VOORWAARDEN MEDEGEBRUIK GEMEENTELIJKE INFRASTRUCTUUR VOOR PLAATSEN SMALL CELLS MIDDEN-DELFLAND 2023
VOORWAARDEN MEDEGEBRUIK GEMEENTELIJKE INFRASTRUCTUUR VOOR PLAATSEN SMALL CELLS MIDDEN-DELFLAND 2023
Met de publicatie van deze voorwaarden geeft Midden-Delfland invulling aan artikel 5c.3 van de Telecommunicatiewet.
De gemeente stemt in met een verzoek om medegebruik van onder haar zeggenschap staande publieke infrastructuur ten dienste van de aanleg en exploitatie van draadloze toegangspunten met klein bereik (small cells) als minimaal voldaan wordt aan onderstaande voorwaarden.
Indienen van een verzoek
Wie kan een verzoek indienen?
Aanbieders van openbare elektronische communicatienetwerken en -diensten en aanbieders van bijbehorende faciliteiten kunnen een verzoek om medegebruik indienen. Bijvoorbeeld een landelijke telecomprovider (operator) of een beheerder van antenne-opstelpunten (tower company). Aanbieders van niet-openbare netwerken zijn uitgesloten. Aanbieders van openbare netwerken en bijbehorende faciliteiten zijn geregistreerd bij de ACM (Autoriteit consument en markt).
Correspondentie
Een verzoek om medegebruik wordt ingediend via het e-mailadres xxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxx.xx. Als informatie bedrijfsvertrouwelijk is, moet dat in het verzoek worden aangegeven. Bij voorkeur verzoekt de aanbieder voorafgaand aan het indienen van een verzoek om een vooroverleg.
Doorlooptijd
De indiener van een verzoek ontvangt uiterlijk binnen vier weken een bericht van instemming of een gemotiveerde weigering van de gemeente. Deze termijn kan met vier weken worden verdaagd, bijvoorbeeld voor gemeentelijk onderzoek om de technische geschiktheid te beoordelen. Bij een gelijktijdig instemming voor graafwerkzaamheden voor de aanleg van kabels coördineert Midden- Delfland beide processen in de interne organisatie gedurende deze tijdsperiode.
I. Inhoud van het verzoek
Het verzoek tot medegebruik bevat in elk geval informatie over de vier onderstaande thema’s.
1. Onderbouwing van het verzoek
a. Bedrijfsnaam van de indiener van het verzoek, contactpersoon en contactgegevens.
b. Vermelding wat voor aanbieder de indiener van het verzoek is: een aanbieder van een openbaar elektronisch communicatienetwerk of -dienst, óf een aanbieder van bijbehorende faciliteiten.
c. Een aanbieder van een openbaar elektronisch communicatienetwerk of -dienst geeft een beschrijving waarom medegebruik nodig is vanuit netwerktechnisch oogpunt en de gewenste connectiviteit.
d. Een aanbieder van bijbehorende faciliteiten geeft een onderbouwing waarom medegebruik nodig is vanuit de gewenste connectiviteit inclusief uitleg over de aansluiting op een openbaar communicatienetwerk, bijvoorbeeld het netwerk van een frequentievergunninghouder.
e. Een toelichting dat plaatsing op bestaande antenne-opstelpunten niet voldoet.
f. Een toelichting indien het medegebruik nodig is voor het verbinden van een small cell met een backbonenetwerk.
2. Beschrijving gemeentelijke infrastructuur
a. Beschrijving van de gemeentelijke infrastructuur waarvoor medegebruik wordt aangevraagd, bij voorkeur aan de hand van de Basisregistratie Grootschalige Topografie.
b. Aanduiding van de locatie(s) op een geografische kaart of het actuele plaatsingsplan.
c. Visualisatie van de feitelijke situatie na plaatsing van de small cells.
3. Technische gegevens small cell(s)
a. Vermelding van het aantal te plaatsen small cells.
b. Vermelding van de omvang en het gewicht van de small cell(s).
c. Vermelding van de installatieklasse van de small cell.
d. Beschrijving van de beoogde manier van bevestiging op de infrastructuur, inclusief beoogde aansluiting op het elektriciteitsnet en het backbonenetwerk.
e. Vermelding overige werkzaamheden die nodig zijn, zoals graven.
f. Vermelding beoogde plaatsingsdatum, waarbij rekening wordt gehouden met het zorgvuldig kunnen doorlopen van het instemmingsproces en eventuele coördinatie van kabels in de ondergrond.
4. Kabelaanleg
a. Vermelding met onderbouwing of medegebruik van de fysieke infrastructuur van andere elektronische communicatienetwerken wel of niet mogelijk is.
b. Vermelding of coördinatie nodig is met een beroep op de gedoogplicht voor het aanleggen van kabels in openbare grond.
c. Vermelding of coördinatie nodig is met een aanvraag voor instemming met graafwerkzaamheden voor het aanleggen van kabels in openbare grond.
II. Voorwaarden voor medegebruik
De gemeente toetst de redelijkheid van een verzoek aan de volgende drie thematisch randvoorwaarden.
1. Inhoudelijke voorbehouden
a. De infrastructuur staat onder zeggenschap van gemeente.
b. Het betreft passieve infrastructuur, zoals straatmeubilair, verkeersborden, verkeerslichten en gemeentelijke gebouwen.
c. De infrastructuur is technisch geschikt voor het plaatsen van small cells: een small cell mag in ieder geval niet de stabiliteit van de draagconstructie in gevaar brengen en door zijn gewicht of vorm geen structurele versterking van de gebruikte draagconstructie vereisen. Plaatsing gebeurt conform de Omgevingswet en daarop gebaseerde wet- en regelgeving.
d. De infrastructuur is noodzakelijk voor de verbinding van een small cell(s) met een backbonenetwerk (indien van toepassing).
e. De infrastructuur wordt op basis van bestaande planvorming niet binnen een jaar verwijderd door de gemeente.
f. Tijdens het plaatsingsplangesprek of uiterlijk bij de aanvraag maken aanbieder en de gemeente afspraken over de visuele inpassing van antenne-installaties, waarbij deze dienen te voldoen aan minimale eisen van welstand.
g. De formele status van het Bijzonder Provinciaal Landschap van Midden-Delfland vraagt bij een overmijdbare plaatsing van een antenne-installatie een hoogwaardige inpassing om de ruimtelijke kwaliteiten van het landschap te waarborgen en compensatie voor de aantasting van de ruimtelijke kwaliteit.
2. Veiligheidseisen
a. De infrastructuur kan normaal blijven functioneren.
b. De integriteit en veiligheid van alle reeds aangelegde netwerken of van kritieke nationale infrastructuur is niet in het geding.
c. Er is geen risico op ernstige verstoring van de geplande elektronische communicatiediensten wanneer andere diensten via dezelfde infrastructuur worden verstrekt.
3. Procedurele voorwaarden
a. Afspraken over het medegebruik waaronder een marktconform tarief worden vastgelegd in een privaatrechtelijke overeenkomst.
b. In de overeenkomst wordt een datum van ingebruikname van de infrastructuur vastgelegd.
c. In de overeenkomst worden afspraken vastgelegd over onderhoud, aansprakelijkheid en situaties waarin gemeentelijke plannen de infrastructuur wijzigen.
d. Eventuele extra (eenmalige) kosten veroorzaakt door medegebruik worden door de medegebruiker betaald.
e. De overeenkomst laat ruimte voor colocatie of gedeeld gebruik zoals bedoeld in artikel 5a.3 en 5b.1 van de Telecommunicatiewet.
f. Indien uit de bestaande planvorming een redelijk vermoeden bestaat dat de gemeentelijke infrastructuur binnen afzienbare tijd verwijderd wordt, onderzoeken de gemeente en de aanbieder tijdens het instemmingsproces of een andere locatie voor beide partijen aanvaardbaar is.
III. Onderwerpen voor afstemming
De gemeente bespreekt met de aanbieder de volgende onderwerpen, bij voorkeur in het vooroverleg of anders tijdens de afhandeling van een verzoek.
a. Geplande en verwachte werkzaamheden, veranderingen en verwijderingen aan infrastructuur door de gemeente die van invloed kunnen zijn op het medegebruik en de bijbehorende infrastructuur.
b. Invulling van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1070 wat betreft visuele inpassing van small cells en mogelijke aansluiting op welstandscriteria. Hierbij vanuit de aanbieder rekening houdend met de gemeentelijke voorkeur geen plaatsing binnen de grenzen van het Bijzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland en in bebouwd gebied geen plaatsing in de nabijheid van gevoelige objecten.
c. Indien door zowel gemeente als aanbieder gewenst: aanpak en afspraken over aanpassing van de infrastructuur voor visuele inpassing en/of technische aansluitingen.
d. Mogelijkheden aansluiting stroomvoorziening en de manier waarop energiekosten kunnen worden berekend, waarvan de afspraken in de overeenkomst medegebruik worden vastgelegd.
e. Informatie van de aanbieder over de partij die de small cells gaat plaatsen en de beoogde datum van plaatsing.
f. Procesafspraken over planning en uitvoering van werkzaamheden.
g. Afspraken over externe communicatie en eventuele participatie van omwonenden vanuit het principe dat deze geïnitieerd en bekostigd worden door de aanbieder.
IV. Kosten
Voor de afhandeling van verzoeken tot medegebruik van infrastructuur voor het plaatsen van small cells vraagt de gemeente een kostendekkende vergoeding. Berekening hiervan is opgenomen in de (model) overeenkomst medegebruik publieke infrastructuur voor plaatsen small cells. Tevens worden voor de behandeling van verzoeken leges in rekening gebracht.