Vlaamse Gemeenschapscommissie Collegebesluit nr. 20152016-0050
Vlaamse Gemeenschapscommissie Collegebesluit nr. 20152016-0050
26-11-2015
BIJLAGE
Xxxxxxx xx. 0
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Xxxxxx
xx Xxxxxxx Gemeenschapscommissie (VGC), Emile Jacqmainlaan 135 te 0000 Xxxxxxx, vertegenwoordigd door het College, waarvoor optreedt xxxxxxx Xxxxxx XXXXXXX, Collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid, Gezin en Gelijke Kansen,
enerzijds, en
het extern verzelfstandigd Agentschap Integratie en Inburgering (privaatrechterlijke stichting met ondernemingsnummer 0543.307.391), Xxxxxxxxx 00 X, xxx 000 xx 0000 Xxxxxxx,
vertegenwoordigd door xxxxxxx Xxxxx XXXXX, voorzitter Raad van Bestuur en xxxxxxx Xxxx XXXXXXXX, algemeen directeur, hierna vermeld als ‘het Agentschap’,
anderzijds,
wordt overeengekomen wat volgt:
Hoofdstuk 1.- Algemene bepalingen
Artikel 1.- Voorwerp van de overeenkomst
De overeenkomst heeft tot doel de samenwerking te regelen tussen de Vlaamse Gemeenschapscommissie en het Agentschap met betrekking tot het Vlaams integratiebeleid in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad.
Artikel 2.- Duur van de overeenkomst
Deze overeenkomst treedt in werking na ondertekening en eindigt op 31 augustus 2020.
Artikel 3. Definities
Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:
§1. Decreet van 7 juni 2013: het decreet van 7 juni 2013 betreffende het Vlaamse integratie- en inburgeringsbeleid.
§2. College: het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie.
§3. Agentschap: het privaatrechterlijk extern verzelfstandigd Agentschap Integratie en Inburgering opgericht bij beslissing van 22 november 2013 van de Vlaamse Regering en waarvan de statuten zijn neergelegd ter griffie op 16 december 2013 (Belgisch Staatsblad 30 december 2013).
§4. Integratiebeleid: het beleid dat met onderling afgestemde initiatieven inspeelt op de situaties en dynamieken die verbonden zijn met de gevolgen van migratie, met als doel zelfstandige en evenredige participatie, toegankelijkheid van alle voorzieningen, actief en gedeeld burgerschap van eenieder en het verkrijgen van sociale samenhang.
§5. Beleidsplan van de Vlaamse Gemeenschapscommissie: het beleidsplan Integratie van de Vlaamse Gemeenschapscommissie.
§6. Beleidsplan van het Agentschap: het meerjarig beleidsplan van het Agentschap zoals bedoeld in artikel 10 van de samenwerkingsovereenkomst tussen het Agentschap en de Vlaamse Regering, goedgekeurd op 12 juni 2015.
§7. Jaarplan: het jaarplan van het Agentschap met betrekking tot de bijdrage aan het integratiebeleid in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad.
Artikel 4. Beleidskader
Deze overeenkomst wordt gesloten in uitvoering van artikel 47 van het Decreet van 7 juni 2013 en geldt specifiek voor de toepassing van het decreet in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad.
Artikel 5. Algemene principes
§1. De Partijen engageren zich om optimaal de informatie beschikbaar te stellen die van belang is voor de andere partij. Hiertoe maken de Partijen aan elkaar kenbaar over welke informatie zij wensen te beschikken. Er wordt hierbij rekening gehouden met eventuele vertrouwelijkheid van informatie of met de bescherming van de persoonlijke levenssfeer, inzonderheid bij de verwerking van de persoonsgegevens waarvan sprake in artikel 21 van het Decreet van 7 juni 2013.
§2. De Partijen engageren zich om elkaar zo vroeg mogelijk in te lichten bij evoluties en ontwikkelingen die voor de andere partij of voor de uitvoering van de Overeenkomst van belang zijn.
Hoofdstuk 2. Algemene opdrachten van de Vlaamse Gemeenschapscommissie
Artikel 6. Missie en werkingsgebied van de Vlaamse Gemeenschapscommissie
De Vlaamse Gemeenschapscommissie is de basis en draaischijf voor de Vlaamse gemeenschap in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad en voor diegenen die bij haar aansluiting zoeken.
De Vlaamse Gemeenschapscommissie wil de levenskwaliteit in de stad op verschillende vlakken verhogen. Daarom ontwikkelt en ondersteunt ze een open Nederlandstalig netwerk van diensten en voorzieningen op alle terreinen van haar bevoegdheden. Zo wil de Vlaamse Gemeenschapscommissie ook bepaalde doelgroepen nieuwe kansen bieden.
Artikel 7. Bevoegdheden van de Vlaamse Gemeenschapscommissie
De Vlaamse Gemeenschapscommissie is, overeenkomstig de Brusselwet i.e. de bijzondere wet van 12 januari 1989, bevoegd voor culturele, onderwijs- en persoonsgebonden aangelegenheden. De Vlaamse Gemeenschapscommissie heeft voor deze gemeenschapsaangelegenheden de bevoegdheid van inrichtende macht.
De Vlaamse Gemeenschapscommissie is bevoegd voor instellingen die uitsluitend ressorteren onder de Vlaamse Gemeenschap.
Hoofdstuk 3. Xxxxxxxx opdrachten van het Agentschap
Artikel 8. Missie en werkingsgebied van het Agentschap
Het Agentschap heeft tot statutair doel om, overeenkomstig het Decreet van 7 juni 2013, het Vlaams integratie- en inburgeringsbeleid te ondersteunen, te stimuleren en te begeleiden. Conform het decreet behoort het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad tot het werkingsgebied van het Agentschap.
Artikel 9. Opdrachten, taken en kerntaken van het Agentschap
§1. Het Agentschap heeft tot opdracht de integratie te ondersteunen, te stimuleren en te begeleiden en voert daarvoor de opdrachten, taken en kerntaken uit zoals vermeld in artikel 17 van het Decreet van 7 juni 2013, met name:
1° adviesverstrekking en begeleiding op maat in functie van empowerment van individuele burgers van de bijzondere doelgroepen met het oog op zelfstandige en evenredige participatie, actief burgerschap en sociale samenhang via:
a) het aanbieden van inburgeringstrajecten voor inburgeraars en toeleidingstrajecten voor minderjarige nieuwkomers en anderstalige kleuters;
b) het aanbieden van een specifiek trajectmatig vormings- en begeleidingsaanbod op maat, hetzij individueel, hetzij in groep, in samenwerking met reguliere voorzieningen, om de personen, vermeld in artikel 3, eerste lid, 1° en 2° van het Decreet van 7 juni 2013, te bereiken en te versterken;
2° adviesverstrekking en praktijkondersteuning op maat in functie van structureel werken aan integratie met het oog op zelfstandige en evenredige participatie, toegankelijkheid van alle voorzieningen, actief burgerschap en sociale samenhang via:
a) dienstverlening sociaal tolken en sociaal vertalen;
b) taalbeleid;
c) taalpromotie;
d) integratiewerk;
e) juridische dienstverlening aangaande de rechtspositie van vreemdelingen;
3° adviesverstrekking en praktijkondersteuning op maat in functie van het draagvlak, de beeldvorming en
de wederkerigheid van integratie en in functie van sociale samenhang;
4° adviesverstrekking en praktijkondersteuning op maat in functie van een onderbouwd, afgestemd, gecoördineerd en inclusief beleid.
In functie van de realisatie van de doelstellingen van het Vlaamse integratiebeleid, vermeld in artikel 4 van het Decreet van 7 juni 2013, vervult het Agentschap tevens de volgende taken:
1° verzamelen, bewerken en ter beschikking stellen van data;
2° opzetten van gerichte, experimentele projecten in functie van de realisatie van de kerntaken, vermeld in het tweede lid;
3° verzamelen en ter beschikking stellen van expertise.
§2. Overeenkomstig de beleidsopties van de Vlaamse overheid en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voert het Agentschap in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad geen opdrachten uit met betrekking tot volgende in artikel 17 van het Decreet van 7 juni 2013 opgenomen taken:
b) taalbeleid;
c) taalpromotie.
§3. Het Agentschap werkt voor de uitvoering van de in artikel 9 §1 2° a) vermelde kerntaak in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad samen met de vzw Brussel Onthaal en sluit hiervoor met vzw Brussel Onthaal een samenwerkingsovereenkomst af.
Hoofdstuk 4. Regeling met betrekking tot samenwerking, overleg en voortgang van de resultaten
Artikel 10.-Doel van de samenwerking
Beide partijen gaan uit van een kwaliteitsvolle samenwerking met als doelstelling het realiseren van een gecoördineerd, inclusief en horizontaal integratiebeleid in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad. Het Agentschap erkent de regierol van de VGC, zoals bepaald in artikel 47 van het Decreet van 7 juni 2013. De Vlaamse Gemeenschapscommissie erkent het Agentschap als een belangrijke actor die mee uitvoering geeft aan het integratiebeleid via de ontwikkeling van een specifiek aanbod, conform de kerntaken zoals bepaald in artikel 17 van het Decreet van 7 juni 2013, rekening houdende met de beleidsprioriteiten van de Vlaamse Gemeenschapscommissie zoals geformuleerd in het in artikel 11 vermelde beleidsplan en rekening houdende met de afwijking zoals opgenomen in artikel 9§2 van deze overeenkomst.
Artikel 11.- Beleidsplan Integratie
In functie van het realiseren van regie op beleidsniveau maakt de Vlaamse Gemeenschapscommissie een Beleidsplan Integratie op. Het beleidsplan omvat de strategische en operationele doelstellingen van het Vlaams integratiebeleid in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad. Deze doelstellingen worden gekoppeld aan vooropgestelde resultaten. Per resultaat wordt bepaald welke actoren, waaronder het Agentschap Integratie en Inburgering, verantwoordelijk zijn voor het behalen van de resultaten. Het beleidsplan laat toe het geheel van beleidsmaatregelen te overschouwen, de samenhang tussen de maatregelen te bewaken en de voortgang ervan te monitoren.
Artikel 12.-Afstemming meerjarenbeleidsplanning Agentschap – VGC
Overeenkomstig de bepalingen zoals opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse overheid en het Agentschap dient het Agentschap ter voorbereiding van een nieuwe beleidsperiode tegen 31 oktober van het betreffende jaar een meerjarig beleidsplan in bij de Vlaamse overheid. Geïntegreerd of als afzonderlijk hoofdstuk wordt in het beleidsplan ook uitvoering gegeven aan de beleidsprioriteiten voor wat betreft Brussel, die kaderen binnen het Vlaams integratie-en inburgeringsbeleid en waaraan de Vlaamse Gemeenschapscommissie die ter zake over de regie beschikt haar goedkeuring verleent (de goedkeuring vormt een addendum bij het Beleidsplan).
Artikel 13.- Jaarplan van het Agentschap met betrekking tot de bijdrage aan het integratiebeleid in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad
§1. Jaarlijks dient het Agentschap tegen 31 oktober een jaarplan betreffende de vooropgestelde resultaten in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad in bij de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Het jaarplan beschrijft hoe het Agentschap tijdens het desbetreffende jaar van de beleidsperiode zal bijdragen tot de realisatie van de beleidsprioriteiten van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, zoals geformuleerd in het in artikel 11 vermelde beleidsplan. Het jaarplan omschrijft de te behalen resultaten in het betrokken jaar en de concrete acties, alsook de invulling van de beheersmatige strategie.
§2. Het Agentschap dient het in artikel 12 omschreven Brussel-Hoofdstuk en het jaarplan 2016 in bij de Vlaamse Gemeenschapscommissie, drie maanden nadat de Vlaamse Gemeenschapscommissie het in artikel 11 omschreven Beleidsplan Integratie heeft goedgekeurd.
Artikel 14.- Beleidsadvisering
§1. In functie van het realiseren van regie op vlak van de betrokkenheid van de doelgroep en hun organisaties bij het beleid en overeenkomstig de binnen de Vlaamse Gemeenschapscommissie geldende regelgeving organiseert de Vlaamse Gemeenschapscommissie een adviesraad.
§2. De in §1 vermelde adviesraad wordt betrokken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het integratiebeleid van de Vlaamse Gemeenschapscommissie en heeft een strategische adviesfunctie. De adviesraad formuleert een advies over het in artikel 11 vermelde beleidsplan en volgt de voortgang ervan mee op.
§3. De in §1 vermelde adviesraad is pluralistisch samengesteld uit deskundigen en vertegenwoordigers van de doelgroep.
§4. Het Agentschap neemt structureel deel aan in §1 vermelde adviesraad.
Artikel 15.- Regie van het integratiebeleid op organisatie- en procesniveau
§1. In functie van het realiseren van regie van het integratiebeleid op organisatie- en procesniveau organiseert de Vlaamse Gemeenschapscommissie de werkgroep Integratiebeleid Brussel.
§2. De in §1 vermelde werkgroep volgt de concrete uitvoering van het integratiebeleid op, zorgt voor afstemming tussen de verschillende actoren en instrumenten en voor de efficiëntie van de processen binnen de uitvoering.
§3. De Vlaamse Gemeenschapscommissie stelt de werkgroep samen en neemt de inhoudelijke voorbereiding, het voorzitterschap en het secretariaat van deze werkgroep op.
§4. De werkgroep wordt minimaal samengesteld uit de organisaties die door de Vlaamse overheid zijn erkend in het kader van het integratiebeleid.
§5. Het Agentschap neemt structureel deel aan de in §1 vermelde werkgroep en vervult een actieve rol in de voorbereiding en opvolging ervan, meer concreet rond de uitvoering van het in artikel 13 vermelde jaarplan.
Artikel 16.- Overleg over de voortgang van de resultaten
De binnen de VGC-administratie bevoegde dienst en het Agentschap overleggen tweemaandelijks over de concrete voortgang van het in artikel 13 vermelde jaarplan.
Het Agentschap overlegt twee maal per jaar met het bevoegde Collegelid of diens vertegenwoordiger over de realisatie van het integratiebeleid in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad.
Artikel 17.- Rapportage
Jaarlijks tegen 31 maart dient het Agentschap een inhoudelijk jaarverslag in bij de Vlaamse Gemeenschapscommissie met betrekking tot de realisatie van het jaarplan van het voorgaande jaar.
Hoofdstuk 5. Slotbepalingen
Artikel 18.- Evaluatie
§1. Als een van de Partijen een overleg vraagt, gaat de andere partij daarop in en wordt dit overleg binnen een redelijke termijn, uiterlijk binnen de periode van één maand, georganiseerd.
§2. De tussentijdse evaluatie van de samenwerking die het voorwerp uitmaakt van deze overeenkomst vindt plaats op ten laatste op 30 juni van het derde jaar van het beleidsplan van het Agentschap.
§3. De eindevaluatie van de samenwerking vindt plaats ten laatste drie maanden voor het einde van het beleidsplan van het Agentschap.
Artikel 19.- Bemiddeling
Onverminderd bovenstaande bepalingen worden geschillen waartoe deze overeenkomst aanleiding geeft geregeld via een bemiddelingsprocedure die op initiatief van elke partij kan worden opgestart. Deze bemiddelingsprocedure omvat het formuleren van een voorstel door een commissie van deskundigen bestaande uit twee afgevaardigden van het Agentschap, aan te duiden door de Raad van Bestuur, twee van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, aan te duiden door het bevoegde Collegelid, en één onafhankelijk lid, in onderling overleg tussen de partijen aan te duiden. Dit laatste lid neemt het voorzitterschap van de commissie waar.
Artikel 20. Aanpassing van de overeenkomst
Op initiatief van één van de twee partijen en na akkoord van de twee partijen kan deze overeenkomst aangepast worden.
Artikel 21.- Beëindiging van de overeenkomst
Deze overeenkomst kan beëindigd worden in de volgende gevallen:
- in onderling akkoord tussen het Agentschap Integratie en Inburgering en de Vlaamse Gemeenschapscommissie;
- door een gemotiveerde opzegging met een termijn van één jaar die uitgaat van één van de partijen, bij aangetekend schrijven.
Opgemaakt in 2 exemplaren te Brussel op […]
Elke partij bevestigt een exemplaar ontvangen te hebben.
Namens het College van de Namens het Agentschap Integratie en Inburgering, Vlaamse Gemeenschapscommissie,
Xxxxxx XXXXXXX | Xxxxx XXXXX | Xxxx VERRAEST |
Collegelid bevoegd voor | Voorzitter | Algemeen directeur |
Welzijn, Gezondheid en Gelijke Kansen |