Commissie Sociaal Domein

Commissie Sociaal Domein

Voorstel Vergadering van 15 januari 2019

Beleid

Uitvoeringsovereenkomst 2019-2022 Welzijn MensenWerk - Besluitvorming College/ter kennisname Cie

Auteur

Beknopte samenvatting

Welzijn MensenWerk (WMW) is de uitvoerder van het gemeentelijk welzijnswerk. De huidige overeenkomst met WMW loopt op 31 december 2018 af. In de afgelopen periode is er gezamenlijk gewerkt aan een nieuwe overeenkomst. Er is afscheid genomen van het Beleids gestuurde Contract Financiering (BCF). Daarvoor in de plaats is er een werkwijze ontwikkeld die meer rechtdoet aan de Westerveldse situatie. Met deze nieuwe overeenkomst gaan we een subsidierelatie aan waarbij we "Opgave- en gebied georiënteerd werken".

De gemeente Westerveld zal jaarlijks een beschikking sturen waarin vervolgafspraken gemaakt over de inzet op basis van de bouwstenen;

• De Samenleving (sociale cohesie),

• Westerveld Inclusief (o.a. jongeren),

• Rondkomen (armoede),

• Zelfredzaamheid Vergroten (participatie),

• Vitaal Ouder Worden (gezondheid),

• Van Vraag naar Antwoord (innovatie),

• Maak het Verschil (vrijwillige inzet),

• Opgroeien/ontplooien in Westerveld.

We gaan de koers verleggen "van zorgen voor" naar "zorgen dat". Doen wat nodig is in een samenhangend geheel van ondersteuning. Een vierjarige overeenkomst zorgt voor continuïteit. Voor de doorontwikkeling zijn nieuwe afspraken gemaakt:

Zo wordt er:

• Gestuurd wordt op gewenste resultaten en effecten voor de inwoners;

• Waarbij de professional de ruimte heeft te komen tot passende en goede dienstverlening;

• Vernieuwing en continuïteit gewaarborgd zijn;

• Eenvoud bevorderd wordt.

Deze werkwijze en het proces vragen zowel van de gemeente Westerveld als van WMW, de inwoners en andere maatschappelijke organisaties lef, ruimte en moed om de gebaande paden te verlaten.

Besluit

Besluitpunt 1

Instemmen met de uitvoeringsovereenkomst 2019-2022 met Welzijn MensenWerk;

Besluitpunt 2

Wethouder X.X.X. xx Xxxx te mandateren de overeenkomst te ondertekenen.

Motivering

Aanleiding en context

Nu de transformatie in het sociale domein steeds meer vorm krijgt, is het van belang een nog sterkere sociale basisstructuur te realiseren in de dorpen en kernen van de gemeente Westerveld. Hierbij dient meer aansluiting gezocht te worden bij de feitelijke (ondersteunings) behoefte van de burgers en hun kansen te vergroten om mee te (blijven) doen in de samenleving. Hiervoor werkt de gemeente vanuit thema’s waarop WMW aansluit met bouwstenen die de ondersteuning en dienstverlening dicht bij de inwoners regelen. In het werkplan 2017-2018 is een koers uitgezet waarbij de ondersteuning en dienstverlening zich meer richt op “de kracht van de inwoners en hun sociale netwerken”. Van zorgen voor, naar zorgen dat. Doen wat nodig is in een samenhangend geheel van ondersteuning. Of te wel “de bedoeling”.

Beoogd resultaat

Het resultaat is een positieve bijdrage leveren om ondersteuning te geven aan het welbevinden in de gemeente Westerveld. Door middel van het ondersteunen van inwoners en organisaties. Waarbij de ondersteuning en dienstverlening zich meer richt op "de kracht van de inwoners en hun sociale netwerken".

De opdracht (WAT) als de inzet (HOE) wordt in goed overleg met elkaar besproken, zodat het verschil in verwachting en interpretaties geminimaliseerd wordt en helderheid ontstaat.

Welzijn MensenWerk heeft in 2018 bouwstenen geformuleerd uit de actuele sociale vraagstukken in Westerveld. Bouwstenen zijn de hoofdlijnen waarbinnen de inzet van WMW en de maatschappelijke effecten worden omschreven. Daarbij wordt in 2018 in enkele dorpskernen al meer lokaal gewerkt. Hierbij worden op lokaal niveau sociale opgaven opgehaald, beschreven en uitgevoerd. De bouwstenen worden ontwikkeld vanuit de vraag van inwoners en gebouwd in co-creatie met WMW en de gemeente.

Argumentatie

De overeenkomst met WMW moet gezien worden als een proces van positieve ondersteuning daar waar dat nodig is. De inzet van WMW heeft een preventieve werking. De nieuwe werkwijze moet meer een signalerende functie hebben. Naast het ophalen van de signalen willen we door deze werkwijze, samen met de inwoner(s) de juiste ondersteuning te geven.

De rol van WMW is van diegene die verbindend werkt. Door in een gebied te werken samen met dorpsnetwerken en deskundigen op de achterhand adequaat te handelen. Zie pagina 6 van de overeenkomst 'schema Voorbeeld van een lokaal interventie team'.

Duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord werken

Werken aan een duurzame relatie met WMW op het gebied van welzijn.

Aanpak/uitvoering en communicatie

Opdrachtgever en opdrachtnemer zijn geen losstaande entiteiten. Ze hebben elkaars kennis en kunde nodig om gezamenlijk het doel te bereiken. Er is wel een zakelijke verhouding, maar geen hiërarchische verhouding. Samen werken we aan het belang van de samenleving als partners. Er is vertrouwen in elkaar en we komen de afspraken na.

We zetten sterk in op gezamenlijke communicatie en kennen de volgende overlegstructuren:

• Uitvoerend overleg tussen ambtenaren en sociaal werkers;

• Operationeel overleg tussen accounthouder gemeente en management WMW;

• Strategisch overleg tussen gemeente en bestuur WMW;

• Bestuurlijk overleg met wethouder en bestuurder WMW;

• Eens per jaar overleg met wethouder gemeente, bestuurder WMW en voorzitter raad van toezicht WMW.

De agenda en de personen worden in gezamenlijk overleg nader ingevuld. Waarbij de frequentie nader wordt bepaald.

Integrale advisering

Intern_en_extern

Duiding integrale advisering

Gezamenlijk met afdeling financiën en in overleg met diverse partners zijn we gekomen tot deze werkwijze en aanpak voor de komende jaren.

Evaluatie

Evaluatie is een continu proces. Vanuit het opdrachtgeverschap en opdrachtnemerschap worden er op diverse niveaus afspraken gemaakt over de inzet. Daarnaast wordt er in het eerste jaar maandelijkse gesprekken geboerd tussen de gemeente en WMW om de werkzaamheden te actualiseren en eventueel aan te passen.

Dit houdt in dat een verandering in inzet op onderdelen de inzet minder kan worden of kan worden geïntensiveerd.

Kosten, baten, dekking

De overeenkomst wordt uitvoert binnen het ter beschikking gestelde budget.

Bijlagen

1. uitvoeringsovereenkomst 2019-2022 definitief.docx