Contract

Protocol ten behoeve van de overeengekomen specifieke werkzaamheden voor de accountant voor de Regeling tegemoetkoming land- en tuinbouwondernemers, onderdeel fritesaardappelen, voor aanvragen van EUR 125.0001 en hoger van ondernemers die controleplichtig zijn in het kader van artikel 2:393 BW

1. Uitgangspunten

1.1. Doelstelling

Dit protocol heeft als doel het geven van aanwijzingen over de reikwijdte en de diepgang van het accountantsonderzoek op de door de aanvrager bij het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV) in te dienen gegevens via het formulier Vaststelling aanvullende tegemoetkoming aardappelen(verder: formulier). Financiële afrekening door LNV vindt plaats op basis van de bij de aanvraag tot subsidievaststelling gevoegde bewijsstukken als bedoeld in artikel 11 van de Regeling tegemoetkoming land- en tuinbouwondernemers COVID-19. Genoemd formulier maakt hiervan onderdeel uit. De rapportage die resulteert uit de accountantswerkzaamheden die voortvloeien uit dit protocol wordt gezien als een door de Minister geaccepteerd vergelijkbaar document, zoals bedoeld in artikel 11 van de Regeling tegemoetkoming land- en tuinbouwondernemers COVID-19.

1.2. Definities

- Accountant: een registeraccountant of Accountant-Administratieconsulent als bedoeld in artikel 1 van de Regeling tegemoetkoming land- en tuinbouwondernemers.

- Subsidieontvanger: een natuurlijke of rechtspersoon of diens gemachtigde aan wie namens LNV een subsidie is verstrekt op grond van de Regeling tegemoetkoming land- en tuinbouwondernemers.

1.3. Wet- en regelgeving

Op het onderzoek van de gegevens is de volgende wet- en regelgeving van toepassing:

- De voorwaarden en verplichtingen die zijn opgenomen in de Regeling tegemoetkoming land- en tuinbouwondernemers COVID-19 (verder: regeling).

2. Onderzoeksaanpak

De accountant voert zijn onderzoekswerkzaamheden uit volgens NBA Standaard 4400N ‘Opdrachten tot het verrichten van overeengekomen specifiek werkzaamheden’.

1 Het betreft het bedrag waarvoor definitieve vaststelling wordt aangevraagd, ongeacht wat het bedrag is geweest waarvoor verlening heeft plaats gevonden.

Bij de uitvoering van zijn onderzoek volgt de accountant de onderzoekspunten die in bijlage I bij dit protocol zijn opgenomen.

3. Verslaglegging

De accountant legt de uitkomsten van de werkzaamheden vast in een rapport van feitelijke bevindingen, zoals beschreven in de Standaard 4400N. In bijlage II is een voorbeeldmodel opgenomen van een rapport van feitelijke bevindingen.

4. Reviewbeleid

De Auditdienst Rijk (ADR) kan een review uitvoeren op de door de accountant uitgevoerde onderzoekswerkzaamheden en het bijbehorende onderzoeksdossier. De accountant, die de werkzaamheden heeft uitgevoerd, verstrekt de ADR desgevraagd alle inlichtingen en bescheiden. Voorts zal de accountant, schriftelijk dan wel mondeling, alle gevraagde gegevens verstrekken die in het kader van voornoemde reviews worden opgevraagd. In dit kader wordt verwezen naar de bepalingen in hoofdstuk 6, paragraaf 1, van de Comptabiliteitswet 2016.

BIJLAGE I

De accountant moet werkzaamheden verrichten ter beantwoording van onderstaande vragen (steeds vetgedrukt).

I. Ontvangen bedrag voor ontbinding contract

De compensatie die telers ontvangen van verwerkers voor de ontbinding van het tussen hen afgesloten contract, dient in mindering te worden gebracht op het bedrag dat telers ontvangen vanuit de regeling. Als COVID-19 er niet zou zijn geweest, zouden deze contracten niet ontbonden hoeven worden. De compensatie die telers van de verwerkers ontvangen in de periode vanaf 16 maart 2020 dient immers ter vergoeding van de schade die hierdoor ontstaat.

I.1.

De accountant stelt vast of er (tot het moment van de accountantswerkzaamheden) in de administratie van de aanvrager facturen of afrekeningen van een verwerker aanwezig zijn, waaruit blijkt dat de aanvrager een vergoeding van de verwerker voor de ontbinding van het tussen hen afgesloten contract heeft ontvangen.

I.2.

Indien inderdaad een vergoeding aanwezig is.

De accountant stelt vast dat de aanvrager de ontvangen vergoeding voor de ontbinding van het contract in mindering heeft gebracht op de aangevraagde vergoeding.

II. Vermindering van bedrijfskosten

Om in aanmerking te komen voor de tegemoetkoming moet worden opgegeven met welk bedrag de bedrijfskosten2 voor de oogst 2019 zijn afgenomen als gevolg van COVID-19 ten opzichte van de oogsten 2017 en 2018.

II.1.

De accountant stelt vast of de bedrijfskosten volgens de administratie van de aanvrager door COVID-19 verminderd.

De accountant stelt hiertoe vast dat de onderneming een overzicht heeft opgesteld over de bespaard kosten voor de oogst 2019 als gevolg van COVID-19 ten opzichte van de oogsten 2017 en 2018. Hierin moet zijn aangegeven welke kosten bij het berekenen van de kostenbesparing in aanmerking zijn genomen en hoe de kosten over de eerdere oogsten zijn berekend. De accountant sluit de in het overzicht verantwoorde kosten aan op de administratie van de aanvrager.

2 Dit betreft ondermeer:

• kosten van het pootgoed ten behoeve van de oogst 2019;

• (loon)kosten voor het inzaaien ten behoeve van de oogst 2019;

• (loon)kosten voor de teelt (bemesting, bewatering, gewasbeschermingsmiddelen) ten behoeve van de oogst 2019;

• (loon)kosten voor het oogsten van de aardappelen ten behoeve van de oogst 2019;

• kosten voor de bewaring van de aardappelen ten behoeve van de oogst 2019.

II.2.

Indien de bedrijfskosten volgens de werkzaamheden bij II.1. inderdaad zijn verminderd.

De accountant stelt vast het bedrag bedoeld bij II.1. aansluit met het bedrag in het formulier.

III. Xxxxx vervoedering of levering aan naburige veehouder

Als een teler de oogst op het eigen gemengde bedrijf vervoedert of levert aan een naburige veehouder, komt deze voor de tegemoetkoming in aanmerking. Hiervoor moet deze teler een rapport van een erkende xxxxxxxx0 indienen waaruit de voorraad blijkt. Het is echter mogelijk dat na het opstellen van het taxatierapport de aardappelen alsnog zijn doorverkocht aan een verwerker. De aanvrager moet hiertoe een Letter of Representation4, waarin hij verklaart dat de aardappelen niet alsnog zijn doorverkocht aan een verwerker, aan zijn accountant verstrekken.

III.1.

De accountant stelt vast dat de aanvrager een Letter of Representation waarin de aanvrager verklaart dat de aardappelen niet alsnog zijn doorverkocht aan een verwerker.

IV. Uit andere hoofde ontvangen steun

Op grond van de regeling moet de tegemoetkoming worden verminderd met uit andere hoofde ontvangen steun of uitkeringen met betrekking tot COVID-19 die betrekking hebben op dezelfde schade als waarop de tegemoetkoming ziet alsmede met andere ontvangen steun of uitkeringen uit bestaande nationale regelingen met betrekking tot COVID-19. Van de accountant worden hiervoor geen werkzaamheden verwacht en deze andere steun valt niet onder de kostenbesparingen. In de praktijk betreft het alleen de TOGS.

IV.1.

De accountant stelt vast of de aanvrager de volgens de administratie ontvangen TOGS in mindering heeft gebracht op de aangevraagde tegemoetkoming.

3 Op de website van RVO staat een verwijzing naar een overzicht van officiële taxateurs. Zie xxxxx://xxx.xxx.xx/xxxxxxxx-xx-xxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx- aanvragen

4 Deze is vormvrij. Het gaat er om dat de aanvrager naar eer en geweten verklaart dat de aardappelen niet alsnog bij een verwerker zijn terechtgekomen.

Bijlage II

Model Rapport van feitelijke bevindingen met betrekking tot het formulier 'Vaststelling aanvullende tegemoetkoming fritesaardappelen’

Aan: Opdrachtgever

Opdracht

Wij hebben overeengekomen specifieke werkzaamheden verricht met betrekking tot de in het formulier 'Vaststelling aanvullende tegemoetkoming fritesaardappelen' ingevulde bedragen, zoals beschreven in de Regeling tegemoetkoming land- en tuinbouwondernemers COVID-19 (regeling van 8 mei 2020, Staatscourant 2020 25444, gewijzigd bij regeling van 12 juni 2020, Staatscourant

2020 32199 en gewijzigd bij regeling van 28 augustus 2020, Staatscourant 2020 44637). Van dit formulier is een door ons voor identificatiedoeleinden gewaarmerkt exemplaar bij dit rapport is gevoegd. De opdracht is met u overeengekomen en heeft als doel opdrachtgever in staat te stellen te voldoen aan artikel 11 van de ‘Regeling tegemoetkoming land- en tuinbouwondernemers

COVID-19’. De overeengekomen specifieke werkzaamheden zijn vastgelegd in het ‘Protocol Regeling tegemoetkoming land- en tuinbouwondernemers, onderdeel fritesaardappelen, voor aanvragen van EUR 125.000 en hoger van ondernemers die controleplichtig zijn in het kader van artikel 2:393 BW’ van d.d. (datum).

De opdrachtvoorwaarden zijn omschreven in onze opdrachtbrief van (datum brief

opdrachtbevestiging).

Verantwoordelijkheden

Het is uw verantwoordelijkheid om te bepalen of de overeengekomen specifieke werkzaamheden toereikend en geschikt zijn voor het hierboven beschreven doel.

Wij hebben onze werkzaamheden verricht in overeenstemming met Nederlands recht, waaronder de Nederlandse Standaard 4400N 'Opdrachten tot het verrichten van overeengekomen specifieke werkzaamheden' en het ‘Protocol Regeling tegemoetkoming land- en tuinbouwondernemers, onderdeel fritesaardappelen, voor aanvragen van EUR 125.000 en hoger van ondernemers die controleplichtig zijn in het kader van artikel 2:393 BW’. Bij het uitvoeren van deze opdracht hebben wij ons gehouden aan de voor ons geldende relevante ethische voorschriften in de Verordening Gedrags- en Beroepsregels Accountants (VGBA). Verder hebben wij de onafhankelijkheidsregels van de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) in acht genomen.

Werkzaamheden en bevindingen

In deze paragraaf is een beschrijving van de overeengekomen specifieke werkzaamheden opgenomen en doen wij verslag van onze feitelijke bevindingen naar aanleiding van de door ons uitgevoerde werkzaamheden. Wij doen geen uitspraak over de toereikendheid van de overeengekomen specifieke werkzaamheden of over wat de feitelijke bevindingen betekenen voor

de in het formulier 'Vaststelling aanvullende tegemoetkoming fritesaardappelen' ingevulde bedragen in zijn totaliteit. U zult hierover een eigen afweging moeten maken waarbij u gebruik kunt maken van dit rapport van feitelijke bevindingen en eventuele andere beschikbare informatie. In overeenstemming met de opdrachtvoorwaarden en het ‘Protocol Regeling tegemoetkoming land- en tuinbouwondernemers, onderdeel fritesaardappelen, voor aanvragen van EUR 125.000 en hoger van ondernemers die controleplichtig zijn in het kader van artikel 2:393 BW’, hebben wij de werkzaamheden verricht zoals deze zijn vastgelegd in Bijlage I van genoemd protocol:

De bevindingen van de door ons uitgevoerde werkzaamheden zijn als volgt:

(1) Indien geen bijzonderheden zijn geconstateerd:

Bij het verrichten van de werkzaamheden genoemd in Bijlage I van genoemd protocol hebben wij geen bijzonderheden geconstateerd.

(2) Indien bijzonderheden zijn geconstateerd:

• … (onder verwijzing naar het betreffende onderzoekspunt in de betreffende bijlage van het protocol)

• … (idem)

• … (idem)

De in het formulier opgestelde aanvraag tot tegemoetkoming bevat de volgende bedragen: Compensatie voor ontbinding van het contract <bedrag>

Kostenbesparing <bedrag>

Ontvangen TOGS <bedrag>

Beperking in het gebruik en verspreidingskring

Bij het opstellen van deze rapportage is rekening gehouden met de verwachtingen van de beoogde gebruikers. Daarom is deze rapportage alleen bestemd voor opdrachtgever, Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland. U kunt deze rapportage niet aan anderen afgeven zonder onze schriftelijke toestemming, tenzij wettelijke voorschriften anders bepalen.

Plaats en datum

(naam accountantspraktijk) (naam accountant)