GS-Voorstel
GS-Voorstel
Besluitnummer
PZH-2017-599093203 (DOS-2013- 0000000)
Contact
L.A.M. Mutsaers xxx.xxxxxxxx@xxx.xx
Paraaf voor agendering: | ||
Behandelend ambtenaar: | L.A.M. Mutsaers | Akkoord |
Ambtelijk opdrachtgever / Leidinggevende: | Delmeire, JAJ | digitaal |
Bestuurlijk opdrachtgever / Portefeuillehouders: | Xxxxx, JF | |
Provinciesecretaris | drs. X.X. xx Xxxx | |
Status Datum vergadering Gedeputeerde Staten Eindtermijn
A-Openbaar 27 juni 2017
Onderwerp:
Samenwerkingsovereenkomst Meerjarige Exploitatiesubsidie Veenweiden Innovatiecentrum 2017 t/m 2019
Publiekssamenvatting:
De provincie wil samen met o.a. de provincie Utrecht ook de komende jaren bijdragen aan een duurzame instandhouding van het Veenweiden Innovatiecentrum (VIC). Het VIC wil vereenvoudiging van de procedures rond subsidieverlening. Daarom hebben de provincies Utrecht en Zuid-Holland in een samenwerkingsovereenkomst afspraken gemaakt over financiering van het VIC. Xxxx van deze afspraken is dat Utrecht de subsidiering van Zuid- Holland overneemt voor de jaren 2017 t/m 2019. Dat bespaart procedures en geeft het VIC uitzicht op bijdragen voor die jaren.
Advies:
1. Aan te gaan de Samenwerkingsovereenkomst Meerjarige Exploitatiesubsidie Veenweiden innovatiecentrum (VIC) 2017 t/m 2019 met de provincie Utrecht, inhoudende dat:
- Zuid-Holland een financiële bijdrage van maximaal € 180.000,00 (inclusief BTW) ten laste van Programma 1 - Groen, waterrijk en Schoon, voor de jaren 2017 t/m 2019 levert aan Utrecht ten behoeve van de duurzame instandhouding van het VIC, welke bijdrage in jaarlijkse termijnen van € 60.000,00 aan Utrecht wordt betaald;
- Utrecht eveneens een financiële bijdrage van maximaal € 180.000,00 voor de jaren 2017 t/m 2019 beschikbaar stelt ten behoeve van de duurzame instandhouding van het VIC;
- Utrecht verantwoordelijk is voor het verstrekken van een meerjarige exploitatiesubsidie aan het VIC voor de jaren 2017 t/m 2019 en hierover jaarlijks rapporteert;
- Zuid-Holland deelneemt aan het jaarlijkse bestuurlijke overleg met het VIC waarin de voortgang rondom de meerjarige exploitatiesubsidie wordt geagendeerd;
2. Vast te stellen de publiekssamenvatting over de samenwerkingsovereenkomst Meerjarige Exploitatiesubsidie Veenweiden innovatiecentrum (VIC) 2017 t/m 2019.
NB. Aangezien de Commissaris van de Koning, na rechtsgeldige besluitvorming door GS, bevoegd is de juridische binding aan te gaan, is het advies aan hem een machtiging af te geven aan de xxxx Xxxxx, gedeputeerde voor Energie, Natuur & Recreatie en Landbouw van de
Provincie Zuid-Holland, om de Samenwerkingsovereenkomst Meerjarige Exploitatiesubsidie Veenweiden innovatiecentrum (VIC) 2017 t/m 2019 met de provincie Utrecht namens de Provincie Zuid-Holland te ondertekenen.
Besluit GS:
Vastgesteld conform advies.
Bijlagen:
Samenwerkingsovereenkomst Meerjarige Exploitatiesubsidie Veenweiden Innovatiecentrum (VIC) 2017 t/m 0000 (xxxxxxxxx Xxxxxxx);
Verzoek VIC vereenvoudigde procedure financiering VIC (brief bestuur VIC); Machtiging CdK.
1 Toelichting voor het College
Het Veenweiden Innovatiecentrum (VIC) te Zegveld is een organisatie die zich richt op innovaties in de westelijke veenweiden. Zuid-Holland ondersteunt het VIC vanaf de oprichting vanwege de positieve betekenis en het belang voor de provincie bij meerdere opgaven en doelen. De activiteiten van het VIC dragen in het bijzonder bij aan duurzame en innovatieve landbouw met
o.m. experimenten en innovaties met natte teelten (paludicultuur), tegengaan van bodemdaling, gebiedsprocessen en projecten in de westelijke veenweiden, energietransitie (off-grid farming), systeeminnovatie in het waterbeheer, bevorderen waterkwaliteit, agrologistiek, milieu- en leefomgevingskwaliteit. Het VIC kan rekenen op een breed draagvlak bij drie provincies, zes waterschappen, agrarisch bedrijfsleven, onderwijs- en onderzoeksinstellingen en maatschappelijke organisaties. De provincie werkt(e) samen met het VIC in diverse processen en projecten, o.m. in een omvangrijk programma systeeminnovatie veenweiden 2014-2017.
De exploitatie, activiteiten en projecten van het VIC worden gefinancierd door de provincies Utrecht, Noord-Holland en Zuid-Holland, zes Waterschappen en het agrarisch bedrijfsleven. Tot 2016 gebeurde dit gezamenlijk via het Programmabureau Groene Hart. Sindsdien moet het VIC bij iedere partij afzonderlijk jaarlijks om een financiële bijdrage verzoeken. Het VIC wordt hierdoor geconfronteerd met meer procedures. Daarom heeft het VIC aangedrongen op vereenvoudiging van de procedures rond de financiering. Hierom en omdat de provincies willen bijdragen aan een duurzame instandhouding van het VIC, zijn tussen de provincies Utrecht, Noord-Holland en Zuid- Holland bestuurlijke afspraken gemaakt over de financiering van het VIC voor de periode van 2017 t/m 2019. Basis van deze afspraken is dat de provincie Utrecht de subsidiering van de exploitatie van het VIC overneemt van Zuid-Holland. Zuid-Holland betaalt de afgesproken bijdrage aan het VIC aan Utrecht. Dit geeft het VIC meer zekerheid en bespaart procedures. Zuid-Holland en Utrecht leggen hun afspraken schriftelijk vast in de voorliggende samenwerkingsovereenkomst. Provincie Noord-Holland kiest ervoor om hun bijdrage direct met het VIC te regelen. De overige financiers van het VIC bepalen hun eigen procedures.
Met de overeenkomst beogen we de uitgangspunten en randvoorwaarden voor de financiële bijdrage aan het VIC vast te leggen voor de jaren 2017 t/m 2019 en inhoudelijke en procedurele afspraken te maken over de wijze van financieren. Beoogd resultaat van de overeenkomst is eenvoudigere subsidieverlening aan het VIC via de provincie Utrecht en minder procedures voor beide provincies en het VIC.
Met het aangaan van de overeenkomst is de provincie Zuid-Holland verantwoordelijk voor het beschikbaar stellen van de afgesproken middelen aan de provincie Utrecht, zodat Utrecht een meerjarige exploitatiesubsidie aan het VIC kan verlenen. De provincie Zuid-Holland is daarnaast verantwoordelijk voor deelname aan het jaarlijks bestuurlijk overleg met het VIC, waarin de voortgang van de subsidie geagendeerd zal worden. Dit is een van de momenten waarop sturing kan worden gegeven aan de gesubsidieerde activiteiten van het VIC.
De Provincie Utrecht is verantwoordelijk voor het verstrekken van de meerjarige subsidie aan het VIC, bevoorschotting, financiële en inhoudelijk bewaking en subsidievaststelling. Beide provincies leveren een jaarlijkse bijdrage van maximaal € 60.000 incl. BTW per jaar voor de jaren 2017 t/m
2019. Deze bijdragen zijn gebaseerd op een in het verleden tussen alle publieke financiers overeengekomen verdeelsleutel die voor de periode tot en met 2019 blijft gehandhaafd.
Financieel en fiscaal kader:
Totaalbedrag incl. BTW : € 180.000
Programma : Programma 1 - Groen Waterrijk en Schoon
Financiële risico’s : n.v.t.
Beheersmaatregelen : n.v.t.
Xxxxxxxxx xxxxx:
Met het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst ontstaat voor de provincie Zuid-Holland de verplichting om jaarlijks een bedrag van maximaal € 60.000,00 aan de provincie Utrecht te betalen op basis van een door Utrecht in te dienen factuur. Dit bedrag dient als bijdrage aan de subsidieverlening door de provincie Utrecht aan het VIC. Sturing op een juiste uitvoering van de subsidiabele activiteiten en een rechtmatige besteding van de door Zuid-Holland betaalde bijdrage vindt plaats aan de hand van enerzijds de subsidieregels en –voorwaarden van de provincie Utrecht en anderzijds via het jaarlijkse bestuurlijke overleg met het VIC, waaraan door de provincie Zuid-Holland wordt deelgenomen. De provincie Utrecht is op grond van de samenwerkingsovereenkomst richting de provincie Zuid-Holland verantwoordelijk voor een juiste inzet van de middelen.
De samenwerkingsovereenkomst biedt de mogelijkheid om de jaarlijkse bijdrage te verlagen. De overeenkomst loopt tot aan de afloop van de bezwaartermijn van het besluit tot vaststelling van de subsidie. De overeenkomst kan in gezamenlijk overleg tussentijds worden gewijzigd, beëindigd of aan het eind van de overeenkomstduur worden verlengd.
De CdK is bevoegd om, nadat GS rechtsgeldig hebben besloten, op grond van artikel 176 Provinciewet de juridische binding tot stand te brengen. Op grond van de door de CdK afgegeven machtiging wordt mr. J.F. Xxxxx, gedeputeerde voor Energie, Natuur & Recreatie en Landbouw, gemachtigd om de Samenwerkingsovereenkomst Meerjarige Exploitatiesubsidie Veenweiden Innovatiecentrum met de provincie Utrecht namens de provincie te ondertekenen.
2 Proces
De provincies Utrecht, Noord-Holland en Zuid-Holland willen bijdragen aan een duurzame instandhouding van het VIC. Gezamenlijke subsidiering vanuit het Programmabureau Groene Hart is sinds 2016 niet meer aan de orde. Het VIC heeft aangedrongen op vereenvoudiging van procedures rond de financiering. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxx xx Xxxx-Xxxxxxx zijn bestuurlijke afspraken gemaakt over die financiering van 2017 t/m 2019. Basis van deze afspraken is dat de provincie Utrecht de subsidiering van de exploitatie van het VIC overneemt van Zuid-Holland. Zuid-Holland betaalt de afgesproken bijdrage aan het VIC aan Utrecht. Dit geeft het VIC meer zekerheid en bespaart procedures. Zuid-Holland en Utrecht leggen hun afspraken schriftelijk vast in een samenwerkingsovereenkomst. Provincie Noord-Holland kiest ervoor om hun bijdrage direct met het VIC te regelen. De overige financiers van het VIC kiezen hun eigen procedures.
3 Communicatiestrategie
Geen communicatie over dit besluit. Er is geen nieuwswaarde. Het gaat hier om een afspraak
m.b.t. financiering van een organisatie, het Veenweiden Innovatiecentrum, ter vereenvoudiging van procedures en voor het bieden van meer financiële zekerheid. Het gaat niet om de activiteiten van het VIC. De overeenkomst met provincie Utrecht bevat voornamelijk administratief-juridische elementen. Het VIC communiceert zelf over de eigen activiteiten via de website xxx.xxxxxxxxxx.xx en op symposia, netwerkbijeenkomsten en workshops en met nieuwsbrieven. Waar er een bijdrage van Zuid-Holland is, wordt dat steeds vermeld.