Afvalwaterakkoord

Afvalwaterakkoord

Gemeente Urk – Waterschap Zuiderzeeland 2022 - 2030

Inhoud

Partijen 3

Aanleiding voor het nieuwe afvalwaterakkoord 4

1 Uitbreidingen aan de zuidzijde van Urk 5

2 Algemene uitgangspunten 6

3 Locatie-specifieke afspraken afvalwatertransportsysteem 7

4 Overige afspraken 9

4.1 Overdracht gemalen Industrierondweg en ‘t Ruim, inclusief de koppelleiding 9

4.2 Exploitatievergoeding transport afvalwater 9

5 Deelprojecten 10

5.1 Onderzoek bestaande zuidelijke persleiding en bijbehorende rioolgemalen 10

5.2 Onderzoek staat van de koppelleiding 10

5.3 Onderzoek hoofdrioolgemaal Noorderzand en overstortvijver 10

5.4 Afkoppelen verhard oppervlak 10

5.5 Verbeteren ruggengraat bestaand gemengd stelsel 11

5.6 Bedrijven met proceswater 11

5.7 Projectorganisatie 11

XXXXX OVEREENGEKOMEN EN IN TWEEVOUDIG GETEKEND 14

Bijlage 1 Uitbreiding persleidingsysteem Urk 15

Bijlage 2 Overzicht overeen te komen besluiten en activiteiten 16

Partijen

a) De gemeente Urk, te dezen vertegenwoordigd door W. Foppen, wethouder van de gemeente Urk, namens het college van burgemeester en wethouders van Urk ter uitvoering van het collegebesluit d.d. 27 september 2022, handelend als bestuursorgaan, en als vertegenwoordiger van de gemeente Urk, hierna genoemd ‘gemeente Urk’,

b) Waterschap Zuiderzeeland, te dezen vertegenwoordigd door de xxxx X. Xxxxx, heemraad van het waterschap, namens Waterschap Zuiderzeeland ter uitvoering van het besluit van de algemene vergadering d.d. 27 september 2022, handelend als bestuursorgaan, en als vertegenwoordiger van Waterschap Zuiderzeeland, gevolmachtigd op basis van artikel 95 van de Waterschapswet, hierna genoemd, ‘Waterschap Zuiderzeeland’.

Aanleiding voor het nieuwe afvalwaterakkoord

Gemeente Urk en waterschap Zuiderzeeland werken al jarenlang samen in het waterbeheer. De gemeente en het waterschap streven ernaar om in goed overleg de meest doelmatige oplossing tegen de laagst maatschappelijke kosten te kiezen. Beide overheden hebben wettelijke zorgplichten, die op elkaar aansluiten en die vragen om goede afstemming. Dit nieuwe afvalwater akkoord voor de periode 2022-2030 is een vervolg op het afvalwaterakkoord van 14 januari 2014, dat grotendeels is afgerond. Het doel is om de goede samenwerking voort te zetten.

De partijen komen het volgende overeen:

1 Uitbreidingen aan de zuidzijde van Urk.

Gemeente Urk is gestart met de ontwikkeling van de uitbreidingen Zeeheldenwijk en Port of Urk (het binnendijkse bedrijventerrein en de Maritieme servicehaven). De afvoer van het afvalwater is daarbij een punt van aandacht. Deze afvoer kan op meerdere manieren worden gerealiseerd. In gezamenlijke opdracht van het waterschap en de gemeente is een variantenstudie uitgevoerd naar de optimale variant.

Zonder goede samenwerking tussen gemeente en waterschap zou het normale uitgangspunt zijn om het afvalwater vanaf de nieuwe gebieden via gemeentelijke voorzieningen af te voeren naar het bestaande overnamepunt bij Stortemelk. Dit is variant 1 uit de studie. Deze variant leidt tot hoge kosten, met name voor het waterschap omdat dan het bestaande hoofdrioolgemaal en de bestaande persleiding vanaf het gemaal tot aan de AWZI vervangen worden.

De studie leidt tot een advies voor de voorkeursvariant 4C. Deze variant leidt tot een robuust systeem met de laagste maatschappelijke kosten. In de tabel met scores van de multicriteria-analyse uit de variantenstudie scoort variant 4C goed op kosten, onderhoud, bedrijfszekerheid en flexibiliteit. Vertegenwoordigers van waterschap Zuiderzeeland en gemeente Urk hebben tijdens een digitale bijeenkomst op 16 september 2020 ambtelijk dit advies omarmd.

De kerngedachte van deze variant 4C is om het bestaande systeem optimaal te benutten in de verwachting de aanleg van een nieuwe persleiding uit te sparen. Voor meer informatie wordt verwezen naar de rapportage van Sweco d.d. 23-09-2020, referentienummer SWNL0266342. Deze voorkeursvariant 4C is uitgewerkt in het voorontwerp met referentienummer SWNL0273258, d.d. 25- 2-2021.

Figuur 1 Schematische weergave afvalwatertransport Urk – AZWI Tollebeek volgens variant 4C. Legende:

- geel: bestaande hoofdinfrastructuur van het waterschap aangegeven.

- rood : schematisch het nieuwe hoofdrioolgemaal op het nieuwe industrieterrein (4) en de nieuwe verbindingsleiding die inprikt op de bestaande zuidelijke persleiding van het waterschap.

- oranje en groen: nieuwe, in 2021-2022 te realiseren, kleinere gemalen en persleidingen van de gemeente Urk. Figuur 1 Schematische weergave afvalwatertransport Urk – AZWI Tollebeek volgens variant 4C.

2 Algemene uitgangspunten

Voor dit afvalwaterakkoord tussen het waterschap en de gemeente Urk, dat we specifiek maken in hoofdstuk 3, zijn als basis de volgende algemene uitgangspunten gehanteerd:

 De gemeente en het waterschap kiezen in goed overleg de meest doelmatige oplossing tegen de laagst maatschappelijke kosten.

 De gemeente neemt het waterschap tijdig mee in voorziene ruimtelijke ontwikkelingen. Het waterschap heeft zo voldoende tijd om de aanpassingen aan zijn systeem voor te bereiden en de kosten die daarmee gepaard in de begroting in te bedden.

 Het overnamepunt vormt de scheiding van verantwoordelijkheden: de gemeente is verantwoordelijk voor het up-to-date houden (inclusief benodigd onderzoek, onderhoud et cetera) van haar bestaande infrastructuur, het waterschap is dat aan zijn zijde van het overnamepunt. Dit is inclusief de kosten die dit met zich meebrengt. Waterschap en gemeente leggen in het voorliggende afvalwaterakkoord vast waar de overnamepunten liggen.

 De aanleg van riolering komt voor rekening van de gemeente. De gemeente voert ook het beheer en draagt de kosten daarvan. Hetzelfde geldt voor de benodigde rioolgemalen en persleidingen om het afvalwater te transporteren naar een volgend stelsel of een bestaand overnamepunt.

 Nieuwe hoofrioolgemalen als gevolg van uitbreidingsgebieden worden door de gemeente aangelegd en gefinancierd. Ze worden aangelegd conform de criteria van het waterschap. Na aanleg gaan de hoofrioolgemalen om niet over in eigendom van het waterschap, die daarna verantwoordelijk is voor het beheer en onderhoud.

 De gemeente Urk zorgt ervoor dat bij overdracht van gemalen en leidingen relevante bijbehorende (revisie)informatie wordt overgedragen.

 De kosten van de uitbreiding van bestaande hoofdrioolgemalen en persleidingen achter het overnamepunt en in eigendom van Waterschap Zuiderzeeland, komen ten laste van Waterschap Zuiderzeeland. Hetzelfde geldt voor onderzoek naar het functioneren en optimaliseren van deze hoofrioolgemalen en persleidingen.

 De exploitatievergoeding (gebaseerd op de nota Toebes uit 12 januari 1972) wordt losgelaten. Hiermee voorkómen we onnodige verrekeningen tussen overheden.

 De gemeente streeft op doelmatige wijze naar het terugdringen van op de gemengde riolering aangesloten verhard oppervlak.

 Het waterschap en de gemeente trekken gezamenlijk op richting de zogenaamde indirecte bedrijfslozingen (dus lozingen van bedrijven op de riolering en niet rechtstreeks op oppervlaktewater). Het gaat hierbij onder meer om de discrepantie (het verschil tussen de geloosde hoeveelheid en de kwaliteit van het afvalwater en de heffing vanuit het waterschap) te reduceren en om vetafscheiders goed te laten onderhouden, zodat het debiet en de vuillast naar de AWZI beperkt blijven.

3 Locatie-specifieke afspraken afvalwatertransportsysteem

Op basis van de algemene uitgangspunten uit het vorige hoofdstuk hebben het waterschap en de gemeente de volgende locatie-specifieke afspraken over de aanpassingen aan het afvalwatertransportsysteem gemaakt:

 De overnamepunten na de realisatie van het nieuwe hoofdrioolgemaal zijn weergegeven in Figuur 2.

Figuur 2 – Legende:

- Geel: het toekomstig afvalwatertransportsysteem van waterschap Zuiderzeeland. Alle gele gemalen en persleidingen komen in eigendom en het beheer van het waterschap.

- rood : schematisch aangegeven de overnamepunten. Deze liggen ter plaatse van de binnenkomende leidingen in de hoofdrioolgemalen..

 Het nieuwe hoofdrioolgemaal (locatie 4 in figuur 1) op het nieuwe bedrijventerrein is een gezamenlijke ontwikkeling van gemeente en waterschap. Hetzelfde geldt voor de bijbehorende persleiding vanaf locatie 4 naar het nieuwe inprikpunt op de bestaande zuidelijke persleiding. De gemeente draagt de kosten van aanleg. Het gemaal wordt uitgevoerd in een droge opstelling. Na aanleg wordt het hoofdrioolgemaal en de persleiding om niet overgedragen aan het waterschap. Het waterschap wordt hiermee juridisch en financieel verantwoordelijk voor het beheer en toekomstige kosten.

 Het inprikpunt van de nieuw aan te leggen persleiding op de bestaande leiding van het waterschap wordt uitgevoerd conform het voorontwerp met referentienummer SWNL0273258, d.d. 25-2-2021.

 De gekozen voorkeursvariant 4C is erop gericht zo lang mogelijk al het afvalwater vanaf Urk met de twee bestaande persleidingen af te voeren naar AWZI Tollebeek. Zowel de gemeente als het waterschap zetten zich in gelijke mate in om deze voorkeursvariant te laten slagen.

Beide partijen communiceren op geregelde basis over de te maken keuzen en de besluitvorming hierover.

 Als blijkt dat de bestaande persleidingen niet (meer) voldoen worden de kosten voor de noodzakelijke uitbreiding van het systeem, een extra persleiding (optie 3C), gedragen door het Waterschap. Bij nieuwe toekomstige uitbreidingen van de gemeente Urk door extra

woningen, nieuwe woonwijken, of bedrijven(terreinen) wordt telkens bekeken welke kostenverdeling leidt tot de laagst maatschappelijke lasten.

 Het onderzoek naar en de voorbereiding voor een eventuele extra persleiding (optie 3C) start in 2023. De kosten daarvan worden gedragen door het Waterschap. Het waterschap Zuiderzeeland stelt hiervoor tevens de benodigde capaciteit beschikbaar, de gemeente Urk ondersteunt waar nodig. Als in 2024 blijkt dat het huidige systeem zijn de maximumcapaciteit heeft bereikt, neemt het Waterschap het besluit of uitbreiding van het persleidingsysteem al dan niet noodzakelijk is. Indien dat wel het geval is wordt in 2024 gestart met de aanleg.

 Variant 4C toont niet alleen een eindplaatje, maar ook een opbouw in de tijd en een aantal beslismomenten om in te spelen op de feitelijke situatie die wellicht afwijkt van de verwachtingen uit de variantenstudie. Van belang is dat op enkele momenten enkele gemalen moeten worden aangepast, bijvoorbeeld om tegen een hogere druk te kunnen pompen vanwege de optimale benutting van de beide persleidingen of om het afvalwater te verpompen via een andere route. Waterschap Zuiderzeeland draagt de kosten voor toekomstige aanpassingen aan de hoofdrioolgemalen. Gemeente Urk draagt de kosten voor de bouw en aanpassingen aan de gemeentelijke rioolgemalen. De vastgestelde overnamepunten conform figuur 2 zijn daarbij leidend.

4 Overige afspraken

Dit afvalwaterakkoord 2022 – 2030 heeft de uitbreidingen aan de zuidzijde van Urk als concrete aanleiding. Het geeft de gelegenheid om enkele andere punten tegelijkertijd te regelen. Deze worden in dit hoofdstuk besproken. Het zijn zaken die al enige tijd spelen en vragen om afhandeling.

4.1 Overdracht gemalen Industrierondweg en ‘t Ruim, inclusief de koppelleiding De gemalen Industrierondweg (Urk Zuid) en ‘t Ruim (de Staart) injecteren hun afvalwater rechtstreeks in de persleiding van het waterschap. Een goed beheer van de zuivering is gediend met grip op en sturing in het afvalwatersysteem. Het waterschap wil daarom de hoofdrioolgemalen in eigendom en beheer en wil dat deze voldoen aan de richtlijnen van het waterschap. Beide genoemde gemalen zijn gerenoveerd en opgewaardeerd tot hoofdrioolgemaal, uitgevoerd conform de eisen van het waterschap. Alleen de overdracht is nog niet geregeld, zoals wel was afgesproken in het bestuursakkoord van 2014.

Het lijkt redelijk om deze hoofdrioolgemalen nu om niet over te dragen aan het waterschap. Het beheer en onderhoud is daarna aan het waterschap. Bij de overdracht horen ook de persleidingen, inclusief de koppelleiding tussen het noordelijk leidingstelsel van het waterschap en het zuidelijke. Dit geeft waterschap Zuiderzeeland de mogelijkheid tot sturing van afvalwaterstromen. Dit kan dienstbaar zijn bij het beheersen van calamiteiten.

4.2 Exploitatievergoeding transport afvalwater

Gemeente Urk betaalt sinds jaar en dag een vergoeding voor het transport van afvalwater naar de zuivering. Vanuit oogpunt van gelijkheid met andere gemeenten in Flevoland, aansluitend bij de landelijke tendens hierin en vanuit het principe dat de ene overheid beter niet steeds opnieuw betaalt aan de andere overheid, is afschaffing van deze exploitatievergoeding een logische stap. De exploitatievergoeding (gebaseerd op de nota Toebes uit 12 januari 1972) wordt losgelaten. Hiermee voorkómen we onnodige verrekeningen tussen overheden.

Het waterschap heeft aan het loslaten van de exploitatievergoeding het uitgangspunt gekoppeld dat er een maatwerkovereenkomst met de gemeente wordt gesloten, die bijdraagt aan het vergroten van de doelmatige werking van het afvalwater. Met deze overeenkomst wordt aan dit uitgangspunt voldaan.

Hiermee komt de huidige verrekening van kosten van beheer en onderhoud van Gemeente Urk aan het waterschap na ondertekening van dit afvalwaterakkoord, te vervallen.

5 Deelprojecten

Gemeente Urk en het waterschap Zuiderzeeland zetten zich in gelijke mate in om de uitbreidingen op Urk mogelijk te maken, zonder dat er een uitbreiding van de huidige capaciteit van de bestaande persleiding nodig is. Hiertoe starten de gemeenten en het waterschap de volgende projecten op.

5.1 Onderzoek bestaande zuidelijke persleiding en bijbehorende rioolgemalen

De zuidelijke persleiding met de bijbehorende hoofdrioolgemalen Stortemelk, Industrierondweg en Ruim functioneert in de praktijk niet optimaal. Afgelopen jaren zijn veelvuldig storingen opgetreden. Onderzoek is nodig om de oorzaken te achterhalen en problemen te verhelpen. Dit is van belang omdat vanuit de praktijk wordt gezegd dat een derde persleiding nodig is terwijl variant 4C juist de bedoeling heeft het bestaande systeem te optimaliseren en de derde persleiding uit te sparen.

Kosten voor het onderzoek en eventuele maatregelen zijn voor het waterschap.

5.2 Onderzoek staat van de koppelleiding

De koppelleiding is rond 2014 in goede staat gebracht, maar sinds die tijd niet in gebruik geweest. Onderzoek is nodig om de staat van de koppelleiding te achterhalen voordat deze in gebruik wordt genomen.

Kosten voor het onderzoek en eventuele maatregelen zijn voor het waterschap.

5.3Onderzoek hoofdrioolgemaal Noorderzand en overstortvijver

De capaciteit van het gemaal bij Noorderzand is in het afvalwaterakkoord uit 2013 vastgesteld op 800 m3/uur. Het was één van de maatregelen om de vuiluitworp uit het rioolstelsel te reduceren. Na uitvoering van alle maatregelen is de waterkwaliteit zichtbaar verbeterd. Het in stand houden van een goede waterkwaliteit is een absolute must.

Inmiddels rijst de vraag of de capaciteit van dit gemaal kan worden gereduceerd van de huidige 800 m3/h richting de 500 m3/uur conform het nieuwe basisrioleringsplan. Het voordeel is dat daarmee wellicht de uitbreiding van de capaciteit van het huidige persleidingsysteem vanaf Urk naar Tollebeek kan worden voorkomen, mits de afvoer vanaf gemaal ‘t Ruim wordt verlegd naar het noordelijke tracé. Het nadeel is dat de vuiluitworp vanuit het rioolstelsel zal toenemen en daarmee de waterkwaliteit verslechteren. Deze vuiluitworp is wellicht te reduceren met een afvangvoorziening tussen de overstort en de vijver. De waterkwaliteit van de vijver bij het Noorderzand waarop wordt overgestort is wellicht ook op andere wijzen te verbeteren, bijvoorbeeld door vaker te baggeren of door een leefkuil voor vissen te realiseren. De vraag is hoe al deze aspecten en mogelijkheden zich tot elkaar verhouden.

Kosten voor het onderzoek worden gedeeld door het waterschap en de gemeente. De maatregelen die moeten worden genomen, door of het waterschap of de gemeente, zijn niet geraamd omdat deze nog niet bekend zijn.

5.4 Afkoppelen verhard oppervlak

In de afgelopen jaren is op Urk al veel verhard oppervlak afgekoppeld in de gebieden met gemengd rioolstelsel. Dit is gedaan conform het afvalwaterakkoord uit 2014. Gemeente Urk heeft de ambitie door te gaan met het afkoppelen van verhard oppervlak van de gemengde riolering op alle plekken waar dit doelmatig is te realiseren. De kunst is om kansen te pakken zodra die zich voordoen. De kosten voor afkoppelen verhard oppervlak zijn voor de gemeente.

De gemeente Urk deelt de plannen om af te koppelen met het waterschap, zodat deze meegenomen kunnen worden in de afvalwaterprognoses. Dit onderwerp komt aan de orde bij het voortgangsoverleg.

5.5 Verbeteren ruggengraat bestaand gemengd stelsel

De ruggengraat van het gemengde rioolstelsel op het oude eiland wordt gevormd door een verbinding vanaf de Urkervaart naar het Noorderzand, via onder meer De Akkers. Afgelopen jaren is deze ruggengraat deels vernieuwd en verzwaard. De situatie is daarmee al sterk verbeterd ten opzichte van vroeger. De meest vervuilende overstort is bijvoorbeeld gesloten. Verder is een interne overstort voorzien van een schuif met RTC (real time control). Maar een ander deel van de ruggengraat is verouderd en ligt onder slecht afschot. Dat geeft risico op stank, op vervuiling van het stelsel en op extra lozing van vervuild water tijdens overstortingen. In het nieuwe BRP (basisrioleringsplan) is dit punt erkend en opgenomen als verbeterpunt. In de planning van het nieuwe GWRP wordt dit punt opgenomen, met een kosten inschatting van 2 M vóór 2028 (zie bijlage 2). Jaartal is wel moeilijk te noemen omdat deze rioolvervanging een forse ingreep in de ruimtelijke inrichting en is dus afstemming vereist met andere vakdisciplines, maar in ieder geval de uitvoering zal plaats vinden binnen de looptijd van dit akkoord (2022-2030)

De kosten van deze maatregel komen voor rekening van gemeente Urk.

5.6 Bedrijven met proceswater

Gemeente Urk en Waterschap Zuiderzeeland streven naar een doelmatige inzameling, transport en verwerking van industrieel afvalwater.

Binnen de gemeente Urk zijn veel ontwikkeling op het gebied van de zuivering van bedrijfsmatig afvalwater. Samen met bedrijfsvertegenwoordigers wordt een plan gemaakt hoe bedrijfsmatig afvalwater het beste kan worden verwerkt.

Gemeente Urk en waterschap Zuiderzeeland trekken samen op in het terugdringen van de discrepantie.

Vanuit de recent uitgevoerde evaluatie over discrepantie blijkt dat in de zuiveringskring Tollebeek de discrepantie onacceptabel hoog is. We streven naar een discrepantie van maximaal 15%. Eenvoudig gezegd is discrepantie het verschil tussen de hoeveelheid of concentratie van afvalwater dat wordt geloosd en hetgeen waarvoor wordt betaald.

Om tot een gedegen oplossing te komen is overzicht en inzicht over de zogenaamde indirecte lozingen gewenst en helpt het als de gemeente, het waterschap en de Omgevingsdienst vanuit dezelfde vertrekpunten samenwerken.

In 2022 maken de gemeente Urk en het waterschap Zuiderzeeland aanvullende afspraken over hoe zij gaan samenwerken om de discrepantie verder terug te dringen. Thema’s waarvoor in ieder geval een plan van aanpak moet komen zijn:

o Toezicht bij bedrijven voor de onderdelen die betrekking hebben op water.

o Toezicht bij bedrijven die vetafscheiders hebben.

o Vergunningverlening voor de onderdelen die betrekking hebben op water.

5.7 Projectorganisatie

De gemeente en het waterschap werken de komende jaren samen om gefaseerd het afvalwatertransportsysteem aan te passen op de uitbreidingen. De fasering is toegelicht in de infographic in figuur 3. De fasering is gebaseerd op de prognoses uit 2020. De daadwerkelijke ontwikkelingen zullen anders verlopen. Het waterschap en de gemeente willen de ontwikkelingen samen volgen om op de juiste momenten de juiste besluiten te nemen. Hiertoe vormen gemeente Urk en waterschap Zuiderzeeland een projectorganisatie. Beide organisaties leveren een projectleider en de kostendekking van deze personen. De twee projectleiders zorgen voor:

1. de projectsturing van de projecten uit dit akkoord binnen de eigen organisatie;

2. de projectsturing op de overall planning en afstemming over de raakvlakken.

Gemeente Urk en waterschap Zuiderzeeland zorgen beide dat er voldoende middelen beschikbaar zijn om alle projecten binnen de planning en conform de reguliere eisen uit te voeren.

Gemeente Urk en waterschap Zuiderzeeland streven ernaar om minimaal twee keer per jaar een overleg te organiseren om de voortgang van de gemaakte afspraken met elkaar te bespreken. In dit overleg bespreken we hoe we elkaars jaarplannen op elkaar afstemmen. Daarnaast is elk jaar een bestuurlijk overleg over de voortgang van dit bestuursakkoord.

Waterschap is de initiator van het overleg met een gezamenlijk team van gemeente en waterschap.

6 Algemene bepalingen

6.1 Geldigheidsduur

1. Deze overeenkomst treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening.

2. De overeenkomst omvat minimaal de geplande uitvoeringsperiode tot 31-12-2030 of zoveel langer tot de maatregelen zijn uitgevoerd.

6.2 Opzeggen/ wijzigen

1. Met wederzijds goedvinden kunnen partijen deze overeenkomst opzeggen waarbij dan partijen met elkaar in overleg dienen te treden over de afwikkeling van de reeds aangegane verplichtingen uit de overeenkomst.

2. Indien partijen tussentijds deze overeenkomst willen wijzigen dienen deze wijzigingen schriftelijk door beide partij ondertekend te worden en als addendum aan deze overeenkomst gehangen te worden.

3. Indien de financiële ramingen van in de bijlage overzicht activiteiten genoemde maatregelen naar oordeel van een van de partijen zodanig afwijkt dat dit een wijziging van de essentie van de overeenkomst tot gevolg heeft, dienen partijen op verzoek van een der partijen met elkaar in overleg te treden om tot een oplossing te komen.

6.3 Ontbindende voorwaarden

1. Elk der partijen is gerechtigd deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk buiten rechte te ontbinden, meer specifiek zijn partijen daartoe gerechtigd:

a. wanneer de besluiten of andere rechtshandelingen die op grond van wettelijke regelingen vereist zijn om te kunnen overgaan tot realisering van genoemd werk niet tot stand komen dan wel de inhoud daarvan aan de nakoming van de in deze overeenkomst aangegane verplichtingen geheel of gedeeltelijk in de weg staat.

b. wanneer door het Algemene bestuur van het waterschap, al dan niet vanwege gewijzigde beleidsinzichten, de genoemde bijdrage in onvoldoende mate ter beschikking worden gesteld.

c. wanneer door de gemeenteraad, al dan niet vanwege gewijzigde beleidsinzichten, de genoemde bijdrage niet of in onvoldoende mate ter beschikking worden gesteld.

6.4 Geschillen

Indien partijen van mening verschillen over de wijze van uitvoering van deze overeenkomst treden zij in onderling overleg om op minnelijke wijze tot oplossing te komen. Een verzoek om overleg wordt door een partij schriftelijk gedaan. Wanneer het overleg zoals bedoeld in het tweede lid niet binnen drie maanden na voornoemd verzoek tot een oplossing heeft geleid, kan het geschil aan de rechtbank Midden-Nederland, locatie Lelystad worden voorgelegd.

6.5 Overige bepalingen

1. Op deze overeenkomst is het Nederlandse recht van toepassing.

2. Enkele maatregelen, zoals beschreven in deze overeenkomst, zijn reeds opgestart vooruitlopend op ondertekening van dit afvalwaterakkoord. Zij worden uitgevoerd met in achtneming van deze overeenkomst en vallen vanaf het moment van sluiten van de overeenkomst. Met terugwerkende kracht onder de werking van deze overeenkomst.

ALDUS OVEREENGEKOMEN EN IN TWEEVOUDIG GETEKEND

te Urk op oktober 2022

…………………………………… DE WETHOUDER

VAN DE GEMEENTE URK

W. Foppen

…………………………………… DE HEEMRAAD VAN HET

WATERSCHAP ZUIDERZEELAND

De xxxx X. Xxxxx

BIJLAGEN

Als bijlagen en tegelijk een onderdeel van de ‘Afvalwaterakkoord Gemeente Urk – Waterschap Zuiderzeeland’ 2022-2030 horen:

1. Uitbreiding persleidingsysteem Urk.

2. Overzicht overeen te komen besluiten en activiteiten

Bijlage 1 Uitbreiding persleidingsysteem Urk

Figuur 3, Infographic om de fasering van beslissingen inzichtelijk te maken. Let op: de daadwerkelijke fasering en inhoud van de infographic kan na het vaststellen van dit afvalwaterakkoord aangescherpt worden. De afgebeelde infographic is dan ook indicatief

Bijlage 2 Overzicht overeen te komen besluiten en activiteiten

Nr.	Acties	Toelichting*	Planning	Trekker van de actie	Inschatting kosten**
					ZZL	Urk
0***	Opstellen en vaststellen Bestuursovereenkomst	Urk en ZZL stellen samen een afvalwaterakkoord op en organiseren de bestuurlijke besluitvorming in beide organisaties.	2021 + 2022	ZZL en Urk	€ 0	€ 0
1	Ontwerp, bouw en beheer hoofdrioolgemaal op het nieuwe bedrijventerrein	Urk stelt het ontwerp op en bouwt het nieuwe hoofdrioolgemaal incl. de persleidingen tot het inprikpunt op de zuidelijke persleiding van ZZL. In het ontwerp houdt de gemeente rekening met de uitgangspunten van ZZL. De kosten zijn voor Urk. Na de bouw draagt Urk het eigendom en het beheer van het nieuwe hoofdrioolgemaal om niet over aan ZZL. ZZL regelt de benodigde juridische zaken, zoals het vestigen van opstalrecht.	2020-2023	Urk	€ 0	€ 1,5 M
2	Uitbreiden capaciteit huidige persleiding naar de AWZI	ZZL en Urk zetten zich in om de nieuwe persleiding niet te hoeven aanleggen en de capaciteitstoename binnen het huidige persleidingsysteem op te lossen. Dit zorg ervoor dat er niet te vroegtijdig (met te grote systemen tot gevolg) en onnodig (ontwikkelingen die achterblijven op de prognose) uitbreiding van het systeem plaatsvindt. ZZL stelt het ontwerp op en draagt de kosten. De voorbereiding start in 2023. Wanneer het huidige systeem zijn maximumcapaciteit heeft bereikt, moet het besluit worden genomen of uitbreiding van de capaciteit van het persleidingsysteem nodig is of niet, en gestart worden met de aanleg.	2023-2025	ZZL	€ 2 M aanleg nieuwe persleiding.	€ 0
3	Overdracht eigendom gemalen en persleidingen van de bewuste gemalen Zuid RG975 en staart RG 970	Urk draagt het eigendom en het beheer van de hoofdrioolgemalen en persleidingen om-niet over aan ZZL. Overname van Industrierondweg - Zuid RG975 en gemaal Ruim – Staart RG970	2022	Urk-ZZL	€ 0	€ 0

		Urk zorgt dat alle relevante beheerinformatie beschikbaar is voor de overdracht. ZZL regelt de benodigde juridische zaken, zoals het vestigen van opstalrecht.
4	Aanpassen pompen in de gemalen:	ZZL zorgt voor passende pompen in de hoofdrioolgemalen in het persleidingsysteem, inclusief aanpassingen aan wijzigende omstandigheden in de periode 2021-2035. Het gaat om Stortemelk (RG900), Zuid (RG 975), Staart (RG970) en Urk Kern (RG 880)	2023-2030	ZZL	€ 0,7 M	€ 0
5	Onderzoek functioneren huidige persleidingsysteem	ZZL onderzoekt het functioneren van de zuidelijke persleiding en de bijbehorende hoofdrioolgemalen. Indien er maatregelen moeten worden genomen, zoals het (periodiek) reinigen van de leidingen, dan voert ZZL dit uit om het functioneren tot binnen de reguliere eisen te brengen.	2020-2022	ZZL	Onderzoek: € 20k / uitvoering maatregelen (50k****)	€ 0
6	Verlagen capaciteit gemaal Urk Kern (Noorderzand)	ZZL en Urk onderzoeken de optimalisatie van de capaciteit van rioolgemaal Noorderzand in relatie tot de noordelijke persleiding en de vijver bij Noorderzand. De maatregelen die moeten worden genomen, door ZZL en/of Urk, zijn niet geraamd.	2022-2023	ZZL	€ 15k voor het onderzoek + P.M.	€ 15 k voor het onderzoek + P.M.
7	Onderzoek naar de staat van de koppelleiding	De koppelleiding is rond 2014 in goede staat gebracht, maar sinds die tijd niet in gebruik geweest. Onderzoek is nodig om de staat van de koppelleiding te achterhalen. Deze inspectie en de daaruit voortvloeiende maatregelen zullen in het persleidingbeheerplan worden opgenomen.	2023	ZZL	P.M.	€ 0
8	Beëindigen exploitatievergoeding	De huidige verrekening van kosten van beheer en onderhoud van Urk aan ZZL komt met het ingaan van dit afvalwaterakkoord te vervallen.	2022	ZZL	€ 0	€ 0

9	Afkoppelen verhard oppervlak gemengd rioolstelsel	Urk gaat door met afkoppelen van verhard oppervlak van de gemengde riolering. Urk grijpt hiervoor elke kans, die tegen redelijke kosten haalbaar is.	2021-2030	Urk	€ 0	P.M.
10	Verbeteren “Ruggengraat”	Urk gaat de “Ruggengraat”, een hoofdtransportader van het gemengde stelsel, verder verbeteren door de riolering vanaf De Akkers tot Noorderzand te verzwaren en onder goed afschot te leggen.	2025-2028	Urk	€ 0	€ 2 M
11	Proceswater	ZZl en Urk willen verbeteringen bij lozers van afvalwater op de gebieden discrepantie, voorzuivering en ongewenste lozingen. In 2022 maken Urk en ZZL aanvullende afspraken hoe samen te werken om de verbeteringen te realiseren.	2022	ZZL	PM	PM
12	Vormen en in stand houden projectorganisatie Realisatie afvalwatertransportsysteem Urk	De kosten voor eventuele inhuur zijn niet geraamd.	2022-2030	Urk-ZZL	€ 0	€ 0

* Om de tabel compact te houden staan gemeente Urk en waterschap Zuiderzeeland respectievelijk afgekort tot “Urk” en “ZZL”

** De kosten zijn globaal ingeschat in miljoenen (M) euro. Het betreffen alleen de indicatieve externe kosten, interne personeelskosten zijn niet meegenomen.

*** Het opstellen van dit afvalwaterakkoord zelf, op basis van de onderhavige notitie, staat als nr. 0 in de tabel omdat het vooruitloopt op de feitelijke overeenkomst.

**** De maatregelen zijn nog niet bekend. We zijn uitgegaan van de kosten voor het reinigen van de leidingen om het energieverlies door vervuiling en gasophoping op te lossen