Gemeente Hillegom
Uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7, lid 3, van de Experimentenwet BI-zones
Gemeente Hillegom
Stichting BI-zone Centrum Hillegom
Ondergetekenden,
De gemeente Hillegom, op grond van artikel 171, eerste en tweede lid van de Gemeentewet, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer W. Xxx Xxxx, wethouder Economische Zaken van de gemeente en handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders Hillegom d.d. 25 oktober 2011, hierna verder te noemen “de gemeente”;
en
De Vereinging BI-zone CentrumHillegom, hierna te noemen “de Vereniging”, vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer H.J.Stevens
nemen in overweging dat,
. Ondernemersvereniging IRH het initiatief heeft genomen
om voor het centrum van Hillegom te komen tot een ondernemersfonds en de gemeente heeft gevraagd hieraan medewerking te verlenen;
. deze initiatiefnemers na uitgebreid onderzoek de voorkeur geven aan een financiële voeding van het ondernemersfonds op basis van de Experimentenwet BI-zones die op 1 mei 2009 in werking is getreden;
. de gemeente Hillegom deze voorkeur voor bekostiging van het ondernemers- fonds op basis van de Experimentenwet BI-zones volgt en zich zal inspannen om te komen tot een verordening BI-zone als bedoeld in artikel 1 van de Experimentenwet BI-zones;
. de Vereniging BI-zone Centrum Hillegom voldoet aan de vereisten daaraan ge- steld in artikel 7 van de Experimentenwet BI-zones:
. de Vereniging het ondernemersfonds zal beheren en ter financiering daarvan jaarlijks bij de gemeente een subsidieaanvraag zal indienen;
. ondergetekenden mede gelet op de inzet van publieke gelden te allen tijde een trans- parante en een democratisch verantwoorde werkwijze zullen hanteren.
Komen het volgende overeen:
Artikel 1. Doel van de overeenkomst
De overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid 3, van de Experimentenwet BI-zones en beoogt de afspraken tussen partijen te regelen om te komen tot de inrichting van een BI-zone in een deel van de gemeente Hillegom. Verder worden de verantwoor-
dingsvoorwaarden voor de Vereniging geregeld inzake de bekostiging en realisering van het ondernemersfonds en de subsidieverstrekking door de gemeente.
Artikel 2. Omschrijving van het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft
Het gebied waarvoor de beoogde BI-zone wordt ingesteld, wordt begrensd door: is het cnetrum gebied. Zie bijgevoegde tekening.
Artikel 3. Duur van de overeenkomst
De overeenkomst eindigt van rechtswege op 31 december 2014, tenzij tussentijds wordt besloten de looptijd van de overeenkomst te verlengen.
Wanneer zich een van de volgende situaties voordoet:
- wijzigingen in (landelijke) wetgeving en/of besluiten;
- gerechtelijke uitspraken die gevolgen hebben voor de BI-bijdragen;
- voortijdig opheffing van de Verenniging;
- het niet (meer) voldoen door de Vereniging aan de voorwaarden daaraan gesteld in artikel 7, lid 2, onder b, van de Experimentenwet BI-zones;
- het niet nakomen van de afspraken door de Verenging.
- intrekking van de Verordening BI-zone op verzoek van de bijdrageplichtigen, als bedoeld in artikel 6 van de Experimentenwet BI-zones.
zullen partijen in overleg treden omtrent de alsdan ontstane situatie, hetgeen kan leiden tot beëindiging van deze overeenkomst.
Deze overeenkomst impliceert nadrukkelijk geen toezegging over (de hoogte van) de jaarlijkse subsidieverstrekking door de gemeente. Deze is namelijk afhankelijk van de opbrengst van de BI-bijdragen in de BI-zone.
Artikel 4. Prestatieafspraken
De Vereniging:
. zal zich richten op collectieve belangenbehartiging van ondernemers in het centrum van Hillegom en de realisatie van de activiteiten zoals vastgelegd in
het activiteitenplan als bedoeld in artikel 6 van deze overeenkomst;
. zal zich inspannen om in de beoogde BI-zone voldoende draagvlak te creëren om de gemeente het vertrouwen te geven dat de verplichte draagvlakmeting als be- doeld in artikel 4 van de Experimentenwet BI-zones voldoende steun oplevert
voor het plan;
. zal uiterlijk 2 weken voordat de gemeenteraad besluit tot het vaststellen van de Verordening BI-zone het draagvlak daarvoor onder de bijdrageplichtigen peilen en de resultaten van deze informele peiling ter beschikking stellen van de ge- meente;
. verplicht zich de activiteiten, bedoeld in artikel 6 van deze overeenkomst te verrichten waarvoor de subsidie wordt verstrekt (een en ander in overeenstemming met ar-
tikel 7, lid 3, van de Experimentenwet BI-zones);
. zal invulling geven aan de statutaire doelstelling van de Vereniging;
. zal geen verplichtingen met financiële gevolgen aangaan die hoger zijn dan de jaarlijkse subsidie van de gemeente, tenzij met schriftelijke instemming vooraf van de gemeente;
. zal geen verplichtingen met financiële gevolgen aangaan die de looptijd van deze overeenkomst overschrijden, tenzij met schriftelijke instemming vooraf van de gemeente;
. is zich bewust van het ( financiële ) risico bij beëindiging van de overeenkomst (artikel 12 overeenkomst) of bij beëindiging van de BI-zone (artikel 13 overeen- komst);
. is zich er bewust van dat zij het risico draagt van eventuele minderopbrengsten van de BIZ-bijdragen ten opzichte van de ingeschatte opbrengst. Als subsidie wordt uiteindelijk verstrekt de daadwerkelijk in een kalenderjaar netto ontvangen BIZ-bijdragen, na aftrek van de perceptiekosten. Terugbetalingen als gevolg van verminderingen van de WOZ-waarde en eventuele oninbaarheid van openstaande vorderingen zijn voorbeelden van dit geschetste risico van de Stichting.
De gemeente:
. verplicht zich ter uitvoering van deze overeenkomst al het mogelijke te doen om
te komen tot vaststelling door de gemeenteraad van een Verordening Bi-zone in het gebied als omschreven in artikel 2 van deze overeenkomst;
. verplicht zich het concept van de Verordening BI-zone voor behandeling in het college van Burgemeester en Wethouders en aanbieding aan de gemeenteraad voor te leggen aan de Vereniging;
. verplicht zich na vaststelling door de gemeenteraad van bedoelde verordening tot het houden van het onderzoek naar voldoende steun onder de bijdrageplichtigen als bedoeld in artikel 4 van de Experimentenwet BI-zones;
. verplicht zich, na inwerking treden van de Verordening BI-zone, tot het verstrek- ken van een jaarlijkse subsidie als bedoeld in artikel 7 en volgende van deze overeenkomst aan de Stichting;
. behoudt zich het recht voor om de subsidie in te trekken indien de Vereniging van de prestatieafspraken afwijkt zonder voorafgaande toestemming van de gemeen- te.
Artikel 5. Subsidieaanvraag
De Stichting dient jaarlijks een schriftelijk verzoek om subsidie in bij het college van burgemeester en wethouders van Hillegom
De hiervoor bedoelde stukken worden jaarlijks uiterlijk 1 juni van het kalenderjaar voor- afgaand aan het betreffende boekjaar ingediend bij het college van burgemeester en wethouders. Het schriftelijk verzoek om subsidie dient te voldoen aan de indieningsvereisten zoals genoemd in de Algemene subsidieverordening Gemeente Hillegom
Artikel 6. Begroting en activiteitenplan Vereniging
Ten behoeve van de subsidie dient de Vereniging jaarlijks een begroting en een activiteitenplan in voor het betreffende gebied.
De hiervoor bedoelde stukken worden in conceptvorm jaarlijks uiterlijk op 1 juni en in definitieve vorm uiterlijk op 1 oktober van het kalenderjaar voorafgaand aan het betref- fende subsidiejaar ingediend bij burgemeester en wethouders.
Artikel 7. Subsidieopbouw
Het college van burgemeester en wethouders van Hillegom verstrekt de subsidie tot maximaal de netto opbrengst van de BI-bijdragen. Als subsidie wordt uiteindelijk ver- strekt de daadwerkelijk in een kalenderjaar netto ontvangen BIZ-bijdragen. Terugbeta- lingen als gevolg van verminderingen van de WOZ-waarde en eventuele oninbaarheid van openstaande vorderingen leiden dus tot een lager subsidiebedrag. Op de opbrengst van de totale BI-bijdrage worden de aan de heffing verbonden jaarlijkse perceptiekosten in mindering gebracht.
Artikel 8. Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar
Uiterlijk 1 juni van het kalenderjaar na afloop van het subsidiejaar brengt de Vereniging een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar gerealiseerde activiteiten.
Het financieel deel van het jaarverslag omvat een vastgestelde jaarrekening met een goedkeurende accountantsverklaring en dient eveneens uiterlijk 1 juni van het kalender- jaar na afloop van het subsidiejaar te zijn ingediend. Het inhoudelijk deel van het jaar- verslag bevat in ieder geval een verantwoording van de uitvoering van het activiteiten- plan en de in deze overeenkomst benoemde prestatieafspraken.
De Vereniging kan het college van burgemeester en wethouders schriftelijk en met redenen omkleed om maximaal 8 weken uitstel vragen voor het uitbrengen van de hiervoor genoemde verslagen. Dit verzoek moet uiterlijk een maand voor het verstrijken van de hiervoor genoemde datum bij het college van burgemeester en wethouders worden ingediend.
Uiterlijk 2 weken na ontvangst van het verzoek om uitstel beslist het college of het ver- zoek wordt ingewilligd.
De gemeente behoudt zich het recht voor om, indien het daar aanleiding toe ziet, voor rekening van het gemeentebestuur, een al dan niet aanvullend accountantsonderzoek te laten verrichten. De Vereniging verleent in dit geval haar volledige medewerking aan dit onderzoek door het beschikbaar stellen van gegevens en anderszins.
Artikel 9. Evaluatie
De Vereniging zal uiterlijk 1 juli 2013 een evaluatie (doen) verrichten naar het functioneren van het Ondernemersfonds als bedoeld in deze overeenkomst, waarbij in ieder geval aan de orde komen:
. de wijze van bekostiging van het fonds;
. de uit het fonds verrichte bestedingen;
. de behaalde resultaten met de uit het fonds verrichte bestedingen;
. de resultaten van de onder artikel 4 van deze overeenkomst genoemde prestatieafspraken;
. het functioneren van de Vereniging BI-zone Centrum Hillegom
. het moment van de volgende evaluatie.
De evaluatie van het Ondernemersfonds zal door de Vereniging aan het college van bur- gemeester en wethouders afzonderlijk ter beoordeling worden voorgelegd.
Deze evaluatie kan voor partijen aanleiding zijn de overeenkomst te beëindigen.
De gemeente behoudt zich het recht voor, indien de evaluatie daartoe aanleiding geeft, de subsidie in te trekken.
Artikel 10. Bevoorschotting subsidie
De gemeente zorgt voor bevoorschotting van de subsidie in twee termijnen, namelijk:
. Op 1 mei van het kalenderjaar 50% van de begrote subsidie;
. Op 1 september van het kalenderjaar 50% van de begrote subsidie. Artikel 11. Vaststelling subsidie en eindafrekening
Binnen 18 weken na ontvangst van het jaarverslag en de goedkeurende accountantsver- klaring, als bedoeld in artikel 8 van deze overeenkomst, stelt het college van burgemeester en wethouders de hoogte van de subsidie over het voorafgaande kalenderjaar definitief vast.
Wanneer het uiteindelijke bedrag meer bedraagt dan de verstrekte (voorschot) subsidie zal de gemeente binnen 4 weken dit meerdere bedrag aan de Vereniging uitbetalen.
Wanneer ( bijvoorbeeld door oninbare posten en gehonoreerde bezwaar – en beroep- schriften) het uiteindelijke bedrag van de subsidie minder bedraagt dan de verstrekte ( voorschot) subsidie, verplicht de Vereniging zich om op basis van nacalculatie de alsdan teveel uitbetaalde subsidie terug te betalen binnen een periode van 1 jaar.
De gemeente is bevoegd dit terug te betalen bedrag te verrekenen met de uit te betalen subsidie van het dan lopende kalenderjaar.
Artikel 12. Beëindiging van de overeenkomst
Indien één der partijen tussentijds deze overeenkomst wil beëindigen, of de gemeente de subsidieverlening wil stopzetten, dan gelden daarvoor de volgende afspraken:
- beëindiging door een der partijen van deze overeenkomst, of stopzetten van de subsidie door de gemeente, kan alleen schriftelijk plaatsvinden door middel van een aan-getekende brief met een opzegtermijn van 3 maanden;
- deze brief moet zwaarwegende redenen bevatten voor deze beëindiging of stop- zetting;
- bij een geschil over de beëindiging of stopzetting wordt het geschil ter finale beslech- ting voorgelegd aan een (na onderling overleg aan te wijzen) mediator.
Indien de overeenkomst conform deze afspraken wordt beëindigd:
1. stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van beëindiging;
2. zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum conform de regels gesteld in artikel 11 van deze overeenkomst, de kosten van mediation worden gelijkelijk ver- deeld over de Vereniging en de gemeente, tenzij op voorspraak van de mediator een andere verdeling wordt overeengekomen.
Indien na de eindafrekening als hiervóór onder punt 2 bedoeld een batig saldo overblijft, zal dit door de Vereniging conform haar statuten worden besteed.
Indien na de eindafrekening als hiervóór onder punt 2 bedoeld een tekort overblijft, zal dit voor rekening en risico van de Verenging blijven.
Als de beëindiging van de overeenkomst voortvloeit uit de ontbinding van de Vereniging, heeft de afwikkeling van de onderhavige overeenkomst te gelden als (onderdeel van) de vereffening van het vermogen van de Vereniging.
Artikel 13. Beëindiging BI-zone
Wanneer de Verordening BI-zone op verzoek van de bijdrageplichtingen wordt ingetrok- ken conform artikel 6 van de Experimentenwet BI-zones :
1 . stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van intrekking van deze verordening;
2 . zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum conform de regels gesteld in artikel 11 van deze overeenkomst;
3 . wordt in overleg getreden over de wijze waarop met deze overeenkomst verder
wordt omgegaan.
Indien na de eindafrekening als hiervóór onder punt 2 bedoeld een batig saldo overblijft, zal dit door de Vereniging conform haar statuten worden besteed.
Indien na de eindafrekening als hiervóór onder punt 2 bedoeld een tekort overblijft, zal dit voor rekening en risico van de Vereniging blijven.
Artikel 14. Opschortende en ontbindende voorwaarden
Deze overeenkomst komt, op grond van artikel 5 van de Experimentenwet BI-zones, tot stand onder de opschortende voorwaarde, dat uit de (definitieve) draagvlakmeting blijkt, dat er voldoende belastingplichtige ondernemers instemmen met de invoering van de BIZ-verordening, dat wil zeggen dat:
. van het totaal aantal ondervraagde ondernemers 50% reageert,
. van die minimaal 50% antwoordende ondernemers er ten minste tweederden vóór invoering is en
. de voorstemmers tezamen feitelijk een grotere WOZ-waarde vertegenwoordigen dan de tegenstemmers.
Deze overeenkomst komt voorts tot stand onder de opschortende voorwaarde, dat het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hillegom besluit
tot het aangaan van deze overeenkomst. Het voorstel tot het aangaan van de onderhavi- ge overeenkomst wordt aan het college voorgelegd, nadat de Vereniging zich met de in- houd hiervan schriftelijk akkoord heeft verklaard.
Deze overeenkomst treedt in werking als hij is ondertekend, is voldaan aan alle gestelde voorwaarden in deze overeenkomst zover van toepassing en als de Verordening op de BIZ is vastgesteld en in werking getreden is.
15. Slotbepaling
Indien en voor zover in deze overeenkomst daarvan niet is afgeweken, is de Algemene Subsidieverordening van de gemeente Hillegom van toepassing.
In tweevoud opgesteld en ondertekend te Hillegom op xxxxxx 2011.
De gemeente Hillegom De Verenging Koopcentrum Hillegom Centrum Hillegom
Bijlage: Activiteitenplan en begroting 2012 van de Vereniging Koopcentrum ’Hillegom Deze zijn nog niet gereed.