Contract

Aanvullende werkafspraken Bestuursovereenkomst inzake de vestiging van een opvanglocatie binnen de gemeente Rheden

Locatie: Xxxxxxxxxxxxxxxxx 000, Xxxx

Versie 3.0

22-02-2022

Aanvullende Werkafspraken

behorende bij de Bestuursovereenkomst [22-2-2022] tussen het COA en de gemeente Rheden inzake opvanglocatie aan Xxxxxxxxxxxxxxxxx 000 te Velp.

Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) hierbij vertegenwoordigd door de adjunct regiomanager Opvang & Begeleiding Regio Midden-Zuid, de heer X.X.X. xxx Xxxxxx

en

De gemeente Rheden, gevestigd aan de President Kennedylaan 106, 6883 AX, te Velp, hierbij vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer X. xxx Xxxx, hierna te noemen: ‘de gemeente’ hebben ter uitwerking van artikel 6 van bovengenoemde Bestuursovereenkomst de volgende afspraken gemaakt.

Ondertekening:

[ plaats ] [ plaats ]

[ datum ] [ datum ]

gemeente Rheden Centraal Orgaan opvang asielzoekers

De heer X. xxx Xxxx De heer X.X.X. xxx Xxxxxx

burgemeester adjunct regiomanager regio Midden-Zuid Opvang & Begeleiding

1.1 Wettelijke taak COA

Het COA zorgt voor een adequate aanpassing, inrichting en instandhouding van de opvanglocatie in overeenstemming met de ter zake geldende wettelijke en gemeentelijke regelgeving. Hiervoor dient het COA voor de opvanglocatie in het bezit te zijn van de benodigde vergunningen.

1.2 Communicatie

1. Tot de datum van ingebruikname van de opvanglocatie is de gemeente verantwoordelijk voor communicatie en informatievoorziening over de opvanglocatie naar de inwoners van de gemeente en andere betrokkenen. Het COA zal de gemeente hierin ondersteunen, wanneer de gemeente dit vraagt.

2. Vanaf de datum van ingebruikname van de opvanglocatie draagt het COA, in overleg met de gemeente, zorg voor de informatie aan de inwoners van de gemeente over de opvanglocatie, de ontwikkelingen en over de te volgen procedures.

3. Voorafgaand en na ingebruikname van de opvanglocatie spant het COA zich in om omwonenden van de opvanglocatie kennis te laten maken met de opvanglocatie.

4. Het COA en de gemeente verstrekken elkaar informatie die van belang is voor de uitvoering van de taken van de gemeente of het COA, die verband houden met de aanwezigheid van de opvanglocatie in de gemeente.

5. Het COA is 24/7 telefonisch bereikbaar en er komt een emailadres voor vragen en klachten uit de wijk en stelt daartoe een vast lokaal aanspreekpunt aan.

6. Voor de communicatie voor bewoners zorgt het COA voor wifi op de opvanglocatie.

1.3 Overleg tussen COA en de gemeente

1. Op ambtelijk niveau zal er in aanvang ten minste één keer per kwartaal overleg plaatsvinden tussen het COA en de gemeente.

2. Zodra de eerste bewoners in het AZC zitten, wordt eenmaal per twee weken een specifiek veiligheidsoverleg gehouden, waar ook de politie bij aanwezig is. Na de aanvangsfase kan de frequentie – indien de situatie dat toelaat – worden verminderd.

3. Op bestuurlijk niveau zal er in aanvang ten minste twee keer per jaar overleg plaatsvinden tussen het COA en de gemeente.

1.4 Instellen overlegcommissie

1. Het COA en de gemeente stellen gezamenlijk een overlegcommissie in ter bevordering van de relatie tussen de bewoners van de opvanglocatie en de omwonenden. Het COA faciliteert en financiert de vergaderkosten van de overlegcommissie.

2. Nadere afspraken worden in ieder geval gemaakt over samenstelling van de overlegcommissie en de vergaderlocatie.

3. In de overlegcommissie hebben in ieder geval zitting: vertegenwoordigers van de gemeente, de politie, vertegenwoordiging van de omwonenden, door het COA aan te wijzen diensten en instellingen die in de opvanglocatie werkzaam zijn en het lokale COA-management.

1.5 Klachtenafhandeling

1. Door het COA wordt een telefoonnummer en e-mailadres opengesteld voor meldingen en klachten met betrekking tot de opvanglocatie.

1.6 BHV en bedrijfsnoodplan

1. Het COA stelt, na overleg met de gemeente, een bedrijfsnoodplan vast voor de opvanglocatie zodat in voorkomende gevallen hulporganisaties adequaat kunnen handelen.

2. Het COA garandeert 24 uur per dag, 7 dagen per week begeleiding, aanwezigheid van beveiligers en bedrijfshulpverleners op de opvanglocatie.

3. Het COA meldt calamiteiten die plaatsvinden in de opvanglocatie in eerste instantie aan de politie en zonodig aan de burgemeester.

4. Bij een eventuele beëindiging van de opvangvoorziening voor een asielzoeker wordt door het COA – conform de werkwijze en procedure beschreven in de Leidraad Terugkeer & Vertrek - de burgemeester ten minste twee weken van te voren op de hoogte gebracht.

1.7 Openbare orde en veiligheid

1. Het COA zorgt voor een goede uitwisseling van informatie (waaronder die van monitoring van incidenten op en rond de opvanglocatie) met gemeente en politie. Hiertoe worden contactgegevens uitgewisseld ten behoeve van korte lijnen. Tevens wordt er eenmaal per twee weken een veiligheidsoverleg gehouden tussen COA/beveiliging, gemeente en politie.

2. Het COA stelt huisregels op voor de opvanglocatie. Bij overtreding van de huisregels neemt het COA maatregelen tegen de betreffende vreemdeling. De huisregels worden aan de gemeente beschikbaar gesteld.

3. Het COA garandeert dat 24 uur per dag, 7 dagen per week een gecertificeerde beveiliger op de opvanglocatie aanwezig is.

1.8 Bestrijden van overlast

1. Het COA draagt er zorg voor dat door gedragingen in of vanuit het pand, dat erf of in de nabijheid van dat pand of dat erf geen ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden of ondernemingen wordt veroorzaakt.

2. Indien het noodzakelijk is om de maatregelen te nemen om overlast te beperken, bijvoorbeeld het inzetten van straatcoaches door bekostiging van het COA, wordt dit besproken in het daarvoor bestemde veiligheidsoverleg.

3. Indien het, naar het oordeel van de burgemeester, noodzakelijk is om de politiecapaciteit te verhogen, brengt de burgemeester deze wens in, in het daarvoor bestemde overleg

4. Op verzoek van inwoners of in Rheden gevestigde ondernemers zal het COA interveniëren bij overlast of hinder als gevolg van activiteiten door vreemdelingen in en om het opvangcentrum en op locatie gerelateerde plaatsen.

5. De gemeentelijke bestuursorganen en in het bijzonder de burgemeester maken met betrekking tot situaties rond en in de opvanglocatie gebruik van hun (nood)bevoegdheden, indien dat naar hun opvatting vereist is.

1.9 Begeleiding

1. In het kader van aanleren van basisvaardigheden (zoals (basale) Nederlandse taalles) als het mogelijk maken van een zinvolle en fijne dag invulling voor de bewoners van de opvanglocatie zorgt het COA voor voldoende aanbod van dagactiviteiten in eerste instantie binnen de opvanglocatie. Het COA werkt hierin samen met Incluzio als opdrachtnemer Sociale Basis Rheden & Rozendaal.

2. De gemeente werkt vanuit het Rhedens Model. Dit houdt onder andere in dat belang wordt gehecht aan inzet vanuit de sociale basis, waaronder vrijwilligers. Het COA is zelf verantwoordelijk voor het werven en begeleiden van de vrijwilligers maar doet dit in samenspraak met Incluzio.

3. Ten behoeve van de minderjarige doelgroep (AMV) zorgt het COA ervoor dat er voldoende, 24/7 begeleiding is. Dat betekent op de 50 jongeren minimaal 7 medewerkers in wisselende diensten per dag aanwezig zijn. Het totale team t.b.v. de begeleiding van deze doelgroep bedraagt ca.21 fte.

1.10 Vrijwilligers

1. Het COA werft en begeleidt vrijwilligers die actief willen zijn op de opvanglocatie en sluit met deze personen een vrijwilligerscontract en draagt zorg voor een vergoeding.

1.11 Bedrijfsvoering

1. Voor zover (Europese) aanbestedingsregels dit toestaan, spant het COA zich in, diensten en producten die nodig zijn voor de uitvoering van de werkzaamheden, zoveel mogelijk vanuit de gemeente en de regio aan te trekken.

2. Werving van personeel door het COA geschiedt door StartPeople. Bij de werving van personeel wordt, voor zover (Europese) aanbestedingsregels dit toestaan en binnen het personeelsbeleid van het COA passend, zoveel mogelijk personeel uit de gemeente of de regio aangetrokken.

3. Het COA spant zich in zoveel mogelijk maatschappelijke stageplaatsen, werkervarings- en afstudeerplaatsen op de opvanglocatie aan te bieden.

2. Onderwijs

1. De gemeente neemt maatregelen die voorzien in onderwijs aan de leerplichtige kinderen in de basisschoolleeftijd die in de opvanglocatie verblijven.

2. Het COA neemt maatregelen die voorzien in onderwijs aan de leerplichtige kinderen in de middelbare schoolleeftijd (VO of beroepsonderwijs) dien in de opvanglocatie verblijven.

3. Ten behoeve van de uitvoering van deze afspraak verstrekt het COA de gemeente schriftelijke informatie met betrekking tot de van toepassing zijnde regelgeving.

4. Het vervoer voor zowel het VO / beroepsonderwijs als basisschoolonderwijs wort volledig uitgevoerd en bekostigd door het COA.