DIENSTVERLENINGSOVEREENKOMST
DIENSTVERLENINGSOVEREENKOMST
overeenkomst voor de opdracht tot dienstverlening in het kader van de inzameling van (grof) huishoudelijk afval
21.0003526
Partijen:
1. De gemeenten Weesp en Amsterdam, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd krachtens het bepaalde in artikel 171 van de Gemeentewet door de burgemeester, de heer X.X. xxx Xxxxxxx, van de gemeente Weesp en krachtens het geldende Mandaat- en volmachtbesluit van de gemeente Amsterdam door de directeur Dienst Afval & Grondstoffen, de xxxx X.Xxxxxx, van de gemeente Amsterdam, ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Weesp van 10 november 2020 resp. het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam van 8 december 2020, hierna te noemen: Opdrachtgever,
en
2. Regio Gooi en Vechtstreek, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de voorzitter, de heer P. I. Xxxxxxxxx, ter uitvoering van het besluit van het algemeen bestuur van de Regio Gooi en Vechtstreek van 16 december 2020, hierna te noemen: Opdrachtnemer,
hierna los aan te duiden als “Partij” en gezamenlijk aan te duiden als: “Partijen”,
nemen in aanmerking dat:
I. de bestuurlijke fusie tussen de gemeente Weesp en de gemeente Amsterdam naar verwachting per 24 maart 2022 van kracht is en dat dientengevolge de gemeente Weesp per 1 januari 2022 uittreedt uit de Gemeenschappelijke Regeling Regio Gooi en Vechtstreek (hierna: Regio);
II. het bestuurlijk akkoord Weesp - Amsterdam beoogt comfort en continuïteit van de dienstverlening te bieden voor de bewoners van Weesp, onder andere door maatwerkafspraken om de leefbaarheid in de fysieke omgeving bij harmonisatie van beleid te borgen. Voortzetting van dienstverlening door Opdrachtnemer als partner van Xxxxx draagt hieraan bij;
III. Opdrachtgever Opdrachtnemer heeft xxxxxxxx met de intentie om gedurende de komende jaren de inzameling van huishoudelijk afval te doen uitvoeren voor de inwoners van Weesp op zoveel mogelijk gelijke wijze als voor de inwoners van de deelnemende gemeenten van de Regio. De gemeenteraad van de gemeente Weesp heeft in dit kader op 26 november 2020 besloten in te stemmen met het voortzetten van de activiteiten in het kader van de inzameling van huishoudelijk afval door Opdrachtnemer voor een periode van drie jaren;
IV. Opdrachtgever en Opdrachtnemer met elkaar overeenkomen dat de dienstverlening op grond van de huidige kostensystematiek van de Regio wordt voortgezet;
V. Opdrachtnemer met Opdrachtgever is overeengekomen dat na het uittreden van de gemeente Weesp uit de Regio de samenwerking op een aantal taken door de gemeente Amsterdam als rechtsopvolger van Weesp wordt voortgezet, waartoe dienstverleningsovereenkomsten worden afgesloten, waaronder een dienstverleningsovereenkomst betreffende de inzameling van huishoudelijk afval (hierna: Overeenkomst);
VI. Opdrachtgever en Opdrachtnemer voorafgaand aan de beëindiging van de Overeenkomst afzonderlijk afspraken maken over de voortzetting van het (mede)gebruik door inwoners van de Regio Gooi en Vechtstreek van het scheidingsstation Weesp gedurende een periode van 10 jaren na beëindiging van de Overeenkomst, gelet op de regionale functie van het scheidingsstation Weesp voor het hergebruik van grondstoffen tegen daadwerkelijke kosten;
VII. de opdracht tot dienstverlening wordt beschouwd als een vorm van publieke-publieke samenwerking als bedoeld in artikel 2.24 sub a van de Aanbestedingswet 2012 waarbij aan Opdrachtnemer een exclusief alleenrecht wordt toegekend om de afvalinzameling uit te voeren voor het deelgebied Weesp;
VIII. Partijen de voorwaarden waaronder de dienstverlening ten aanzien van de inzameling van (grof) huishoudelijk afval geschiedt, wensen vast te leggen in de Overeenkomst.
en komen als volgt overeen:
Artikel 1 Onderwerp van de Overeenkomst
1.1 Opdrachtgever geeft de opdracht aan Opdrachtnemer tot het uitvoeren van de inzameling en de verwerking van huishoudelijk afval en het faciliteren van de aanbieding van grof huishoudelijk afval voor de inwoners van de gemeente Weesp, welke opdracht Opdrachtnemer aanneemt en waarvoor Opdrachtgever een vergoeding zal betalen aan Opdrachtnemer, overeenkomstig de voorwaarden en bepalingen van de Overeenkomst.
1.2 De dienstverlening waarop deze Overeenkomst betrekking heeft, wordt voortgezet volgens de huidige kostensystematiek van de Regio. De financiële gevolgen bij beëindiging van de Overeenkomst staan in Bijlage nr. 21.0005994 vermeld en vormen een onderdeel van de Overeenkomst.
Artikel 2 Duur van de Overeenkomst
2.1 De Overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2022 en wordt aangegaan voor de duur van drie jaren en eindigt derhalve op 1 januari 2025 van rechtswege.
2.2 Partijen hebben afgesproken op basis van de huidige kostensystematiek de dienstverlening uit te voeren.
2.3 De Overeenkomst kan niet tussentijds worden opgezegd.
Artikel 3 Prijzen, indexering, facturering en betaling
3.1 Er wordt afgerekend conform de huidige kostensystematiek van de Regio. De dienstverlening wordt door Opdrachtgever voor deelgebied Weesp afgenomen. Het tarief voor de dienstverlening wordt berekend conform de huidige kostensystematiek op basis van inwonersaantallen die de Regio Gooi en Vechtstreek hanteert.
3.2 De eindafrekening over de kalenderjaren 2022, 2023 en 2024 wordt achteraf bepaald op dezelfde wijze als voor de Regiogemeenten op basis van inwoneraantallen met uitzondering van eventuele kapitaalslasten die betrekking hebben op initiële kosten voor langjarige investeringen ten behoeve van de ontwikkeling van het nieuwe Crailooterrein.
3.3 De opgave voor de Nedvang vergoedingen wordt vanaf 1 april 2022 door Opdrachtgever verzorgd. Opdrachtnemer levert hiervoor de betreffende gegevens aan. Het bedrag dat Opdrachtgever ontvangt, wordt verrekend met de facturering van Opdrachtnemer. De definitieve vaststelling van de Nedvang vergoedingen wordt separaat afgerekend.
3.4 De dienstverlening betreft een BTW belaste prestatie tegen het hoge tarief. Er zijn geen verleggingen van toepassing. Over de vergoeding dient bij Opdrachtgever BTW in rekening gebracht te worden.
3.5 De in artikel 3.1 genoemde prijzen worden éénmaal per jaar geïndexeerd bij het gereguleerde begrotingsproces van de Regio. Wanneer de daadwerkelijke indexeringen hoger zijn dan opgenomen in de begroting van de Regio, worden deze indexeringen in rekening gebracht bij Opdrachtgever.
3.6 Het aantal inwoners voor deelgebied Weesp, waar Opdrachtnemer inzamelt wordt per 1 januari van elk jaar, zoals bedoeld in artikel 3.1, jaarlijks vastgesteld door de Dienst Belastingen van de gemeente Amsterdam en gedeeld met Opdrachtnemer.
3.7 Toekomstige investeringen specifiek voor deelgebied Weesp die leiden tot kapitaallasten na afloop van de Overeenkomst, worden vooraf ter goedkeuring voorgelegd aan Opdrachtgever. Alle kapitaalgoederen ten behoeve van deelgebied Weesp worden na beëindiging van de Overeenkomst door Opdrachtnemer tegen boekwaarde aan Opdrachtgever overgedragen zoals weergegeven in Bijlage nr. 21.0005994. Het scheidingsstation Weesp is onderdeel van de kapitaalgoederen die na afloop van de Overeenkomst overgaan.
3.8 Na toestemming van Opdrachtgever kunnen aanvullende diensten worden geleverd door Opdrachtnemer waarbij in redelijkheid overeengekomen prijzen in rekening gebracht worden bij Opdrachtgever.
3.9 Betaling geschiedt op basis van maandelijkse voorschotfacturering.
Artikel 4 Taken en verplichtingen van Partijen
4.1 De dienstverlening bestaat onder toekenning van het territoriaal alleenrecht uit de volgende taken en werkzaamheden:
i. Uitvoering van de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval als bedoeld in artikel 10.21 van de Wet milieubeheer vanaf 1 januari 2022;
ii. Facilitering van de aanbieding van grof huishoudelijk afval als bedoeld in artikel 10.22 van de Wet milieubeheer vanaf 1 januari 2022 door op minimaal één daartoe ter beschikking gestelde plaats grove huishoudelijke afvalstoffen achter te laten;
iii. Bijhouden van behaalde resultaten en uitgevoerde werkzaamheden bestemd voor de evaluatie op basis waarvan de dienstverlening kan worden bijgestuurd.
4.2 Opdrachtnemer handelt te allen tijde vanuit zijn/haar eigen verantwoordelijkheid als expert en is daarin onafhankelijk van Opdrachtgever. Opdrachtgever verstrekt zo nodig informatie ten behoeve van de uitvoering van de dienstverlening.
4.3 Opdrachtnemer zorgt ervoor dat het in te zetten personeel voldoende gekwalificeerd is en dat het personeel de procedures en aanwijzingen van Opdrachtnemer in acht neemt.
4.4 Opdrachtnemer voert de werkzaamheden als bedoeld in artikel 4.1 onder i en ii uit in overeenstemming met de geldende wetgeving en regelgeving en conform hetgeen is vastgelegd in de meest recente regelgeving van Opdrachtgever over de uitvoering van Hoofdstuk 10 van de Wet milieubeheer over afvalstoffen. Opdrachtgever werkt er aan mee dat Opdrachtnemer in voldoende mate in staat wordt gesteld om te kunnen voldoen aan de aan haar gestelde verplichtingen en eisen.
4.5 Opdrachtnemer zal de werkzaamheden zo goed mogelijk en in overeenstemming met de doelstellingen uitvoeren, zoals omschreven in de Overeenkomst. De dienstverlening kwalificeert zich als een resultaatsverbintenis.
4.6 Opdrachtgever is bereid om de resultaten en ervaringen van de dienstverlening te delen met de overige zes samenwerkende gemeenten binnen de Regio.
4.7 Partijen komen overeen dat zij zich in het kader van de dienstverlening strikt houden aan regelgeving en voorschriften ten aanzien van de verwerking en de bescherming van persoonsgegevens zoals neergelegd in de Algemene Verordening Gegevensbescherming (hierna: AVG). Deze verplichting is verder uitgewerkt in artikel 6 van de Overeenkomst.
Artikel 5 Contactpersonen en evaluatie
5.1 Opdrachtnemer rapporteert periodiek conform de bestaande momenten in de Regio.
5.2 Partijen benoemen beiden voor aanvang van de dienstverlening een aanspreekpunt in hun organisaties die de overlegstructuur gezamenlijk inrichten. Opdrachtnemer stelt in januari van elk jaar een jaarplanning op waarin de door Partijen gekozen overlegstructuur en -frequentie inclusief de namen en functies van de betreffende personen wordt vastgelegd.
Artikel 6 Geheimhouding en privacy (AVG)
6.1 Alle in het kader van deze overeenkomst ter beschikking gestelde of verkregen informatie over Partijen, hun doelen en bedrijfsprocessen zal door de Partijen strikt vertrouwelijk worden behandeld. De informatie zal niet aangewend worden voor andere doeleinden dan waarvoor deze aangevraagd en verstrekt is.
6.2 De Opdrachtnemer zal geen informatie en/of data van Opdrachtgever op welk medium dan ook aan een ander beschikbaar stellen of openbaar maken buiten de door Opdrachtgever aangewezen personen of organisaties.
6.3 De Opdrachtnemer verbindt zich ten aanzien van de persoonsgegevens die Opdrachtnemer van Opdrachtgever heeft ontvangen voor de uitvoering van de opdracht en die onder hem berusten, waaronder ook begrepen bijzondere persoonsgegevens, passende technische en organisatorische maatregelen te treffen om een zorgvuldige verwerking te kunnen waarborgen. Opdrachtnemer draagt er zorg voor dat geen gegevensdragers met data buiten het domein van de Opdrachtgever gebracht worden zonder dat hiervoor expliciet opdracht is gegeven door Opdrachtgever.
6.4 De Opdrachtnemer garandeert dat alle kennis omtrent toegangsregels en -codes welke in verband met de uitvoering van de vervoersdiensten worden gehanteerd, geheim zullen blijven en alle benodigde voorzieningen zullen worden getroffen teneinde te voorkomen dat deze kennis in handen van onbevoegden raakt.
Artikel 7 Niet-nakoming, aansprakelijkheid en verzekering
7.1 Indien een Partij zijn verplichtingen uit de Overeenkomst niet correct, niet volledig, niet behoorlijk of niet tijdig nakomt, is de andere Partij gerechtigd zijn verplichtingen uit de Overeenkomst op te schorten.
Opschorting als hiervoor bedoeld, heeft slechts betrekking op die taak werkzaamheden die niet, onvolledig, onbehoorlijk of ontijdig zijn nagekomen. Zoals is bepaald in artikel 13 lid 7 van de Raamovereenkomst, geldt dat de Partij conform artikel 13 lid 1 van de Raamovereenkomst die zijn verplichtingen uit de Overeenkomst niet correct, niet volledig, niet behoorlijk of niet tijdig nakomt eerst door de andere Partij in gebreke wordt gesteld om de tekortkoming te verhelpen.
7.2 In geval van niet of onvoldoende nakoming door een Partij van diens verplichtingen, kunnen Partijen de volgende maatregelen treffen, onverminderd enige andere rechten:
a. Opdrachtgever kan de betalingen ten aanzien van dienstverlening die niet correct, niet volledig of niet tijdig is geleverd opschorten;
b. Opdrachtnemer kan de dienstverlening opschorten als de betalingen door de Opdrachtgever niet correct, niet volledig of niet tijdig hebben plaatsgevonden; en
c. Partijen kunnen de Overeenkomst gezamenlijk beëindigen.
7.3 Geen van de Partijen is gehouden tot het nakomen van enige verplichting indien deze daartoe verhinderd is als gevolg van een omstandigheid die niet is te wijten aan diens schuld, nog krachtens wet, rechtshandeling of in het verkeer geldende opvatting, voor diens rekening komt (overmacht). Zodra een dergelijke omstandigheid zich voordoet, zal de tekortkomende Partij daarvan onverwijld aan de andere Partij mededeling doen.
7.4 Opdrachtnemer draagt zorg voor een dekkende beroepsaansprakelijkheidsverzekering die
gemaximeerd is op een bedrag van € 2.500.000,- en op een bedrag van € 1.250.000,- per aanspraak voor de medewerkers die voor de uitvoering van de dienstverlening worden ingezet.
7.5 Opdrachtnemer is aansprakelijk voor schade van Opdrachtgever die ontstaat door of in verband met het uitvoeren van de dienstverlening en die ontstaat door toerekenbare tekortkoming of onrechtmatige daad van (medewerkers van) Opdrachtnemer.
Indien de uitzonderlijke situatie zich voordoet dat de schade hoger is dan het verzekerde bedrag en bij overige aanspraken (ook van derden), treden Partijen in overleg om tot afwikkeling van de aanspraken te komen.
Artikel 8 Slotbepaling
8.1 Indien een of meer bepalingen van de Overeenkomst nietig zou blijken te zijn dan blijven de overige bepalingen van deze overeenkomst tussen partijen van kracht. Partijen verbinden zich om de nietige bepaling te vervangen door een zodanige bepaling, die wel verbindend is en die zo min mogelijk - gelet op het doel en de strekking van deze overeenkomst - afwijkt van de nietige bepaling.
8.2 Wijzigingen van de Overeenkomst of aanvullingen daarop zijn slechts geldig voor zover deze schriftelijk zijn overeengekomen en door beide Partijen rechtsgeldig zijn ondertekend.
8.3 Indien de omstandigheden waaronder de Overeenkomst is gesloten zodanig wijzigen, dat in redelijkheid niet meer van één of beide Partijen kan worden gevergd dat de Overeenkomst ongewijzigd in stand blijft, treden Partijen met elkaar in overleg om nadere afspraken te maken. De nadere afspraken dienen zo dicht mogelijk te blijven bij de bedoeling van de Overeenkomst, zoals deze blijkt uit de overwegingen.
8.4 Op de Overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. Xxxxxxx van een geschil tussen Partijen zullen Partijen een uiterste inspanning plegen om er onderling uit te komen en zal in tweede instantie een erkende mediator ingeschakeld worden voor het vinden van een minnelijke oplossing.
Aldus in tweevoud opgemaakt en ondertekend d.d. te Opdrachtgever Opdrachtnemer
De heer X.X. xxx Xxxxxxx De heer P.I. Broertjes
De gemeente Weesp Regio Gooi en Vechtstreek
Burgemeester Voorzitter
De xxxx X. Xxxxxx
De gemeente Amsterdam
Directeur Dienst Afval & Grondstoffen
Bijlage: Financiën bij beëindiging Dienstverleningsovereenkomst nr.21.0005994