Betreft:

Agenda
Overleg
Aan:	Stuurgroep I-Sociaal Domein
Van:	Xxxxx xxx Xxxxxxxx
CC:
Datum:	6-9-2021

Betreft:

De stuurgroep wordt gevraagd kennis te nemen van de nieuwe contracten van de dienstverlening van het Inlichtingenbureau. Betreft 3-jarige beheerovereenkomst Gemeentelijke Gegevens Knooppunt (GGK) berichtenverkeer Wmo/Jeugdwet.

Belangrijkste wijziging is de splitsing in een raamovereenkomst en een nadere overeenkomst. Reden is om op deze wijze meer flexibiliteit in de verstrekking van additionele opdrachten te kunnen realiseren.

Aanleiding:

Het Gemeentelijke Gegevens Knooppunt (GGK) voor het berichtenverkeer Wmo/Jeugdwet is sinds 2015 in beheer bij het Inlichtingenbureau (IB). Dit geschiedt naar ieders tevredenheid. De huidige beheerovereenkomst loopt af op 31-12-2021. De afgelopen maanden hebben IB en VNG gesprekken gevoerd voor een nieuwe beheerovereenkomst.

Het resultaat wordt bijgaand voor akkoord voorgelegd aan het ADT.

Hoofdzaken:

VNG en IB willen een voortzetting van de goede samenwerking en continuering van het beheer door IB. Afgelopen periode zien we een toename van opdrachten vanuit VNG naar het IB (Voorziening Vroegtijd Aanmelden, Woonplaatsbeginsel, PGB, etc) en ook komende periode verwachten we meer opdrachten die richting IB gaan (Informatie Knooppunt Zorg, PGB, Uitwisselingsmechanisme Werk, etc). Vanuit deze optiek is gekozen om een Raamovereenkomst op te stellen waaronder meerdere Nadere Overeenkomsten kunnen worden afgesloten voor zowel projectopdrachten als beheeropdrachten, waarbij alle generieke afspraken voor de samenwerking (intellectuele eigendomsrechten, privacy, garantie, aansprakelijkheid, geschillen, etc) zijn vastgelegd in de Raamovereenkomst. Voor het GGK Wmo en Jeugdwet is nu apart een Nadere Overeenkomst opgesteld waarin de specifieke details voor het beheer van het GGK door het IB zijn overeengekomen en vastgelegd.

1 / 2

Samen werken we aan het verminderen van de administratieve lasten

| Xxxxxxxxxxx@x-xxxxxxxxxxxxx.xx | xxx.x-xxxxxxxxxxxxx.xx |

De belangrijkste verschillen met het huidige, lopende beheerovereenkomst zijn:

1. Splitsing in een Raamovereenkomst (ROK) en een Nadere Overeenkomst (NOK) GGK Wmo/Jw. Dit geeft voordelen bij het verstrekken van additionele projectopdrachten en beheeropdrachten die we de komende tijd nog verwachten doordat alle generieke afspraken al in de ROK gemaakt zijn. Overigens kunnen in de NOK desgewenst altijd afwijkende afspraken gemaakt worden op de ROK. Voordeel is minder contractmanagement werkzaamheden en gestandaardiseerde overeenkomsten met het IB.

2. De jaarbijdrage van VNG (GGU-gelden) aan IB (genoemd in de NOK) is niet gewijzigd, behoudens de ook al eerder overeengekomen jaarlijkse indexering (CBS-index). Wel is de jaarbijdrage nu inclusief een reservering van 120k voor een systeemvervangingsreserve voor generieke infrastructuurcomponenten tot een maximum van 720k. Deze reservering komt dus niet bovenop het jaarbedrag.

3. Elke drie jaar vindt er overleg plaats over de benodigde omvang van deze systeemvervangingsreserve.

4. Jaarbijdrage kan gezamenlijk en onder voorwaarden makkelijker aangepast worden zonder dat de NOK hoeft te worden opgezegd. Dit resulteert in minder contractmanagement werkzaamheden en meer flexibiliteit om het contract, onder voorwaarden, aan te passen naar de dan geldende situatie. Eerder was een contractherzieningsmoment daarvoor nodig.

5. Het onderscheid tussen keten en niet-keten gerelateerde activiteiten en de aparte budgetten daarvoor, vervallen. In de praktijk bleek alle activiteiten in dit kader keten gerelateerd te zijn, en dus onder de regie van het Ketenbureau te vallen.

6. Rapportagevereisten van IB zijn duidelijker gemaakt en een jaarlijks overleg over de beschikbare capaciteit van het IB over meerdere jaren (waarin ook de meerjaren onderhoudsplanning van IB in wordt meegenomen) wordt ingevoerd.

Bijlagen:

1. Raamovereenkomst IB VNG Informatiediensten

2. Nadere Overeenkomst IB VNG GGK Wmo en Xxxxxxx

0 / 0

Xxxxxxxxxxxxxxxx

‘Exploitatie Informatiediensten’

tussen

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

en

Stichting Inlichtingenbureau

Versie Definitief 1.0, Utrecht, augustus 2021

Paraaf VNG Paraaf Inlichtingenbureau

… …

INHOUDSOPGAVE

Artikel Pagina

1 XXXXXXXXX 0

0 XXXXXXXX VAN DE XXXXXXXXXXXXXXXX 4

3 DUUR VAN DE XXXXXXXXXXXXXXXX 5

4 GOVERNANCE, OVERLEG EN RAPPORTAGE 5

5 FINANCIERING 7

6 INTELLECTUELE EIGENDOMSRECHTEN 9

7 GARANTIE 10

8 PRIVACY 10

9 AANSPRAKELIJKHEID EN VRIJWARING 10

10 ONTBINDING EN BEËINDIGING 11

11 OVERDRACHT RECHTEN EN VERPLICHTINGEN; ONDERAANNEMING 12

12 GESCHILLEN EN TOEPASSELIJK RECHT 12

13 SLOTBEPALINGEN 12

ONDERGETEKENDEN:

(1) De vereniging met volledige rechtsbevoegdheid Vereniging van Nederlandse Gemeenten, gevestigd en kantoorhoudende te 2514 JS ’s-Gravenhage op het adres Xxxxxxxxxx 00, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door X. Xxxxxxxx (plaatsvervangend Directeur VNG), hierna te noemen: “VNG”,

en

(2) Stichting Inlichtingenbureau, gevestigd en kantoorhoudend te 0000 XX Xxxxxxx op het adres Xx. Xxxxxxxxxxx 000-000, xx dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de voorzitter van het bestuur, de xxxx X. xxx Xxxxx, hierna te noemen: “Stichting Inlichtingenbureau”,

Ondergetekenden hierna gezamenlijk te noemen ’Partijen’;

OVERWEGENDE DAT:

A. Stichting Inlichtingenbureau fungeert als ‘Informatieknooppunt Gemeenten’ en tot doel heeft - ten behoeve van de door gemeenten op verschillende beleidsterreinen uit te voeren wettelijke taken – te voorzien in diverse informatiediensten, het uitvoeren van dienstverlening op het gebied van gegevensuitwisseling tussen gemeenten en derden, en de uitvoering van coördinerende werkzaamheden ter zake;

B. Stichting Inlichtingenbureau dit doel invult door het uitvoeren van de haar opgedragen (wettelijke) taken, het informeren, voorlichten en ondersteunen van gemeenten, het voeren van overleg met alle betrokken partijen en derden, en het zelfstandig beheren van een systeem ten behoeve van de beschikbaar te maken informatiediensten (en daarvan deel uitmakende modules en informatieproducten) zoals beschreven in de Dienstencatalogus;

C. de rol van Stichting Inlichtingenbureau in de keten voorts is dat Stichting Inlichtingenbureau ten behoeve van de door haar verzorgde informatiediensten directe en nauwe relaties onderhoudt met de gemeenten op tactisch en operationeel vlak door nauwe samenwerking tussen materiedeskundigen van Stichting Inlichtingenbureau, gemeenten en overige direct betrokken partijen in de door Stichting Inlichtingenbureau ingestelde expert-, werk-, en oriëntatie-groepen, en dagelijkse proactieve ondersteuning aan gemeenten biedt via de servicedesk en accountmanagers van Stichting Inlichtingenbureau;

D. Stichting Inlichtingenbureau als ‘Informatieknooppunt Gemeenten’ op verzoek van de VNG - en in nauwe samenwerking met de VNG en bij de diverse beleidsterreinen betrokken ministeries - sinds 2015 feitelijke invulling geeft aan diverse voor gemeenten benodigde informatiediensten;

E. VNG als koepelorganisatie van alle gemeenten de taakstelling van Stichting Inlichtingenbureau als ‘Informatieknooppunt Gemeenten’ ten behoeve van de diverse beleidsterreinen ondersteunt middels financiële bijdragen. Hierbij voorzien Partijen ook voor de komende jaren een continuering en

diversiteit van aan Stichting Inlichtingenbureau op te dragen taakstellingen voor het realiseren en verzorgen van voor gemeenten – en andere betrokken partijen - benodigde informatiediensten;

F. Partijen in verband met het voornoemde overleg hebben gevoerd en in dit verband een raamovereenkomst wensen aan te gaan onder het regime waarvan nadere overeenkomsten kunnen worden gesloten die gericht zijn op de uitvoering van op een beleidsterrein gelegen specifieke taakstelling voor het realiseren van informatiediensten en het verzorgen van de exploitatie van informatiediensten;

G. Partijen in de context van het voornoemde overeenstemming hebben bereikt over de inhoud van de raamovereenkomst en de tussen hen gemaakte afspraken schriftelijk wensen vast te leggen;

VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:

1 BEGRIPPEN

In deze Overeenkomst worden de navolgende begrippen met een hoofdletter gebruikt. Onder deze begrippen wordt verstaan:

1.1 Dienstencatalogus: de door Stichting Inlichtingenbureau gepubliceerde dienstencatalogus waarin voor de door Stichting Inlichtingenbureau als ‘Informatieknooppunt Gemeenten’ ondersteunde beleidsterreinen, de informatiediensten (en daarvan deel uitmakende modules en informatieproducten) nader zijn omschreven. De Dienstencatalogus wordt periodiek geactualiseerd;

1.2 Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten: de onder het regime van deze Raamovereenkomst te sluiten nadere overeenkomst die gericht is op een beleidsterrein gelegen specifieke taakstelling voor het verzorgen van de exploitatie van informatiediensten.

1.3 Nadere Overeenkomst Project Informatiediensten: de onder het regime van deze Raamovereenkomst te sluiten nadere overeenkomst die gericht is op het projectmatig ontwikkelen van een informatiedienst die verband houdt met een door gemeenten uit te voeren (wettelijke) taken op een specifiek beleidsterrein.

1.4 Nadere Overeenkomst: een Nadere Overeenkomst Project Informatiediensten of een Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten.

1.5 Raamovereenkomst: de onderhavige overeenkomst met inbegrip van alle Bijlagen.

2 VOORWERP VAN DE XXXXXXXXXXXXXXXX

2.1 Overeenkomstig het in deze Raamovereenkomst bepaalde kan VNG middels een daartoe tussen Partijen overeen te komen Nadere Overeenkomst de uitvoering opdragen aan Stichting Inlichtingenbureau tot het projectmatig realiseren van informatiediensten of het verzorgen van de exploitatie van informatiediensten.

2.2 Stichting Inlichtingenbureau zal na een daartoe strekkend verzoek van VNG en op basis van nader overleg met VNG ter zake – binnen de dan afgesproken redelijke termijn - een opdrachtomschrijving opstellen op welke wijze invulling kan worden gegeven aan het realiseren van de betreffende specifieke informatiediensten of het verzorgen van de exploitatie van de betreffende specifieke informatiediensten inclusief kostenopgave. Dit wordt tevens opgenomen in een concept van de daartoe te sluiten Nadere Overeenkomst. Partijen stemmen op basis hiervan de inhoud van de betreffende Nadere Overeenkomst ter finalisering en ondertekening nader af.

2.3 De voorwaarden van deze Raamovereenkomst zijn van toepassing op, en maken integraal onderdeel uit van, alle Nadere Overeenkomsten die tijdens de looptijd van deze Raamovereenkomst tussen het Inlichtingenbureau en VNG worden gesloten.

2.4 Voor zover de Raamovereenkomst en een Nadere Overeenkomst met elkaar in tegenspraak zijn, dan prevaleert het in de Nadere Overeenkomst genoemde.

2.5 In aanvulling op hetgeen elders in de Raamovereenkomst en een daaronder gesloten Nadere Overeenkomst is bepaald, zullen Partijen binnen het kader van deze overeenkomsten (i) elkaar gevraagd en ongevraagd informeren over al hetgeen voor de uitvoering van deze overeenkomsten relevant is, (ii) zelfstandig die informatie vragen die zij nodig hebben en waarvan zij weten of redelijkerwijs moeten weten dat die bij de andere partij reeds beschikbaar is of moet zijn, en (iii) elkaar gevraagd en ongevraagd die ondersteuning verlenen welke noodzakelijk is voor een goede uitvoering van deze overeenkomsten.

3 DUUR VAN DE XXXXXXXXXXXXXXXX

3.1 De Raamovereenkomst treedt per 1 juli 2021 in werking voor onbepaalde duur. De Raamovereenkomst kan – met uitzondering van de in artikel 10.1 benoemde situaties - niet tussentijds worden opgezegd en beëindigd in geval er nog door Stichting Inlichtingenbureau uitvoering wordt gegeven aan Nadere Overeenkomsten.

3.2 Indien alle onder deze Raamovereenkomst gesloten Nadere Overeenkomsten zijn geëindigd, dan hebben Partijen overleg met elkaar of de Raamovereenkomst doorloopt of dient te eindigen op een daartoe nader te bepalen datum. Tevens kan in voornoemde situatie ieder der Partijen de Raamovereenkomst schriftelijk opzeggen met inachtneming van een opzegtermijn van zes (6) maanden gedurende welke termijn de Raamovereenkomst onder gelijkblijvende voorwaarden doorloopt.

4 GOVERNANCE, OVERLEG EN RAPPORTAGE

4.1 Partijen hebben in ieder geval een keer per jaar overleg over de uitvoering van de Raamovereenkomst en de daaronder gesloten nog lopende Nadere Overeenkomsten. Dit aan de hand van het jaarverslag en de verklaring als in artikel 4.4 genoemd.

4.2 Overleg Project Informatiediensten: Partijen hebben periodiek afstemmingsoverleg met betrekking tot de uitvoering door Stichting Inlichtingenbureau van een lopende Nadere Overeenkomst Project Informatiediensten conform het bijbehorende projectplan. Rapportage (waaronder financieel) vindt plaats conform het daartoe bepaalde in de betreffende Nadere Overeenkomst Project Informatiedienst.

4.3 Overleg Exploitatie Informatiediensten: Partijen hebben periodiek afstemmingsoverleg met betrekking tot de uitvoering door Stichting Inlichtingenbureau van de lopende Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiediensten voor het volgende kalenderjaar. De VNG legt de resultaten van het afstemmingsoverleg in de maand mei van elk kalenderjaar vast in een zogenaamde ‘meibrief’ waarin de VNG haar wensen kenbaar maakt voor het volgende kalenderjaar ten aanzien van de uitvoering door Stichting Inlichtingenbureau van de middels betreffende Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiediensten opgedragen taakstellingen. Stichting Inlichtingenbureau verwerkt voor 1 juli van elk kalenderjaar de eigen en de door VNG in de ‘meibrief’ kenbaar gemaakte wensen in een ‘concept jaarplan’ dat na vaststelling door het bestuur van Stichting Inlichtingenbureau ter commentaar beschikbaar wordt gesteld aan de VNG. Voor 1 oktober van elk kalenderjaar stelt Stichting Inlichtingenbureau het ‘definitief jaarplan’ op waarin alle (al dan niet voorlopige) elementen uit het conceptjaarplan worden uitgewerkt. Dit met inachtneming van eventuele opmerkingen vanuit de VNG op het ‘concept jaarplan’ met betrekking tot de betrokken taakstelling als geregeld in de Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiediensten. Een meerjarenplan is vast onderdeel van het jaarplan.

4.4 Stichting Inlichtingenbureau legt verantwoording af over haar activiteiten middels haar jaarverslag. Een door een onafhankelijke auditor afgegeven verklaring (of certificaat) ter zake de door Stichting Inlichtingenbureau getroffen technische en organisatorische beveiligingsmaatregelen (conform het op de Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO) gebaseerde ‘Stichting Inlichtingenbureau Informatiebeveiligingsbeleid’) vormt onderdeel van de verantwoording na afloop van het betreffende kalenderjaar.

4.5 In aanvulling op het in artikel 4.4 genoemde verstrekt Stichting Inlichtingenbureau binnen een maand na afloop van elk kwartaal een beknopte cijfermatige kwartaalrapportage waarin kort per Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten de uitputting van de betreffende posten cijfermatig worden aangegeven alsmede eventuele onderbesteding of overbesteding en financiële prognose, inclusief een stand van zaken met betrekking tot bestede uren en een urenprognose. Indien uit de trendmatige ontwikkeling van deze rapportages blijkt dat er sprake is van onderbesteding of overbesteding die op jaarbasis kan leiden tot een afwijking die meer is dan het in de betreffende Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten vermelde percentage van de betrokken jaarbijdrage, dan treden de daartoe aangewezen vertegenwoordigers van Partijen in overleg om de gronden en benodigde acties hiervan nader te bespreken.

4.6 Overleg in de keten (strategisch, tactisch, en operationeel) over de elementen van de uitvoering van Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiediensten die de betreffende keten raken vindt periodiek plaats. De VNG is in deze regiehouder en draagt zorg van voor het beleggen van deze taak bij een organisatieonderdeel van de VNG. De afspraken in de keten zijn vastgelegd in een keten-SLA en DAP en de meest recente door Partijen geaccordeerde versies maken onderdeel uit van de betreffende Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiediensten.

4.7 Stichting Inlichtingenbureau en de VNG overleggen in ieder geval jaarlijks in september voor elk van de Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiediensten over de beschikbare meerjarige capaciteit bij Stichting Inlichtingenbureau ten behoeve van de uitvoering van de betrokken werkzaamheden. In dit overleg worden de geplande (meerjarige) onderhoudswerkzaamheden met de consequenties daarvan op de beschikbare capaciteit van Stichting Inlichtingenbureau voor de uitvoering van betrokken werkzaamheden voor elk van de Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiediensten over de verschillende jaren besproken.

5 FINANCIERING

5.1 Voor de uitvoering van de taakstelling in het kader van de Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiediensten verstrekt VNG aan Stichting Inlichtingenbureau per kalenderjaar het in de betrokken Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiedienst vermelde jaarbijdrage. De taakstelling wordt uitgevoerd op basis van ‘nacalculatie’ voor de posten zoals aangegeven in de betrokken Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiedienst (dan wel een bijlage daarvan).

5.2 In verband met de uitvoering van de taakstellingen in het kader van de verschillende Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiediensten en daarbij door Stichting Inlichtingenbureau aan te wenden ICT-systemen, draagt VNG bij aan de door Stichting Inlichtingenbureau aangehouden systeemvervangingsreserve tot (naar de stand van 2021) een maximum vast bedrag van EUR 720.000,-. De wijze van volstorting door VNG tot voornoemd maximum bedrag (middels een eenmalige storting of middels periodieke betalingen of middels jaarlijkse betalingen binnen de in de Nadere Overeenkomst overeengekomen jaarbijdrage) wordt bepaald in nader onderling overleg tussen Partijen. De hoogte van voornoemde bijdrage van de VNG aan de door Stichting Inlichtingenbureau aangehouden systeemvervangingsreserve wordt meegenomen in het overleg zoals bedoeld in artikel 5.7 Raamovereenkomst.

5.3 Voor de uitvoering van een projectopdracht in het kader van een Nadere Overeenkomst Project Informatiediensten verstrekt VNG aan Stichting Inlichtingenbureau de in betrokken Nadere Overeenkomst vermelde bijdrage. De projectopdracht wordt uitgevoerd op basis van ‘nacalculatie’ voor de posten zoals aangegeven in de betrokken Nadere Overeenkomst (dan wel een bijlage daarvan).

5.4 De in de Nadere Overeenkomsten opgenomen tarieven kunnen maximaal eenmaal per jaar in januari met maximaal een percentage gelijk aan de jaarmutatie van het indexcijfer “Cao- lonen, contractuele loonkosten en arbeidsduur; indexcijfers (2010=100)’ (SBI 2008, Sectie J Informatie en communicatie), zoals gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek in de ‘Statline’ databank (zie: www. xxxxxxxx.xxx.xx) worden gewijzigd. De jaarmutatie wordt berekend door (i) het (voorlopige) indexcijfer van de maand juli van het verstreken kalenderjaar te delen door het overeenkomstige indexcijfer van de maand juli van het daaraan voorafgaande kalenderjaar, (ii) de uitkomst te verminderen met één, en (iii) het resultaat te vermenigvuldigen met honderd. Bij wijziging door het CBS van de basis 2010 = 100, dan wel het indexcijfer zal de door het CBS aangewezen wijziging worden gehanteerd.

5.5 De ontwikkeling van nieuwe informatieproducten (ter uitbreiding of aanvulling op de reeds in de Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiediensten genoemde informatiediensten) maakt geen onderdeel uit van de Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiediensten en de in daarin opgenomen jaarbijdrage. De ontwikkeling van nieuwe informatieproducten (ter uitbreiding of aanvulling op de betreffende informatiediensten) wordt projectmatig opgepakt conform de daartoe tussen Partijen te sluiten Nadere Overeenkomst Project Informatiediensten.

5.6 Stichting Inlichtingenbureau vermeldt de kosten en opbrengsten per taakstelling - als geregeld in de betreffende Nadere Overeenkomsten Exploitatie Informatiediensten - in haar jaarrekening en stelt deze aan VNG beschikbaar. In verband met de uitvoering op basis van ‘nacalculatie’ geldt de volgende systematiek:

a. in geval van onderbesteding tot een maximum van het in de betreffende Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten vermelde percentage van de betrokken jaarbijdrage, wordt het betreffende bedrag van onderbesteding door Stichting Inlichtingenbureau geretourneerd aan VNG;

b. in geval van overbesteding tot een maximum van het in de betreffende Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten vermelde percentage van de betrokken jaarbijdrage wordt het betreffende bedrag van overbesteding door VNG aanvullend op de jaarbijdrage voor het betreffende kalenderjaar aan Stichting Inlichtingenbureau vergoed.

Voornoemde bedragen worden binnen 30 dagen na vaststelling van de jaarrekening van Stichting Inlichtingenbureau door de betreffen Partij aan de andere Partij voldaan.

Voor eventuele onderbesteding dan wel overbesteding boven voornoemde bandbreedte van het in de betreffende Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten vermelde percentage van de betrokken jaarbijdrage en de financiële afwikkeling daarvan, treden Partijen in overleg om een oplossing te bewerkstelligen.

5.7 In ieder geval elke drie jaar na ingangsdatum van de betreffende Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten, treden Partijen in overleg voor een eventuele bijstelling van de jaarbijdrage.

5.8 Met betrekking tot de conform de betreffende Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten verschuldigde jaarbijdrage geldt dat voornoemd bedrag in twaalf gelijke termijnen per de in de betreffende Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten vermelde datum maandelijks door VNG aan Stichting Inlichtingenbureau beschikbaar worden gemaakt. Eventueel benodigd aanvullend exploitatiebudget in verband met onder een Nadere Overeenkomst Project Informatiediensten gerealiseerde uitbreiding van een betrokken informatiedienst, wordt ingevuld door een (tussentijdse) verhoging van de in betreffende Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten opgenomen jaarbijdrage.

5.9 Indien het Inlichtingenbureau tijdens de duur van een betrokken Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten voor een kalenderjaar vanuit het Rijk een rijksbijdrage ontvangt voor de uitvoering van de betreffende taakstelling, dan wordt de jaarbijdrage vanuit VNG zoals opgenomen in de betreffende Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten met hetzelfde bedrag als de Rijksbijdrage verminderd.

5.10 VNG zal de op basis van de Raamovereenkomst verschuldigde bedragen binnen 30 dagen na ontvangst van de betreffende factuur aan Stichting Inlichtingenbureau voldoen.

6 INTELLECTUELE EIGENDOMSRECHTEN

6.1 Alle intellectuele eigendomsrechten en vergelijkbare rechten, rechten op grond van databankwetgeving daaronder begrepen, in verband met de conform betreffende Nadere Overeenkomsten ontwikkelde informatiediensten (en daarvan deel uitmakende informatieproducten) en de mede in dat verband door Stichting Inlichtingenbureau ontwikkelde applicaties (in object- en broncode) en functionaliteiten inclusief alle aanpassingen, alsmede de voor het gebruik hiervoor benodigde materialen en bijbehorende documentatie, berusten bij Stichting Inlichtingenbureau.

6.2 Indien deze Raamovereenkomst door VNG wordt ontbonden op grond van het in artikel 10.1 bepaalde – dan wel een Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten overeenkomstig conform het in betreffende Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten vergelijkbaar daartoe bepaalde - verkrijgt VNG mede het gebruiksrecht tot verdere aanpassing, wijziging en doorontwikkeling van de in verband met de betreffende Nadere Overeenkomst(en) Exploitatie Informatiediensten door Stichting Inlichtingenbureau (ontwikkelde informatiediensten (en daarvan deel uitmakende informatieproducten) en de mede in dat verband door Stichting Inlichtingenbureau ontwikkelde applicaties (in object- en broncode) en functionaliteiten inclusief alle aanpassingen, alsmede de voor het gebruik hiervoor benodigde materialen en bijbehorende documentatie. Stichting Inlichtingenbureau zal alsdan de informatieproducten (object- en broncode inclusief bijbehorende technische documentatie) op eerste verzoek beschikbaar maken aan VNG. Het voornoemde is niet van toepassing op aangewende standaardprogrammatuur (waaronder van Microsoft).

7 GARANTIE

7.1 Stichting Inlichtingenbureau voert de diensten in het kader van onder deze Raamovereenkomst gesloten Nadere Overeenkomsten uit overeenkomstig de eisen die redelijkerwijs gesteld kunnen worden aan een professioneel handelende dienstverlener. Stichting Inlichtingenbureau staat er echter niet voor in dat alle resultaten van de werkzaamheden geheel vrij zijn van fouten.

7.2 Stichting Inlichtingenbureau verplicht zich - indien de situatie zich voordoet - de geldende Europese aanbestedingsregels volledig in acht te nemen.

8 PRIVACY

8.1 Stichting Inlichtingenbureau verwerkt persoonsgegevens van burgers in verband de uitvoering van Nadere Overeenkomsten op behoorlijke en zorgvuldige wijze in overeenstemming met de ‘Algemene Verordening Gegevensbescherming’ (hierna ‘de AVG’) en de Uitvoeringswet AVG. De aard en het doel van de verwerkingen, de soort persoonsgegevens en de categorieën van betrokkenen worden vermeld in het daarop betrekking hebbende het ‘Gegevensregister Stichting Inlichtingenbureau’ (zie voor de meest recente versies de website van het Inlichtingenbureau (xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx)).

9 AANSPRAKELIJKHEID EN VRIJWARING

9.1 Indien één der Partijen bij deze Raamovereenkomst tekort schiet in de nakoming van één of meer van haar verplichtingen op grond van deze Raamovereenkomst en/of in dat kader gesloten Nadere Overeenkomsten, dan kan de wederpartij haar deswege in gebreke stellen, tenzij nakoming van de betreffende verplichting(en) reeds blijvend onmogelijk is, in welk geval de nalatige Partij onmiddellijk in gebreke is.

9.2 De ingebrekestelling zal schriftelijk geschieden, waarbij aan de nalatige Partij een redelijke termijn zal worden gegund om alsnog haar verplichtingen na te komen.

9.3 In geval van een toerekenbare tekortkoming bij de uitvoering van dienstverlening in het kader van de Nadere Overeenkomsten, zal Stichting Inlichtingenbureau de betreffende dienstverlening voor herstel voor eigen rekening uitvoeren.

9.4 Gezien de bijzondere aard van de diensten in het kader van de Nadere Overeenkomsten, verklaren Partijen over en weer dat iedere vorm van andere aansprakelijkheid voor zaak en vermogensschade (al dan niet zijnde directe,- indirecte- en/of gevolgschade) als bedoeld in dit artikel over en weer uit te sluiten. Voornoemde beperking van aansprakelijkheid van een Partij komt te vervallen indien sprake is van opzet of bewuste roekeloosheid aan de zijde van betreffende Partij.

10 ONTBINDING EN BEËINDIGING

10.1 Partijen hebben het recht om met onmiddellijke ingang, in aanvulling op gronden vermeld in de wet, deze Raamovereenkomst en daaronder gesloten Nadere Overeenkomsten tussentijds en buitengerechtelijk te beëindigen indien:

a. de wederpartij surseance van betaling aanvraagt, dan wel surseance van betaling aan haar wordt verleend;

b. de wederpartij haar eigen faillissement aanvraagt, dan wel derden het faillissement van de wederpartij aanvragen, dan wel het faillissement van de wederpartij wordt uitgesproken;

c. de wederpartij wordt ontbonden;

d. de wederpartij haar activiteiten staakt, dan wel wordt geliquideerd,

een en ander onverminderd het eventuele recht van de andere partij op vergoeding van schade, kosten en interesten.

10.2 Iedere Partij kan een onder deze Raamovereenkomst gesloten Nadere Overeenkomst geheel of gedeeltelijk ontbinden zonder rechterlijke tussenkomst, indien de wederpartij zodanig toerekenbaar tekort is geschoten in de nakoming, dat in redelijkheid niet van de andere partij verlangd kan worden dat de Nadere Overeenkomst blijft voortduren. Voordat een Partij van voornoemd recht gebruik wil maken is de betreffende Partij gehouden eerst overleg te hebben gevoerd conform het in artikel 12.1 bepaalde.

10.3 Indien er sprake is van een tekortkoming in de zin van dit artikel dient de wederpartij schriftelijk in gebreke te worden gesteld, tenzij er sprake is van verzuim van rechtswege. Bij deze ingebrekestelling zal de wederpartij binnen een alsdan te bepalen redelijke en realistische termijn, te rekenen vanaf de datum van verzending van de ingebrekestelling, in de gelegenheid worden gesteld alsnog na te komen. Wordt binnen deze termijn niet nagekomen dan is de wederpartij in verzuim en kan de andere partij de betreffende Nadere Overeenkomst geheel of gedeeltelijk ontbinden. Voordat een Partij van voornoemd recht gebruik wil maken is de betreffende Partij gehouden eerst overleg te voeren conform het in artikel 12.1 bepaalde. Een gehele of gedeeltelijke ontbinding van een Nadere Overeenkomst laat de overige Nadere Overeenkomsten onverlet.

10.4 In geval van het eindigen van een Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten om welke reden dan ook, zullen Partijen op kortst mogelijke termijn in overleg een exitplan opstellen. Dit exitplan dient voldoende gedetailleerde afspraken te bevatten op basis waarvan de uitvoering van betreffende taakstelling kan worden voortgezet. Partijen zijn gehouden de continuïteit van de dienstverlening met betrekking tot de betreffende taakstelling voorop te stellen bij de invulling en uitvoering van het exitplan. Partijen zijn elk verantwoordelijk voor de uitvoering van de hen in het kader opgedragen taken. Het opstellen en de uitvoering van een exitplan geldt als een project, tenzij er aan de zijde van Stichting Inlichtingenbureau sprake is van een toerekenbare tekortkoming. De kosten die samenhangen met de in het exitplan aan Stichting Inlichtingenbureau opgedragen taken komen alsdan voor eigen rekening van Stichting Inlichtingenbureau.

11 OVERDRACHT RECHTEN EN VERPLICHTINGEN; ONDERAANNEMING

11.1 Partijen zijn niet gerechtigd de rechten en verplichtingen uit deze Raamovereenkomst en daaronder gesloten Nadere Overeenkomsten zonder de schriftelijke toestemming van de wederpartij aan een derde over te dragen. Deze toestemming wordt niet zonder een redelijke grond geweigerd. De toestemming verlenende Partij is evenwel gerechtigd aan het verlenen van de toestemming voorwaarden te verbinden.

11.2 Stichting Inlichtingenbureau kan bij de uitvoering van haar werkzaamheden gebruikmaken van diensten van derden, hetzij in onderaanneming, hetzij door tijdelijke inhuur van personeel. Deze bevoegdheid laat onverlet dat Stichting Inlichtingenbureau verantwoordelijk blijft voor de behoorlijke nakoming van de Raamovereenkomst en daaronder gesloten Nadere Overeenkomsten.

12 GESCHILLEN EN TOEPASSELIJK RECHT

12.1 Ter zake van geschillen, verband houdende met de uitvoering van het in de Raamovereenkomst en Nadere Overeenkomsten bepaalde - waarbij overleg en in dat kader gevolgde escalatieprocedures op operationeel en tactisch niveau niet tot een oplossing hebben geleid - zullen de tot ondertekening van deze Raamovereenkomst bevoegde vertegenwoordigers van Partijen eerst in overleg treden met het doel een oplossing buiten rechte te bereiken alvorens het geschil voor te leggen aan de rechter. Het voornoemde eventueel op basis van een niet bindend advies van een door Partijen gezamenlijk aan te wijzen onafhankelijke derde. Het hier bepaalde doet niet af aan het recht van de Partij die meent dat het onderwerp van geschil zodanig spoedeisend is, dat het verkrijgen van een niet- bindend advies niet kan worden afgewacht, zich te wenden tot de bevoegde rechter in Den Haag teneinde een voorlopige voorziening te vragen.

12.2 Ieder geschil tussen Partijen ter zake van deze Raamovereenkomst zal, indien minnelijke oplossing van dit geschil niet mogelijk is gebleken, bij uitsluiting worden voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter in Den Haag. Er is sprake van een geschil indien één der Partijen zulks in een aangetekende brief aan de wederpartij kenbaar maakt.

12.3 Op deze Raamovereenkomst en daaronder gesloten Nadere Overeenkomsten is Nederlands recht van toepassing.

13 SLOTBEPALINGEN

13.1 Deze overeenkomst treedt in werking na ondertekening door Partijen.

13.2 De Raamovereenkomst betreft de complete overeenkomst tussen Partijen ter zake. In geval van een hieronder gesloten Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten treedt deze in de plaats van eerdere overeenkomst(en) ter zake. Algemene leverings- en

betalingsvoorwaarden van VNG en Stichting Inlichtingenbureau, dan wel andere algemene of bijzondere voorwaarden van derden zijn niet van toepassing.

13.3 Wijzigingen en/of aanvullingen op deze Raamovereenkomst en daaronder gesloten Nadere Overeenkomsten zijn uitsluitend geldig indien zij schriftelijk tussen Partijen zijn overeengekomen door de daartoe bevoegde personen van Partijen. Mondelinge mededelingen, toezeggingen of afspraken hebben geen rechtskracht tenzij deze schriftelijk zijn bevestigd.

13.4 Het niet uitoefenen van enig recht dat één der Partijen op basis van deze Raamovereenkomst of een hieronder gesloten Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten heeft, kan niet worden uitgelegd als zou die Partij van dat recht afstand hebben willen doen.

13.5 Partijen verplichten zich nu voor alsdan met elkaar in overleg te treden over nieuwe bepalingen ter vervanging van de nietige of niet rechtsgeldige bepalingen, waarbij zo veel mogelijk de strekking van de nietige of de niet rechtsgeldige bepalingen behouden blijft.

ALDUS OVEREENGEKOMEN EN IN TWEEVOUD ONDERTEKEND

VNG Stichting Inlichtingenbureau

X. Xxxxxxxx X. xxx Xxxxx

(plaatsvervangend Directeur VNG) (Voorzitter Bestuur)

Plaats Plaats

Datum Datum

(bestand: Raamovereenkomst IB VNG Informatiediensten V01b 25082021.pdf)

Nadere Overeenkomst

‘Exploitatie Informatiediensten Wet maatschappelijke ondersteuning en

Jeugdwet’’

tussen

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

en

Stichting Inlichtingenbureau

Versie Concept 1.0, Utrecht, augustus 2021

Paraaf VNG Paraaf Inlichtingenbureau

… …

INHOUDSOPGAVE

Artikel Pagina

1 XXXXXXXXX 0

0 XXXXXXXX VAN DE NADERE OVEREENKOMST 4

3 DUUR VAN DE NADERE OVEREENKOMST 5

4 JAARBIJDRAGE EN OVERIG FINANCIERING 5

5 SLOTBEPALINGEN 5

ONDERGETEKENDEN:

(1) De vereniging met volledige rechtsbevoegdheid Vereniging van Nederlandse Gemeenten, gevestigd en kantoorhoudende te 2514 JS ’s-Gravenhage op het adres Xxxxxxxxxx 00, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door X. Xxxxxxxx (plaatsvervangend Directeur VNG), hierna te noemen: “VNG”,

en

(2) Stichting Inlichtingenbureau, gevestigd en kantoorhoudend te 0000 XX Xxxxxxx op het adres Xx. Xxxxxxxxxxx 000-000, xx dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de voorzitter van het bestuur, de xxxx X. xxx Xxxxx, hierna te noemen: “Stichting Inlichtingenbureau”,

Ondergetekenden hierna gezamenlijk te noemen ’Partijen’;

OVERWEGENDE DAT:

A. Stichting Inlichtingenbureau en VNG de Raamovereenkomst ‘Exploitatie Informatiediensten’ hebben gesloten waaronder VNG middels een daartoe tussen Partijen overeen te komen Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten VNG aan Stichting Inlichtingenbureau de uitvoering kan opdragen tot het op een beleidsterrein gelegen specifieke taakstelling voor verzorgen van informatiediensten;

B. Partijen in dit kader overleg hebben gevoerd over het vanaf 2022 continueren van de ondersteuning van Stichting Inlichtingenbureau als ‘Informatieknooppunt Gemeenten’ ten behoeve van de uitvoering van de taakstelling voor het beleidsterrein ‘Wmo en Jeugdwet’;

C. deze Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten een set van afspraken tussen Stichting Inlichtingenbureau en de VNG betreft voor de exploitatie van betrokken informatiediensten op het beleidsterrein ‘Wmo en Jeugdwet’. Op dit terrein is door de betrokken samenwerkingspartners (VNG, branches voor zorgaanbieders en het ministerie van VWS) de ‘Ketenregie i-Sociaal Domein’ ingericht. De Stuurgroep i-Sociaal Domein en haar uitvoeringsorganisatie ‘Ketenbureau i-Sociaal Domein Gemeenten’ geven als regiehouder sturing aan de i-Sociaal Domein keten;

D. Partijen in de context van het voornoemde overeenstemming hebben bereikt en de tussen hen gemaakte afspraken schriftelijk in deze Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten wensen vast te leggen;

VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:

1 BEGRIPPEN

In deze Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten worden de navolgende begrippen met een hoofdletter gebruikt. Onder deze begrippen wordt verstaan:

1.1 Exploitatie Informatiediensten Wmo en Jeugdwet:

a. het uitvoeren van alle organisatorische, operationele en technische beheertaken (inclusief correctief, preventief en perfectief onderhoud) die benodigd zijn voor het ten behoeve van gemeenten beschikbaar maken van de informatiediensten (en daarvan deel uitmakende informatieproducten) voor het beleidsterrein ‘Wmo en Jeugdwet’ zoals nader beschreven in de Dienstencatalogus van Stichting Inlichtingenbureau;

b. het informeren, voorlichten en ondersteunen van gemeenten (waaronder gebruikersondersteuning en voorlichting middels accountmanagement, communicatie en servicedesk);

c. het voeren van actief overleg met alle betrokken partijen;

d. het zelfstandig beheren van het voor de uitvoering van de taakstelling benodigde informatiesysteem (ICT-platform met bijbehorende applicaties en overige elektronische voorzieningen, alsmede architectuur en informatiebeveiliging);

e. het uitvoeren van de doorontwikkeling (adaptief en additief) van de informatieproducten voor de beleidsterreinen ‘Wmo en Jeugdwet’ zoals nader beschreven in de Dienstencatalogus. Het een en ander door Partijen in te vullen op basis van het bepaalde in artikel 4.2 Overeenkomst.

1.2 Bijlage(n): aanhangsel(s) bij de Overeenkomst zoals opgenomen in de lijst van bijlagen, en eventuele wijzigingen en aanvullingen die na door beide Partijen te zijn geparafeerd, deel uitmaken van de Overeenkomst;

1.3 Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten: de onderhavige overeenkomst met inbegrip van alle Bijlagen.

1.4 Raamovereenkomst: de tussen Partijen gesloten ‘Raamovereenkomst ‘Exploitatie Informatiediensten’’ (versie 1.0 d.d. [DATUM)) inclusief bijlagen, en eventuele tussen Partijen schriftelijk overeengekomen wijzigingen op deze raamovereenkomst.

2 VOORWERP VAN DE NADERE OVEREENKOMST

2.1 Stichting Inlichtingenbureau draagt als onderdeel van haar taakstelling zorg voor de uitvoering van Exploitatie Informatiediensten Wmo en Jeugdwet conform het in deze Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten bepaalde.

2.2 Het in de Raamovereenkomst bepaalde is van toepassing op - en maakt integraal onderdeel uit van - het in deze Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten bepaalde.

3 DUUR VAN DE NADERE OVEREENKOMST

3.1 Deze Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten treedt per 1 januari 2022 in werking en heeft een initiële duur van drie (3) jaar en wordt na verloop van deze initiële duur onder gelijkblijvende voorwaarden stilzwijgend verlengd voor onbepaalde duur tenzij een der Partijen uiterlijk achttien (18) maanden voor het verstrijken van de initiële duur schriftelijk aan de andere Partij meedeelt deze Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten niet onder gelijkblijvende voorwaarden te willen verlengen. Partijen treden alsdan in overleg over de gewenste aanpassingen. Vanaf 1 juli 2023 kan ieder der Partijen deze Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten tussentijds schriftelijk opzeggen met inachtneming van een opzegtermijn van achttien (18) maanden gedurende welke termijn deze Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten onder gelijkblijvende voorwaarden doorloopt.

4 JAARBIJDRAGE EN OVERIG FINANCIERING

4.1 Voor de uitvoering van de taakstelling in het kader van deze Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten verstrekt VNG aan Stichting Inlichtingenbureau per kalenderjaar een jaarbijdrage van EUR 4.072.926 exclusief BTW. De taakstelling wordt uitgevoerd op basis van ‘nacalculatie’.

4.2 Het percentage in verband met het in artikel 4.5 en 5.6 Raamovereenkomst bepaalde in het kader van onderbesteding of overbesteding is voor deze Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten drie procent (3%).

4.3 In aanvulling op het in artikel 5.4 Raamovereenkomst bepaalde met betrekking tot het maximumpercentage van de jaarlijkse indexering geldt het volgende: in de definitieve vaststelling van een mogelijk lagere jaarlijkse indexering dan conform het in artikel 5.4 Raamovereenkomst bepaalde, neemt Stichting Inlichtingenbureau het resultaat (overbesteding/onderbesteding) van het afgelopen boekjaar en de verwachting (overbesteding/onderbesteding) van het lopende boekjaar mee.

4.4 Voor grotere doorontwikkelingen (zoals ketenmonitoring) kunnen in overleg tussen Partijen vast te stellen nadere rapportagevereisten van toepassing zijn die in eenzelfde format vastgelegd worden als in een Nadere projectovereenkomst.

5 SLOTBEPALINGEN

5.1 Deze Nadere Overeenkomst Exploitatie Informatiediensten betreft de complete overeenkomst tussen Partijen ter zake en treedt in de plaats van eerdere overeenkomst(en) ter zake.

ALDUS OVEREENGEKOMEN EN IN TWEEVOUD ONDERTEKEND

VNG Stichting Inlichtingenbureau

X. Xxxxxxxx X. xxx Xxxxx

(plaatsvervangend Directeur VNG) (Voorzitter Bestuur)

Plaats Plaats

Datum Datum

(bestand: Nadere Overeenkomst IB VNG GGK Wmo en Jw 2021 V01a 19082021.pdf)