Samenwerkingsovereenkomst Uitwerking Voorkeursalternatief Salmsteke
Samenwerkingsovereenkomst Uitwerking Voorkeursalternatief Salmsteke
Zaaknummer Rijkswaterstaat: 31135530 Definitief - versie 1.0
d.d.22 november 2017
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
Paraaf Rijkswaterstaat
DE ONDERGETEKENDEN:
1. Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden, gevestigd te Houten, op grond van artikel 95 Waterschapswet vertegenwoordigd door de heer X. xx Xxxxx, Hoogheemraad hierna te noemen “Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden”,
2. De publiekrechtelijke rechtspersoon de Provincie Utrecht, gevestigd aan de Archimedeslaan 6, 3584 BA (postbus 80300, 3508 TH) te Utrecht, krachtens volmacht van de commissaris van de Koning, de heer X.X.X xxx Xxxx, rechtsgeldig vertegenwoordigd door xxxxxxx X. Xxxxxxx-Xxxxxxx, gedeputeerde, en handelend ter uitvoering van het besluit van het college van Gedeputeerde Staten van Utrecht d.d. 21 november 2017 en artikel 2 lid 3h van het Organisatiebesluit Provincie Utrecht 2004, hierna te noemen: “Provincie Utrecht”,
3. Recreatieschap Stichtse Groenlanden, gevestigd te Utrecht, vertegenwoordigd door de heer
H.J.C. Geerdes, voorzitter Dagelijks Bestuur Recreatieschap Stichtse Groenlanden hierna te noemen “Recreatieschap Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx”,
0. Xx Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, gevestigd te ’s-Gravenhage, Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, te dezen vertegenwoordigd door de directeur Netwerkontwikkeling Rijkswaterstaat Oost Nederland, de heer drs. X.X. xxx Xxxx, hierna te noemen “Rijkswaterstaat”,
Hierna gezamenlijk te noemen: partijen.
OVERWEGINGEN:
a. Partijen streven naar een gezamenlijke visie voor de Uiterwaard Salmsteke;
b. het plangebied Salmsteke ligt op de noordoever van de Lek en zuidwestelijk van Jaarsveld. De door de partijen voorgenomen herinrichting betreffen ingrepen aan de dijk en de uiterwaard Salmsteke bij Lopik aan de noordzijde van de Lek ter hoogte van rivierkilometer 962. De grens aan de westzijde is de voormalige uitlaat van het poldergemaal. De grens aan de oostzijde wordt voor de uiterwaard gevormd door de eigendomsgrens van het Recreatieschap. Voor de dijk ligt de grens aan de oostzijde ter hoogte van de bebouwde kom van Jaarsveld (zie bijlage 1: plangebied behorende bij deze overeenkomst);
c. sinds eind 2000 is de Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) van kracht. Deze moet ervoor zorgen dat de kwaliteit van het oppervlakte- en grondwater in Europa op orde is. In het Beheer- en ontwikkelplan voor de Rijkswateren staat beschreven dat de Kaderrichtlijn Water-maatregelen voor 22 december 2021 uitgevoerd moeten zijn. Rijkswaterstaat is actief opzoek naar kansen om bij de uitvoering hiervan zoveel mogelijk aan te sluiten bij de uitvoering van beleidsopgaven en wensen van andere overheden en maatschappelijke organisaties. Salmsteke is een beoogde locatie voor het realiseren van één van de KRW-maatregelen;
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
2
Paraaf Rijkswaterstaat
d. sinds januari 2017 zijn nieuwe normen voor de primaire waterkeringen van kracht. Het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden is belast met de waterstaatkundige zorg voor de primaire waterkering ter plekke van het plangebied en de beoordeling heeft uitgewezen dat deze niet aan de nieuwe norm voldoet. De primaire kering nabij Salmsteke is een van de deelprojecten van het project Sterke Lekdijk welke wordt uitgevoerd binnen het Hoogwaterbeschermings- programma. Voor dit project is een plan van aanpak Xxxx op- en vastgesteld;
e. in het meerjaren-uitvoeringsprogramma van het ontwikkelplan van het Recreatieschap Stichtse Groenlanden, naast vijf andere terreinen, wordt de hoogste prioriteit gegeven aan het uitbreiden van routenetwerken en het ontwikkelen van het recreatieterrein. In het ontwikkelplan is geformuleerd dat dit terrein vanwege de ligging en de ruimtelijke kwaliteit grote potentie heeft om ontwikkeld te worden tot een terrein met een regionale functie;
f. de provincie Utrecht wil binnen deze samenwerking verschillende thema’s met elkaar integreren en de provincie Utrecht wil binnen deze samenwerking haar doelstellingen op het gebied van natuur (in het kader van Nationaal Natuur Netwerk) realiseren. Tevens wordt invulling gegeven aan doelstellingen op het gebied van landschappelijke kwaliteit, cultuurhistorie, mobiliteit, erfgoed en recreatie;
g. Salmsteke is gelegen aan de rand van de gemeente Lopik en inwoners van deze gemeente zijn direct belanghebbende van het project. De gemeente Lopik streeft naar eenduidige communicatie. De Gemeente Lopik is voor een deel van het gebied bevoegd gezag en de herinrichting van Salmsteke kan effect hebben op de infrastructuur;
h. Staatsbosbeheer streeft naar natuurontwikkeling volgens de Natura 2000 doelen en er ligt een goede potentie voor herstel en ontwikkeling van stroomdalgrasland. Daarnaast heeft Staatsbosbeheer een subsidierelatie met de provincie Utrecht voor het beheer van natuur binnen het Natuur Netwerk Nederland. Staatsbosbeheer ziet bij de herinrichting van Salmsteke kansen voor ontwikkelbeheer op het gebied van droge natuur en in het verlengde hiervan nieuwe afspraken over grondeigendommen;
i. partijen zien in dat voor een optimale planontwikkeling en realisatie van de herinrichting van de uiterwaard Salmsteke betrokkenheid met de gemeente Lopik en Staatsbosbeheer essentieel is. De gemeente Lopik en Staatsbosbeheer zijn gediend bij een blijvende nauwe betrokkenheid bij het project. De gemeente Lopik en Staatsbosbeheer hebben een intentieverklaring opgesteld, deze wordt gelijktijdig met voorliggende Samenwerkingsovereenkomst ondertekend;
j. partijen werken sinds 2015 samen aan de herinrichting van Salmsteke, een uiterwaard van de Lek bij Lopik en Jaarsveld en aan de verbetering van de aangrenzende primaire waterkering. Deze partijen ervaren dat er op dit moment voldoende gemene delers zijn om de ontwikkeling van dit project verder samen op te pakken;
k. op basis van het schetsontwerp uit het Routeboekje Salmsteke Ontkiemt! (Xxx Xxxxxxxxxx, Ecologie en Ontwikkeling, september 2015) is een verdiepende verkenning uitgevoerd door het Recreatieschap Stichtse Groenlanden. Eind september 2016 is door het bestuurlijk
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
3
Paraaf Rijkswaterstaat
xxxxxxxxxxxxxxxxxx positief gereageerd op het voorstel om over te gaan tot het onderzoeken van de haalbaarheid van een gezamenlijk Voorkeursalternatief Salmsteke;
l. in de haalbaarheidsfase van eind 2016 tot begin 2017 is door partijen in gezamenlijkheid onderzocht of en hoe de projectdoelstellingen van de dijk en de uiterwaard kunnen worden gebundeld tot een haalbaar plan. Het resultaat van deze haalbaarheidsfase is dat veel aspecten van Salmsteke Ontkiemt! verkend en in kaart gebracht zijn en dat er een gedeelde haalbaarheidsverkenning van de aanpak voor het project klaar ligt. Deze verkenning van de haalbaarheid is vastgelegd in het “rapport afronding van de haalbaarheidsfase Salmsteke Ontkiemt!” (versie 1.0 d.d 05-04-2017) en vastgesteld in het bestuurlijk afstemmingsoverleg van 19 april 2017;
m. partijen zien dat de samenwerking een meerwaarde levert op het gebied van:
• met één gezicht naar buiten treden: communicatie en omgevingsmanagement
• werk met werk maken en geld maar een keer uitgeven: uitvoeren van specifieke conditionerende onderzoeken, voeren van planologische procedures en vergunningen, mogelijk hergebruik van vrijkomende delfstoffen in het projectgebied, combineren van ontwerp- en realisatiewerkzaamheden en beperken van overlast voor de omgeving door maar een keer het gebied in te gaan;
• menskracht en kennis delen: inzet van personeel vanuit de eigen organisaties;
• samen optrekken: realiseren van een kwaliteitsimpuls door integratie van beleidsvelden en het delen van risico’s;
n. partijen willen de samenwerking tijdens de verkenningsfase formaliseren en vastleggen in een samenwerkingsovereenkomst. Daarbij willen partijen expliciet maken wat het te bereiken doel is en onder welke kernvoorwaarden de samenwerking plaatsvindt.
PARTIJEN ZIJN HET VOLGENDE OVEREENGEKOMEN:
Artikel 1 Begrippen
1.1 Plangebied: het gebied zoals aangegeven in de verbeelding scope integrale opgave, dat als bijlage onlosmakelijk onderdeel van deze overeenkomst uitmaakt.
1.2 Bestuurlijk afstemmingsoverleg: overleg dat bestaat uit een afvaardiging van zowel partijen als gemeente Lopik en Staatsbosbeheer.
1.3 Integraal plan van aanpak: Het document dat inzicht geeft in de doelen, resultaten, aanpak en organisatie voor de fase van het voorkeursalternatief.
1.4 Overeenkomst: samenwerkingsovereenkomst Uitwerking Voorkeursalternatief Salmsteke.
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
4
Paraaf Rijkswaterstaat
1.5 Projectteam Dijk: het team dat verantwoordelijk is voor de uitwerking van het Voorkeursalternatief Dijk. Dit team wordt gevormd door het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden.
1.6 Projectteam Uiterwaard: het team dat verantwoordelijk is voor de uitwerking van het Voorkeursalternatief Uiterwaard. Dit team wordt gevormd door de Provincie Utrecht, Rijkswaterstaat en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
1.7 Manager integratie: is verantwoordelijk voor de integraliteit, het signaleren en beheersen van raakvlakken, benutten van meekoppelkansen en het acteren op tegenstellingen tussen dijk en uiterwaard.
1.8 IPM teams: IPM staat voor Integraal Projectmanagement model. In het team worden met vijf rollen gewerkt: Projectmanager, Manager projectbeheersing, Contractmanager, Technisch manager en Omgevingsmanager. Zowel het projectteam Dijk als het Projectteam Uiterwaard is volgens dit model ingericht.
1.9 SSK-systematiek: Standaard Systematiek voor Kostenraming. Het is een eenduidige systematiek voor het maken van kostenramingen.
1.10 Afkortingen partijen:
a. HDSR: Hoogheemraadschap de Stichtse Rijnlanden
b. RWS: Rijkswaterstaat
c. SGL: Recreatieschap Stichtse Groenlanden
d. PU: Provincie Utrecht
Artikel 2 Doel van de overeenkomst
2.1 Het doel van deze overeenkomst is het vastleggen van de afspraken over de wijze van samenwerken tussen partijen om te komen tot het Voorkeursalternatief voor de herinrichting van de uiterwaard Salmsteke en de aangrenzende primaire waterkering: de verkenningsfase. Voor Salmsteke wordt een integraal Voorkeursalternatief opgesteld, dat wordt gevoed uit een Voorkeursalternatief Dijk en een Voorkeursalternatief Uiterwaard.
2.2 Partijen gaan in deze overeenkomst de samenwerking aan tot en met de beslissing over de vaststelling van het Voorkeursalternatief Salmsteke (eind Q2 2019) door het bevoegde bestuursorgaan van partijen: de verkenningsfase.
2.3 Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden wil binnen deze samenwerking invulling geven aan zijn doelstellingen op het gebied van de zorg voor een primaire waterkering die voldoet aan de wettelijke normen en eisen vanuit beheer. Kernvoorwaarden voor het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden zijn dat voor dijkveiligheid moet worden voldaan aan de (nieuwe) normen en zij zelf de regie houdt op de dijkversterking en het beheer van de dijk.
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
5
Paraaf Rijkswaterstaat
2.4 Het Recreatieschap Stichtse Groenlanden wil binnen deze samenwerking de bestaande voorziening verbeteren en nieuwe recreatieve voorzieningen toevoegen. Dit betreft de realisatie van: een zwemplas (veilig zwemwater) met jaarrond-horeca, een evenemententerrein, het faciliteren van lokale initiatieven (zoals de polsstokvereniging) en routestructuren. Kernvoorwaarden voor het Recreatieschap Stichtse Groenlanden zijn dat dit alles duurzaam geëxploiteerd kan worden en hij zelf de regie houdt op de recreatieve functies.
2.5 Rijkswaterstaat wil binnen deze samenwerking in ieder geval zijn doelstellingen op het gebied van de Kaderrichtlijn Water behartigen. Dit betreft de realisatie van de Kaderrichtlijn Water-maatregelen (het KRW-doelbereik):
a. Tussen de 5 en 7 hectare getijden geul / uiterwaardverlaging, bij Rijkswaterstaat bekend onder X2338b
b. Aanbrengen van rivierhout, bij Rijkswaterstaat bekend onder Y3002 Kernvoorwaarden voor Rijkswaterstaat zijn dat het rivierkundig beoordelingskader ten aanzien van beperken van dwarsstromen, opstuwing en aanzanding wordt nageleefd en dat aan de beheerseisen voor de vaarweg en objecten wordt voldaan.
2.6 De provincie Utrecht wil binnen deze samenwerking verschillende thema’s met elkaar integreren. Dit realiseert zij door het actief bevorderen van integratie en samenwerking tussen overheden. De provincie Utrecht wil binnen deze samenwerking in ieder geval haar doelstelling op het gebied van natuur (in het kader van Nationaal Natuur Netwerk (NNN)) realiseren, dit houdt het in stand houden en waar mogelijk uitbreiden van de natuurbeheertypen uit het natuurbeheerplan in. Tevens wordt aan doelstellingen op het gebied van landschappelijke kwaliteit, cultuurhistorie, mobiliteit, erfgoed en recreatie invulling gegeven.
2.7 Partijen streven er gezamenlijk naar met één gezicht naar buiten te treden en door het combineren van werkzaamheden de overlast voor de omgeving te beperken. De meerwaarde van de samenwerking is opgenomen in overweging m van deze overeenkomst. Deze samenwerkingsovereenkomst heeft betrekking op de verkenningsfase.
Artikel 3 Samenwerking en organisatie
3.1 Partijen werken samen op basis van gelijkwaardigheid, rekening houdend met hun (publiekrechtelijke en privaatrechtelijke) verantwoordelijkheden en bevoegdheden.
3.2 Partijen vervullen gezamenlijk de rol van opdrachtgever. De onderstaande beschreven samenwerking van partijen in projectteams (een team voor de uiterwaard en een team voor de dijk) en de financiële afspraken rond het Voorkeursalternatief worden gedragen door de opdrachtgevende partijen. Staatsbosbeheer en de gemeente Lopik hebben een adviserende en faciliterende rol binnen het project.
3.3 Er is een bestuurlijk opdrachtgeversoverleg dat is samengesteld uit:
a. Hoogheemraad van het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
6
Paraaf Rijkswaterstaat
b. Voorzitter van het Dagelijks Bestuur van Recreatieschap Stichtse Groenlanden
c. Directeur Netwerkontwikkeling van Rijkswaterstaat Oost Nederland
d. Gedeputeerde van de provincie Utrecht
Dit bestuurlijk opdrachtgeversoverleg wordt periodiek (minimaal 2 keer per jaar) bij elkaar gebracht door de manager integratie. Staatsbosbeheer en de gemeente Lopik zijn agendalid van het bestuurlijk opdrachtgeversoverleg.
3.4 Aan het bestuurlijk opdrachtgeversoverleg worden in elk geval ter instemming de volgende documenten voorgelegd:
a. 1e mijlpaal: integrale nota kansrijke oplossingen, bestaande uit de nota kansrijke oplossingen Dijk en het Voorkeursalternatief Salmsteke Uiterwaard. Resultaat van deze mijlpaal is een go/no go op het voorkeursalternatief en de samenwerking
b. 2e mijlpaal: de ondertekening van de volgende samenwerkingsovereenkomst voor de plan- en realisatiefase en daarmee het startsein van de plan- en realisatiefase.
Vanuit het ambtelijk opdrachtgeversoverleg kunnen ook andere documenten worden voorgelegd aan het bestuurlijk opdrachtgeversoverleg als dit nodig wordt geacht. Voor formele besluitvorming moeten de partijen de documenten voorleggen aan hun eigen bevoegde bestuursorgaan.
3.5 De ambtelijke sturing van het project vindt plaats vanuit het ambtelijk opdrachtgeversoverleg. Namens de partijen nemen de volgende personen deel aan het overleg:
a. Projectdirecteur - Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden
b. Secretaris - Recreatieschap Stichtse Groenlanden
c. Teamleider Water - provincie Utrecht
d. Programmamanager Kaderrichtlijn Water 2e tranche - Rijkswaterstaat
Het overleg wordt minimaal 3 keer per jaar met ingang van 1 januari 2018 door de manager integratie geïnitieerd. De samenwerkingspartners (Staatsbosbeheer en de gemeente Lopik) worden enkel in een adviserende rol uitgenodigd als dit noodzakelijk wordt geacht gezien de agenda van het overleg.
3.6 Aan het ambtelijk opdrachtgeversoverleg worden door de manager integratie in elk geval de volgende documenten ter instemming voorgelegd:
a. integraal plan van aanpak Salmsteke
I. set werkafspraken (o.a. facturering tussen partijen)
b. intentieovereenkomst grondruil Uiterwaard
c. documenten ten behoeve van 1e mijlpaal onder andere:
I. nota kansrijke oplossingen
II. Voorkeursalternatief Salmsteke Uiterwaard (inclusief SSK-raming)
III. scenario grondbalans
IV. markt- of aanbestedingsstrategie voor plan- en realisatiefase
V. beheerstrategie (uiteindelijke beheersituatie)
VI. analyse impact infrastructuur omgeving
VII. go / no go notitie gezamenlijke planfase
d. samenwerkingsovereenkomst plan- en realisatiefase
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
7
Paraaf Rijkswaterstaat
Voor formele besluitvorming leggen de partijen de documenten voor aan hun eigen bevoegde bestuurorgaan met daar aan voorafgaand het bestuurlijk opdrachtgeversoverleg.
3.7 Wijzigingen die invloed hebben op het KRW-doelbereik, de doelen van andere partijen, mijlpaaldatum of budget dienen door de manager integratie te worden voorgelegd in het ambtelijk opdrachtgeversoverleg en ter besluitvorming in het bestuurlijk opdrachtgeversoverleg en hierna naar de bevoegde bestuursorganen van partijen.
3.8 Een manager integratie is aangewezen door de provincie Utrecht. Deze is verantwoordelijk voor de integraliteit, het signaleren en beheersen van raakvlakken, benutten van meekoppelkansen en het acteren op tegenstellingen tussen dijk en uiterwaard.
3.9 Er werken twee IPM-teams die op gemeenschappelijke aspecten samenwerken en resources delen: één voor de dijk en één voor de uiterwaard. IPM staat voor Integraal Projectmanagement model. De projecten worden uitgevoerd door een integraal projectteam.
3.10 Het schema hieronder geeft de organisatievorm weer (grotere weergave is opgenomen in bijlage 2 behorende bij deze overeenkomst):
3.11 Er wordt een integraal plan van aanpak Salmsteke Uiterwaard en Dijk opgesteld. Het plan van aanpak beschrijft de doelen, resultaten, aanpak en organisatie voor de fase van het Voorkeursalternatief. Het plan geeft tevens een doorkijk naar de totaal planning richting realisatie. Er wordt in het plan van aanpak aangegeven hoe het Voorkeursalternatief Salmsteke wordt verkend / uitgewerkt tot een haalbaar, betaalbaar en vergunbaar Voorkeursalternatief. Het ‘plan van aanpak verkenningsfase Sterke Lekdijk – Dijkversterking Salmsteke’ wordt als randvoorwaarde gebruikt bij dit integrale plan van aanpak Salmsteke Uiterwaard en Dijk.
3.12 De partijen genoemd in onderstaand overzicht stellen voldoende capaciteit beschikbaar voor de uitvoering van de genoemde rollen, dan wel voor de begeleiding van de
8
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
Paraaf Rijkswaterstaat
uitbesteding van deze taken tijdens het opstellen van het Voorkeursalternatief. In de plannen van aanpak wordt de omvang van de capaciteit opgenomen.
Project manager | Manager project- beheersing | Contract manager | Technisch manager | Omgevings- manager | |
Dijk | HDSR | HDSR | HDSR | HDSR | HDSR |
Uiterwaard | PU | RWS | RWS | RWS | SGL |
Artikel 4 Mijlpalen
4.1 In het derde kwartaal van 2018 hebben partijen op grond van de integrale nota kansrijke oplossingen en scenario’s voor de grondbalans voldoende inzicht in de haalbaarheid en wenselijkheid om ook plan- en realisatiefase gezamenlijk te doorlopen. Deze nota wordt opgesteld door de projectteams. Dit inzicht wordt voorgelegd aan het ambtelijk opdrachtgeversoverleg door middel van de go/no go notitie gezamenlijke planfase.
4.2 De afronding van het opstellen van het Voorkeursalternatief is voorzien aan het einde van het tweede kwartaal 2019, waarna deze gereed is voor bestuurlijke besluitvorming door de bevoegde bestuursorganen van partijen.
4.3 De fysieke maatregelen met doelbereik voor de Kaderrichtlijn Water dienen uiterlijk 22 december 2021 te worden opgeleverd en financieel te zijn afgehandeld.
Artikel 5 Financiering
5.1 Partijen stellen gezamenlijk een bedrag van circa € 30.000,- inclusief BTW beschikbaar voor integrale producten in de verkenningsfase. Met integrale producten wordt gedoeld op producten voor het omgevingsproces, communicatie en tekenwerk. Informatie van het team Dijk en team Uiterwaard moeten ten behoeve hiervan bij elkaar worden gebracht om te komen tot één geheel. Het bedrag wordt in gelijke delen van elk vijftig procent (50% - 50%) verdeeld tussen team Dijk en team Uiterwaard.
5.2 De partijen in het projectteam Uiterwaard (Recreatieschap Stichtse Groenlanden, Provincie Utrecht en Rijkswaterstaat) ramen de kosten voor de verkenningsfase voor de Uiterwaard op circa € 165.000,- inclusief BTW (€ 136.367,- exclusief BTW) en komen overeen:
a. om elk 1/3 deel van de extern gemaakte kosten (producten en advies, geen kosten van personeel) van de verkenningsfase te betalen.
b. over de verrekening van de gemaakte kosten tot nu toe ten behoeve het schetsontwerp en de haalbaarheidsfase worden afspraken gemaakt in de set werkafspraken zoals opgenomen in artikel 5.6;
c. onderlinge verrekening tussen partijen binnen het projectteam Uiterwaard zal plaatsvinden na afronding van de verkenningsfase middels een geverifieerd overzicht van de onderliggende prestatieverklaringen over de gemaakte kosten;
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
9
Paraaf Rijkswaterstaat
d. het projectteam heeft een taakstelling om vanuit de raming van € 2,7 miljoen een sluitende financiering te krijgen die aansluit met de gebudgetteerde bedragen zoals opgenomen in artikel 5.9.
5.3 De projectteams Dijk en Uiterwaard dragen zelf de kosten voor de benodigde producten om te komen tot een Voorkeursalternatief Dijk en een Voorkeursalternatief Uiterwaard. Tussen partijen van het project Uiterwaard worden de kosten verdeeld zoals dat is opgenomen in artikel 5.2 van deze overeenkomst.
5.4 Partijen spreken af, indien dit doelmatig is, gebruik te maken van elkaars ingenieursdiensten. Op de factuur van de opdrachtnemer (van één van de partijen) wordt onderscheid gemaakt tussen kosten ten behoeve van de dijk en kosten ten behoeve van de uiterwaard.
5.5 Er vindt geen indexering plaats.
5.6 In een set werkafspraken worden over facturatie, gemaakte kosten, verrekening, BTW en overige administratie afspraken gemaakt tussen de projectteams Dijk en Uiterwaard en binnen het projectteam Uiterwaard. Deze set werkafspraken wordt voorgelegd aan het ambtelijk opdrachtgeversoverleg. Uitgangspunt is dat verrekening plaats vindt op basis van werkelijke kosten.
5.7 Partijen dragen de kosten van inzet van het eigen personeel. Er vindt hierover geen verrekening plaats. Hetzelfde geldt voor door partijen ingehuurde personeel ter vervanging van regulier eigen personeel. Dit betreft ook de inzet van de integratie manager zoals opgenomen in artikel 3.8. Voor invulling van de IPM-rollen voor de plan- en realisatiefase moeten in de volgende overeenkomst afspraken worden gemaakt.
5.8 De investeringsraming voor het Voorkeursalternatief Salmsteke wordt opgebouwd uit de kostenraming van de dijk en de uiterwaard op basis van SSK-systematiek (Standaard Systematiek voor Kostenramingen). Voor de dijk is daarbij het uitgangspunt dat de raming en het Voorkeursalternatief voldoen aan de subsidieregels van het Hoogwater Beschermingsprogramma. In de raming voor de uiterwaard wordt onderscheid gemaakt tussen maatregelen ten behoeve van Rijkswaterstaat, Provincie Utrecht en Recreatieschap Stichtse Groenlanden.
5.9 De totale opgave, dus planfase tot en met realisatie, dient binnen de som van onderstaande budgetten te worden gerealiseerd. Partijen streven naar optimale prijs/kwaliteit verhouding binnen budget voor het totale project (uiterwaard en dijk). Afwegingen worden gezamenlijk gemaakt. Voor de planuitwerking- en realisatiefase geldt dat mogelijke nadelen voor de ene partij worden opgevangen door voordelen voor het hele project en onderling worden verdeeld.
Ten behoeve van de uiterwaard
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
10
Paraaf Rijkswaterstaat
a. Recreatieschap Stichtse Groenlanden stelt € 500.00o,- (exclusief BTW) beschikbaar met dien verstande dat dit bedrag het maximale is dat het Recreatieschap Stichtse Groenlanden bijdraagt.
b. Rijkswaterstaat stelt € 1.042.883,- exclusief BTW beschikbaar. Met dien verstande dat het bedrag (€ 1.261.889,- inclusief BTW) het maximale is dat Rijkswaterstaat bijdraagt. Dit bedrag is gebaseerd op het doelbereik van 5,6 hectare van de Kaderrichtlijn Water-maatregel en in het geval er minder doelbereik wordt gerealiseerd wordt het budget naar rato van het gerealiseerde doelbereik verlaagd.
c. Provincie Utrecht heeft nog geen budget geraamd voor het totale project. De raming van dit budget (ten behoeve van de doelrealisatie van de provincie Utrecht zoals genoemd in artikel 2.6) is onderdeel van de komende verkenningsfase.
Ten behoeve van de dijk
d. Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden heeft voor de verkenningsfase een bedrag van € 3,3 miljoen (inclusief BTW) geraamd, voor de planuitwerking € 3,3 miljoen (inclusief BTW) en voor de realisatiefase € 7,1 miljoen (inclusief BTW). Deze bedragen zijn onder voorbehoud van subsidiebeschikking door het Hoogwaterbeschermingsprogramma en goedkeuring van het Algemeen Bestuur van het Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden.
5.10 Indien, op basis van de uitwerking van het Voorkeursalternatief, blijkt dat er niet tot een haalbaar Voorkeursalternatief gekomen kan worden, dan worden alle tot dan toe gemaakte gezamenlijke kosten verrekend conform de in artikel 5.1 t/m 5.7 genoemde verdeling.
Artikel 6 Risico’s
6.1 Risico’s worden in de verkenningsfase optimaal beheerst, onder andere in het ontwerp voor Salmsteke en door de uitvoering van vooronderzoeken. Binnen de projectbegroting voor de plan- en realisatiefase wordt een reservering opgenomen voor de beheersing van mogelijke risico’s (Standaard Systematiek voor Kostenramingen).
6.2 De risicoverdeling voor de plan- en realisatiefase van het Voorkeursalternatief worden afgesproken in de volgende samenwerkingsovereenkomst en realisatieovereenkomst.
Artikel 7 Eigendom en beheer
7.1 In de uiterwaard liggen de grondeigendommen bij het Recreatieschap Stichtse Groenlanden, Staatsbosbeheer en de Staat (c.q. Rijkswaterstaat/Rijksvastgoedbedrijf). De rivier inclusief de kribvakken is in eigendom van de Staat. De dijk inclusief een gedeelte in het noordwesten van het projectgebied zijn in eigendom van Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden.
7.2 Het is de intentie van partijen om bij overeenstemming over het herinrichtingsplan tot een grondruil te komen, waarin iedere partij de eigendom verkrijgt van de gronden die na herinrichting passen bij zijn of haar doelstelling. Partijen wensen de voorwaarden waaronder op een later tijdstip tot een grondruil kan worden gekomen vast te leggen in
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
11
Paraaf Rijkswaterstaat
een intentieovereenkomst grondruil. Deze overeenkomst wordt voor advies voorgelegd aan het ambtelijk opdrachtgeversoverleg zoals vastgelegd in artikel 3.6.
7.3 In de projectteams Uiterwaard en Dijk dienen de beheer- en onderhoudsaspecten integraal te worden meegenomen. Hierbij wordt gestreefd naar een duurzaam beheer en onderhoud. Afstemming hierover dient plaats te vinden met de toekomstige beheerder(s).
7.4 Onderdeel van het Voorkeursalternatief is een beheer- en onderhoudsplan voor de Uiterwaard, dat wordt opgesteld door team Uiterwaard. Het beheer- en onderhoudsplan voor de dijk wordt opgesteld door het team Dijk.
Artikel 8 Communicatie
8.1 Communicatie is een wezenlijk onderdeel van het project en partijen wensen hier gezamenlijk vorm aan te geven. Partijen hanteren hierin een neutrale stijl waarin de boodschap leidend is en niet de organisatie. De omgevingsmanager Dijk en de omgevingsmanager Uiterwaard bepalen samen de relevante communicatiemomenten en de aanpak.
8.2 Partijen zullen in hun communicatie naar derden inzake het project expliciet melding maken van de samenwerking met andere partijen om het project te realiseren.
8.3 Omgevingsmanagers Dijk en Uiterwaard zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de (pers)contacten met belanghebbende en de media over het project. Waar nodig of waar wenselijk hebben de Omgevingsmanagers afstemming met de andere partners. Partijen informeren elkaar vooraf over communicatie momenten .
Artikel 9 Integrale Veiligheid
9.1 Partijen beschouwen het waarborgen van veiligheid als gezamenlijk belang en werken aan een proactieve veiligheidscultuur. Partijen stellen kennis op het gebied van integrale veiligheid aan de projectteams ter beschikking.
Artikel 10 Evaluatie
10.1 Na vaststelling van de nota kansrijke oplossingen wordt het integrale project Salmsteke geëvalueerd. Deze evaluatie vindt plaats voorafgaand aan het opstellen van de volgende samenwerkingsovereenkomst. De integratiemanager neemt het initiatief tot evaluatie met de partijen.
Artikel 11 Onvoorziene omstandigheden, wijzigingen en ontbinding
11.1 Ingeval van onvoorziene omstandigheden welke van dien aard zijn, dat de ongewijzigde instandhouding van deze overeenkomst naar de maatstaven van de redelijkheid en de billijkheid niet kan worden verlangd, kan voor elk van de partijen aanleiding zijn zich tot de wederpartijen te wenden met het verzoek tot overleg, met als doel te komen tot geheel of gedeeltelijke wijziging van de overeenkomst of tot ontbinding van de overeenkomst
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
12
Paraaf Rijkswaterstaat
11.2 De partij die een verzoek tot wijziging van de overeenkomst doet als bedoeld in het eerste lid, is gehouden een voorstel tot wijziging of aanvulling van de onderhavige overeenkomst te formuleren en deze ter instemming voor te leggen aan het bestuurlijk opdrachtgeversoverleg en hierna aan de bevoegde bestuursorganen van partijen.
11.3 Wijzigingen worden verondersteld onderdeel uit te gaan maken van de onderhavige overeenkomst, nadat de gewijzigde overeenkomst door alle partijen rechtsgeldig is getekend.
11.4 Partijen zijn gerechtigd deze overeenkomst tussentijds te ontbinden indien de andere partijen bij deze overeenkomst haar verplichtingen voortvloeiend uit de overeenkomst niet nakomt, en de niet nakoming van een zodanige aard is dat deze een ontbinding rechtvaardigt, een en ander als bedoeld in artikel 6.265 van het Burgerlijk Wetboek.
11.5 Partijen zijn gehouden met elkaar in overleg te treden alvorens over te gaan tot ontbinding of tussentijdse wijzigingen. Partijen maken nadere afspraken over de wijze van afwikkeling van de overeenkomst, waaronder in elk geval de (verdeling van de) financiële consequenties.
Artikel 12 Inwerkingtreding en looptijd van deze overeenkomst
12.1 Deze overeenkomst treedt in werking op de dag van ondertekening door alle partijen.
12.2 Deze overeenkomst eindigt bij de eerste mijlpaal of tweede mijlpaal zoals opgenomen in artikel 4.1 of zoveel eerder zoals opgenomen in artikel 11.5.
12.3 Partijen zijn voornemens deze overeenkomst op te laten volgen door een Samenwerkingsovereenkomst plan- en realisatiefase na afronding van het Voorkeursalternatief Salmsteke. In deze nieuwe overeenkomst worden afspraken gemaakt over de uitwerking van het Voorkeursalternatief Salmsteke.
12.4 Bepalingen die naar hun aard, ook na het beëindigen van deze overeenkomst, van kracht horen te blijven, waaronder in ieder geval de regeling van verrekening en geschillenregeling, blijven ook na het eventueel beëindigen van deze overeenkomst van kracht zolang als nodig is voor de afdoening.
Artikel 13 Bijlagen
13.1 Bij deze overeenkomst behoren de volgende bijlagen:
a. Bijlage 1: Plangebied
b. Bijlage 2: Schema organisatievorm
13.2 De in lid 1 genoemde bijlagen vormen een integraal onderdeel van deze overeenkomst. In geval van vermeende tegenstrijdigheden tussen het bepaalde in deze overeenkomst en deze bijlagen geldt het bepaalde in deze overeenkomst tenzij nadrukkelijk anders is/wordt overeengekomen door partijen.
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
13
Paraaf Rijkswaterstaat
Artikel 14 Slotbepalingen
14.1 Partijen zullen, indien er sprake is van een geschil, trachten dit geschil bij te leggen door middel van (bestuurlijk) overleg. Partijen zullen trachten een geschil op te lossen vóórdat zij zich wenden tot de rechter, spoedeisende gevallen daargelaten. Geschillen zullen in eerste aanleg met uitsluiting worden voorgelegd aan de rechtbank Midden-Nederland.
14.2 Een ieder verplicht zich alles wat hem bij de uitvoering van de overeenkomst ter kennis komt en waarvan hij het vertrouwelijke karakter kent of redelijkerwijs kan vermoeden, op geen enkele manier bekend te maken aan derden, behalve voor zover enig wettelijk voorschrift of uitspraak van de rechter hem tot bekendmaking verplicht.
14.3 Op de overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.
ALDUS OVEREENGEKOMEN EN IN VIERVOUD GETEKEND
te Utrecht op 29 november 2017
Hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden | Recreatieschap Stichtse Groenlanden |
Namens deze, | Namens deze, |
Dhr. X. xx Xxxxx | Xxx. X. Xxxxxxx |
Hoogheemraad | Voorzitter Dagelijks Bestuur |
De Staat der Nederlanden Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat | Provincie Utrecht |
Namens deze, | Namens deze, |
Dhr. drs. X.X. xxx Xxxx | Mevr. xx. X. Xxxxxxx-Xxxxxx |
Directeur Netwerkontwikkeling Rijkswaterstaat Oost Nederland | Gedeputeerde |
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
14
Paraaf Rijkswaterstaat
Bijlage 1: Plangebied
Het projectgebied Salmsteke ligt op de noordoever van de Lek en ligt zuidwestelijk van Jaarsveld. De ingrepen betreffen de dijk en de uiterwaard Salmsteke bij Lopik aan de noordzijde van de Lek ter hoogte van rivierkilometer 962. De grens aan de westzijde is de voormalige uitlaat van het poldergemaal. De grens aan de oostzijde wordt voor de uiterwaard gevormd door de eigendomsgrens van het Recreatieschap. Voor de dijk ligt de grens aan de oostzijde ter hoogte van de bebouwde kom van Jaarsveld.
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
15
Paraaf Rijkswaterstaat
Bijlage 2: Schema organisatievorm
Paraaf Hoogheemraadschap
Paraaf Provincie
Paraaf Recreatieschap
Paraaf Rijkswaterstaat