Resultaatovereenkomst ‘Ambulante Jeugdhulp’ tussen
Resultaatovereenkomst ‘Ambulante Jeugdhulp’ tussen
De gemeenten in Holland Rijnland en
De opdrachtnemers jeugdhulp
Disclaimer: De bijeenkomsten met jeugdhulpaanbieders en een eventuele sluiting van een of meer overeenkomsten vinden plaats onder de opschortende voorwaarde van het verkrijgen van vaststelling door het Dagelijks Bestuur van Holland Rijnland, welke volledig naar eigen discretie kan besluiten.
Tussen partijen zal juridisch eerst binding ontstaan op het moment dat al hetgeen partijen beogen te regelen, tussen hen schriftelijk zal zijn overeengekomen in een of meer overeenkomsten die zijn ondertekend door de wettelijke vertegenwoordiger van de opdrachtgever en een jeugdhulpaanbieder. Zolang aan deze voorwaarde niet is voldaan, zullen alle afspraken tussen partijen nietig zijn.
INHOUDSOPGAVE
HOOFDSTUK 1: ALGEMEEN 7
ARTIKEL 1 DEFINITIES 7
ARTIKEL 2 VOORWERP XXX XX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 0
ARTIKEL 3 ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN 7
ARTIKEL 4 DUUR XXX XX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 0
ARTIKEL 5 OPZEGGEN EN ONTBINDEN 8
ARTIKEL 6 TOETREDING 9
ARTIKEL 7 ALGEMENE EISEN AAN DE INDIVIDUELE VOORZIENING 9
ARTIKEL 8: COMBINATIES EN ONDERAANNEMERSCHAP 9
ARTIKEL 9 GEDEELTELIJKE NIETIGHEID 10
ARTIKEL 10 EVALUEREN EN WIJZIGEN 10
ARTIKEL 11 GESCHILLEN 10
ARTIKEL 12 RECHTSKEUZE 10
HOOFDSTUK 2: DIENSTVERLENING & KWALITEIT 11
ARTIKEL 13 ACCEPTATIEPLICHT 11
ARTIKEL 14 DIENSTEN 11
ARTIKEL 15 LOCATIE 11
ARTIKEL 16 WOONPLAATSBEGINSEL 11
ARTIKEL 17 VERVOER 12
ARTIKEL 18 1GEZIN1PLAN 12
ARTIKEL 19 NORMALISEREN, AFSCHALEN EN OPSCHALEN 12
ARTIKEL 20 CRISISPLAATSINGEN 12
ARTIKEL 21 PERSONEEL 12
ARTIKEL 22 KWALITEIT 12
ARTIKEL 23 CLIËNTPARTICIPATIE 13
ARTIKEL 24 MELDCODE EN VERWIJSINDEX 13
ARTIKEL 25 VERTROUWENSPERSOON 13
ARTIKEL 26 KLACHTENREGELING 13
ARTIKEL 27 PRIVACY 13
ARTIKEL 28 INSPECTIE 13
ARTIKEL 29 CALAMITEITEN 13
ARTIKEL 30 OPZEGGEN DIENSTVERLENING 14
ARTIKEL 31 WACHTLIJSTEN EN WACHTTIJDEN 14
ARTIKEL 32 ARCHIEFMATERIAAL 14
ARTIKEL 33 MARKETING 14
ARTIKEL 34 PERSPECTIEFPLAN 18+ 15
ARTIKEL 35 SAMENGESTELD BEHANDELPROGRAMMA 15
HOOFDSTUK 3: BEKOSTIGING, TARIEVEN,
GEGEVENSUITWISSELING EN BETALING 16
ARTIKEL 37 WIJZIGING BEKOSTIGINGSSYSTEMATIEK 16
HOOFDSTUK 4: MONITORING & VERANTWOORDING 22
ARTIKEL 50 MONITORING 22
ARTIKEL 51 HET JAARPLAN 22
ARTIKEL 52 HET JAARVERSLAG 23
ARTIKEL 53 KWARTAALGEGEVENS OP CLIËNTNIVEAU 23
ARTIKEL 55 CLIËNTTEVREDENHEID 24
ARTIKEL 56 CONTRACTMANAGEMENTGESPREKKEN 24
ARTIKEL 57 ‘HART VOOR DE JEUGD’ BIJEENKOMSTEN 24
ARTIKEL 58 INFORMATIEPLICHT 25
ARTIKEL 59 REKENKAMERS 25
ARTIKEL 60 INCIDENTENRAPPORTAGE 25
Bijlagen:
BIJLAGE 1 ALGEMENE BEGRIPPENLIJST JEUGDHULP (ZIE
SEPARATE BIJLAGE) 26
BIJLAGE 2 GECONTRACTEERDE AANBIEDERS AMBULANTE
JEUGDHULP (ZIE SEPRATE BIJLAGE) 27
BIJLAGE 3 ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN 28
BIJLAGE 4 GEDRAGSREGELS VOOR MARKETING 29
BIJLAGE 5 PRODUCTEN, EENHEDEN EN TARIEVEN (ZIE
SEPARATE BIJLAGE) 30
BIJLAGE 6 INDIVIDUELE CONTRACTAFSPRAKEN BEKOSTIGING
(ZIE SEPARATE BIJLAGE) 31
BIJLAGE 7 NIEUWE BEKOSTIGINGSYSTEMATIEK (IS KOMEN TE VERVALLEN) 32
BIJLAGE 8 OMSCHRIJVING DIENSTVERLENING 33
BIJLAGE 9 TRANSFORMATIE 37
BIJLAGE 10 ONTWIKKELDOCUMENT ONDERWIJS ZORG
ARRANGEMENTEN 40
BIJLAGE 11 NORMENKADER VERVOER 41
BIJLAGE 12 NOTA VAN INLICHTING 42
De gemeenten in de regio Holland Rijnland, te dezen vertegenwoordigd door de secretaris van het Dagelijks Bestuur Holland Rijnland, mevrouw L.A.M. Bakker, daartoe bevoegd ingevolge de verleende volmacht van de burgemeesters van de gemeenten, tot het afsluiten en ondertekenen van de overeenkomsten met jeugdhulpaanbieders;
handelend ter uitvoering van het besluit van het Dagelijks Bestuur van 12 mei 2016 van Holland Rijnland hiertoe gemandateerd bij besluit van de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten;
de navolgende resultaatovereenkomst, waarbij de gemeente een partij is als opdrachtgever, af te sluiten met opdrachtnemers genoemd in bijlage 2, en te ondertekenen.
De resultaatovereenkomst noemt Holland Rijnland, opdrachtgever.
De resultaatovereenkomst noemt Holland Rijnland en opdrachtnemers
gezamenlijk partijen en ook separaat van elkaar een partij.
De resultaatovereenkomst noemt opdrachtnemers ook separaat van elkaar
opdrachtnemer.
Partijen overwegen bij het afsluiten van de resultaatovereenkomst als volgt:
A. Opdrachtgever stelde op 12 mei 2016 een ontwikkelovereenkomst jeugdhulp open voor ondertekening voor opdrachtnemers en opdrachtnemer heeft deze ontwikkelovereenkomst ondertekend.
B. De ontwikkelovereenkomst ziet toe op de uitvoering van een verantwoorde transformatie van onderdelen van de jeugdhulp in het kader van de Jeugdwet, waaronder individuele voorzieningen ambulant.
C. Onderdeel van de ontwikkelovereenkomst is het in de regio Holland Rijnland in samenspraak met jeugdhulpaanbieders komen tot de invulling van de individuele voorzieningen ambulant zoals bedoeld in de Jeugdwet.
D. Partijen wensen voor de individuele voorzieningen ambulant verdere afspraken te maken en deze vast te leggen in de resultaatovereenkomst ‘ambulante jeugdhulp’, hierna te noemen ‘resultaatovereenkomst’.
E. Partijen hebben reeds per 1 januari 2017 een resultaatovereenkomst afgesloten, welke door ondertekening van onderhavige overeenkomst per 1 januari 2018 komt te vervallen. Onderhavige overeenkomst, aangeduid met toevoeging “-1” aan het in bijlage 2 genoemde contractnummer, bevat de volgende aanpassingen ten opzichte van de vervallen overeenkomst: hoofdstuk 3, bijlagen 5 en 6 zijn gewijzigd en bijlage 7 vervalt.
HOOFDSTUK 1: ALGEMEEN
ARTIKEL 1 DEFINITIES
1.1 Gedefinieerde termen hebben in enkelvoud en meervoud overeenkomstige betekenis.
1.2 De definities zoals vastgelegd in artikel 1.1 van de Jeugdwet zijn onverkort van toepassing op deze resultaatovereenkomst.
1.3 De algemene begrippenlijst is opgenomen in bijlage 1.
ARTIKEL 2 VOORWERP VAN DE RESULTAATOVEREENKOMST
Opdrachtnemer voert zelfstandig of in combinatie(s) in opdracht van de opdrachtgever de individuele voorziening ambulant uit conform de resultaatovereenkomst en de bijlagen, waaronder de nota van inlichting (bijlage 12), die integraal hiervan deel uitmaken.
ARTIKEL 3 ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN
3.1 Met inachtneming van het hierna bepaalde zijn de Algemene Inkoopvoorwaarden Jeugdhulp van juli 2016 op de resultaatovereenkomst en nader af te sluiten overeenkomsten van toepassing. De algemene inkoopvoorwaarden zijn als bijlage 3 aan de resultaatovereenkomst gevoegd.
3.2 Door het indienen van een offerte (voor zover van toepassing) of het aangaan van de resultaatovereenkomst en eventuele nader af te sluiten overeenkomsten wijst opdrachtnemer uitdrukkelijk andere algemene voorwaarden, waaronder zijn eigen algemene voorwaarden, van de hand.
3.3 In het geval van tegenstrijdigheden geldt de navolgende rangorde in documenten:
1. de ontwikkelovereenkomst;
2. de resultaatovereenkomst ambulante jeugdhulp en de bijlagen;
3. de algemene inkoopvoorwaarden.
ARTIKEL 4 DUUR VAN DE RESULTAATOVEREENKOMST
4.1 De resultaatovereenkomst gaat in op 1 januari 2018 en kent een looptijd van 24 maanden. De resultaatovereenkomst eindigt op 31 december 2019.
4.2 De opdrachtgever kan na afloop van de looptijd genoemd in lid 1, de resultaatovereenkomst steeds verlengen met een jaar. Als de opdrachtgever van deze mogelijkheid gebruik wil maken, deelt hij dit schriftelijk mee aan opdrachtnemer, uiterlijk zes maanden vóór het einde van het kalenderjaar.
4.3 Na beëindiging van de resultaatovereenkomst , om wat voor reden dan ook, blijven de bepalingen van kracht, voor zover dit voor de afwikkeling van de resultaatovereenkomst noodzakelijk is.
minstens twaalf kalendermaanden. De opzegtermijn gaat in op de eerste dag van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin de aangetekende brief door de opdrachtgever is ontvangen.
5.2 Als opdrachtnemer gebruik maakt van zijn mogelijkheid tot opzegging is deze verplicht om per direct in overleg te treden met andere opdrachtnemers over de (mogelijke) overname van verplichtingen, zoals personeel en dienstverlening aan jeugdige(n) en/of ouders, voortvloeiende uit de resultaatovereenkomst . Opzeggende opdrachtnemer verplicht zich tot volledige medewerking bij voornoemde overname. De opdrachtgever heeft hierin een regierol.
5.3 De opdrachtgever kan de resultaatovereenkomst met opdrachtnemer tussentijds gemotiveerd per aangetekende brief opzeggen met inachtneming van een opzegtermijn van minstens twaalf kalendermaanden. De opzegtermijn gaat in op de eerste dag van de kalendermaand volgend op de kalendermaand waarin de aangetekende brief door opdrachtnemer is ontvangen.
5.4 Als de uitvoering van de resultaatovereenkomst niet kan plaatsvinden als gevolg van buiten de invloedssfeer van één van de partijen liggende onvoorziene omstandigheden, waaronder in ieder geval begrepen de bezuinigingen van Rijksoverheidswege, dan wordt de termijn genoemd in lid 1 en lid 3 verkort naar zes maanden.
5.5 De opdrachtgever is geen vergoeding verschuldigd voor prestaties die niet door de opdrachtnemer zijn verricht. Eventuele onverschuldigde betalingen worden door de opdrachtnemer aan de opdrachtgever terugbetaald, xxxxxxxxxxx met wettelijke handelsrente vanaf de dag waarop het onverschuldigde bedrag is betaald.
ARTIKEL 7 ALGEMENE EISEN AAN DE INDIVIDUELE VOORZIENING
Opdrachtnemer voldoet bij het uitvoeren van een individuele voorziening aan de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en voldoet aan de voorwaarden zoals opgenomen in de voorliggende resultaatovereenkomst en de bijlagen.
ARTIKEL 8: COMBINATIES EN ONDERAANNEMERSCHAP
8.1 Opdrachtnemer kan zelfstandig, in onderaanneming of als combinatie individuele voorzieningen aanbieden. Twee of meer opdrachtnemers kunnen gezamenlijk individuele voorzieningen aanbieden, waarbij alle aan de combinatie deelnemende combinanten contractspartner van opdrachtgever worden en hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaarden. Als opdrachtnemers in combinatie een individuele voorziening aanbieden, benoemen zij voor die uitvoering een penvoerder die het contact onderhoudt met de opdrachtgever. Een combinatie geldt als één opdrachtnemer. Alle aan een combinatie deelnemende combinanten dienen de in deze contracteringsprocedure voor de toetsing van de geschiktheid de gevraagde informatie te overleggen en aan de gestelde eisen te voldoen.
8.2 Bij onderaannemerschap biedt opdrachtnemer individuele voorzieningen aan die onder zijn inhoudelijke en financiële verantwoordelijkheid worden verleend door een andere aanbieder van jeugdhulp met inachtneming van de vereisten zoals geformuleerd in deze resultaatovereenkomst. De vergoeding die de opdrachtnemer in zijn rol als hoofdaannemer ontvangt uit het budgettaire kader voor zijn coördinerende werkzaamheden is gemaximeerd. De vergoeding bedraagt nooit meer dan 15% van het tarief.
ARTIKEL 9 GEDEELTELIJKE NIETIGHEID
Indien de resultaatovereenkomst of enige bepaling daarin nietig is of vernietigd wordt, tast dit de geldigheid van de overige bepalingen niet aan. Partijen zullen indien dit zich voordoet met elkaar in overleg treden om te trachten overeenstemming te bereiken over aanpassing van de resultaatovereenkomst zodanig dat deze niet langer nietig of vernietigbaar is danwel om overeenstemming te bereiken over een bepaling, ter vervanging van de nietige of vernietigde bepaling, die voor wat betreft aard en strekking zo dicht mogelijk aansluit bij de nietige of vernietigde bepaling.
ARTIKEL 10 EVALUEREN EN WIJZIGEN
10.1 Partijen evalueren aan de overlegtafel, zoals georganiseerd en gedefinieerd in de ontwikkelovereenkomst, zo vaak als partijen noodzakelijk achten, de bepalingen en de uitvoering van deze resultaatovereenkomst.
10.2 De opdrachtgever kan deze resultaatovereenkomst wijzigen per aangetekende brief na het doorlopen van de procedure zoals beschreven in de ontwikkelovereenkomst. Als de wijzigingen een “wezenlijke wijziging” betreffen in de zin van de Aanbestedingswet, publiceert opdrachtgever deze op de in de Aanbestedingswet voorgeschreven wijze. De wijzigingen gaan uiterlijk twee maanden na ondertekening van een geheel nieuwe resultaatovereenkomst , voorzien van bijlage(n), in. Als bijlagen bij de resultaatovereenkomst wijzigen, is het voldoende de gewijzigde bijlage(n) te vervangen.
ARTIKEL 11 GESCHILLEN
In het geval van geschillen maken partijen gebruik van de geschillenregeling opgenomen in artikel 15 van de ontwikkelovereenkomst.
ARTIKEL 12 RECHTSKEUZE
Op deze resultaatovereenkomst is het Nederlands recht van toepassing.
HOOFDSTUK 2: DIENSTVERLENING & KWALITEIT
ARTIKEL 13 ACCEPTATIEPLICHT
Opdrachtnemer verleent jeugdhulp aan de jeugdige die volgens de daarvoor gestelde wettelijke bepalingen of gemeentelijke regelgeving naar hem is verwezen, tenzij:
1. het budgetplafond van opdrachtnemer is bereikt;
2. opdrachtnemer aantoonbaar niet de juist zorg kan bieden;
3. dit in redelijkheid niet van opdrachtnemer kan worden gevraagd.
ARTIKEL 14 DIENSTEN
In bijlage 8 is de dienstverlening beschreven.
ARTIKEL 15 LOCATIE
Opdrachtnemer biedt (onderdelen van de) ambulante jeugdhulp aan op een locatie binnen de regio Holland Rijnland of tot maximaal 20 km buiten de regio Holland Rijnland. Jeugdhulp op een locatie aan jeugdigen buiten deze afstand is alleen toegestaan met schriftelijke toestemming van opdrachtgever.
ARTIKEL 16 WOONPLAATSBEGINSEL
16.1 Feitelijke vaststelling van de verantwoordelijke gemeente door middel van toepassing van het woonplaatsbeginsel is de verantwoordelijkheid van de opdrachtgever.
16.2 Opdrachtnemer maakt per jeugdige naar beste inzicht en met toepassing van daarvoor beschikbare handreikingen een inschatting van de gemeente waar de ouder met gezag woont.
16.3 Bij afkeuring van een verzoek om een verwijzing of factuur op basis van het woonplaatsbeginsel draagt opdrachtgever xxxx om opdrachtnemer te informeren over de juiste gemeente waartoe opdrachtnemer zich kan richten.
16.4 Bij verhuizing van de gezagsdrager of een jeugdige onder voogdij naar een gemeente, vertegenwoordigd door opdrachtgever, waarbij jeugdige en gezagsdrager de dienstverlening door opdrachtnemer willen continueren, honoreert opdrachtgever de oorspronkelijk afgegeven beslissing, beschikking of verwijzing van jeugdhulp voor de duur waarvoor deze is afgegeven, met een maximum van één jaar.
ARTIKEL 17 VERVOER
De door opdrachtnemer geleverde individuele jeugdhulp omvat voor zover naar het oordeel van opdrachtgever noodzakelijk wordt geacht in verband met een medische noodzaak of beperkingen in de zelfredzaamheid, het vervoer van jeugdige van en naar de locatie waar de jeugdhulp wordt geboden. De afspraken omtrent vervoer zijn vastgelegd in de definiëring dienstomschrijvingen.
ARTIKEL 18 1GEZIN1PLAN
Opdrachtgever stelt werken volgens de richtlijn 1Gezin1Plan (xxx.0xxxxx0xxxx.xx) en het voeren van regie door de opdrachtnemer als uitgangspunt. Opdrachtnemer werkt conform de richtlijn 1Gezin1Plan waarbij opdrachtnemer de rol van regie neemt voor het toezien op de totstandkoming en de naleving van afspraken omtrent interventies om de gestelde doelen van de klant en zijn/haar huishouden in het kader van 1Gezin1Plan te behalen.
ARTIKEL 19 NORMALISEREN, AFSCHALEN EN OPSCHALEN
Opdrachtnemer heeft de inspanningsverplichting om de bij producten ingezette expertise en/of intensiteit tijdig te verminderen of te vermeerderen en zoekt actief naar mogelijkheden voor het afschalen naar voorliggende voorzieningen.
ARTIKEL 20 CRISISPLAATSINGEN
Opdrachtnemer spant zich optimaal in bij een crisissituatie om te zorgen voor een passende plek. Opdrachtnemer neemt, uiterlijk binnen een week na plaatsing, contact op met de opdrachtgever als er binnen de regio geen mogelijkheid is tot plaatsing van de jeugdige.
ARTIKEL 21 PERSONEEL
Personeel van opdrachtnemer beschikt over de gangbare kwalificaties, competenties en vaardigheden die nodig zijn om de producten te leveren die deel uitmaken van de individuele voorziening. De kwalificaties, competenties en vaardigheden moeten in overeenstemming zijn met de voor en/of door de branche vastgestelde eisen zoals opgenomen in de vigerende collectieve arbeidsovereenkomsten. De bij de opdrachtnemer in dienst zijnde professionals houden zich aan de voor hen geldende beroepscode en professionele standaard. Ook ingehuurd personeel en zelfstandigen zonder personeel moeten aan al het voorgaande voldoen.
ARTIKEL 22 KWALITEIT
Opdrachtnemer past bij het uitvoeren van de individuele voorziening de wettelijke eisen inzake kwaliteit en verantwoording toe. Opdrachtnemer past hierbij minimaal toe wat is gesteld in paragraaf 4.1 van de Jeugdwet. Opdrachtgever kan voor de individuele voorziening inzake kwaliteit nadere of andere regels stellen.
▪ binnen het eigen hulpverleningsplan van de jeugdige;
▪ bij de organisatie van de uitvoering;
▪ bij beleidsontwikkeling.
ARTIKEL 24 MELDCODE EN VERWIJSINDEX
24.1 Opdrachtnemer hanteert de meldcode voor het signaleren van- en handelen bij huiselijk geweld en kindermishandeling.
24.2 Opdrachtnemer maakt, gebruik van de Verwijsindex risicojongeren zoals genoemd in de Jeugdwet.
24.3 Opdrachtnemer past hiertoe de juiste regelingen bij de eigen interne procedures.
ARTIKEL 25 VERTROUWENSPERSOON
Opdrachtnemer stelt een vertrouwenspersoon in de gelegenheid zijn taak uit te voeren. Opdrachtnemer past hier de juiste regelingen toe bij de eigen interne procedures.
ARTIKEL 26 KLACHTENREGELING
Opdrachtnemer hanteert een behoorlijke en transparante klachtenregeling. Opdrachtnemer past hier de juiste regelingen toe bij de eigen interne procedures.
ARTIKEL 27 PRIVACY
Opdrachtnemer committeert zich aan de Wet bescherming persoonsgegevens, de Jeugdwet en de Wet op de geneeskundige behandelingsovereenkomst (WGBO).
ARTIKEL 28 INSPECTIE
Opdrachtnemer werkt onvoorwaardelijk mee met inspecties van bij wet benoemde inspectieorganen en/of gemeentelijk toezichthouders en geven opvolging aan aanbevelingen die uit deze inspecties voortkomen met inachtneming van de privacy van betrokkene(n).
ARTIKEL 29 CALAMITEITEN
Opdrachtnemer meldt calamiteiten bij de Inspectie Jeugdzorg, tenzij het gaat om een opdrachtnemer van GGZ producten, dan meldt hij calamiteiten bij de Inspectie Gezondheidszorg. Opdrachtnemer meldt calamiteiten bovendien direct bij de betrokken gemeente, conform de lokale vastgelegde protocollen, hierbij rekening houdend met wetgeving op het gebied van privacy.
beëindigen, mits de wet (bijvoorbeeld de Wet op de geneeskundige behandelingsovereenkomst) of andere regelgeving zich hiertegen niet verzet. Als jeugdige en/of ouder of opdrachtnemer niet akkoord zijn met de beëindiging, kunnen zij het jeugd en gezinsteam betrekken. Het jeugd en gezinsteam kan bovendien gemotiveerd besluiten, op verzoek van jeugdige en/of ouder of opdrachtnemer, de opzegtermijnen te verkorten, bijvoorbeeld in het geval van crisis of spoed.
ARTIKEL 31 WACHTLIJSTEN EN WACHTTIJDEN
31.1 Opdrachtnemer doet er alles aan om wachtlijsten te voorkomen en geeft actief informatie aan eenieder over wachtlijsten, wachttijden en het voeren van wachtlijstbeheer.
31.2 In het geval van wachtlijsten informeert opdrachtnemer de verwijzer.
31.3 Een cliëntenstop in het kader van wachtlijsten is alleen mogelijk na schriftelijke toestemming van opdrachtgever en nadat overleg tussen opdrachtnemer en opdrachtgever heeft plaatsgevonden.
31.4 In geval van een onaanvaardbare wachttijd of wachtlijst zorgt opdrachtnemer actief in samenspraak met de jeugdige en/of ouder en een andere opdrachtnemer voor passende hulp.
ARTIKEL 32 ARCHIEFMATERIAAL
Opdrachtnemer hanteert bij het beheer van (digitaal) archiefmateriaal in dossiers de uitgangspunten van de Archiefwet 1995. Hieronder begrepen de toepassing van de geldende selectielijst van archiefbescheiden van gemeentelijke en intergemeentelijke organen. Vernietiging, ontoegankelijk maken, vervanging, vervreemding en overdracht van dossiers door opdrachtnemer geschiedt in samenspraak met opdrachtgever. Bij beëindiging van individuele opdrachten of van de resultaatovereenkomst draagt de opdrachtnemer zorg voor de overdracht in goede, geordende en toegankelijke staat van de lopende dossiers, aan de organisatie die de opdrachtgever aanwijst.
ARTIKEL 33 MARKETING
Opdrachtnemer die gebruik maakt van marketing en acquisitie om individuele opdrachten voor de levering van individuele voorzieningen te krijgen, houdt zich aan de “gedragsregels voor marketing” opgenomen in bijlage 4.
leeftijd van 18 jaar bereikt samen met de jeugdige en ouders een perspectiefplan op, waarin ten aanzien van de verschillende leefgebieden: zorg, onderwijs, werk, vrije tijd, gezondheid en financiën, integraal beschreven staat wat de stand van zaken is en aan welke doelen nog gewerkt moet worden en welke partijen betrokken zijn bij het realiseren van deze doelen. Opdrachtnemer draagt zo bij aan een ‘warme’ overdracht naar de opvolgende zorgaanbieder(s) dan wel naar opdrachtgever.
34.2 Vanuit wettelijke regelgeving kan een Plan van Aanpak en/of perspectiefplan een bijlage zijn van het OPP (OntwikkelingsPerspectiefPlan). Indien onderwijs betrokken is, staat het perspectiefplan 18+ in directe verbinding met het OPP (OntwikkelingsPerspectiefPlan) en andersom. Daar waar geen OPP is, is het perspectiefplan leidend.
34.3 Opdrachtnemer werkt volgens de werkwijze voortgezette jeugdhulp zoals opgenomen in het protocol bedrijfsvoering.
ARTIKEL 35 SAMENGESTELD BEHANDELPROGRAMMA
Als de levering van de individuele voorziening aan de jeugdige bestaat uit een samengesteld behandelprogramma, dan is de opdrachtnemer die start met het behandelprogramma ervoor verantwoordelijk dat het daarop
aanvullend onderdeel optimaal aansluit voor deze jeugdige en/of ouder.
ARTIKEL 36 OPDRACHT
36.1 Opdrachtnemer gebruikt bij het factureren de productcodelijst zoals opgenomen in bijlage 5, met de daarin vermelde tarieven per product en per eenheid. Opdrachtnemer hanteert daarbij de in artikel 43 geformuleerde facturatie-eisen.
36.2 Opdrachtnemer hanteert bij de facturatie de in de verwijzing verstrekte productcode (of productcategorie). Als in de verwijzing geen productcode (of productcategorie) is opgenomen dan bepaalt opdrachtnemer de in te zetten producten en eenheden om te komen tot het juiste aanbod voor de betreffende cliënt. Opdrachtnemer houdt ook dan rekening met de in deze resultaatovereenkomst vastgelegde afspraken over de bestedingsruimte.
ARTIKEL 37 WIJZIGING BEKOSTIGINGSSYSTEMATIEK
Is vervallen.
bestedingsruimte vast op nader vast te stellen bedrag. Het door opdrachtnemer maximaal te factureren bedrag voor het totaal aan werkzaamheden uitgevoerd gedurende het boekjaar is in bijlage 6 vastgelegd.
38.2. Binnen de bestedingsruimte kunnen de producten worden geleverd zoals bedoeld in artikel 36.1.
38.3. Bij verwachte over- of onderschrijding van de bestedingsruimte xxxxx opdrachtnemer dit schriftelijk bij opdrachtgever op het emailadres: xxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx. Opdrachtnemer meldt dit zo vroeg mogelijk, maar uiterlijk wanneer in een kalenderjaar 80% van het budgetplafond is uitgenut of wanneer in twee kwartalen in hetzelfde kalenderjaar de uitnutting van de bestedingsruimte lager is dan 70% (naar rato van de periode). Partijen treden na deze melding binnen twee weken in overleg, waarna opdrachtgever al dan niet besluit tot aanpassing van de bestedingsruimte. Zonder aanpassing van de bestedingsruimte, schriftelijk in een addendum vastgelegd door de manager TWO Jeugdhulp Holland Rijnland, betaalt opdrachtgever niet de facturen die de bestedingsruimte overschrijden.
38.4. Opdrachtgever behoudt het recht om (op basis van eigen monitoring) de bestedingsruimte te wijzigen. Partijen treden na dit voornemen in overleg, waarna opdrachtgever al dan niet besluit tot aanpassing van de bestedingsruimte. Zonder aanpassing van de bestedingsruimte, schriftelijk vastgelegd door TWO Jeugdhulp Holland Rijnland, betaalt opdrachtgever niet de facturen die de bestedingsruimte overschrijden.
38.5. Als opdrachtnemer meerdere resultaatovereenkomsten heeft met opdrachtgever en per resultaatovereenkomst een bestedingsruimte afspreekt, mag opdrachtnemer in de uitvoering van de overeenkomsten met schriftelijke toestemming van opdrachtgever de bestedingsruimten bij elkaar optellen. Bij overeenstemming wordt dit in een addendum bij bijlage 6 in de resultaatovereenkomst vastgelegd.
38.6. De opdrachtnemer is zelf verantwoordelijk voor een gelijkmatige in- en uitstroom van cliënten tijdens het boekjaar passend binnen deze bestedingsruimte.
ARTIKEL 39 BEVOORSCHOTTING
39.1. Opdrachtgever bevoorschot opdrachtnemer niet.
39.2. Indien opdrachtnemer onevenredig nadeel ondervindt van het in lid 1 genoemde, kan opdrachtnemer bij opdrachtgever een onderbouwd verzoek indienen toch te bevoorschotten. Opdrachtgever kan dan alsnog besluiten te bevoorschotten. Declaraties worden achteraf verrekend met het ontvangen voorschot.
ARTIKEL 41 TARIEVEN
41.1. Opdrachtgever stelt een maximumtarief vast per producteenheid. Opdrachtnemer kan een lager tarief hanteren, vastgesteld door opdrachtgever, om zo binnen de bestedingsruimte meer hulp te kunnen leveren, of om zo binnen de afgesproken normen te kunnen leveren. Jaarlijks stelt de opdrachtgever deze producten- en tarievenlijsten opnieuw vast.
41.2. In bijlage 5 zijn per aanbieder de van toepassing zijnde tarieven opgenomen.
41.3. Opdrachtgever kan jaarlijks besluiten een nominale aanpassing (indexering) van de tarieven toe te passen ten behoeve van loon- en prijsontwikkelingen, per 1 januari van het betreffende boekjaar.
ARTIKEL 42 FACTURATIE
42.1. Eenheden en afronding:
▪ De tarief-eenheid is niet deelbaar. Indien opdrachtnemer enkel voor een deel van een tariefeenheid jeugdhulp levert dan mag opdrachtnemer één tarief-eenheid factureren. Het is niet toegestaan om delen van een tariefeenheid te factureren.
▪ Tarieven, en dus ook facturen zijn geformuleerd op cliëntniveau (zie artikel 53).
42.2. Indirecte kosten:
▪ Afgesproken tarieven zijn inclusief indirecte kosten, waaronder vervoerskosten (tenzij expliciet anders afgesproken), huisvestings- kosten, ICT-kosten, Btw-kosten en opleidingskosten van de zorgverlener.
▪ Het tarief heeft betrekking op alle door opdrachtnemer in het kader van deze resultaatovereenkomst te verrichten diensten en eventueel daartoe benodigde materialen.
42.3. Opdrachtnemer mag niet-cliëntgebonden tijd niet declareren. Opdrachtnemer mag cliëntgebonden tijd wel declareren, mits hij indirect- cliëntgebonden tijd en reistijd administreert.
▪ Wanneer opdrachtnemer indirect cliëntgebonden tijd niet administreert, stelt Opdrachtgever een opslagpercentage vast voor deze tijd. Opdrachtnemer toont voor vaststelling van het percentage met een gedegen onderbouwing aan wat de gemiddelde indirect cliëntgebonden tijd is over het afgelopen kalenderjaar per jeugdige. Het percentage geldt als opslag voor de cliëntcontacttijd, die Opdrachtnemer dan declareert.
ARTIKEL 43 LANDELIJKE BERICHTENSTELSEL
43.1. Opdrachtgever en opdrachtnemer wisselen iJw-berichten uit via de landelijke infrastructuur, met gebruikmaking van de knooppunten Gemeentelijk Gegevensknooppunt en/of VECOZO Schakelpunt.
43.2. Binnen deze resultaatovereenkomst worden de volgende iJw-berichten gehanteerd:
▪ ‘Verzoek om toewijzing jeugdhulp’ (berichtnummer iJW315/316) en ‘Toewijzing jeugdhulp’ (berichtnummer iJW301/302);
▪ ‘Start jeugdhulp’ (berichtnummer iJW305/306) en ‘Stop jeugdhulp’ (berichtnummer iJW307/308).
▪ ‘Facturatie jeugdhulp’ (berichtnummer iJW303-F/304), hierna te noemen ‘Facturatie’.
43.3. De opdrachtgever ontvangt vanuit de opdrachtnemer een melding van een verwijzing via het iJW315 bericht, zodat een toewijzing (berichtnummer iJW301) door de opdrachtgever afgegeven kan worden. Zonder toewijzingsbericht (berichtnummer iJW301) is facturatie van de geleverde zorg niet mogelijk. Dit toewijzingsbericht is geen verwijzing of vervanging van een verwijzing. Dit toewijzingsbericht leidt niet tot aanpassing van het budgetplafond.
43.4. Opdrachtgever hanteert in het berichtenverkeer de AGB-code zoals vermeld in bijlage 6 ter adressering van opdrachtnemer.
43.5 Opdrachtnemer voert het bedrijfsvoeringsprotocol inzake berichtenverkeer uit, zoals door Opdrachtgever ter beschikking gesteld.
ARTIKEL 44 BETALING
44.1. Opdrachtnemer stuurt opdrachtgever één maal per maand de geleverde prestaties of afgeronde (deel-)trajecten doormiddel van het bericht ‘Facturatie’. Dit bericht is de enige factuur die opdrachtnemer aan opdrachtgever stuurt voor geleverde jeugdhulp.
44.2. Opdrachtnemer stuurt opdrachtgever uiterlijk twee maanden na afloop van de maand een bericht ‘facturatie’.
44.3. Partijen komen overeen dat het bericht ‘facturatie’ wederzijds beschouwd wordt als een factuur in de wettelijke zin van het woord. Daarbij komen partijen overeen dat het bericht ‘facturatie’ beschouwd wordt als de enige geldige factuurvorm binnen deze overeenkomst, tenzij expliciet overeengekomen voor specifieke uitzonderingssituaties.
44.6. Betaling van goedgekeurde factuurregels vindt plaats binnen 30 kalenderdagen na ontvangst van het factuurbericht.
ARTIKEL 45 ADMINISTRATIEVE VEREISTEN
45.1. Opdrachtnemer registreert de uitgevoerde werkzaamheden per jeugdige op een wijze die past bij zijn/haar bedrijfsvoering en die past bij de tarief- eenheid zoals opgenomen in bijlage 5.
45.2. Opdrachtnemer creëert uit deze registratie van uitgevoerde werkzaamheden op navolgbare en controleerbare wijze de factuur met in bijlage 5 genoemde productcodes welke naar opdrachtgever wordt verstuurd.
45.3. Door het inrichten en zorgvuldig uitvoeren van regulier berichtenverkeer (zie artikel 42, monitort zowel opdrachtnemer als opdrachtgever welke jeugdigen jeugdhulp ontvangen.
45.4. Opdrachtnemer verleent op verzoek van opdrachtgever medewerking aan bestandvergelijking op deze cliëntregistratie.
ARTIKEL 46 FINANCIËLE VERANTWOORDING EN CONTROLE BIJ JAARAFSLUITING
46.1. Bij de afsluiting van het boekjaar verstrekt opdrachtnemer aan opdrachtgever, uiterlijk op 1 maart, zowel per gemeente als voor de opdrachtgever totaal, een productieverantwoording over de uitgevoerde werkzaamheden, gewaardeerd tegen het afgesproken tarief (zie bijlage 5), in het format zoals landelijk afgestemd en gepubliceerd op website i- Sociaaldomein. Uiterlijk 1 april wordt de controleverklaring bij deze productieverantwoording aangeleverd.
46.2. Indien opdrachtnemer een totale jaaromzet heeft voor jeugdhulp onder de
€100.000, is geen controleverklaring van zijn accountant vereist.
46.3. Opdrachtnemer kan ten behoeve van de controleverklaring van zijn accountant aangeven dat hij gebruik maakt van een landelijk protocol gepubliceerd op website i-Sociaaldomein.
46.4. Aanvullend aan het landelijk protocol kunnen aanvullende controle eisen verplicht gesteld worden.
46.5. De uitkomsten van monitoringsgegevens (hoofdstuk 4) en bekostigingscriteria (artikel 48) zijn geen onderdeel van de financiële verantwoording en controle aan de opdrachtgever.
ARTIKEL 48 BEKOSTIGINGSNORMEN
48.1. Opdrachtgever stelt jaarlijks normen vast op de hierna genoemde onderdelen die ten grondslag liggen aan de bekostiging:
▪ Het minimaal aantal te helpen unieke cliënten.
▪ Gemiddelde kosten per unieke cliënt/gezin.
▪ Inzet personele mix.
▪ Percentage indirect-cliëntgebonden tijd.
▪ Reistijd
48.2. De normen gelden alle diensten die de Opdrachtnemer uitvoert onder deze overeenkomst.
48.3. Opdrachtnemer rapporteert per kwartaal op de door Opdrachtgever gestelde normen.
48.4. Partijen bespreken afwijkingen op normen door Opdrachtnemer in het kwartaalgesprek.
48.5. Opdrachtnemer mag niet zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Opdrachtgever afwijken van de norm voor het onderdeel “gemiddelde kosten per cliënt/gezin”
ARTIKEL 49
Is vervallen.
.
ARTIKEL 50 MONITORING
50.1 Opdrachtgever toetst de uitvoering van de opdracht conform hetgeen is afgesproken in deze resultaatovereenkomst.
50.2 Opdrachtnemer legt verantwoording af over de uitvoering van de opdracht conform de wijze zoals beschreven in dit hoofdstuk en de nadere werkafspraken monitoring.
ARTIKEL 51 HET JAARPLAN
51.1 Opdrachtnemer die voor het eerst aan de resultaatovereenkomst deelneemt en opdrachtnemer met een totale contractwaarde voor opdrachtgever in het laatst afgesloten contractjaar van hoger dan € 500.000, dienen jaarlijks voor 1 oktober voorafgaand aan het contractjaar een jaarplan in.
51.2 Het jaarplan gaat in op de volgende elementen:
a. Plan van aanpak voor bijdrage aan de centrale doelstelling van ‘Hart voor de Jeugd’, waarbij specifiek wordt ingegaan op:
x. xx xxxxxxxxxx voor jeugdigen en gezinnen;
b. uitgangspunten voor de hulpverlening;
c. de resultaatgebieden
i. doelrealisatie;
ii. effectieve samenwerking;
iii. maatwerk;
iv. (cliënt)tevredenheid en ervaring;
d. transformatiedoelen.
Zie voor de volledige beschrijving van deze onderwerpen bijlagen 8 en 9.
b. Omschrijving van cliënten en doelgroep en hulpverlening:
a. soort, aantal, doorlooptijd en intensiteit;
b. prognoses cliëntaantallen en ontwikkeling productie;
c. Pgb-inkomsten van cliënten jeugdhulp uit de regio van opdrachtgever.
c. Personele inzet en kwaliteitsborging personeel.
51.3 Opdrachtnemer verantwoordt zich uiterlijk 1 april volgend op het contractjaar over de uitvoering van het jaarplan.
51.4 Opdrachtgever kan een (digitaal) format verplicht stellen voor het aanleveren en evalueren van het jaarplan.
opdrachtnemers (zelfstandig gevestigde beroepsbeoefenaren) zijn uitgezonderd van deze verplichting.
ARTIKEL 53 KWARTAALGEGEVENS OP CLIËNTNIVEAU
Indien opdrachtgever hierom vraagt, levert opdrachtnemer per kwartaal, voor zover deze informatie niet reeds voor de facturatieberichten wordt geleverd, opdrachtnemer per kwartaal per unieke jeugdige informatie aan over:
▪ geboortedatum
▪ geslacht
▪ postcode
▪ type ingezette jeugdhulp
▪ opdrachtnemer (in overleg met opdrachtgever XXX vestigingscode of instellingscode)
▪ aanmelddatum
▪ datum aanvang jeugdhulp
▪ datum einde jeugdhulp
▪ verwijzer (vaste categorieën)
▪ naam van instelling of instantie die doorverwijst (naam jeugd en gezinsteam, school, huisarts, VeiligThuis, CJG, GI)
▪ reden beëindiging jeugdhulp (vaste categorieën)
▪ kosten van jeugdhulp
Voor zover niet anders vastgelegd in de werkinstructie monitoring gebruikt opdrachtnemer dezelfde definities en hetzelfde format als die voor het aanleveren van de beleidsinformatie zoals opgenomen in artikel 7 Regeling Jeugdwet aan het Centraal Bureau voor de Statistiek.
▪ Wachtlijsten, aantal wachtenden en eventueel wachttijden.
▪ Vervoerskosten (indien relevant).
▪ Gemiddelde kosten per unieke cliënt/gezin en de eventuele afwijking ten opzichte van het hiervoor afgesproken criterium. (Toelichting op een eventuele afwijking).
▪ Ingezette mix van personeel.
▪ Verdeling in gefactureerde uren tussen cliëntcontacttijd en indirect- cliëntgebonden tijd.
▪ Reistijd
▪ Financiële prognose voor het lopende jaar.
Opdrachtgever kan een (digitaal) format verplicht stellen met vastgestelde definities voor het aanleveren van de gegevens. Indien opdrachtgever de gegevens vanuit de informatie van de declaratieberichten kan halen, zullen deze niet nogmaals opgevraagd worden bij opdrachtnemer.
ARTIKEL 55 CLIËNTTEVREDENHEID
54.1 Opdrachtnemer is verplicht minimaal een keer per twee jaar een representatief en onafhankelijk cliënttevredenheidsonderzoek uit te voeren en overhandigd hiervan een rapportage aan de opdrachtgever.
54.2 Voor zover noodzakelijk verleent opdrachtnemer volledige medewerking aan het door opdrachtgever verplicht uit te voeren cliëntervaringsonderzoek.
ARTIKEL 56 CONTRACTMANAGEMENTGESPREKKEN
Er vinden gespreken plaats tussen opdrachtnemer en opdrachtgever. De frequentie en onderwerpen worden nader bepaald en in overleg vastgesteld. In deze gesprekken kijkt opdrachtgever samen met opdrachtnemer naar de ontwikkeling op de transformatie-agenda, resultaatgebieden, de gemaakte afspraken en de financiën. Opdrachtnemer nodigt één maal per jaar de cliëntenraad hierbij uit. Op basis van specifieke ontwikkelopgaven of signalen uit de markt kan opdrachtgever dit gesprek met een groep van opdrachtnemers voeren.
ARTIKEL 57 ‘HART VOOR DE JEUGD’ BIJEENKOMSTEN
Opdrachtgever daagt opdrachtnemer uit om op een andere manier te laten zien welke mooie en goede resultaten en initiatieven opdrachtnemer behaalt en onderneemt om met elkaar te leren en de jeugdhulp verder te ontwikkelen. Zie voor onderwerpen van de ‘Hart voor de Jeugd’ bijeenkomsten bijlage 8.
▪ het in gevaar zijn van de continuïteit en/of kwaliteit van de jeugdhulp;
▪ voornemen tot fusie.
58.2 Opdrachtnemer informeert opdrachtgever bij een wijziging in de bedrijfsvoering of het zorgaanbod die consequenties kan hebben voor Holland Rijnland
ARTIKEL 59 REKENKAMERS
Opdrachtnemer verleent zijn volledige medewerking aan rekenkamer(commissies) en rekenkameronderzoeken van opdrachtgever en levert alle benodigde dan wel opgevraagde informatie tijdig aan.
ARTIKEL 60 INCIDENTENRAPPORTAGE
Opdrachtgever verwacht van opdrachtnemer dat deze incidenten registreert, deze periodiek analyseert en naar aanleiding daarvan verbetermaatregelen neemt.
OP DEZE WIJZE kwamen partijen tot de resultaatovereenkomst, getekend op 15 december 2017.
BIJLAGE 1 ALGEMENE BEGRIPPENLIJST JEUGDHULP (ZIE SEPARATE BIJLAGE)
BIJLAGE 2 GECONTRACTEERDE AANBIEDERS AMBULANTE JEUGDHULP (ZIE SEPRATE BIJLAGE)
BIJLAGE 3 ALGEMENE INKOOPVOORWAARDEN
Deze inkoopvoorwaarden zijn door opdrachtgever aan opdrachtnemer ter hande gesteld.
BIJLAGE 4 GEDRAGSREGELS VOOR MARKETING
1. Opdrachtnemer mag geen misbruik maken van de goedgelovigheid, het gebrek aan kennis of het gebrek aan ervaring van jeugdigen en/of ouders.
2. Opdrachtnemer maakt zichzelf duidelijk en expliciet kenbaar op enige materiaal dat hij gebruikt voor directe marketing richting jeugdigen en/of ouders.
3. Opdrachtnemer maakt geen gebruik van telefonische marketing of huis-aan- huis verkoop.
4. Opdrachtnemer zorgt duidelijk en expliciet voor de mogelijkheid voor jeugdigen en/of ouders om aan te geven dat zij in de toekomst geen marketing materiaal meer willen ontvangen (via post, email of andere methoden).
5. Opdrachtnemer levert geen producten of diensten aan jeugdigen en/of ouders voordat hij van die jeugdigen en/of ouders (direct of via Opdrachtgever) een schriftelijke opdracht daartoe ontvangen.
6. Opdrachtnemer doet zich in zijn uitlatingen niet anders voor dan als een opdrachtnemer van individuele voorzieningen. Hij doet zich bijvoorbeeld niet voor als onderzoeksbureau als het doen van onderzoek of afnemen van enquêtes bedoeld is om producten of diensten aan te bieden.
7. Als opdrachtnemer persoonlijke informatie verzamelt van jeugdigen en/of ouders voor marketingdoeleinden dan maakt hij dit expliciet aan de jeugdige en/of ouder kenbaar en vraagt zijn/hun schriftelijke toestemming.
8. Opdrachtnemer maakt richting jeugdigen en/of ouders, artsen, jeugd en gezinsteams en onderwijs geen gebruik van agressieve verkooptechnieken.
BIJLAGE 5 PRODUCTEN, EENHEDEN EN TARIEVEN (ZIE SEPARATE BIJLAGE)
BIJLAGE 6 INDIVIDUELE CONTRACTAFSPRAKEN BEKOSTIGING (ZIE SEPARATE BIJLAGE)
BIJLAGE 8 OMSCHRIJVING DIENSTVERLENING
1. Doelstelling
Centrale doelstelling (Hart voor de Jeugd)
De jeugd in Holland Rijnland groeit gezond en veilig op. Jeugdigen ontwikkelen hun talenten en kunnen zo, nu en later, naar vermogen deelnemen en bijdragen aan de maatschappij.
Het is de hoofdopdracht aan alle aanbieders om, samen met anderen, een bijdrage te leveren aan deze doelstelling.
Toegespitst op Ambulante jeugdhulp en Jeugdhulp met verblijf betekent dit dat de hulp gericht moet zijn op een zo zelfstandig mogelijk functioneren in het ‘dagelijkse leven’.
Dit is zichtbaar in de verschuiving naar het zo veel mogelijk bieden van ondersteuning in de eigen omgeving. Xxxxxxx altijd het uiteindelijke perspectief leidend is. Als (tijdelijk) jeugdhulp met verblijf meer bijdraagt aan het uiteindelijke doel (duurzame deelname en bijdrage aan de samenleving) verdient dit de voorkeur.
Kerndoelen voor de jeugdigen en gezinnen
▪ De jeugdige groeit gezond en veilig op.
▪ De jeugdige kan zich naar vermogen ontwikkelen.
▪ De jeugdige neemt naar vermogen zo zelfstandig mogelijk deel aan de maatschappij.
▪ Er is toekomstperspectief voor de jeugdige ook na het 18e levensjaar.
▪ De jeugdige en hun gezinnen hebben zo veel mogelijk regie over hun eigen leven.
Randvoorwaarden voor de hulpverlening
▪ Het perspectief van de jeugdige/het gezin staat centraal, en jeugdigen/het gezin hebben indien mogelijk een autonome stem in het opstellen van het toekomstplan (gericht op actieve deelname aan maatschappij).
▪ Hulp vindt zo veel mogelijk plaats in de eigen leefomgeving.
▪ Hulp wordt zo integraal mogelijk ingezet, met oog voor alle leefgebieden en in nauwe samenwerking met het JGT.
▪ Hulp is zo licht als mogelijk en zo zwaar als nodig.
2. Omschrijving en opgave Ambulante Jeugdhulp
Ambulante jeugdhulp is ondersteuning aan jeugdigen en gezinnen die een hulpvraag hebben over opgroeien en opvoeden, in de brede zin van het woord. Centraal hierin zal de ontwikkeling en opvoeding: thuis, op school of in de omgang met anderen.
Een deel van de ambulante jeugdhulp wordt door de JGT’s geboden. De doelstellingen voor de komende jaren is meer ambulante hulp vanuit het JGT aan te bieden. Wanneer meer nodig is dan de door het JGT geboden ambulante hulp kan door jeugdhulpaanbieders geleverde specialistische hulp worden betrokken. Bij voorkeur wordt dit ingezet binnen de eigen leefomgeving (op school, kinderdagverblijf, het gezin, de sportclub, enz.).
Bij begeleiding/behandeling van de jeugdige gedurende minimaal een dagdeel is sprake van daghulp. Dit kan in individueel of in groepen. Een belangrijk kenmerk van dagbehandeling is dat een multidisciplinair team wordt ingezet.
Doelstellingen en resultaten ambulante jeugdhulp
Naast de hierboven genoemde kerndoelstellingen zijn de volgende doelstellingen specifiek voor ambulante jeugdhulp van toepassing:
▪ Ambulante jeugdhulp wordt waar mogelijk in eerste instantie uitgevoerd door de JGT’s zelfredzaamheid van de jeugdige en het gezin in de maatschappelijke omgeving is vergroot.
▪ De draagkracht van de jeugdige en het gezin is versterkt.
▪ De persoonlijke ontwikkeling van de jeugdige is gestimuleerd.
▪ De jeugdige en het gezin is betrokken bij het opstellen van het gezinsplan.
▪ Het netwerk van de jeugdige en gezin zijn betrokken .
▪ De hulp is zo veel mogelijk uitgevoerd in de eigen leefomgeving.
▪ Er is een goede aansluiting tussen jeugdhulp en ondersteuning die nodig is van af het 18e levensjaar.
▪ Het verminderen van de duur van ambulante jeugdhulp die niet door het JGT wordt uitgevoerd.
▪ Het realiseren van uitstroom vanuit daghulp richting (speciaal) onderwijs.
▪ De ambulante jeugdhulp draagt bij aan vermindering van doorgeleiding naar zwaardere of residentiele jeugdhulp.
Samenwerking passend onderwijs-ambulante jeugdhulp
In het ontwikkeldocument onderwijszorgarrangementen Holland-Rijnland is een gezamenlijke visie van gemeenten, TWO, RBL, JGT, samenwerkingsverbanden PO en VO en MBO vastgelegd omtrent integrale onderwijszorgarrangementen, alsmede aandachtspunten voor doorontwikkeling. Aan zorgaanbieders wordt gevraagd om de visie uit dit ontwikkeldocument samen met de scholen toe te passen in de hulpverlening aan jeugdigen. Het ontwikkeldocument is als bijlage toegevoegd aan deze resultaatsovereenkomst (bijlage 11) en maakt hier integraal onderdeel van uit. Doel van het ontwikkeldocument is het gezamenlijk werken aan goede onderwijs- zorgarrangementen mogelijk te maken.
Afstemming met onderwijs
Opdrachtnemer zoekt, indien de problematiek van een kind/jongere of gezin daarom vraagt, altijd contact met de school1 om af te stemmen rond leerling en/of gezin. Beide partijen dragen er zorg voor dat ondersteuning maximaal op elkaar aansluit, zodat er een integrale aanpak op alle relevante domeinen ontstaat ten behoeve van de leerling. Dit geldt ook als een jeugdige via de huisarts is verwezen.
Opdrachtnemer werkt samen met het onderwijs aan een integrale onderwijszorgaanpak, zodat elk kind zich optimaal kan ontwikkelen en kan leren, ook wanneer het jeugdhulp ontvangt en tijdelijk niet in een reguliere onderwijssetting kan verblijven. Het gaat hierbij zowel om het bieden van meer mogelijkheden voor onderwijs in een jeugdhulpsetting als om het bieden van uitvoeringscapaciteit jeugdhulp in een onderwijssetting (zoals consultatie, advies, observatie en begeleiding).
Afspraken omtrent aanmelding KDC
Opdrachtnemer betrekt altijd een onderwijsspecialist van het samenwerkingsverband wanneer een kind wordt aangemeld op een KDC, ook als het kind nog niet leerplichtig is, om te bekijken of een KDC inderdaad de best passende ontwikkelingsplek is en om te kijken wat het onderwijsperspectief voor deze leerling kan zijn, voorsorterend op passend onderwijs. Hiervoor wordt contact gezocht met het samenwerkingsverband PO van de gemeente van de leerling woont.
Extra aandacht voor overgangen
Opdrachtnemer is zich ervan bewust dat overgangen in het onderwijs kwetsbare momenten zijn, en zoekt dan afstemming met het onderwijs. De realisatie van trajecten in de aanloop naar onderwijs heeft hierbij prioriteit (voorinstroom vanuit voorschoolse periode, thuiszitters en neveninstroom vanuit gesloten setting).
Daarnaast werkt opdrachtnemer samen met het onderwijs mee aan de realisatie van trajecten gericht op het tegen gaan van uitval uit het MBO.
Aandacht voor schooluitval
Wanneer uitval op school dreigt, neemt opdrachtnemer contact op met de school en de leerplicht2.
Het MBO kent ten opzichte van PO en VO andere regelgeving. Zo bestaat er geen Speciaal Middelbaar Beroepsonderwijs en heeft het MBO geen samenwerkingsverbanden met bijbehorende bekostiging. Hierdoor zal bij een concrete uitwerking van verschillende dienstverleningsafspraken extra aandacht nodig zijn voor de specifieke (on)mogelijkheden die voor het MBO gelden.
BIJLAGE 9 TRANSFORMATIE
Inleiding
Transformatie in de regio Holland Rijnland: voortgaand proces
De transitie van de jeugdhulp is een gegeven, de transformatie van de hulp voor jeugd is een lang(er) lopend traject. Een traject waar we als samenwerkende gemeenten in de regio Holland Rijnland door gezamenlijk overleg met onze partners in de regio actief zijn begonnen met het verstevigen van de basisstructuur van hulp voor jeugd.
Transformatie is een proces en een cultuurverandering waarvoor we de komende jaren de tijd zullen moeten nemen. En waar we tegelijk voortgang willen boeken, anders blijft te veel bij het oude. Het is een ontwikkelproces waar geen blauwdruk voor is te geven; al doende leren we en stellen we onze sturing bij. Vanuit dit gesprek alsmede vanuit verschillende andere (sub)regionale overleggen, is de afgelopen jaren de transformatie al wel de nodige vaart gegeven. Maar we weten ook dat we er nog niet mee klaar zijn.
Voorliggende transformatieagenda moet gezien worden in het licht van wat er al is gebeurd. Er wordt niet begonnen met transformeren, maar de samenwerkingspartners in de regio gaan verder met waar iedereen mee bezig is. Bij het werken aan en realiseren van deze transformatiedoelen wordt nauw samengewerkt met de jeugd en gezinsteams, andere opdrachtnemers, onderwijs en andere relevante partners.
Transformatiedoelen
Hieronder volgt een beschrijving van de transformatiethema’s voor de komende jaren. Deze komen voort uit de regionale visie en beleidskader, de beleidsuitgangspunten, de reeds opgedane ervaringen van de afgelopen jaren, en bevindingen en de ervaringen van opdrachtnemer, de lokale teams, en gemeenten. De verwachting is dat de transformatiedoelen bijdragen aan de kwaliteit van de uitvoering van jeugdbeschermingsmaatregelen en jeugdreclasseringsmaatregelen.
De transformatiethema’s dienen als strategische beleidsdoelen. In de toekomst en de contractperiode zal verdere concretisering van deze thema’s plaatsvinden.
Thema’s
Zowel van aanbieders jeugdhulp met verblijf als ambulante aanbieders wordt verwacht dat zij aantoonbaar gericht zijn op “de beweging naar voren”. Hiermee wordt bedoeld het ontzorgen, het de-medicaliseren en het benutten van mogelijkheden in eigen omgeving (het voorveld). Jeugdhulp wordt, zowel ambulant als residentieel, gezien als aanvullend op de primaire verantwoordelijkheid van ouders en/of eigen omgeving en dat moet tot uitdrukking komen in de behandelplannen en daarop te organiseren samenwerking/samenhang.
Ondersteuning door- en betrokkenheid van ervaringsdeskundigen, vrijwilligers, familie behoort tot het uitgangspunt bij het opstellen van behandelplannen.
Aanbieders jeugdhulp maken hierbij gebruik van digitale mogelijkheden, of nemen initiatieven deze in gemeenschappelijkheid te ontwikkelen.
Samenwerking
Integraal beleid vergt vergaande en onomkeerbare samenwerking in de ontwikkeling van trajecten jeugdhulp. Van opdrachtnemers wordt verlangd dat zij kunnen aantonen onderdeel te zijn of te worden van niet-vrijblijvende samenwerking met andere gecontracteerde partijen, gericht op effectieve realisatie van transformatiedoelen.
Vernieuwingen onderwijszorgtrajecten
Opdrachtnemer is bereid samen met het onderwijs te innoveren in vernieuwende onderwijszorgtrajecten. Dit vraagt om flexibiliteit in attitude en organisatie, bijvoorbeeld door het gebruik van disciplines die opdrachtnemer of het onderwijs zelf niet in huis heeft en/of door het bieden van meer flexibiliteit in duur, behandeling en urennormen. Het doel is te komen naar integrale arrangementen.
Vervoer
Onderdeel van de jeugdhulp is het vervoer van de jeugdige, voor zover naar het oordeel van het college noodzakelijk in verband met een medische noodzaak of beperkingen in de zelfredzaamheid (art. 2.3, tweede lid Jeugdwet). Vanuit de visie op de Jeugdwet is het ook voor het onderdeel vervoer wenselijk dat gemeenten en jeugdhulpaanbieders met elkaar in gesprek gaan om gezamenlijk transformatiedoelen op dit gebied te realiseren. Speerpunten daarbij zijn, net als bij alle vormen van hulpverlening:
1. Eigen kracht
Het bevorderen van eigen kracht is kern van het beleid, ook ten aanzien van het vervoer naar de jeugdhulplocatie. Zowel bij het gezin als bij de jongere zelf.
Hiervoor zullen kaders en processen moeten worden ontwikkeld met de jeugd en gezinsteams, de aanbieders en andere betrokkenen (waaronder, zeker niet op de laatste plaats, de cliënt). Dit zal er in resulteren dat de jeugdige, waarvoor (aangepast) vervoer noodzakelijk is, dat vervoer ook krijgt. In tegenstelling tot de gezinnen die op eigen kracht het vervoer kunnen regelen. Een belangrijk onderdeel hierbij is ook de begeleiding naar eigen kracht.
2. Efficiency
Helaas komt het nog steeds voor dat er taxibusjes achter elkaar aan rijden omdat de vergoedingsstromen anders lopen. Opdrachtnemers en opdrachtgever zullen gezamenlijk moeten komen tot een zo’n efficiënt mogelijke inzet van het vervoer.
Hierbij zal worden onderzocht in welke mate het inzetten van de verschillende vervoersstromen, zoals o.a. het leerlingenvervoer, het WLZ vervoer en vervoer op basis van de Jeugdwet efficiënter is te realiseren. Dit vraagt veel inzicht in organisatie, kosten en contracten van de verschillende partijen.
3. Maatwerk
Een aanzienlijk deel van jeugdigen die onder de Jeugdwet vallen zijn (zeer) kwetsbaar, het vervoer onder de Jeugdwet moet zo zijn ingericht dat maatwerk mogelijk is. Hiervoor is het noodzakelijk dat al vroeg wordt onderkend bij welke kinderen maatwerk noodzakelijk is. Hiervoor zullen kaders en processen moeten worden ontwikkeld met de Jeugd en gezinsteams, de aanbieders en andere betrokkenen. De zorgarrangementen, die liggen op het snijvlak van onderwijs en jeugdhulp, vormen hierbij een speciale uitdaging. Deze passen niet goed in de bestaande vervoersregelingen. Het is een kleine groep, maar juist een uiterst kwetsbare groep.
4. Cliëntenparticipatie
Transformatie kan alleen plaatsvinden in nauw gesprek met de jeugdige. Daarnaast is voor de jeugdige van belang dat duidelijk is waar hij terecht kan met een vervoersvraag. Het “geshop” langs verschillende loketten moet dan ook tot het verleden gaan behoren.
Proces
Het bovengenoemde kan leiden tot andere afspraken en vergoedingssystematiek. Het onderdeel vervoer blijft in 2017 onderdeel van de overlegtafel en wordt opgenomen in de transformatieagenda.
BIJLAGE 10 ONTWIKKELDOCUMENT ONDERWIJS ZORG ARRANGEMENTEN
BIJLAGE 11 NORMENKADER VERVOER
Is vervallen.