Voor een Krachtig, Sociaal en Duurzaam Zwijndrecht

Prestatieafspraken 2022/2023

Voor een Krachtig, Sociaal en Duurzaam Zwijndrecht

Definitief 19 januari 2022

Partijen:

• Gemeente Zwijndrecht

• Trivire

• Huurdersparticipatieraad Trivire

• Woonkracht10

• CombiRaad

• Woningbouwvereniging Heerjansdam

• Huurdersraad Heerjansdam

1. Algemeen

Inleiding

In voorliggende prestatieafspraken geven de drie corporaties en huurdersbelangenorganisaties aan welke bijdrage zij in 2022 en 2023 willen leveren aan het gemeentelijk woonbeleid. Gezamenlijk leggen corporaties, gemeente en huurderbelangenorganisaties vast welke inspanningen zij in dit kader gezamenlijk willen leveren. Uitgangpunt voor alle partijen hierbij is het samenwerken aan de woonopgaven in Zwijndrecht vanuit een gevoel van strategisch partnerschap: we doen het samen!

Startpunt is de gemeentelijke woonvisie, die begin 2020 is vastgesteld door de raad (“Evenwichtig en toekomstbestendig, Woonplan Zwijndrecht 2020-2030” en woningbouwstrategie 2019- 2031) en de PALTafspraken 2018 - 2023. In deze documenten is aan het bereiken van een evenwichtige bevolkingsopbouw en gemixte wijken de hoogste prioriteit toegekend; ook in het Raadsprogramma Krachtig Zwijndrecht 2018-2022 en in de eind 2020 vastgestelde Omgevingsvisie is hier veel aandacht voor. De leefbaarheidsopgaven worden hierin als leidend gezien.

De laatste keer dat we een integrale set prestatieafspraken overeenkwamen was begin 2019, toen we de “Prestatieafspraken Lange Termijn voor een Krachtig, Sociaal en Duurzaam Zwijndrecht 2018- 2023” ondertekenden. In een addendum op deze afspraken hebben we eind 2020 gezamenlijk besloten om in 2021 de bestaande set afspraken integraal tegen het licht te houden en toe te werken naar een geactualiseerde en nieuwe set afspraken voor de periode 2022-2023.

Bij het maken van deze prestatieafspraken hebben partijen rekening gehouden met de door het rijk vastgestelde volkshuisvestelijke prioriteiten voor de periode 2021-2025:

• Bijdragen aan de bouwopgave, door versnellen nieuwbouw sociale huurwoningen (hoofdstuk 2);

• Zorgen voor betaalbaarheid, door lokaal maatwerk (hoofdstuk 3);

• Investeren in een duurzame sociale huurwoningvoorraad, door aandacht voor kwaliteitsaspecten en inzet op isolatie en de energietransitie (hoofdstuk 4);

• Realiseren van wonen met zorg, door passende woonvormen en samenwerking (hoofdstuk 5);

• Huisvesten van spoedzoekers, door tijdelijke oplossingen en minder conventionele wijzen van huisvesting (hoofdstuk 2);

• Investeren in leefbaarheid, door differentiatie van wijken, ontmoeting tussen bewoners en sociaal beheer (hoofdstuk 5).

De inhoudelijke afspraken staan beschreven in de volgende hoofdstukken. Het thema Krachtig Zwijndrecht hebben we opgesplitst in Beschikbaarheid (hoofdstuk 2) en Betaalbaarheid (hoofdstuk 3). De meer fysieke aspecten van de samenwerking zijn gegroepeerd onder de kop Kwaliteit en Duurzaamheid (hoofdstuk 4). De sociale onderwerpen komen in hoofdstuk 5 aan de orde, onder de noemer Sociaal Domein en Leefbaarheid.

Naast deze inhoudelijke afspraken hebben we in dit eerste hoofdstuk de overige, meer procesmatige afspraken benoemd.

Algemene doelen:

1. De afspraken zijn concreet, evenwichtig, haalbaar en wederkerig

Het zijn afspraken tussen de zeven partijen, die alle zeven een rol hebben, ieder vanuit zijn eigen verantwoordelijkheid. We maken afspraken die er toe doen; onderwerpen die (al) goed lopen

beschrijven we wel in de inleidingen (we willen ze immers wel ‘vasthouden’) maar we hoeven er geen (nieuwe) afspraken over te maken.

2. We monitoren de afspraken nauwgezet en blijven daarover in gesprek

We houden de afspraken ‘levend’, door de voortgang van de afspraken te monitoren en er een paar keer per jaar het gesprek over aan te gaan, waarbij we dan ook de invloed van nieuwe ontwikkelingen kunnen meenemen.

Algemene afspraken:

Nr	Wat	Doel	Wie1	Toelichting	Planning
1.1	Afspraken voor 2 jaar	1,2	G C Hb	We maken PALT afspraken voor twee jaar: 2022 en 2023. In 2022 maken we dus geen nieuwe PALT-afspraken. Gemeente en huurdersorganisaties stemmen er mee in dat de corporaties in 2022 ook geen nieuw Bod uitbrengen. In de Woningwet wordt weliswaar uitgegaan van het jaarlijks opstellen van een Bod, echter in de toelichting op artikel 44 Woningwet wordt aangegeven dat gemeenten, huurdersorganisaties en corporaties de vrijheid hebben om een lokaal passend proces voor prestatieafspraken in te richten. We starten in 2023 tijdig (in het eerste kwartaal) met het traject dat leidt tot prestatieafspraken voor 2024/2025. De corporaties zullen uiterlijk 1 april 2023 een Bod uitbrengen, aan de hand waarvan we de nieuwe afspraken kunnen gaan opstellen	Q1 2023
1.2	Monitoring	2	G C Hb	We stellen tweemaal per jaar (maart en oktober) een monitor op waarin we per afspraak, daar waar van toepassing cijfermatig, aangeven wat de stand van zaken is.	Jaarlijks in maart en oktober
1.3	Bestuurlijk Overleg	2	G C Hb	De zeven partijen houden minimaal tweemaal per jaar (maart en oktober) een Bestuurlijk Overleg over de voortgang van de prestatieafspraken en over nieuwe ontwikkelingen die daar mogelijk invloed op hebben. De gemeente plant de overleggen in.	Jaarlijks in maart en oktober
1.4	Ambtelijk overleg	1,2	G C	Gemeente en corporaties houden minimaal tweemaal per jaar (en zo nodig vaker) ambtelijk overleg over de prestatieafspraken, mede ter gezamenlijke voorbereiding van het Bestuurlijk Overleg. Bij deze overleggen schuiven zowel vanuit de gemeente als de corporaties inhoudelijk specialisten aan; mede om input te leveren voor de monitor. We handhaven ook de bestaande operationele overlegstructuren.	periodiek

1 G=Gemeente; C=corporaties; Hb=huurdersbelangenorganisaties; W=Woonkracht10; T=Trivire; Hj=wbv Heerjansdam

Nr	Wat	Doel	Wie1	Toelichting	Planning
1.5	Transparantie beleidskeuzen corporaties	1	C	De corporatiesector in Nederland teert op termijn in op het eigen vermogen; dit geldt ook voor de corporaties die actief zijn in Zwijndrecht. Dit zal ertoe leiden dat er in de toekomst keuzen moeten worden gemaakt over waarin wel en waar niet geïnvesteerd wordt. De corporaties betrekken partijen bij het maken van die keuzen, in afstemming met de andere werkgemeenten waar Woonkracht10 en Trivire opereren en met de andere corporaties in de regio Drechtsteden. We nemen hierbij de inzichten mee uit de jaarlijks gepubliceerde Indicatieve Bestedingsruimte Woningcorporaties, alsmede uit de studies naar Opgaven en Middelen.	doorlopend
1.6	Financierings- en borgingsvoorbehoud	1	C	De corporaties gaan de in deze prestatieafspraken opgenomen verplichtingen aan onder het voorbehoud dat zij een voor haar passende financiering voor de desbetreffende verplichting hebben verkregen en voor zover nodig goedkeuring RvC is verkregen. Voor de in deze prestatieafspraken opgenomen DAEB- investering geldt in aanvulling op het voorgaande ook het voorbehoud dat de corporaties een borging van het Waarborgfonds Sociale Woningbouw voor de financiering van de desbetreffende DAEB-verplichting krijgt. Uiteraard informeren de corporaties de andere partijen als deze situatie zich voordoet en blijft de inzet erop gericht om zo dicht mogelijk bij de gemaakte afspraken te blijven en de gestelde doelen te halen.	doorlopend

2. Beschikbaarheid

Uitgangssituatie

Zwijndrecht heeft een hoger percentage sociale huurwoningen en grotere sociale en zorgproblemen dan andere Drechtstedelijke gemeenten. Eerder gemeentelijk onderzoek heeft aangetoond dat door deze grote goedkopere woningvoorraad in Zwijndrecht relatief meer kwetsbare burgers uit de regio instromen naar Zwijndrecht dan andersom. Het gevolg hiervan is een grote druk op het Sociaal Domein in Zwijndrecht en, omdat de goedkope woningen niet evenwichtig gespreid zijn over de gemeente, een concentratie van leefbaarheidsproblemen in kwetsbare wijken en buurten.

Doelstelling: Krachtig Zwijndrecht

Vanuit die achtergrond hebben gemeente, huurdersorganisaties en woningcorporaties in de PALT 2018 – 2023 zich als doel gesteld om de sociaaleconomische structuur, de leefbaarheid en de samenlevingsparticipatie van bewoners in kwetsbare buurten en wijken te versterken zodat het prettig wonen is voor alle mensen, met een gezond evenwicht tussen dragers en vragers. Een doel dat past binnen de in het raadsprogramma 2018-2022 Krachtig Zwijndrecht geformuleerde ambities.

Middel

Om dit doel te bereiken zijn in de PALT 2018-2023 tal van gezamenlijke inspanningen geformuleerd op het terrein van het versterken van de leefbaarheid; de hier onder vallende maatregelen komen in hoofdstuk 5 aan bod. Ten aanzien van de woningvoorraad is afgesproken dat de gemeente zich inspant om nieuwe woningen in het middeldure- en dure segment toe te voegen.

Tevens is afgesproken om het aantal betaalbare huurwoningen van corporaties (gedefinieerd als huurwoningen met een huurprijs onder de tweede aftoppingsgrens, die in 2021 € 678,66 bedraagt) met 600 te verminderen, over een periode van 10 jaar (2016 t/m 2025).

Stand van zaken afbouwafspraak

In de PALT 2018-2023 is aangegeven dat het aantal betaalbare woningen in Zwijndrecht op 1-1-2016 (van Woonkracht10, Trivire en woningbouwvereniging Heerjansdam samen) ongeveer 6.700 bedroeg. Vijf jaar later, op 31-12-2020 was dit aantal ruim 400 woningen lager. Voor een deel is dit het effect geweest van herstructurering (sloop/nieuwbouw) en verkoop. Het grootste effect is bereikt door het huurbeleid van de corporaties: door het toepassen van huurharmonisatie worden de huren van veel woningen bij leegkomst opgetrokken. Dit gebeurt vaak als gevolg van kwaliteits- toevoegingen (o.m. verduurzaming). Wanneer de nieuwe huurprijs daardoor hoger is dan de aftoppingsgrens, dan komen de woningzoekenden met de laagste inkomens hier niet voor in aanmerking en zal de woning terecht komen bij een huishouden met meer draagkracht.

Vooruitblik

De corporaties gaan onverminderd door met het bijdragen aan de doelstellingen van Krachtig Zwijndrecht. De komende vijf jaar ligt de prioriteit bij het uitvoeren van de plannen die onderdeel zijn van Diztrikt2 Daarbinnen gaat Woonkracht10 concreet aan de slag met de herstructurering (sloop/nieuwbouw) van Indische Buurt en Maasterras-West. Trivire voert de afspraken uit die met de gemeente zijn gemaakt en nader worden uitgewerkt in de aanpak voor Zwijndrecht Noord.

Daarnaast gaan de corporaties door met het huurbeleid en loopt (in beperkte mate) de verkoop van sociale huurwoningen door.

2 ] Diztrikt wordt het nieuwe levendige hart van Zwijndrecht. Centraal gelegen in de omgeving van het station en met alle faciliteiten binnen handbereik. De komende tien jaar wordt het gebied groots aangepakt en opnieuw ingericht. Twee belangrijke pijlers binnen het project zijn: een positieve impuls geven aan de leefbaarheid en het realiseren van een duurzame leefomgeving. De herinrichting van dit gebied bestaat uit drie projecten: Stationskwartier, Walburg en Noord.

De corporaties schatten dat al deze maatregelen tezamen de komende vijf jaar zorgen voor een verdere afbouw van de betaalbare voorraad met nog eens 400 woningen.

Gewijzigde context in 2021

In 2021 is door de rijksoverheid besloten – vanwege de Corona-pandemie – dat de huren van corporatiewoningen niet mochten stijgen, terwijl de betaalbaarheidsgrens wel was gestegen. Daar bovenop kwam nog eens de Wet Eenmalige Huurverlaging 2021, waardoor de huurprijzen van veel woningen verlaagd moesten worden. Dit heeft er toe geleid dat veel woningen in 2021 in de categorie betaalbaar terecht kwamen, terwijl ze in 2020 nog in de duurdere categorie vielen.

De corporaties verwachten dat de betaalbare voorraad eind 2021 door deze twee maatregelen ongeveer weer op het niveau van 1-1-2016 uitkomt. Dit heeft echter geen enkel effect op de doelstellingen van Krachtig Zwijndrecht; de woningen zullen immers bij leegkomst (op termijn) weer gaan terugvallen in de duurdere categorie., zodat een huishouden met een wat hoger inkomen de woning zal betrekken.

Zelfde doel: Krachtig Zwijndrecht

De doelstelling uit de PALT 2018-2023 om 600 woningen onder de tweede aftoppingsgrens af te bouwen (in de periode 2016-2026) blijft leidend. Hierover zijn robuuste afspraken gemaakt zijnde huurbeleid bij leegkomst, onttrekking middels sloop en verkoop en vastgelegd in deze prestatieafspraken en in toekomstige intentie en anterieure overeenkomsten. We gaan de afgesproken doelstellingen en effecten nauwgezet monitoren waarin gerealiseerde en geprognotiseerde doelstellingen worden verwerkt. Onderstaande tabel is onderdeel van de monitoring.

Ontwikkeling omvang betaalbare	realisatie	prognose
voorraad in Zwijndrecht	2016-2020	2021-2025
Sloop/nieuwbouw saldo binnen Diztrikt	-90	-250
Verkoop	-82	-30
Huurbeleid	-240	-150
Totaal effect	-412	-430

Maatschappelijke doelen

De afspraken die we maken binnen het thema beschikbaarheid zijn een middel om de volgende doelen te bereiken:

3. Goed functionerende woningmarkt

Zowel op het niveau van de regio Drechtsteden als ook lokaal op het niveau van Zwijndrecht zelf.

4. Aantrekkelijke en krachtige wijken en buurten

Het gaat erom dat er voldoende veerkracht is, daarom willen we komen tot evenwichtigere woningvoorraad en gedifferentieerde wijken; hier ligt een sterke relatie met het thema Sociaal.

5. Bevolkingssamenstelling in balans

Het gaat om de juiste balans tussen dragers en vragers. Zowel op het stedelijk niveau (gericht op het beperken van de grote instroom van potentieel uitkeringsgerechtigden), als ook op het niveau van wijken en buurten (‘inzetten op instroom’ en ‘afbouw door ombouw’).

Afspraken met betrekking tot beschikbaarheid

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
2.1	Herstructurering Stationskwartier	4,5	WG	Gemeente en Woonkracht10 werken de plannen uit in de lijn van de Samenwerkingsovereenkomst. Hierbinnen sloopt Woonkracht10 86 woningen in de Indische Buurt (start 2022) en worden 67 woningen gesloopt in Maasterras West (start 2024). Hiervoor in de plaats komen maximaal 58 betaalbare sociale huurwoningen; daarnaast worden 58 duurdere sociale huurwoningen en ruim 130 vrije sectorwoningen (dure huur of koop) Aanvullend worden afspraken gemaakt voor de herontwikkeling van 62 woningen Koninginneweg/kop Afslag, waar wordt ingezet op een gedifferentieerd woningbouwprogramma waarvan maximaal de helft betaalbaar wordt. In totaal zal door de ontwikkelingen in de Spoorzone de voorraad betaalbare huurwoningen met ongeveer 100 afnemen. WBV Heerjansdam heeft op locatie Heerjanstraat sloop gerealiseerd waarbij met de verkoop van de grondpositie aan de gemeente een planlocatie is gerealiseerd waar deels starterswoningen worden gerealiseerd. Dit levert een actieve bijdrage aan de grote vraag naar betaalbare koopwoningen en anderzijds een grote bijdrage aan de leefbaarheid in het dorp.	2022-2023
2.2	Aanpak Zwijndrecht- Noord	4,5	TG	Trivire maakt met de gemeente afspraken over de in gang te zetten herstructurering in de wijk Noord/Planetenbuurt (300 woningen). Het gevolg van het gewenste en gemixte programma is te komen tot een goede mix van verschillende (huur)segmenten en afname van het aandeel woningen onder de tweede aftoppingsgrens, wat bijdraagt aan een sociaal draagkrachtige wijk. Eind 2021 wordt o.m. het wensbeeld van mix aan huursegmenten vastgelegd in besluiten binnen Trivire (Initiatiefbesluit) en de gemeente (Masterplan) en zal worden overgegaan tot een samenwerkingsovereenkomst voor verdere uitwerking.	2022-2023
2.3	Overname bezit Mooiland	3	W	Woonkracht10 neemt begin 2022 154 betaalbare sociale huurwoningen over van collega corporatie Mooiland aan te kopen met het doel die te behouden voor de (sociale) huursector. Deze woningen maakten altijd al deel uit van de betaalbare sociale huurvoorraad in Zwijndrecht, maar vielen tot nu toe buiten de scope van de prestatieafspraken met Woonkracht10, Trivire en wbv. Heerjansdam.	Q1 2022
2.4	Verkoopbeleid	3,4,5	W	Woonkracht10 zet de beperkte verkoop door van het voornamelijk versnipperde bezit. Trivire heeft op dit moment geen concrete verkoopplannen. WBV Heerjansdam heeft geen actief verkoopbeleid van bestaand bezit aangezien de verhouding huur / koop in Heerjansdam gezond is.	doorlopend

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
2.5	Streefhuurbeleid	4,5	C	De corporaties zorgen er voor dat ongeveer 15% van de sociale huurwoningen een streefhuur3 heeft die hoger is dan de hoogste aftoppingsgrens (€ 678,66 in 2022), waarbij het streven is om dit percentage door uitvoering van diverse projecten richting 20% te laten groeien. Dit zorgt er voor dat, wanneer deze woningen leegkomen, er geen bewoners instromen uit de laagste inkomensgroepen. Voor WBV Heerjansdam zijn er geen mogelijkheden om woningen van DEAB naar niet-DAEB over te brengen.	doorlopend
2.6	Ruimte voor middeninkomens binnen sociale voorraad	3,4,5	C	Vanaf 1 januari 2022 mag maximaal 7,5% van de vrijkomende sociale huurwoningen worden toegewezen aan huishoudens met een hoger inkomen dan de zogenaamde staatssteungrens. Deze grens is voor alleenstaanden € 40.765 en voor meerpersoonshuishoudens € 45.014 (beide prijspeil 2022). Indien in de prestatieafspraken overeengekomen, kan dit percentage worden verhoogd naar 15%. De gemeente en corporaties willen van deze mogelijkheid gebruik maken in Zwijndrecht, omdat huishoudens met een midden inkomen op de huidige woningmarkt vaak tussen wal en schip vallen. De ruimte zal ook worden gebruikt om het herhuisvestingsproces bij de sloop/nieuwbouw soepeler te kunnen laten verlopen. Tevens kan het bijdragen aan een betere balans in buurten tussen dragers en vragers, waarbij we bijvoorbeeld aan Zwijndrecht-Noord denken.	doorlopend
2.7	Midden huur (niet-DAEB) aanbieden	4,5,6	C	De corporaties kunnen – onder voorwaarden – binnen hun streefhuurbeleid een deel van de bestaande voorraad bij mutatie overhevelen naar niet-DAEB, waardoor het aantal DAEB-woningen afneemt. Zij richten zich daarbij op het prijssegment € 850 - € 1.000. Dit heeft geen gevolgen voor bestaande huurcontracten, maar speelt pas wanneer een woning leegkomt. Voor Woonkracht10 gaat het om 5% van het bezit in Zwijndrecht; Trivire heeft hier nog geen aandeel in bepaald, maar wil vooral inzetten op wijken waar de toevoeging van dit segment een meerwaarde biedt in de sociale draagkracht, zoals de Planetenbuurt. Daarnaast overwegen de corporaties om binnen de nieuwbouwprojecten een deel in de niet-DAEB te realiseren binnen de periode dat er geen markttoets hoeft plaats te vinden. Voor Woonkracht10 is dit concreet aan de orde voor de kop van de Afslag, waar 25 niet-DAEB huurwoningen onderdeel uitmaken van de nieuwbouwplannen.	doorlopend
2.8	Regionaal evenwicht	4,5	allen	Zowel gemeente, corporaties als huurdersorganisaties benadrukken in overleggen in de regio Drechtsteden het belang van het uitvoering geven aan de regionale afspraak met betrekking tot het bereiken van een evenwichtige spreiding van de sociale voorraad over de regio, alsmede van het in aantal op peil houden van deze voorraad (stand still).	doorlopend

3 De streefhuur is de huur die van toepassing is na toewijzing aan een nieuwe bewoner.

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
2.9	Druk op de sociale woningmarkt	3, 4 en 5	allen	De oplopende druk op de regionale woningmarkt had en heeft de aandacht van partijen. We blijven deze monitoren en in de regio agenderen. Uitgangspunt is hetgeen we hierover in de PALT 2018-2023 hebben afgesproken: “Bij het regionaal oplopen van de wachttijd met meer dan 5% (t.o.v. peildatum ondertekening PALT = 18 maart 2019) gaan partijen met elkaar in gesprek, bij meer dan 10% oplopen van de wachttijden nemen partijen maatregelen om de druk op de woningmarkt te verminderen.”	Jaarlijks in Q1 en Q4
2.10	Bouwen van tijdelijke (flex)woningen	4	GC	Gemeente en corporaties gaan samen de mogelijkheden onderzoeken voor (de bouw van) tijdelijke flexibele woonvormen, zodat snel ingespeeld kan worden op de gestegen wachttijden. Potentiële doelgroepen (magic mix): spoedzoekers, statushouders en andere jongeren/starters. De gemeente staat open voor initiatieven die leiden tot de ombouw van kantoorpanden naar woningen.	1e helft 2022
2.11	Bouwen van koopwoningen	4.5.6	G	De gemeente zet zich binnen haar mogelijkheden in voor het in hoog tempo bijbouwen van duurdere huur- en koopwoningen (voor 75% in het duurdere segment en 25% verdeeld over betaalbare en goedkope koop), zodat het percentage sociale huur op het niveau van Zwijndrecht afneemt en de bevolkingssamenstelling evenwichtiger wordt. WBV Heerjansdam heeft een actief doorstroombeleid. Door de open (verenigings)structuur worden huurders in specifieke gevallen pro-actief benaderd op dit gebied.	doorlopend
2.12	Positie (jonge) starters	4	GC	Partijen analyseren gezamenlijk de slaagkansen van (jonge) starters en bepalen op basis daarvan of en welke maatregelen genomen kunnen worden om hun positie op de woningmarkt te verbeteren. Daarbij worden ook de effecten van loting meegenomen. Er loopt vanuit de gemeente een pilot in Heerjansdam waar voor de nieuwbouw van goedkope koopwoningen een antispeculatie-beding en een zelfbewoningsplicht geldt, zodat de woningen ook op de lange termijn voor starters bereikbaar blijven. Op basis van de evaluatie van de pilot wordt bekeken of dit navolging kan krijgen bij andere nieuwbouwprojecten. Gemeente blijft voor (jonge) starters de starterslening aanbieden.	2e helft 2022 2022 doorlopend

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
2.13	Doorstroming bevorderen	4	C G allen	Meer verhuisbewegingen kan voor een stukje verlichting van de druk op de woningmarkt zorgen. Trivire doet ervaring op met de functie van doorstroommakelaar. In de Planetenbuurt wordt op doorstroming ingezet door het realiseren van grotere woningen, woningen in een hoger segment en seniorenwoningen. Partijen kijken welk effect dit heeft en of dit ook voor de andere corporaties is toe te passen. De komende jaren staat de bouw van veel koopwoningen gepland in Zwijndrecht (waarvan 75% in het dure segment). Indirect (langere verhuisketens) zal dit de doorstroming bevorderen. De gemeente streeft ernaar om middels deze nieuwbouw de doorstroming op de woningmarkt beter op gang te laten brengen. Met ontwikkelaars wordt afgesproken om de communicatie over nieuwbouwprojecten preferent (dus als eerste) onder de aandacht te brengen van de inwoners (huurders en eigenaar-bewoners) rondom de nieuwbouwlocatie. Partijen zoeken met elkaar naar mogelijkheden om de doorstroming te bevorderen, bijvoorbeeld door voorrang te geven aan doorstromers van eengezinswoningen naar nieuwbouwappartementen of van het ene appartement naar het andere beter passende appartement. Per nieuwbouwproject wordt gezocht naar een verhuis-/voorstroomplan om zo verhuisketens tot stand te brengen.	doorlopend doorlopend 2022

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
2.14	Monitoring	4,5,6	GC	Gemeente en corporaties zijn transparant naar elkaar en wisselen (met inachtneming van de AVG) gegevens uit. Door het samenbrengen wordt data verrijkt en kunnen ontwikkelingen beter worden gevolgd. We zetten gezamenlijk een monitor op met daarin in ieder geval de volgende data: • aantal corporatiewoningen per huurprijsklasse (goedkoop, betaalbaar, duur onder en duur boven liberalisatiegrens) • idem streefhuurklassen (incl. niet-DAEB) • ontwikkeling corporatievoorraad in aantallen sloop, nieuwbouw, verkoop en aankoop • aandeel toewijzingen aan midden-inkomens in de sociale voorraad • ontwikkeling corporatiebezit in regio • aantal ingeschreven woningzoekenden • aantal toegewezen woningen • gemiddeld aantal reacties • gemiddelde inschrijftijd bij toewijzing • gemiddelde zoektijd bij toewijzing • aandeel voorstromers ten opzichte van ‘gewone’ woningzoekenden • ontwikkeling slaagkansen van specifieke doelgroepen (jongeren, starters, ouderen) • bevolkingsopbouw (naar inkomensklassen) • instroom uitkeringsgerechtigden. We maken bij de monitoring gebruik van verschillende bronnen zoals de tabellen van OCD, de leefbaarheidsmonitor en de regionale beschikbaarheidsmonitor van de woningcorporaties.	doorlopend 1e helft 2022

3. Betaalbaarheid

Inleiding

De rijksoverheid heeft een grote invloed op de betaalbaarheid van het wonen. Dat begint al aan de inkomenskant, bijvoorbeeld door de invloed op de hoogte van bijstand, minimuminkomen en AOW. Daarnaast is er invloed op de huurprijs, bijvoorbeeld via regels met betrekking tot toewijzing (passend toewijzen), de maximale huurprijs en de jaarlijkse huurverhoging van sociale huurwoningen. En tenslotte is er natuurlijk ook de invloed van Huurtoeslag, dat onder de verantwoordelijkheid van het rijk valt.

Tegen deze achtergrond hebben we het in dit hoofdstuk over de maatregelen die we lokaal kunnen nemen om het wonen betaalbaar te houden voor de huurders van corporaties.

Maatschappelijke doelen:

6. Wonen moet betaalbaar blijven voor de doelgroepen die op de woningen van de corporaties zijn aangewezen.

Het gaat er om dat voldoende middelen overblijven om volwaardig maatschappelijk te kunnen deelnemen.

Afspraken betaalbaarheid:

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
3.1	Voldoende betaalbare huurwoningen	6	C	De corporaties houden binnen hun streefhuurbeleid een passend deel (ongeveer 85%, zo mogelijk dalend naar 80%, zie ook afspraak 2.5) van hun woningen in Zwijndrecht en Heerjansdam bereikbaar voor huishoudens uit de zogenaamde primaire doelgroep. Dit zijn huishoudens met een inkomen waarvoor het passend toewijzen van toepassing is (alleenstaanden tot € 24.075; meerpersoonshuishoudens tot € 32.675, prijspeil 2022). Voor deze groep zijn woningen beschikbaar met een huurprijs onder de zogenaamde bovenste aftoppingsgrens (die in 2021 € 678,66 bedraagt).	doorlopend
3.2	Huurontwikkeling	6	C	Trivire en Woningbouwvereniging Heerjansdam gaan voor de komende twee jaar uit van een inflatievolgende huurverhoging. Woonkracht10 overweegt om de komende 2 jaar de ruimte te benutten die het tussen Aedes en Woonbond overeengekomen Sociaal Huurakkoord biedt om, in het geval er beperkte investeringscapaciteit is, de huursom maximaal met 1% extra, boven de inflatie, te verhogen. Woonkracht10 gaat het gesprek hierover aan met de CombiRaad.	2022-2023

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
3.3	Inkomensafhankelijke huurverhoging	6	C	De drie corporaties zijn van plan om ook in 2022 en 2023 gebruik te maken van de mogelijkheid om huurprijzen van huishoudens met een hoog inkomen extra te verhogen (inkomensafhankelijke huurverhoging). Vanaf 2022 gelden waarschijnlijk nieuwe regels voor huurders in een sociale huurwoning met een hoog (midden)inkomen (> € 47.077 voor eenpersoonshuishoudens, > € 54.196 voor meerpersoons-huishoudens, prijspeil 2021). In overleg met de huurdersorganisaties wordt bepaald hoe dit wordt toegepast voor de huurders van de corporaties. De extra inkomsten die het gevolg zijn van deze inkomensafhankelijke huurverhoging worden zoveel mogelijk besteed aan de in deze prestatieafspraken genoemde investeringen aangaande nieuwbouw en verbetering.	2022-2023
3.4	Voorkomen van schulden en armoede	6	GC	De corporaties blijven met huurders die in de problemen komen maatwerkafspraken maken. Zo wordt door Trivire ook een budgetcoach ingezet, waarvan in Zwijndrecht geleerd kan worden. Er wordt stevig ingezet op het in een vroeg stadium signaleren van betaalbaarheidsproblemen om ontruimingen te voorkomen; hier maken gemeente en corporaties nieuwe samenwerkingsafspraken over in het convenant preventie huisuitzettingen. De rol van de gemeente wordt verder uitgewerkt volgens de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Door de omvang en de verenigingsstructuur zet WBV Heerjansdam zich actief in op het vroeg acteren op signalen uit het dorp van mogelijke problemen bij huurders of straten. Inzet is zo vroeg mogelijk in gesprek te gaan. Hierbij steunt zij op goede samenwerking met gemeente en zorginstellingen.	doorlopend
3.5	Besparing op woonlasten	6	C	De corporaties dragen ook via de investeringen in de verduurzaming van hun voorraad (zie volgend hoofdstuk) bij aan het betaalbaar houden van de woonlasten voor haar huurders, mede ter voorkoming van energiearmoede. Uitgangspunt is dat de energiebesparing hoger is dan de bijbehorende huurverhoging. Corporaties kijken daarbij naar de door Aedes ontwikkelde tabel. Bij het aardgasloos maken van de woningen (zie volgende hoofdstuk) is “niet meer dan voorheen” het uitgangspunt. WBV Heerjansdam berekent vooralsnog geen huurverhoging over de Energetische verbeteringen van haar bestand. Hiermee wordt een substantiële bijdrage geleverd aan de betaalbaarheid c.q. woonlasten voor de huurders.	doorlopend
3.6	Gemeentelijke heffingen	6	G	Huurders met een laag inkomen kunnen bij de gemeente - via de Vivera wijkteams - kwijtschelding aanvragen. De gemeente verlaagt in het begrotingsjaar 2022 de afvalstoffenheffing met –3.4%. De OZB en Rioolheffing zijn voor het jaar 2022 inflatievolgend volgens de vastgestelde methodiek.	doorlopend 2022

4. Kwaliteit en Duurzaamheid

Inleiding

In de PALT 2018-2023 was Fysiek gezond Zwijndrecht een van de drie pijlers en had betrekking op klimaatadaptatie, energie en duurzaamheid: Ten aanzien van een fysiek gezond Zwijndrecht is verduurzaming van de woningvoorraad (door energietransitie, klimaatadaptatie en duurzaam grondstoffengebruik) van belang. Zwijndrecht heeft de ambitie om in 2050 energieneutraal te zijn (conform de Transitievisie Warmte 2021 en Regionale Energiestrategie Drechtsteden 1.0). De aansluiting van woningen op een warmtenet is hierin een belangrijke ambitie.

Sindsdien zijn belangrijke stappen gezet op weg naar dit einddoel. De corporaties hebben een overeenkomst gesloten met HVC voor het aansluiten van 6.000 woningen in de regio Drechtsteden die worden losgekoppeld van aardgas en aangesloten op een Warmtenet.

Maatschappelijke doelen:

7. Een haalbare en betaalbare energietransitie

Een doel dat geldt voor zowel gemeente, corporaties als bovenal ook voor de huurders.

8. Inspelen op het veranderende klimaat

Hoe kunnen we hier bij de bouw van woningen en de inrichting van het openbaar gebied zoveel mogelijk rekening mee houden?

9. (semi)openbare ruimte: schoon, heel en veilig

Deze principes blijven te allen tijde geldig; pas als deze basis op orde is komen de andere doelen zoals genoemd onder nummer 7, 8 en 10 in beeld.

10. Koppelkansen

Werk met werk maken, slimme combinaties zoeken, dubbel werk voorkomen etc.

Afspraken:

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
4.1	Fysieke projecten benutten om sociale cohesie en verbinding te vergroten	9,10	GC	Fysieke projecten kunnen het startpunt zijn voor sociale projecten. We benutten kansen omdat we toch al achter de voordeur komen. Dit kan leiden tot meer (onderlinge) betrokkenheid van bewoners, zoals in lopende projecten “Pak Aan”, “Groen doen we samen” en de aanpak Planetenbuurt. Partijen zetten ook het project Warmtenet Xxxxxxx als pilot van waardevolle samenwerking en strategisch partnerschap in. Bij projecten organiseren partijen een ‘startmoment’ zodat Vivera wijkteam op de hoogte is en zich kan voorbereiden op opvolging van signalen.	doorlopend
4.2	Weten van elkaar waar er getimmerd wordt	10	GC	Gemeente en corporaties zoeken proactief de samenwerking op daar waar gemeenten het openbare gebied en corporaties het vastgoed projectmatig aanpakken. Zo mogelijk stemmen we werk op elkaar af en proberen we ‘werk met werk te maken’, zodat de straat maar één keer openligt. Het gaat dan om waar werkzaamheden aan het vastgoed van de corporaties en het openbaar gebied elkaar raken. Dit begint met het elkaar (periodiek) informeren over waar men fysiek aan de slag gaat. We verkennen, naar voorbeeld van Papendrecht en Xxxxxxx- Xxx-Ambacht, de mogelijkheid om via digitale kaarten dit soort informatie met elkaar te delen (Arc-gis). Gemeente en Trivire hebben hiermee reeds ervaring.	doorlopend Q1 2023

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
4.3	Samenwerken aan duurzaamheid	7,8,10	GC	Zowel gemeente als corporaties zijn bezig met het bepalen van een koers ten aanzien van duurzaamheid. Dit gaat verder dan de energietransitie: ook thema’s als klimaatadaptatie, natuur-inclusief bouwen en circulariteit komen daarbij aan bod. Afgesproken wordt om hier samen in op te trekken en middels pilots ook samen ervaring op te doen. Bij de afstemming nemen we ook mee: - subsidiekansen; - communicatie richting bewoners (afstemming boodschap); - inzichtelijk maken en stroomlijnen van alle verschillende overlegtafels (lokaal en regionaal met vele partijen).	doorlopend
4.4	Klimaat-adaptatie	8	GC	Gemeente en corporaties voeren samen pilots uit, gericht op klimaatadaptatie. Bij Projecten (renovaties, nieuwbouw) wordt verkend wat de mogelijkheden zijn van klimaat adaptieve maatregelen om wateroverlast, hittestress, droogte te verminderen en biodiversiteit te versterken. Denk hierbij aan maatregelen zoals groene daken en wateropvang, zoals in het provinciaal convenant klimaat adaptief bouwen is omschreven. De gemeente heeft dit convenant ondertekend en gaat hierover het gesprek aan met de corporaties. Een voorbeeld van een pilot is het Tuinenproject Schildersbuurt/sloop-nieuwbouw Koninginneweg: bij de plannen kijken we welke koppelkansen ontstaan met de (klimaat adaptieve) plannen van de gemeente Zwijndrecht. In de sloop/nieuwbouw opgaven in de Planetenbuurt en in de Indische buurt wordt eveneens onderzocht welke klimaat adaptieve maatregelen kunnen worden toegepast, bijvoorbeeld in het nieuw te realiseren openbaar groen.	doorlopend
4.5	Xxxxxxxxxxx	0	XX	Corporaties concretiseren hun koplopersrol in de uitvoering van de SAH-projecten (1.100 woningen Trivire en 246 Woonkracht10 worden uiterlijk in 2025 aangesloten op het warmtenet van HVC, waarbij voor Trivire geldt dat 1.100 woningen zijn aangevraagd maar enkele complexen pas later worden aangesloten). Gemeente spant zich in om aan te haken bij de uitvoering van de koplopersrol van de corporaties. Gemeente heeft de Transitievisie Warmte vastgesteld en maakt een Wijk Uitvoeringsplan Walburg, waarin duidelijk wordt hoe en wanneer de wijk aardgas vrij kan worden. Hierin worden ook particuliere eigenaren betrokken en kijkt de gemeente naar het maatschappelijke vastgoed. WBV Heerjansdam is volledig aangehaakt echter wacht met concrete aansluiting op alternatieve warmtebronnen tot in uiterlijk 2025 sprake is van gemiddeld label B van het bezit.	2022-2023

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
4.6	Verbeteren energieprestatie (isoleren)	7	C	Naast het aardgasloos maken van de woningvoorraad gaan de corporaties door met het beperken van de energievraag via het isoleren van de woningvoorraad. Woonkracht10 gaat t/m 2025 de kwaliteit van ruim 1.300 woningen in Zwijndrecht verbeteren; hierdoor zal in 2025 minimaal 50% van de woningen van Woonkracht10 in Zwijndrecht energielabel B of beter hebben. Om de landelijke en regionale afspraken na te komen streeft Trivire naar een gemiddeld energielabel van de woningvoorraad van ten minste B. Woningbouwvereniging Heerjansdam werkt eveneens toe naar Label B per eind 2025.	2022-2025
4.7	Tegemoetkoming huurders bij overstap naar elektrisch koken	7	GC	Huurders met een uitkering kunnen contact opnemen met de Sociale Dienst Drechtsteden om te onderzoeken of zij in aanmerking komen voor de bijzondere bijstand als zij de kosten die noodzakelijk zijn voor het van gas afgaan niet kunnen betalen. Op dit moment zijn er vanuit het rijk en gemeente geen aanvullende subsidies beschikbaar. Mogelijk komt hier in toekomstige SAH-rondes aparte subsidie voor beschikbaar.	doorlopend
4.8	Zonne-energie	1	GTW	Corporaties en Gemeente wachten de gevolgen van de salderingsregeling af.	2022

5. Sociaal Domein en Leefbaarheid

Meedoen in de samenleving is voor iedereen van belang, van jong tot oud. Meedoen is niet voor iedereen vanzelfsprekend. Het wordt bijvoorbeeld bemoeilijkt als iemand in armoede leeft. Het beste woonmilieu is gemixt. Door toe te werken naar gemixte wijken en in stand houden van voorzieningen wordt sociale samenhang, tussen jong en oud, dragers en vragers bevorderd. Bewoners die (tijdelijk) ondersteuning of begeleiding nodig hebben worden naar de juiste organisaties doorverwezen zoals het Vivera sociaal wijkteam. Een andere bewezen methodiek uit de praktijk is de buurtaanpak. Hierin werken bewoners, corporaties, wijkorganisaties en gemeenten samen om een veilige en schone leefomgeving te realiseren.

Maatschappelijke doelen

11. Huisvesting van ouderen en kwetsbare doelgroepen.

In beeld houden wie (extra) ondersteuning of begeleiding nodig heeft bij het vinden van passende huisvesting.

12. Wijken en buurten in balans

De woningcorporaties en gemeente zoeken de samenwerking op om de leefbaarheid, sociale samenhang en exclusiviteit in wijken en buurten in Zwijndrecht te bevorderen door toe te werken naar een goede mix van vragers en dragers.

13. Monitoring en kennisdeling

Door gezamenlijke monitoring en kennisdeling met onze samenwerkingspartners kan beter ingespeeld worden op actuele ontwikkelingen.

Afspraken:

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
5.1	Woonzorgvisie	11 12	G, T	De gemeente zet begin 2022 de eerste stappen om een integrale woon/zorgvisie voor de gemeente Zwijndrecht te formuleren waarin ook het huidige beleid wordt betrokken. Hierbij worden ook de woningcorporaties betrokken. Bij een volgende update van de prestatieafspraken onderzoeken we op welke wijze andere (zorg)partijen in het sociaal domein bij de prestatieafspraken kunnen betrekken. Trivire is voornemens te experimenteren met nieuwe concepten op het gebied van wonen/zorg en welzijn (vanwege de vraagstukken rondom langer zelfstandig thuis wonen en toenemend aantal met dementie). Doel is daarbij om te leren van elkaar door ervaringen te delen. De vorm is nog onbekend.	Q1 2022 – Q2 2023

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
5.2	Voldoende woningen voor ouderen. In een toegankelijke en veilige omgeving. Xxxx ook ruimte is voor ontmoeting.		TW GW	Corporaties ontwikkelen een (portefeuille)beleid om voldoende en passende huisvesting voor ouderen te realiseren. Daarbij wordt niet alleen naar de woning gekeken, maar ook naar de mogelijke zorg en de fysieke omgeving. Zie ook de afspraak in hoofdstuk 2 over de inzet van de doorstroommakelaar. Woonkracht10 gaat in 6 complexen ruim 300 woningen rollator toe- en doorgankelijk maken. De woningcorporaties en de gemeente betrekken elkaar in de buurt van ouderencomplexen bij het kritisch kijken naar de inrichting van de openbare ruimte voor deze doelgroep. WBV Heerjansdam heeft in de directe omgeving van Midden-Inn samen met Dorpsraad en gemeente een jeu de boulesbaan aangelegd om ontmoeting en beweging aan te moedigen.	1e helft 2022 2022-2023 doorlopend 2022
5.3	Scootmobielen	11	GTW	Om langer zelfstandig thuis wonen van inwoners mogelijk te maken, gaan corporaties, de gemeente, Sociale Dienst Drechtsteden (en andere relevante partijen) met elkaar in gesprek om op zoek te gaan naar mogelijkheden voor scootmobielstallingen, waarbij als laatste optie de mogelijkheden in de buitenruimte ook actief worden onderzocht.	doorlopend
5.4	De buurtaanpak en analyse sociale knooppunten in de wijk	12	GTW	De buurtaanpak is gericht op leefbaarheid en gaat over problemen rond armoede en werkloosheid en onderwerpen zoals verkeersveiligheid, zwerfafval, gezondheid en welzijn. In deze aanpak werken de corporaties, de gemeente en welzijnsorganisaties goed samen. In 2022- 2023 wordt verkend waar de Buurtaanpak ook in andere wijken kan worden ingezet op basis van de ontwikkelingen omtrent de leefbaarheid. Als onderdeel van deze methodiek kan verkend worden of het aantal sociaal knooppunten aansluit bij de behoefte van de bewoners.	doorlopend
5.5	Inzetten op brandveiligheid om veilig wonen te bevorderen	11	Xxxxx	Xx (brand)veilig wonen te bevorderen zetten we in op voorlichting, opleiding van medewerkers en het treffen van fysieke preventieve maatregelen. Trivire heeft hiertoe brandveiligheidsbeleid ontwikkeld met een uitvoeringskader dat in nauwe samenwerking is uitgewerkt met betrokken partijen waaronder de brandweer en veiligheidsregio. Woonkracht10 zet in op het thema veilig wonen voor haar totale woningvoorraad, gericht op: asbestsanering, brandveiligheid, legionella en sanering van open verbrandingstoestellen. WBV Heerjansdam draagt zorg voor gecertificeerde brand/rookmelders op alle bewoonbare verdiepingen van haar bezit.	doorlopend

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
5.6	Inzetten op instroom	11	TW	Trivire voert Goed-Wonen gesprekken met kandidaat huurders voor de Kapiteinflats, ter bevordering van een goede landing in de wijk en een beter evenwicht in de bewonerssamenstelling. Tegelijkertijd verkennen Trivire en de Gemeente de mogelijkheden om een gezamenlijk onderzoek te starten naar de leefbaarheid en toekomstbestendigheid van de Kapiteinflats. WBV Heerjansdam voert met nieuwe huurders actief gesprekken over goed huurderschap en onderhoud tuinen. Dit om de leefbaarheid en veilige leefomstandigheden in het dorp zoveel mogelijk te bevorderen.	doorlopend 1e helft 2022
5.7	Xxxxxxxxxxxxxxxx	00	X	Xxxxxxxx faciliteert buurtbemiddeling via Mee en het Vivera wijkteam.	2022-2023
5.8	Kennisnetwerk structureel organiseren	12	GTW	Vanuit de gemeente worden Vivera Kennisnetwerk- bijeenkomsten georganiseerd. Doel van deze bijeenkomsten is onder andere kennisuitwisseling.	periodiek
5.9	Voorlichtings- campagne woon- gerelateerde voorzieningen	11 12	GTW	Partijen verkennen mogelijkheden om meer bewustwording bij bewoners te creëren rondom gezamenlijke woongerelateerde thema's zoals ‘(langer) zelfstandig thuis’ wonen.	doorlopend
5.10	Stroomlijning doorverwijzing	11 12 13	HCGTW	Om te voorkomen dat bewoners van "het kastje naar de muur" verwezen worden, wordt toegewerkt dat het Vivera wijkteam het centrale informatiepunt wordt voor gemeentelijke voorzieningen binnen het sociaal domein. Corporaties sluiten zich hierbij aan.	doorlopend

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
5.11	Huisvesting Kwetsbare doelgroepen: contingent afspraken	11 12	GTW	In het kader van de agenda Huisvesting Kwetsbare Groepen (HKG) 2021 – 2022 (vastgesteld maart 2021 door de Bestuurlijke Tafel Beschermd Wonen & Opvang) zijn regionale contingent afspraken gemaakt. De corporaties werkzaam in de negen gemeenten zijn gezamenlijk bereid jaarlijks 50 woningen beschikbaar te stellen (waarvan 25 bedoeld voor Housing First). Elke gemeente neemt een deel van de opgave voor haar rekening. Conform de vastgestelde verdeelsleutel stelt gemeente Zwijndrecht in samenwerking met de corporaties zes woningen beschikbaar ten behoeve van deze contingent afspraak. Gemeenten dragen zorg voor de benodigde zorgverlening en/of (financiële) begeleiding. Jaarlijkse monitoring en evaluatie van de contingent afspraak vindt plaats onder leiding van de regiegroep HKG die de benodigde regionale besluitvorming organiseert. De regiegroep HKG heeft voor de uitvoering van de contingent regeling een regionale werkgroep Contingentregeling ingesteld. Zij doen een voordracht van kandidaten per gemeenten conform de regionale verdeelsleutel. Voor de uitvoering van de agenda HKG is in iedere gemeente een lokale projectgroep HKG ingesteld. Aan deze lokale projectgroep nemen de in het werkgebied werkzame woningcorporaties deel. De lokale projectgroep HKG wordt over deze voordracht geïnformeerd. Het kan voorkomen dat een gemeente de contingent woning wil aanwijzen voor een lokale probleemsituatie c.q. het benutten van hardheidclausule conform de voorrangs-/urgentieregeling. Regionaal is afgesproken dat dit mogelijk is in deze enkele gevallen. Het toekennen van een urgentie op grond van de hardheidsclausule conform de voorrangs-/urgentieregeling is hiermee onderdeel van het contingent. Gemeente heeft aangeboden om voor kwetsbare doelgroepen voorzieningen te treffen: inzet flex-wonen, logeerwoning, respijtvoorziening. Trivire en Woonkracht10 hebben aangegeven om binnen de mogelijkheden en haalbaarheid van hun organisaties hun medewerking te verlenen bij de realisatie van het gemeentelijke bod. Daarnaast zet Trivire in op woontraining en de terugvalvoorziening en Woonkracht10 op het beschikbaar stellen van sloopwoningen via de zorgmarinier en de logeerwoning.	2022-2023
5.12	Voorrangsregeling	11	GTW	In de regio wordt de nieuwe voorrangsregeling verder uitgewerkt. De woningcorporaties zijn betrokken bij dit proces. Zodra het regionale beleid vastgesteld is handelen de betrokken instanties volgens dit vastgesteld beleid.	2022-2023

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
5.13	Woonwagen beleid	11	G	Woon- en standplaatsenbeleid wordt op dit moment binnen de gemeente vormgegeven. Corporaties worden hier binnenkort bij betrokken. Uit een behoefte onderzoek is naar voren gekomen dat er ook vraag is naar huurwoonwagens (zes tot acht wagens). Gemeente nodigt de corporaties uit tot een gesprek over een eventuele rol van de corporaties.	2022-2023
5.14	Vergunning houders	11 12	GTW	In het kader van de wettelijke taakstelling huisvesting vergunninghouders van gemeenten, zetten corporaties en gemeente zich in om binnen de mogelijkheden en zodanig dat een goede spreiding plaatsvindt in Zwijndrecht, tijdig voldoende woningen aan te bieden voor de realisatie van de taakstelling. De gemeente organiseert de bijbehorende begeleiding en is daarop aanspreekbaar. Gelet op de druk op de woningmarkt kijken partijen ook naar andere mogelijkheden voor huisvesting van vergunninghouders, bijvoorbeeld door kantoor- en bedrijfsgebouwen om te (laten) bouwen.	doorlopend
5.15	Sociaal dashboard	13	GTW	De woningcorporaties en de gemeente gaan daar waar het kan binnen de mogelijkheden van de AVG - meer data uit te wisselen en elkaars data te verrijken. Doe is het samenstellen van een gezamenlijke monitor waarin onder andere de woningvoorraad, samenlevingsopbouw en leefbaarheid is verwerkt kan op deze wijze gerealiseerd worden.	2022
5.16	Ondermijnende criminaliteit/ Woonfraude	12	GTW	Gemeente en corporaties stellen een werkgroep samen om te verkennen op welke manier de gemeente en woningcorporaties toekomstige samenwerking willen vormgeven om de repressieve aanpak om te vormen naar meer preventief. Doel is signalen sneller uit te wisselen om escalatie te voorkomen. De woningcorporaties actief in op het bestrijden en aanpak woonfraude. Corporaties wensen inzicht op adresniveau in de gemeentelijke basisregistratie personen (BRP) om woonfraude beter aan te pakken. Gemeente onderzoekt de mogelijkheden om deze inzage te verstrekken, analoog aan voorbeelden in het land.	1e helft 2022
5.17	Knelpuntenpot (o.a. Woonoverlast)	11 12	GC	Corporaties en gemeente verkennen of er mogelijkheden zijn voor een gezamenlijke knelpuntenpot voor complexe en acute (sociale) problematiek. Het doel van dit initiatief is om professionals die met kwetsbare bewoners werken, meer speelruimte te geven. In de praktijk is er behoefte aan snel en vrij besteedbaar geld om in complexe en vaak ook acute situaties tot effectief maatwerk te kunnen komen. Gemeente en corporaties verwijzen zo mogelijk vroegtijdig door naar buurtbemiddeling van Vivera sociaal wijkteam.	1e helft 2022 doorlopend

Nr	Wat	Doel	Wie	Toelichting	Planning
5.18	Zwijndrecht werkt	12	GC	Gemeente en corporaties maken daar waar mogelijk gebruik van Leerwerkbedrijf Zwijndrecht werkt bij werkzaamheden en/of stages. Zie ook: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxx-xxxxxxxx/	doorlopend

Ondertekening: Datum:

9 februari 2022

Deze afspraken zijn op 9 februari 2022 ondertekend. Vanwege AVG zijn de handtekeningen hier weggelaten.

Gemeente Zwijndrecht Mevrouw X.X.X.X xxx Xxxxxx

Wethouder leefomgeving wonen en klimaat

Trivire Huurders Participatie Raad Trivire

Mevrouw X.X xxx Xxxx Xx Xxxx X. Xxxxxxxxx

Bestuurder Voorzitter

Woningbouwvereniging Heerjansdam Huurdersraad

De xxxx X. Xxxxx De xxxx X. Xxxx

Voorzitter Voorzitter

Woonkracht 10 Combiraad

De xxxx X. Xxxxxxxxxxx De xxxx X. Xxxxxxxxx

Bestuurder Voorzitter bestuur Combiraad