DEELNEMINGSOVEREENKOMST OUDPAPIERONDERNEMINGEN
DEELNEMINGSOVEREENKOMST OUDPAPIERONDERNEMINGEN
De ondergetekenden:
1. de stichting Papier Recycling Nederland, statutair gevestigd te Haarlem en kantoorhoudende te Hoofddorp aan de Kruisweg 761, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter de heer drs. E.H.T.M. Nijpels (hierna te noemen ‘PRN’); en
2. de besloten vennootschap Overschotmanagement Oudpapier en -Karton B.V., statutair gevestigd te Haarlemmermeer en kantoorhoudende te Hoofddorp aan de Kruisweg 761, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer H.M. Xxxxxxxxx (hierna te noemen ‘Overschotmanagement’); en
3. de rechtspersoonlijkheid naar Nederlands recht
, statutair gevestigd te
, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door
, uit naam van haar vestiging te (“postcode en plaats”), aan de (“weg”), hierna te noemen: "de Oudpapier(handels)onderneming";
Overwegende:
a. dat op 25 april 0000 Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx VII is ondertekend door de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (hierna te noemen: ‘VNG’) en PRN;
b. dat Papiervezelconvenant VII alleen betrekking heeft op de fractie niet-verpakkingen van het gescheiden ingezamelde oudpapier en -karton uit particuliere huishoudens;
c. dat binnen het in de onderhavige overeenkomst vastgelegde kader leveringsovereenkomsten dienen te worden gesloten door de Oudpapier(handels)onderneming en (een) Gemeente(n);
d. dat ondertekening van de onderhavige overeenkomst open staat voor een Handelsonderneming (Oudpapieronderneming zonder geijkte elektronische weegbrug op het eigen terrein), mits deze aantoont dat de door haar ingeschakelde Oudpapieronderneming(en) eveneens een Deelnemingsovereenkomst Oudpapierondernemingen heeft (hebben) ondertekend (zie ook artikel 7.7) en mits deze (zij) niet tevens door een Gemeente op grond van artikel 8 van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten is (zijn) belast met de uitvoering van de verplichtingen van die Gemeente jegens PRN;
e. Voor verpakkingen (Stichting Afvalfonds Verpakkingen) en niet-verpakkingen (PRN) gelden afwijkende afspraken met Gemeenten. In de praktijk worden niet-verpakkingen en verpakkingen gezamenlijk ingezameld bij particuliere huishoudens en als zodanig aangeboden aan een Oudpapier(handels)onderneming. Deze wijze van inzameling heeft gevolgen voor Oudpapier(handels)ondernemingen. Deze gevolgen zijn in deze overeenkomst geadresseerd in artikel 2.4, 3.1 en 4.1.
Komen overeen als volgt:
DEFINITIES
Artikel 1
1.1 In deze overeenkomst wordt verstaan onder:
1. Afzetgarantieprijs:
de door PRN met Gemeenten overeengekomen gegarandeerde bijdrage tot maximaal €25,- per 1.000 kg aan de gemeentelijke inzamelingskosten voor het niet-verpakkingendeel van het oudpapier en -karton uit particuliere huishoudens, als bijdrage gedurende de periode waarin sprake is van een Ketendeficit en/of een Transportdeficit.;
2. Deelnemingsovereenkomst Gemeenten:
de overeenkomst tussen PRN en een Gemeente, waarmee de Gemeente zich aansluit bij het systeem van PRN;
3. Deelnemingsovereenkomst Oudpapierondernemingen:
de overeenkomst tussen PRN en een Oudpapier(handels)onderneming, waarmee de Oudpapier(handels)onderneming zich aansluit bij het systeem van PRN. Ook wel aangeduid als Deelnemingsovereenkomst Oudpapier(handels)ondernemingen;
4. Gemeente:
elke Gemeente of Samenwerkingsverband van Gemeenten, die, respectievelijk dat, een Deelnemingsovereenkomst Gemeenten heeft gesloten met PRN en SVF en als zodanig is opgenomen op de lijst met deelnemende Gemeenten, opvraagbaar bij PRN;
5. Handelsonderneming:
elke op basis van de Erkenningsregeling Oudpapier en -Karton gecertificeerde onderneming die handelt in oudpapier, maar geen oudpapier inzamelt, sorteert en/of bewerkt die een Deelnemingsovereenkomst heeft gesloten met PRN, en die als zodanig is opgenomen op de lijst met deelnemende Oudpapier(handels)ondernemingen, opvraagbaar bij PRN. Een Handelsonderneming kan alleen deelnemen door samen te werken met een gecertificeerde en bij PRN aangesloten Oudpapieronderneming;
6. Industrie
de deelnemers aan Overschotmanagement;
7. Ketendeficit:
het negatieve saldo van de op enig moment actuele berekende Internationale Marktprijs voor oudpapier en
-karton minus de som van (a) de door of namens PRN periodiek vastgestelde Standaardverwerkingskosten en
(b) de door PRN met Gemeenten overeengekomen Afzetgarantieprijs;
8. (Internationale) Marktprijs:
de door het bestuur van SVF vastgestelde gemiddelde internationale marktprijs van oudpapier;
9. Opening van het Fonds:
een situatie waarin op grond van een besluit in de zin van artikel 5 van de statuten van SVF een beroep kan worden gedaan op het door SVF beheerde fonds ter compensatie van Ketendeficiten en Transportdeficiten;
10. Oudpapier:
al het oudpapier en -karton uit particuliere Nederlandse huishoudens, niet zijnde verpakkingen, met uitzondering van zodanig oudpapier dat naar bestemming of volgens de geldende stand der techniek naar zijn aard niet recyclebaar is, zoals papier gebruikt in waardepapier, behang of sanitaire producten;
11. Oudpapieronderneming:
elke op basis van de Erkenningsregeling Oudpapier en -Karton gecertificeerde oudpapieronderneming die een Deelnemingsovereenkomst Oudpapierondernemingen heeft gesloten met PRN, en die als zodanig is opgenomen op de lijst met deelnemende Oudpapierondernemingen, opvraagbaar bij PRN;
12. Oudpapier(handels)onderneming:
Handelsonderneming of Oudpapieronderneming;
13. Overdrachtspunt:
de geijkte elektronische weegbrug op het eigen bedrijfsterrein van een Oudpapieronderneming;
14. Overschotsituatie:
een door een besluit van PRN conform artikel 5 van haar statuten vastgestelde marktsituatie waarin zich fysieke congestie van oudpapier en -karton in Nederland voordoet vanwege het ontbreken van reële afzetmogelijkheden;
15. Papiervezelconvenant VII:
het convenant tussen PRN en de VNG d.d. 25 april 2022;
16. Product van karton:
product, niet zijnde een verpakking, waarbij de gewichtscomponent karton het zwaarste deelmateriaal is;
17. Product van papier:
product, niet zijnde een verpakking, waarbij de gewichtscomponent papier het zwaarste deelmateriaal is;
18. Producteigen vervuiling:
al het niet-papiervezel materiaal dat tijdens het productieproces van het betreffende Product van papier of van karton op of aan het papier of karton wordt gebracht en dat een wezenlijk onderdeel uitmaakt van dat product. Voorbeelden zijn opgenomen in Bijlage 1 van Papiervezelconvenant VII (Producteigen en Productvreemde vervuiling in Oudpapier);
19. Productvreemde vervuiling:
materiaal dat ongeschikt is voor de productie van papier en/of karton, zoals omschreven in de norm NEN-EN643 Papier en karton – Europese lijst van standaardsoorten oud papier en karton voor recycling, zowel:
(i) al het niet-papiervezel materiaal, niet behorend tot de Producteigen vervuiling, dat
(a) tijdens het gebruik aan het Product van papier of van karton wordt toegevoegd,
(b) in de afvalfase aan het Product van papier of van karton kleeft, of
(c) in de afvalfase door het Product van papier of van karton wordt geabsorbeerd; als
(ii) een Product van papier of van karton dat niet schoon en/of droog is.
Voorbeelden zijn opgenomen in Bijlage 1 van Papiervezelconvenant VII (Producteigen en Productvreemde vervuiling in Oudpapier);
20. Samenwerkingsverband van gemeenten:
een openbaar lichaam of gemeenschappelijk orgaan in de zin van artikel 8 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen, waaraan uitsluitend publiekrechtelijke rechtspersonen deelnemen;
21. Schaarste:
een door een besluit van PRN conform artikel 5 van haar statuten vastgestelde marktsituatie waarin de voorraden oudpapier en -karton bij de Industrie in Nederland gezamenlijk kleiner zijn dan zeven (7) dagen verbruiksequivalenten;
22. Standaardverwerkingskosten:
de som van de kosten van een gemiddelde Nederlandse Oudpapieronderneming voor het innemen, wegen, reinigen, sorteren, bewerken, persen tot balen, opslaan en transporteren naar afnemers in Nederland van uit particuliere huishoudens brongescheiden ingezameld oudpapier en -karton. Deze kosten worden in opdracht van SVF per convenantsperiode door een onafhankelijke accountant vastgesteld en jaarlijks geïndexeerd;
23. SVF:
de aan Stichting Papier Recycling Nederland (PRN) verbonden Stichting Verwijderingsfonds die het fonds voor niet-verpakkingen van papier en karton beheert;
24. Transportdeficit:
de kosten van Gemeenten - waarbinnen geen Oudpapieronderneming aanwezig is - voor het transport van Oudpapier vanaf de gemeentegrens naar de dichtstbijzijnde Oudpapieronderneming, voorzover deze kosten leiden tot een opbrengst voor de desbetreffende Gemeenten lager dan de Afzetgarantieprijs, gemaximeerd door SVF volgens het “Protocol ter zake van de vaststelling van de standaard transportkosten” (bijlage 3 Deelnemingsovereenkomst Gemeenten);
1.2 Indien in deze overeenkomst wordt verwezen naar een maand, wordt een kalendermaand bedoeld.
HOOFDVERPLICHTINGEN
Artikel 2 Hoofdverplichtingen PRN
2.1 PRN verbindt zich met het oog op artikel 4.5 de Oudpapier(handels)onderneming zo spoedig mogelijk in kennis te stellen van een besluit in de zin van artikel 5 van haar statuten waarbij is vastgesteld dat sprake is van Schaarste.
2.2 PRN verbindt zich met het oog op artikel 3.1 de Oudpapier(handels)onderneming zo spoedig mogelijk in kennis te stellen van een besluit in de zin van artikel 5 van haar statuten waarbij is vastgesteld dat sprake is van een Overschotsituatie.
2.3 Indien SVF vaststelt dat sprake is van een Ketendeficit of dat het Ketendeficit is geëindigd stelt zij de Oudpapier(handels)onderneming uiterlijk binnen twee werkdagen, schriftelijk, elektronisch of op enige andere tussen Partijen overeengekomen wijze, hiervan in kennis.
2.4 Omdat Oudpapier in de praktijk onderdeel is van een gemengde stroom oudpapier en -karton bestaande uit verpakkingen en niet-verpakkingen, worden periodiek door PRN en VNG (i) het aandeel niet-verpakkingen in het oudpapier en -karton afkomstig van Gemeenten en (ii) het toegestane gewichtsprocent Productvreemde vervuiling in het oudpapier en -karton (mix verpakkingen en niet- verpakkingen) afkomstig van Gemeenten vastgesteld. De meest recente afspraken tussen PRN en VNG hierover zijn als bijlage 2 toegevoegd aan deze overeenkomst. Telkens na vaststelling van het aandeel niet-verpakkingen en het toegestane gewichtsprocent Productvreemde vervuiling stuurt PRN de Oudpapier(handels)onderneming een nieuwe versie van bijlage 2.
Artikel 3 Hoofdverplichtingen Overschotmanagement
3.1 Overschotmanagement is verplicht in een Overschotsituatie het door een Oudpapier(handels)onderneming aan haar aangeboden oudpapier en -karton dat voldoet aan de eisen gesteld in artikel 4.1 af te nemen tot het tonnage bedoeld in artikel 4.1.
3.2 Overschotmanagement verbindt zich bij afname bedoeld in artikel 3.1 aan de Oudpapier(handels)onderneming de onvermijdbare kosten te vergoeden die deze maakt ten behoeve van reinigen, persen tot balen en laden, met uitsluiting van alle andere kosten waaronder die voor sorteren en transport naar de Industrie. Overschotmanagement organiseert het transport vanaf de Oudpapieronderneming.
Artikel 4 Hoofdverplichtingen Oudpapier(handels)onderneming
4.1 De Oudpapier(handels)onderneming is verplicht het door een Gemeente, waarmee de Oudpapier(handels)onderneming een leveringscontract heeft gesloten, conform de eisen gesteld in de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten en de onderhavige overeenkomst, geleverde Oudpapier onder alle omstandigheden af te nemen, behoudens in het geval het aandeel Productvreemde vervuiling in het Oudpapier meer bedraagt dan drie (3) gewichtspercent en/of meer dan 10% absoluut vocht (H20, luchtdroog gemeten) bevat.
Omdat Oudpapier in de praktijk onderdeel is van een gemengde stroom oudpapier en -karton bestaande uit verpakkingen en niet-verpakkingen is de omvang van deze verplichting beperkt tot een tonnage, gelijk aan het oudpapier en -karton afkomstig van Gemeenten vermenigvuldigd met het aandeel niet-verpakkingen in het oudpapier en -karton zoals bedoeld in artikel 2.4. Op dit tonnage is het toegestane gewichtsprocent Productvreemde vervuiling als bedoeld in artikel 2.4 van toepassing.
4.2 De Oudpapier(handels)onderneming is verplicht zich in te spannen om na ondertekening van deze overeenkomst een leveringsovereenkomst te sluiten met (een) Gemeente(n). Indien en voor zover een leveringsovereenkomst met terugwerkende kracht wordt afgesloten, heeft zulks jegens PRN, SVF en/of Overschotmanagement geen gevolgen.
4.3 De Oudpapier(handels)onderneming kan door PRN worden verplicht om door een Gemeente, conform de eisen gesteld in de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten en de onderhavige overeenkomst, geleverd oudpapier en -karton af te nemen tegen marktcondities, ook indien tussen deze partijen (nog) geen leveringsovereenkomst is gesloten, indien zich een situatie voordoet als bedoeld in artikel 3.3 Deelnemingsovereenkomst Gemeenten1. Deze verplichting van de Oudpapier(handels)onderneming geldt zolang over de passende maatregelen van PRN nog niet onherroepelijk is beslist.
4.4 De meting en verrekening van het aandeel vervuiling in een individuele levering wordt tijdens een periode van een Ketendeficit gedaan door de Oudpapier(handels)onderneming volgens het door PRN met instemming van de VNG vastgestelde Protocol inzake Productvreemde vervuiling oudpapier en - karton dat onderdeel uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten en deze overeenkomst, zie bijlage 1. Buiten een periode van een Ketendeficit mag de Oudpapier(handels)onderneming in overeenstemming met de Gemeente een andere methode hanteren.
4.5 De Oudpapier(handels)onderneming is verplicht gedurende een situatie van Schaarste het door haar van een Gemeente afgenomen oudpapier en -karton te koop aan te bieden aan de Industrie, welke laatste het recht heeft te kopen voor de prijs die de Oudpapier(handels)onderneming aantoonbaar elders kan realiseren voor gelijke volumes met gelijke kwaliteit.
1 [3.3] Indien de Gemeente door toedoen van (een) Oudpapier(handels)onderneming(en) niet in staat blijkt aan de verplichting, bedoeld in artikel 2.2 te voldoen, stelt zij PRN daarvan uiterlijk binnen twee maanden na ondertekening van deze overeenkomst op de hoogte en neemt PRN op haar verzoek passende maatregelen teneinde de goede werking van het recyclingsysteem te verzekeren.
4.6 Gedurende de periode van vaststelling van het Ketendeficit, als bedoeld in artikel 2.3, tot het moment waarop Opening van het Fonds plaatsvindt, schiet de Oudpapier(handels)onderneming het Ketendeficit minus de Afzetgarantieprijs (de Standaardverwerkingskosten) voor. PRN heeft door middel van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten geborgd dat de Gemeente vanaf Opening van het Fonds en zolang het fonds open is door SVF vergoed wordt voor uitbetalingen die de Gemeente doet aan de Oudpapier(handels)onderneming ter suppletie van deze Standaardverwerkingskosten. Deze suppletie is gemaximeerd tot de Standaardverwerkingskosten en door de hoogte van het Ketendeficit.
4.7 De Oudpapier(handels)onderneming verbindt zich niets te doen of na te laten wat de goede werking van de afvalbeheerstructuur van PRN in gevaar kan brengen.
Artikel 5 Certificering
5.1 De Oudpapier(handels)onderneming is verplicht te voldoen en te blijven voldoen aan de certificeringseisen van de Erkenningsregeling Oudpapier en -Karton alsmede de uit die certificering voortvloeiende verplichtingen na te leven. Indien deze Overeenkomst wordt ondertekend door een Handelsonderneming geldt op deze verplichting uitsluitend voor de Handelsonderneming zelf een uitzondering voor het ten aanzien van de bedrijfsruimte en -middelen in de certificeringseisen bepaalde.
5.2 Indien de Oudpapier(handels)onderneming meer vestigingen heeft, dient zij voor alle vestigingen waar oudpapier en -karton uit Gemeenten wordt bewerkt en/of opgeslagen aan de vereisten uit hoofde van het eerste lid te voldoen.
5.3 Indien de Oudpapier(handels)onderneming haar certificering verliest c.q. niet langer voldoet aan de certificeringseisen bedoeld in dit artikel dan mag PRN de overeenkomst eenzijdig opzeggen. In overleg tussen de Oudpapier(handels)onderneming en PRN kan een periode van drie of zes maanden overeengekomen worden ten einde de Oudpapier(handels)onderneming in staat te stellen hercertificering te realiseren.
Artikel 6 Eigendom
De Oudpapier(handels)onderneming verkrijgt de eigendom van het Oudpapier van de Gemeente waarmee de Oudpapier(handels)onderneming een leveringscontract heeft gesloten op het moment van aflevering op het Overdrachtspunt.
Artikel 7 Administratie, controle en informatie
7.1 De Oudpapier(handels)onderneming is verplicht ten behoeve van de controle op de uitvoering van haar verplichtingen onder deze overeenkomst en de rapportageverplichting van PRN vanwege de algemeen verbindend verklaring van de Overeenkomst inzake de recyclingbeheerbijdrage voor toepassingen van papier en karton een conform de door PRN vastgestelde eisen opgestelde administratie te voeren en de voor de afvalbeheerstructuur noodzakelijke gegevens aan PRN te verstrekken. PRN vraagt deze gegevens over het algemeen door zogenaamde monitoringformulieren bij de Oudpapier(handels)onderneming op.
7.2 De Oudpapier(handels)onderneming staat in voor de juistheid van de door haar aan een Gemeente afgegeven weegbriefjes.
7.3 De Oudpapier(handels)onderneming is verplicht om, indien PRN daarom verzoekt, aan het einde van het boekjaar over de door haar in het kader van dit artikel aan PRN verstrekte informatie en gevoerde administratie een accountantsverklaring te verstrekken.
7.4 De Oudpapier(handels)onderneming stelt de administratie die op deze overeenkomst betrekking heeft open voor (accountants)controle door of namens PRN.
7.5 Partijen zullen elkaar terstond op de hoogte stellen van alle feiten en omstandigheden die de nakoming van hun verplichtingen uit deze overeenkomst op welke wijze dan ook zouden kunnen verhinderen of belemmeren.
7.6 Partijen zullen in het kader van deze overeenkomst van elkaar verkregen gegevens waarvan zij weten of behoren te weten dat deze van vertrouwelijke aard zijn, uitsluitend gebruiken ter nakoming van hun verplichtingen uit deze overeenkomst en zullen deze gegevens overigens op geen enkele wijze ter beschikking stellen aan derden, behoudens wettelijke verplichting daartoe of uitdrukkelijke schriftelijke toestemming daartoe van de verstrekker van de gegevens.
7.7 De Oudpapier(handels)onderneming ondertekent de contractbevestiging die door PRN is opgesteld en waarop een Gemeente, de door haar ingeschakelde Oudpapier(handels)onderneming(en), alsmede de eventuele uitvoeringsorganisaties van de Gemeente, en Oudpapier(handels)onderneming(en) zijn opgenomen. De door de Handelsonderneming in te schakelen Oudpapierondernemingen dienen tevens vermeld te worden in de contractbevestiging.
Artikel 8 Overdracht van verplichtingen aan derde
Het is de Oudpapier(handels)onderneming niet toegestaan zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van PRN haar verplichtingen onder deze overeenkomst geheel of gedeeltelijk op te dragen of over te dragen aan een derde.
Artikel 9 Vrijheid individuele leveringsovereenkomsten
Deze overeenkomst bevat geen beperkingen of voorschriften ten aanzien van de inhoud van de leveringsovereenkomsten tussen de Oudpapier(handels)onderneming en Gemeenten, behoudens voor zover zulks rechtstreeks voortvloeit uit de rechten en verplichtingen van partijen bij die leveringsovereenkomst onder hun onderscheidene Deelnemingsovereenkomsten en mits die leveringsovereenkomsten geen afbreuk doen aan de goede werking van de afvalbeheerstructuur in ruime zin als bedoeld in de statutaire doelstellingen van PRN. Met name is de onderhavige overeenkomst niet van invloed op de vrijheid van de Oudpapier(handels)onderneming en de Gemeenten om in de leveringsovereenkomst prijzen vast te stellen.
LOOPTIJD, WIJZIGING EN BEËINDIGING VAN DE OVEREENKOMST
Artikel 10 Duur van de overeenkomst
10.1 Deze overeenkomst duurt tot 31 december 2026, met dien verstande dat de bepalingen die samenhangen met monitoring en betaling over het jaar 2026 van kracht blijven na 2026 voor zover noodzakelijk voor een goede afronding van de overeenkomst. De overeenkomst treedt in werking per eerste van de maand volgend op de datum dat deze overeenkomst door de Oudpapier(handels)onderneming ondertekend is en door PRN is ontvangen. Deze overeenkomst kan door elk van partijen worden opgezegd indien het Papiervezelconvenant VII wordt beëindigd. Bepalingen die samenhangen met monitoring en betaling over de periode voor de beëindiging blijven van kracht na beëindiging van Papiervezelconvenant VII en deze overeenkomst voor zover noodzakelijk voor een goede afronding van deze overeenkomst.
10.2 Indien na het einde van Papiervezelconvenant VII tussen VNG en PRN een opvolgend papiervezelconvenant wordt gesloten dan zal deze overeenkomst stilzwijgend worden voortgezet voor een gelijke periode als van het opvolgende papiervezelconvenant, tenzij één van de partijen vóór het aflopen van het opvolgende papiervezelconvenant deze overeenkomst schriftelijk heeft beëindigd.
10.3 Tussentijdse opzegging is mogelijk met inachtneming van een opzegtermijn van twee (2) maanden.
Artikel 11 Wijziging van de overeenkomst
11.1 Een wijziging van deze overeenkomst dient door partijen schriftelijk te worden overeengekomen.
11.2 Voor wijziging van de bijlagen bij deze overeenkomst is geen schriftelijke overeenstemming tussen partijen vereist. Wijziging van de bijlagen geschiedt eenzijdig door PRN.
Artikel 12. Beëindiging van de overeenkomst
12.1 De overeenkomst kan door de Oudpapier(handels)onderneming respectievelijk PRN en/of Overschotmanagement met onmiddellijke ingang worden beëindigd, indien PRN en/of Overschotmanagement respectievelijk de Oudpapier(handels)onderneming de verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst, na in gebreke te zijn gesteld, niet binnen de in de ingebrekestelling genoemde redelijke termijn nakomt(nakomen).
12.2 De ingebrekestelling bedoeld in het eerste lid bevat een nauwkeurige omschrijving van de aard en de ernst van de niet nakoming, alsmede een redelijke termijn, van minimaal dertig (30) werkdagen, waarbinnen de andere partij alsnog aan de verplichtingen kan voldoen.
12.3 Geen recht op schadevergoeding bestaat bij niet voortzetting van de overeenkomst als bedoeld in artikel 10 en verlies van certificering als bedoeld in artikel 5.
Artikel 13 Opschorting, schadevergoeding, beëindiging
13.1 Onverminderd artikel 12, zijn PRN en Overschotmanagement respectievelijk de Oudpapier(handels)onderneming gerechtigd hun verplichtingen tegenover de
Oudpapier(handels)onderneming respectievelijk PRN en Overschotmanagement per bij aangetekende brief medegedeeld besluit met onmiddellijke ingang op te schorten, onverminderd het recht op volledige schadevergoeding, indien de betrokken wederpartij na in gebreke te zijn gesteld, in verzuim blijft met de nakoming van de verplichtingen uit deze overeenkomst, dan wel binnen een termijn van zestig (60) dagen na een ingebrekestelling opnieuw tekort schiet in de nakoming van dezelfde verplichting uit deze overeenkomst.
13.2 Indien de opschorting bedoeld in het vorige lid niet binnen één maand na het schorsingsbesluit is opgeheven, is de partij die tot schorsing is overgegaan bevoegd deze overeenkomst met onmiddellijke ingang te beëindigen en schadevergoeding te vorderen.
13.3 Indien tegen het schorsingsbesluit krachtens artikel 18 van deze overeenkomst beroep is ingesteld, gaat de termijn van één maand als in het vorige lid bedoeld, in vanaf het moment nadat de uitspraak houdende verwerping van het beroep, dan wel niet-ontvankelijkverklaring van het beroep, is toegezonden aan partijen.
OVERIGE BEPALINGEN
Artikel 14 Enige overeenkomst
Deze overeenkomst behelst alle afspraken tussen partijen en vervangt alle eventueel tussen hen bestaande schriftelijke of mondelinge afspraken op het gebied bestreken door deze overeenkomst.
Artikel 15 Exoneratie en vrijwaringclausule
15.1 Partijen zijn jegens elkaar niet aansprakelijk voor schade direct of indirect geleden in verband met werkzaamheden onder deze overeenkomst in de ruimste zin des woords, tenzij deze schade het gevolg is van opzet of grove schuld.
15.2 De Oudpapier(handels)onderneming en PRN zullen elkaar te allen tijde vrijwaren tegen alle vorderingen van derden die op enige wijze volgen of samenhangen met werkzaamheden onder deze overeenkomst in de ruimste zin des woords.
Artikel 16 Ongeldigheidsbepaling
Indien enig onderdeel van deze overeenkomst nietig blijkt te zijn dan wel wijziging van enig onderdeel van de overeenkomst moet plaats vinden vanwege wetswijzigingen of ander overheidsingrijpen, zijn partijen gehouden te goeder trouw met elkaar te onderhandelen teneinde een resultaat te bereiken dat zoveel mogelijk aansluit bij hetgeen partijen met de oorspronkelijke overeenkomst hebben beoogd.
Artikel 17 Domicilie
Partijen kiezen ieder domicilie aan het adres vermeld in de aanhef van deze overeenkomst, welk adres blijft gelden tot één der partijen schriftelijk aan de andere partij opgave heeft gedaan van een ander adres.
Artikel 18 Rechtskeuze
Op deze overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.
Artikel 19 Geschilbeslechting
Alle geschillen die in verband met deze overeenkomst ontstaan, geschillen over het bestaan en de geldigheid daarvan daaronder begrepen, zullen worden beslecht door de bevoegde rechter te Haarlem.
Aldus overeengekomen:
Stichting PRN Overschotmanagement Oudpapier en -Karton B.V.
Drs. E.H.T.M. Nijpels H.M. Vermeulen
d.d. _ 20xx d.d. _ 20xx
(handtekening) (handtekening)
(de Oudpapier(handels)onderneming)
de heer/mevrouw _
d.d. _ 20xx
(handtekening)
Bijlage (1): Protocol inzake Productvreemde vervuiling oudpapier en -karton
Bijlage (2): Deelnemingsovereenkomst in de praktijk, gezamenlijke inzameling met verpakkingen (maart 2021)
Bijlage 1 Protocol inzake Productvreemde vervuiling oudpapier en -karton
Artikel 3.4 van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten verplicht de stichting Papier Recycling Nederland (PRN) met instemming van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) een protocol vast te stellen voor het bemonsteren, vaststellen en terugdringen van het vervuilingspercentage van bij particuliere huishoudens ingezameld oudpapier en -karton.
Partijen streven er naar het percentage Productvreemde vervuiling onder de in bijlage 4 van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten genoemde kwaliteitseisen ten aanzien van Productvreemde vervuiling te brengen. Minimaliseren van de Productvreemde verontreiniging is noodzakelijk om – na zuivering en sortering door de Oudpapieronderneming – te kunnen voldoen aan de Europese kwaliteitseisen voor hergebruik als grondstof voor de vervaardiging van nieuw papier en karton.
Dit protocol is geschreven om incidenteel te worden toegepast, wanneer de Gemeente en Oudpapier(handels)onderneming geen onderlinge overeenstemming kunnen bereiken over het vaststellen van en de omgang met vervuiling. De bepalingen in de deelnemingsovereenkomst gemeenten en deelnemingsovereenkomst oudpapierondernemingen die toepassing van het protocol verplichten als methode voor het meten van het aandeel vervuiling, zijn enkel van toepassing tijdens een Ketendeficit. De gevolgen van het doorlopen van het protocol (goedkeuring, afkeuring of verrekening) hebben alleen betrekking op de bemonsterde vracht, hoewel het protocol voorschrijft dat afspraken moeten worden gemaakt bij structurele overschrijding.
Het protocol begint met een samenvatting en een stroomschema. De verschillende stappen van monstername, analyse en vastlegging worden vervolgens beschreven.
Benader PRN via xxxxxxxx@xxx.xx bij vragen over dit protocol.
Samenvatting en stroomschema
De geldende kwaliteitseisen staan in bijlage 4 van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten. Het vaststellen van de vervuiling gebeurt op het Overdrachtspunt (waar het eigendom van de Gemeente overgaat op de Oudpapier(handels)onderneming). De acceptant mag een vracht aanwijzen voor monstername en analyse. Het monster van 1 kubieke meter wordt mechanisch omgeschept en getrokken. Het proces van monstername wordt gefilmd. De Gemeente wordt geïnformeerd, krijgt de filmopname toegestuurd en wordt uitgenodigd om de analyse van het monster bij te wonen. Analyse van het monster vindt niet eerder dan drie dagen na monstername plaats. Het monster wordt handmatig gesorteerd door de Oudpapier(handels)onderneming of een gespecialiseerd onderzoeksbureau in ‘vervuiling’ en ‘schoon papier en karton’. De fracties worden gewogen met een weegschaal met een minimale weegnauwkeurigheid van 0,1 kg. Bij overschrijding van de kwaliteitseisen worden de zuiveringskosten, vuilverwijderingskosten en kosten voor het uitvoeren van het protocol bij de Gemeente in rekening gebracht. Bij geen overschrijding zijn deze kosten voor de Oudpapier(handels)onderneming. Bij regelmatig voorkomende overschrijdingen van de kwaliteitseisen maken de Gemeente en Oudpapier(handels)onderneming afspraken.
1
Deelnemingsovereenkomst Oudpapierondernemingen april 2022
2
Deelnemingsovereenkomst Oudpapierondernemingen april 2022
3
Deelnemingsovereenkomst Oudpapierondernemingen april 2022
1. Constateren afwijking
Als op het Overdrachtspunt bij aanlevering van een vracht van bij particuliere huishoudens ingezameld oudpapier en -karton een afwijking wordt geconstateerd door de door de Oudpapieronderneming aangewezen acceptant, dan wordt de betreffende vracht direct bemonsterd; voordat vermenging met ander papier en karton heeft kunnen plaatsvinden. Het Overdrachtspunt is de geijkte elektronische weegbrug op het bedrijfsterrein van een Oudpapieronderneming. Hier vindt de overeengekomen levering van het oudpapier en -karton van de Gemeente aan de Oudpapier(handels)onderneming plaats en gaat het eigendom van het oudpapier over van de Gemeente op de gecontracteerde Oudpapier(handels)onderneming. De aanleverende Gemeente wordt zo snel mogelijk, maar uiterlijk binnen één werkdag, schriftelijk en/of elektronisch in kennis gesteld van de bemonstering. De Gemeente dient zich ervan bewust te zijn dat bemonsteren enige tijd neemt.
De Oudpapier(handels)onderneming is niet verplicht een vracht te accepteren indien de in bijlage 4 van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten genoemde kwaliteitseisen ten aanzien van Productvreemde vervuiling volgens de acceptant worden overschreden en/of het Oudpapier meer dan 10% absoluut vocht (H2O, luchtdroog gemeten) bevat. Eigendomsoverdracht, zoals bedoeld in artikel 5 lid 1 van Deelnemingsovereenkomst Gemeenten, wordt geacht niet te hebben plaatsgevonden. Het monster dient wel getrokken en geanalyseerd te worden op basis van dit protocol.
Hoe de Oudpapier(handels)onderneming en Gemeente omgaan met de gevolgen van de weigering van de vracht is geen onderdeel van dit protocol. Indien uit de analyse blijkt dat de vracht de in bijlage 4 van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten genoemde kwaliteitseisen ten aanzien van Productvreemde vervuiling overschreden heeft dan zijn de door te rekenen kosten voor monstername en analyse, zoals opgenomen op pagina 11 van toepassing. Te betalen door de Gemeente. Vuilverwijderingskosten zijn in dat geval toepasbaar afhankelijk van welke afspraken partijen maken over de verdere afhandeling van de geweigerde vracht.
Indien blijkt dat de in bijlage 4 van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten genoemde kwaliteitseisen niet werden overschreden, zijn alle door de Oudpapier(handels)onderneming en Gemeente gemaakte kosten die voortvloeien uit de weigering van de vracht voor rekening van de Oudpapier(handels)onderneming.
2. Proces van monstername
- Monstername vindt plaats in een droge ruimte. De vracht wordt op zodanige afstand van ander oudpapier-/recyclingstromen en op een bezemschone vloer gestort, zodat geen vermenging met andere papier- of materiaalstromen kan plaatsvinden;
- De vracht wordt tenminste vier maal omgeschept (bijvoorbeeld met een shovel of een heftruck), één maal vanuit elke hoek. Hierdoor ontstaat een doorsnee-mix van de vracht en wordt voorkomen dat één specifieke verontreiniging bepalend is voor de totale vracht. Indien omscheppen vanuit elke hoek niet mogelijk is, dan is het ook toegestaan om de gehele vracht zes maal om te scheppen vanuit minder hoeken (bijvoorbeeld tegen een wand);
- Vervolgens wordt een monster van minimaal 1 kubieke meter (1000 liter) uit de gemengde vracht getrokken. Het monster dient getrokken te worden uit dezelfde plek in het midden van de omgeschepte vracht. Vanwege het voorkomen van willekeur is het niet toegestaan om het monster handmatig te trekken;
- Het monster wordt in een houder gestort als monster voor de vaststelling van de Productvreemde verontreiniging. Hiervoor kan bijvoorbeeld een shovel, heftruck of kraan
met grijper gebruikt worden. De houder dient te worden afgesloten met een tie wrap met een zegel en een nummer. Aan de houder worden de volgende eisen gesteld. Deze moet:
o voor gebruik schoon en leeg zijn;
o een grote vulopening hebben waardoor ook grote materiaaldelen (grote stukken karton, planken, etc.) in de houder kunnen belanden;
o afsluitbaar te zijn.
Vastlegging
- Film het gehele proces van monstername. Hiervoor kan een mobiele telefoon worden gebruikt. Zorg dat personen niet herkenbaar in beeld worden gebracht. De volgende zaken dienen in ieder geval duidelijk in beeld te worden gebracht:
o de bemonsterde vracht;
o het omscheppen van de vracht;
o het trekken van het monster uit de vracht;
o het resulterende monster;
o het overbrengen van het monster in de houder;
o de monsterhouder waarin het monster wordt opgeslagen, inclusief verzegeling. Zorg dat het zegelnummer duidelijk zichtbaar is.
- Informeer de Gemeente dat het monster is genomen. Stuur ze direct het monsternamefilmpje toe. Dat kan bijvoorbeeld via de mail, maar ook op enige andere door partijen geaccepteerde wijze. Nodig de Gemeente uit om de analyse bij te wonen.
- De gegevens over de datum en plaats van bemonstering, alsmede de naam van de acceptant en de persoon die verantwoordelijk was voor het trekken van het monster, worden vastgelegd en opgenomen in het sorteerformulier (pagina 10).
3. Analyse van het monster
De analyse vindt op zijn vroegst drie werkdagen na monstername plaats, tenzij partijen een eerder moment overeenkomen. De analyse mag op een andere locatie worden uitgevoerd dan de plaats van monstername. De analyse wordt uitgevoerd door de Oudpapieronderneming, tenzij de Oudpapier(handels)onderneming of de Gemeente dat niet wenselijk acht. In dat laatste geval zal de analyse worden uitgevoerd door een professioneel onderzoeksbureau waar zowel de Oudpapier(handels)onderneming en Gemeente mee instemmen.
Aan een professioneel onderzoeksbureau worden de volgende eisen gesteld:
o aantoonbare borging van interne processen, bijvoorbeeld door ISO certificering;
o aantoonbare ervaring met het organiseren en uitvoeren van xxxxxxxxxxxxxxxx;
o aantoonbare ervaring met het verwerken en interpreteren van cijfermatige data;
o een redelijk en billijk kostenniveau voor transport en analyse van het monster.
De analyse door de Oudpapier(handels)onderneming mag worden bijgewoond door een daartoe door de Gemeente aangewezen persoon.
In deze paragraaf komt ten aanzien van de analyse achtereenvolgens aan bod:
a) uitvoerend personeel;
b) benodigdheden;
c) sorteeranalyse;
d) wegen, registreren en berekeningen.
3.1 Uitvoerend personeel
Sorteerder(s) die de analyse uitvoeren functioneren minimaal op MBO werk- en denkniveau. Sorteerders zijn nauwkeurig en precies, werken gestructureerd en hebben een goed gevoel voor
werken met cijfers en weegprocedures. De sorteerder beheerst en begrijpt de PRN-Scheidingswijzer Papier en Karton (versie 2021) en heeft aantoonbare ervaring met het sorteren van oudpapier.
Indien geen geschikt personeel voorhanden is kan extern personeel worden ingezet, mits de Gemeente hiermee instemt.
3.2 Benodigdheden
De steekproefmonsters hebben een omvang van minimaal 1 kubieke meter. Dit komt overeen met ongeveer 100 tot 200 kg oudpapier, al naar gelang het aandeel karton in het monster.
Ruimte
De ruimte waar gesorteerd wordt moet veilig, bezemschoon en droog zijn.
Weegschaal
De sorteerder draagt zorg voor een goede weging. Minimaal benodigd is een weegschaal die minstens 100 kg aankan en met een minimale weegnauwkeurigheid van 0,1 kg (100 gram). Een hogere meetnauwkeurigheid is altijd goed. Het is praktisch om tevens een groter weegplateau ter beschikking te hebben, dat minimaal 300 kg kan wegen. Dit moet een minimale weegnauwkeurigheid van 0,5 kg (500 gram) hebben.
Elk weegschaal dient jaarlijks gecontroleerd te worden op meetnauwkeurigheid. Het is niet noodzakelijk dat de weegschaal geijkt is. Bij meetafwijkingen dient de weegschaal opnieuw gekalibreerd te worden. Het staat de Gemeente vrij om de meetnauwkeurigheid te controleren.
Overige benodigdheden:
- set met sorteerregels;
- sorteerformulier (invulformat);
- camera (mag ook een smartphone met camera zijn);
- handschoenen.
3.3 Sorteeranalyse
Elk monster wordt gesorteerd in twee fracties:
1. oudpapier en -karton;
2. vervuiling.
Elk monster moet volledig worden gesorteerd. Dit geldt ook voor papier of karton dat tijdens het sorteren naast de tafel valt. Indien oudpapier zich bijvoorbeeld nog in dozen of zakken bevindt, moeten deze volledig worden leeggehaald.
Van elke twee gesorteerde fracties dient tenminste één duidelijke foto worden gemaakt. De foto’s worden bij het sorteerformulier gevoegd (pagina 10).
De sorteerder dient het verschil te kennen tussen producteigen vervuiling (toegestaan) en productvreemde vervuiling (niet toegestaan). Alleen de productvreemde vervuiling is materiaal dat niet voldoet aan de kwaliteitseisen en dus niet tot de fractie oudpapier en -karton mag worden gerekend.
Producteigen vervuiling:
Onder producteigen vervuiling wordt verstaan: kleine hoeveelheden niet-papiervezel, die tijdens de productie van een product of verpakking van papier en/of karton zijn toegevoegd en die een wezenlijk onderdeel uitmaken van dat product. Denk aan nietjes, papierclipjes, watervaste coatings, handvatten, vensters, etc. Het gaat daarbij sec om het papieren of kartonnen product en niet om de
eventuele inhoud van dat product. Producteigen vervuiling is dus altijd ‘droog’. Producteigen vervuiling is toegestaan in het oudpapier.
Productvreemde vervuiling:
Productvreemde vervuiling is materiaal dat ongeschikt is voor de productie van papier en/of karton. Denk aan verpakkingen van papier of karton die vervuild zijn met etensresten/olie/verf, papier en karton dat zodanig dubbelzijdig gecoat is dat het niet recyclebaar is, en alle producten die niet of nauwelijks uit papiervezel bestaan. Voorbeelden zijn etensresten, plastic hoesjes om reclamefolders/tijdschriften, bakpapier, een pizzadoos of taartdoos met veel vlekken en etensresten, een gebruikte koffiebeker, piepschuim in een kartonnen verpakking. Productvreemde vervuiling is niet toegestaan in het oudpapier. Lichte vlekken of droge voedselresten die achterblijven na het leegschudden van een verpakking verstoren het recyclingproces niet. Verpakkingen die dergelijke minimale vervuiling bevatten zijn wel toegestaan.
Sorteerdefinities:
1. Schoon oudpapier en -karton
A. Oudpapier- en karton bestaat uit papiervezels;
B. Producteigen vervuiling is toegestaan. Dit hoeft tijdens het sorteren niet van het product verwijderd te worden;
C. Het oudpapier- en karton is schoon. Oudpapier is schoon wanneer het grotendeels vrij is van productresten en vloeistoffen .
D. In de sorteeranalyse speelt vocht in de zin van verregend oudpapier geen rol; het vochtgehalte van een partij wordt op een andere manier gemeten en is geen onderdeel van dit protocol.
2. Vervuiling
Papier of karton dat ongeschikt is voor recycling:
A. Afwijkende papier/kartonsoorten zoals bakpapier, vetvrij papier, stickerpapier, achterkanten van stickers, fotopapier, behangpapier, kaaspapier, boterpapier, eetbaar papier, paperfoam en rijstpapier;
B. Papier en karton dat niet schoon is zoals take-away voedselverpakkingen die zijn vervuild met veel voedsel-/drankresten, vervuilde taartdozen, vervuilde pizzadozen, drankkartonnen, gebruikte ijs- en koffiebekers, vervuilde diepvriesverpakkingen;
C. Niet goed te ontsluiten papiervezel, met name dubbel gelamineerd of dubbel gecoat papier of karton;
D. Gebruikt hygiëne papier: tissue, keukenpapier, wc-papier, poetspapier. Producten en materialen die nauwelijks of geen papiervezel bevatten:
E. Plastic zak met een papieren strip (>50% plastic), enveloppen met noppenfolie (>50% plastic) en paperfoam (>50% zetmeel).
F. Producten van ander materiaal, zoals kunststof, piepschuim, hout, steen, glas, metaal, textiel, apparaten, voedselresten, tuinafval, luiers, kca, etc.
Sorteerinstructie:
1. Tijdens sorteren worden alle dozen, tassen en zakken geopend en geleegd, waarna de inhoud volledig wordt gesorteerd conform bovenstaande regels;
2. Wanneer een volle papier- of kartonverpakking wordt aangetroffen, bijvoorbeeld een volle doos hagelslag, wordt de verpakking leeggeschud en valt (in dit voorbeeld) de hagelslag onder de fractie Vervuiling en de schone, lege kartonnen doos onder de fractie Oudpapier en -karton;
3. Reclamefolders in plastic wikkels (seals): de seals worden verwijderd en vallen toe aan de fractie vervuiling, de reclamefolders zelf vallen in de fractie Oudpapier. Voor volle ordners geldt hetzelfde: de plastic ordners zelf worden gescheiden van de papieren inhoud.
Voorbeelden:
Schoon en droog oud papier en karton | Vervuiling |
Pizzadozen zonder voedselresten | Gebruikte pizzadozen met veel voedselresten /vetvlekken |
Diepvriesdozen zonder voedselresten | Gebruikte diepvriesdozen met veel voedselresten |
Verpakkingen waspoeder en vaatwastabletten | Verpakking vloeibaar wasmiddel |
Vormkarton, bijvoorbeeld eierdozen | Plantenpotjes/ trays |
Golfkarton, graskarton, Papier of karton van kokosvezel of andere alternatieve grondstof | Paperfoam, eetbaar papier |
Kartonnen opvulling bij producten | Behangpapier |
Verpakking verse deegwaren zonder voedselresten | Drankenkartons, bijvoorbeeld melk-, yoghurt- en sappakken |
Papieren zakken, tassen en Natsterke papieren draagtassen | Gelamineerde papieren zakken. Papieren zakken met een plastic inliner |
Taartdozen met kijkvenster, zonder voedselresten | Taartdozen met veel voedselresten |
Verpakking droge voedingsmiddelen | Verpakkingen voor kant-en-klaar maaltijd/ thuisbezorgd/ fastfood met veel voedselresten |
Wikkels en sleeves van papier | Stickerpapier; labels en rugvellen |
Luxeverpakkingen (zijn vaak bewerkt) | Fotopapier |
Kleine en grote kartonnen dozen | Gebruikte koffie- en ijsbekers |
Enveloppen | Enveloppen met noppenfolie |
Print- en kopieerpapier, de papieren inhoud van ordners | Ordners/ ringbanden; ontdaan van de papieren inhoud |
Reclamefolders, kranten en tijdschriften | Kunststof hoesjes om reclame, tijdschriften |
Luxe grafische producten (enkelzijdig geplastificeerd) | Dubbelzijdig geplastificeerd of gelamineerd papier en karton |
Trein- en toegangskaartjes | Bakpapier |
Inpakpapier, cadeaupapier | Boterverpakking |
Boeken | Koffiefilters, gebruikt |
Kassabonnen | Gebruikte papieren rietjes |
Enkelzijdig gecoate verkoopverpakkingen (AGF, broodjes), schoon en droog | Gebruikt hygiënepapier zoals zakdoekjes, tissues, keukenpapier, luiers, wc-papier |
Xxxxxxx, schrijf- en tekenpapier, mits maar ten dele beschilderd | Volledig met plastic tape omwikkelde surprises |
Materialen die volledig geen papier of karton zijn zoals glas, plastic, textiel, hout, steen, metaal, organische resten, leer en rubber |
4. Vastleggen
Wegen en registreren is een belangrijk onderdeel van een sorteeranalyse. Daarom dient altijd een voorgeformateerd sorteerformulier te worden gebruikt, zoals het voorbeeld op de volgende pagina.
Afronding van cijfers:
Belangrijk: Wanneer een weegschaal op 1 decimaal nauwkeurig weegt (0,1 kg), worden alle gewichten en percentages ook op 1 decimaal afgerond. Wanneer een weegschaal op 2 decimalen nauwkeurig meet (0,01 kg nauwkeurig), mag op 2 decimalen worden afgerond.
Sorteerresultaten:
Weging totale monster = Gewicht volle bak/houder – Gewicht lege bak/houder =
Netto gewicht monster
Fractie schoon/droog OPK = Gewicht volle bak/houder – Gewicht lege bak/houder =
Netto gewicht fractie schoon/droog
Fractie Vervuiling = Gewicht volle bak/houder – Gewicht lege bak/houder =
Netto gewicht fractie vervuiling
Sorteerverlies = Netto gewicht monster – netto gewicht fractie schoon/droog- netto
gewicht fractie vervuiling
Vervuilingspercentage = Netto gewicht fractie vervuiling
*100%
(Netto gewicht fractie vervuiling + Netto gewicht fractie schoon/droog OPK)
Voorbeeld formulier:
Oud papier karton | |||||
BEMONSTERING Datum bemonsteren: | Zegel: | ||||
Locatie waar monster getrokken is: | Gemeente: | ||||
Weegbon/Bgl.biljet: | Acceptant oudpapieronderneming: | ||||
Opmerkingen: | |||||
Medewerker die monster heeft getrokken: | |||||
SORTEER ANALYSE Datum sorteren: | |||||
Uitvoering door: | |||||
Gemeente aanwezig: | |||||
Opmerkingen: | |||||
Protocol inzake Productvreemde Sorteer instructie: vervuiling oudpapier en karton, 2022 | |||||
Inweging totale monster* | Inweging lege houder: | ||||
* Weegplateau of Wegende handpallettruck: bereik min. 300 kg, nauwkeurigheid 0,5 kg. | |||||
Fractie | Foto | Gewicht volle bak/houder KG | -/- gewicht lege bak/houder KG | Gewicht netto KG | |
Weging totale monster Fractie schoon/droog OPK Fractie Vervuiling Sorteerverlies | JA JA JA | ||||
Vervuilingspercentage |
5. Afspraken bij structurele overschrijding
Bij een vastgelegde verontreiniging van meer dan de in bijlage 4 van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten genoemde kwaliteitseisen ten aanzien van Productvreemde vervuiling, wordt hier aantekening van gemaakt. Indien in een tijdsperiode van drie maanden vier maal een overschrijding van het maximale vervuilingspercentage is vastgesteld, zal de Gemeente in samenspraak met de Oudpapier(handels)onderneming (en desgevraagd met advisering via PRN) komen tot afspraken om structureel het percentage Productvreemde verontreiniging terug te dringen onder het maximum van de in bijlage 4 van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten genoemde kwaliteitseisen ten aanzien van Productvreemde vervuiling.
6. Verrekening kosten
Indien de Oudpapier(handels)onderneming de vracht accepteert en is vastgesteld dat de in bijlage 4 van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten genoemde kwaliteitseisen ten aanzien van Productvreemde vervuiling overschreden worden, dan zijn de onderstaande kosten voor rekening van de toeleverende Gemeente. Indien blijkt dat de kwaliteitseisen niet overschreden zijn, dan zijn de gemaakte kosten voor (eigen) rekening van de Oudpapier(handels)onderneming, inclusief eventuele kosten van de inzet van een professioneel sorteerbedrijf:
- sorteer/zuiveringskosten productvreemde vervuiling: € 6,95 per ton voor de gehele vracht;
- vuilverwijderingskosten: € 150,- per ton Productvreemde verontreiniging waarvan het aandeel de in bijlage 4 van de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten genoemde kwaliteitseisen ten aanzien van Productvreemde vervuiling overstijgt. Bijvoorbeeld, als de aangetroffen vervuiling 4% is waar 3% is toegestaan, dan zal over 1% van de vracht vuilverwijderingskosten in rekening worden gebracht;
- kosten monstername en analyse bij uitvoering door de oudpapieronderneming: € 150,- totaal (€ 37,50 voor monstername, € 112,50 voor analyse). Dit zijn de loonkosten en materiaalkosten. De analysekosten bij de inzet van een professioneel sorteerbedrijf zullen hoger liggen.
De genoemde bedragen zijn exclusief BTW. Bovenstaande bedragen worden aan het begin van ieder jaar door PRN geïndexeerd op basis van de CBS CPI index. PRN zal Gemeenten en Oudpapier(handels)ondernemingen hierover informeren.
DEELNEMINGSOVEREENKOMST OUDPAPIERONDERNEMINGEN
Bijlage 2 Deelnemingsovereenkomst in de praktijk, gezamenlijke inzameling met verpakkingen
Voor verpakkingen (Afvalfonds) en niet-verpakkingen (PRN) gelden afwijkende afspraken met gemeenten. Echter, in de praktijk worden niet-verpakkingen en verpakkingen gezamenlijk ingezameld bij particuliere huishoudens en als zodanig aangeboden aan een Oudpapier(handels)onderneming. Het is daardoor niet altijd mogelijk de afspraken in deze Deelnemingsovereenkomst direct toe te passen op deze gemixte stroom. In deze bijlage is daarom voor de relevante punten opgenomen hoe de afspraken in de Deelnemingsovereenkomst Gemeenten geïnterpreteerd moeten worden voor deze gemixte stroom.
Deze bijlage kan in gezamenlijkheid door PRN en VNG geactualiseerd worden. Dit beperkt zich tot actualisatie van het aandeel niet-verpakkingen in het oudpapier en -karton. Dit heeft gevolgen voor de afnamegarantie en de kwaliteitseisen. De meest recente versie van deze bijlage is altijd terug te vinden op xxx.xxx.xx.
Verhouding verpakkingen / niet-verpakkingen
De methodiek van het PRN vervuilingsonderzoek wordt gehanteerd voor de tweejaarlijkse vaststelling van de verhouding verpakkingen, niet-verpakkingen in Nederland. Daarnaast mag eenieder der partijen (PRN of VNG) op eigen initiatief en kosten het onderzoek in de tussenliggende periode laten uitvoeren door de uitvoerder die het jaarlijks terugkomende onderzoek voor het laatst heeft uitgevoerd.
Het aandeel niet-verpakkingen in het oudpapier en -karton is 66,3% per 11 maart 2021.
Hiermee geven PRN en VNG invulling aan de in Papiervezelconvenant VI artikel 8 lid 3 gemaakte afspraak te komen tot een methodiek om het aandeel niet-verpakkingen in het oudpapier en -karton vast te stellen.
Afnamegarantie PRN
De afnamegarantie van PRN (artikel 3 lid 1) heeft betrekking op het aandeel niet-verpakkingen. De omvang van deze verplichting beperkt zich daarom tot een tonnage, gelijk aan het oudpapier en -karton afkomstig van de Gemeente vermenigvuldigd met het dan geldende aandeel niet-verpakkingen in het oudpapier.
Kwaliteitseisen
PRN en Nedvang hanteren verschillende kwaliteitseisen aan het ingezamelde oudpapier. Nedvang accepteert maximaal 5 gewichtsprocent Productvreemde vervuiling, PRN 3 gewichtsprocent. De kwaliteitseisen (artikel 6 lid 1 en lid 4) die PRN stelt zijn naar verhouding van het vastgestelde aandeel niet- verpakkingen in het oudpapier en -karton van toepassing op de mixstroom oudpapier en -karton. De kwaliteitseisen die gesteld worden aan de mix van oudpapier -en karton die bestaat uit verpakkingen en niet-verpakkingen zijn vastgesteld op maximaal 3,7 gewichtsprocent Productvreemde vervuiling en maximaal 10% absoluut vocht (H2O, luchtdroog gemeten). Dit laat het overige zoals bepaald in artikel 6 onverlet.
Definities vervuiling
De vervuilingsdefinities van PRN (bijlage 1 van deze overeenkomst) en Nedvang verschillen niet wezenlijk van elkaar. Mocht een verschillende formulering toch tot discussie leiden, dan zal de voor de Gemeente meest gunstige definitie van toepassing zijn.
Deelnemingsovereenkomst Oudpapierondernemingen maart 2021