BIJZONDER DEEL
OVEREENKOMST VAN OPDRACHT JEUGDHULP JEUGDWET
BIJZONDER DEEL
SEGMENT 1: BEHANDELING MET VERBLIJF TUSSEN
JEUGDZORGREGIO HOLLAND RIJNLAND (“HOLLAND RIJNLAND”)
EN
@@@@ (“JEUGDZORGAANBIEDER”)
Versie | Datum | Auteur |
0.1 | 16 maart 2021 | Xxx Xxxxx |
0.2 | 29 maart 2021 | Xxx Xxxxx |
INHOUDSOPGAVE
Artikel x: Algemene en bijzondere overeenkomst 3
Artikel x: Ontwikkelpartners 3
Artikel x: Gelijktijdige inzet niet mogelijk 4
Artikel x: Overzicht intensieve ambulante diensten ter vervanging van verblijf 4
Artikel x: Gesloten jeugdzorg 4
Artikel x: Bovenregionaal expertisecentrum 5
Artikel x: Opstellen werkproces Centrale Intake 5
Artikel x: Plan van aanpak transformatie 6
Artikel x: Aanvullende monitoringseisen 6
Artikel x: Doelen
Met de afspraken in dit Bijzondere deel van de overeenkomst, streven partijen de volgende doelen na:
1. Zo thuis mogelijk: In de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025 is er een daling te zien in het aantal jeugdigen dat behandeling met verblijf ontvangt. Zodoende blijven jeugdigen in hun vertrouwde en veilige omgeving qua school en sociaal netwerk of gaan zij sneller terug.
2. Zo kort mogelijk: In de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025 ontvangen jeugdigen een zo kort mogelijke behandeling in verblijf.
3. First time right en terugval: In de periode van 1 januari 2022 tot en met 2025 is weinig tot geen sprake van terugval bij jeugdigen. Jeugdhulpaanbieders streven ernaar dat behandelingen (met of zonder verblijf) duurzaam resultaat creëren. Jeugdigen ervaren dat zij in één keer de juiste diensten hebben ontvangen.
4. Soepele overgangen: De jeugdigen hebben het gevoel zich zo optimaal mogelijk te kunnen ontwikkelen en zo min mogelijk hinder te ondervinden van de overgangen in wetgeving en domeinen.
5. Schooluitval/thuiszitten: In de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2025 is een daling te zien in het aantal jeugdigen binnen dit segment waarbij er sprake is van schooluitval of thuiszitten.
6. Duurzame eigen kracht: De jeugdigen ontvangen jeugdhulp zo licht als mogelijk, waar mogelijk thuis en dichtbij en benutten zoveel mogelijk hun eigen kracht en sociale netwerk.
7. Continuïteit: De jeugdigen ervaren een soepele en duurzame overgang in hulp of zorg wanneer zij 18 jaar oud worden.
Holland Rijnland en deelnemende gemeenten toetsen het beleid en de afspraken aan deze doelen en voeren wijzigingen door in de doelen of stellen wijzigingen voor in de afspraken met jeugdhulpaanbieders indien zij dat nodig achten.
Artikel x: Algemene en bijzondere deel van de overeenkomst
Dit bijzondere deel voor segment 1: behandeling met verblijf maakt integraal onderdeel uit van de overeenkomst. Een jeugdhulpaanbieder kan dit bijzondere deel niet sluiten met Holland Rijnland zonder ook een algemene deel gesloten te hebben.
Artikel x: Ontwikkelpartners
1. Holland Rijnland maakt een onderscheid in ‘Ontwikkelpartners’ en ‘reguliere partners’. Holland Rijnland merkt jeugdhulpaanbieders aan als ‘Ontwikkelpartners’ als zij voldoen aan één of meer van de volgende voorwaarden:
a. De jeugdhulpaanbieder heeft in deze of andere regio's aantoonbaar ervaring met het realiseren van de in artikel x genoemde inkoopdoelen binnen dit segment.
b. De jeugdhulpaanbieder heeft in deze of andere regio's aantoonbaar specifieke ervaring met de verschuiving naar ambulante hulpverlening.
c. De jeugdhulpaanbieder beschikt over voldoende volume in zijn aanbod en organisatorische capaciteit om de activiteiten te kunnen uitvoeren die nodig zijn om de inkoopdoelen te behalen.
d. De jeugdhulpaanbieder verklaart zich schriftelijk bereid om personeel met de juiste expertise af te vaardigen voor periodieke overlegtafels.
2. De jeugdhulpaanbieder kan, voor zover de Holland Rijnland hen niet aanwijst als ontwikkelpartner, een verzoek indienen om ontwikkelpartner te zijn. Xxxxxxx Rijnland besluit gemotiveerd op dit verzoek. Tegen het besluit staan geen rechtsmiddelen open.
3. Partijen streven ernaar dat aan de segmentspecifieke overlegtafel voor dit segment jeugdhulpaanbieders deelnemen met in ieder geval de volgende sectorale expertisevelden: VG / J&O en vertegenwoordiging van verschillende woonvormen.
4. Ontwikkelpartners zijn verplicht op uitnodiging van Holland Rijnland deel te nemen aan de segment-specifieke overlegtafel genoemd in artikel x: algemeen deel overeenkomst en duidelijk afgebakende en omschreven voorstellen gezamenlijk uit te werken.
5. Als een voorstel bestaat uit het uitvoeren van jeugdzorg in de vorm van een pilot, dan kunnen Holland Rijnland of deelnemende gemeenten de ontwikkelpartners aanvullend financieren voor het uitvoeren van deze pilot.
6. Reguliere partners zijn niet verplicht om op uitnodiging van Holland Rijnland deel te nemen aan de segmentspecifieke overlegtafel en duidelijk afgebakende en omschreven voorstellen uit te werken. Als zij er niettemin na daartoe uitgenodigd te zijn ervoor kiezen een voorstel mee uit te werken, dan gelden voor hen dezelfde voorwaarden als voor Ontwikkelpartners.
Artikel x: Alternatieven
Een Ontwikkelpartner ontwikkelt en toetst alternatieve vormen van jeugdhulp binnen dit segment in de praktijk door middel van pilots en doorontwikkeling van de diensten voor jeugdigen, tenzij de ontwikkelpartner kan aantonen dat Holland Rijnland of deelnemende gemeenten hem hiervoor onvoldoende financieren. Holland Rijnland of deelnemende gemeenten stellen hiervoor onder nader te bepalen voorwaarden jaarlijks een innovatiebudget beschikbaar. Concrete afspraken over deze pilots zijn openbaar en gepubliceerd op de website xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx voor zover het geen bedrijfsgevoelige en privacygevoelige informatie betreft.
Artikel x: Ambulant aanbod
1. De jeugdhulpaanbieder kan alleen diensten leveren op basis van deze (gewijzigde) overeenkomst, als hij beschikt over aanbod vallend onder de dienstomschrijving ‘Intensieve ambulante behandeling ter vervanging van verblijf (eventueel in onderaannemerschap), tenzij
Holland Rijnland opdracht geeft tot levering van diensten zonder dat de jeugdhulpaanbieder over dit aanbod beschikt.
2. De jeugdhulpaanbieder kan indien nodig diensten (onder zijn verantwoordelijkheid laten) leveren zoals deze vallen onder het Bijzondere deel van de Overeenkomst voor segment 4: ambulant.
Artikel x: Gelijktijdige inzet niet mogelijk
De jeugdhulpaanbieder is het niet toegestaan meerdere diensten vallend onder segment 1: behandeling met verblijf gelijktijdig in te zetten ten behoeve van dezelfde jeugdige, tenzij Holland Rijnland hiertoe opdracht geeft.
Artikel x: Overzicht intensieve ambulante diensten ter vervanging van verblijf
De jeugdhulpaanbieder kan pas diensten leveren op basis van deze (gewijzigde) overeenkomst als deze drie maanden voor het ingaan van de (gewijzigde) overeenkomst bij Holland Rijnland een overzicht heeft aangeleverd van:
- de door jeugdhulpaanbieder geboden ambulante diensten en het aantal beschikbare plaatsen vallend onder de dienstomschrijving ‘Intensieve ambulante behandeling ter vervanging van verblijf’;
- met daarbij een financieel beeld/tariefsvoorstel
- diensten die de jeugdhulpaanbieder op dat moment nog niet in Holland Rijnland aanbiedt maar die wel passend zijn onder deze dienstomschrijving en die jeugdhulpaanbieder zou kunnen gaan aanbieden in Holland Rijnland;
tenzij de Holland Rijnland opdracht geeft tot levering van die diensten zonder dit overzicht.
Artikel x: Gesloten jeugdzorg
De jeugdhulpaanbieder die gesloten jeugdzorg aanbiedt, kan pas diensten leveren op basis van deze overeenkomst als deze met Holland Rijnland een impactanalyse heeft gemaakt van de effecten die de afbouw van de Jeugdzorgplus-plekken als beschreven in bijlage [X] heeft op het aanbod en budgetverschuivingen in dit segment, tenzij de Holland Rijnland opdracht geven tot levering van die diensten zonder deze analyse.
Artikel x: Onderwijsaanbod
1. De jeugdhulpaanbieder faciliteert onderwijs, maar is niet verplicht zelf het onderwijs te geven. De jeugdhulpaanbieder streeft de terugkeer naar een vorm van onderwijs bij elke jeugdige na als doelstelling.
2. De jeugdhulpaanbieder kan alleen diensten leveren op basis van deze bijzondere overeenkomst als deze op verzoek van Holland Rijnland vóór 1 januari 2022 deelneemt aan de ontwikkeling van afspraken tussen jeugdhulpaanbieders, onderwijs, gemeenten en Holland Rijnland met betrekking tot de wijze van samenwerking tussen onderwijs en jeugdhulp voor segment 1: verblijf en hiervoor de nodige capaciteit beschikbaar stelt, tenzij Holland Rijnland opdracht geeft tot levering van die diensten zonder deze analyse.
3. De jeugdhulpaanbieder vertaalt de afspraken met het onderwijs genoemd onder lid 2 naar concrete (onderdelen van) interne werkprocessen.
Artikel x: Begeleiding biologische ouders
Voor het slagen van een plaatsing en het bieden van perspectief voor de jeugdige, heeft de jeugdhulpaanbieder een verplichting om tijdens het verblijf te werken aan de relatie tussen jeugdige en zijn biologische en/of gezaghebbende ouder, tenzij dit niet in het belang van de jeugdige is.
Artikel x: Samenwerking
De jeugdhulpaanbieder werkt samen met andere jeugdzorgaanbieders binnen en buiten het segment behandeling met verblijf om optimaal passend aanbod binnen de eigen verblijfslocaties te realiseren wanneer dit door de Centrale Intake is geadviseerd.
Artikel x: Wijziging dienst
Als zich volgens de jeugdhulpaanbieder een verandering in de situatie en/of hulp- of zorgvraag van de jeugdige voordoet die leidt tot een benodigde wijziging van de in te zetten diensten, dan is dit alleen mogelijk na afstemming met en goedkeuring van een verwijzer en de Centrale Intake.
Artikel x: Bovenregionaal expertisecentrum
Partijen leggen nadere afspraken vast in een addendum over de rolverdeling in hun deelname aan het bovenregionale expertisenetwerk om innovatiemogelijkheden te vergroten.
Artikel x: Centrale Intake
1. De Centrale Intake fungeert conform het werkproces als genoemd in artikel x als toegangspoort voor jeugdigen naar het aanbod binnen segment 1: verblijf. Jeugdhulpaanbieders die deelnemen aan de Centrale Intake dragen onder leiding van een onafhankelijk voorzitter gezamenlijk zorg voor de toeleiding naar de meest passende hulp op maat (‘first time right’) voor de jeugdige (en diens gezin) met inachtneming van de doelen genoemd in artikel x. De Centrale Intake neemt de hulpvraag van de jeugdige als uitgangspunt en realiseert zo nodig maatwerkaanbod waarbij samenwerking van verschillende jeugdhulpaanbieders nodig is.
2. De medewerkers die vanuit jeugdhulpaanbieder deelnemen aan de Centrale Intake hebben een volmacht om vanuit de eigen jeugdhulpaanbieder een aanbod te doen dat past bij de vraag van het kind of gezin.
3. De Centrale Intake besluit op basis van het bepaalde in de bijlage dienstomschrijvingen (bijlage 5) tot verlengingen binnen segment 1: behandeling met verblijf indien nodig en stuurt daarbij waar mogelijk aan op doorstroom/uitstroom. Er is een eenmalige verlenging voor de duur van maximaal 12 maanden mogelijk mits de behandelaar en verwijzer deze noodzakelijk achten en in de Centrale Intake is besproken.
4. Partijen hebben een voortdurende inspanningsverplichting om het werkproces van de Centrale Intake onder de aandacht te brengen bij verwijzers.
5. De jeugdhulpaanbieders die deelnemen aan de Centrale Intake bieden desgevraagd ondersteuning/consult en advies aan de medewerkers van de gemeentelijke toegang en gecertificeerde instelling bij verwijzingen voor jeugdigen met zeer complexe problematiek en actieve kennisdeling en deskundigheidsbevordering met betrekking tot hun aanbod in verblijf, hun methodieken, de doelgroep die zij bedienen en mogelijke ambulante alternatieven.
6. De jeugdhulpaanbieder is niet verplicht deel te nemen aan de Centrale Intake, maar is wel verplicht jeugdigen diensten te verlenen als de Centrale Intake daartoe besluit.
7. De ingezette uren voor de Centrale Intake maken geen onderdeel uit van de maximale bestedingsruimte van de jeugdhulpaanbieder.
8. Holland Rijnland stelt een uurtarief en jaarbudget vast voor deelname aan de Centrale Intake. Jeugdhulpaanbieders factureren de voor deelname aan de Central Intake gemaakte uren maandelijks achteraf op basis van nacalculatie aan TWO Holland Rijnland op de code ‘Consult en Advies’ o.v.v. ‘Deelname Centrale Intake periode x’ op de factuur.
Artikel x: Opstellen werkproces Centrale Intake
1. Het is de jeugdhulpaanbieder alleen mogelijk diensten te leveren op basis van deze overeenkomst als deze op verzoek van Holland Rijnland capaciteit beschikbaar heeft gesteld, een bijdrage heeft geleverd aan en akkoord is gegaan met een werkproces voor de Centrale Intake, tenzij Holland Rijnland opdracht geeft tot levering van diensten zonder dat aan één van deze voorwaarden is voldaan of Holland Rijnland anders besluit.
2. Het verzoek van Holland Rijnland genoemd in lid 1 kan plaats hebben gevonden voor het in werking treden van de wijzigingen per 1 januari 2022.
3. In het werkproces werken partijen de inkoopdoelen ‘first time right plaatsing van jeugdigen’, het toepassen van de principes ‘normaliseren’ en ‘hulp waar mogelijk in de eigen omgeving dichtbij de jeugdige en zijn/haar gezin’ organiseren uit. Partijen beschrijven minimaal:
- de taken, verantwoordelijkheden en functie;
- een werkwijze voor het hebben van actueel inzicht in het aanbod binnen het segment Behandeling met Verblijf en de actuele wachttijden en plaatsingsruimte bij jeugdhulpaanbieders binnen segment 1: verblijf om zo snel mogelijk een passende verwijzing te kunnen realiseren;
- de vertegenwoordiging van expertise vanuit de jeugdhulpaanbieders binnen het segment;
- de criteria voor jeugdigen/gezinnen;
- de doorstroom/uitstroom en verlengingen;
- de samenwerking met jeugdhulpaanbieders uit de andere segmenten;
- de samenwerking met onderwijs en hoe onderwijs inzetbaar is op verblijfslocaties;
- afspraken over overbruggingszorg;
- een procedure voor het escaleren van problemen indien een oplossing niet tot stand komt.
4. Het is de jeugdhulpaanbieder alleen mogelijk diensten te leveren op basis van deze overeenkomst als deze akkoord gaat met door Holland Rijnland en één of meer jeugdhulpaanbieders die een bijzondere overeenkomst hebben gesloten voor segment 1: verblijf geformuleerde opdracht voor de onafhankelijke voorzitter van de Centrale Intake.
Artikel x: Plan van aanpak transformatie
1. Het is de jeugdhulpaanbieder alleen mogelijk diensten te leveren op basis van deze overeenkomst als deze een plan van aanpak formuleert op de in lid 2 genoemde onderdelen en Holland Rijnland dat plan van aanpak schriftelijk goedkeurt, tenzij Holland Rijnland opdracht geeft tot levering van diensten zonder dat aan dit plan van aanpak is geschreven of goedkeuring daaraan is gegeven.
2. De volgende onderwerpen zijn opgenomen in het plan van aanpak genoemd in lid 1:
- Hoe jeugdhulpaanbieders een kortere gemiddelde verblijfsduur operationaliseren ten opzichte van deze duur in 2020;
- De ontwikkeling van ambulante alternatieven voor verblijfsaanbod;
- De samenwerking met jeugdhulpaanbieders gecontracteerd voor bijzondere delen van andere segmenten ten behoeve van afschaling;
- De samenwerking met aanpalende onderdelen in het Sociaal Domein (Wmo, Participatiewet, et cetera).
Artikel x: Aanvullende monitoringseisen
1. Als Holland Rijnland hierom verzoekt, levert de jeugdhulpaanbieder binnen 10 werkdagen na afloop van het kwartaal de volgende informatie aan, tenzij deze informatie al blijkt uit de declaratieberichten of uit informatiebronnen waar Holland Rijnland toegang toe heeft: Met betrekking tot de diensten:
a. De ontwikkeling van het percentage substitutie van verblijfsaanbod door ambulant aanbod ten opzichte van het vorige kwartaal en ten opzichte van de situatie op 1 januari 2022;
b. Kwalitatieve informatie over de wijze waarop en mate waarin jeugdhulpaanbieder zich heeft ingespannen om de doelen te bereiken;
c. Resultaten monitoring werkproces soepele overgang naar volwassenheid/perspectiefplan;
d. Resultaten monitoring samenwerking met onderwijs;
e. Resultaten monitoring afspraken als genoemd in artikel x: Plan van aanpak transformatie;
f. De ontwikkelingen met betrekking tot de inzet van passende overbruggingszorg.
2. Met betrekking tot de Centrale Intake:
a. Aantal besproken jeugdigen, uitgesplitst in:
i. jeugdigen waaraan een ambulant aanbod is gedaan,
ii. jeugdigen waaraan een aanbod behandeling met verblijf is gedaan,
iii. jeugdigen waarbij een maatwerkoplossing is geboden per jeugdhulpaanbieder
iv. aangemelde jeugdigen per verwijzer en per gemeente.
b. Evaluatie van het werkproces en de samenwerking tussen deelnemers aan de Centrale Intake;
c. Evaluatie van de bijdrage van de Centrale Intake aan de inkoopdoelen binnen het segment Behandeling met verblijf (first time right, minder verblijf, meer ambulant, korte verblijfsduur, versterken van de thuissituatie);
d. Trends, ontwikkelingen en aandachtspunten;
e. Evaluatie van de samenwerking met ketenpartners.
Opgemaakt en ondertekend
te op _
Voor Holland Rijnland:
Naam:
Functie:
Voor de jeugdhulpaanbieder:
Naam:
Functie: