NOTULEN / VOLGNR.:
NOTULEN / VOLGNR.:
ONDERWERP : Diversen inkoop Jeugdwet en Wet maatschappelijke ondersteuning
Voorgesteld besluit:
1. Voor de levering van geneeskundige jeugd-GGZ in 2016, overeenkomsten aan te gaan met het Spaarne Gasthuis, het Rode Kruis Ziekenhuis en het Emma Kinderziekenhuis.
2. Voor de crisishulp van jeugdigen in 2016 een overeenkomst aan te gaan met De Jeugd- en Gezinsbeschermers.
3. Voor de coördinatie van de crisishulp aan jeugdigen met een verstandelijke beperking de overeenkomst met de Vereniging Gehandicaptenzorg Utrecht voort te zetten in 2016.
4. Als gevolg van de inwerkingtreding van de Wet meldplicht datalekken met de gecontracteerde aanbieders in het kader van de Jeugdhulp en de Wet maatschappelijke ondersteuning een addendum af te sluiten op de aangegane Bewerkersovereenkomst.
5. De commissie raadsvoorbereiding te informeren (C-stuk).
Voorgeschiedenis / aanleiding:
Met de invoering van de Jeugdwet zijn de gemeenten sinds 1 januari 2015 verantwoordelijk voor alle jeugdhulp. Per 1 januari 2016 is de gemeente ook verantwoordelijk geworden voor de geneeskundige jeugd-GGZ die wordt geboden door (kinder)artsen in de ziekenhuizen.
Voorgesteld wordt voor deze jeugdhulp een overeenkomst aan te gaan met het Spaarne Gasthuis, het Rode Kruis Ziekenhuis en het Emma Kinderziekenhuis.
Voor de crisishulp aan jeugdigen wordt voorgesteld de afspraken met De Jeugd en Gezinsbeschermers voor het jaar 2016 te continueren. Voor de coördinatie van de crisishulp aan jeugdigen met een verstandelijke beperking wordt voorgesteld de afspraken met de Vereniging Gehandicaptenzorg Utrecht eveneens voor het jaar 2016 te contineren. Dit in afwachting van het realiseren van één integrale crisisdienst per 1 januari 2017 bij Xxxxxx Xxxxx.
Met de aanbieders waarmee een overeenkomst is aangegaan voor het leveren van jeugdhulp op grond van de Jeugdwet of ondersteuning op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning is aanvullend op de inkoopovereenkomst een bewerkersovereenkomst aangegaan. Gelet op de inwerkingtreding van de Wet meldplicht datalekken wordt voorgesteld met de gecontracteerde aanbieders een addendum op de al bestaande bewerkersovereenkomst af te sluiten
Toelichting:
Ad 1.Geneeskundige jeugd- ggz in ziekenhuizen
Met de invoering van de Jeugdwet zijn de gemeenten sinds 1 januari 2015 verantwoordelijk voor alle jeugdhulp. Voor de levering van deze jeugdhulp zijn de gemeenten in de regio’s Zuid-Kennemerland en de IJmond (en op onderdelen uitgebreid met de gemeente Haarlemmermeer) zijn voor 2015 en 2016 overeenkomsten aangegaan met aanbieders van jeugdhulp.
Reeds in 2014 bleek dat een beperkt aantal cliënten met gedragsproblemen en psychische stoornissen zorg ontvangt van kinderartsen in ziekenhuizen of zelfstandige behandelcentra. Om te komen tot een goede afbakening tussen het somatische karakter en het ggz-karakter van de zorg door kinderartsen (inclusief adhd-zorg) is landelijk voor 2015 een overbruggingsregeling afgesproken. Inmiddels is duidelijk geworden welke zorg door kinderartsen als ggz-zorg kan worden aangemerkt en per 2016 onder de Jeugdwet gebracht kan worden.
Voor jeugdigen uit de gemeenten in de regio’s Zuid-Kennemerland en IJmond en de gemeente Haarlemmermeer wordt deze zorg vooral geleverd door de twee aanwezige perifere ziekenhuizen (het Rode Kruis ziekenhuis en het Spaarne Gasthuis) en één academisch ziekenhuis (het Emma Kinderziekenhuis).
Door het aangaan van overeenkomsten met de 3 genoemde ziekenhuizen wordt de bestaande situatie gecontinueerd en kunnen de kinderartsen in de genoemde ziekenhuizen deze taak blijven uitvoeren. Met de gunning voldoet de gemeente aan haar wettelijke taken volgens de Jeugdwet. Omdat het initieel budget voor de verwerving van de geneeskundige jeugd-ggz voor de gemeenten onder de vastgestelde drempelwaarden voor 2016 valt, is geen aanbestedingsprocedure noodzakelijk.
Gemeenten ontvangen middelen van het Rijk voor de uitvoering van de jeugdhulp. Met de inkoop van de geneeskundige jeugd-ggz voor 2016 is voor de drie regio’s samen een bedrag gemoeid van € 75.000.
Ad 2. Crisishulp en crisiscoördinatie Jeugd in 2016
Het streven van de gemeenten in de regio’s Zuid-Kennemerland en IJmond en de gemeente Haarlemmermeer is per 1 januari 2017 één integrale crisisdienst voor jeugd te realiseren en deze onder te brengen bij de Stichting Veilig Thuis.
Op dit moment wordt de crisishulp uitgevoerd door De Jeugd- en Gezinsbeschermers. Hiervoor is een separate afspraak gemaakt met De Jeugd- en Gezinsbeschermers, vooralsnog voor het jaar 2015. Nu de integrale crisisdienst per 1 januari 2016 nog niet is gerealiseerd, wordt voorgesteld deze afspraken voor één jaar te continueren. De totale kosten bedragen voor de 9 gemeenten gezamenlijk € 345.800,-
Daarnaast is met de Vereniging Gehandicaptenzorg Utrecht een overeenkomst aangegaan voor de coördinatie van de crisishulp aan jeugdigen met een verstandelijke beperking.
Voorgesteld wordt de met de VGU aangegane overeenkomst met een jaar te verlengen (1 januari tot en met 31 december 2016). De totale kosten bedragen voor de 9 gemeenten gezamenlijk circa € 14.500,-
Ad 3. Wet meldplicht datalekken (Jeugdwet en Wmo)
Met de aanbieders waarmee een overeenkomst is aangegaan voor het leveren van jeugdhulp op grond van de Jeugdwet of ondersteuning op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning is aanvullend op de inkoopovereenkomst een bewerkersovereenkomst aangegaan. In de bewerkersovereenkomst staat hoe partijen moeten omgaan met het opslaan, bewerken, versturen of gebruiken van persoonsgegevens, gedurende- en na afloop van de contractduur. Ten tijde van het aangaan van de bewerkersovereenkomst in 2014 waren er nog geen wettelijke eisen ten aanzien van het melden van datalekken.
Op 1 januari 2016 is de Wet meldplicht datalekken in werking getreden. Het doel van deze wet is het zoveel mogelijk beperken van de gevolgen van een datalek voor de betrokkenen en hiermee een bijdrage te leveren aan het behoud en herstel van vertrouwen in de omgang met persoonsgegevens. De verantwoordelijke bij een datalek moet niet alleen een melding doen bij de toezichthouder; het College bescherming persoonsgegevens (Cbp), maar ook de betrokkene informeren. Deze meldplicht geldt voor alle verantwoordelijken voor de verwerking van persoonsgegevens, zowel in de private als publieke sector.
Door het afsluiten van een addendum, dat onlosmakelijk onderdeel uit gaat maken van de bestaande bewerkersovereenkomst, wordt voldaan aan de eisen zoals opgenomen in de Wet meldplicht datalekken.
Afgestemd met:
Voor alle besluitpunten wordt samengewerkt met gemeenten uit de regio’s Zuid- Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer en heeft op deze punten afstemming plaatsgevonden.
Financiële consequenties:
Het aandeel van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude in de totale kosten voor de eerste drie besluitpunten is als volgt:
- Geneeskundige jeugd-GGZ: circa € 500,- (dit kan worden gedekt uit de middelen van de post Jeugd algemene voorzieningen – Zorg in natura Jeugd GGZ en dyslexie).
- Crisishulp door De Jeugd- en Gezinsbeschermers: circa € 3.700,- (dit kan worden gedekt uit de middelen van de post Jeugd algemene voorzieningen – Zorg in natura Jeugd- en opvoedhulp).
- Verenging Gehandicaptenzorg Utrecht: circa € 140 (dit kan worden gedekt uit de middelen van de post Jeugd algemene voorzieningen – Zorg in natura Begeleiding en behandeling).
Juridische consequenties:
Bij instemming met de voorgestelde besluiten kan worden voldaan aan de verplichtingen uit de Jeugdwet, de Wmo en de Wet meldplicht datalekken.
Communicatieve aspecten:
n.v.t.
Gevolgen / relatie met Horizon en Stip:
n.v.t.
Verdere procesgang:
Indien met de eerste drie voorstellen wordt ingestemd door alle gemeenten uit de betrokken regio’s zullen de overeenkomsten voor de betreffende zorgaanbieders worden voorgelegd ter ondertekening door gemeente en de zorgaanbieders.
Indien met het voorstel voor het addendum voor de bewerkersovereenkomst wordt ingestemd, zal ook dit addendum ter ondertekening worden voorgelegd aan alle partijen.