Meervoudig onderhandse aanbesteding Horecapaviljoen Emmeloord
Meervoudig onderhandse aanbesteding Horecapaviljoen Emmeloord
o.b.v. een concurrentiegerichte dialoog
Gemaakt Genop 21-02-19 13:20
Gemeente Noordoostpolder Februari 2019
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave 2
1. Inleiding 3
2. Procedure 3
3. Kaders 4
4. Aanmelding en inlichtingen 5
5. Verzoek tot deelneming 5
6. Selectiecriterium: Visiedocument 6
7. Bijlagen 6
INTERN DOCUMENT
1. Inleiding
De gemeente Noordoostpolder wil het Hart van Emmeloord upgraden. Om dit te bereiken worden verschillende deelgebieden uitgewerkt. Aan de westzijde van het centrum wordt de horeca versterkt. Om dit te realiseren wordt horeca toegevoegd aan en op De Deel. Er moet een nieuw gebouw komen waarin hoofdzakelijk horeca is gevestigd: het horecapaviljoen.
Horecapaviljoen
Door middel van een te volgen aanbestedingsprocedure zoekt de gemeente Noordoostpolder een (combinatie van) ondernemer(s) die een bijzonder, aansprekend gebouw realiseren en die hierin een horeca-concept te exploiteren.
Deze handreiking heeft als doel om aannemer(s)/ ontwikkelaar(s) / horeca-exploitanten te consulteren voor de ontwikkeling / bouw en exploitatie van een horecapaviljoen. De consultatie heeft als doel om 1 (combinatie van) partij(en) te selecteren die grond van de gemeente afnemen om daadwerkelijk een paviljoen te realiseren en te exploiteren.
2. Procedure
De procedure is meervoudig onderhands. Om tot een selectie te komen van 3 potentiële gegadigden en een juiste formulering van de opdracht heeft de gemeente ervoor gekozen om in deze onderhandse procedure de processtappen van een concurrentiegerichte dialoog te volgen. Deze procedure bestaat uit de volgende fasen:
• Selectiefase;
• Dialoogfase;
• Inschrijffase/gunningsfase.
Selectiefase:
Door een advertentie in lokale krant (De Noordoostpolder) en op social media worden ondernemers uitgenodigd om deel te nemen aan de aanbestedingsprocedure. In deze fase tonen gegadigden aan dat zij voldoen aan de geschiktheidseisen en dat er geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn.
Bij hun verzoek tot deelneming moeten geïnteresseerden ook een visiedocument toevoegen van maximaal 2 A4 waarin zij hun visie geven op het ruimtelijke programma en het functionele programma. Er zullen maximaal drie partijen geselecteerd worden voor de volgende fase.
In de advertentie wordt verwezen naar de website Xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx. Hierop zijn de benodigde documenten te downloaden: de planning van de procedure, de randvoorwaarden voor de ontwikkeling en de bijlagen (situatietekening en bouwenvelop).
De exacte procedure en invulling voor de dialoogfase en gunningsfase wordt nog niet geleverd. Op basis van de stukken die bij de selectiefase worden ingediend kunnen nog aanpassingen worden gedaan aan de aspecten waar tijdens de dialoogfase het meeste aandacht voor gevraagd wordt.
Dialoogfase:
De drie geselecteerde partijen gaan in gesprek met een team van de gemeente, de aanbesteder (de dialoog). Dit gesprek vindt plaats aan de hand van de doelen van de gemeente en het ingediende visiedocument. Na de dialooggesprekken formuleert de gemeente de opdracht. De geselecteerde partijen mogen voor deze opdracht een schetsontwerp met programma en een businesscase/exploitatieplan indienen.
Gunningsfase:
Het ingediende plan wordt beoordeeld op aansluiten bij de beeldkwaliteitseisen, de haalbaarheid van het plan en mate waarin het plan meerwaarde geeft aan het horecaplein (qua programma en qua visie op samenwerking andere ondernemers).
Planning voor de procedure:
Activiteit | Datum (indicatie) |
Publicatie aankondiging (Bv De Noordoostpolder) | 27 februari |
Uiterste datum voor het stellen van vragen + aanmelden | 6 maart |
Mailen Nota van Inlichtingen aan aanmelders | 13 maart |
Uiterste datum verzoek tot deelneming | 3 april |
Uitnodiging tot deelname dialoog (maximaal drie (combinaties van) partijen) | 10 april |
Uiterste termijn bezwaar tegen geen uitnodiging | 17 april april |
Dialooggesprekken geselecteerde partijen | 17-24 april |
Opdrachtformulering | 26 april |
Inleveren voorstellen door gegadigden | 17 mei |
Voorlopige keus o.b.v. dialoog | 24 mei |
Collegebesluit | 4 juni |
Bekendmaking welke partij plan verder mag uitwerken en ontwikkelen | 5 juni |
Einde bezwaartermijn | 24 juni |
3. Kaders
Algemeen
De gemeente Noordoostpolder is voornemens een stuk grond te verkopen op De Deel in Emmeloord ten behoeve van de realisatie van een horecapaviljoen. Met deze onderhandse aanbesteding willen we een aantal partijen selecteren die de grond willen kopen om een horecapaviljoen te ontwikkelen en te exploiteren. Daarbij zoeken we naar een concept dat het beste invulling geeft aan de doelen uit het centrumplan voor Emmeloord.
De gemeente Noordoostpolder wil maximaal drie (combinaties van) partijen selecteren voor de dialoogfase en inschrijffase.
Randvoorwaarden
Voor de ontwikkeling van de nieuwe bebouwing op de Deel geldt een aantal randvoorwaarden, waaraan moet worden voldaan:
- Bestemmingsplan Emmeloord, de Deel – Stadshart;
- Stedenbouwkundig plan (vastgesteld juli 2017);
- Beeldkwaliteitsplan (vastgesteld juli 2017).
Deze bijlagen zijn te vinden op de websites: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx en xxxx://xxx.xxxx-xxxx-xxxxxxxxx.xx/
Voor het ontwerp en programma geldt de Bouwenvelop als randvoorwaarde. De Bouwenvelop is als bijlage 2 toegevoegd aan deze leidraad.
De plek en afmeting van de locatie is weergegeven op de tekening in bijlage 1.
Aandachtspunt bij het programma is dat het vigerende bestemmingsplan geen horeca op de verdieping toestaat. Indien nodig wordt de functiewijziging op de verdieping d.m.v. een kruimelafwijking met de aanvraag omgevingsvergunning meegenomen.
Grondprijs
De totale grondprijs wordt bepaald op basis van het aantal te realiseren m2 BVO (o.b.v. NEN- 2580). In verband met de verwachting over toename van rendementsrisico bij een groter Bruto vloeroppervlak is de m2-prijs afhankelijk van het totaal aantal te realiseren m2 BVO. Tot 600 m2 bedraagt de grondprijs € 325,00 / m2, excl BTW. Voor elke m2 BVO boven 600 m2 bedraagt de grondprijs € 275,00 / m2, excl BTW.
4. Aanmelding en inlichtingen
Gegadigden kunnen zich tot uiterlijk 6 maart 2019 aanmelden als belangstellende. Tot dat moment kunnen belangstellenden vragen indienen naar aanleiding van de uitvraag door een mail te sturen naar de xxxx X. xxx xxx Xxxx (x.xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx).
De vragen inclusief de antwoorden worden vervolgens naar verwachting op 13 maart 2019 – geanonimiseerd- als nota van inlichtingen via e-mail gedeeld met de partijen die zich hebben aangemeld.
De Aanbesteder beoordeelt eventueel gestelde vragen die na het uitkomen van de nota van inlichtingen binnenkomen op inhoud en importantie. Indien het mogelijk is en naar het oordeel van de Aanbesteder noodzakelijk, worden de vragen alsnog beantwoord door middel van een volgende nota van inlichtingen. Gegadigden kunnen hier niet op rekenen.
5. Verzoek tot deelneming
Bij het verzoek tot deelneming dienen belangstellenden een ingevuld Uniform Europees Aanbestedingsdocument en een Visiedocument in te dienen. Dit dient uiterlijk 3 april 2019 om 12.00 uur bij X. xxx xxx Xxxx te worden ingediend (x.xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx).
Met het Uniform Europees Aanbestedingsdocument geeft belangstellende aan te voldoen aan de geschiktheidseisen en het niet van toepassing zijn van de uitsluitingscriteria. Zie bijlage 3.
6. Selectiecriterium: Visiedocument In het visiedocument geven belangstellenden hun visie op het ruimtelijke programma (gebouw oppervlakte en gebruik maken van de beschikbare ruimte) en het functionele
programma (maximaal 2 A4). Het document dient anoniem beoordeeld te kunnen worden.
Logo’s en bedrijfsnamen en dergelijke mogen daarom niet zichtbaar zijn op het document.
De aanbesteder beoordeelt deze stukken. Maximaal drie partijen die in de ogen van de aanbesteder een visie neerleggen die het dichtst bij de kaders en de doelen voor het centrum en de locatie ligt, worden geselecteerd voor een dialooggesprek.
De doelen voor de ontwikkeling zijn:
- Levendig centrum;
- Horeca- en cultuurplein op de Kleine Deel;
- Duurzame ontwikkeling: een haalbaar plan dat voor langere tijd de levendigheid garandeert;
- Aanvulling op de bestaande horeca, qua type en samenwerking met andere ondernemers aan het horeca- en cultuurplein.
Elke partij krijgt een cijfer om aan te geven in hoeverre de ingediende visie aansluit bij de doelstellingen. De drie partijen met de hoogste cijfers en die voldoen aan de geschiktheidseisen en waar de uitsluitingsgronden niet op van toepassing zijn, worden uitgenodigd voor de dialoogfase.
6.1 Deelnemen en Onderaanneming
Ten aanzien van het indienen van een aanmelding geldt het volgende:
• Een ondernemer mag zich slechts éénmaal aanmelden, zelfstandig dan wel als onderdeel van een samenwerkingsverband (combinatie) of holding.
• Een ondernemer mag slechts éénmaal als onderaannemer bij aanmeldingen worden betrokken (en mag dan niet tevens zelf aanmelden, zelfstandig dan wel als onderdeel van een samenwerkingsverband (combinatie) of holding).
• Vanuit (de deelnemers aan) een samenwerkingsverband (combinatie) of holding mag slechts één aanmelding (of onderaanneming) plaatsvinden.
Uitzonderingen hierop zijn slechts toegestaan indien door gegadigden wordt aangetoond dat de aanmelding en ook de eventuele inschrijving in onafhankelijkheid is respectievelijk wordt opgesteld en dat de mededinging niet is vervalst. Indien dit niet kan worden aangetoond, dan leidt dit op elk moment tot uitsluiting van alle betrokken ondernemers.
7. Bijlagen
Bijlage 1: Perceeltekeningen van locatie met afmetingen Bijlage 2: Bouwenvelop
Bijlage 3: geschiktheidscriteria en uitsluitingsgronden
Bijlage 1
Bijlage 2: Bouwenvelop ontwikkellocatie horecapaviljoen de kleine Deel
februari 2019
Type ontwikkeling:
Horeca, waaronder een beschut terras. De terrassen kunnen zowel binnen als buiten het bouwvlak staan en dienen te voldoen aan de nadere regels zoals gesteld in de Nadere regels Terrassen Emmeloord (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx- centrum).
Kavelgrootte:
Circa 400 m2 (12,5 m x 33 m), tevens ook het (maximale) bouwvlak.
Programma:
Minimaal 300 m2 bvo en maximaal 800 m2 bvo, op maximaal 2 bouwlagen.
Toegestane functies:
Horeca, detailhandel, maatschappelijke en zakelijke dienstverlening, waarbij het aandeel horeca circa 70% van het verkoopvloeroppervlak van de begane grond beslaat.
Het type horeca is overeenkomstig het rapport Marktruimteverkenning stadshart Emmeloord
d.d. oktober 2016 (zie Xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx): restaurant, lunchroom, koffiebar e.d.. Op deze locatie is geen fastfood-horeca toegestaan.
Omgeving:
De bebouwing van deze ontwikkellocatie bestaat uit een alzijdig ontworpen paviljoen. Het paviljoen ligt op het hoekpunt van de Deel, het centraal punt van de Noordoostpolder en op het snijpunt tussen de parkeer- en evenementlocatie van Emmeloord en het kernwinkelgebied, de Lange Nering West. Het paviljoen vormt samen met de bebouwing eromheen (Restaurant Grandcafé en het Theater ’t Voorhuys, Eindeloos, Le Mirage etc.) het nieuwe cultuur- en horecaplein, ‘de Kleine Deel’.
Afmetingen en rooilijnen:
De minimale bouwhoogte bedraagt 4,5 meter en de maximale bouwhoogte is 8,0 meter.
De rooilijnen van het aangegeven bouwvlak zijn de uiterste bebouwingsgrenzen. Het gebouw wordt binnen deze grenzen gepositioneerd, waarbij met name het benutten van de volledige lengte van het gebouw van belang is. Op deze manier wordt een duidelijke afbakening van het cultuur- en horecaplein gerealiseerd.
Beeldkwaliteit:
Het beeldkwaliteitsplan geeft aan dat het paviljoen op De Deel een gebouw met grote aantrekkingskracht moet zijn. Onderstaande beeldkwaliteitseisen zijn aanvullend aan het Beeldkwaliteitsplan, dat vrij globaal is.
• Bebouwing ligt solitair maar maakt onderdeel uit van haar context, het nieuwe cultuur- en horecaplein en haar bebouwing;
• Bebouwing voegt zich met respect voor de geschiedenis maar op een vernieuwende wijze toe in de locatie;
• Nieuwbouw is een eenduidig volume en heeft een herkenbare vormentaal en verhoudingen;
• Nieuwbouw is alzijdig ontworpen en kent geen achterkanten;
• Transparantie voert de hoofdtoon;
• Diverse kleuren zijn mogelijk mits deze rust en eenvoud uitstralen;
• Technische installaties en opslag worden inpandig en onzichtbaar opgelost;
• Reclame-uitingen worden opgenomen in bouwonderdelen en steken niet uit.
Figuur 1 Locatie horecapaviljoen, uitsnede uit stedenbouwkundig plan (vastgesteld juli 2017)
Begane grond / plint:
Het volume dient vooral op de begane grond zo maximaal mogelijk transparant gemaakt te worden om een maximale interactie met de omgeving te creëren.
Entrees:
De bebouwing heeft een entree aan het cultuur- en horecaplein en is uitnodigend. De bevoorrading vindt plaats vanaf de zuid- of westzijde.
Duurzaamheid:
Het gebouw dient in principe gasloos te worden gerealiseerd en dient een GPR van tenminste 38 te hebben. De gemeente ziet bij nieuwe ontwikkelingen graag toekomstbestendige maatregelen terug voor circulair bouwen, klimaatadaptieve gebouwen & terreininrichting, en energiezuinige architectuur.
Parkeren:
Xxxxxxxx voor auto’s vindt plaats op de Deel. De Deel wordt door de gemeente heringericht als een groene brink met een ruime parkeermogelijkheid. Hier is ook ruimte voor evenementen.
Fietsparkeren vindt plaats nabij het busstation en onder de bomen richting het paviljoen. Hiervoor worden in de openbare ruimte voorzieningen ingericht.
Openbare ruimte:
De openbare ruimte wordt in 2019 heringericht door de gemeente. Tekeningen e.d. hiervan zijn te vinden op Xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Bijlage 3
3.1 Uniform Europees Aanbestedingsdocument en nadere bewijsmiddelen Het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) dient te worden ingevuld en rechtsgeldig ondertekend bij de stukken te worden gevoegd. Met ondertekening van het UEA verklaart een bij de aanmelding betrokken ondernemer onvoorwaardelijk en zonder enig voorbehoud dat alles wat in het UEA genoemd staat volledig geldt voor de ondernemer op het moment van aanmelding. De Aanbesteder hanteert de aanwezigheid van de door gegadigde ingevulde, rechtsgeldig ondertekende UEA als minimumeis.
De rechtsgeldigheid van de ondertekening dient na voorlopige selectie te blijken uit het/de uittreksel(s) van de inschrijving in het nationale handelsregister. De handtekeningen kunnen de vorm van een gekwalificeerde digitale handtekening hebben of op papier zijn gezet waarna de stukken zijn gescand.
De rechtsgeldige ondertekening van het UEA staat voor de rechtsgeldige ondertekening van de gehele aanmelding. De in de aanbestedingsstukken, inclusief bijlagen en nota’s van inlichtingen, verstrekte informatie geldt als minimumeis, tenzij specifiek anders is aangegeven. Met het indienen van een aanmelding geeft gegadigde aan onvoorwaardelijk akkoord te gaan met de volledige inhoud van de aanbestedingsstukken in de selectiefase, waaronder begrepen de nota(’s) van inlichtingen.
De Aanbesteder heeft onder Deel I en Deel III van het UEA alles ingevuld wat van toepassing is en door haar moet worden ingevuld. De gegadigde moet alle overige, van toepassing zijnde velden invullen.
In het geval van een samenwerkingsverband (combinatie) dienen alle deelnemers aan het samenwerkingsverband een eigen exemplaar van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument in te vullen en te ondertekenen, hetgeen bijgevoegd dient te worden bij de aanmelding. Onder Deel IIA onder Wijze van deelneming in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument dienen zij de namen van alle combinanten en een beschrijving van hun eigen rol binnen het samenwerkingsverband op te geven, waarbij dient opgegeven te worden welke ondernemer de leiding van het samenwerkingsverband (combinatie) heeft en als verantwoordelijk gemachtigde (‘penvoerder’) namens het samenwerkingsverband (combinatie) jegens de Aanbesteder zal optreden. De penvoerder is dus de ondernemer die door elke combinant adequaat is gemachtigd om namens het samenwerkingsverband verplichtingen aan te gaan in het kader van deze aanbesteding en de daaruit voorvloeiende overeenkomst waarvoor alle deelnemers aan het samenwerkingsverband volledig en hoofdelijk aansprakelijk zijn.
De gegadigde die een beroep op een derde doet om aan de geschiktheidseisen te voldoen of in het kader van het selectiecriterium dient in Deel IIC van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument ‘ja’ aan te vinken. In het in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument opgenomen toelichtingsveld dient uitputtend te worden beschreven op welke derde waarvoor een beroep wordt gedaan. Deze derden dienen bij de aanmelding afzonderlijk een Uniform Europees Aanbestedingsdocument in te dienen met de informatie die wordt gevraagd in Deel IIA, IIB en III. Met het indienen van een rechtsgeldig ondertekende Uniform Europees Aanbestedingsdocument verklaren deze derden tevens dat de gegadigde daadwerkelijk over alle noodzakelijke middelen van de derde kan beschikken. Op eerste verzoek van de Aanbesteder moeten ook derden nadere bewijsstukken kunnen overleggen, zoals elders bepaald in deze selectieleidraad.
Indien een gegadigde een beroep doet op een derde om aan de geschiktheidseisen te kunnen voldoen of in het kader van het selectiecriterium én deze derde ook ingezet zal worden om een deel van de opdracht uit te voeren, vinkt de gegadigde zowel onder Beroep als onder Onderaanneming ‘ja’ aan.
De gegadigde die uiteindelijk een beroep wil doen op een onderaannemer voor de uitvoering van een deel van de opdracht, zonder dat een beroep op deze derde wordt gedaan om aan de geschiktheidseisen te voldoen of invulling te geven aan het selectiecriterium in de selectiefase van deze aanbesteding, hoeft deze onderaannemers in deze fase van de aanbesteding nog niet te overleggen. De Aanbesteder kiest hier mede voor omdat nadere informatie over de aard en omvang van de opdracht nog verstrekt wordt in de gunningsfase. Het introduceren en overleggen van een Uniform Europees Aanbestedingsdocument door deze onderaannemer(s) tijdens de gunningsfase kan een voorwaarde zijn voor het verkrijgen van gunning.
Zou de uiteindelijke opdrachtnemer na gunning een onderaannemer willen inschakelen voor de uitvoering van een deel van de opdracht, en heeft hij dit bij de inschrijving nog niet aangegeven, dan is schriftelijke toestemming van de Aanbesteder noodzakelijk. Het ook in deze fase overleggen van een Uniform Europees Aanbestedingsdocument van de beoogde onderaannemer kan een voorwaarde zijn voor het verkrijgen van deze toestemming.
De Aanbesteder zal in beginsel pas na voorlopige selectie verzoeken de nadere bewijsmiddelen te overleggen die erop gericht zijn hetgeen door middel van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument is verklaard te verifiëren. Dit neemt niet weg dat de Aanbesteder hier op elk moment eerder in de procedure aan gegadigden om kan verzoeken indien dit naar het oordeel van de Aanbesteder noodzakelijk is voor het goede verloop van de procedure. De bewijsmiddelen dienen vervolgens binnen 7 kalenderdagen in het bezit van de Aanbesteder te zijn. Indien de inhoud van deze bewijsmiddelen niet overeenkomt met hetgeen is verklaard, dan wordt de gegadigde uitgesloten van deelname.
3.2 Geschiktheidseisen
Gegadigde geeft door het invullen en rechtsgeldig ondertekenen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument, onder Deel IV, aan te voldoen aan de hieronder genoemde geschiktheidseisen met betrekking tot financieel-economische draagkracht, technische en beroepsbekwaamheid en beroepsbevoegdheid. Indien hieraan niet wordt voldaan, wordt gegadigde uitgesloten van deelname. Indien reeds bij de aanmelding nadere bewijsstukken dienen te worden overlegd, wordt dat bij de betreffende eis uiteengezet. Er hoeft onder Deel IV van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument geen aanvullende informatie te worden verstrekt. Het aanvinken van ‘ja’ en het separaat aanleveren van de hieronder gevraagde informatie volstaat.
3.2.1 Financieel economische draagkracht
Financiële middelen
De gegadigde dient te verklaren over voldoende financiële middelen te beschikken om de opgave daadwerkelijk te kunnen realiseren. Deze verklaring wordt gegeven door het invullen en ondertekenen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument.
De Aanbesteder zal de gegadigden bij verlenen van de opdracht verzoeken tot het indienen van een door een bank of erkende financiële instelling ondertekende verklaring dat de gegadigde in staat is om de grondprijs op te kunnen brengen en de realisatie van het gebouw te bekostigen.
Verzekering bedrijfsaansprakelijkheid
Gegadigden dienen adequaat verzekerd te zijn tegen bedrijfsaansprakelijkheid en beroepsaansprakelijkheid en na selectie een recente polis of kopie van een polis over te leggen. Overigens volstaat ook een origineel certificaat van verzekering, afgegeven door de verzekeringsmaatschappij.
Gegadigde beschikt over een bedrijfs- en beroepsaansprakelijkheidsverzekering, met een dekking tot ten minste 1.500.000 euro per gebeurtenis. Deze eis geldt voor alle eventuele deelnemers aan een samenwerkingsverband.
3.2.2 Technische bekwaamheid en beroepsbekwaamheid
Nederlandse taal
De contactperso(o)(n)(en) van gegadigde en de met de uitvoering van de dienstverlening belaste personeelsleden moet(en) de Nederlandse taal in woord en geschrift in voldoende mate beheersen voor zover relevant voor de uitvoering van de onderhavige werkzaamheden en de contractuele verplichtingen. Hetzelfde geldt ten aanzien van (personeel van) eventuele samenwerkingsverbanden en onderaannemers (derden).
3.2.3 Beroepsbevoegdheid
Inschrijving handelsregister
Gegadigde dient ingeschreven te staan in het handelsregister van de Kamer van Koophandel of een vergelijkbaar register in de lidstaat van vestiging. In het geval van een combinatie dienen alle afzonderlijke leden van de combinatie en eventuele derden waarop een beroep wordt gedaan, ingeschreven te staan in het handelsregister van de Kamer van Koophandel of een vergelijkbaar register in de lidstaat van vestiging. Gegadigden verklaren met het rechtsgeldig ondertekenen van het UEA dat zij voldoen aan de gestelde eis. Tevens overlegt de gegadigde na bekendmaking van de selectiebeslissing op eerste verzoek een bewijs van inschrijving Kamer van Koophandel: de inschrijving moet de actuele situatie van de Gegadigde weergeven en niet ouder zijn dan zes maanden voor datum van aanmelding. Uit dit bewijsstuk of uit een rechtsgeldig ondertekende volmacht, moet tevens blijken wie tekeningbevoegd is namens de gegadigde. Het niet voldoen aan deze eis zal leiden tot uitsluiting van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure.
Inschrijving Architectenregister
Gegadigde of architect van gegadigde dient ingeschreven te staan in het Nederlands Architectenregister (als bedoeld in de Wet op de Architectentitel) of een vergelijkbaar register in de lidstaat van vestiging.
Gegadigde of architect van gegadigde verklaart met de rechtsgeldige ondertekening van het UEA dat hij of zij voldoet aan de gestelde eis. Gegadigde dient het inschrijfnummer te vermelden onder Deel II van het UEA. Na bekendmaking van de selectiebeslissing overlegt gegadigde op eerste verzoek van Xxxxxxxxxxx, een bewijs van de meest recente inschrijving in het Nederlands Architectenregister, dan wel een vergelijkbare beroepsorganisatie in het land van vestiging van de betreffende architect. Het niet voldoen aan deze eis zal leiden tot uitsluiting van verdere deelname aan deze aanbestedingsprocedure.
3.3 Uitsluitingsgronden
Deel III van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument bevat de verplichte en facultatieve uitsluitingsgronden boven de Europese aanbestedingsdrempel. Alle verplichte uitsluitingsgronden en een aantal facultatieve uitsluitingsgronden voor aanbestedingen boven de Europese drempels zijn van toepassing op deze aanbesteding. De verplichte uitsluitingsgronden zijn weergegeven onder Deel IIIA en IIIB van het Uniform Europees
Aanbestedingsdocument, de van toepassing zijnde facultatieve uitsluitingsgronden zijn aangevinkt onder deel IIIC.
De Aanbesteder kiest hiervoor omdat zij geen zaken wil doen met een gegadigde op wie één van deze omstandigheden van toepassing is. Uitsluitingsgronden zijn van toepassing op alle ondernemers die bij de aanmelding, inschrijving of de uitvoering van de opdracht worden betrokken, dus indien van toepassing op elke deelnemer aan het samenwerkingsverband en elke derde waarop door gegadigde een beroep wordt gedaan. Ook onderaannemers dienen op dit punt dus te voldoen, en op enig moment het Uniform Europees Aanbestedingsdocument te overleggen (zie par. 4.1). Mede gezien haar publieke verantwoordelijkheid wenst de Aanbesteder ook niet indirect zaken te doen met ondernemers op wie de uitsluitingsgronden van toepassing zijn.
Door het invullen van Deel III en rechtsgeldig ondertekenen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (Deel VI) geeft een ondernemer aan dat bepaalde omstandigheden niet op de onderneming van toepassing zijn. Na selectie dienen door de voorlopig geselecteerde gegadigden met betrekking van alle bij de aanmelding betrokken ondernemers de volgende bewijsmiddelen voor de volgende uitsluitingsgronden die in het Uniform Europees Aanbestedingsdocument worden benoemd te kunnen worden overlegd:
Uitsluitingsgrond | EV | Nadere bewijsstukken | |
Gronden die verband houden met strafrechtelijke veroordelingen Ernstige beroepsfout Vervalsing van de mededinging | IIIA IIIC IIIC | Een gegadigde kan door middel van een gedragsverklaring aanbesteden, die op het tijdstip van het indienen van de aanmelding niet ouder is dan twee jaar, aantonen dat deze uitsluitingsgronden, voor zover het een onherroepelijke veroordeling of een onherroepelijke beschikking wegens overtreding van mededingingsregels betreft, op hem niet van toepassing zijn. | |
Gronden die verband houden met de betaling van belastingen of sociale premies | IIIB | Een gegadigde kan door middel van een verklaring van de belastingdienst, die op het tijdstip van het indienen van de aanmelding, niet ouder is dan zes maanden, aantonen dat de uitsluitingsgrond niet op hem van toepassing is. | |
Faillissement, insolventie of gelijksoortig | IIIC | Een gegadigde kan door middel van een uittreksel uit het handelsregister, dat op het tijdstip van het indienen van de aanmelding niet ouder is dan zes maanden, aantonen dat de uitsluitingsgrond op hem niet van toepassing is. | |
Schending verplichtingen op basis IIIC
van milieu-, sociaal of arbeidsrecht
Belangenconflict
IIIC
Betrokken bij de voorbereiding
IIIC
Prestaties uit het verleden
Situationeel, naar redelijk oordeel van de gemeente. Indien de gemeente aanwijzingen heeft dat van deze uitsluitingsgrond sprake is zal dit aan de gegadigde kenbaar worden gemaakt, waarna deze in de gelegenheid wordt gesteld zijn zienswijze hierop te geven. De gemeente neemt deze zienswijze mee in
IIIC haar beslissing indachtig de Aanbestedingswet
2012.
Valse verklaring IIIC
Onrechtmatige beïnvloeding
IIIC
3.3.1 Integriteitstoets (BIBOB)
De Aanbesteder wil zoveel mogelijk voorkomen dat niet-integere partijen worden gefaciliteerd in hun activiteiten door middel van het aangaan of laten voortbestaan van overeenkomsten tussen deze partijen en de Aanbesteder, met name ten aanzien van
overheidsopdrachten en vastgoedtransacties. Het integriteitsbeleid van de Aanbesteder ziet in dit kader er op toe dat deelnemende partijen de zogenaamde BIBOB toets moeten ondergaan. Met het ondertekenen van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument stemt gegadigde ermee in dat de Aanbesteder bevoegd is tot het screenen van de partij(-en) op integriteit. Als uit de screening blijkt dat er sprake is van integriteitschendingen (ernstig gevaar), kan de Aanbesteder de inschrijving ongeldig verklaren dan wel de overeenkomst ontbinden. Indien er twijfels bestaan over de integriteit van een gegadigde, behoudt de Aanbesteder zich het recht voor om niet te gunnen totdat deze twijfels zijn weggenomen.
Toetsing bij voornemen tot gunning
Toetsing vindt dan ook plaats voorafgaand aan de gunning van de opdracht. In de met de winnaar te sluiten overeenkomsten worden hiertoe passende bedingen opgenomen. De Aanbesteder zal in de overeenkomsten bedingen dat dat de overeenkomst wordt ontbonden of opgeschort dan wel de rechtshandeling kan worden beëindigd indien zich een van de situaties als bedoeld in artikel 9, lid 3, van de wet BIBOB zich voordoet. Voordat de Aanbesteder zich op deze voorwaarden beroept kan de Aanbesteder het advies van het Landelijk Bureau Bibob vragen. Dit betreft een ontbindende of een opschortende voorwaarde. Verder zal in het bestek als voorwaarde worden opgenomen dat onderaannemers niet zonder toestemming van de Aanbesteder zullen worden gecontracteerd.
Met betrekking tot de voor het project noodzakelijke vastgoedtransacties zal de Aanbesteder, alvorens een beslissing wordt genomen over het aangaan van die vastgoedtransacties deze transacties te toetsen op:
- de mate van gevaar dat deze transactie (mede) zal worden gebruikt om uit gepleegde strafbare feiten verkregen of te verkrijgen op geld waardeerbare voordelen te benutten;
- de mate van gevaar dat in of met de onroerende zaak waar de vastgoedtransactie betrekking op heeft, (mede) strafbare feiten zullen worden gepleegd, of
- de xxxxx xxx xx xxxxxx en omstandigheden die er op wijzen of redelijkerwijs doen vermoeden dat ter verkrijging van de vastgoedtransactie een strafbaar feit is gepleegd.