Bestek:
Bestek:
Open procedure voor aanneming van diensten voor de aankoop van Cyber Intelligence Feeds voor het Centrum voor Cybersecurity in België
Met Europese bekendmaking
Bestek nr. S&L/DA/2017/086 Opening van de offertes: 7 november 2017 om 10.30 u
Inhoudstafel
A. ALGEMENE AFWIJKINGEN 3
B. Algemene bepalingen 3
1) VOORWERP EN AARD VAN DE OPDRACHT 3
2 DUUR VAN DE OVEREENKOMST 4
3. AANBESTEDENDE OVERHEID - AANVULLENDE INFORMATIE 5
4. DOCUMENTEN VAN TOEPASSING OP DE OPDRACHT 5
4.1. Wetgeving 5
4.2. Opdrachtdocumenten 5
5. ARTIFICIËLE BEPERKING VAN DE CONCURRENTIE - BELANGENCONFLICTEN - NALEVING VAN MILIEU-, SOCIAAL EN ARBEIDSRECHT 6
5.1. Kunstmatig beperken van de mededinging 6
5.2. Belangenconflict - draaisysteem 6
5.3 Naleving van milieu-, sociaal en arbeidsrecht 6
6 VRAGEN / ANTWOORDEN 6
C. GUNNING 7
1. RECHT EN WIJZE VAN INDIENING EN OPENING VAN DE OFFERTES 7
1.1. Recht op, en wijze van indiening van de offertes 7
1.1.1. Offertes die via elektronische middelen worden ingediend 7
1.1.2. Wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte 8
1.2 Indiening van de offertes 9
2 OFFERTES 9
2.1. In de offerte te vermelden gegevens 9
2.2. Geldigheidsduur van de offerte 10
3. PRIJZEN 10
4. UITSLUITINGSGRONDEN - KWALITATIEVE SELECTIE – REGELMATIGHEID VAN DE OFFERTES – GUNNINGSCRITERIA 11
4.1 Uitsluitingsgronden en kwalitatieve selectie 11
4.1.1 Uitsluitingsgronden 11
4.1.2. Kwalitatieve selectie 14
4.2 Regelmatigheid van de offertes 15
4.3. Gunningscriteria 15
4.3.1. Lijst van de gunningscriteria 15
D. UITVOERING 18
1. LEIDEND AMBTENAAR 18
2. AANSPRAKELIJKHEID VAN DE DIENSTVERLENER 18
3. OPLEVERING VAN DE UITGEVOERDE DIENSTEN 18
3.1. Oplevering van de uitgevoerde diensten 18
3.2. Leveringen en installatie 18
3.3. Technische specificaties 18
3.4. Definitieve oplevering 18
4. BORGTOCHT 19
5. UITVOERING VAN DE DIENSTEN 19
5.2 Uitvoeringsmodaliteiten 19
5.3. Uitvoeringsclausule 21
6. FACTURERING EN BETALING VAN DE DIENSTEN 21
7. GESCHILLEN 22
8. BOETES EN STRAFFEN 22
E. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN 23
1) BESCHRIJVING VAN DE TE PRESTEREN DIENSTEN 23
2) TECHNISCHE ONDERSTEUNING 23
F. BIJLAGEN 25
BIJLAGE 1 : OFFERTEFORMULIER 26
BESTEK nr. S&L/DA/2017/086
OPEN PROCEDURE VOOR AANNEMING VAN DIENSTEN VOOR DE AANKOOP VAN CYBER INTELLIGENCE FEEDS VOOR HET CENTRUM VOOR CYBERSECURITY IN BELGIË
A. ALGEMENE AFWIJKINGEN
BELANGRIJK
In toepassing van artikel 9, paragraaf 4, van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek wordt afgeweken van:
-
-
artikel 154 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de boetes; artikel 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht.
B. ALGEMENE BEPALINGEN
1) Voorwerp en aard van de opdracht
De huidige opdracht heeft als voorwerp de aankoop van Cyber Intelligence Feeds voor het Centrum voor Cybersecurity in België.
Er wordt gekozen voor de open procedure met Europese bekendmaking.
Deze opdracht is een opdracht met globale prijs (artikel 2, 3° van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren).
De opdracht bestaat uit 6 percelen:
Als volgt:
Perceel 1:
Cyber Intelligence Feeds met focus op informatie over BOTNETS die specifiek gebruikt worden voor DDoS-aanvallen. De Cyber Intelligence Feeds bevatten maximale informatie over verschillende botnet-infrastructuren (C&C’s) die kunnen gebruikt worden voor een DDoS- aanval, geïnfecteerde devices (bots) en bij voorkeur informatie over meerdere groepen tegenstanders (adversaries) die gebruik maken van een botnet-infrastructuur.
Perceel 2:
Cyber Intelligence Feeds met focus op informatie over cyberaanval campagnes vanuit buitenlandse overheidsdiensten vooral gericht tegen overheidsdiensten en kritieke infrastructuur. De Cyber Intelligence Feeds richten zich op state-sponsored APT-campagnes (Advanced Persistent Threats) of andere campagnes uitgevoerd door één of meerdere groepen tegenstanders (adversaries), actief op één of meerdere operating systemen.
Perceel 3:
Cyber Intelligence Feeds met focus op informatie over gerichte cyberaanval campagnes tegen politieke partijen of entiteiten met als doel het democratisch proces van het land te verstoren.
De Cyber Intelligence Feeds richten zich op informatie over aanvalstechnieken, incidenten en tegenstanders die specifiek gebruikt zouden kunnen worden bij een cyberaanval die als doel heeft het democratisch proces in een land te verstoren.
Perceel 4:
Cyber Intelligence Feeds met focus op informatie over cyberaanval campagnes van cybercriminelen tegen standaard computers en smartphones van een groot gebruikerspubliek louter met als doel financiële winst te maken. De Cyber Intelligence Feeds zijn vooral gericht op fenomenen zoals Ransomware, banking malware, diefstal van kredietkaartgegevens enz.
Perceel 5:
Cyber Intelligence Feeds met focus op geautomatiseerde collectie en analyse van open bronnen Informatie over diverse cyber security dreigingen. De Cyber Intelligence Feeds richten zich op een zo breed mogelijk spectrum van cyber security dreigingen en leggen automatisch
,ondersteund door artificiële intelligentie technologie, de nodige correlaties tussen entiteiten binnen een heel groot volume aan informatie.
Perceel 6:
Cyber Intelligence Feeds met focus op informatie over slachtoffers, kwetsbaarheden, incidenten enz., die cybercriminelen uitwisselen en te koop aanbieden op het DARK WEB, een deel van het internet dat niet via standaard zoekmotoren zoals Google bereikbaar is. De Cyber Intelligence Feeds bevatten informatie die niet op een geautomatiseerde manier kan gecollecteerd worden. De Cyber Intelligence Feeds richten zich op criminele cybercampagnes- en activiteiten. De Cyber Intelligence Feeds bevatten een maximum aan informatie over 'private breaches' en niet enkel wat open bronnen aanbieden.
Een onvolledige offerte voor een perceel leidt tot de onregelmatigheid van de offerte voor dat perceel.
Varianten en opties zijn niet toegelaten.
BELANGRIJK
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor deze opdracht niet te gunnen en te beslissen dat de opdracht het voorwerp zal uitmaken van een nieuwe opdracht, indien nodig volgens een andere procedure.
2 Duur van de overeenkomst
De datum van het begin van het contract zal worden vermeld in de kennisgevingsbrief inzake de gunning van de opdracht. Het contract wordt gesloten voor een duur van 3 jaar.
Elke partij kan het contract echter beëindigen op het einde van het eerste of het tweede jaar, op voorwaarde dat de kennisgeving aan de andere partij per aangetekende brief gebeurt:
- minstens 3 maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de aanbestedende overheid de overeenkomst verbreekt
- minstens 6 maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de opdrachtnemer de overeenkomst verbreekt.
In die gevallen, mag de partij die de opzegging van het contract ondergaat daar geen schadevergoeding voor eisen.
3. Aanbestedende overheid - Aanvullende informatie
De aanbestedende overheid is de Belgische staat, vertegenwoordigd door de Eerste Minister.
Bijkomende informatie omtrent de procedure en de inhoud van de opdracht kan worden bekomen bij de Afdeling Aankopen, op het e-mailadres xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx met vermelding van de referentie S&L/DA/2017/086 en de benaming "Info Cyber Intelligence Feeds"
4. Documenten van toepassing op de opdracht
4.1. Wetgeving
- De richtlijn 2014/24/EU van het Europees Parlement en de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten;
- de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;
- Het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in klassieke sectoren
- Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels
- De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten
- Het algemeen reglement voor de arbeidsbescherming (ARAB) en de codex over het welzijn op het werk
- De wet van 4 augustus 1996 inzake het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk
- Het algemeen reglement op de elektrische installaties (AREI)
- De milieuwetgeving van het betrokken gewest
- De wet van 11 december 2016 houdende diverse bepalingen inzake detachering van werknemers
- Alle wijzigingen aan de hierboven genoemde wetten en besluiten die van kracht zijn op de dag van de opening van de offertes
4.2. Opdrachtdocumenten
- De in het Publicatieblad van de Europese Unie of in het Bulletin der Aanbestedingen gepubliceerde aankondigingen of rechtzettingen van opdrachten die betrekking hebben op deze opdracht, maken er integraal deel van uit. De inschrijver wordt geacht er kennis van te hebben genomen en er bij het opstellen van zijn offerte rekening mee te hebben gehouden.
- Dit bestek nr. S&L/DA/2017/086;
- De goedgekeurde offerte van de opdrachtnemer
5. Artificiële beperking van de concurrentie - Belangenconflicten - Naleving van milieu-, sociaal en arbeidsrecht.
5.1. Kunstmatig beperken van de mededinging
De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op het artikel 5 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten dat stelt dat de inschrijvers worden verzocht om geen handelingen te stellen, geen overeenkomsten te sluiten of geen afspraken te maken die de normale mededingingsvoorwaarden kunnen vertekenen.
5.2. Belangenconflict - draaisysteem
De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op de artikels 6 en 69, lid 1 , 5° en 6° van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten en op artikel 51 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren met betrekking tot de situaties waarin er een belangenconflict kan optreden bij de plaatsing en uitvoering van de opdracht en dit om elke concurrentievervalsing te vermijden en de gelijkheid van behandeling van alle inschrijvers te verzekeren.
5.3 Naleving van milieu-, sociaal en arbeidsrecht
De ondernemers zijn ertoe gehouden alle toepasselijke verplichtingen op het gebied van het milieu- sociaal en arbeidsrecht uit hoofde van het Europees Unierecht, nationale recht of collectieve arbeidsovereenkomsten of uit hoofde van de in bijlage II van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten vermelde bepalingen van internationaal milieu-, sociaal en arbeidsrecht, na te leven en te doen naleven door elke persoon die handelt als onderaannemer in welke fase ook, en door elke persoon die personeel ter beschikking stelt voor de uitvoering van de huidige opdracht.
6 Vragen / antwoorden.
De kandidaat-inschrijvers worden verzocht om hun vragen aan de aanbestedende overheid per e-mail te sturen naar het volgende adres : xxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xxx.xx
Enkel de vragen die de aanbestedende overheid ten laatste op 12/10/2017 om 16.00 uur heeft ontvangen, zullen worden behandeld. Als onderwerp van de e-mail vermeldt de inschrijver “INFO Cyber Intelligence Feeds”.
De aanbestedende overheid heeft beslist om op de website van de FOD Financiën, xxxx://xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xx/, in de rubriek "Overheidsopdrachten", de antwoorden te publiceren op de vragen die de kandidaat-inschrijvers hebben gesteld.
De aanvullende inlichtingen over de opdrachtdocumenten of het beschrijvend document worden, voor zover daarom tijdig is verzocht, door de aanbestedende overheid meegedeeld uiterlijk zes dagen vóór de uiterste datum voor ontvangst van de offertes.
Als er geen vragen worden gesteld tijdens de voorgeschreven termijn, zal er niets gepubliceerd worden.
C. GUNNING
1. Recht en wijze van indiening en opening van de offertes
1.1. Recht op, en wijze van indiening van de offertes
De aandacht wordt gevestigd op het feit dat elke inschrijver slechts één offerte kan indienen per perceel.
Bij toepassing van artikel 14 van de wet 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, moet het elektronisch verzenden en ontvangen van de offertes uitgevoerd worden met elektronische communicatiemiddelen.
1.1.1. Offertes die via elektronische middelen worden ingediend
Wanneer elektronische middelen worden gebruikt om de offerte in te dienen, moet het rapport voor het indienen van de offerte, de bijlagen en het UEA beveiligd zijn met een gekwalificeerde elektronische handtekening (artikel 43 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren).
De offertes die via elektronische middelen worden ingediend, kunnen verstuurd worden via het elektronisch platform e-tendering xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 14 § 7 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Aangezien het verzenden van een offerte via e-mail niet aan de voorwaarden van artikel 14 § 7 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten voldoet, wordt het niet toegestaan om op deze wijze een offerte in te dienen.
Door het loutere feit van de indiening van zijn offerte via elektronische communicatiemiddelen, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens van zijn offerte worden opgeslagen worden door documentontvangstsysteem.
Meer informatie kan worden gevonden op de website xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx of worden verkregen via het telefoonnummer x00 (0)0 000 00 00 van de helpdesk van de dienst e-procurement.
BELANGRIJK
1. Aan de inschrijver wordt aanbevolen om zich uiterlijk de dag vóór de opening van de offertes aan te melden teneinde contact te kunnen opnemen met de helpdesk van de dienst e-procurement om eventuele problemen op het vlak van toegang tot de site xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ op te lossen.
2 Men moet er rekening mee houden dat het via elektronische weg ingediende bestand niet groter mag zijn dan 350 MB.
BELANGRIJK
1) De gekwalificeerde elektronische handtekening(en) moet(en) uitgaan van de persoon of personen die gemachtigd is/zijn om de inschrijver te verbinden.
2 Bij de ondertekening van het verslag van de indiening van de offerte door de gemachtigd ambtenaar, vermeldt deze laatste duidelijk zijn lastgever(s). De lasthebber voegt de authentieke elektronische akte of de onderhandse akte die hem zijn machten toekent, of een gescand afschrift van de volmacht. De lasthebber verwijst, desgevallend, naar het nummer van de bijlage van het Belgisch Staatsblad waarin het uittreksel van de betreffende akte werd gepubliceerd, met vermelding van de betreffende bladzijde en/of passage.
In het kader van de machtiging om een vennootschap in een NV te verbinden, vestigt de aanbestedende overheid de aandacht van de inschrijver op de rechtspraak met betrekking tot het begrip dagelijks beheer:
- het arrest van het Hof van Cassatie van 26 februari 2009 (A.R. F.07.0043F., Arr. Cass. 2009, 660), waarin de handelingen van het dagelijks bestuur worden beschouwd als handelingen "die de dagelijkse behoeften van de vennootschap niet overschrijden of handelingen die zowel wegens hun geringe belang als wegens de noodzaak van een snelle oplossing de tussenkomst van de raad van bestuur niet rechtvaardigen"
- de rechtspraak van de Raad van State, waarin wordt gesteld dat de ondertekening van een offerte niet als een handeling van dagelijks bestuur kan worden beschouwd (Raad van State, 3 augustus 1984, nr. 24.605; Raad van State, 12 januari 2010, nr. 199.434, evenals nrs.
227.654 en 228.781)
- het arrest van de Raad van State van 6 augustus 2015 waarin wordt geconcludeerd dat de vertegenwoordigingsbevoegdheid van de dagelijkse bestuurder is beperkt tot het dagelijks bestuur en dat de in de statuten opgenomen bepaling die voorziet in een uitbreiding van de bevoegdheden inzake dagelijks bestuur, moet worden beperkt tot de wettelijke draagwijdte van het dagelijks bestuur; Dat de statutaire bepalingen, en meer bepaald de ondertekening door de tweede bestuurder of een overdracht van de bevoegdheid van de tweede bestuurder aan een derde, zouden moeten zijn toegepast (Raad van State, 6 augustus 2015, nr. 232.024)
1.1.2. Wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte
Wanneer een inschrijver een reeds verstuurde of ingediende offerte wil wijzigen of intrekken, moet dit gebeuren in overeenstemming met de bepalingen van artikel 91 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
Wanneer het verslag van de indiening van de offerte dat naar aanleiding van de wijzigingen of de intrekking werd opgesteld, niet voorzien is van een gekwalificeerde elektronische handtekening, wordt de wijziging of intrekking automatisch als nietig beschouwd. Deze nietigheid heeft enkel betrekking op de wijzigingen of intrekking en niet op de offerte zelf.
1.2 Indiening van de offertes
De ultieme datum voor de indiening van de offertes op het platform werd vastgelegd op 7 november om 10u30.
2 Offertes
2.1. In de offerte te vermelden gegevens
De inschrijver wordt met aandrang verzocht om het als bijlage toegevoegde offerteformulier te gebruiken. In dat verband wordt de aandacht van de inschrijver gevestigd op artikel 77 van het koninklijk besluit van 18 april 2017, waarin het volgende is vastgelegd: "Als bij de opdrachtdocumenten een formulier is gevoegd voor het opmaken van de offerte en het invullen van de samenvattende opmeting of de inventaris, maakt de inschrijver daarvan gebruik. Doet hij dat niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier."
De offerte wordt opgesteld in het Nederlands of in het Frans. De bijlagen, de technische specificaties en de aangeboden Cyber Intelligence Feeds worden in het Nederlands, Frans of in het Engels opgesteld.
Door het indienen van zijn offerte ziet de inschrijver automatisch af van zijn algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden, zelfs indien ze in de een of andere bijlage bij zijn offerte zouden zijn opgenomen.
De inschrijver duidt in zijn offerte duidelijk aan welke informatie vertrouwelijk is en/of betrekking heeft op technische of commerciële geheimen en dus niet mag worden bekendgemaakt door de aanbestedende overheid.
De volgende inlichtingen moeten in de offerte worden vermeld: A. Offerteformulier
Voor elk perceel:
- De naam en contactgegevens van de contactpersoon in het bedrijf van de inschrijver.
- de hoedanigheid van de persoon die de offerte ondertekent;
- het volledige inschrijvingsnummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen (voor de Belgische inschrijvers);
- het inschrijvingsnummer bij de RSZ
- het nummer en de naam van de bankrekening van de inschrijver bij een financiële instelling waarop de betaling van de opdracht moet worden uitgevoerd;
- de namen, de voornamen, de hoedanigheid of het beroep, de nationaliteit en de woonplaats van de inschrijver of, indien het een vennootschap betreft, haar handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit en maatschappelijke zetel
- alle elementen en documenten die nodig zijn om de offertes te kunnen beoordelen
- de prijs voor ten minste 10 gebruikers.
B. De inventaris van de prijzen
- de eenheidsprijzen in letters en cijfers van de gevraagde diensten in dit bestek (excl. btw);
- het bedrag van de btw;
- de eenheidsprijzen in letters en cijfers van de gevraagde diensten in dit bestek (incl. btw);
C. Uniform Europees aanbestedingsdocument (UEA)
Met betrekking tot het deel IV van het UEA, wordt er gevraagd aan de economische operatoren om precieze informatie op te geven bij het invullen van de secties A tot D.
D. Technisch gedeelte
De voorgestelde oplossing.
BELANGRIJK
1) De aanbestedende overheid nodigt de kandidaten uit om de offerte, de bijlagen en het UEA in te dienen in één bestand;
2.2. Geldigheidsduur van de offerte
De inschrijvers blijven door hun offerte gebonden gedurende een termijn van 180 kalenderdagen, die aanvangt op de dag na de dag van de opening van de offertes.
3. Prijzen
Alle in het offerteformulier vermelde prijzen zijn verplicht uitgedrukt in euro.
Dit is een opdracht tegen globale prijs wat betekent dat een forfaitaire prijs alle prestaties van de opdracht dekt.
De inschrijver wordt geacht in zijn globale prijs alle mogelijke kosten te hebben meegerekend, met uitzondering van de btw.
In de prijs is begrepen:
Over het algemeen
1°. het administratief beheer en het secretariaat;
2°. de verplaatsings-, transport- en verzekeringskosten,
3°. de kost voor de documentatie betreffende de diensten en eventueel vereist door de aanbestedende overheid;
4°. de levering van documenten of stukken in verband met de uitvoering van de diensten; 5°. de verpakkingen;
6°. de opleiding over het gebruik ;
7°. De maatregelen die opgelegd worden door de wetgeving inzake veiligheid van de werknemers bij de uitvoering van hun werk
8°. de opleveringskosten.
9°. De nodige licenties en toegangen voor ten minste 10 gebruikers.
Deze lijst is opgegeven ter indicatie en niet beperkend.
De inschrijver verduidelijkt, in letters en in cijfers, in de tabellen in het offerteformulier (bijlage 1), de eenheidsprijzen excl. btw en btw incl. voor de verschillende in dit bestek gevraagde diensten.
Tijdens de hele duur van het contract verbindt de inschrijver er zich toe om de gevraagde diensten aan te rekenen tegen de in de inventaris van de eenheidsprijzen ingevulde prijzen zonder toeslag.
4. Uitsluitingsgronden - Kwalitatieve selectie – Regelmatigheid van de offertes – Gunningscriteria
4.1 Uitsluitingsgronden en kwalitatieve selectie
De inschrijvers worden beoordeeld op basis van het toegangsrecht en de kwalitatieve selectie zoals hierna vermeld.
De aanbestedende overheid gaat, na verificatie of er geen uitsluitingsgronden zijn en of de selectiecriteria op basis van het UEA werden nageleefd, over tot controle van de offertes. De offertes worden beoordeeld op basis van gunningscriteria vermeld in punt 4.3 van het luik C. Gunning van dit bestek zonder een grondig onderzoek van het ontbreken van uitsluitingsgronden en van het naleven van de uitsluitingsgronden. De aanbestedende overheid zal echter controleren of er geen fiscale en sociale schulden zijn overeenkomstig artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten.
Vooraleer de opdracht te gunnen, eist de aanbestedende overheid van de inschrijver aan wie hij besloten heeft om de opdracht te gunnen, dat hij bewijsstukken voorlegt (certificaten, aangiftes, referenties en ander bewijsmateriaal) indien het niet mogelijk is om in een nationale databank in een lidstaat, die gratis toegankelijk is, de certificaten of relevante informatie rechtstreeks te verkrijgen.
De toepassing van de impliciete verklaring geldt enkel voor de documenten of certificaten met betrekking tot de uitsluitingsgronden die gratis toegankelijk zijn voor de aanbestedende overheid door middel van een nationale databank in een lidstaat.
Voor de elementen die niet behoren tot de impliciete verklaring, worden de documenten en certificaten die aantonen dat de inschrijver zich niet in een uitsluitingssituatie bevindt ten laatste op de uiterste indiendatum van de offertes voorgelegd.
Met betrekking tot de selectiecriteria, worden de documenten en certificaten die aantonen dat de ondernemer zich niet in een uitsluitingssituatie bevindt ten laatste op de uiterste indiendatum van de offertes voorgelegd.
4.1.1 Uitsluitingsgronden
De loutere indiening van de offerte vormt een impliciete verklaring op eer dat de inschrijver zich niet in een van de hieronder vermelde gevallen van uitsluiting bevindt.
Wanneer de inschrijver zich in een van de uitsluitingsgevallen bevindt en hij overeenkomstig artikel 70 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten corrigerende maatregelen naar voren schuift, slaat de impliciete verklaring niet op elementen die betrekking hebben op de betreffende uitsluitingsgrond. In dat geval legt de inschrijver de schriftelijke beschrijving van de genomen maatregelen voor.
Eerste uitsluitingsgrond
Overeenkomstig artikel 67 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel
61 van het koninklijk besluit van 17 april 2017 betreffende de plaatsing van
overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, wordt uitgesloten, in eender welke fase van de aanbestedingsprocedure, de inschrijver die het voorwerp heeft uitgemaakt van een veroordeling bij een in kracht van gewijsde getreden gerechtelijk vonnis voor een van de volgende inbreuken:
1° deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis, van het Strafwetboek of in artikel 2 van Kaderbesluit 2008/841/JBZ van de Raad van 24 oktober 2008 ter bestrijding van georganiseerde criminaliteit;
2° omkoping als bedoeld in de artikelen 246 en 250 van het Strafwetboek, in artikel 3 van de Overeenkomst ter bestrijding van corruptie waarbij ambtenaren van de Europese Gemeenschappen of van de lidstaten van de Europese Unie betrokken zijn en in artikel
2.1 van Kaderbesluit 2003/568/JBZ van de Raad van 22 juli 2003 inzake de bestrijding van corruptie in de privésector;
3° fraude, zoals bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002;
4° terroristisch misdrijf of strafbaar feit in verband met terroristische activiteiten als bedoeld in de artikelen 137 van het Strafwetboek of in de zin van respectievelijk de artikelen 1 en 3 van Kaderbesluit 2002/475/JBZ van de Raad van 3 juni 2002, dan wel uitlokking van, medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van een dergelijk misdrijf of strafbaar feit als bedoeld in artikel 4 van genoemd kaderbesluit;
5° witwassen van geld of financiering van terrorisme als bedoeld in artikel 5 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme of in de zin van artikel 1 van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme;
6° kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel als bedoeld in artikel 433quinquies van het Strafwetboek of in artikel 2 van de richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en van de Raad inzake de voorkoming en bestrijding van mensenhandel en de bescherming van slachtoffers daarvan en ter vervanging van het kaderbesluit 2002/629/XXX xxx xx Xxxx;
7° tewerkstelling van onderdanen van derde landen die illegaal in ons land verblijven in de zin van artikel 35/7 van de wet van 12 april 1965 betreffende de bescherming van het loon der werknemers of in de zin van de wet van 30 april 1999 betreffende de tewerkstelling van buitenlandse werknemers.
Tweede uitsluitingsgrond
Overeenkomstig artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel
62 van het koninklijk besluit van 17 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, wordt de inschrijver, in eender welke fase van de aanbestedingsprocedure, die zijn verplichtingen betreffende de betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid niet nakomt, uitgesloten van de opdracht, behalve wanneer deze inschrijver:
1° geen schuld van bijdragen heeft die meer dan 3.000 euro bedraagt;
2° voor deze schuld betalingstermijnen heeft gekregen die hij strikt naleeft;
3° wanneer hij kan aantonen dat hij op een aanbestedende overheid of op een overheidsbedrijf, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn. Deze schuldvordering zijn minstens gelijk aan het bedrag waarvoor hij achterstallige betalingen van sociale schulden heeft. Dit laatste bedrag wordt afgetrokken van het bedrag van 3.000 euro.
Elke inschrijver zal de kans worden geboden om in de loop van de plaatsingsprocedure zijn verplichtingen na te komen ten opzichte van de sociale verplichtingen nadat ze een eerste maal heeft vastgesteld dat de inschrijver op dit vlak niet voldeed aan de eisen.
Vanaf deze vaststelling, geeft de aanbestedende overheid aan de inschrijver een termijn van vijf werkdagen om het bewijs te geven van zijn regularisatie. Van deze regularisatie kan slechts éénmalig gebruik gemaakt worden. Deze termijn gaat in de dag die volgt op de kennisgeving.
Derde uitsluitingsgrond
Overeenkomstig artikel 68 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel
63 van het koninklijk besluit van 17 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, wordt uitgesloten, in eender welke fase van de aanbestedingsprocedure, de inschrijver die zijn verplichtingen betreffende de betaling van de fiscale schulden niet nakomt, behalve wanneer deze inschrijver:
1° geen schuld van bijdragen heeft die meer dan 3.000 euro bedraagt;
2° voor deze schuld betalingstermijnen heeft gekregen die hij strikt naleeft;
3° wanneer hij kan aantonen dat hij op een aanbestedende overheid of op een overheidsbedrijf, een of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn. Deze schuldvordering bedragen minstens een bedrag gelijk aan het bedrag waarvoor hij achterstallige betalingen van sociale schulden heeft. Dit laatste bedrag wordt afgetrokken van het bedrag van 3000 euro.
Elke inschrijver zal de kans worden geboden om in de loop van de plaatsingsprocedure zijn verplichtingen na te komen ten opzichte van de fiscale verplichtingen nadat ze een eerste maal heeft vastgesteld dat de inschrijver op dit vlak niet voldeed aan de eisen.
Vanaf deze vaststelling, geeft de aanbestedende overheid aan de inschrijver een termijn van vijf werkdagen om het bewijs te geven van zijn regularisatie. Van deze regularisatie kan slechts éénmalig gebruik gemaakt worden. Deze termijn gaat in de dag die volgt op de kennisgeving.
Vierde uitsluitingsgrond
Overeenkomstig artikel 69 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kan in elk stadium van de gunningsprocedure worden uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die:
1° indien de aanbestedende overheid met elk passend middel aantoont dat de inschrijver de in artikel 7 van voornoemde wet genoemde toepasselijke verplichtingen op het vlak van het milieu-, sociaal en arbeidsrecht, heeft geschonden;
2° wanneer de inschrijver in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die het voorwerp vormt van een procedure voor vereffening of gerechtelijke reorganisatie, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;
3° wanneer de aanbestedende overheid kan aantonen, met elk passend middel, dat de inschrijver in de uitoefening van zijn beroep een ernstige fout heeft begaan, waardoor zijn integriteit in twijfel kan worden getrokken;
4° wanneer de aanbestedende overheid over voldoende plausibele aanwijzingen beschikt om te besluiten dat de inschrijver handelingen zou hebben gesteld, overeenkomsten zou hebben gesloten of afspraken zou hebben gemaakt, die gericht zijn op vervalsing van de mededinging in de zin van artikel 5, lid 2 van voornoemde wet;
5° wanneer een belangenconflict in de zin van artikel 6 van voornoemde wet niet effectief kan worden verholpen met andere minder ingrijpende maatregelen;
6° wanneer zich wegens de eerdere betrokkenheid van de inschrijvers bij de voorbereiding van de plaatsingsprocedure een vervalsing van de mededinging heeft voorgedaan die niet met minder ingrijpende maatregelen kan worden verholpen;
7° wanneer de inschrijver blijk heeft gegeven van aanzienlijke of voortdurende tekortkomingen bij de uitvoering van een wezenlijke verplichting die hem te beurt viel tijdens een eerdere overheidsopdracht, een eerdere opdracht met een aanbesteder of een eerdere concessieovereenkomst en dit geleid heeft tot het nemen van een ambtshalve maatregel, schadevergoedingen of een andere vergelijkbare sanctie;
8° wanneer de inschrijver zich ernstig schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van informatie die nodig is voor de controle op het ontbreken van uitsluitingsgronden of de naleving van de selectiecriteria, die informatie heeft achtergehouden, of niet in staat is de vereiste bewijsstukken over te leggen;
9° wanneer de inschrijver heeft getracht om het besluitvormingsproces van de aanbestedende overheid onrechtmatig te beïnvloeden, om vertrouwelijke informatie te verkrijgen die hem onrechtmatige voordelen in de plaatsingsprocedure kan bezorgen, of om verwijtbaar misleidende informatie te verstrekken die een belangrijke invloed kan hebben op beslissingen inzake uitsluiting, selectie en gunning.
4.1.2. Kwalitatieve selectie
Selectiecriteria betreffende de economische en financiële draagkracht (artikel 67 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren)
Voor alle percelen moet de inschrijver een minimale jaarlijkse omzet gerealiseerd hebben met betrekking tot het activiteitendomein die het voorwerp vormt van de opdracht voor elk van de laatste drie beschikbare boekjaren die minstens gelijk is aan € 200.000.
Die eis is niet cumulatief.
4.2 Regelmatigheid van de offertes
Overeenkomstig artikel 76 § 1 van het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van overheidsopdrachten in de klassieke sectoren, controleert de aanbestedende overheid de regelmatigheid van de offertes.
Enkel regelmatige offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan de gunningscriteria.
Enkel offertes die voldoen aan de technische voorschriften (hoofdstuk E) komen in aanmerking om te worden getoetst aan de gunningscriteria.
4.3. Gunningscriteria
Voor het bepalen van de economisch voordeligste offerte worden de regelmatige offertes van de geselecteerde inschrijvers getoetst op basis van een aantal gunningscriteria.
Die criteria worden gewogen om te komen tot een eindrangschikking.
4.3.1. Lijst van de gunningscriteria
Voor elk perceel geldt:
1. Prijs (40 %)
2. Kwaliteit van de Cyber Intelligence Feeds (60 %)
4.3.2. Methode ter bepaling van de voordeligste offerte
Voor elk perceel afzonderlijk gebeurt de evaluatie van de gunningscriteria gebeurt als volgt:
1. De prijs (40/100)
De punten voor het criterium "prijs" worden toegekend op basis van de volgende formule:
P = 40 X Pm
PO
Waarbij
P het aantal punten is dat wordt toegekend aan de inschrijver voor het criterium 'prijs';
Pm de laagste jaarlijkse globale prijs inclusief btw die wordt voorgesteld door een inschrijver in een regelmatige offerte ;
Po de jaarlijkse globale prijs inclusief btw die wordt voorgesteld door de inschrijver waarvan de offerte wordt geëvalueerd.
Het aantal behaalde punten wordt afgerond op twee decimalen.
Het aantal behaalde punten wordt afgerond op twee cijfers na de komma.
De prijzen worden vergeleken inclusief BTW.
De prijs is de globale jaarlijkse forfaitaire prijs voor de aankoop van de Cyber intelligence feed voor het specifieke perceel inclusief de opleidingskosten en onderhoudskosten.
2. Beoordeling van de kwaliteit (60/100)
BELANGRIJK:
Om in aanmerking te komen voor de gunning van de opdracht moet de inschrijving minstens de helft halen op het totaal voor onderstaande evaluatiecriteria (ten minste 30/60).
De beoordeling gebeurt per perceel afzonderlijk.
De inschrijver moet de nodige informatie of toegangen tot het portal (web based) bezorgen zodat het CCB de kwaliteit van de Cyber Intelligence Feeds kan beoordelen. Indien het een toegang inhoudt, zal deze gedurende ten minste 30 kalenderdagen na het aflopen van de inschrijvingsperiode beschikbaar blijven.
Voor alle percelen gelden de volgende evaluatiecriteria:
Evaluatiecriteria | Punten |
Kwaliteit van de informatie | 40 |
Vorm | 10 |
Interactiviteit | 10 |
Totaal | 60 |
Het criterium “Kwaliteit van de informatie” zal een score krijgen van 0 (minimum) tot 40 (maximum). De andere criteria zullen een score krijgen van 0 (minimum) tot 10 (maximum).
Kwaliteit van de informatie tov de beschrijving van het perceel in de Algemene Bepalingen
• Accuraatheid, detail en bruikbaarheid voor België
• Concrete indicatoren (zoals domeinnamen, IP-adressen en Malware hashes)
• Uniciteit van de informatie (reeds gekend in de veiligheidsgemeenschap op niet)
Vorm
De rapportering gebeurt via een ‘web based platform’ (portal) en/of via een geëncrypteerd mailingsysteem. De mogelijkheden om de intelligence feeds te integreren met andere systemen volgens algemene standaarden (STIX, TAXI enz).
Interactiviteit
• Alerts bij ernstige cyber dreigingen of incidenten die snelle reactie vragen
• Mogelijkheid om vragen te stellen en opzoekingen uit te voeren
• Monitoring van specifieke indicatoren
a. Kwaliteit van de informatie
De score wordt bekomen aan de hand van de volgende ordinale schaal:
Slecht | 0 – 9 |
Onvoldoende | 10 – 19 |
Tevredenstellend | 20 – 27 |
Goed | 28 – 33 |
Uitstekend | 34 - 40 |
b. Andere evaluatiecriteria
De score wordt bekomen aan de hand van de volgende ordinale schaal:
Slecht | 0 – 2 |
Onvoldoende | 3 – 4 |
Tevredenstellend | 5 – 6 |
Goed | 7 – 8 |
Uitstekend | 9 – 10 |
4.3.3. Eindscore
De voor de twee gunningscriteria behaalde punten worden opgeteld. De opdracht zal gegund worden aan de inschrijver die de hoogste eindscore behaalt.
Indien een dienstverlener met eenzelfde product als winnaar wordt aangesteld voor meerdere percelen dan zal de aanbestedende overheid slechts eenmaal dit product aankopen en betalen.
BELANGRIJK
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om voor de analyse van de offertes een beroep te doen op een of meer deskundigen die niet bij het CCB werken (externe deskundigen).
D. UITVOERING
1. Leidend ambtenaar
Enkel de leidend ambtenaar is bevoegd voor de controle en het toezicht op de opdracht.
De leidend ambtenaar (die een ambtenaar van de aanbestedende overheid zal zijn) zal worden aangeduid in de kennisgeving van de gunning van de opdracht. De grenzen van zijn bevoegdheden zullen worden vermeld.
De leidend ambtenaar kan een deel van zijn bevoegdheden overdragen.
2. Aansprakelijkheid van de dienstverlener
De dienstverlener draagt de volledige aansprakelijkheid voor fouten en nalatigheden die in de verleende diensten voorkomen, in het bijzonder in de studies, de rekeningen, de plannen of in alle andere door hem verstrekte documenten tijdens de uitvoering van de opdracht.
De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid bovendien tegen schadevergoedingen die deze aan derden verschuldigd is op grond van een vertraging bij de uitvoering van de diensten of het in gebreke blijven van de dienstverlener.
3. Oplevering van de uitgevoerde diensten
3.1. Oplevering van de uitgevoerde diensten
De prestaties zullen tijdens hun uitvoering nauwlettend worden opgevolgd door een of meerdere afgevaardigden van de aanbestedende overheid.
3.2. Leveringen en installatie
De Cyber Intelligence Feeds zullen door de opdrachtnemer worden geleverd en geïnstalleerd
binnen de 45 kalenderdagen na gunning van de opdracht
3.3. Technische specificaties
De leveringen of diensten moeten in alle opzichten overeenstemmen met de plannen, documenten en thema's die van toepassing zijn op deze opdracht. Zelfs bij gebrek aan een contractuele technische specificatie moeten de diensten voldoen aan alle vereisten en regels van een goede uitvoering.
3.4. Definitieve oplevering
Een definitieve oplevering geeft de volledige voltooiing aan van alle interventies die krachtens deze opdracht zijn uitgevoerd.
Tijdens deze definitieve oplevering zal een proces-verbaal van definitieve volledige oplevering (of weigering) (met betrekking tot het geheel van de prestaties) opgesteld worden. De definitieve oplevering gebeurt stilzwijgend 30 kalenderdagen na de vervaldag van de opdracht voor zover er geen hangende klacht(en) is (zijn).
De aanvaarding van de volledige definitieve oplevering geeft aanleiding tot de vrijgave van de borgtocht.
4. Borgtocht
Aangezien deze opdracht kadert in “diensten in verband met informatietechnologie” is er geen borgstelling vereist (CPV 72222300-0).
5. Uitvoering van de diensten
5.1. Uitvoering
5.1.1. Plaats waarop de diensten moeten worden uitgevoerd
Center for Cyber security Belgium Xxxxxxxxx 00
1000 Brussel België
5.1.2. Opstartvergadering
Per perceel vindt er meteen na de kennisgeving van de gunning van de opdracht een opstartvergadering plaats. De leidend ambtenaar neemt contact op met de dienstverlener.
5.1.3. Beoordeling van de uitgevoerde diensten
Indien tijdens de uitvoering van de diensten abnormaliteiten worden vastgesteld, zal dit onmiddellijk aan de dienstverlener worden gemeld door middel van een e-mailbericht, dat nadien zal worden bevestigd door middel van een aangetekend schrijven. De opdrachtnemer is gehouden de niet conform uitgevoerde diensten opnieuw uit te voeren.
5.2 Uitvoeringsmodaliteiten
5.2.1. Naleving van de toepasselijke wettelijke, reglementaire en conventionele bepalingen
In het kader van de uitvoering van deze opdracht leeft de aannemer de wettelijke en reglementaire bepalingen inzake de openbare weg, hygiëne, arbeidsbescherming na, evenals de bepalingen van de collectieve, nationale, gewestelijke, lokale of bedrijfsovereenkomsten.
BELANGRIJK
Onderaanneming
1. Overeenkomstig artikel 12 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, wordt er aan herinnerd dat de opdrachtnemer aansprakelijk blijft ten opzichte van de aanbestedende overheid wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. De aanbestedende overheid heeft geen enkele contractuele band met die derden.
2. Overeenkomstig artikel 12/1 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, bezorgt de opdrachtnemer, ten laatste bij aanvang van de uitvoering van de opdracht, de volgende informatie aan de aanbestedende overheid: de naam, contactgegevens en de wettelijke afgevaardigden van alle onderaannemers, ongeacht de mate van deelname aan de onderaannemingsketting en ongeacht hun plaats in die ketting, die deelnemen aan de dienstverlening, voor zover deze informatie in dit stadium gekend is. De opdrachtnemer is ook verplicht om de aanbestedende overheid in kennis te stellen van iedere verandering met betrekking tot deze informatie alsook de vereiste informatie voor iedere nieuwe onderaannemer die in een later stadium deelneemt aan deze dienstverlening. Deze informatie wordt geleverd in de vorm van een Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA).
3. Overeenkomstig artikel 12/2 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, controleert de aanbestedende overheid of er, in hoofde van de rechtstreekse onderaannemer(s) van de opdrachtnemer, uitsluitingsgronden bestaan in de zin van artikels 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten. De aanbestedende overheid kan ook nagaan of er, verderop in de onderaannemingsketting, uitsluitingsgronden bestaan. De aanbestedende overheid vraagt aan de opdrachtnemer om de nodige maatregelen te treffen om de onderaannemer, waarvan uit de voornoemde controle gebleken is dat er een uitsluitingsgrond bestaat, te vervangen.
4. Overeenkomstig artikel 12 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, moeten de onderaannemers, ongeacht op welk niveau van de onderaannemingsketting hun interventie zich situeert en verhoudingsgewijs tot het deel van de opdracht dat ze uitvoeren, voldoen aan de minimumeisen inzake technische en beroepsbekwaamheid die door onderhavig bestek worden opgelegd.
5.3. Uitvoeringsclausule
De inschrijver verbindt zich ertoe om, tot de volledige uitvoering van de opdracht, de volgende verdragen/overeenkomsten na te leven:
- Overeenkomst nr. 87 van de IAO betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en de bescherming van het vakverenigingsrecht;
- Overeenkomst nr. 98 van de IAO betreffende de toepassing van de beginselen van het recht zich te organiseren en collectief te onderhandelen;
- Overeenkomst nr. 29 van de IAO betreffende de gedwongen of verplichte arbeid;
- Overeenkomst nr. 105 van de IAO betreffende de afschaffing van gedwongen arbeid;
- Overeenkomst nr. 138 van de IAO betreffende de minimumleeftijd voor toelating tot het arbeidsproces;
- Overeenkomst nr. 111 van de IAO betreffende discriminatie in arbeid en beroep;
- Overeenkomst nr. 100 van de IAO betreffende gelijke beloning;
- Overeenkomst nr. 182 van de IAO over de ergste vormen van kinderarbeid;
- Verdrag van Wenen ter bescherming van de ozonlaag en het bijbehorende Protocol van Montreal betreffende stoffen die de ozonlaag afbreken;
- Verdrag van Bazel inzake de beheersing van de grensoverschrijdende overbrenging van gevaarlijke afvalstoffen en de verwijdering ervan (Verdrag van Bazel);
- Verdrag van Stockholm inzake persistente organische verontreinigende stoffen;
- Verdrag van Rotterdam van 10 september 1998 inzake de procedure met betrekking tot voorafgaande geïnformeerde toestemming ten aanzien van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen en pesticiden in de internationale handel (UNEP/FAO) (PIC-Verdrag), en de 3 regionale protocollen.
Het niet naleven van deze verbintenis wordt op grond van artikel 44, § 1, 1° van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 beschouwd als het niet uitvoeren van de opdracht volgens de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten, wat aanleiding zal geven tot het in gebreke stellen van de opdrachtnemer, en kan, op basis van artikel 47, § 2 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 aanleiding geven tot de toepassing van ambtshalve maatregelen, meer bepaald het eenzijdig verbreken van de opdracht.
6. Facturering en betaling van de diensten
Per perceel gebeurt de facturatie jaarlijks op basis van de bestelbonnen en van het proces- verbaal van de voorlopige oplevering van de diensten. De opdrachtnemer voegt bij elke factuur de overeenkomstige bestelbon.
De dienstverlener verzendt de factuur, de verzendnota('s) en het proces-verbaal voor uitvoering van de diensten naar het volgend adres:
Kanselarij van de Eerste Minister Centrum Cyber Security Xxxxxx Xxxxxxxxx 00
1000 Brussel België
De factuur kan ook in de vorm van een pdf-bestand worden gestuurd naar het volgende e- mailadres: xxxx@xxx.xxxxxxx.xx
Op de facturen moet de volgende vermelding staan: "Het verschuldigde bedrag moet worden gestort op het rekeningnummer… op naam van… te … ."
BELANGRIJK
De opdrachtnemer moet op zijn factuur duidelijk een gedetailleerde beschrijving van de uitgevoerde prestaties vermelden.
Enkel correct uitgevoerde prestaties mogen worden gefactureerd
De vereffeningsprocedure verloopt conform het reglement betreffende de Rijkscomptabiliteit.
De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van 30 dagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de voorlopige oplevering te vervullen en de dienstverlener in kennis te stellen van het resultaat daarvan.
De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van 30 dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn.
Wanneer de opdrachtdocumenten niet in een afzonderlijke schuldvordering voorzien, geldt de factuur als schuldvordering.
De factuur moet worden opgesteld in euro.
Alle betalingen gebeuren uitsluitend op het in het offerteformulier vermelde rekeningnummer. In geval van een wijziging van het rekeningnummer wordt gevraagd om:
• een aanvraag tot wijziging in te dienen, dat naar behoren is ondertekend door dezelfde persoon die de offerte heeft ondertekend. Als deze regel niet kan worden gevolgd, wordt gevraagd om het document (authentieke/onderhandse akte, nummer van de bijlage bij het Belgisch Staatsblad) toe te voegen dat aantoont dat de persoon gemachtigd is om deze aanvraag te ondertekenen;
7. Geschillen
Alle geschillen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijke arrondissement Brussel. De voertaal is het Nederlands of het Frans.
De aanbestedende overheid kan in geen geval aansprakelijk worden gesteld voor schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten die nodig zijn voor de uitvoering van deze opdracht. De dienstverlener vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke eis tot schadevergoeding van derden in dit verband.
8. Boetes en straffen
Voor elke dienst die niet wordt uitgevoerd binnen de door de aanbestedende overheid opgelegde termijnen wordt per inbreuk op deze termijnen en per kalenderdag vertraging, van rechtswege een forfaitaire boete toegepast van 100,00 euro voor niet-uitvoering.
De boetes zijn van rechtswege verschuldigd, zonder formaliteiten of kennisgeving.
E. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN
1) Beschrijving van de te presteren diensten
Geldig voor alle percelen (1-6) zoals beschreven in de Algemene Bepalingen.
Teneinde te voldoen aan de specificaties zoals beschreven in punt B.1 (Voorwerp en aard van de opdracht) moeten de producten volgende technische kenmerken hebben:
1. De informatie moet onder digitale vorm worden aangeboden via een ‘web based platform’ (portal) of via een mailingsysteem.
2. De informatie moet concrete indicatoren bevatten m.b.t. een dreiging, een incident of een kwetsbaarheid in het domein zoals beschreven per perceel in de Algemene Bepalingen.
3. De informatie moet worden aangeboden in het Nederlands, het Frans of in het Engels.
4. Gedurende de volledige duur van het contract wordt het product in zijn meest recente vorm ter beschikking gesteld (updates) zonder extra kosten.
5. De intelligence feeds moeten door XXXX.XX als onderdeel van het CCB kunnen gebruikt worden in het kader van zijn officiële opdrachten met name het opsporen, het observeren en het analyseren van online veiligheidsproblemen alsook het permanent informeren daarover van de gebruikers.
2) Technische ondersteuning
In geval van problemen dient de aanbestedende overheid onmiddellijk contact op te nemen met de dienstverlener om deze op de hoogte te stellen van het bestaan van een probleem.
In zijn mededeling deelt de aanbestedende overheid het type incident mee, de oorzaak en de gevolgen.
Indien er wordt gewerkt via een portal mag deze portal nooit langer dan 24 opeenvolgende uren onbeschikbaar zijn.
Indien er een vraag wordt gesteld door de aanbestedende overheid dient de dienstverlener binnen de 24 uren die volgen op het moment van versturen van deze vraag een eerste reactie te hebben verstuurd.
BELANGRIJK
Deze open procedure kan geenszins worden beschouwd als een verbintenis vanwege het CCB, die zich het recht voorbehoudt om de opdracht al dan niet toe te wijzen.
1000 BRUSSEL,
Xxxxxxx XXXXXX Eerste Minister
F. BIJLAGEN
1. Offerteformulier
BIJLAGE 1 : OFFERTEFORMULIER
FEDERALE OVERHEIDSDIENST Financiën
Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen
North Galaxy – Toren B4 – bus 961 Koning Xxxxxx XX-laan 33
1030 BRUSSEL
BESTEK : S&L/DA/2017/086
Open procedure voor aanneming van diensten voor de aankoop van Cyber Intelligence Feeds voor het Centrum voor Cybersecurity in België
Het formulier moet volledig ingevuld worden
De firma:
(volledige benaming)
met als adres:
(straat) (postnr. en gemeente) (land) | |
Ingeschreven bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen onder nummer | |
(naam)
(functie)
en waarvoor de heer/mevrouw1
gedomicilieerd op het adres:
(straat)
(postnr. en gemeente) (land)
als inschrijver of gevolmachtigde optreedt en hieronder ondertekent, verbindt zich tot de uitvoering, overeenkomstig de voorwaarden en bepalingen van het bestek van de hiervoor omschreven dienst, tegen de hieronder vermelde prijzen voor de diensten beschreven in punt D Technische Voorschriften:
1 De niet correcte vermelding schrappen.
Voor perceel 1:
De globale jaarlijkse forfaitaire prijs voor de aankoop van Cyber Intelligence Feeds met focus op Informatie over BOTNETS die specifiek gebruikt worden voor DDOS aanvallen + opleidingskosten en onderhoudskosten exclusief BTW.
[in letters en in cijfers ]
waarbij de btw dient te worden gevoegd voor een bedrag van:
[in letters en in cijfers ]
Wat een globaal bedrag, inclusief btw, geeft van:
[in letters en in cijfers ]
Voor perceel 2:
De prijs is de globale jaarlijkse forfaitaire prijs voor de aankoop van Cyber Intelligence Feeds Cyber Intelligence Feeds met focus op informatie over Cyberaanval campagnes vanuit buitenlandse overheidsdiensten gericht vooral tegen overheidsdiensten en nationale veiligheidsindustrie+ opleidingskosten en onderhoudskosten.
[in letters en in cijfers ]
waarbij de btw dient te worden gevoegd voor een bedrag van:
[in letters en in cijfers ]
Wat een globaal bedrag, inclusief btw, geeft van:
[in letters en in cijfers ]
Voor perceel 3:
De prijs is de globale jaarlijkse forfaitaire prijs voor de aankoop van Cyber Intelligence Feeds met focus op informatie over gerichte Cyber aanvalscampagnes tegen politiek partijen of entiteiten met als doel het democratisch proces van ons land te verstoren + opleidingskosten en onderhoudskosten.
[in letters en in cijfers ]
waarbij de btw dient te worden gevoegd voor een bedrag van:
[in letters en in cijfers ]
Wat een globaal bedrag, inclusief btw, geeft van:
[in letters en in cijfers ]
Voor perceel 4:
De prijs is de globale jaarlijkse forfaitaire prijs voor de aankoop van Cyber Intelligence Feeds met focus op informatie over cyber aanvalscampagnes van cyber criminelen tegen standaard computers een groot publiek van gebruikers louter met als doel financiële winst + opleidingskosten en onderhoudskosten.
[in letters en in cijfers ]
waarbij de btw dient te worden gevoegd voor een bedrag van:
[in letters en in cijfers ]
Wat een globaal bedrag, inclusief btw, geeft van:
[in letters en in cijfers ]
Voor perceel 5:
De prijs is de globale jaarlijkse forfaitaire prijs voor de aankoop van Cyber Intelligence Feeds met focus op geautomatiseerde collectie en analyse van openbronnen Informatie (inclusief darkweb) over diverse cyber security dreigingen + opleidingskosten en onderhoudskosten.
[in letters en in cijfers ]
waarbij de btw dient te worden gevoegd voor een bedrag van:
[in letters en in cijfers ]
Wat een globaal bedrag, inclusief btw, geeft van:
[in letters en in cijfers ]
Voor perceel 6:
De prijs is de globale jaarlijkse forfaitaire prijs voor de aankoop van Cyber Intelligence Feeds met focus op informatie over slachtoffers, kwetsbaarheden, incidenten enz die cyber criminelen uitwisselen en te koop aanbieden in het Dark Web, een deel van het internet dat niet via standaard zoekmotoren zoals Google bereikbaar is + opleidingskosten en onderhoudskosten.
[in letters en in cijfers ]
waarbij de btw dient te worden gevoegd voor een bedrag van:
[in letters en in cijfers ]
Wat een globaal bedrag, inclusief btw, geeft van:
[in letters en in cijfers ]
Ik verleen de Administratie de toelating om alle nuttige inlichtingen, zowel van financiële als van morele aard, over mij in te winnen bij andere instanties of instellingen.
Bij goedkeuring van deze offerte zal de borgtocht worden gesteld overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden en termijnen.
In de offerte is de vertrouwelijke informatie en/of de informatie die betrekking heeft op technische of commerciële geheimen duidelijk aangeduid.
Het betalingsorganisme van de aanbestedende overheid zal de verschuldigde sommen betalen door storting of overschrijving op
het rekeningnummer
IBAN
BIC
Het bestelbonnummer (45xxxxxxx) en in voorkomend geval het contractnummer (5xxxxxxx) zullen systematisch op elke factuur vermeld worden.
Er wordt gekozen voor de
taal voor de interpretatie van het contract.
Nederlandse/Franse 2
Het bestelbonnummer (45xxxxxxx) en in voorkomend geval het contractnummer (5xxxxxxx) zullen systematisch op elke factuur vermeld worden.
Alle briefwisseling betreffende de uitvoering van de opdracht moet worden gestuurd naar:
Een e-mail adres moet verplicht vermeld worden zodat de met de opvolging van het contract bevoegde persoon kan gecontacteerd worden (voor de facturatie, de borgtocht,..).
(e-mailadres)
faxnummer)
en
(✆
(postnr. en gemeente)
(straat)
2 De niet correcte vermelding schrappen.
op 20…
Te
Gedaan:
De inschrijver of gevolmachtigde:
GOEDGEKEURD,
(handtekening)
(functie)
(naam)