Beslisnota GS

Beslisnota GS

Zaaknummer Nummer Hoofdzaak

564533 559649

onderwerp Subsidie Stichting Beeldende Kunst Middelburg(SBKM)/Vleeshal voor de fase 0 van AIR ZEELAND

voorgesteld besluit - Subsidie (arrangement 2) verlenen van maximaal € 50.000,- aan SBKM/Vleeshal t.b.v. uitvoering fase 0 van AIR ZEELAND;

- 75% voorschot, zijnde € 37.500,-, verlenen en betaalbaar stellen;

- Dekken ten laste van 71282 RD NSPD Cultuur;

- Op grond van artikel 1.4.1, lid 2 afwijken van lid 1, van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023 (indieningstermijn).

begrotingswijziging vervaardigen? Nee

aanleiding De SBKM/Vleeshal vraagt subsidie van de Provincie Zeeland voor fase 0 van de activiteit AIR ZEELAND dat als doel heeft het opzetten en ontwikkelen van de organisatie en het conceptualiseren en uitvoeren van twee pilotprojecten.

De pilotprojecten in deze fase betreffen het ondersteunen van twee kunstenaars uit verschillende disciplines aan het begin van hun carrière, om een persoonlijke artistieke signatuur en werkwijze te ontwikkelen.

portefeuillehouder - portefeuille dhr. drs. J. de Bat – cultuur

behandeld door: afdeling/opgave/programma/project telefoonnummer:

afgestemd met:

CELS

POJZ, Financiën

Overwegingen en advies

Van de Stichting Beeldende Kunst Middelburg(SBKM)/Vleeshal is mede namens het Mostly Modern Festival en Theater Productiehuis Zeeland een subsidieverzoek ontvangen voor fase 0 van AIR Zeeland.

Hieronder een uitleg wat AIR Zeeland is en waarvoor men subsidie aanvraagt.

Wat is AIR Zeeland

AIR ZEELAND is een samenwerkingsverband tussen de kernpartners Mostly Modern Festival, Theater Productiehuis Zeeland en SBKM/Vleeshal, waarbij met zorg geselecteerde kunsttalenten begeleid worden om een eigen artistieke signatuur, werkwijze en nieuw werk te ontwikkelen. AIR ZEELAND is ontstaan vanuit een behoefte binnen het kunstenveld van Zeeland om geconcentreerde talentontwikkeling een plaats te geven binnen de provincie en North Sea Port District (NSPD).

Wat gaat men doen in fase 0

Fase 0 stelt de betrokken organisaties in staat een duurzame, robuuste organisatie te bouwen, zodat het fundament van AIR ZEELAND vanaf het allereerste begin in orde is. Hun doelstelling is om een vaste plek binnen het regionale en landelijke cultuurbestel in te nemen. De in Fase 0 op te richten stichting zal op zelfstandige wijze doorontwikkelen en op den duur een eigen entiteit vormen die los staat van de drie kernpartners.

Daarnaast wil men in fase 0 talentontwikkeling in Zeeland een platform bieden en tegelijkertijd naar een organisatievorm toewerken die toekomstbestendig is. Als aanjager en verbinder in de regio wil men bovendien een klimaat creëren waar kunstenaars in veiligheid en met inspiratie vrij kunnen werken, zich kunnen ontwikkelen, kunnen falen en opnieuw kunnen proberen. Dit is zeer nodig in de provincie Zeeland en NSPD-regio, waar men signaleert dat de mogelijkheden voor de professionele talentontwikkeling van makers nu nog beperkt zijn.

Door zich te richten op ruimte voor experiment en een benadering die geheel gefocust is op de behoeftes van de makers, kan men zich ook (inter)nationaal onderscheiden van andere talentontwikkelingstrajecten. AIR ZEELAND wordt een aanjager van innovatieve kwaliteit die lokaal is ingebed, landelijk relevant is en ook globaal resoneert.

Aanleiding

SBKM/Vleeshal vraagt mede namens de genoemde kernpartners de steun van de Provincie Zeeland voor Fase 0 van AIR ZEELAND: het opzetten en ontwikkelen van de organisatie en het conceptualiseren en uitvoeren van twee pilotprojecten.

De pilotprojecten in deze fase betreffen het ondersteunen van twee kunstenaars uit verschillende disciplines aan het begin van hun carrière, om een persoonlijke artistieke signatuur en werkwijze te ontwikkelen.

Relatie met de Cultuurpijler van NSPD-regiodeal

De Cultuurpijler is op 14 december 2023 is vastgesteld in de stuurgroepvergadering van de Regio Deal North Sea Port District (RD NSPD).

In de Cultuurpijler is opgenomen: “Het overkoepelende thema is in een woord te vatten: inspiratie. De gelden uit de Regio Deal worden ingezet om van het NSPD een inspirerende en geïnspireerde regio te maken, waar nieuwe energie en dynamiek bijdragen aan de leefbaarheid. Door nieuwe makers en ideeën naar Zeeland te halen, door bestaande talenten te inspireren zich verder te ontwikkelen en plek te bieden voor ontmoeting, experiment en creatieve uitwisseling. Inspiratie verbreedt je blik, geeft energie en leidt tot andere inzichten en innovatieve ideeën.

Om dat te bereiken is het nodig om de culturele infrastructuur in het NSPD te versterken. Concreet richt de strategie zich op drie pijlers: het faciliteren van kunstenaars en makers door het creëren van plekken voor werk en ontmoeting (broedplaatsen), het ontwikkelen van talent (door AIR ZEELAND en het oprichten van een Campus Cultura) en het stimuleren van experiment en innovatie door een Cultuurfonds. Alle elementen zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden: ze zijn alle drie noodzakelijk voor een dynamisch ecosysteem en samen

versterken ze elkaar. Datzelfde geldt voor de partners, die gezamenlijk de opgave aanpakken: een combinatie van overheden, de Zeeuwse cultuursector en het onderwijs”.

Het projectfiche AIR Zeeland is op 4 juni jl. vastgesteld in de stuurgroep van de RD NSPD.

Gepland resultaat

De kernpartners willen met deze fase komen tot het oprichten van een nieuwe organisatie en 2 beginnend kunstenaars de kans geven zich te ontwikkelen.

Advies

Zoals reeds aangegeven past deze aanvraag binnen de doelstellingen van de Cultuurpijler NSPD-regiodeal, daarom wordt geadviseerd de gevraagde subsidie van € 50.000,-- toe te kennen over de periode 01-11-2024 tot 31-3-2025.

Afwijking t.o.v. provinciale doelstellingen en/of beleid

nvt

Bestuurlijke planning en doorlooptijd

Gedeputeerde Staten 19 november 2024

Consequenties besluit

Financiële consequenties

Subsidie van maximaal € 50.000,-- dekken ten laste van activiteit 71282 RD NSPD Cultuur, boekjaar 2024. Deze wordt volledig gedekt vanuit provinciale middelen. Om die reden dient deze subsidieverlening tevens als provinciale/regionale cofinanciering in de (SPUK) Regio Deal NSPD. De Provincie Zeeland legt hierover financieel verantwoording af via haar jaarstukken (SiSa-bijlage).

Juridische consequenties

De-minimis:

Bij financiering of subsidiering van ondernemingen moet rekening gehouden worden met de staatssteunregels uit Europa. Omdat er in meer of minder mate sprake is van staatssteun, wordt deze subsidie verleend in de vorm van de-minimissteun dat onder de de- minimisverordening valt. Gezien de verklaring van d.d. 6 november 2024 wordt het in artikel 3, lid 2, van de de-minimisverordening vastgestelde plafond met deze steun niet overschreden.

Doorleggen De-minimis:

Bij financiering of subsidiering van ondernemingen moet rekening gehouden worden met de staatssteunregels uit Europa. De bijdragen aan derden in de vorm van de uitvoering van de maatregelen worden door de aanvrager, in het geval het een onderneming betreft, met toepassing van de de-minimisverordening verleend. In de verleningsbrief zijn hier expliciete afspraken over vastgelegd. Het gaat hier specifiek over het trajectbudget dat aan de 2 kunstenaars in de pilotprojecten wordt uitgekeerd.

Personele consequenties en inhuur

Er is geen externe inhuur nodig

Inkoop & aanbesteding

Inkoop is niet van toepassing

Gedeputeerde Staten

Xxxxx 0 0000XX Xxxxxxxxxx Xxxxxxx 0000 0000 XX Xxxxxxxxxx

x00 000000000

IBAN XX00 XXXX 0000000000

Het bestuur van Stichting Beeldende Kunst Middelburg t.a.v.

Xxxxxxxxxxxxxxxx 0

0000 XX Xxxxxxxxxx

Onderwerp

Subsidie voor AIR Zeeland Fase 0

Zaaknummer

559649

Behandeld door

Verzonden

Middelburg, 14 november 2024

Geacht bestuur,

Naar aanleiding van uw subsidieaanvraag van 5 november 2024 delen wij u het volgende mee. Besluit

Wij verlenen u een subsidie van maximaal € 50.000,-- voor de uitvoering van fase 0 van AIR ZEELAND. Deze subsidie heeft een looptijd van 1 november 2024 tot en met 31 maart 2025.

In artikel 1.4.1 van het Algemeen subsidie besluit Zeeland 2023 is bepaald dat een subsidie tenminste acht weken voor het begin van de activiteit moet zijn ingediend. Wij hebben besloten in uw geval af te wijken van deze termijn.

Motivering

Wij hebben uw subsidieverzoek getoetst aan de bepalingen van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023 (Asb 2023). Wij zijn van mening dat uw aanvraag bijdraagt aan de versterking van de culturele infrastructuur in het NSPD, die worden genoemd in het onderdeel het ontwikkelen van talent van de Oplegger Cultuurpijler van de Regio Deal NSPD, vastgesteld door de stuurgroep Regio Deal NSPD op 14 december 2023.

De-minimissteun

Het deel van subsidie ten behoeve van het opzetten/ontwikkelen van AIR Zeeland à maximaal

€25.800,-- wordt verleend in de vorm van de-minimissteun die onder de de-minimisverordening valt (Verordening (EU) nr. 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de- minimissteun (PB L, 2023/2831, 15.12.2023, ELI: xxxx://xxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/0000/0000/xx). Gezien uw verklaring d.d. 6 november 2024 wordt het in artikel 3, tweede lid, van de de-minimisverordening vastgestelde plafond met deze steun niet overschreden.

Daarnaast ontvangt u voor de activiteit uitvoeren twee pilotprojecten maximaal €24.200,-- subsidie, waarbij Stichting Beeldende Kunst Middelburg uitsluitend fungeert als doorgeefluik van deze subsidie, daar de desbetreffende middelen volledig ten goede zullen komen aan de twee betrokken kunstenaars.

Prestatieafspraken en prestatiebewijzen

Aan deze subsidie wordt de volgende prestatieafspraken gekoppeld:

U ontvang maximaal € 25.800,-- voor het opzetten en ontwikkelen van AIR Zeeland, conform onderdeel 1 tot en met 5 van het projectplan AIR ZEELAND fase 0 .

U ontvangt maximaal €24.200,-- voor het uitvoeren van twee pilotprojecten, conform onderdeel 6 van het projectplan AIR Zeeland fase 0.

Als prestatiebewijs hiervoor geldt een inhoudelijk verslag, waaruit puntsgewijs de uitvoering van de 6 categorieën blijkt.

Meldplicht

• Het is belangrijk dat u zaken meldt die eventuele gevolgen kunnen hebben voor de subsidie. Wij wijzen u hierbij op artikel 1.6.2 van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023. Hierin staat dat u ons onverwijld schriftelijk in kennis dient te stellen zodra aannemelijk is dat:

- de activiteit of de prestatieafspraak waarvoor subsidie is verleend niet, niet tijdig of niet geheel zal worden verricht (bijvoorbeeld wijzigingen in de realisatie van de prestatieafspraken, het niet kunnen leveren van het prestatiebewijs);

of

- niet, niet tijdig of niet geheel aan de aan de subsidie verbonden voorwaarden en verplichtingen zal worden voldaan (bijvoorbeeld eventuele uitloop van de activiteiten, het niet op tijd kunnen indienen van de aanvraag tot vaststelling van de subsidie).

• Daarnaast dient u wijzigingen in de begroting (uitgaven en inkomsten) van de activiteiten schriftelijk bij ons te melden.

Overige verplichtingen

- Aan deze subsidie verbinden wij de verplichting dat u kenbaar maakt dat de activiteit mede mogelijk is gemaakt door een subsidie van de Provincie Zeeland. Deze vermelding dient te geschieden via de door u te gebruiken publieksuitingen. Hiervan dient u bij de aanvraag tot vaststelling van deze subsidie een bewijsstuk te overleggen. Wij wijzen u hierbij op artikel

1.6.6 van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023, waarin staat dat indien u niet kan aantonen dat voldaan is aan deze verplichting, de subsidie met 5% van het toegezegde subsidiebedrag met een maximum van € 2.500,-- wordt verlaagd.

- Deze subsidie wordt verleend als onderdeel van de SPUK Regio Deal North Sea Port District. U bent verplicht alle overige gegevens aan te leveren die gedeputeerde staten nodig hebben in het kader van het afleggen van verantwoording over de besteding van de specifieke uitkering voor de Regio Deal NSPD.

- Het project dient te worden gerealiseerd overeenkomstig de begroting en het bijbehorende projectplan.

- Voor de activiteit uitvoeren twee pilotprojecten fungeert Stichting Beeldende Kunst Middelburg uitsluitend als doorgeefluik van deze subsidie, daar de desbetreffende middelen volledig ten goede zullen komen aan de twee betrokken kunstenaars. Dit betekent dat u:

1. de kunstenaar (ZZP-er) bij de toekenning van het trajectbudget in kennis dient te stellen van het te ontvangen bedrag en van het feit dat het om de-minimisssteun gaat. Daarbij is het van belang dat er bij de toekenning expliciet wordt verwezen naar de de- minimisverordening en de vindplaats in het publicatieblad van de EU (VERORDENING (EU) PB L, 2023/2831, 15.12.2023, ELI: xxxx://xxxx.xxxxxx.xx/xxx/xxx/0000/0000/xx ).

2. daarnaast dient de begunstigde kunstenaar (ZZP-er) een de-minimisverklaring in te vullen. Op deze wijze kan er worden nagegaan of de voorgenomen de-minimisssteun voldoet aan de cumulatiebepalingen.

U dient de hierboven genoemde toekenningen en de-minimisverklaringen aan de provincie Zeeland toe te zenden.

Bevoorschotting

Wij verlenen u een voorschot van 75% op de subsidie. Dit bedrag van € 37.500,-- zullen wij binnenkort overmaken op uw rekeningnummer onder vermelding van het zaaknummer van deze brief.

Verantwoording en vaststelling

Wij gaan er bij ons besluit vanuit dat het project uiterlijk op 31 maart 2025 is afgerond. Uiterlijk 12 weken na afloop van het project, in uw geval 30 juni 2025, dient u ten behoeve van de subsidievaststelling de verantwoording in te dienen. De verantwoording bestaat uit:

- de hierboven genoemde prestatiebewijzen;

- het bewijs waaruit blijkt dat u heeft kenbaar gemaakt dat de provincie uw project subsidieert; en

- de toekenningen en de-minimisverklaringen van de kunstenaars.

U dient de verantwoording van uw subsidie met bijbehorende stukken tijdig in te zenden via uw Persoonlijke Internetpagina (PIP) onder ‘Mijn Provincie Zeeland’ op onze website.

In de ontvangstbevestiging, die u naar aanleiding van uw subsidieaanvraag van ons heeft gekregen, is een link opgenomen naar de PIP. Ook is de PIP te vinden via de volgende link: xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

Vervolgens gaat u binnen uw Persoonlijke Internetpagina naar de zaak met de subsidieaanvraag en klikt u bij de vervolgacties op ‘indienen subsidieverantwoording’.

Wij zullen vervolgens overgaan tot vaststelling van de subsidie. Dit houdt in dat we beoordelen of u heeft voldaan aan de verplichtingen om vervolgens het subsidiebedrag definitief te bepalen.

De subsidie wordt vastgesteld conform artikel 1.8.8 van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023. Hierin staat dat de subsidie wordt vastgesteld naar evenredigheid van de werkelijk, uit de prestatiebewijzen blijkende, gerealiseerde prestatieafspraken.

Openbaar

De informatie aangaande de aanvrager, de subsidieomschrijving en het verleende subsidiebedrag is openbaar en wordt gepubliceerd op onze website. Bij privépersonen zijn de persoons- en adresgegevens, die de persoonlijke levenssfeer raken, daarvan uitgesloten. Deze worden geanonimiseerd.

Subsidieverordening/-besluit

Op deze subsidie zijn de regels van de Algemene subsidieverordening Zeeland 2023 en het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023 van toepassing. Omdat uw subsidie wordt verleend op basis van arrangement 2, wijzen wij u met name op de artikelen 1.6.1 tot en met 1.6.6 en 1.8.1 tot en met 1.8.9 van het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023. Meer informatie is te vinden op onze website xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxxx.

Met vriendelijke groet, Gedeputeerde Staten van Zeeland,

X.X. xx Xxxxx Xxxxxxxxxx

drs. M.C.J. Franken Secretaris-algemeen directeur

Bezwaar

Belanghebbenden kunnen schriftelijk bezwaar maken tegen dit besluit bij:

Gedeputeerde Staten van Zeeland, t.a.v. de secretaris van de commissie voor bezwaarschriften, Postbus 6001, 4330 LA Middelburg.

In het bezwaarschrift neemt u ten minste op uw naam en adres, de dagtekening van het bezwaarschrift, tegen welk besluit u bezwaar maakt en waarom. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend.

U moet het bezwaarschrift indienen binnen zes weken na de dag waarop dit besluit is bekendgemaakt. Doorgaans is dat de dag na de datum van verzending. Overschrijding van de inzendtermijn kan ertoe leiden dat met uw bezwaren geen rekening wordt gehouden.

Als u overweegt bezwaar te maken, kunt u meer informatie vinden op xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxx-xxxxx.

Wij wijzen u erop dat het bezwaar niet de werking van het besluit schorst. U kunt een verzoek doen tot het treffen van een voorlopige voorziening. U richt het verzoek aan de voorzieningenrechter van de rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Breda, team bestuursrecht, Postbus 90006, 4800 PA Breda. Voor de behandeling van het verzoek is griffierecht verschuldigd.

Noem in uw contact met ons steeds het zaaknummer. Dit staat bovenaan deze brief.