t.n
t.n
Âansturïngsprotocol voor de uitvoering van het PlatteBandsontwîkkelîngsprogramma 2014-2020
o—
n i
2 -
Aansturingsprotocoi voor de uitvoering van het Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020 (POP3)
d.d. 18 december 2014
Partijen,
1. De staatssecretaris van Economische Zaken, handelend als bestuursorgaan;
2. De gedeputeerden namens gedeputeerde staten van de 12 provincies, handelend als bestuursorgaan;
Komen het volgende overeen:
Artikel 1
1. Partijen handelen bij de uitvoering van het Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020 (POP3) in overeenstemming met het, uit het Convenant Uitvoering POP3 voortvloeiende, aansturingsprotocol dat is opgenomen in bijlage 1 en voeren de daarin genoemde maatregelen uit.
2. Ieder van de partijen voert de maatregelen uit voor zover zijn wettelijke taak of verantwoordelijkheid zich daartoe uitstrekt.
Artikel 2
Dit protocol treedt in werking op de dag na goedkeuring van het POP3 door de Europese Commissie.
Aldus overeengekomen en in veertienvoud ondertekend. Op 18 december2j
»haron A^Mj^Dij
ft SIAÄT0ECRETARIS van ECONOMISCHE ZAKEN,
ihoiiwer
IDEPUTEERDE VAN GRONINGEN,
^^r5î^GUKramer
»E GEDEBUTEERDE VAN FRYSLÂN,
-drs7"R^Ws Munpiksma
DE GEDEPUTEERDE VAN DRENTHE,
<.>.)
I
I
H>
ÇD
3 -
W.H. Maij
DE GEDE P E VAN OVERIJSSEL ,
Xx. X.X . xx x Xxxxx
XX XXXXXXXXXXX X XXX XXXXXXXXXX ,
XXXXXXX,
drs . R.W. Krol
DE GEDEPUTEERD E VAN UTRECHT ,
J.H.M. Bond Mci
DE GEDEPU T D-HOLLAND,
mr. J.F . Webe
DE GEDEPUTEtEfRDf VAN ZUID-HO^LAND,
C.M.M. SchonkrjeCht- Vermeulen DE GEDEPUTEERD E VAN ZEELAND ,
drs . X.X.X . va n den Hout
DE GEDEPUTEERD E VAN NOORD-BRAB
drs . Ing . P.F.C.W. va n der Broeck DE GEDEPUTEERD E VAN LIMBURG
Xxx. X. Xxxxxxx
DE ALGEMEE N DIREi VOOR GEZIEN :
•EUR VAN HET IPO ,
•4 -
Bii'laqe 1.
Aansturingsprotoco l voo r d e uitvoerin g va n he t Plattelandsontwikkelingsprogramm a 2014-202 0 (POP3) .
Overwegingen
De partijen van voorliggend document, overwegende dat:
a. Rijk en provincies in het convenant uitvoering P0P3 afspraken hebben gemaakt over de uitvoering van het Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020;
b. Rijk en provincies in het bestuursakkoord natuur en het Natuurpact specifieke afspraken hebben gemaakt over de financiering van het (agrarisch) natuurbeheer;
c. De aansturing van de uitvoering van het agrarisch natuurbeheer voor overeenkomsten die door Rijk of provincies zijn gefinancierd met P0P2-middelen is neergelegd in het Aansturingsprotocol voor de uitvoering van het Programma Beheer en het Subsidiestelsel Natuur en Landschap onder P0P2 2014-2015
d. Voor taken betaalorgaan/XXX.xx voor de gebiedsgerichte maatregelen P0P2 blijven de managementovereenkomsten P0P2 van toepassing;
e. de minister van EZ is eigenaar van de uitvoerende diensten XXX.xx en NVWA;
f. provincies opdrachtgever zijn voor de uitvoerende dienst XXX.xx voor de uitvoering van de maatregelen van het Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014- 2020 die door de minister aan de provincies zijn gedelegeerd;
g. Europese verordeningen en vereisten leidend zijn voor de uitvoering van het Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020;
h. de minister van EZ beheersautoriteit is en hiertoe een EU-conforme uitvoering van Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020 bewaakt;
i. XXX.xx als EU erkend betaalorgaan voor P0P2 en P0P3 eisen kan stellen aan de uitvoering en verantwoording van de regelingen en verordeningen van het Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020;
j . NVWA in opdracht van het betaalorgaan XXX.xx controles ter plaatse uitvoert bij de behandeling van aanvragen Plattelands-ontwikkelingsprogramma 2014-2020;
stellen het navolgende Aansturingsprotocol vast over de aansturing van de uitvoering van het Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020 (P0P3):
Hoofdstuk 1 Algemeen
Artikel 1: Afkortingen en definities
a. | AACVP: | Ambtelijke Adviescommissie Vitaal Platteland van |
het IPO | ||
b. | ADR: | Auditdienst Rijk |
c. | B-team POP: | Begeleidingsteam POP |
d. | BACVP | Bestuurlijke Adviescommissie Vitaal Platteland van |
het IPO | ||
e. | BO | Betaalorgaan |
f. | Bewerkersovereenkomst: | Deze overeenkomst ziet toe op het gebruik door |
XXX.xx van gegevens die door XXX.xx zijn | ||
ingewonnen voor de uitvoering van regelingen waar | ||
de provincie opdrachtgever voor zijn | ||
g- | ELFPO: | Europees Landbouwfonds voor de |
Plattelandsontwikkeling | ||
h. | EU: | Europese Unie |
i. | EZ: | het Ministerie van Economische Zaken |
j - | GBCS: | geïntegreerd beheers- en controle systeem conform |
art. 67 Vo 1305/2013 | ||
k. | GLB: | Gemeenschappelijk Landbouw Beleid |
5 -
\. Grondgebonden maatregelen m.IPO:
n. Managementovereenkomst X0X0
X. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx X0X0
p. Niet-grondgebonden maatregelen
q. NVWA:
r. OUPOP:
s, P0P2:
t. P0P3:
u. Prestatieovereenkomst:
V. XXX.xx:
w. SNL:
X. Wet NErpe:
Maatregelen in P0P3 gekoppeld aan de perceelsregistratie en GBCS (zoals SNL) Interprovinciaal Overleg, waarvan BIJ 12 een onderdeel uitmaakt
Overeenkomst tussen provincie en XXX.xx waarin afspraken zijn vastgelegd over de taakverdeling, bevoegdheden, verantwoordelijken voor de uitvoering van de niet grondgebonden P0P2- regelingen en de overlegstructuur tussen provincie en XXX.xx.
Overeenkomst tussen provincie en XXX.xx waarin afspraken zijn vastgelegd over de taakverdeling, bevoegdheden, verantwoordelijken voor de uitvoering van de niet grondgebonden P0P3- regelingen en de overlegstructuur tussen provincie en XXX.xx.
Overige maatregelen in P0P3 niet gekoppeld aan de perceelsregistratie
Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit Opdrachtgevers- en Uitvoeringsoverleg POP Plattelands Ontwikkelingsprogramma 2007-2013
Plattelands Ontwikkelingsprogramma 2014-2020 Overeenkomst tussen een provincie en XXX.xx waarin is vastgelegd welke prestaties en rapportages XXX.xx levert en welke financiële middelen daartoe door de provincie ter beschikking worden gesteld.
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Subsidiestelsel Natuur en Landschap
Wet Naleving Europese regelgeving publieke entiteiten
Artikel 2: Inhoud van dit protocol
1. Dit protocol:
a. benoemt de wederzijdse verantwoordelijkheden tussen EZ en de provincies bij de uitvoering van het P0P3 en baseert zich daarbij op het Convenant Uitvoering P0P3;
b. regelt de aansturing van XXX.xx door provincies bij de uitvoering van het P0P3;
c. legt afspraken vast tussen EZ en de provincies bij de uitvoering van het P0P3.
2. In het bijzonder legt dit protocol afspraken vast:
a. tussen EZ en provincies over de opdrachtverstrekking aan XXX.xx voor de uitvoering van het P0P3;
b. tussen EZ en de provincies over de EU-conforme uitvoering van het P0P3 mede in het licht van de taken van het BO en van de Wet NErpe;
c. tussen EZ en de provincies over de handelwijze bij overschrijding door XXX.xx en door NVWA van de bedragen in de opdrachtovereenkomst en van de bedragen respectievelijk uren in de prestatieovereenkomsten tussen provincies
en IPO met XXX.xx.
Hoofdstuk 2. Rolverdeling en verantwoordelijkheden
Artikel 3: Rol EZ
1. De minister van EZ is de beheersautoriteit en is het eerste aanspreekpunt voor de Europese Commissie. De beheersautoriteit is verantwoordelijk voor een doelmatige, doeltreffende en correcte (met name EU-conforme) wijze van
t-.,-..!
Ir-'
i..n
6 -
uitvoerlng en beheer van het programma als bedoeld in artikel 66 van de verordening 1305/2013.
2. De minister van EZ is eigenaar van de uitvoerende diensten XXX.xx en NVWA.
3. Vanuit zijn verantwoordelijkheid als eigenaar stelt de minister van EZ jaarlijks het uurtarief van de uitvoerende diensten XXX.xx en NVWA vast. De ministervan Financiën stelt het uurtarief van de ADR vast.
Artikel 4: Rol provincies en IP G
1. De provincies zijn opdrachtgever van het betaalorgaan met betrekking tot uitvoering van het P0P3, met uitzondering van de maatregelen waarvoor EZ opdrachtgever is.
2. Provincies verlenen mandaat aan XXX.xx voor de verplichte taken betaalorgaan. Voor de grondgebonden maatregelen:
3. De provincies mandateren de directeur van het IPO om de gezamenlijke prestatieovereenkomst en de bewerkersovereenkomst van de provincies en IPO met XXX.xx te ondertekenen.
4. Elke provincie kan indien gewenst aanvullende prestaties afspreken met XXX.xx. De financiering van de aanvullende prestaties vindt plaats door de betreffende provincie.
Voor de niet-grondgebonden maatregelen:
5. Elke provincie maakt afspraken met het betaalorgaan/XXX.xx in de managementovereenkomst en prestatieovereenkomst. Dit wordt voor de duur van het programma verder uitgewerkt in het implementatietraject P0P3.
Artikel 5 Rol XXX.xx en taakverdeling uitvoeringswerkzaamheden provincies - XXX.xx
Artikel 5.1: verplichte taken Betaalorgaan bij regelingen waar provincies opdrachtgever zijn:
1. Het betaalorgaan stelt de procedures vast voor de ontvangst, registratie en verwerking van de aanvragen.
2. Het betaalorgaan toetst op de subsidlabiliteit en of de selectieprocedure correct doorlopen is.
Voor de grondgebonden maatregelen:
3. Het betaalorgaan ontvangt:
a. de betalingsaanvraag,
b. het wijzigingsverzoek,
c. de aanvraag tot subsidievaststelling,
en het betaalorgaan toetst op ontvankelijkheid en stelt hiervoor de beschikking op vanwege de koppeling met GBCS.
4. Het betaalorgaan geeft een oordeel op de EU-conformiteit van:
a. De concept-beschikking tot subsidieverlening
b. De concept-stukken voor de bezwaar- en beroepsprocedure. Voor de niet-grondgebonden maatregelen
5. Het betaalorgaan geeft een oordeel op de EU-conformiteit van:
a. De concept-beschikking tot subsidieverlening;
b. De concept-beschikking op het betalingsverzoek;
c. De concept-beschikking op het wijzigings/intrekkingsverzoek; d. 'De concept-subsidievaststelling;
e. De concept-sanctiebeschikking;
f. De concept-stukken voor de bezwaar en beroepsprocedure. Voor alle maatregelen:
6. Het betaalorgaan is verantwoordelijk voor de verplichte EU-controles ter plaatse en voor de administratieve controles.
7. Het betaalorgaan is verantwoordelijk voor de uitvoering van de betalingen, het sanctiebeleid, terugvordering, registratie en rapportage van eventuele
1 -1 -
\-:J I
\'-'>
<".-)
^..i onregelmatigheden; het registreert de betalingen en declareert bij de Europese i.,n Commissie conform art 7 Vo 1306/2013.
8. Het betaalorgaan draagt zorg voor de verantwoording van de betalingen en de daarbij horende rapportages voor de Europese Commissie. Tevens zorgt zij voor de begeleiding van de audits.
Artikel 5.2: overige taken XXX.xx bij regelingen waar provincies opdrachtgever zijn:
1. XXX.xx kan meer taken uitvoeren dan de verplichte taken betaalorgaan. Provincies maken over de resterende provinciale taken (zie bijlage 2) afspraken met XXX.xx in de managementovereenkomst en/of prestatieovereenkomst gericht op een efficiënte uitvoering met lage uitvoeringskosten. Dit wordt uitgewerkt in het implementatieproject P0P3.
2. Provincies verlenen mandaat aan XXX.xx voor de overige uit te voeren taken.
Artikel 5.3: Mandaat XXX.xx
Het betaalorgaan voert binnen het door de provincies respectievelijk de minister verleende mandaat en hetgeen bepaald is in het convenant en conform de managementovereenkomst, prestatieovereenkomst en de bewerkersovereenkomst de regelingen en verordeningen uit namens het bevoegde orgaan van de betreffende provincie, voor elk van de regelingen waarvan provincies opdrachtgever zijn.
Hoofdstuk 4. Opdrachtverlening
Artikel 6.1: Offerteverzoek en opdrachtverlening XXX.xx Voor de grondgebonden maatregelen:
1. Het IPO stelt, namens en in overleg met de provincies, in overleg met XXX.xx het jaarlijkse offerteverzoek voor de uitvoering van het P0P3;
2. In het offerteverzoek namens de provincies specificeert het IPO de door XXX.xx per regeling te leveren prestaties voor de uitvoering van P0P3, inclusief de (Europees) voorgeschreven controles
3. Hét offerteverzoek P0P3 van de provincies wordt uiterlijk 1 juli in het jaar voorafgaand aan het betreffende offertejaar vastgesteld in het OUPOP.
4. Gedurende het offertetraject houden XXX.xx, IPO en EZ elkaar op de hoogte van wijzigingen en worden deze, indien nodig, besproken.
5. XXX.xx levert uiterlijk 1 november de offerte P0P3 van de provincies op aan het OUPOR
6. De offerte P0P3 wordt uiterlijk 1 december in het OUPOP vastgesteld.
7. Op basis van de offerte van XXX.xx stelt XXX.xx in overleg met het IPO een gezamenlijke prestatieovereenkomst en een bewerkersovereenkomst op tussen provincies, IPO en XXX.xx. In de prestatieovereenkomst worden de door XXX.xx te leveren prestaties voor de uitvoering van P0P3, uitgesplitst per provincie en EZ, opgenomen. In de bewerkersovereenkomst worden de bevoegdheden van XXX.xx geregeld voor het gebruik van de persoonsgegevens die voor de uitvoering van P0P3 noodzakelijk zijn.
8. Opdrachtverlening door provincies vindt plaats door ondertekening van de gezamenlijke prestatieovereenkomst en de bewerkersovereenkomst door de directeur van het IPO, die daartoe is gemandateerd door de provincies.
Voor de niet-grondgebonden maatregelen:
9. De provincies stellen gezamenlijk of ieder apart in overleg met XXX.xx het jaarlijkse offerteverzoek voor de uitvoering van het P0P3 op.
10. Per provincie, dan wel met de provincies, die gezamenlijk opdrachtgever zijn, wordt een managementovereenkomst en prestatieovereenkomst opgesteld.
- 8 -
i
G) 11 . De prestatieovereenkomst wordt jaarlijks geactualiseerd, waarbij de in de offerte P0P3 gehanteerde tarieven aangehouden worden. Dit zal voor 1 november gereed zijn.
12. Opdrachtverlening door provincies vindt plaats door ondertekening van de al dan niet gezamenlijke prestatieovereenkomst en de bewerkersovereenkomst door de provincie(s).
Voor alle maatregelen:
13. Het bedrag ter dekking van correctiebesluiten door de Europese Commissie zoals genoemd in artikel 8 lid 4 en 5 van het convenant wordt jaarlijkse door XXX.xx geïnd. In de offerte wordt een post opgenomen ter dekking van het risico op correctiebesluiten. Dit bedrag wordt jaarlijks naar rato van de prognose van ELFPO middelen per provincie in rekening gebracht. XXX.xx draagt de ontvangen bedragen af aan EZ.
14. Indien EZ als eigenaar de tarieven voor agentschappen vaststelt, in afwijking van de in de offerte P0P3 gehanteerde tarieven, vindt voorafgaand aan die wijzigingen overleg plaats tussen de eigenaar en het IPO in de OUPOP over de gevolgen hiervan voor de afspraken in de offerte.
15. De verplichte taken die de NVWA in opdracht van het Betaalorgaan uitvoert, waaronder de controles ter plaatse, maken onderdeel uit van de offerte die XXX.xx uitbrengt. Omdat XXX.xx de NVWA niet financieel aanstuurt zal voor dit onderdeel de offerte worden opgesteld door de NVWA. De NVWA zal onderdeel uitmaken van het offerteteam van XXX.xx.
Artikel 6.2: Inhoud prestatieovereenkomst XXX.xx
1. De prestatieovereenkomst van XXX.xx bevat ten minste:
a. een overzicht van de door de XXX.xx te leveren producten/diensten, inclusief inzet door NVWA;
b. de prognose, per provincie en voor EZ, over de te leveren aantallen per product respectievelijk dienst (aanvragen, beschikkingen, adviezen over bezwaar en beroep, rapportages);
c. een overzicht van eventuele knelpunten en beslispunten en risico's die van invloed (kunnen) zijn voor de uitvoering van de overeenkomst.;
d. de beschrijving van het beoogde kwaliteitsniveau en in samenhang hiermee: afspraken rondom maximaal aanvaardbaar risico (vooral de risico's vanwege EU-eisen, misbruik en/of oneigenlijk gebruik van de regelingen, risico's op bezwaar- en beroepszaken) en de maatregelen om risico's klein te houden;
e. ontwikkelingen en veranderingen op het gebied van de bedrijfsvoering, in het bijzonder ICT;
f. een overzicht wanneer welke Informatie en rapportages over resultaten worden opgeleverd; in ieder geval zal een analyse van de controleresultaten van het afgelopen jaar daarvan deel uitmaken;
g. de uitvoeringskosten, conform beschrijving ih het convenant (art. 10).
Artikel 6.3: Aanvullende opdrachtverlening door afzonderlijke provincies bij de grondgebonden maatregelen
1. Indien gewenst, kunnen afzonderlijke provincies op elk moment, buiten de gezamenlijke prestatieovereenkomst van provincies en IPO met,XXX.xx, voor de grondgebonden maatregelen zelfstandig aanvullende opdrachten verlenen aan resp. aanvullende prestaties afspreken met XXX.xx. De kosten van uitvoering daarvan en eventuele risico's worden gedragen door de betreffende provincies en komen niet ten laste van het budget voor de uitvoering van de gezamenlijke prestatieovereenkomst tussen provincies, IPO en XXX.xx.
2. Er worden geen kosten bij afzonderlijke provincies in rekening gebracht voor onderdelen uit de aanvullende overeenkomst die XXX.xx voor de betreffende provincie niet uitvoert.
I . 9 -
I
ID
t.:. Artikel 7.1: Uitvoering en wijziging prestatieovereenkomst
i-n 1. XXX.xx voert de werkzaamheden in een jaar conform de vastgestelde en ondertekende prestatieovereenkomst voor dat jaar uit.
2. Over wijzigingen van de prestatieovereenkomst na opdrachtverlening wordt overleg gevoerd tussen IPO/provIncies en XXX.xx.
3. Wijzigingen worden schriftelijk vastgelegd; dit kan in de vorm van een aanvulling op de prestatieovereenkomst.
4. Wijzigingen met landelijke gevolgen worden, vóórdat er afspraken gemaakt worden over het doorvoeren van wijzigingen, voorgelegd aan de provincies en aan EZ. Zo nodig worden daaropvolgend afspraken gemaakt in het OUPOP.
Artikel 7.2: Uitvoeringskosten
1. Uitgangspunt is dat XXX.xx alle werkzaamheden die voortvloeien uit het P0P3 uitvoert binnen de budgetten voor uitvoeringskosten die zijn opgenomen in de resp. prestatieovereenkomsten.
2. Als het bedrag dat XXX.xx daadwerkelijk besteedt aan uitvoeringskosten het budget voor uitvoeringskosten dat is opgenomen in de prestatieovereenkomst dreigt te overschrijden, vindt voortijdig overleg plaats tussen provincies en XXX.xx voor zover het de uitvoering van regelingen betreft waarvan provincies opdrachtgever zijn. Desgewenst vindt overleg plaats met EZ.
3. Als het bedrag dat XXX.xx daadwerkelijk besteedt aan uitvoeringskosten het budget voor uitvoeringskosten dat is opgenomen in de prestatieovereenkomst overschrijdt, vindt overleg plaats tussen EZ en XXX.xx voor zover het de uitvoering van regelingen betreft waarvan EZ opdrachtgever is.
Hoofdstuk 6. Verantwoording en décharge
Artikel 8: Verantwoording
1. Afspraken over het afleggen van verantwoording door XXX.xx over de uitvoering van P0P3 worden vastgelegd in de prestatieovereenkomst.
Artikel 9: Juridische aangelegenheden
1. Bij de toepassing van de verordeningen en regelingen kan het B-team POP een beroep doen op de provinciale contactpersonen voor het beantwoorden van interpretatiekwesties met betrekking tot provinciaal beleid.
2. Betrokken provincie en XXX.xx spreken in gezamenlijkheid af dat de veroorzaker van de overschrijding van de door de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen gestelde termijn, de financiële vergoeding betaalt aan de indiener van dit verzoek. De provincies en XXX.xx bewaken elk afzonderlijk voor hun deel van de uitvoeringsketen het behalen van de door de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen gestelde termijn.
3. XXX.xx volgt de voor rechtsbescherming relevante ontwikkelingen. XXX.xx houdt de gezamenlijke provincies desgewenst op de hoogte van (de uitkomst van) alle gevoerde rechterlijke procedures die het gevolg zijn van de uitvoering van het P0P3, met name indien er suggesties uit voortkomen voor verbeteringen van de verordening en/of regelingen. EZ, de provincies en XXX.xx monitoren elk de ontwikkeling van relevante Europese en nationale regelgeving die gevolgen kan hebben voor de uitvoering van het P0P3. Zij bespreken ten minste eenmaal per jaar in hoeverre de in dit lid bedoelde ontwikkelingen zouden moeten leiden tot aanpassingen van de provinciale verordeningen en regelingen.
10-
I
t:-ü
i'-'-i
Hoofdstuk 7. Overige zaken
Artikel 10: ICT
1. XXX.xx, EZ en provincies stellen gezamenlijk een ICT-programma op. Dit ICT- programma omvat de activiteiten van XXX.xx en NVWA.
2. XXX.xx, provincies, IPO en EZ overleggen ten minste eenmaal per jaar over het E- loket van XXX.xx en over de uitwisseling van digitale gegevens tussen provincies en XXX.xx. Het ICT-programma omvat in leder geval de door XXX.xx uit te voeren activiteiten en de te nemen maatregelen op het gebied van de elektronische dienstverlening, de website van XXX.xx inzake P0P3 en het beheer van databases die nodig zijn voor een goede uitvoering van het P0P3.
3. Over overige aspecten van het ICT-beleid van XXX.xx en NVWA worden, indien de provincies, IPO of EZ wensen of voorstellen hebben, afspraken gemaakt in het OUPOR
Artikel 11: Communicatie en voorlichting over de uitvoering van de regeling
1. XXX.xx, de provincies en EZ ontwikkelen gezamenlijk een beleid voor communicatie en voorlichting inzake de uitvoering van regelingen binnen P0P3.
2. Afspraken over de verantwoordelijkheid voor en de uitvoering van het communicatiebeleid worden vastgelegd in de prestatieovereenkomst.
Artikel 12: Uitbesteding van werk
1. XXX.xx en NVWA kunnen voor de uitvoering van hun werkpakket gebruik maken van de producten en diensten van andere organisaties binnen en buiten EZ. In geen geval worden aan XXX.xx gemandateerde bevoegdheden door XXX.xx overgedragen zonder voorafgaande toestemming van de mandaatgever.
2. Nadere afspraken hierover worden vastgelegd in de prestatieovereenkomst.
Artikel 13 : Betalingen programmagelden
1. Het betaalorgaan verricht de (tussentijdse) subsidiebetalingen aan begunstigden.
2. Het betaalorgaan declareert de in lid 1 genoemde betalingen bij de Europese Commissie en bij de provincies conform de regels zoals vastgelegd in verordening 1306/2013.
3. Als er naast de provincie andere medefinanciers zijn, dan is de provincie verantwoordelijk voor het maken van de factureringsafspraken over die co- financiering met de betreffende medefinanciers.
4. Het betaalorgaan int bij de medefinanciers de in lid 3 genoemde co-financiering.
Artikel 14: Escalatieregeling
1. Geschillen tussen één of meerdere provincies en XXX.xx of de NVWA over de uitvoering van het P0P3 worden voorgelegd aan de OUPOP. Indien sprake is van een zwaarwegend belang bij de uitleg of toepassing van dit protocol, vindt overleg plaats tussen de minister van EZ en gedeputeerden.
2. Indien een provincie in enig jaar de prestatieovereenkomst niet goedkeurt en de betreffende provincie zich niet kan verenigen met een in de AACVP dan wel BACVP genomen meerderheidsbesluit, dan dient de betreffende provincie met XXX.xx of de NVWA apart een prestatieovereenkomst af te sluiten aangaande de uitvoering van het P0P3. Over de mate waarin daarbij gebruik gemaakt kan worden van RVO.nl-capaciteit zal overeenstemming bereikt moeten worden met de andere provincies. Indien dit niet lukt, zijn de IPO-afspraken voor geschillen tussen provincies van toepassing.
11 -
Cl')
Artikel 15: Slotbepalingen
1. In geval van strijdigheid prevaleert het Convenant Uitvoering P0P3 boven het Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx X0X0;
t-J
I
i..,n
Bijlaqe 2.
Overig e uitvoeringstake n P0P 3
12-
Hieronder volgt een opsomming van de taken die vanuit juridisch oogpunt niet verplicht door het betaalorgaan hoeven te worden uitgevoerd. Provincies en XXX.xx maken afspraken over wie deze taken uitvoert en leggen deze vast in de managementovereenkomst. Uitgangspunt daarbij is artikel 5 van het uitvoeringsconvenant.
Als provincies deze taken uitvoeren, dan zorgen zij bij deze processen voor een EU- conforme gegevensregistratie, termijnbewaking en informatie-uitwisseling/overdracht met het betaalorgaan.
1. Het informeren van de potentiële aanvragers. Voor de niet-grondgebonden maatregelen:
2. Het ontvangen en toetsen op ontvankelijkheid van de steunaanvraag, betalingsaanvraag, wijzigingsverzoek, tussenverslag en definitieve betalingsaanvraag (=subsidievaststelling).
3. Het opstellen van de concept subsidiebeschikking voor de steunaanvraag, betalingsaanvraag, het behandelen van bezwaar en beroep en opstellen van de concept-beschikking na wijzigings/intrekkingsverzoek en na definitieve betalingsverzoeken (=subsidievaststelling) en het opstellen van de concept- sanctiebeschikking.
Voor de grondgebonden maatregelen:
4. Het ontvangen en toetsen op ontvankelijkheid van de steunaanvraag.
5. Het opstellen van de concept-subsidiebeschikking voor de steunaanvraag en het behandelen van bezwaar- en beroep.
Voor alle maatregelen:
6. Het besluit nemen en ondertekenen (namens de provincies) van de vorengenoemde beschikkingen.