Inleiding
Raamovereenkomst Leerroutes t.b.v. de Wet inburgering
Perceel 2 Onderwijsroute
Inleiding
De ondergetekenden,
De gemeente @@, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de gemeente Zwolle door [functie], [naam], hierna te noemen: Opdrachtgever;
En
[Bedrijfsnaam], inschrijvingsnummer KvK [Vul hier het inschrijfnummer van de KvK in], statutair gevestigd aan de [adres], [postcode], te [plaats], te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de [functie], [naam], hierna te noemen: Opdrachtnemer.
Verder afzonderlijk en gezamenlijk tevens aan te duiden als ‘Partij’, respectievelijk ‘Partijen’. Overwegende dat:
I. De opdrachtgever draagt op grond van de Wet inburgering, die ingaat op 1 januari 2022, regie over de uitvoering van de inburgering en worden verantwoordelijk voor de begeleiding en ondersteuning van inburgeringsplichtigen gedurende de inburgering.
II. Gemeenten van de arbeidsmarktregio Zwolle een gezamenlijke aanbesteding hebben gehouden, op basis van de Aanbestedingsprocedure voor sociale en specifieke diensten CTM265208, ten behoeve van de Leerroutes t.b.v. de Wet inburgering.
III. De opdracht bestaat uit twee percelen, namelijk perceel 1 B1- en Z-route en perceel 2 Onderwijsroute.
IV. De gemeente Zwolle de penvoerder en aanbestedende dienst is.
V. Gemeente @@ deel heeft genomen aan deze gezamenlijke aanbesteding op perceel 2 Onderwijsroute.
VI. Opdrachtnemer daartoe op [datum] een Inschrijving heeft ingediend voor perceel 2 Onderwijsroute;
VII. Partijen wensen vorm te geven aan samenwerking en partnerschap die is gebaseerd op vertrouwen, openheid en het uitwisselen van resultaten die moeten leiden tot verbeteringen in de aanpak.
VIII. Opdrachtgever een wachtkamerovereenkomst heeft afgesloten met de op één na de economisch meest voordelige inschrijving,
IX. Opdrachtgever de onderhavige Overeenkomst aan Opdrachtnemer heeft gegund;
X. Opdrachtnemer zich in voldoende mate op de hoogte heeft gesteld van de doelstelling van Opdrachtgever met betrekking tot onderhavige aanbesteding;
XI. Opdrachtgever daartoe Opdrachtnemer van voldoende en correcte informatie heeft voorzien en–desgewenst- aan Opdrachtnemer verdere informatie zal verstrekken voor zover die informatie bij Opdrachtgever beschikbaar is;
Verklaren te zijn overeengekomen als volgt:
Inhoud
Artikel 2: Voorwerp van de Raamovereenkomst 3
Artikel 3: Wijziging van de Raamovereenkomst 4
Artikel 4: Duur en beëindiging van de Overeenkomst 4
Artikel 5: Nadere Overeenkomsten 5
Artikel 6: Tijden en plaats werkzaamheden 5
Artikel 7: Tarieven en overige kosten 6
Artikel 8: Facturering en betaling 6
Artikel 9: Contactpersonen en contractmanagement 6
Verplichtingen ten aanzien van personeel en Hulppersonen 7
Artikel 11: Wet aanpak schijnconstructies 7
Artikel 12: Wet arbeid vreemdelingen 7
Artikel 13: Wet ketenaansprakelijkheid 7
Artikel 14: Internationale sociale voorwaarden 8
Artikel 15: Ketting- en boetebeding 8
Bepalingen inzake orde, sociaal en maatschappelijk verantwoord ondernemen 9
Artikel 17: Integriteitsverklaring 9
Artikel 18: Geschillen en toepasselijk recht 9
Bijlage toelichting herzieningsclausule. 11
Algemene bepalingen
Artikel 1: Definities
In deze overeenkomst worden de navolgende begrippen met een Beginhoofdletter gebruikt. Onder deze begrippen wordt verstaan:
1.1. AIV ZKO 2019: de Algemene Inkoopvoorwaarden voor leveringen en diensten gemeente Zwolle, gemeente Kampen, provincie Overijssel 2019.
1.2. Beschrijvend document: het document waarin Opdrachtgever zijn eisen, wensen en voorwaarden heeft verwoord en waarop de Inschrijver zijn Inschrijving dient te baseren, inclusief bijlagen.
1.3. Bijlagen: aanhangsels bij de Overeenkomst, die integraal deel uitmaken van de Overeenkomst. Waaronder onder meer, doch niet uitsluitend, SLA’s, Addenda en de AIV ZKO 2019.
1.4. Hulppersonen: personen, niet in dienst van Opdrachtnemer, die Opdrachtnemer inhuurt ter uitoefening van de Overeenkomst.
1.5. Inschrijver: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een Inschrijving heeft gedaan.
1.6. Inschrijving: Een zelfstandig, als hoofdaannemer of in combinatie gedane aanbieding.
1.7. Nadere Opdracht: Het uitvoeren van op deze overeenkomst gebaseerde en conform deze overeenkomst werkzaamheden ten behoeve van de Opdrachtgever, die wordt verstrekt aan opdrachtnemer.
1.8. Nadere Overeenkomst: het document, inclusief haar bijlagen, waarin de afspraken tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer(s) schriftelijk zijn vastgelegd en door partijen zijn ondertekend.
1.9. Raamovereenkomst: de in onderhavige overeenkomst gemaakte schriftelijke afspraken tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer waarvan de AIV ZKO 2019 onderdeel uitmaken.
Artikel 2: Voorwerp van de Raamovereenkomst
2.1. De Raamovereenkomst heeft betrekking op Leerroutes ten behoeve van de nieuwe Wet inburgering. Specifiek de onderwijsroute.
2.2. Op de Raamovereenkomst zijn uitsluitend de AIV ZKO 2019 van toepassing, voor zover daar in de Overeenkomst niet van wordt afgeweken. De toepasselijkheid van (eventuele) algemene en bijzondere voorwaarden van Opdrachtnemer is uitdrukkelijk uitgesloten.
2.3. De navolgende documenten maken deel uit van de Overeenkomst. Voor zover deze documenten met elkaar in tegenspraak zijn, prevaleert het eerder genoemde document boven het later genoemde document:
i. De Raamovereenkomst;
ii. De Nota(‘s) van inlichtingen;
iii. Het Beschrijvend document met kenmerk CTM 265208 d.d. [datum];
iv. Xx XXX XXX 0000;
v. De Inschrijving van Opdrachtnemer d.d. [datum].
2.4. Opdrachtgever is gerechtigd Nadere Opdrachten met Opdrachtnemer af te sluiten; Opdrachtgever is daartoe echter niet verplicht en Opdrachtnemer komt geen (afdwingbaar) recht tot het verstrekken van een Nadere Opdracht toe.
2.5. De bepalingen van de Raamovereenkomst zijn van toepassing op alle Nadere Opdrachten, die tijdens de looptijd van deze Raamovereenkomst tussen Opdrachtgever enerzijds en Opdrachtnemer anderzijds worden gesloten met betrekking tot het verrichten van de werkzaamheden zoals in artikel 2.1 is omschreven, tenzij in een Nadere Opdracht uitdrukkelijk schriftelijk van de Raamovereenkomst wordt afgeweken.
Artikel 3: Wijziging van de Raamovereenkomst
3.1. Partijen zijn gerechtigd een voorstel aan de andere partij te doen met de bedoeling de aard en omvang van (een) verplichting(en) op grond van de Raamovereenkomst in redelijkheid en op niet wezenlijke onderdelen te wijzigen.
3.2. Wijzigingen van de Raamovereenkomst gelden vanaf het moment van schriftelijke aanvaarding door Partijen van de voorgestelde wijziging, welke wijzigingsdocumenten als Bijlage bij deze Raamovereenkomst zullen worden gevoegd. Mondelinge mededelingen hebben alleen rechtskracht wanneer deze schriftelijk zijn bevestigd door Opdrachtgever.
3.3. Wijzigingen zullen zoveel mogelijk in gezamenlijkheid door de gemeenten die hebben deelgenomen aan de gezamelijke aanbesteding met de opdrachtnemer worden afgestemd.
Herzieningsclausule
De opdrachtwaarde op basis van het de raming onder de Raamovereenkomst wordt gesteld op €
1.7 miljoen, zijnde de reële verwachtingen van Opdrachtgever van € 3.4 miljoen over de gehele looptijd inclusief mogelijke verlengingen. Er is een onzekerheidsmarge die niet te kwantificeren is. Zie hiervoor de herzieningsclausule, Bijlage toelichting herzieningsclausule. De Opdrachtnemer kan aan deze verwachtingen geen rechten ontlenen.
Artikel 4: Duur en beëindiging van de Overeenkomst
4.1. De Raamovereenkomst wordt aangegegaan voor bepaalde tijd, te weten voor de duur van 36 maanden, en loopt vanaf 1 januari 2022 tot 31-12-2024.
4.2. Opdrachtgever heeft het recht de Raamovereenkomst te verlengen met ten hoogste drie maal voor maximaal 12 maanden. Het voornemen tot verlenging wordt schriftelijk ten minste 6 maanden vóór de afloop van de Raamovereenkomst aan Opdrachtnemer medegedeeld. Ter verduidelijking: elke gemeente die heeft deelgenomen aan de gezamelijke aanbesteding heeft zelf de mogelijkheid om gebruik te maken van verlengingsopties.
4.3. Zonder daartoe schadeplichtig te zijn is Opdrachtgever gerechtigd de Xxxxxxxxxxxxxxxx op grond van onvoorziene omstandigheden welke van dien aard zijn dat Opdrachtnemer naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van de Raamovereenkomst niet mag verwachten, tussentijds op te zeggen. Van onvoorziene omstandigheden als in dit artikel is in ieder geval sprake wanneer bij rechterlijke uitspraak de aan de Raamovereenkomst ten grondslag liggende aanbesteding onrechtmatig wordt geoordeeld en wanneer Opdrachtnemer niet meer aan de gestelde uitsluitingsgronden dan wel geschiktsheidseisen voldoet.
4.4. Indien de Raamovereenkomst om welke reden dan ook (tussentijds) geheel of gedeeltelijk eindigt, doet Opdrachtnemer datgene wat redelijkerwijs noodzakelijk is om er voor te zorgen dat een nieuwe opdrachtnemer zonder belemmeringen de uitvoering van de
Raamovereenkomst kan overnemen en/of een soortgelijke prestatie ten behoeve van Opdrachtgever kan verrichten. Tevens retourneert Opdrachtnemer aan Opdrachtgever onverwijld alles wat aan haar door Opdrachtgever ter hand is gesteld zoals documenten, boeken, bescheiden en andere goederen (waaronder begrepen data, gegevens- en informatiedragers) etcetera.
4.5. Opdrachtnemer verricht de in het vorige lid omschreven diensten tegen de in de Raamovereenkomst bepaalde tarieven en condities of bij gebreke daarvan tegen in het algemeen door Opdrachtnemer gehanteerde tarieven en nader overeen te komen condities. De diensten worden kosteloos verricht indien er sprake is van een toerekenbaar tekortschieten door Opdrachtnemer.
4.6. Door partijen wordt een exitregeling opgesteld. De exitregeling ziet op situaties waarin de overeenkomst om welke reden dan ook eindigt en behelst de (werk)afspraken gericht op eensoepele overgang voor de inburgeraar. De uitgangspunten van de exitregeling zijn:
a. Inburgeraars gaan in principe over naar de ‘nieuwe opdrachtnemer.
b. Inburgeraars die bijna klaar zijn met de leerroute kunnen de leerroute afmaken bij de ‘oude’ opdrachtnemer. Het begrip ‘bijna’ is niet te definiëren. Het zal per inburgeraar worden bekeken, richtlijnen zijn: ingeval de statushouder naar verwachting binnen een half jaar klaar is, of ingeval de statushouder van de B1- route al op B2-niveau is. De opdrachtgever bepaald uiteindelijk.
c. Er is een koppeling met facturatiemomenten.
4.7. De exitregeling zal op verzoek van de opdrachtgever door partijen zal worden geactualiseerd.
Artikel 5: Nadere Overeenkomsten
5.1. Nadere Overeenkomsten komen tot stand doordat Opdrachtgever een Nadere Opdracht plaatst nadat hij door middel van een schriftelijke Nadere Offerteaanvraag een Nadere Offerte van Opdrachtnemer daarvoor heeft ontvangen. Opdrachtnemer is verplicht de schriftelijke Nadere Offerte binnen [termijn] na ontvangst van de Nadere Offerteaanvraag bij Opdrachtgever aan te leveren.
5.2. Door Opdrachtnemer uitgebrachte prijsopgaven en Xxxxxx Offertes zijn onherroepelijk en zijn als zodanig bindend voor Opdrachtnemer, mits schriftelijk, dan wel elektronisch, uitgebracht.
5.3. Het is Opdrachtnemer niet toegestaan in de in artikel 5.2 genoemde documenten naar eigen algemene of bijzondere voorwaarden te verwijzen.
Artikel 6: Tijden en plaats werkzaamheden
6.1. De werkzaamheden ter uitvoering van de Overeenkomst worden verricht op een leslokatie conform het programma van eisen.
Financiële bepalingen
Artikel 7: Tarieven en overige kosten
7.1. De Opdrachtnemer verricht de dienst tegen het tarief zoals opgenomen in de het programma van eisen.
7.2. De tarieven worden jaarlijks geïndexeerd conform programma van eisen.
7.3. De door Opdrachtnemer opgenomen tarieven zijn All-in tarieven, incl. reis- en transportkosten en alle eventuele andere kosten (zoals, maar niet uitsluitend, administratieve- en bureaukosten). De tarieven zijn exclusief BTW.
Artikel 8: Facturering en betaling
8.1. Het factureeringsschema is opgenomen in het programma van eisen.
8.2. Opdrachtnemer vermeldt op de factuur minimaal:
- Gemeente @@;
- Contractnummer van de Opdrachtnemer;
- Totaalbedrag;
- Specificatie van totaalbedrag;
- KvK-nummer;
- IBAN.
8.3. De specificatie van de door Opdrachtnemer daadwerkelijke verrichte werkzaamheden dienen te worden onderbouwd en te zijn geaccordeerd. De specificatie dient per activiteit aan te geven hoeveel uren en materialen hiermee gemoeid zijn. De verschillende activiteiten dienen te worden verzameld in één verzamelfactuur.
8.4. Als factuuradres geldt bij aanvang van de Overeenkomst, [Adres]
t.a.v.: [naam persoon of afdeling] [Postbus]
[Postcode]
Digitaal factureren gaat via: [mailadres]
8.5. Opdrachtgever zal de door hem op basis van deze Overeenkomst verschuldigde bedragen binnen maximaal 30 dagen na ontvangst en goedkeuring van de betreffende factuur aan Opdrachtnemer betalen.
Overige bepalingen
Artikel 9: Contactpersonen en contractmanagement
9.1. Beide Partijen benoemen een contactpersoon. Contactpersoon van Opdrachtgever is [functie]; Contactpersoon van Opdrachtnemer is [functie].
9.2. De genoemde contactpersonen zijn volledig bevoegd, en voor zover nodig wordt hen daartoe hierbij uitdrukkelijk volmacht verleend, Opdrachtgever, respectievelijk
Opdrachtnemer, ter zake van de Overeenkomst te vertegenwoordigen.
9.3. Partijen stellen, op verzoek van Opdrachtgever, voor aanvang van de werkzaamheden zowel een communicatiematrix, als een escalatiematrix op, welke als Bijlagen onderdeel zullen uitmaken van Overeenkomst. In bovengenoemde matrices worden de contactpersonen, welke in artikel 9.1 zijn aangeduid in functie, bij naam vermeld.
Artikel 10: Verzekering
10.1. Opdrachtnemer heeft zich op een naar verkeersnormen passende en gebruikelijke wijze verzekerd en houdt zich zodanig verzekerd tegen (ten minste) bedrijfsaansprakelijkheid:
€1.000.000,00 per gebeurtenis te zijn met een minimum van twee gebeurtenissen per jaar.
10.2. Opdrachtnemer overlegt op verzoek onverwijld bewijs van premiebetaling aan Opdrachtgever.
Verplichtingen ten aanzien van personeel en Hulppersonen
Artikel 11: Wet aanpak schijnconstructies
11.1. Opdrachtnemer houdt zich in de uitvoering van de opdracht aan geldende wet- en regelgeving en aan van toepassing zijnde cao’s.
11.2. Opdrachtnemer legt alle arbeidsvoorwaardelijke afspraken ten behoeve van de onderhavige opdracht op een inzichtelijke en toegankelijke wijze vast.
11.3. Opdrachtnemer verschaft desgevraagd aan bevoegde instanties toegang tot deze arbeidsvoorwaardelijke afspraken en werkt onvoorwaardelijk mee aan controles, audits of loonvalidatie.
11.4. Indien Opdrachtgever dit noodzakelijk acht in verband met het voorkomen of de behandeling van een loonvordering aangaande verrichte arbeid ten behoeve van de uitvoering van de Overeenkomst verschaft Opdrachtnemer desgevraagd de toegang tot bovengenoemde arbeidsvoorwaardelijke afspraken aan Opdrachtgever.
Artikel 12: Wet arbeid vreemdelingen
Opdrachtnemer is verplicht tot naleving van de Wet arbeid vreemdelingen en tot vrijwaring van Opdrachtgever van enige boetes en/of sancties wegens overtreding van die wet.
Artikel 13: Wet ketenaansprakelijkheid
Wanneer Opdrachtgever in het kader van de Wet ketenaansprakelijkheid hoofdelijk aansprakelijk is voor de premies sociale verzekering en loonheffing die Opdrachtnemer in verband met de uitvoering van de Overeenkomst verschuldigd is, heeft Opdrachtgever het recht die bedragen op de betalingen aan Opdrachtnemer in te houden en rechtstreeks te betalen aan de bevoegde instanties dan wel te storten op de op verzoek van Opdrachtgever te openen G-rekening.
Artikel 14: Internationale sociale voorwaarden
Opdrachtnemer verplicht zich te houden aan internationale sociale voorwaarden (waaronder onder andere, doch niet uitsluitend, vallen: de vrijheid van vakvereniging en het recht op collectieve onderhandelingen, het verbod op dwang- en kinderarbeid, het verbod op discriminatie, het recht op arbeidszekerheid, het recht op veilige en gezonde werkomstandigheden en de inachtneming van het maximaal aantal werkuren, een en ander zoals bepaald in de ILO Conventies).
Artikel 15: Ketting- en boetebeding
Ten aanzien van de artikelen 11,12, 13 en 14 van de Overeenkomst geldt het volgende:
15.1. Opdrachtnemer is gehouden alle verplichtingen die voortvloeien uit de in de aanhef van dit artikel genoemde artikelen onverkort op te leggen aan alle partijen waarmee hij contracten aangaat ten behoeve van de uitvoering van de Overeenkomst.
15.2. Opdrachtnemer is verplicht hierbij tevens te bedingen dat de partijen, waarmee hij contracten aangaat ten behoeve van de uitvoering van de Overeenkomst, de in artikel 15.1 genoemde contractsverplichtingen onverkort opnemen in contracten die zij vervolgens aangaan met derden aangaan ten behoeve van de uitvoering van de Overeenkomst. Opdrachtnemer is daarnaast verplicht te bedingen dat bovengenoemde partijen onderstaande boetebedingen (artikel 15.3 en 15.4) opnemen in overeenkomsten die zij aangaan met derden ter uitoefening van de overeenkomst, met dien verstande dat verbeurde boetes, voorvloeiende uit het schenden van verplichtingen, die in het kader van het kettingbeding zijn opgenomen in de overeenkomst, te allen tijde ten goede komen aan Opdrachtgever.
15.1. Indien Opdrachtnemer, dan wel de partij waarmee Opdrachtnemer een contract is aangegaan ten behoeve van de uitoefening van de Overeenkomst, de verplichtingen die voortvloeien uit de in de aanhef van dit artikel genoemde artikelen niet nakomt is Opdrachtnemer, aan Opdrachtgever, zonder enige enige (schriftelijke) aanmaning of andere voorafgaande verklaring, een onmiddellijk opeisbare boete verschuldigd van € 500,00 (excl. BTW) per dag dat de overtreding voortduurt, met een maximum van €5.000,00 (excl. BTW).
15.2. In tegenstelling tot het bepaalde in artikel 15.3 van de Overeenkomst geldt ten aanzien van het niet naleven van de verplichtingen om een kettingbeding op te nemen dat Opdrachtnemer, aan Opdrachtgever, zonder enige (schriftelijke) aanmaning of andere voorafgaande verklaring, een onmiddellijk opeisbare boete is verschuldigd van €2.500,00 (excl. BTW).
De boetes uit artikel 15.3 en artikel 15.4 laten onverminderd enige schadevergoedingsvordering van de zijde van Opdrachtgever.
Bepalingen inzake orde, sociaal en maatschappelijk verantwoord ondernemen
Artikel 16: Social Return
16.1. Opdrachtnemer is verplicht om 2% van de gefactureerde omzet aan te wenden voor SROI, waarvan (minimaal) de helft te besteden aan MVO-activiteiten (MVO- bouwblok) en de andere helft aan reguliere invulling (overige bouwblokken). aan te wenden voor inspanningen omtrent Social Return, zoals beschreven in het programma van eisen.
16.2. Opdrachtnemer neemt binnen één week contact op met het Expertisecentrum Social Return en conformeert zich aan de door het Expertisecentrum Social Return gehanteerde werkwijze omtrent invulling en de verantwoording van de social returnverplichting.
Artikel 17: Integriteitsverklaring
17.1. Opdrachtnemer verklaart dat hij ter verkrijging van de Opdracht vertegenwoordigers van Opdrachtgever generlei voordeel heeft geboden, gegeven, doen aanbieden, of doen geven. Hij zal dat ook niet alsnog doen teneinde personen in dienst van Opdrachtgever te bewegen enige handeling te verrichten of na te laten.
17.2. Opdrachtnemer is zich er bewust van en stemt er reeds nu voor alsdan mee in dat Opdrachtgever zonder meer gerechtigd is een integriteitsonderzoek te doen uitvoeren op grond van de vigerende wet- en regelgeving inzake integriteitsbeoordelingen.
Slotbepalingen
Artikel 18: Geschillen en toepasselijk recht
18.1. Op deze Overeenkomst is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.
18.2. Elk geschil betreffende de totstandkoming, uitleg of de uitvoering van deze Overeenkomst, zal in eerste aanleg ter beslechting aan de bevoegde rechter in het arrondissement Overijssel worden voorgelegd. Opdrachtgever en Opdrachtnemer zullen echter niet eerder een beroep doen op de rechter dan nadat zij zich tot het uiterste hebben ingespannen om dit geschil in onderling overleg te beslechten.
Artikel 19: Slotbepalingen
19.1. Indien één of meer bepalingen van deze Overeenkomst nietig zijn of niet rechtsgeldig worden, zullen de overige bepalingen nog van kracht blijven. Partijen zullen over de bepalingen welke nietig zijn of niet rechtsgeldig worden, overleg plegen, teneinde een vervangende regeling te treffen, in dier voege dat in zijn geheel de strekking van deze Overeenkomst behouden blijft.
19.2. Bepalingen die naar hun aard zijn bestemd om ook na beëindiging van de Overeenkomst voort te duren, behouden hun werking ook nadat de Overeenkomst is beëindigd.
Aldus op de laatste van de hierna genoemde data overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
Opdrachtgever Gemeente @@ | Opdrachtnemer @@ | |
Naam ondertekenaar | ||
Functie ondertekenaar | ||
Plaats | ||
Datum | ||
Bijlagen:
1. Programma van eisen (apart document < documentnaam>)
2. Toelichting herzieningsclausule
3. AIV ZKO 2019;
4. De Nota van inlichtingen d.d. [datum];
5. Het Beschrijvend document van Opdrachtgever;
6. De Inschrijving van Opdrachtnemer.
De bijlagen 3 tot en met 6 zijn reeds in bezit van Partijen en worden niet fysiek aan deze Overeenkomst gehecht.
Bijlage toelichting herzieningsclausule.
Gedurende de looptijd van de overeenkomst kunnen er wijzigingen ten opzichte van de raming zoals in § 4.7 van het beschrijvend document is gegeven. De Opdrachtgever acht een kans aanwezig dat gedurende de looptijd van de overeenkomst het aantal inburgeraars, en daarmee de omvang meer dan 10% kunnen wijzigen t.o.v. de oorspronkelijke overheidsopdracht. Ook kunnen er wijzigingen zijn als gevolg van ‘lagere regelgeving’ of veranderingen in rol en het takenpakket van gemeenten.
De algemene aard van de opdracht verandert niet.
Om bij dergelijke wijzigingen niet opnieuw een Europese aanbestedingsprocedure te hoeven starten is een herzieningsclausule opgenomen.
Gedurende de looptijd van de overeenkomst kunnen er wijzigingen ontstaan:
1. Ten aanzien van het aantal inburgeraars ten opzichte van de raming.
2. Andere verdeling van asielstatushouders over de leerroutes.
3. Vertraging door huisvesting.
4. Wijzigingen als gevolg veranderingen in rol en takenpakket van gemeenten door de nieuwe wet.
Ad1. Aantal deelnemers
Veranderingen in toename of afname ten aanzien van het aantal inburgeraars:
• De taakstelling die de gemeente vanuit het rijk krijgt. Deze taakstelling is een afgeleide van het landelijk aantal statushouders dat in een jaar gehuisvest dient te worden en de omvang van de gemeente. Daardoor is de kans aanwezig dat gedurende de looptijd van de overeenkomst het aantal inburgeraars van de opdracht meer dan 10% kan wijzigen t.o.v. de oorspronkelijke overheidsopdracht. Veranderingen in toename of afname ten aanzien van het aantal inburgeraars komt door veranderende taakstelling voor gemeenten. Voorbeeld hiervan is de taakstelling voor 2021, die voor alle gemeenten fors hoger was dan 2020. Of een situatie als in 2015 toen het aantal vluchtelingen dat in Nederland kwam fors hoger was.
• Door een mogelijk toetreden van de gemeente Elburg en /of Nunspeet en/of de Wolden zal het aantal inburgeraars toenemen.
• Deelnemende gemeenten hebben elk afzonderlijk de vrijheid om gebruik te maken van verlengingsoptie(s). Indien een gemeente besluit om niet van de verlengingsoptie gebruik te maken zal het aantal inburgeraars lager worden.
Ad2. Andere verdeling van inburgeraars in de leerroutes.
• Elke leerroute heeft een eigen tarief. De verdeling van inburgeraars per leerroute zoals is weergegeven in §4.7 van het inkoopdocument kan veranderen en daardoor verandert het aantal inburgeraars per perceel. Dit heeft daardoor gevolgen voor de waarde van de raamovereenkomst.
Ad3. Vertraging huisvesting
Een beperkt woningaanbod in een deelnemende gemeente, kan er voor zorgen dat een inburgeraar al wel gekoppeld is aan een deelnemende gemeente, maar er nog geen woonruimte beschikbaar is. Deelnemende gemeenten behouden het recht voor om inburgeraars die al wel gekoppeld zijn aan een deelnemende gemeente, maar voor wie nog geen woonruimte beschikbaar is te laten starten met het inburgeringstraject in de plaats van of dicht bij het AZC. Zodra de inburgeraar wel in de deelnemende gemeente kan gaan wonen zal in overleg met de opdrachtnemer worden bekeken wanneer de inburgeraar bij de opdrachtnemer het inburgeringtraject kan vervolgen.
Ad4. Wijzigingen als gevolg van veranderingen in rol en takenpakket van gemeenten door de nieuwe wet.
In de nieuwe Wet inburgering krijgen de gemeenten de regierol. Gemeenten moeten vanuit hun nieuwe rol en taken meer informatie registreren en uitwisselen met andere partijen, zowel met landelijke ketenpartners als de opdrachtnemer. De VNG heeft hiervoor een uitvoeringstoets gemaakt waarin de vraag centraal staat: Wat is de impact van de nieuwe Wet Inburgering, inclusief
lagere regelgeving, op de werkprocessen en ondersteunende informatiesystemen bij de gemeenten?”
Microsoft Word - 201008-Definitieve rapportage UT Wet inburgering versie 1.0.docx (xxxxxx.xx) Gedurende de uitvoering kan het nodig zijn om met de opdrachtnemer nadere of aanvullende (werk)afspraken te maken t.a.v. het gebruik van informatie, ondersteunende informatiesystemen, werkprocessen etc.
Gevolgen
Indien er een verandering optreedt zal de gemeente:
• Inzichtelijk maken wat de wijziging is en de oorzaak daarvan
• In overleg gaan met de opdrachtnemer om de gevolgen/effecten van de verandering inzichtelijk te maken.
• Indien nodig zal (via een addendum) de wijziging worden vastgelegd.