Vroeg, Voortdurend en Integraal Modelovereenkomst tussen ‘sHeerenloo en regio,
Vroeg, Voortdurend en Integraal Modelovereenkomst tussen ‘sHeerenloo en regio,
ter uitvoering van een experiment uit het Programma VVI in 2009-2010
‘sHeerenloo
Gevestigd te Amersfoort
Te dezen vertegenwoordigd door xx. Xxxxx X. Xxxxxxx, bestuurder 's Heeren Loo En
<regio>:
Te dezen vertegenwoordigd door:
Overwegende:
a. Dat in het kader van het convenant XXXX 0000-0000 (Staatscourant 28 januari 2005, nr 20, pag. 17) is afgesproken binnen een daartoe specifiek vastgesteld budgettair kader middelen ter beschikking te stellen ten behoeve van innovaties in de AWBZ zorg. Uitgangspunt daarbij is het bevorderen van de houdbaarheid van de AWBZ op de langere termijn. Overleg tussen de convenantpartijen heeft geleid tot afspraken over het opzetten en uitvoeren van een landelijk programma rond zogenoemde transitie-experimenten.
b. Dat binnen dit Transitieprogramma in de Langdurende Zorg1 in 2008 een tweede tranche expe- rimenten2 start. Deze zijn gericht op het helpen voldoen aan de toenemende zorgvraag, op een zodanige wijze dat de hele sector langdurige zorg de opgedane kennis en ervaring kan toepas- sen. Met het veld is tot deze experimenten gekomen op grond van de volgende criteria: aan- sluiting persistent probleem, aansluiting thema’s en oplossingsrichtingen, plausibel en onder- bouwd voorstel, motivatie, vermogen, radicaal innovatief, groei en leerpotentieel en passend bij de inhoudelijke focus.
c. Dat de zorgkantoren in de regio’s waar de experimenten plaats vinden in staat worden gesteld om deze experimenten te bekostigen. Hiertoe krijgen de betreffende zorgkantoren via een ver-
1 Programma geleid door VWS, GGZ Nederland, Actiz, BTN, VGN, ZN en LOC/LPR . Transitiemanagement is het bewust beïnvloe- den en bevorderen van diepgaande wijzigingen in maatschappelijke systemen met als doel een duurzame(re) samenleving. Een transitie is een systeemwijziging ontstaan door elkaar versterkende veranderingen op gebieden als cultuur, techniek, structuur, economie, ethiek en instituties, waarbij de dominante ordening en werkwijze worden doorbroken.
2 Een transitie-experiment is een gezamenlijk vernieuwingsproject dat dient om een oplossingsrichting te verkennen voor een sys- teemprobleem.
ruiming van de contracteerruimte voor deze experimenten geoormerkte extra middelen ter be- schikking.
d. Dat voor ieder transitie-experiment uit de tweede tranche een fictieve kostentoedeling is ge- maakt naar AWBZ en alternatieve financieringsbronnen (WMO, Zorgverzekeringswet, onder- wijs, …), en dat, derhalve, dus niet per definitie alle ondersteuning via deze overeenkomst wordt toegekend.
e. Dat de op geleide van de VVI partijen, te weten VGN, MEE Nederland, BOSK (mede namens Platform VG) en Zorgverzekeraars Nederland door ‘sHeerenloo gedane subsidie aanvraag bin- nen het Transitieprogramma in de Langdurige Zorg voor de uitvoering van het experiment Vroeg, Voortdurend en Integraal (VVI) is goedgekeurd en het experiment als zodanig ten uit- voer wordt gebracht als een van de experimenten in de tweede tranche van experimenten.
f. Dat de uitvoering van het experiment Vroeg, Voortdurend en Integraal (VVI) de uitvoering van een aantal regionale projecten omvat.
g. Dat ‘sHeerenloo het projectleiderschap en het voeren van de projectadministratie voor het ex- periment Vroeg, Voortdurend en Integraal (VVI) mandateert aan de Vereniging Gehandicap- tenzorg Nederland (VGN) en deze als zodanig een projectleider aanstelt voor de uitvoering van het experiment.
h. Dat er voor het waarborgen en toetsen van de voortgang en het overeengekomen resultaat een klankbordgroep is geformeerd, bestaande uit belangenverenigingen en brancheverenigin- gen van alle partners die deelnemen aan het experiment Vroeg, Voortdurend en Integraal (VVI), welke een adviserende functie naar de stuurgroep en projectleider vervult.
i. Dat er voor het waarborgen en toetsen van de voortgang en het overeengekomen resultaat een stuurgroep is geformeerd bestaande uit een vertegenwoordiging van de VGN, MEE Neder- land, BOSK (mede namens Platform VG) en Zorgverzekeraars Nederland, welke een controle- rende en adviserende functie naar de projectleider vervult.
j. Dat het ministerie van VWS voor de landelijke uitvoering van het Transitieprogramma in de Langdurende Zorg opdracht heeft verstrekt aan een tijdelijk landelijk Programmateam be- staande uit medewerkers van Ernst&Young, Drift, CC Zorgadviseurs, en de bij het hoger ver- meld convenant betrokken brancheorganisaties.
k. Dat ‘sHeerenloo in het bijzonder beroep kan doen op begeleiding door het landelijke Program- mateam in de vorm van advisering ten behoeve van de opzet en uitrol van het experiment, in- houdelijke verrijking, toetsen van plannen, professionaliseren van het projectmanagement, in- formatievoorziening over het programma op landelijk niveau, het meewerken aan draagvlak en bewustzijn in de organisatie, het bijwonen van overleg in de regio, het bijwonen van bredere informatie- en werkbijeenkomsten in de regio, of het verrichten van andere activiteiten van vergelijkbare aard.
l. Dat nu afspraken gemaakt worden die gericht zijn op het ondersteunen van een succesvolle start van het experiment. De intentie is om de samenwerking en daarmee ook de ondersteu- ning te verlengen tot (mogelijk eind) 2010. Uit deze intentie kunnen expliciet geen rechten ontleend worden. Over de periode na 1-1-2010 dienen dan ook nieuwe afspraken gemaakt te worden.
m. Dat partijen overeen komen nog nadere afspraken vast te leggen die betrekking hebben op de ondersteuning door ‘sHeerenloo en de verplichtingen van de regio, op basis van de door de re- gio omstreeks eind november 2008 bij de landelijke projectleider ingediende Projectinitiatie
document waarin het project en bijbehorende doelstellingen, activiteiten en resultaten nader omschreven zijn (zie bijlage die deel uitmaakt van deze afspraken).
1 Relatie
1. In de uitvoering van het experiment Vroeg, Voortdurend en Integraal (VVI) treedt ‘sHeerenloo op als subsidieontvanger en daarmee als eindverantwoordelijke. Zij neemt daarbij de rol in van kassier en is naar de subsidiegevers eindverantwoordelijke voor de uitvoering van het experi- ment en derhalve de toetsing op de uitvoering van de projecten door de regio’s. Als zodanig sluit de regio voor de uitvoering van haar project een overeenkomst met ‘sHeerenloo.
2. In haar rol als eindverantwoordelijke mandateert ‘sHeerenloo het projectleiderschap en pro- jectadministratie voor de uitvoering van het experiment Vroeg, Voortdurend en Integraal aan de Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland en heeft daartoe een dienstverleningscontract ge- sloten.
3. In de uitvoering van haar project in het kader van het experiment Vroeg, Voortdurend en Inte- graal (VVI) wordt de regio ondersteund door een projectleider vanuit de Vereniging Gehandi- captenzorg Nederland en legt de regio inhoudelijk en financieel verantwoording af aan deze projectleider.
2 Verplichtingen
1. Deze overeenkomst treedt in werking na ondertekening en expireert op 31 december 2009. Voor de uitvoering van activiteiten in 2010 wordt een nieuwe overeenkomst opgesteld en gete- kend.
2. ‘sHeerenloo zal het experiment ondersteunen middels een financiële bijdrage, in de vorm van een lump sum bedrag ad € xxx.xxx,- over te maken aan de regio zo spoedig mogelijk in 2009. Regio’s zullen geen overschrijdingen declareren bij ‘sHeerenloo. Vermeld bedrag is onder alle mogelijke omstandigheden inclusief alle bijkomende kosten en vormen van belasting (omzet, BTW). ‘sHeerenloo zal geen overschrijdingen accepteren tenzij het daarvoor toestemming heeft verleend.
3. De regio zal het experiment uitvoeren zoals beschreven in het ingediende Projectinitiatie do- cument die als bijlage bij deze overeenkomst is gevoegd en daar integraal onderdeel van uit- maakt.
4. De regio verbindt zich tot een resultaatsverplichting voor de resultaten zoals beschreven in het Projectinitiatie document
5. De regio verbindt zich tot een inspanningsverplichting ten aanzien van het uitwisselen van er- varingen met de overige regio’s
6. De regio is verantwoordelijk voor het goede verloop van het project en de verantwoording daarvan. De landelijke stuurgroep adviseert bij de uitvoering van de projecten via aangelever- de formats en specifieke begeleiding.
7. De regio verleent zijn medewerking aan de monitoringsactiviteiten van de VGN. Deze activitei- ten zijn gericht op onderbouwing en verantwoording, interne en externe communicatie, sturing en actie, leren en verbinden:
a. Onder ‘Onderbouwing en verantwoording’ verstaan partijen ten minste actieve deelname aan projectleidersbijeenkomsten en het opleveren van jaarrapportages.
b. Onder ‘Interne en externe communicatie’ verstaan partijen ten minste het aanreiken van inhoudelijke bijdragen voor de publieke website van Vroeg, Voortdurend en Integraal (VVI), het participeren aan on-line discussie en communityvorming.
c. In het kader van ‘Sturing en actie’ verstaan partijen ten minste actieve deelname aan het vervaardigen van een Maatschappelijke Businesscase en gaat de regio actief op zoek naar en rapporteert zij over leerpunten voor derden met betrekking tot verdiepen, verbreden en opschalen rond richting, verandering en duurzaamheid.
d. In het collectief streven naar ‘Leren en verbinden’ neemt de regio desgevraagd deel aan en levert hij een actieve bijdrage op diverse bijenkomsten van het landelijke Projectteam, waaronder projectleidersbijeenkomsten, thematische werkgroepen, en verbindingsbijeen- komsten en levert de regio leerproducten op zoals omschreven in het Projectinitiatie docu- ment.
3 Verantwoording
8. De regio gebruikt de ondersteuning niet voor andere doeleinden dan waarvoor deze wordt ver- leend.
9. De regio stemt in met het insturen van een maandelijkse financiële verantwoording waarbij gebruik wordt gemaakt van een door de stuurgroep opgesteld format.
10. De regio voert met het oog op een gedegen financiële verantwoording een overzichtelijke pro- jectadministratie met daarin tenminste:
a. een urenregistratie van de, per functionaris, aan het project bestede uren, door de project- leider te autoriseren;
b. een berekening van de personeelskosten op basis van de geregistreerde uren (sub a) en het krachtens de CAO-geldende uurtarief per functie;
c. een separate kostenplaats met relevante materiële en gefactureerde kosten;
d. van alle ontvangsten en uitgaven deugdelijke bewijsstukken, waaruit de aard en de om- vang van geleverde goederen of verrichte diensten duidelijk blijken;
e. baten en lasten die door middel van interne doorberekeningen worden toegerekend be- paald op bedrijfseconomische en maatschappelijk aanvaardbare grondslagen;
f. een financiële verantwoording opgesteld overeenkomstig de indeling van de begroting, waarbij grote verschillen tussen begroting en realisatie worden toegelicht.
11. De regio verklaart dat de verkregen middelen uitsluitend zijn aangewend voor het experiment, hetgeen door middel van de gedegen projectadministratie wordt aangetoond.
12. ‘sHeerenloo kan een accountant opdracht geven om de door de regio gevoerde projectadmini- stratie te controleren.
13. De regio overlegt jaarlijks een accountantsverklaring waaruit de rechtmatige besteding van de uitgaven blijken.
14. Middelen die niet aantoonbaar zijn ingezet voor het experiment worden door de regio terug overgemaakt aan ‘sHeerenloo.
4 Publiciteit en intellectueel eigendom
15. Bij alle publicitaire uitingen verwijzen partijen naar het experiment Vroeg, Voortdurend en In- tegraal (VVI).
16. De regio zal in de sfeer van het experiment op verzoek van het landelijke projectteam volledige openheid geven over de aanpak, kosten, opbrengsten, leerervaringen en bereikte resultaten binnen het experiment.
5 Specifieke afspraken
17. ‘sHeerenloo en de regio wijken af ten aanzien van de eerder ingediende Projectinitiatie docu- ment op navolgende onderdelen:
Bijvoorbeeld:
Voor XX wordt gelezen yy, het bedrag bedoeld in xx wordt verhoogd met, de datum als bedoeld in xx wordt vervangen door:
6 Conflictbeslechting
18. Alle eventuele geschillen in verband met deze overeenkomst worden beslecht door de bevoeg- de burgerlijke rechter te <Plaats>. Een partij zal zich echter pas op een andere wijze dan in kort geding tot de rechter wenden, indien het geschil niet volgens de hieronder geschetste pro- cedure binnen drie weken is opgelost.
19. Een partij die meent dat een geschil bestaat, deelt dat schriftelijk aan de andere partij mee. De mededeling bevat een aanduiding van het geschil.
20. Binnen vijf werkdagen na de dagtekening van deze mededeling zendt elke partij zijn zienswijze omtrent het geschil, alsmede een voorstel voor een oplossing daarvan, aan de andere partij.
21. Binnen vijf werkdagen na deze termijn overleggen partijen over een oplossing van het geschil. Elke partij kan zich door deskundigen doen bijstaan. Indien één van de partijen daartoe de wens kenbaar maakt wordt het overleg voorgezeten door een door partijen gezamenlijk, of bij gebrek aan overeenstemming daarover binnen twee werkdagen door het ministerie van VWS op verzoek van partijen te benoemen voorzitter.
22. Elke partij draagt de eigen kosten, voortvloeiend uit deze procedure. De kosten van de ge- noemde voorzitter worden door elke partij voor een gelijk deel gedragen.
7 Ondertekening
datum: , plaats: , naam: , handtekening:
datum: , plaats: , naam: , handtekening:
Bijlage: Projectinitiatie Document <<invoegen Projectnaam>>