BESLUITENLIJST VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HILLEGOM

BESLUITENLIJST VAN HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HILLEGOM

21 december 2021

Status Openbaar Aanwezig

Afwezig

Definitief Ja

Xxx. X. xxx Xxx, burgemeester;Mevr. X. Xxxxxx, loco-secretaris;Xxx. X. xx Xxxx, wethouder;Dhr. X.X. xxx Xxxx, wethouder;Mevr. C.J. Xxxxxxxx, wethouder

Mevr. C.B. Xxxxx, secretaris

Zaak / doc nr Onderwerp

Portefeuillehouder

Afdeling

Het College van burgemeester en wethouders

besluit Samenvatting

Besluit

Z-21-225523 - 496985

Brief Provinciale Staten met reactie op motie 1051 over korting van 20 miljoen euro

Mevr. X. Xxxxxxxx, wethouder TM Beleid en Advies

1. De bijgevoegde brief aan Provinciale Staten van Zuid-Holland met onze reactie op motie 1051 om in het tweede kwartaal 2022 een voorstel voor mobiliteitsmaatregelen voor de noordelijke Duin- en Bollenstreek voor te leggen, vast te stellen.

Provinciale Staten van Zuid-Holland hebben op 10 november 2021 een motie aangenomen met de strekking dat Gedeputeerde Staten in nauwe samenwerking met gemeenten in de Xxxx- xx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx in het tweede kwartaal van 2022 een voorstel voorleggen voor mobiliteitsmaatregelen in de noordelijke Duin- en Bollenstreek. De gemeenten Lisse, Teylingen, Noordwijk en Hillegom en Holland Rijnland geven in een gezamenlijke brief aan dat zij aan de oproep uit de motie voortvarend invulling zullen geven.

Besloten wordt om de brief aan de Provinciale Staten van Zuid-Holland vast te stellen en te versturen.

Akkoord (Ongewijzigd besloten)

Zaak / doc nr Onderwerp Portefeuillehouder

Afdeling

Het College van burgemeester en wethouders

besluit Samenvatting

Besluit

Z-21-223094 - 493373

Vaststellen openbare besluitenlijst B&W x.x. 00 xxxxxxxx 0000

XX Bestuur en Management Ondersteuning

de openbare besluitenlijst B&W d.d. 30 november 2021 vast te stellen.

Akkoord (Ongewijzigd besloten)

Zaak / doc nr Onderwerp Portefeuillehouder

Afdeling

Het College van burgemeester en wethouders

besluit Samenvatting

Besluit

Z-21-225866 - 497283

Vaststellen openbare besluitenlijst B&W Hillegom 14 december 2021

TM Bestuur en Management Ondersteuning

De openbare besluitenlijst B&W Hillegom 14 december 2021 vast te stellen.

Akkoord (Gewijzigd besloten)

Zaak / doc nr Onderwerp

Portefeuillehouder

Afdeling

Het College van burgemeester en wethouders

besluit

Samenvatting

Besluit

Z-21-221992 - 489684

Behandelen van ruimtelijke initiatieven tijdens de overgangsfase naar inwerkingtreding Omgevingswet

Mevr. X. Xxxxxxxx, wethouder TM Planvorming

1. In te stemmen met de inhoud van bijgevoegde memo ‘Behandelen van initiatieven tijdens de overgangsfase’;

2. Initiatiefnemers te informeren dat een aanvraag tot vaststelling van een bestemmingsplan niet tijdig in ontwerp ter inzage kan worden gelegd, als die aanvraag binnen zes maanden voor inwerkingtreding van de Omgevingswet ingediend wordt (de zogeheten bestemmingsplanstop).

3. De bijgaande raadsbrief vast te stellen.

Naar verwachting treedt de Omgevingswet vooralsnog op 1 juli 2022 in werking. De inwerkingtreding heeft gevolgen voor aanvragen tot vaststelling van een bestemmingsplan. Voor die aanvragen geldt dat deze alleen onder het huidige recht (Wet ruimtelijke ordening hierna: Wro) kunnen worden vastgesteld als deze vóór de datum van inwerkingtreding, vooralsnog 1 juli 2022, als ontwerp ter inzage zijn gelegd. Op en na deze datum kunnen er geen bestemmingsplannen meer in procedure gebracht worden en kan alleen een ruimtelijke procedure onder de Omgevingswet doorlopen worden. Bepalend voor een bestemmingsplanprocedure is derhalve de datum van het ter inzage leggen van een ontwerp. Om te komen tot een inhoudelijk goed ontwerp dient er voorbereiding plaats te vinden. De voorbereidingstijd die nodig is om een ontwerpbestemmingsplan op te stellen, vooroverleg te voeren en ter inzage te leggen is minimaal een halfjaar. Gelet op de voorbereidingstijd komt er een kantelmoment waarop wij initiatiefnemers adviseren geen aanvragen tot herziening van een bestemmingsplan meer in te dienen, omdat wij redelijkerwijs niet meer kunnen garanderen dat een ontwerpbestemmingsplan tijdig voor inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage kan worden gelegd. Het college heeft daarbij een inspanningsverplichting om te bevorderen dat het ontwerpbestemmingsplan op voortvarende wijze de daartoe geëigende procedure doorloopt en op de kortst haalbare termijn vigerend wordt.

Het college heeft besloten in te stemmen met de inhoud van de memo ‘Behandelen van initiatieven tijdens de overgangsfase’ en de initiatiefnemers te informeren dat een aanvraag tot vaststelling van een bestemmingsplan niet tijdig in ontwerp ter inzage kan worden gelegd, als die aanvraag binnen zes maanden voor inwerkingtreding van de Omgevingswet ingediend wordt (de zogeheten bestemmingsplanstop) en

de gemeenteraad hierover te informeren middels een raadsbrief en deze vast te stellen.

Akkoord (Ongewijzigd besloten)

Zaak / doc nr Onderwerp Portefeuillehouder

Afdeling

Het College van burgemeester en wethouders

besluit

Z-21-193535 - 492456

Nieuwe overeenkomst Sportfondsen Xxxxxxxx XX 0000-0000 Xxx. X. xxx Xxxx, wethouder

TM JOSVC

1. De exploitatie van gemeentelijke binnensportaccommodaties onderhands te gunnen aan Sportfondsen Hillegom BV.

2. De exploitatie- en huurovereenkomst 2022 tot en met 2026 met Sportfondsen Hillegom BV aan te gaan.

3. Dat de burgemeester op grond van artikel 171, lid 2, Gemeentewet juncto artikel 3:60 Burgerlijk wetboek een volmacht verleent aan wethouder Xxx Xxxx voor het ondertekenen van de overeenkomsten.

Samenvatting

Als regiegemeente willen wij grip houden op de uitbestede diensten. Dat is gebaseerd op wederzijds vertrouwen, samenwerking, communicatie en monitoring. Ook voor het aangaan van de exploitatie- en huurovereenkomst voor de gemeentelijke binnensportaccommodaties is dit belangrijk. Sportfondsen Hillegom (SFH) is de partij waar wij deze overeenkomsten mee zijn aangegaan. Deze samenwerking is geëvalueerd en daaruit kan worden geconcludeerd dat de gemeente Hillegom tevreden kan zijn over de geleverde kwaliteit. Voor de periode 2022-2026 geven wij SFH daarom opnieuw dit vertrouwen en daarmee zorgt de gemeente voor de continuïteit van een gezonde leefstijl voor onze inwoners. De nieuwe overeenkomsten passen binnen de meerjarige financiële kaders van de programmabegroting. Het college heeft ingestemd met de onderhandse gunning van de nieuwe exploitatie- en huurovereenkomst met SFH voor de exploitatie van de gemeentelijke binnensportaccommodaties voor de periode 2022-2026.

Besluit Akkoord (Ongewijzigd besloten)

Zaak / doc nr Onderwerp Portefeuillehouder

Afdeling

Het College van burgemeester en wethouders

besluit

Samenvatting

Z-21-225499 - 496540

Gefaseerde oprichting GR Serviceorganisatie Zorg Holland Rijnland Dhr. X. xxx Xxxx, wethouder

TM JOSVC

1. De Dienstverleningsovereenkomst Jeugdhulp 2022 met Holland Rijnland aan te gaan.

2. Dat de burgemeester op grond van art. 171, lid 2, Gemeentewet juncto artikel 3:60 Burgerlijk wetboek een volmacht verleent aan wethouder Xxx xxx Xxxx voor het ondertekenen van de Dienstverleningsovereenkomst Jeugdhulp 2022.

3. De raadsbrief over de gefaseerde oprichting GR Servicorganisatie Zorg vast te stellen.

Sinds 2015 is de Tijdelijke Werkorganisatie Opdrachtgeverschap Jeugdhulp (TWO) opgericht en ondergebracht bij Holland Rijnland voor de inkoop van de jeugdhulp in de regio. De wens vanuit gemeenten in de regio is om de directer te sturen op de inkoop van de jeugdhulp en de TWO permanent inbedden. Om dit te realiseren heeft deze zomer besluitvorming plaatsgevonden in het PHO Maatschappij en Jeugd en hebben de gemeenteraden ingestemd met de oprichting van de eigenstandige bedrijfsvoeringsorganisatie onder de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Recent is gebleken dat de oprichting van deze gemeenschappelijke regeling (GR), namelijk de zelfstandige Serviceorganisatie Zorg (SOZ), per 1 januari 2022 niet haalbaar is, omdat een aantal cruciale administraties niet op tijd kan worden ontvlochten. Gedeeltelijke ontvlechting is onwenselijk. Dit zou namelijk onaanvaardbare druk leggen op de primaire taken van de SOZ en daarmee op de jeugdhulpaanbieders en dit zou vervolgens effect kunnen hebben op het in zorg nemen van jeugdigen.

Om deze risico’s te vermijden is besloten om de ruimte te bieden voor de ontvlechting en om de SOZ in 2022 onder de GR van Holland Rijnland te houden. Voor de uit te voeren taken in 2022 is een vernieuwde dienstverleningsovereenkomst (DVO) tussen de gemeenten en Holland Rijnland nodig. De vernieuwde DVO is geactualiseerd en aangepast in het licht van het vastgestelde bedrijfsplan en de nieuwe governance.

Besluit Akkoord (Ongewijzigd besloten)

Zaak / doc nr Onderwerp Portefeuillehouder

Afdeling

Het College van burgemeester en wethouders

besluit

Z-21-203993 - 457226

Bestendiging Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd Xxx. X. xxx Xxx, burgemeester

TM Toezicht en Handhaving

1. Het convenant Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd HLT vast te stellen

en daarmee de preventieve integrale aanpak in de vorm van de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd te bestendigen.

2. De jaarlijkse kosten voor de administratieve ondersteuning van de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd HLT van €8.331,75 per jaar (inclusief 32% overhead) middels een tussenrapportage op te voeren voor de programmabegroting 2022 en het structurele effect in de Begroting 2022 en verder.

3. De jaarlijkse kosten voor het budget ‘jeugdoverlast’ van €3500 per jaar op te voeren voor de programmabegroting van 2022 middels een tussenrapportage en het structurele effect mee te nemen in de Begroting 2022 en verder.

4. De raadsbrief 'Bestendiging Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd' vast te stellen.

Samenvatting

Afgelopen twee jaar heeft het project Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd in Hillegom, Lisse en Teylingen gedraaid. Doel van het project is om de jeugd veilig en gezond te laten opgroeien en naar vermogen bij te laten dragen aan de maatschappij. Daarbij willen we crimineel en overlastgevend gedrag voorkomen en richten we ons meer op preventie. Er worden op de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd in een vroeg stadium zorgen en signalen gedeeld en er wordt tot een sluitende integrale aanpak gekomen. De gemeente vervult de rol van ketenregisseur om de verbondenheid binnen de integrale aanpak te vergroten. Daarnaast heeft de gemeentelijke ketenregisseur de mogelijkheid om met bestuurlijk mandaat te sturen op het proces. Er is een convenant opgesteld, inclusief werkproces, om de informatie-uitwisseling te vergemakkelijken.

Het project liep op 1 oktober 2021 ten einde maar de looptijd is middels een

addendum verlengd tot 1 maart 2022. De betrokken zorg- en veiligheidspartners, waaronder de politie, het jongerenwerk en het Jeugd- en Gezinsteam, geven aan een meerwaarde te zien in de overlegstructuur en deze te willen voortzetten na beëindiging van het project. Het college besluit het convenant vast te stellen. Hierdoor wordt de Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd voortgezet en is het een vast onderdeel in de overlegstructuur van de deelnemende partijen. Tevens worden de jaarlijkse kosten voor de ondersteuner en het jaarlijkse budget jeugdoverlast middels een tussenrapportage opgevoerd voor de begroting van 2022. Tot slot heeft het college de raadsbrief 'Bestendiging Zorg- en Veiligheidstafel Jeugd' vastgesteld.

Besluit Akkoord (Gewijzigd besloten)

Zaak / doc nr Onderwerp Portefeuillehouder

Afdeling

Het College van burgemeester en wethouders

besluit

Z-21-199986 - 493410

Vaststellen Mobiliteitsplan Hillegom Mevr. X. Xxxxxxxx, wethouder

TM Beleid en Advies

Aan de raad voor te leggen het bijgevoegde raadsvoorstel waarin de raad wordt voorgesteld om:

1. Het Mobiliteitsplan Hillegom vast te stellen.

2. Een budget van € 300.000,- voor onderzoek en campagnes volgende uit het uitvoeringsprogramma beschikbaar te stellen, waarbij dekking plaatsvindt ten laste van de Algemene Reserve.

3. Begrotingswijziging nr. 3 vast te stellen.

Samenvatting

Besluit

In 2020 is gestart met een proces dat moet leiden tot een nieuw mobiliteitsplan voor de gemeente Hillegom. Dit mobiliteitsplan vervangt het Hillegomse Verkeers en VervoersPlan uit 2009. Op 23 september 2021 heeft de gemeenteraad de Mobiliteitsvisie vastgesteld, waarin onze ambities op het gebied van mobiliteit zijn verwoord:

1. Een mooie, gezonde en veilige leefomgeving

2. Hillegom zet in op duurzame mobiliteit

3. Hillegom is een vitaal dorp, daarom zijn we goed bereikbaar

In voorliggend Mobiliteitsplan zijn deze drie ambities uit de visie vertaald naar speerpunten en doelstellingen en uiteindelijk naar concrete maatregelen en projecten. Met het mobiliteitsplan willen we ervoor zorgen dat Hillegom nu en ook in de toekomst een leefbare, veilige en bereikbare gemeente is waar het fijn wonen is.

Het nieuwe mobiliteitsbeleid hebben we sámen met de Hillegomse samenleving opgesteld en dat zal zeker ook gelden voor de uitvoering. Nog lang niet alle keuzes liggen op dit moment vast en waar nodig gaan we zeker opnieuw de dialoog aan om uiteindelijk de juiste keuzes te maken die bijdragen aan een mooie, gezonde en veilige leefomgeving.

Het college besluit de raad voor te stellen het Mobiliteitsplan Hillegom vast te stellen, en voor onderzoek en campagnes een bedrag van in totaal € 300.000 beschikbaar te stellen.

Akkoord (Ongewijzigd besloten)

Zaak / doc nr Onderwerp Portefeuillehouder

Afdeling

Het College van burgemeester en wethouders

besluit

Z-21-224520 - 494678

Stand van zaken Doorbraakaanpak Holland Rijnland Dhr. X. xxx Xxxx, wethouder

TM JOSVC

1. Kennis te nemen van de ontwikkelingen die de afgelopen maanden hebben plaatsgevonden met betrekking tot het beleid ten aanzien van de Doorbraakaanpak voor kinderen met een jeugdbeschermingsmaatregel.

2. De raadsbrief over de Stand van zaken Doorbraakaanpak Holland Rijnland vast te stellen.

Samenvatting

De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) heeft op 5 juli 2021 een rapport uitgebracht naar aanleiding van de resultaten van de “Doorbraakaanpak”, de aanpak van de lange wachttijden voor passende jeugdhulp van kinderen met een beschermingsmaatregel. Voor de vier betrokken jeugdhulpregio’s (Zuid West), waaronder Holland Rijnland, is voor een periode van 6 maanden (juli- december 2021) sprake van “verscherpt toezicht”. De reden hiervoor is dat de

wachtlijst nog niet naar 0 is teruggebracht.

Het college en de raad zijn hier begin juli 2021 over geïnformeerd. Het college heeft besloten kennis te nemen van de ontwikkelingen die de afgelopen maanden hebben plaatsgevonden met betrekking tot het beleid ten aanzien van de Doorbraakaanpak voor kinderen met een jeugdbeschermingsmaatregel en de raadsbrief over de Stand van zaken Doorbraakaanpak Holland Rijnland vast te stellen.

Besluit Akkoord (Ongewijzigd besloten)

Zaak / doc nr Onderwerp Portefeuillehouder

Afdeling

Het College van burgemeester en wethouders

besluit Samenvatting

Besluit

Z-21-224201 - 494060

Vaststelling beveiligingsplan Basisregistratie personen en waardedocumenten Xxx. X. xxx Xxx, burgemeester

TM Burgerzaken

1. De beveiligingsrichtlijn BRP vast te stellen

2. De regeling beheer en toezicht BRP vast te stellen

Het is wettelijk vereist om een informatiebeveiligingshandboek te hebben voor wat betreft de basisregistratie personen (BRP) en de waardedocumenten. Alle drie de gemeenten waren nog in het bezit van oude informatiebeveiligingshandboeken BRP en waardedocumenten. Deze bestaat uit verschillende documenten, waarvan een aantal al zijn vastgesteld maar de beveiligingsrichtlijn BRP en de regeling beheer en toezicht BRP nog niet. In de periode van HLTsamen zijn deze wel op elkaar afgestemd, maar niet ter vaststelling aangeboden. Om het informatiebeveilingingshandboek BRP en waardedocumenten compleet te maken moeten deze twee documenten voor de BRP nog worden vastgesteld.

Akkoord (Ongewijzigd besloten)

Zaak / doc nr Onderwerp Portefeuillehouder

Afdeling

Het College van burgemeester en wethouders

besluit Samenvatting

Z-21-171301 - 493132

Mantelzorgcompliment 2022 Dhr. X. xxx Xxxx, wethouder TM WMO en Participatie

1. Het besluit 'Mantelzorgcompliment Hillegom 2022' vast te stellen.

2. De raadsbrief 'Mantelzorgcompliment 2022' vast te stellen.

Dit is een voorstel om een nieuwe wijze van waarderen van mantelzorgers vast te stellen. Mantelzorgers in de gemeente Hillegom ontvangen nu een VVV-bon van € 100,- als mantelzorgcompliment. In de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (Wmo) 2015 staat mantelzorgwaardering voor gemeenten als wettelijke taak benoemd. In de wijze waarop de gemeente mantelzorgers waardeert, is de gemeente vrij.

Bij de bespreking van de notitie Mantelzorgondersteuning en -waardering 2022 in de gemeenteraad op 27 mei 2021 hebben verschillende raadsleden aangegeven dat ze ondernemers zouden willen betrekken bij het mantelzorgcompliment. De mogelijkheden voor het betrekken van ondernemers zijn onderzocht en op basis daarvan is een nieuwe aanpak voor het mantelzorgcompliment vanaf 2022 opgesteld. Deze aanpak houdt in dat mantelzorgers de keuze hebben tussen een VVV-bon van € 100,- of HLTsamen cadeaubonnen ter waarde van € 100,- te besteden bij lokale ondernemers. Op basis van positieve resultaten van een pilot krijgen jonge mantelzorgers voortaan een Pluim ter waarde van € 30,-. Dit is een bon te besteden bij een lokale ondernemer naar keuze.

De gemeente waardeert en erkent hiermee de inzet van mantelzorgers, krijgt mantelzorgers in beeld en kan mantelzorgers hierdoor informeren en ondersteunen. Door het betrekken van ondernemers stimuleert de gemeente besteding van het mantelzorgcompliment bij lokale ondernemers. Door een rol bij het mantelzorgcompliment kunnen ondernemers laten zien dat zij maatschappelijk betrokken ondernemen en krijgen zij mogelijk oog voor mantelzorgers in de eigen organisatie. Stichting WelzijnsKompas en HLTsamen voeren de toekenning van het mantelzorgcompliment gezamenlijk uit.

Het college heeft het besluit 'Mantelzorgcompliment Hillegom 2022' vastgesteld en stelt de raadsbrief vast.

Besluit Akkoord (Ongewijzigd besloten)

Zaak / doc nr Onderwerp Portefeuillehouder

Afdeling

Het College van burgemeester en wethouders

besluit Samenvatting

Besluit

Z-21-171301 - 491503

Adempauzeregeling voor mantelzorgers 2022 Dhr. X. xxx Xxxx, wethouder

TM WMO en Participatie

1. De 'Adempauzeregeling voor mantelzorgers 2022' vast te stellen.

2. De raadsbrief 'Vaststelling Adempauzeregeling voor mantelzorgers 2022' vast te stellen.

Dit is een voorstel om de 'Adempauzeregeling voor mantelzorgers 2022' vast te stellen, omdat de 'Regeling Huishoudelijke Hulp Toelage, ondersteuning voor mantelzorgers 2021' eindigt op 31 december 2021. De regeling biedt mantelzorgers de mogelijkheid gebruik te maken van huishoudelijke hulp, respijtzorg aan huis of maatwerk. Op deze manier worden zij ontlast en kunnen ze het mantelzorgen beter volhouden. De regeling draagt bij aan het snel, flexibel, vraaggericht en op maat bieden van ondersteuning aan mantelzorgers.

De gemeenteraad van Hillegom heeft op 27 mei 2021 de notitie Mantelzorgondersteuning en -waardering 2022 vastgesteld. Daarin staat dat de 'Regeling Huishoudelijke Hulp Toelage, ondersteuning voor mantelzorgers 2021' wordt omgevormd tot Adempauzeregeling voor mantelzorgers. Het

uitgangspunt in de nieuwe regeling is tijdelijke, kortdurende hulp. In de nieuwe regeling zijn geen herhaalaanvragen meer mogelijk. Op deze manier kunnen we zoveel mogelijk mantelzorgers helpen en bereiken we nieuwe

mantelzorgers. Vanwege de omvang van de verwachte vraag en het beschikbare budget is de regeling ten opzichte van 2021 iets aangepast. Mantelzorgers kunnen in plaats van 26 uur nu 39 uur huishoudelijke hulp of respijtzorg aan huis aanvragen. Mantelzorgers hebben zo een adempauze, maar ook voldoende tijd om een structurele oplossing te vinden voor de benodigde hulp.

De regeling wordt uitgevoerd door Stichting WelzijnsKompas. De gemeente en WelzijnsKompas maken de regeling breed bekend onder maatschappelijke organisaties en mantelzorgers.

Het college heeft de 'Adempauzeregeling voor mantelzorgers 2022' vastgesteld. Akkoord (Gewijzigd besloten)