Uitvoeringsovereenkomst Bedrijven Investerings Zone Groot-Renesse 2024 - 2028
Uitvoeringsovereenkomst Bedrijven Investerings Zone Groot-Renesse 2024 - 2028
Ondergetekenden,
Gemeente Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, ter zake van deze overeenkomst rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester J. Xxx. xxx xxx Xxxx en handelend teruitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van 18 april 2023
hierna te noemen "de gemeente", en
Stichting Ondernemersfonds Groot-Renesse, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar voorzitter, X. xxx xxx Xxxxx
hierna te noemen "de stichting",
gemeente en stichting hierna gezamenlijk te noemen: "partijen", Overwegende:
• Dat voor het gebied Groot-Renesse een Bedrijven Investering Zone van kracht is tot en met 31 december 2023;
• Dat, in samenhang daarmee, de lopende Uitvoeringsovereenkomst voor de periode 2019-2023 zal eindigen per 31 december 2023;
• Dat, ten behoeve van de periode 2024 t/m 2028 gedurende de 1e helft van 2023 een nieuwe Draagvlakmeting onder de ondernemers in de BIZ-zone zal plaatsvinden, conform de eisen van de BIZ-wet.
• Dat het bestuur van ondernemersvereniging OVR Renesse het college van B&W heeft gevraagd om mee te werken aan het proces dat daaraan vooraf gaat en dat het college die medewerking heeft toegezegd;
• Dat op grond van de per 1 januari 2015 in werking getreden ‘Wet op de bedrijveninvesteringszones’ een nieuwe verordening vastgesteld zal moeten worden om de verlenging van de BIZ- zone Groot-Renesse mogelijk te maken;
• Dat aan de gemeenteraad wordt voorgesteld deze nieuwe BIZ-Zone verordening Groot-Renesse 2024 - 2028 vast te stellen, onder de voorwaarde dat er sprake is van voldoende steun als bedoeld in artikel 4 van de ‘Wet op de bedrijveninvesteringszones’, met inwerkingtreding per 1 januari 2024 en als bijlage bij deze overeenkomst wordt opgenomen;
• Dat tussen partijen een uitvoeringsovereenkomst gesloten moet worden, welke alleen van toepassing is als de Verordening Bedrijveninvesteringszone Groot-Renesse 2024-2028 ook daadwerkelijk in werking treedt;
• Dat deze overeenkomst betrekking heeft op de in de verordening gedefinieerde BIZ-Zone, aangegeven op de aangehechte kaart van de zone;
• Deze uitvoeringsbijeenkomst behoort bij de beschikking waarin de subsidie,in het kader van de BIZ bijdrage, aan de stichting wordt toegekend;
• Dat in het kader van de BIZ-wet een nieuwe zogenaamde nul-meting zal moeten plaatsvinden;
• Dat deze 0-meting een belangrijke rol zal moeten spelenbij de totstandkoming van de verplichting in de BIZ-wet die beschouwd zal worden als invulling van de verplichting in de BIZ-wet om te komen tot een update van de bestaande Service Level Agreement, zoals benoemd in artikel 5,lid 2 van de overeenkomst.
Komen het volgende overeen:
1. Definities
1. BI-zone: het bij de verordening aangewezen gebied, e.e.a. zoals aangegeven op de bij deze uitvoeringsovereenkomst als bijlage ingetekende kaart.
2. BIZ- bijdrage: de bijdrage gericht ter bestrijding van kosten verbonden aan activiteiten in de openbare ruimte en op internet, die zijn gericht op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesterings- zone, of de ruimtelijke kwaliteit en de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone.
De BIZ- bijdrage wordt geheven van degenen die aan het begin van het kalenderjaar in de BIZ-Zone gelegen onroerende zaken, al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht, gebruiken;
3. Subsidie: de opbrengst van de geheven en geïnde BIZ-bijdragen die wordt verstrekt aan de bij de verordening aangewezen Stichting Ondernemersfonds Groot-Renesse;
4. Wet: De Wet op de bedrijveninvesteringszones;
5. Verordening: de Verordening bedrijveninvesteringszone Groot-Renesse 2024- 2028;
6. College: het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Schouwen Duiveland.
2. Doel van de uitvoeringsovereenkomst
1. De uitvoeringsovereenkomst beoogt op hoofdlijnen de afspraken tussen partijen en de verantwoordingsvoorwaarden voor de stichting te regelen inzake de financiering en realisatie van gebiedsgerichte collectieve activiteiten in de openbare ruimte en op het internet en de subsidieverstrekking daartoe door degemeente.
3. Duur van de uitvoeringsovereenkomst
1. Deze subsidie-uitvoeringsovereenkomst wordt v.w.b. de BIZ-heffingen aangegaan voor een periode van 1 januari 2024 tot 1 januari 2029.
2. De stichting legt in deze overeenkomst de intentie vast om de subsidierelatie met de gemeente steeds voor de duur van 1 jaar te verlengen, waarbij de gemeente de intentie heeft dit gedurende de looptijd van de verordening voort te zetten. Grondslag hiervoor is de jaarlijkse subsidieaanvraag van de stichting alsmede de jaarlijkse verantwoording van de activiteiten die de stichting in het kader van de jaarlijkse subsidievaststelling opstelt.
3. De looptijd van de uitvoeringsovereenkomst impliceert nadrukkelijk geen toezegging over de hoogte van de jaarlijkse subsidieverstrekking door de gemeente.
4. Onder een subsidiejaar wordt in deze overeenkomst een kalenderjaar verstaan.
5. Indien beide partijen gedurende de looptijd van de overeenkomst, op basis van de BIZ wetgeving of anderszins, de wenselijkheid zien tot tussentijdse aanpassingen de BIZ wetgeving of anderszins, de wenselijkheid zien tot
tussentijdse aanpassingen in de overeenkomst, dan behoort dat tot de mogelijkheden en wordt het gesprek tussen partijen hierover aangegaan.
4. Subsidie
1. De stichting dient jaarlijks een schriftelijk verzoek om subsidie in, met een bijbehorende begroting en activiteitenplan op hoofdlijnen. De hiervoor bedoelde stukken worden jaarlijks uiterlijk op 1 december voorafgaand aan het betreffende subsidiejaar ingediend bij het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente.
2. Overeenkomstig de bovenvermelde subsidiebeschikking bedraagt de jaarlijkse subsidie de gerealiseerde opbrengst van de BIZ-bijdragen, verminderd met de daarmee samenhangende perceptiekosten (vastgesteld op € 600 jaarlijks), voor de uitvoering van de onder de in artikel 5 genoemde tussen stichting en gemeente overeengekomen activiteiten.
3. Terugbetaling als gevolg van verminderingen van de WOZ waarde en eventueel oninbaarheid van openstaande vorderingen kunnen leiden tot een lager subsidiebedrag. De gemeente zal zich maximaal inspannen om vermindering op basis van oninbaarheid te voorkomen en zal de stichting tijdig, gedurende een subsidiejaar, informeren over de definitief te verwachten subsidie.
4. De subsidie wordt jaarlijks betaald in twee termijnen en twee gelijke delen, voor 1 februari (50%) en voor 1 juli (50%) van elk jaar waarin de BIZ-bijdrage wordt geheven.
5. De bedragen worden overgemaakt naar bankrekeningnummer IBAN: XX00XXXX0000000000 van de Stichting Ondernemersfonds Groot-Renesse, onder vermelding van "subsidie BIZ Groot-Renesse", onder toevoeging van de periode waarop de betaling betrekking heeft.
6. De stichting dient uiterlijk op 1 juni van het jaar volgend op het subsidiejaar een samenstellingsverklaring te overleggen bij de gemeente Schouwen Duiveland over het voorafgaande subsidiejaar die is opgesteld door een daartoe wettelijk bevoegd accountant. Tevens wordt een inhoudelijk verslag overlegd. Dit verslag bevat een beschrijving van de aard en omvang van de geleverde prestaties en producten, een vergelijking tussen de beoogde en gerealiseerde doelstellingen en een toelichting op de eventuele verschillen. Binnen 13 weken na ontvangst van de samenstellingsverklaring van de stichting over het voorafgaande subsidiejaar stelt het college de hoogte van de subsidie definitief vast.
5. Activiteiten/overeengekomen prestaties Service Level Agreement
1. De activiteiten/overeengekomen prestaties in de openbare ruimte en op het internet waarop de stichting zich richt vallen binnen onderstaande thema’s en zijn gericht op het publiek belang;
a) Bevorderen van de leefbaarheid
b) Bevorderen van de veiligheid
c) Bevorderen van de ruimtelijke kwaliteit
d) Bevorderen van de economische ontwikkeling
2. Ten behoeve van een goede uitgangspositie voor het verbeteren van de openbare ruimte door de stichting verplicht de gemeente zich om tijdens de duur van deze overeenkomst de kwaliteit van het beheer in ieder geval te handhaven op het in de Visie Openbare Ruimte vastgelegde gemiddelde
onderhoudsniveau X. Aanvullend komen gemeente en stichting overeen dat in de 1e helft van 2024, in nauw overleg tussen gemeente en ondernemers, voor deze BIZ-Zone een nieuwe ‘0-meting’ zal worden uitgevoerd. Mogelijk kan ditin samenhang met een KVO worden uitgevoerd, zo niet dan op zichzelf staand.
Deze nulmeting en de daaraan verbonden en gemaakte afspraken met betrekking tot verantwoordelijkheden en uit te voeren acties betreffende de openbare ruimte, zullen direct na de uitvoering van de 0-meting worden vastgelegd. De daaruit voortvloeiende verplichtingen gelden uitsluitend voor de looptijd van de overeenkomst en onder het voorbehoud dat de gemeente het uitvoeringsprogramma van het beheer van de openbare ruimte volgt voor de kern Renesse zoals benoemd in de Visie Openbare Ruimte en de daarbij behorende Meetlat Kwaliteit Openbare Ruimte.
Ook ten aanzien van de aspecten ‘heel en veilig’ zal de kwaliteit gehandhaafd moeten worden op een niveau dat nader in overleg moet worden vastgelegd in een Service Level Agreement, conform de eisen van de BIZ-wet. De daarin vast te leggen verplichtingen gelden uitsluitend voor de periode en het gebied waarover de BIZ-subsidie wordt verleend. Bij deze verplichting zal het voorbehoud moeten worden gemaakt, dat er gewichtige redenen, zoals budget neutrale systeemwijzigingen of door de Raad vastgestelde bezuinigingen, kunnen zijn, op grond waarvan de gemeente gedurende deze overeenkomst het niveau niet kan handhaven. In dergelijke situaties is de gemeente verplicht dat vooraf goed gemotiveerd aan de stichting te melden. Ook ten aanzien van de aspecten ‘heel en veilig’ gelden de in de nulmeting (schouw) afgesproken afspraken met betrekking tot verantwoordelijkheden en uit te voeren acties.
3. Gebiedspromotie en activiteiten
Gemeente en stichting spreken de intentie uit dat zij zich beide zo maximaal mogelijk zullen inspannen om, in de situaties waar dat mogelijk is, de samenwerking te zoeken door koppeling van activiteiten en uitingen die het oogmerk hebben van gebiedspromotie. In dit geval specifiek promotie van het gebied behorende tot de BIZ-zone Groot-Renesse.
6. Verantwoording
1. De stichting dient jaarlijks verantwoording af te leggen op de in artikel 4.6 omschreven wijze.
2. De stichting draagt zorg voor een sluitende begroting en jaarrekening en voert een transparante administratie.
3. In geval van afwijkingen in de realisatie van overeengekomen contractafspraken, neemt de stichting initiatief tot overleg met de gemeente. Bij substantiële negatieve afwijkingen heeft het college het recht de subsidie lager vast te stellen dan verleend, tenzij de stichting kan aantonen dat de oorzaken van de afwijking buiten haar invloedssfeer liggen. Bij gebruikmaking van dit artikel door de gemeente zal sprake moeten zijn van zwaarwegende redenen. Toetsing vindt plaats conform artikel 1 lid 2 van de wet.
7. Overleg, evaluatie en rapportage
1. Minimaal twee keer per jaar vindt een voortgangsgesprek plaats tussen de stichting en de gemeente. Doelen van dit overlegzijn:
a) Algemene informatie-uitwisseling en het signaleren van nieuwe ontwikkelingen;
b) Bespreken van de voortgang en het door de stichting tijdig signaleren van eventuele afwijkingen van de contractafspraken;
c) Aan de hand van de voortgangsgegevens tussentijds gemaakte afspraken bijsturen;
d) Het anticiperen op volgende jaren;
e) Het toelichten van de begroting en het activiteitenprogramma voor het volgende subsidiejaar
f) De verantwoording naar aanleiding van de samenstellingsverklaring over het voorafgaande subsidiejaar.
2. De gemeente neemt het initiatief voor deze gesprekken.
3. Partijen verplichten zich elkaar tijdig, volledig en juist te informeren omtrent ontwikkelingen die invloed hebben op hetgeen in deze overeenkomst is overeengekomen.
8. Wanprestatie/overmacht
1. Ieder der partijen is gerechtigd deze subsidie uitvoeringsovereenkomst en daarmee de subsidierelatie te beëindigen, indien de andere partij, na schriftelijk in gebreke te zijn gesteld waarbij een redelijke termijn wordt gegeven, in ernstige mate tekort schiet in de nakoming van een of meer krachtens deze overeenkomst op die partijen rustende verplichtingen, tenzij er sprake is van overmacht.
2. De bepalingen uit de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de Algemene Wet Bestuursrecht, zijn hierbij van toepassing en worden door ieder der partijen in acht genomen.
9. Wettelijke grondslag
1. Op de subsidieverlening is naast de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de Algemene Wet Bestuursrecht van toepassing de jaarlijkse BIZ subsidie- beschikking. De geldende subsidieverordening van de gemeente Schouwen- Duiveland zal, conform het bepaalde in de verordening, niet op deze overeenkomst van toepassing zijn.
10. Geschillen
1. Partijen streven ernaar geschillen betreffende de uitleg, uitvoering of nakoming van deze overeenkomst in onderling overleg op telossen.
2. Ieder geschil tussen partijen ter zake van de overeenkomst zal bij uitsluiting worden voorgelegd aan de daartoe bevoegde rechter, tenzij partijen alsnog een andere vorm van geschillenbeslechting zullen overeenkomen.
In tweevoud opgesteld en ondertekend te Zierikzee op 24 mei 2023
Gemeente Schouwen Duiveland Stichting Ondernemersfonds Groot-Renesse
…………………………………………. ……………………………………….
De heer X. Xxx. xxx xxx Xxxx MBA. xxxxxxx X. xxx xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx voorzitter