Beslisnota GS

Beslisnota GS

Openbaar

Zaaknummer Nummer Hoofdzaak

115580 62550

onderwerp Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking North Sea Port District (BGTS NSPD) - bestuurlijke vertegenwoordiging

voorgesteld besluit - Toe te treden tot de BGTS NSPD;

- Naast gedeputeerde de Bat ook gedeputeerde van der Velde aanwijzen als lid van de Algemene Vergadering van de BGTS NSPD;

- Xxx. Xxxxxx aanwijzen als adviseur – (zonder stemrecht) van de Algemene Vergadering.

begrotingswijziging vervaardigen? Nee

aanleiding Uit het samenwerkingsverband North Sea Port District, werd 2021 de Benelux Groepering voor Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxx (XXXX XXXX) opgericht. Hiervoor werden in 2021 Statuten opgesteld. Bestuurlijk moet de BGTS NSPD door 2 leden uit GS in de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur vertegenwoordigd worden. Er is reeds besloten dat gedeputeerde de Bat deelneemt. Er moet nog besloten worden welke andere bestuurder er deelneemt.

portefeuillehouder - portefeuille dhr. Drs. J. de Bat - havenbeleid

dhr. Drs. J.M.M. Polman - bestuurlijke coördinatie

dhr. B.L.L. van der Velde - ruimtelijke ordening (NOVI Gebied)

behandeld door: afdeling/opgave/programma/project telefoonnummer:

afgestemd met:

1

Overwegingen en advies

Het samenwerkingsverband North Sea Port District heeft samen met alle partners (Vlissingen, Terneuzen, Borsele, Provincie Zeeland aan Nederlandse kant, en aan Vlaamse kant Evergem, Zelzate, Gent en Provincie Oost-Vlaanderen) de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking North Sea Port District (BGTS NSPD) opgericht. Doel is de samenwerking te verbeteren, meer commitment te creëren en beter gebruik te kunnen maken van mogelijke EU steun. Alles om in de North Sea Port District ruimtelijke vraagstukken/ problemen beter te kunnen agenderen en op te lossen.

Op 8 oktober 2021 hebben Provinciale Staten toestemming verleend aan Gedeputeerde Staten om deel te nemen aan de BGTS NSPD. Middels de voorliggende nota wordt door GS besloten om formeel toe te treden. De statuten zullen ter ondertekening worden voorgelegd aan de Commissaris van de Koning.

Voor de BGTS NSPD is een governance voorstel/ overlegstructuur uitgewerkt. Bestuurlijk betekent dat, dat er een Algemene Vergadering (AV) en een Raad van Bestuur (RvB) opgericht wordt.

Voor de AV heeft de Provincie Zeeland het recht op drie zetels, waarvan er aan minimaal twee invulling moet worden gegeven. Dit blijkt uit artikel 16, lid 1 en 2 van de statuten (zie bijlage). De RvB wordt namelijk gevormd door twee vertegenwoordigers per deelnemer. Deze kiest de AV uit haar midden (zie artikel 16 lid 1 en 2).

De Commissaris van de Koning heeft aangegeven dat zijn rol meer op samenwerking in het algemeen en als linking pin tussen regio/ provincie en rijk gericht is. Vanuit die positie zou hij bestuurlijk van meer toevoegde waarde kunnen zijn. De directe politieke verantwoordingslijn naar PS ligt meer op de lijn van de gedeputeerden.

Daarom zou een optie kunnen zijn dat twee gedeputeerden aan de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur deelnemen, en de Commissaris van de Koning als adviseur deelneemt aan de Algemene Vergadering. Het adviseurschap van de Commissaris van de Koning is op basis van uitnodiging door AV. Zie statuten art. 11 lid 3.

Van de Vlaamse kant gaat Gouverneur Xxxxxx xxx Xxxxxx als vertegenwoordiger in de AV, maar niet in de RvB zitting nemen.

Opgave Algemene Vergadering

De BGTS North Sea Port District heeft een Algemene Vergadering, welke bestaat uit maximaal drie vertegenwoordigers van elke deelnemer. De AV vergadert minstens twee keer per jaar. Op de vergaderingen van de Algemene Vergadering kunnen deskundigen en adviseurs worden uitgenodigd. Bevoegdheden van de AV zijn:

• het vaststellen en goedkeuren van de jaarlijkse begroting en jaarrekening,

• het vaststellen van de bijdragen van de deelnemers en het jaarplan en het jaarverslag,

• de benoeming en ontslag van de leden van de Raad van Bestuur en de commissaris,

• de bepaling van de formatie van het personeel alsmede het administratief en geldelijk statuut, inbegrepen de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden;

• het verlenen van decharge aan de leden van de Raad van Bestuur en aan de commissaris;

• de toetreding en uitsluiting van deelnemers;

• de verlenging, de ontbinding en de vereffening.

Opgave Raad van Bestuur

De AV benoemt uit haar midden de leden van de Raad van Bestuur. Deze wordt gevormd door twee afgevaardigden per deelnemer. Elke deelnemer heeft in de Raad van Bestuur één stem, die wordt uitgebracht door één van beide afgevaardigden van elke deelnemer. Aan de RvB behoren alle bevoegdheden die niet bij of krachtens de Statuten aan de AV van de BGTS NSPD zijn opgedragen. De RvB bereidt de vergaderingen voor van de AV, voert de besluiten van de Algemene Vergadering uit en is belast met de afhandeling van alle dagelijkse zaken. De Raad van Bestuur wijst uit haar midden een voorzitter en een

2

ondervoorzitter aan (voor de periode van een jaar). Het voorzitterschap wordt afwisselend waargenomen door een Nederlandse of Vlaamse deelnemer.

De RvB kan alleen rechtsgeldig vergaderen als er tenminste 1 afgevaardigde per deelnemer aanwezig is. Dit biedt ruimte om niet telkens met twee afgevaardigden aanwezig te moeten zijn bij de vergaderingen van de RvB.

Advies:

Naast gedeputeerde De Bat, die de provincie vanaf het begin in het samenwerkingsverband bestuurlijk vertegenwoordigt, moet er nog een ander lid van GS deel nemen aan de AV en de RvB. Zowel gedeputeerde xxx xxx Xxxxx als gedeputeerde Xxxxxxxxx kunnen aangewezen worden als lid van de AV (en impliciet van de RvB). Gedeputeerde Xxx xxx Xxxxx heeft het NOVI-gebied NSPD als ruimtelijk programma in zijn portefeuille, waarmee inhoudelijk veel overlap met de werkzaamheden van de BGTS NSPD bestaat. Gedeputeerde Xxxxxxxxx heeft grensoverschrijdende samenwerking in Europa in haar portefeuille, wat evenzeer relevant is voor de BGTS. Gedeputeerde Xxxxxxxxx vertegenwoordigt echter ook de provincie Zeeland in het Toezichthoudend orgaan van het havenbedrijf North Sea Port. Het lijkt niet raadzaam om deze functie te combineren met het lidmaatschap van de AV en RvB van de BGTS North Sea Port District, maar omwille van de zuiverheid een personele scheiding te handhaven tussen het aandeelhouderschap enerzijds en het ruimtelijk-economisch beleid anderzijds. Daarom wordt geadviseerd om gedeputeerde Xxx xxx Xxxxx als 2e lid van de AV van de BGTS NSPD aan te wijzen.

Afwijking t.o.v. provinciale doelstellingen en/of beleid

Bestuurlijke planning en doorlooptijd

Portefeuille Overleg 14 maart 2022

Gedeputeerde Staten 22 februari 2022

Consequenties besluit

Er moeten volgends de statuten twee vertegenwoordigers per deelnemer worden aangewezen voor de RvB. Echter kan zowel de AV als de RvB rechtsgeldige besluiten nemen bij aanwezigheid van één 1 afgevaardigde per deelnemer.

Financiële consequenties

Geen

Juridische consequenties

Geen

Personele consequenties en inhuur

Er is geen externe inhuur nodig

Inkoop & aanbesteding

Inkoop is niet van toepassing

Contactpersoon Contactgegevens

Ons kenmerk

20-GSCT-STAT(NO-001) NL

Datum

01.06.2021

Betreft

Statuten BGTS North Sea Port District

Ontwerp Statuten

“Benelux Groepering voor Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxx”

Versie 18 augustus 2021

De Stad Gent en de Gemeente Terneuzen zijn op 19 oktober 2007 overgegaan tot de oprichting van een ‘Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam’ met rechtspersoonlijkheid voor een duur van zes jaar.

Deze oprichting werd beheerst door de Benelux-Overeenkomst van 12 september 1986 betreffende de grensoverschrijdende samenwerking tussen territoriale samenwerkingsverbanden of autoriteiten.

Bij beslissing van de Algemene Vergadering op 2 september 2013 werd de duur van het Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam verlengd tot uiterlijk 30 juni 2014.

Bij beslissing van de Algemene Vergadering op 23 juni 2014 werd de duur van het Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam verlengd tot uiterlijk 30 juni 2015.

De Statuten werden in overeenstemming gebracht met het Benelux-Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking van 20 februari 2014.

Bij beslissing van de Algemene Vergadering op 1 juni 2015 werden de Statuten gewijzigd en werd de duur verlengd tot 30 juni 2022.

Bij beslissing van de Algemene Vergadering op 1 juni 2015 zijn de gemeente Evergem en de gemeente Zelzate uitgenodigd toe te treden tot het Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam.

Het is wenselijk dat voortaan ook de gemeenten Vlissingen en Borsele alsmede de provincies Oost- Vlaanderen en Zeeland deelnemen aan het grensoverschrijdend samenwerkingsverband in het Kanaalzonegebied.

Daartoe worden de eerdere Statuten vervangen door de volgende:

Inhoud van de Statuten: [inhoudstabel toe te voegen]

Artikel 1 : Definities

In deze Statuten wordt verstaan onder:

❒ De Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking

de Benelux Groepering voor Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxx, kortweg BGTS;

❒ De deelnemers

de in artikel 5 vermelde deelnemers;

❒ De colleges

de colleges van burgemeester en wethouders, de colleges van burgemeester en schepenen, het college van gedeputeerde staten en de deputatie van de deelnemers;

❒ De raden

de gemeenteraden van de deelnemers;

❒ De staten

de provinciale staten en de provincieraad van de deelnemers;

❒ Het bevoegde orgaan

het orgaan van de deelnemer dat bevoegd is voor handelingen met betrekking tot de BGTS North Sea Port District volgens de regels van het op de betrokken deelnemer toepasselijke interne recht;

❒ De toezichthouders

in Nederland: het Nederlandse Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor wat betreft financiële aspecten, en het betrokken vakdepartement voor wat betreft beleidsmatige aspecten;

in Vlaanderen: de Vlaamse Regering of namens de Vlaamse Regering, de provinciegouverneur die handelt overeenkomstig de instructies van de Vlaamse Regering, voor wat betreft het toezicht op de gemeenten; en de Vlaamse Regering voor wat betreft het toezicht op de Provincie Oost-Vlaanderen;

❒ Het Benelux-Verdrag

het Benelux-Verdrag inzake grensoverschrijdende en interterritoriale samenwerking van 20 februari 2014;

❒ De commissaris

de commissaris als bedoeld in artikel 13, lid 5, van het Benelux-Verdrag;

❒ De werkingskosten

algemene kosten verbonden aan de werking van de BGTS North Sea Port District zoals administratieve kosten, huisvestingskosten, personeelskosten voor de algemene werking, enz…; de kosten die rechtstreeks kunnen toegewezen worden aan projecten of opdrachten als bedoeld in artikel 25 van

deze Statuten, zijn geen werkingskosten;

❒ Code van goed bestuur

een reglement van orde betreffende de werking van de BGTS North Sea Port District, als bedoeld in artikel 434, §5, van het Vlaamse Decreet Lokaal Bestuur.

Artikel 2 : Naam

De Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking is genaamd: “Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking North Sea Port District”, afgekort “BGTS North Sea Port District”.

Artikel 3 : Rechtspersoonlijkheid

De BGTS North Sea Port District bezit rechtspersoonlijkheid overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, lid 4, en artikel 7 van het Benelux-Verdrag. De BGTS North Sea Port District wordt daartoe vertegenwoordigd door de voorzitter.

Artikel 4 : Ambtsgebied

Het ambtsgebied van de BGTS North Sea Port District strekt zich uit over het grondgebied van de deelnemende stad en gemeenten.

Artikel 5 : De Deelnemers

De BGTS North Sea Port District bestaat uit de volgende deelnemers:

- De stad Gent;

- De gemeente Evergem;

- De gemeente Zelzate;

- De gemeente Terneuzen;

- De gemeente Borsele;

- Xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx;

- Xx xxxxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxxxx;

- Xx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

Artikel 6 : Zetel

1. De zetel van de BGTS North Sea Port District is gevestigd te Gent, stadhuis, Xxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxx, Xxxxxx.

2. De zetel kan door de Algemene Vergadering verplaatst worden binnen het grondgebied van de Vlaamse of Nederlandse deelnemers indien zij dat nodig acht, mits aanpassing van de Statuten met vermelding van de locatie en het exacte adres van de verplaatste zetel.

0.Xx BGTS North Sea Port District kan, buiten haar zetel, één of meerdere vestigingen oprichten op het grondgebied van de deelnemers, mits aanpassing van de Statuten met vermelding van de locatie en het exacte adres van elke vestiging.

Artikel 7 : Doel, taken, bevoegdheden

1. De BGTS North Sea Port District heeft tot doel de grensoverschrijdende samenwerking in het North Sea Port District te bevorderen en tot uitvoering te brengen en de gemeenschappelijke belangen van de deelnemers te behartigen, en dit in het belang en ten dienste van de ingezetenen.

2. De BGTS North Sea Port District zal zich inzetten om het in lid 1 aangegeven doel te bereiken door:

a. De gemeenschappelijke opgaven, kansen en knelpunten in het gebied van de BGTS North Sea Port District te inventariseren;

b. Op basis van deze inventarisatie, een werkagenda met concrete acties voor het North Sea Port District op te stellen, in samenwerking met relevante stakeholders;

c. Waar mogelijk, zelf uitvoering te geven aan de werkagenda betreffende het North Sea Port District;

d. Waar andere stakeholders aan zet zijn, uitvoering van de werkagenda betreffende het North Sea Port District te initiëren en/of te faciliteren;

e. Het overzicht te bewaren van alle relevante initiatieven, opdrachten en projecten die spelen in het gebied van de BGTS North Sea Port District;

f. De uitvoering te evalueren en desgevallend verbetervoorstellen te formuleren en/of te initiëren;

g. Een jaarlijkse conferentie te organiseren en de nodige consultatiemomenten te voorzien;

h. Onderlinge relaties te versterken met andere overheden en relevante stakeholders.

3. Ter realisatie van het in lid 1 vermelde doel kan de BGTS North Sea Port District, onder meer, volgende taken uitvoeren:

a. het uitvoeren van alle activiteiten en verrichtingen die rechtstreeks of onrechtstreeks betrekking hebben op het in lid 1 aangegeven doel of die de verwezenlijking ervan kunnen begunstigen;

b. het verwerven en beheren van fondsen ten behoeve van de samenwerking;

c. het doen van uitgaven in het kader van de samenwerking;

d. het instellen van permanente of ad hoc adviesgroepen / werkgroepen;

e. het instellen of bevorderen van onderzoeken;

f. het formuleren van voorstellen en adviezen;

g. het geven van voorlichting;

h. het opzetten van communicatiecampagnes;

i. relevante kennis verzamelen, opbouwen en ontsluiten;

j. dossiervorming ten behoeve van de belangenbehartiging;

k. het aanwerven en/of inhuren van personeel;

l. alles wat bijdraagt aan het realiseren van de doelstellingen.

4. De uitvoering van voormelde taken kan, voor zover het interne recht van de betrokken landen dit toestaat, gepaard gaan met een overdracht van bevoegdheid van regeling en bestuur van de deelnemers aan de BGTS North Sea Port District en dit mits aanpassing van de Statuten, waarbij de overgedragen bevoegdheden en de gevolgen van de overdracht nauwkeurig worden bepaald.

Artikel 8 : Toepasselijke recht

1. Het recht van de plaats waar de BGTS haar maatschappelijke zetel heeft, is van toepassing op de limitatief in artikel 11, lid 2, en andere relevante bepalingen van het Benelux-Verdrag opgesomde

aangelegenheden. Voor het overige blijven het Belgische/Vlaamse en Nederlandse recht van

toepassing, als zouden de gemeenten of provincies zelf de taken van de BGTS North Sea Port District hebben uitgevoerd.

2. Onverminderd de bepalingen van het Benelux-Verdrag, is het recht van de plaats van de maatschappelijke zetel aldus van toepassing op:

a. het opstellen en de interpretatie van de Statuten;

b. het beoordelen van de rechtsgeldigheid van de rechtshandelingen die door de organen van de BGTS North Sea Port District worden gesteld;

c. de aansprakelijkheid van de BGTS North Sea Port District ten opzichte van haar deelnemers;

d. de aansprakelijkheid van de deelnemers voor handelingen van de BGTS North Sea Port District ten opzichte van derden;

e. de actieve en passieve openbaarheid van bestuur;

f. de arbeidsverhoudingen met personeelsleden die daadwerkelijk bij de maatschappelijke zetel werkzaam zijn overeenkomstig de bepalingen van de vigerende Europese regelgeving ter zake;

g. de overheidsopdrachten die uitgaan van de BGTS North Sea Port District, tenzij de opdracht uitsluitend verbonden is aan een specifieke vestiging;

h. de ontbinding en de vereffening van de BGTS North Sea Port District, zonder afbreuk te doen aan de rechten van de personeelsleden en derden die verbonden zijn aan een specifieke vestiging op grond van de op hen toepasselijke regelgeving;

i. het voeren van de boekhouding en de bekendmaking van de jaarrekeningen van de BGTS North Sea Port District.

3. Voor zover aan de BGTS North Sea Port District bevoegdheden van regeling en bestuur worden toegekend overeenkomstig artikel 7, lid 4, van deze Statuten, worden de rechtsbetrekkingen met de aan de BGTS North Sea Port District rechtsonderhorige natuurlijke en rechtspersonen en de daaraan verbonden rechtsgang geregeld door het recht dat van toepassing zou zijn als de deelnemende overheden zelf de toegekende bevoegdheden hadden uitgeoefend. De in het kader van deze bevoegdheden genomen beslissingen van de BGTS North Sea Port District vermelden uitdrukkelijk de mogelijkheden tot beroep.

4. Zonder afbreuk te doen aan het eerste lid en onverminderd de bepalingen van het Verdrag, is het recht van de plaats van een vestiging van toepassing op:

a. de arbeidsverhoudingen met personeelsleden die daadwerkelijk bij deze vestiging werkzaam zijn overeenkomstig de bepalingen van de vigerende Europese regelgeving ter zake;

b. de overheidsopdrachten die uitgaan van de BGTS North Sea Port District en die uitsluitend verbonden zijn aan deze vestiging.

Artikel 9 : Administratief en financieel toezicht

De administratieve, budgettaire en financiële controle van de BGTS North Sea Port District gebeurt in overeenstemming met de bepalingen van artikel 13 van het Benelux-Verdrag.

Artikel 10 : De organen van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking

De BGTS North Sea Port District bestaat uit de volgende organen:

• de Algemene Vergadering, bestaande uit vertegenwoordigers van haar deelnemers;

• de Raad van Bestuur;

• de voorzitter en de ondervoorzitter.

Artikel 11 : Samenstelling van de Algemene Vergadering

1. De BGTS North Sea Port District heeft een Algemene Vergadering, welke bestaat uit maximaal drie vertegenwoordigers van elke deelnemer.

2. De leden worden door het bevoegde orgaan van de deelnemers aangewezen, uit de colleges.

3. Op de vergaderingen van de Algemene Vergadering kunnen deskundigen en adviseurs worden uitgenodigd.

4. De leden van de Algemene Vergadering treden af wanneer het bevoegde orgaan, uit wiens midden zij zijn aangewezen, aftreedt. In dat geval zal het nieuwe bevoegde orgaan binnen 90 kalenderdagen na zijn algehele vernieuwing zijn vertegenwoordiger in de Algemene Vergadering aanwijzen.

5. Een lid van de Algemene Vergadering treedt af wanneer hij ophoudt lid te zijn van het bevoegde orgaan, uit wiens midden hij is aangewezen.

6. De notulen van de Algemene Vergadering zijn ter inzage van de leden van de colleges, raden en staten op het secretariaat van de betrokken deelnemer. Voor zover dit is toegestaan volgens het toepasselijke recht kan dit op digitale wijze gebeuren.

Artikel 12 : Bevoegdheden van de Algemene Vergadering

De Algemene Vergadering beschikt over navolgende bevoegdheden:

a. Wijziging van de Statuten overeenkomstig artikel 30;

b. Vaststellen en goedkeuren van de jaarlijkse begroting;

c. Vaststellen en goedkeuren van de jaarrekening;

d. Vaststellen van de bijdragen van de deelnemers;

e. Vaststellen van het jaarplan en het jaarverslag;

f. Benoeming en ontslag van de leden van de Raad van Bestuur en de commissaris;

g. Bepaling van de formatie van het personeel alsmede het administratief en geldelijk statuut, inbegrepen de aanwervings- en bevorderingsvoorwaarden;

h. Verlenen van decharge aan de leden van de Raad van Bestuur en aan de commissaris;

i. De toetreding en uitsluiting van deelnemers;

j. De verlenging, de ontbinding en de vereffening.

Artikel 13 : Werking van de Algemene Vergadering

1. De Algemene Vergadering vergadert minstens tweemaal per jaar.

2. Minstens één Algemene Vergadering vindt plaats voor 30 juni. Deze Algemene Vergadering stelt de jaarrekening en het jaarverslag van het afgelopen jaar vast en verleent kwijting aan de bestuurders voor de uitoefening van hun mandaat in het afgelopen jaar.

3. Minstens één Algemene Vergadering vindt plaats in de loop van het laatste trimester van elk jaar om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de Raad van Bestuur opgestelde begroting en jaarplan staan op de agenda van die vergadering.

4. De vergaderingen van de Algemene Vergadering zijn openbaar, behoudens uitzondering overeenkomstig het recht van de plaats van de maatschappelijke zetel.

5. De Algemene Vergadering stelt, met inachtneming van het toepasselijke recht, een code van goed bestuur vast.

6. De Raad van Bestuur kan besluiten de Algemene Vergadering te laten plaatsvinden op digitale wijze, mits in overeenstemming met het recht van de plaats van de maatschappelijke zetel.

Artikel 14 : Xxxxx van besluitvorming van de Algemene Vergadering

1. Elke deelnemer heeft op de Algemene Vergadering recht op één stem, die kan worden uitgebracht door het lid dat als delegatiehoofd van die deelnemer optreedt. De onthouding van een deelnemer verhindert niet dat een besluit wordt genomen.

2. Behoudens wanneer anders bepaald in deze Statuten, is om geldig te kunnen beraadslagen de aanwezigheid van minstens één vertegenwoordiger van elke deelnemer vereist op voorwaarde dat ten minste de helft van de deelnemers vertegenwoordigd is.

3. Indien bij eerste oproeping aan het vereiste vermeld in lid 2 van dit artikel niet wordt voldaan, moet binnen de periode van 14 kalenderdagen een volgende oproeping plaatsvinden. Voor deze vergadering geldt hetzelfde quorum.

4. Onverminderd het bepaalde in lid 2, kan elke deelnemer, mits een ondertekende volmacht, machtiging verlenen aan een andere deelnemer om hem op de Algemene Vergadering te vertegenwoordigen en in zijn plaats te stemmen.

5. Behoudens wanneer anders bepaald in deze Statuten, besluit de Algemene Vergadering bij consensus.

6. Deskundigen, adviseurs en vertegenwoordigers van andere instellingen en organisaties die uitgenodigd zijn op de Algemene Vergadering hebben geen stemrecht.

Artikel 15 : Verhouding Algemene Vergadering, Raad van Bestuur en de vertegenwoordigende organen van de deelnemers

1. De Raad van Bestuur verstrekt aan de bevoegde organen van de deelnemers uiterlijk 30 kalenderdagen vóór de eerste Algemene Vergadering van een jaar een volledig verslag van de activiteiten van de BGTS gedurende het voorgaande jaar.

2. De Raad van Bestuur verstrekt aan de colleges, raden en staten van de deelnemers de door één of meer leden van die gremia gevraagde inlichtingen.

3. De door de Raad van Bestuur vastgestelde agenda van de Algemene Vergadering wordt uiterlijk 30 kalenderdagen voor haar zitting aan de deelnemers toegestuurd, samen met de voor die

vergadering bestemde documenten. De agenda vermeldt tevens de plaats, de datum en het uur waarop de Algemene Vergadering zal plaatsvinden.

4. Voor zover dit is toegestaan volgens het toepasselijke recht kunnen informatievoorziening en kennisgeving uit de voorgaande leden op digitale wijze gebeuren.

5. De Algemene Vergadering kan enkel beraadslagen en beslissen over punten die op de agenda staan. Over de toevoeging van bijkomende agendapunten kan enkel beslist worden met unanimiteit.

Artikel 16 : Samenstelling van de Raad van Bestuur

1. De Algemene Vergadering benoemt, uit haar midden, de leden van de Raad van Bestuur.

2. De Raad van Bestuur wordt gevormd door twee afgevaardigden per deelnemer.

3. De voordracht van de kandidaat-leden gebeurt door de bevoegde organen van de deelnemers.

4. De CEO van North Sea Port wordt uitgenodigd om als adviseur aan de vergaderingen van de Raad van Bestuur deel te nemen. Indien gewenst, kunnen ook andere deskundigen en adviseurs worden uitgenodigd.

5. De notulen van de Raad van Bestuur zijn ter inzage van de leden van de colleges, raden en staten op het secretariaat van de aangesloten deelnemers. Voor zover dit is toegestaan volgens het toepasselijke recht kan dit op digitale wijze gebeuren.

6. De vergaderingen van de Raad van Bestuur zijn niet openbaar.

7. De leden van de Raad van Bestuur verliezen hun mandaat als afgevaardigde wanneer de deelnemer die hen heeft voorgedragen het mandaat herroept, alsook wanneer zij niet langer lid zijn van de Algemene Vergadering.

De Algemene Vergadering kan een lid van de Raad van Bestuur tevens ontslaan. Het betrokken lid wordt gehoord door de Algemene Vergadering maar neemt niet deel aan de besluitvorming betreffende zijn ontslag.

Artikel 17 : Werking en wijze van besluitvorming van de Raad van Bestuur

1. De Raad van Bestuur vergadert op uitnodiging van de voorzitter.

2. Uitgezonderd in gevallen van hoogdringendheid, moeten de oproepingsbrieven tenminste zeven kalenderdagen vóór de bijeenkomst bezorgd worden; zij vermelden de agenda. Voor zover dit is toegestaan volgens het toepasselijke recht kan dit op digitale wijze gebeuren.

3. De Raad van Bestuur kan pas geldig beraadslagen wanneer tenminste één afgevaardigde van elke deelnemende gemeente en provincie aanwezig of vertegenwoordigd is.

4. Indien bij eerste oproeping aan deze vereiste niet wordt voldaan dan moet binnen 30 kalenderdagen een tweede oproeping plaatsvinden.

5. Elke deelnemer heeft in de Raad van Bestuur één stem, die wordt uitgebracht door één van beide afgevaardigden van elke deelnemer, met inachtneming van de eventuele onverenigbaarheden die voortvloeien uit het interne recht dat op de deelnemers van toepassing is. De onthouding van een deelnemer verhindert niet dat een besluit wordt genomen.

6. Elke deelnemer van de Raad van Bestuur mag aan een andere deelnemer van de Raad van Bestuur volmacht verlenen hem op de vergadering van de Raad van Bestuur te vertegenwoordigen en, voor zover geen afbreuk wordt gedaan aan lid 5 van dit artikel, in zijn plaats te stemmen.

7. Deskundigen, adviseurs en vertegenwoordigers van andere instellingen en organisaties die zijn uitgenodigd op de Raad van Bestuur hebben geen stemrecht.

8. Er wordt besloten bij consensus.

Artikel 18 : Bevoegdheden

1. Aan de Raad van Bestuur behoren alle bevoegdheden die niet bij of krachtens deze Statuten aan de Algemene Vergadering van de BGTS North Sea Port District zijn opgedragen.

2. De Raad van Bestuur bereidt de vergaderingen voor van de Algemene Vergadering, voert de besluiten van de Algemene Vergadering uit en is belast met de afhandeling van alle dagelijkse zaken.

Artikel 19 : Aansprakelijkheid

1. De bestuurders van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking zijn niet persoonlijk gebonden door de verbintenissen die de BGTS North Sea Port District aangaat.

2. De deelnemers zijn financieel aansprakelijk bij ontoereikend vermogen van de Benelux Groepering voor Territoriale Samenwerking naar rato van hun vastgelegde deelname. In dezelfde mate zijn zij aansprakelijk voor de verplichtingen die voortvloeien uit de verbintenissen die na de ontbinding gehandhaafd blijven.

3. Het recht van de plaats waar de BGTS haar maatschappelijke zetel heeft, is van toepassing op de aansprakelijkheid van de BGTS ten opzichte van haar deelnemers en op de aansprakelijkheid van de deelnemers voor handelingen van de BGTS ten opzichte van derden.

Artikel 20 : De voorzitter en de ondervoorzitter

1. De Raad van Bestuur duidt uit diens midden een voorzitter en een ondervoorzitter aan.

2. De voorzitter en de ondervoorzitter worden aangeduid voor een periode van één jaar.

3. Het voorzitterschap wordt afwisselend waargenomen door een Nederlandse of Vlaamse deelnemer. Een deelnemer uit het andere land dan dat van de voorzitter neemt het ondervoorzitterschap waar. De Raad van Bestuur bepaalt een beurtrol voor de rotatie van het voorzitterschap en ondervoorzitterschap.

4. Bij afwezigheid van de voorzitter wordt deze in de uitoefening van al zijn statutaire functies vervangen door de ondervoorzitter. Indien ook de ondervoorzitter afwezig is, wordt de vergadering voorgezeten door een aanwezig lid van de deelnemer die het eerstvolgend voorzitterschap zal waarnemen overeenkomstig de in lid 3 bedoelde beurtrol.

5. De voorzitter is belast met de leiding van de vergaderingen van de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur.

6. De voorzitter tekent, samen met de secretaris of, indien deze verhinderd is, een ander lid van de Raad van Bestuur, alle stukken die van de BGTS North Sea Port District uitgaan, zonder dat zij zich hiervoor ten overstaan van derden moeten verantwoorden.

7. Met toestemming van zowel de voorzitter als de secretaris en mits niet in strijd met het toepasselijke recht, kan ondertekening op digitale wijze gebeuren.

Artikel 21 : De commissaris

1. De Algemene Vergadering stelt, op voorstel van de Raad van Bestuur, een commissaris aan voor een periode van drie jaar. De commissaris is een erkend revisor of accountant uit het land waar de BGTS haar maatschappelijke zetel heeft.

2. De commissaris heeft tot taak toezicht uit te oefenen op de financiële toestand, de begroting en de jaarrekeningen en de rechtmatigheid van de in de jaarrekening weer te geven verrichtingen van de BGTS North Sea Port District.

3. De commissaris mag inzage nemen, doch zonder ze te verplaatsen, van de boeken, de briefwisseling en de notulen en, in het algemeen, van alle geschriften van de BGTS North Sea Port District.

Art.22: Secretaris

1. De Raad van Bestuur duidt een ambtelijke secretaris aan. De secretaris is belast met het secretariaat van de Raad van Bestuur en de Algemene Vergadering.

2. De Raad van Bestuur bepaalt de duurtijd waarvoor de secretaris wordt aangeduid.

3. De secretaris woont, zonder stem, de vergaderingen van de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur bij en kan eveneens de bijeenkomsten van alle andere eventuele organen bijwonen.

4. De secretaris vervult voor de BGTS North Sea Port District in elk geval niet de rol van directeur als bedoeld in artikel 9, onder b), van het Benelux-Verdrag.

Artikel 23 : Secretariaat

Een ambtelijk secretariaat ondersteunt de BGTS North Sea Port District bij de uitvoering van zijn

taken.

Artikel 24 : Personeel

1. De Algemene Vergadering bepaalt het personeelsstatuut, voor zover dit niet door andere overheden geregeld is, voor het personeel in dienst van de BGTS North Sea Port District.

2. De deelnemers kunnen eigen personeelsleden ter beschikking stellen aan de BGTS North Sea Port District, voor zover dit gebeurt conform de toepasselijke regelgeving van de betrokken deelnemer.

3. Deze personeelsleden ontvangen hun instructies uitsluitend van de BGTS North Sea Port District.

4. De modaliteiten van de terbeschikkingstelling, in het bijzonder de eventuele verrekening van het door de oorspronkelijke werkgever betaalde loon met de door hem verschuldigde financiële bijdrage aan de BGTS North Sea Port District, maken het voorwerp uit van een specifieke overeenkomst tussen de werkgever en de BGTS North Sea Port District.

Artikel 25 : Projecten en opdrachten

1. De BGTS North Sea Port District kan in het kader van haar maatschappelijke doel projecten en opdrachten realiseren.

2. Elk project wordt geregeld in een specifieke overeenkomst tussen de deelnemers met minimaal een overeengekomen projectfinanciering en projectduur. Elke opdracht met financiële implicaties wordt geregeld in een specifieke overeenkomst tussen de deelnemers met minimaal een overeengekomen financiering.

3. De kosten en opbrengsten met betrekking tot de onderscheiden projecten en opdrachten worden in een afzonderlijke, analytische, boekhouding geregistreerd.

Artikel 26 : Verkrijgen van financiële en andere middelen

1. De Algemene Vergadering stelt de hoogte van de jaarlijks door de deelnemers te betalen bijdrage vast op basis van een verdeelsleutel tussen de deelnemende gemeenten en provincies. De Algemene Vergadering kan de hoogte van deze bijdrage aanpassen, met uitwerking vanaf de eerstvolgende jaarlijkse begroting.

2. De in het eerste lid bedoelde verdeelsleutel wordt door de Algemene Vergadering vastgesteld, waarbij als uitgangspunt geldt dat twee derde ten laste komt van de gemeenten in functie van hun inwoneraantal, met een degressieve correctie van de bijdrage naargelang het inwoneraantal stijgt, en één derde ten laste van de provincies. De Algemene Vergadering kan dit uitgangspunt voor de verdeelsleutel actualiseren in functie van relevante maatschappelijke ontwikkelingen.

3. De jaarlijkse betaling van deze bijdragen zal geschieden uiterlijk eind februari van het nieuwe begrotingsjaar.

4. Werkingskosten van de BGTS North Sea Port District kunnen geheel of gedeeltelijk worden gedekt uit inkomsten die de BGTS North Sea Port District verwerft van anderen dan de deelnemers. Dergelijke

inkomsten worden voor ieder begrotingsjaar geraamd.

Artikel 27 : Begroting

1. De Raad van Bestuur stelt de ontwerpbegroting op en zendt ze 30 kalenderdagen voordat ze aan de Algemene Vergadering wordt aangeboden, aan de colleges, raden en staten van de deelnemers.

2. De Algemene Vergadering stelt de begroting van de BGTS North Sea Port District vast uiterlijk 1 juli voorafgaand aan het jaar waarvoor deze geldt.

3. De Raad van Bestuur zendt de begroting met alle daarbij behorende stukken binnen 30 kalenderdagen na vaststelling aan de toezichthouders.

Artikel 28 : Rekening

1. Overeenkomstig artikel 13, lid 2, stelt de Algemene Vergadering de jaarrekening van de BGTS North Sea Port District met het jaarverslag vast voor 30 juni van het jaar volgend op het kalenderjaar waarop deze jaarrekening betrekking heeft.

2. De Raad van Bestuur voegt ten behoeve van de Algemene Vergadering bij de jaarrekening alle stukken die de Raad van Bestuur voor het afleggen van verantwoording dienstig acht, waaronder minstens het verslag van de commissaris. Voor zover dit is toegestaan volgens het toepasselijke recht kan dit op digitale wijze gebeuren.

3. De Raad van Bestuur zendt de door de Algemene Vergadering vastgestelde rekening met de in het vorige lid genoemde stukken binnen 30 kalenderdagen na vaststelling toe aan de toezichthouders.

4. Na instemming van de toezichthouders of in elk geval na 30 kalenderdagen bij uitblijven van antwoord, wordt de rekening door de Raad van Bestuur aan de deelnemers ter kennisgeving

toegezonden.

5. De door de Algemene Vergadering goedgekeurde rekening van de BGTS North Sea Port District wordt, samen met het verslag van de commissaris, bekendgemaakt op de wijze die voorzien is voor de jaarrekeningen van ondernemingen volgens het interne recht van de plaats waar de BGTS haar maatschappelijke zetel heeft. In voorkomend geval wordt zij eveneens aan de in artikel 13 van het Benelux-Verdrag bedoelde toezichthouder bezorgd, overeenkomstig de bepalingen van dat artikel.

Artikel 29 : Boekhouding en boekjaar

1. De boekhouding wordt gevoerd overeenkomstig de regelgeving die van toepassing is op de boekhouding van ondernemingen op de plaats waar de BGTS North Sea Port District haar maatschappelijke zetel heeft, in voorkomend geval met naleving van eventuele richtlijnen van de in artikel 13 van het Benelux-Verdrag bedoelde gezamenlijke toezichthouder.

2. Het boekjaar stemt overeen met het burgerlijke jaar. Het eerste boekjaar begint echter op de datum van oprichting en eindigt op 31 december van datzelfde jaar.

Artikel 30: Statutenwijziging

De besluitvorming met betrekking tot Statutenwijziging vindt plaats bij consensus, conform het bepaalde in artikel 14 van deze Statuten, op voorwaarde dat ten minste de helft van de deelnemers uit Vlaanderen en de helft van de deelnemers uit Nederland vertegenwoordigd is.

Artikel 31 : Toetreding

1. De Algemene Vergadering legt de voorwaarden en de gevolgen van de toetreding van de nieuwe deelnemers vast voor zover deze passen binnen het kader van de statutaire bepalingen.

2. De Algemene Vergadering beslist over de toetreding van nieuwe deelnemers volgens de meerderheidsvereisten voorzien in artikel 30 van deze Statuten.

3. Ter gelegenheid van de goedkeuring van de toetreding van nieuwe deelnemers worden de Statuten aangepast.

Artikel 32 : Duur

1. De BGTS North Sea Port District wordt opgericht voor de duur van 18 jaar.

2. De Algemene Vergadering kan in de laatste vergadering die het verstrijken van de duur voorafgaat, beslissen tot de verlenging van de duur van de BGTS North Sea Port District, waarbij de eventuele verlengingstermijn de 18 jaren niet mag overschrijden.

3. De daartoe strekkende beslissingen van de bevoegde organen worden bij het verslag van de Algemene Vergadering gevoegd.

4. Uiterlijk 30 kalenderdagen vóór de Algemene Vergadering die beslist over de verlenging, stuurt de Raad van Bestuur de agenda aan de deelnemers.

5. De deelnemers die niet wensen te verlengen kunnen daartoe niet verplicht worden.

6. De deelnemers die niet wensen te verlengen houden op deel uit te maken van de BGTS North Sea Port District op het einde van het jaar waarin tot de verlenging door de Algemene Vergadering is beslist. Zij leggen het daartoe strekkend besluit van hun raad of staat voor, dat wordt gevoegd bij het verslag van de Algemene Vergadering.

7. Onderhavig artikel laat onverlet dat de Algemene Vergadering de werking van de BGTS North Sea Port District op elk passend moment kan bespreken overeenkomstig de bepalingen van deze Statuten.

Artikel 33 : Uittreding

1. Een deelnemer kan uittreden uit de BGTS North Sea Port District, door een daartoe strekkend besluit van het daartoe bevoegde orgaan.

2. De deelnemer die uit de BGTS North Sea Port District wenst te treden, deelt dit ten minste 1 jaar voorafgaand aan de gewenste datum van uittreden, mede aan de voorzitter van de Raad van Bestuur.

3. De Algemene Vergadering regelt de voorwaarden en de gevolgen van de uittreding, waarbij in ieder geval geldt dat een eventuele afkoopsom nooit meer bedraagt dan 2 maal het gemiddelde van de jaarbijdrage als bedoeld in artikel 26 van deze statuten van de voorbije 3 jaar.

Artikel 34 : Ontbinding en vereffening

1. De BGTS North Sea Port District wordt ontbonden hetzij door het verstrijken van de looptijd, hetzij in het geval bedoeld in artikel 16, lid 1, onder c), van het Benelux-Verdrag, hetzij, en dit voor het verstrijken van de looptijd, als gevolg van een beslissing van de Algemene Vergadering.

2. De beslissing van de Algemene Vergadering houdende de ontbinding van de BGTS North Sea Port District is slechts geldig indien alle deelnemers unaniem daartoe hebben besloten.

3. Bij ontbinding van de BGTS North Sea Port District wordt door de Algemene Vergadering een college van vereffenaars aangesteld. De Algemene Vergadering bepaalt de bevoegdheden van de vereffenaars en de wijze waarop de vereffening precies moet geschieden.

4. De Algemene Vergadering legt de wijze van vereffening en verdeling vast in een vereffeningplan.

5. Het vereffeningplan voorziet minstens in de financiële gevolgen van de vereffening voor de deelnemers, de overgang van rechten en plichten, de bestemming van de eigendommen en de gevolgen voor het personeel van de BGTS North Sea Port District.

6. Het vereffeningplan wordt niet vastgesteld voordat de bevoegde organen van de deelnemers zijn

gehoord.

7. De deelnemers blijven te allen tijde verantwoordelijkheid dragen voor de financiële afwikkeling.

Artikel 35 : Toezending

1. De gemeente- en provinciebesturen zenden deze Statuten, evenals het besluit tot opheffing, toe aan hun toezichthouders.

2. De Algemene Vergadering zendt deze Statuten alsook de besluiten tot verlenging of tot wijziging ervan en een eventueel besluit tot ontbinding aan het Secretariaat-generaal van de Benelux Unie te Brussel, ten behoeve van de in artikel 17 van het Benelux-Verdrag bedoelde bekendmaking in het Benelux Publicatieblad.

3. De deelnemers dragen zorg voor neerlegging en officiële bekendmaking van de akten tot oprichting, tot verlenging, tot wijziging of tot ontbinding van de BGTS North Sea Port District overeenkomstig het interne recht van de plaats waar de BGTS haar maatschappelijke zetel heeft.

Artikel 36 : Uitsluiting van een deelnemer

1. Een deelnemer kan slechts worden uitgesloten op grond van ernstige en voortdurende niet- naleving van zijn verbintenissen tegenover de BGTS North Sea Port District. Tot uitsluiting wordt besloten, op gemotiveerd voorstel van de Raad van Bestuur, door de Algemene Vergadering, onder de voorwaarden voorgeschreven voor een wijziging van de Statuten. De Algemene Vergadering beslist ook over de voorstellen van de Raad van Bestuur met betrekking tot de gevolgen, eventuele schade en de modaliteiten die aan de uitsluiting dienen verbonden te worden.

2. De betrokken deelnemer neemt niet deel aan de besluitvorming in de Raad van Bestuur en de Algemene Vergadering. Hij dient tenminste 90 kalenderdagen vóór de Algemene Vergadering in kennis te zijn gesteld, teneinde hem toe te laten zijn standpunt te verdedigen ten aanzien van het voorstel van de Raad van Bestuur, zowel schriftelijk binnen de 60 kalenderdagen nadat een aangetekende brief met het met redenen omklede voorstel tot uitsluiting is verstuurd, als mondeling tijdens de Algemene Vergadering.

3. Elk besluit tot uitsluiting wordt met redenen omkleed en staat niet open voor beroep bij de organen van de BGTS North Sea Port District, onverminderd enig rechtsmiddel ter beoordeling van de rechtsgeldigheid van het besluit tot uitsluiting overeenkomstig artikel 11 van het Benelux- Verdrag.

4. Het besluit tot uitsluiting wordt vastgesteld in een proces-verbaal dat op voordracht van de Raad van Bestuur wordt opgemaakt en wordt getekend door twee leden van de Raad van Bestuur belast met deze opdracht. Het vermeldt de feiten waarop de uitsluiting is gebaseerd. Een eensluidend afschrift van het besluit wordt, binnen de vijftien kalenderdagen nadat het werd genomen, bij een ter post aangetekende brief tegen ontvangstbewijs, aan de uitgesloten deelnemer toegezonden.

5. De uitgesloten deelnemer dient de BGTS North Sea Port District te vergoeden voor de in het besluit tot uitsluiting bepaalde schade.

Artikel 37 : Inwerkingtreding

1. De BGTS North Sea Port District treedt in werking op de datum van ondertekening van deze Statuten.

2. Bij de in het eerste lid bedoelde inwerkingtreding komen de Statuten van het op 19 oktober 2007 opgerichte Grensoverschrijdend Openbaar Lichaam, inclusief alle wijzigingen van latere datum, te vervallen.

Ondertekend te ….. op ….