Concept
Concept
Uitvoeringsovereenkomst tot verbetering economische vitaliteit bedrijventerreinen gemeente Roosendaal
De gemeente Roosendaal, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal d.d…… , hierbij vertegenwoordigd door
en
De stichting xxx (hierna: de Stichting), vertegenwoordigd door haar voorzitter en ……….
hierna tezamen aan te duiden als: partijen. verklaren dat,
De Stichting en de gemeente Roosendaal in deze overeenkomst afspraken maken over de verbetering van de economische vitaliteit van de bedrijventerreinen van de gemeente Roosendaal. Partijen na uitgebreid onderzoek tot de conclusie zijn gekomen dat de werkzaamheden van de Stichting moeten worden bekostigd met een reclamebelasting die als grondslag heeft de WOZ-waarde van het onroerend goed;
Overwegingen:
Partijen nemen het volgende in overweging:
- De gemeente Roosendaal streeft er naar de economische vitaliteit van haar bedrijventerreinen te verbeteren. De stichting wil de gemeente ter zake tegen vergoeding ondersteunen;
- De gemeente Roosendaal geeft de stichting opdracht voor het verzorgen van werkzaamheden en wil de werkzaamheden van de stichting bekostigen met reclamebelasting die zal gelden voor belanghebbenden in het gebied zoals dat is aangeduid op de bij deze overeenkomst behorende tekening en daarnaast een (eenmalige) extra bijdrage van de gemeente;
- Genoemde bijdragen zijn bedoeld voor het door de Stichting realiseren van activiteiten die bijdragen aan de economische vitaliteit van de bedrijventerreinen Borchwerf en Majoppeveld zoals aangeduid op de bij deze overeenkomst gevoegde tekening. Deze activiteiten worden jaarlijks beschreven in een door de stichting op te stellen plan, waarbij belanghebbenden worden betrokken;
- De Stichting zet zich in om vanuit verschillende categorieën belanghebbenden een vertegenwoordiger deel te laten nemen aan het bestuur van de Stichting.
Artikelen:
Partijen komen het volgende overeen:
Artikel 1 - Doel van het convenant
Deze overeenkomst bepaalt op hoofdlijnen de afspraken die de gemeente en de stichting hebben gemaakt inzake de werkzaamheden van de stichting, de kosten van deze werkzaamheden en de bekostiging van de werkzaamheden door de gemeente.
Artikel 2 - Omschrijving van het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft
Het gebied waarvoor de reclamebelasting zal worden ingesteld, wordt weergegeven in de kaarten die als bijlagen zijn bijgevoegd.
Artikel 3 - Duur van de overeenkomst
Deze overeenkomst treedt in werking op de dag van ondertekening, waarbij zowel de heffing van reclamebelasting als het verstrekken van de extra bijdrage via het EAP niet eerder ingaat dan op 1 januari 2016, en heeft een looptijd van 5 jaar.
Partijen realiseren zich dat zich gedurende de looptijd van deze overeenkomst ontwikkelingen kunnen voordoen die nopen tot aanpassing van de in deze overeenkomst vastgelegde afspraken. Hierbij moet worden gedacht aan het budgetrecht van de Gemeenteraad, mogelijke gevolgen van wijzigingen in (landelijke) wet- en regelgeving bijv. in de sfeer van de BTW en het BTW compensatiefonds, onherroepelijke gerechtelijke uitspraken, voortijdige opheffing van de Stichting, of de intrekking van de Verordening reclamebelasting door de Gemeenteraad. Partijen zullen tijdig in overleg treden wanneer die omstandigheden zich voordoen of dreigen voor te doen.
Artikel 4 - Prestatieafspraken
De Stichting:
• zal zich richten op het in samenwerking met de gemeente tot verbetering van de economische vitaliteit van Borchwerf en Majoppeveld en ter concretisering daarvan de realisatie van de activiteiten zoals opgenomen in het activiteitenplan;
• zal invulling geven aan de statutaire doelstelling van de Stichting;
• is zich er bewust van dat zij het risico draagt van eventuele minderopbrengsten van de bijdragen uit de reclamebelasting ten opzichte van de ingeschatte opbrengst. Terugbetalingen als gevolg van verminderingen van de WOZ-waarde en eventuele oninbaarheid van openstaande vorderingen zijn voorbeelden van dit geschetste risico van de Stichting;
• zet zich, mede uit het oogpunt van continuïteit van de Stichting in voor een verbreding van het financiële draagvlak van de Stichting;
De gemeente:
• zal het concept van de Verordening Reclamebelasting vóór behandeling in het college van burgemeester en wethouders en aanbieding aan de gemeenteraad voorleggen aan de Stichting;
• verplicht zich, na inwerking treden van de ‘Verordening Reclamebelasting Borchwerf en Majoppeveld’ tot het verstrekken van een jaarlijkse bijdrage aan de Stichting. De bijdrage aan de Stichting is gelijk aan de opbrengst van de reclamebelasting over enig jaar verminderd met de gemeentelijke perceptiekosten.
De stichting en de gemeente:
• voeren bestuurlijk overleg wanneer de wens en/of noodzaak bij een van de partijen bestaat.
Artikel 5 - Activiteitenplan
1. De Stichting en de gemeente maken jaarlijks afspraken over de werkzaamheden die de stichting tegen vergoeding voor de gemeente gaat verrichten. Deze werkzaamheden worden vastgelegd in een activiteitenplan.
2. De Stichting zal in haar activiteitenplan en begroting nadrukkelijk aandacht besteden aan de verschillende belangen van grote en de kleine ondernemers en de georganiseerde en niet- georganiseerde ondernemers en instellingen in de betreffende reclamebelastinggebieden in Roosendaal.
Artikel 6 - Betaling bijdrage
1. De hoogte van de jaarlijkse bijdrage aan de Stichting is gelijk aan de opbrengsten van de reclamebelasting in het belastingjaar, onder aftrek van in de lid 2 benoemde perceptiekosten. Daarnaast ontvangt de Stichting in het 1e en 2e jaar een (extra) bijdrage van € 150.000,- via het EAP..
2. Perceptiekosten die in aftrek worden gebracht van de opbrengst van de reclamebelasting omvatten:
a) De kosten voor het heffen en invorderen van de reclamebelasting;
b) De kosten van het jaarlijks inventariseren van de openbare aankondigingen binnen de reclamebelastinggebieden;
c) De arbeidsuren en kosten van bezwaar en beroep inzake reclamebelastingheffing;
Berekening hiervan vindt plaats overeenkomstig de bij deze overeenkomst gevoegde opgave van de Belastingsamenwerking West-Brabant.
3. De bijdrage als bedoeld in lid 1 wordt als voorschot betaald in twee termijnen te betalen in februari en juli. Eindafrekening vindt plaats na overlegging van het inhoudelijk en financieel jaarverslag als bedoeld in artikel 2 lid 2 en na opgave van de gemeente van de totale perceptiekosten over het betreffende jaar.
4. De Stichting stuurt de gemeente jaarlijks in januari van het betreffende jaar een factuur voor de kosten van de uitvoering van het activiteitenplan, verhoogd met 21% BTW. De Stichting is zelf verantwoordelijk voor de afdracht van de BTW.
Artikel 7 – Begroting en Jaarverslag, verantwoording na afloop kalenderjaar
Jaarlijks vóór 1 september van het voorafgaande jaar dient de Stichting een activiteitenplan en de bijbehorende begroting in bij de gemeente.
Uiterlijk 1 juni na afloop van het kalanderjaar brengt de Stichting een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar gerealiseerde activiteiten. Het financieel deel van het jaarverslag omvat een vastgestelde jaarrekening. Het inhoudelijke deel van het jaarverslag bevat in ieder geval een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplan en de in deze overeenkomst benoemde prestatieafspraken.
Artikel 8 - Vertegenwoordiging stichting
De Stichting is verantwoordelijk voor een representatieve vertegenwoordiging van de verschillende categorieën van belangen in de stichting.
Artikel 9 - Evaluatie
De Stichting en de Gemeente evalueren gezamenlijk jaarlijks het functioneren van het Ondernemersfonds als bedoeld in deze overeenkomst, waarbij in elk geval aan de orde komen:
• de wijze van bekostiging van de activiteiten;
• de verrichte bestedingen door de Stichting;
• de behaalde resultaten in de reclamebelastinggebieden;
• de resultaten van de onder artikel 4 van deze overeenkomst genoemde prestatieafspraken;
• de door de gemeente in rekening gebrachte perceptiekosten.
Artikel 10 – Looptijd en beëindiging van de overeenkomst
1. Deze overeenkomst wordt aangaan voor een periode van 5 jaar en eindigt op 31-12-2020. Partijen maken tijdig afspraken over het alsdan al dan niet verlengen van deze overeenkomst.
2. Indien één der partijen tussentijds deze overeenkomst wil beëindigen, of de gemeente de kosten wil verminderen of de activiteiten wil stopzetten, dan gelden daarvoor de volgende afspraken:
- beëindiging door een der partijen van de overeenkomst, of het stopzetten van de activiteiten of verminderen van de kosten door de gemeente, kan alleen schriftelijk plaatsvinden door middel van een aangetekende brief met een opzegtermijn van 6 maanden;
- deze brief moet voldoende zwaarwegende redenen bevatten voor de beëindiging of stopzetting van de activiteiten of vermindering van de kosten;
- bij geschil over de beëindiging, stopzetting van de activiteiten of vermindering van de kosten wordt het geschil voorgelegd aan een (na onderling overleg aan te wijzen) mediator welke is ingeschreven bij het Nationaal Mediation Instituut. Indien mediation niet tot een oplossing leidt, kan het geschil worden voorgelegd aan de bevoegde rechter.
3. Indien na beëindiging van de overeenkomst bij de Stichting een tekort overblijft, zal dit voor rekening en risico van de Stichting blijven.
Artikel 11 - Beëindiging reclamebelasting
Indien de overeenkomst wordt beëindigd door een der partijen, heeft het college van burgemeester en wethouders de inspanningsverplichting om met ingang van het eerstvolgende jaar de reclamebelasting die geldt in de gebieden als bedoeld in bijlagen 1 en 2 in te laten trekken.
Artikel 12 - Slotbepaling (alleen indien bij ondertekening nog geen besluit gemeenteraad).
Indien de Gemeenteraad vóór 1 januari 2016 geen besluit tot vaststelling van de Verordening reclamebelasting heeft genomen, wordt de heffing van reclamebelasting en het besluit tot het verstrekken van de extra bijdrage via het EAP opgeschort tot 1 april 2016.
Indien de gemeenteraad nog geen besluit heeft genomen voor 1 april 2016, dan wel besluit om de reclamebelasting niet in te voeren, wordt de overeenkomst met terugwerkende kracht ontbonden. Iedere partij draagt in dat geval zijn eigen kosten en de gevolgen van zijn eigen handelen.
In tweevoud opgesteld en ondertekend te Roosendaal op …
Gemeente Stichting
Bijlage 1: Bedrijventerrein Borchwerf I Bijlage 2: Bedrijventerrein Majoppeveld
Bijlage 3: opgave BWB berekening perceptiekosten