REGIONALE BESTEKTEKST SROI
Regionale Bestektekst Social Return on Investment
Versie: 201901
REGIONALE BESTEKTEKST SROI
1.1. SOCIAL RETURN VERPLICHTING
De gemeente Nissewaard hecht waarde aan maatschappelijk verantwoord ondernemen. In dat kader is social return onderdeel van het duurzame inkoopbeleid en wordt door de gemeente een social return verplichting aan de opdrachtnemer opgelegd met als doel een economisch en sociaal gezondere regio te krijgen.
Voor deze opdracht, zoals omschreven in het aanbestedingsdocument, dient ten minste 5% van de opdrachtwaarde exclusief btw ingezet te worden ten behoeve van social return. Het genoemde percentage wordt aan de hand van de inschrijving uitgedrukt in een geldbedrag (percentage social return x opdrachtwaarde), hierna te noemen de “social return verplichting”. De social return verplichting kan uitsluitend worden ingevuld door middel van de onderstaande mogelijkheden en dient binnen de vastgelegde contractperiode te worden uitgevoerd conform de overeenkomst.
Raamovereenkomst
Voor deze raamovereenkomst, zoals omschreven in het aanbestedingsdocument, dient iedere 6 maanden van de contractperiode ten minste € ……,- exclusief btw ingezet te worden ten behoeve van social return, hierna te noemen de “social return verplichting”. De social return verplichting kan uitsluitend worden ingevuld door middel van de onderstaande mogelijkheden en dient binnen de vastgelegde contractperiode te worden uitgevoerd conform de overeenkomst.
Dit bedrag is gebaseerd op de geïndiceerde omvang van de opdracht. In geval dat de werkelijke omvang van de (deel-)opdrachten meer dan 25% afwijkt, zal de social returnverplichting navenant mee stijgen of dalen.
In het kader van het bepalen van de hoogte van de social return verplichting bij een raamovereenkomst zal gewerkt worden met een prognose welke elke zes maanden bijgesteld wordt. De prognose zal gebaseerd zijn op de waarde van de al verkregen (deel)opdrachten.
De keuze voor de wijze van en de nadere invulling van de social return verplichting is binnen de beschreven mogelijkheden vrij en heeft bij voorkeur een relatie met de opdracht en vindt altijd plaats in overleg met coördinatiepunt social return,
− de xxxx Xxxx xxx Xxxxx, telefoon: 06-41200041 of e-mail: x.xxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx en/of
− xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx-Xxxxxxxx, telefoon: 06-41564822 of e-mail: x.xxxx@xxxxxxxxxx.xx
Binnen zeven kalenderdagen na definitieve gunning van de opdracht dient de opdrachtnemer contact op te nemen met het coördinatiepunt social return.
Alle afspraken in het kader van social return moeten in overleg met het coördinatiepunt social return schriftelijk worden vastgelegd en maken onlosmakelijk deel uit van de overeenkomst.
De verantwoordelijkheid voor de invulling van de social return verplichting en het aanleveren van gevraagde gegevens in het registratiesysteem (zie paragraaf 1.2), ligt volledig bij de opdrachtnemer zelf en het niet voldoen aan de verplichting resulteert in een boete van 125% van het openstaande bedrag.
De mogelijkheden van de inzet van social return, in volgorde van voorkeur, zijn:
1. Arbeidsparticipatie;
2. Maatschappelijke activiteiten;
3. Opdracht sociale werkvoorziening.
Een combinatie van deze mogelijkheden voor de inzet van social return is toegestaan.
Indien de opdrachtnemer de opdracht samen met partner(-s) en/of onderaannemer(-s)uitvoert, kan in overleg met het coördinatiepunt social return. De feitelijke uitvoering van de social return verplichting (deels) uitgevoerd worden door deze partner(-s) en/of onderaannemer(-s). De opdrachtnemer blijft verantwoordelijk en aanspreekbaar voor de invulling van de social return verplichting, ook als die door partner(-s) en/of onderaannemer(-s) ingevuld wordt.
ad 1. Arbeidsparticipatie
Social return heeft als doel de arbeidsparticipatie van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te vergroten en het biedt hen de mogelijkheid om werkervaring op te doen. Het gaat hier om zowel tijdelijke en/of duurzame inzet van werkzoekenden en mensen met een beperkte inzetbaarheid. Ook de inzet van stages, BBL- en BOL-trajecten vallen hieronder.
De opdrachtnemer is zelf verantwoordelijk voor het aantrekken van kandidaten. Een kandidaat kan ter vervulling van de social return verplichting uitsluitend worden opgevoerd als de medewerker behoort tot de doelgroep social return, zoals beschreven in onderstaande tabel. Een opgevoerde medewerker die niet hieronder valt telt niet mee voor de invulling van de social return verplichting en de opgevoerde uren worden afgekeurd.
Jaartarief1 t.b.v. invulling | Jaartarief1 omgerekend | |||
Doelgroep | social return verplichting (op basis van fulltime | naar uurtarief1 (jaartarief/1.463 uur | ||
dienstverband) | (JUS norm2)) | |||
< 1 jaar in WW | € | 30.000,- | € | 20,51 |
> 1 jaar in WW | € | 35.000,- | € | 23,92 |
Participatiewet (bijstandgerechtigde) | € | 35.000,- | € | 23,92 |
WIA / WAO | € | 35.000,- | € | 23,92 |
Wajong | € | 35.000,- | € | 23,92 |
WSW | € | 35.000,- | € | 23,92 |
Garantiebanen | € | 35.000,- | € | 23,92 |
Leerling BBL | € | 10.000,- | € | 6,84 |
Leerling BOL | € | 5.000,- | € | 3,42 |
Xxxxxxxx VSO / Praktijkonderwijs | € | 5.000,- | € | 3,42 |
Jongeren (tot 27 jaar) zonder | € | 10.000,- | € | 6,84 |
startkwalificatie en ex-gedetineerden, | ||||
aangemerkt als NUO3 | ||||
50+ | € | 5.000,- extra | € | 3,42 |
1 Tarieven zijn all-inclusive tarieven dus ook inclusief begeleidingskosten en werkgeverslasten.
2 JaarUrenSystematiek
3 NUO staat voor ‘Niet Uitkerings Ontvangende’. De opdrachtnemer dient zelf aan te tonen (met behulp van bewijsstukken) dat een persoon in kwestie tot deze doelgroep behoort.
Een kandidaat kan verder ter vervulling van de social return verplichting uitsluitend worden voorgedragen door de opdrachtnemer onder de volgende voorwaarden:
⎯ Een medewerker mag (maximaal) 52 weken na laatst verkregen uitkering worden opgevoerd. Uitzonderingen hierop zijn:
o medewerkers uit de doelgroepen garantiebanen, WSW en Wajong mogen altijd worden opgevoerd gedurende de looptijd van de overeenkomst;
o BBL en BOL-leerlingen mogen gedurende hun studieperiode opgevoerd worden;
o Overige medewerkers mogen langer dan 52 weken worden opgevoerd tot een maximum van 104 weken indien wordt voldaan aan ieder van de twee volgende voorwaarden:
1. De medewerker wordt ingezet bij één en dezelfde opdrachtnemer, en;
2. De medewerker duurzaam (arbeidsovereenkomst voor tenminste zes maanden) uitstroomt na de looptijd van de overeenkomst.
⎯ Uren van medewerkers mogen opgevoerd worden gedurende de looptijd van de overeenkomst. Indien er een raamovereenkomst afgesloten wordt kan er in overleg bepaald worden dat de social return verplichting een beperkte periode na afloop van het contract kan doorlopen.
⎯ Per week mag er per medewerker maximaal 40 uur worden opgevoerd.
⎯ Een medewerker kan in het kader van de invulling van de social return verplichting bij meerdere (semi-)overheidsorganisaties werkzaam zijn. Hierbij blijft het totaal van maximaal 40 uur gelden per medewerker. Per uur gezien mag maximaal één organisatie de verplichting per medewerker opvoeren.
⎯ Bij stages, BBL en BOL-leerlingen gaat het om leerlingen / scholieren vanuit VMBO, VSO, praktijkscholen, MBO niveau 1 & 2.
⎯ Ter controle van de inzet van stagiaires dient de opdrachtnemer een door de school erkende en ondertekende stageovereenkomst te overleggen. Deze stageovereenkomsten kan de opdrachtnemer laten uploaden in het registratiesysteem.
⎯ Bij opdrachten met een contractwaarde groter of gelijk aan € 500.000,- mag de invulling van de social return verplichting door middel van de inzet van leerlingen / scholieren, maximaal 50% zijn.
De opgevoerde en goedgekeurde uren worden in mindering gebracht op de social return verplichting.
Voorbeeld:
Opdrachtwaarde/inschrijfsom: | € 1.000.000,- | ||
Social return verplichting: | 5% | ||
Social return verplichting in | € 50.000,- | ||
geld: | |||
Looptijd van de opdracht: | 1 jaar | ||
Een optie om de social return verplichting in te vullen is dat de opdrachtnemer een medewerker uit | |||
de doelgroep > 1 jaar in WW aanneemt, die ouder is dan 50 jaar en daarnaast een leerling BBL | |||
aanneemt, beide op basis van een fulltime dienstverband voor minimaal één jaar. | |||
De rekensom is dan als volgt: | |||
1. Eén medewerker doelgroep > 1 jaar in WW fulltime: | € | 35.000,- | |
1 jaar x 1463 uur x € 23,92 | |||
1a. Aangezien deze medewerker 50+ is: | € | 5.000,- | |
2. Eén leerling BBL: | € | 10.000,- | |
1 jaar x 1463 uur x € 6,84 | + | ||
Totaal: | € | 50.000,- | |
Door gebruik te maken van deze optie heeft de opdrachtnemer de social return verplichting volledig | |||
ingevuld. | |||
ad 2 Maatschappelijke activiteiten
Indien een opdrachtnemer niet volledig invulling kan geven aan de social return verplichting via arbeidsparticipatie kan hij door het uitvoeren van maatschappelijke activiteiten invulling geven aan de social return verplichting. Hierin vallen activiteiten ter bevordering van arbeidsparticipatie of het bevorderen van vakmanschap. Het gaat hier om inzet in natura en niet in geld. Voorbeelden:
Mogelijke voorbeelden voor invulling kunnen zijn:
Dienst | Waarde (geld) | Specificaties |
Gastles over bedrijf, branche of sector | 100 Euro per uur | 2 – 3 uur Voorbereiding en reistijd mogen niet meegerekend worden |
Bedrijfsbezoek | 250 Euro per dagdeel | 3 – 4 uur Voorbereiding en reistijd mogen niet meegerekend worden |
Train de trainer: u als opdrachtnemer begeleidt een docent in bedrijfs-, branche- en sectorontwikkelingen | 250 Euro per dagdeel | 3 – 4 uur Voorbereiding en reistijd mogen niet meegerekend worden |
(Snuffel- / oriëntatie-)stage | 100 Euro p/p/dag |
Deze activiteiten dienen ook daadwerkelijk een positieve maatschappelijke bijdrage te leveren aan de samenleving. Als de opdrachtnemer (een deel van) de social return verplichting door een maatschappelijke activiteit wil invullen dan dient hij daartoe een onderbouwd voorstel met urenspecificatie in bij het coördinatiepunt social xxxxxx.Xx samenspraak met het coördinatiepunt social return wordt vervolgens een uurtarief of vast bedrag bepaald voor de activiteit.
De kosten voor de uitgevoerde maatschappelijke activiteit worden in mindering gebracht op de social return verplichting.
ad 3 Opdracht sociale werkvoorziening
Indien een opdrachtnemer zowel op basis van arbeidsparticipatie als door middel van een maatschappelijke activiteit niet volledig invulling kan geven aan de social return verplichting kan een opdrachtnemer, in overleg met het coördinatiepunt social return,een (deel-)opdracht bij een bedrijf voor de sociale werkvoorzieningcompensatieopdracht plaatsen om de social return verplichting geheel of gedeeltelijk te voldoen. Denk hierbij aan het plaatsen van een (deel-)opdracht bij één van de Rijnmondse bedrijven voor de sociale werkvoorziening (SW bedrijven of ook wel de sociale werkplaats genoemd). Bij een opdracht wordt het factuurbedrag opgevoerd exclusief materiaalkosten en btw. Dit bedrag wordt in mindering gebracht op de social return verplichting.
1.2. REGISTRATIE SOCIAL RETURN VERPLICHTING
De registratie van de invulling van social return vangt aan als de opdracht (voornemend) gegund is. De budgethoudende afdeling dient de contactpersoon SROI van de afdeling Voorne Putten Werkt de volgende gegevens toe te sturen:
- Naam aanbesteding.
- Naam en contactgegevens contactpersoon SROI bij (voornemend) gegunde ondernemer.
- Geschatte opdrachtwaarde per jaar.
- Aanvang van uitvoering en looptijd uitvoering.
- Percentage social return verplicht 5%, echter kan in de gunning een hoger percentage worden ingezet of vast bedrag social return als het gaat om een raamovereenkomst.
De (voornemend) gegunde ondernemer dient binnen 7 kalenderdagen contact op te nemen met de contactpersoon SROI van de afdeling Voorne Putten Werkt. De ondernemer dient aan te geven hoe de SROI-verplichting ingevuld wordt en of er kandidaten geselecteerd kunnen worden.
Tot het moment van inwerkingtreding van het regionale registratiesysteem SIRO, houdt de opdrachtnemer een eigen registratie bij van de medewerkers die werkzaamheden uitvoeren in het kader van de social return verplichting. Als deze medewerkers door het WerkgeversServicepunt Rijnmond (WSPR) bemiddeld zijn, dan hoeft de opdrachtnemer niet aan te tonen dat de medewerker uit één van de doelgroepen komt. Is dit niet het geval, dan moet de opdrachtnemer aantonen dat de medewerker valt onder één van de doelgroepen. Dit kan bijvoorbeeld met een doelgroepenverklaring of een bewijs voor toekenning uitkering in combinatie met een loonstrook of arbeidsovereenkomst. [De afdeling Voorne Putten Werkt] controleert deze gegevens op doelgroep, uurtarief, startdatum en periode tewerkstelling. Een kopie van de loonstrook en/of arbeidsovereenkomst kan ter controle opgevraagd worden.
De opdrachtnemer heeft op grond van de Wet bescherming persoonsgegevens toestemming nodig van de medewerkers om hun persoonsgegevens te overleggen ten behoeve van de verantwoording van de social return verplichting.
Uren ter vervulling van de social return verplichting kan de opdrachtnemer per week, vier wekelijks of per maand verantwoorden, maar uiterlijk zes weken na de betreffende verloningsperiode. De afdeling Voorne Putten Werkt heeft het recht om de betreffende uren welke na de deadline van zes weken worden opgevoerd, niet mee te tellen voor de invulling van de social return verplichting.
In de registratie is de realisatie ten opzichte van de social return verplichting inzichtelijk. Als er afwijkingen worden geconstateerd door de contactpersoon SROI van de afdeling Voorne Putten Werkt dan zal deze contact met de opdrachtnemer opnemen.