Prestatieafspraken 2022-2023

Prestatieafspraken 2022-2023

Ondertekening

In dit document leggen we de prestatieafspraken vast tussen:

1. Gemeente Brummen, vertegenwoordigd door wethouder mevrouw G.I. Timmer, gemachtigd door de burgemeester, handelend namens het college van burgemeester en wethouders, hierna te noemen: ‘de gemeente’.

2. Woningstichting Veluwonen, vertegenwoordigd door de directeur-bestuurder de xxxx X. Xxxxxxxxxx.

3. Stichting Huurdersbelangen Samen Eén: vertegenwoordigd door de secretaris, de heer X.X.X. xxx xxx Xxxxxx.

Gemeente Brummen, Veluwonen en Stichting Huurdersbelangen Samen Eén gezamenlijk ook te noemen:

‘partijen’.

Deze prestatieafspraken 2022 gelden vanaf 1 januari 2022 na ondertekening door alle partijen en worden tweejaarlijks herijkt per 1 januari.

Deze overeenkomst kan alleen met instemming van elk van de afzonderlijke partijen worden gewijzigd of ontbonden.

Deze overeenkomst is ondertekend op 7 december 2021 door de gemeente en Samen Eén en op 9 december 2021 door Veluwonen te Eerbeek,

Mevrouw G.I. Timmer, wethouder gemeente Brummen

De xxxx X. Xxxxxxxxxx, directeur-bestuurder Woningstichting Veluwonen

De heer X.X.X. xxx xxx Xxxxxx, secretaris Stichting Huurdersbelangen Samen Eén

1. Inleiding

Driepartijenoverleg en prestatieafspraken

Focus prestatieafspraken Deze afspraken gaan vooral over huishoudens met een bescheiden inkomen. Het gaat hierbij om huishoudens met een inkomen tot

€ 44.196 per jaar (prijspeil 2021).

Vanuit het aanbodperspectief gaat het in deze prestatieafspraken voornamelijk om woningen van Veluwonen met een huurprijs tot de

liberalisatiegrens (€ 752,33,

prijspeil 2021). Deze woningen passen qua prijs bij de eerdergenoemde doelgroepen.

De gemeente Brummen, Veluwonen en Samen Eén willen dat huurders in de gemeente Brummen zich thuis voelen in een fijn huis in een mooi dorp. Om daarover duidelijke afspraken te maken komen we jaarlijks bij elkaar om prestatieafspraken te maken. Het vertrekpunt hiervoor is de gemeentelijke Woonagenda 2019-2023 ‘Gewoon Goed Wonen’, dat door de gemeenteraad is vastgesteld op 19 september 2019 (na raadpleging van diverse partners, waaronder Samen Eén en Veluwonen). Veluwonen heeft eerder dit jaar een ‘bod’ uitgebracht. Dit is een overzicht van activiteiten en voornemens van de corporatie voor 2022 en de volgende jaren als bijdrage aan de gemeentelijke Woonagenda.

Dit alles is het belangrijkste vertrekpunt van het driepartijenoverleg. Hierbij nemen Samen Eén, de gemeente Brummen en Veluwonen aan deel. Onze gesprekken verlopen goed en gelijkwaardig. Dit document, de prestatieafspraken 2022-2023, is het resultaat van dit driepartijenoverleg. Deze afspraken gelden in 2022 en 2023 met een doorkijk naar de volgende jaren waar mogelijk.

Opgave

In deze prestatieafspraken hebben we aandacht voor zes thema’s: bijdragen aan de bouwopgave, zorgen voor betaalbaarheid, investeren in een duurzame sociale huurwoningvoorraad, realiseren van wonen met zorg, huisvesten van spoedzoekers en investeren in leefbaarheid. Dit zijn ook de onderwerpen die de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft aangegeven in haar brief van 30 november 2020.

Leeswijzer: opzet prestatieafspraken

Dit document begint met twee hoofdstukken over onze samenwerking en de gemeentelijke Woonagenda. Vervolgens worden de zes thema’s apart behandeld. Elk thema toont aan wat voor doelstellingen we op de lange termijn hebben. Daar worden dan vervolgens concrete prestatieafspraken aan gekoppeld voor 2022 en 2023.

2. Samenwerking

Overleg en samenwerking: gelijkwaardig en wederzijds vertrouwen

De gemeente Brummen, Veluwonen en Samen Eén willen op een constructieve manier gezamenlijk werken aan volkshuisvestingsbeleid in de gemeente Brummen. We doen dit op basis van de Woningwet. Hierin staan de spelregels en verantwoordelijkheden voor onze samenwerking. Vanzelfsprekend houden we ons hieraan.

Gezamenlijkheid, wederkerigheid en gelijkwaardigheid ontstaan niet als vanzelf. Daarvoor moeten we ons goed bewust zijn van ieders rol. ‘Gelijkwaardigheid’, ‘transparantie’ en ‘wederzijds vertrouwen’ zijn sleutelwoorden voor een goede samenwerking. Wat verstaan we hieronder?

A. We delen informatie tijdig met elkaar. Daarnaast houden we elkaar op de hoogte over ontwikkelingen die mogelijk van belang zijn.

B. We vinden het belangrijk dat alle partijen zich kunnen vinden in de prestatieafspraken.

C. Elke partij draagt bij aan de prestatieafspraken vanuit eigen rol en verantwoordelijkheid en we maken gebruik van elkaars kennis en kunde.

D. We evalueren de samenwerking en als het nodig is maken we aanvullende afspraken.

E. We plannen samen overleggen in en bepalen samen de agenda. Dit doen we op basis van de jaarcyclus voor prestatieafspraken (dit wordt hieronder uitgelegd).

F. Er worden voldoende overlegmomenten gepland om prestatieafspraken uit te werken. Als één van de partijen meer overleg wil, dan regelen we dit.

G. De prestatieafspraken die we voor 2022 en 2023 maken zijn zoveel mogelijk ‘SMART’ (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch en Tijdgebonden). Daar waar dat kan geven de afspraken een doorkijk naar de jaren na 2023.

Jaarcyclus prestatieafspraken

Bij de totstandkoming van de prestatieafspraken houden we ons aan de jaarcyclus voor de prestatieafspraken. Die zijn nader beschreven in bijlage

1. De jaarcyclus spoort ons aan om de uitvoering van de gemaakte prestatieafspraken te volgen en om tijdig nieuwe prestatieafspraken op te stellen.

Dit jaar maken we afspraken voor twee jaren. Dat betekent dat Veluwonen in 2022 geen nieuw bod hoeft te versturen en dat de drie partijen ook niet in 2022 bij elkaar hoeven te komen om nieuwe prestatieafspraken te maken. Daardoor zal er in 2022 meer focus zijn op de evaluatie van de uitvoering van de prestatieafspraken. Op basis van de evaluatie wordt de uitvoering van de prestatieafspraken gestuurd.

3. De gemeentelijke woonagenda 2019 – 2023

Een woonagenda zet de koers uit voor het gemeentelijke woonbeleid. Het geeft een integraal beeld van het wonen in Brummen, zowel de (sociale) huurmarkt als de particuliere woningmarkt. De woonagenda geeft richting aan de opgaven, het geeft de ambitie aan. Wat voor samenleving willen we zijn? Hoe realiseren we de opgaven waar we voor staan, wie zijn hierbij bij betrokken, wie doet wat?

De Woonagenda vormt de wettelijke basis voor prestatieafspraken met de corporatie voor de gemeentelijke ‘toezichtstaken’ en het is het kader voor de woningbouwprogrammering.

Het wensbeeld voor Brummen

In de woonagenda geeft de gemeente aan dat ze streeft naar een vertrouwd dorps woonklimaat in een economisch vitale gemeente met een duurzaam en sociaal karakter. Waar het goed wonen is voor jong en oud, dankzij een gedifferentieerd aanbod van kwalitatief hoogwaardige woningen.

Het doel van de woonagenda is om iedereen prettig te laten wonen in de gemeente Brummen en om woonwensen en woonbehoeften van inwoners zoveel mogelijk te realiseren binnen de gemeente. Het woningaanbod moet bijdragen aan vitale kernen en een vitale bevolkingsgroep. Iedere inwoner dient binnen een acceptabele tijd een passende/betaalbare woning te vinden. Je kan hier je wooncarrière starten en je kan oud worden binnen onze gemeente.

Met de vier pijlers in de woonagenda en de ambities daarbij denken we een belangrijke bijdrage te kunnen leveren aan dit doel. Het gaat om de volgende opgaven:

• Betaalbaarheid en beschikbaarheid

• Wonen, zorg en welzijn, in combinatie met de vergrijzing

• Duurzaamheid, met focus op de bestaande woningvoorraad

• Leefbaarheid

Wat doen we in 2022 en 2023?

A. De partijen onderzoeken gezamenlijk of en hoe de (lage) middeninkomens bediend kunnen worden.

B. De partijen trekken gezamenlijk op in het traject jongerenhuisvesting. Daarnaast is er aandacht voor ouderenhuisvesting. Samen met partners wordt onderzocht of de koers welke uitgezet is de juiste is voor de toekomst, of dat er een aanpassing van de woonagenda wenselijk is. In 2021 heeft Samen Eén een enquête gehouden waarbij ze vraagt naar de woonwens van ouderen. De uitkomsten van deze enquête bespreken de partijen.

4. Betaalbaarheid

Doelstellingen op de lange termijn

Onze aandacht in de eerste plaats gericht is op huishoudens met een inkomen tot € 44.196 (prijspeil 2021). Het wonen moet voor hen betaalbaar zijn. Hierbij kijken we naar de totale woonlasten. Daarmee bedoelen we dat we naast de huurprijs ook oog hebben voor andere woonlasten, zoals energiekosten, servicekosten en gemeentelijke belastingen. We vinden dat de woonlasten moeten passen bij het inkomen, zodat huishoudens niet financieel in problemen komen. Eén van de manieren om dat te doen is om de huurprijs van huurwoningen zo laag mogelijk te houden.

Het aanbod van sociale huurwoningen moet ook betaalbaar blijven. Daarom monitoren de partijen het aanbod van sociale huurwoningen in de gemeente Brummen. Als het prijsaanbod van sociale huurwoningen niet meer overeenkomt met de vraag van woningzoekenden, dan maken de partijen nadere afspraken om dit op te lossen.

Ten slotte hebben sommige huishoudens te kampen met armoede. Om financiële problemen tegen te gaan willen we armoede op tijd signaleren. Zo voorkomen we dat schulden onnodig oplopen en betalingsproblemen structureel worden.

Wat doen we in 2022 en 2023?

A. In 2022 zal deze inzet van De Voorzieningenwijzer verdergaan en zal de gemeente het gebruik en de effectiviteit van de Voorzieningenwijzer als onderdeel van het Minimabeleid evalueren.

B. Veluwonen stuurt op het niet laten oplopen van een betalingsachterstand.

C. Veluwonen en de gemeente zetten de afspraken met betrekking tot vroegsignalering voort. De partijen evalueren met elkaar de samenwerking omtrent vroegsignalering.

D. De gemeente zal haar minimabeleid actief communiceren. Veluwonen verstrekt nieuwe huurders standaard de minimafolder.

E. Samen Eén zal het minimabeleid actief communiceren tijdens hun ledenvergaderingen en bijeenkomsten met huurders.

5. Beschikbaarheid: passend toewijzen, doorstroming, verkoop en nieuwbouw

Doelstellingen op lange termijn

Als we over het wonen in Brummen praten, dan hebben we het vaak over de ‘doorstroming’. Een jong koppel zal bijvoorbeeld graag willen wonen in een eerste, kleinere woning. Mochten ze dan kinderen krijgen, dan zal dat koppel weer gaan zoeken naar een grotere woning. Ze laten dan een kleine woning achter, die weer geschikt is voor een volgend koppel zonder kinderen. Dat fenomeen – waarbij huishoudens willen verhuizen naar woningen die passen bij hun huishouden en leeftijdsgroep – noemen we de doorstroming. Die doorstroming moeten we bevorderen. Xxxx je bijvoorbeeld voor dat dat jonge koppel met kinderen niet kan verhuizen naar een grotere woning. Xxx woont dat koppel ongelukkig en kunnen ze ook niet hun kleinere woning achterlaten voor een nieuw koppel dat ook graag klein wil wonen. Als het ergens in de doorstroming vastloopt, dan kan dat dus op deze manier gevolgen hebben voor alle woningzoekenden.

De afgelopen jaren is de woningmarkt in Nederland steeds krapper geworden. Er is dus steeds meer vraag naar (huur)woningen, terwijl er minder aanbod is. Mensen worden steeds ouder en de groep 65+’ers groeit, waardoor er de zogenaamde dubbele vergrijzing optreedt. Daarnaast zijn er ook steeds meer eenpersoonshuishoudens en zorgen migratiestromen ervoor dat er meer huishoudens in Nederland zijn.

Het aantal sociale huurwoningen en de vraag naar sociale huurwoningen moet in evenwicht zijn. Het huidige aantal woningen voor zelfstandig wonen (ongeveer 2.700 huizen)1 is onvoldoende om in de toekomstige behoefte te voorzien. Vraag- en aanbodontwikkelingen moeten daarom voortdurend in de gaten gehouden worden.

Tussen 2020 en 2030 is er behoefte aan een toename van 95 tot 200 sociale huurwoningen. We zien dat de wachttijden en zoektijden oplopen. Dat is een belangrijk signaal dat aangeeft dat er nu te weinig sociale huurwoningen beschikbaar zijn. Daarom streven we ernaar om rond de 200 woningen toe te voegen tot en met 2030. Daarbij leggen we de focus bij de kern Eerbeek, omdat daar lange tijd geen nieuwbouw was gerealiseerd.

In de Woonagenda staat dat de gemeente de nieuwbouwplannen afstemt op de behoefte. Daarom zet de gemeente in op het bouwen van woningen die de doorstroming vanuit de sociale huursector moet stimuleren. De doelstelling is dat iedereen binnen twee jaar een passende huurwoning moet kunnen vinden in de gemeente Brummen. Doorstroming helpt om dit doel te bereiken. Veluwonen verkent bij nieuwbouwplannen innovatiemogelijkheden, zoals houtbouw of (kleine) unitbouw. De gemeente en Veluwonen werken goed samen om alle procedures met betrekking tot nieuwbouw vlot te doorlopen. Naar aanleiding van de routekaart wonen gaan de partijen met elkaar in gesprek over mogelijke aanpassing van het nieuwbouwprogramma.

Daarnaast is er een gezamenlijke opdracht om op zoek te gaan naar locaties om nieuwbouw te realiseren. Hierover maken de partijen goede afspraken voor de lange termijn, zodat de nieuwbouwproductie blijft doorgaan.

Over spoedzoekers zijn er afspraken gemaakt binnen Woonkeus Stedendriehoek. Spoedzoekers kunnen een urgentie-aanvraag doen bij de urgentiecommissie van Woonkeus Stedendriehoek. Als die urgentiestatus ze niet wordt verleend, dan kunnen spoedzoekers nog reageren op lotingwoningen.

1 Behalve 2.767 woningen voor zelfstandig wonen verhuurt Veluwonen 160 woningen/units voor niet-zelfstandig wonen, waaronder de Beekwal (63), Tolzicht (54) en units voor cliënten met een geestelijke en/of verstandelijke beperking (Eerbeek: 30 wooneenheden, Brummen: 66 wooneenheden). Daarnaast verhuurt Veluwonen ook drie standplaatsen.

Wat doen we in 2022 en 2023?

Nieuwbouw

A. Veluwonen bouwt in 2022 43 nieuwbouwwoningen en in 2023 31 nieuwbouwwoningen.

B. De partijen trekken gezamenlijk op om beleid te ontwikkelen over hoe we op de lange termijn strategische nieuwbouwlocaties verkrijgen en hoe we die ‘verzilveren’ met nieuwbouw.

Verkoop

C. In 2022 houdt Veluwonen rekening met de verkoop van 20 woningen. In 2023 (en de jaren daarna) houdt Veluwonen rekening met de verkoop van 10 woningen. In 2022 herijkt Veluwonen haar verkoopbeleid in samenspraak met Samen Eén en de gemeente.

D. De gemeente zet zich in om koopwoningen in nieuwbouwprojecten met voorrang aan te bieden aan de huurders van Veluwonen.

Woonruimteverdeling

E. De partijen spreken af dat Veluwonen maximaal 15% vrij mag toewijzen aan huishoudens die met hun inkomensgrens boven de nieuwe inkomensnormen vallen. Deze ruimte heeft Veluwonen nodig om huishoudens van drie of meer personen met een inkomen tussen de € 44.196 en € 54.196 (prijspeil 2021) te kunnen huisvesten. In 2022 evalueren de partijen de nut een noodzaak van deze prestatieafspraak.

F. De partijen onderzoeken hoe ze kunnen aansluiten bij het project doorstroming van de provincie Gelderland.

F. De gemeente bestudeert alle instrumenten om de lokale woningmarkt te stimuleren. Als daar uitkomsten in zijn, dan worden die overlegd met Samen Eén en Veluwonen.

G. Als jongeren 18 worden, dan verstuurt de gemeente rond hun verjaardag, in samenwerking met Veluwonen, een felicitatiekaart met de oproep om in te schrijven bij Woonkeus Stedendriehoek.

Monitoring

G. Veluwonen werkt samen met de Woonkeus Stedendriehoek samen om halfjaarlijks een monitor tot stand te brengen met betrekking tot de regionale vraag naar huurwoningen. Hierbij tonen we de vraag naar aanbod uit de gemeente Brummen.

H. Actieve zoektijd is onderdeel van de monitor. Als deze sterk toeneemt bespreken partijen de oorzaken hiervan, in samenhang met de overige indicatoren in de monitor. Partijen bespreken in hoeverre ontwikkelingen aanleiding geven tot bijstellingen van huidige bouw- en verkoopplannen.

6. Kwaliteit en duurzaamheid van woningen:

Woningverbetering en sloop/vervangende nieuwbouw

Doelstellingen op de lange termijn

In de gemeentelijke woonagenda staan op het gebied van duurzaamheid enkele ambities beschreven. Het huidige woonaanbod moet worden verduurzaamd en nieuwbouwwoningen moet duurzaam zijn en flexibel inzetbaar zijn voor de toekomst. Levensloopgeschikte woningen zijn bijvoorbeeld flexibeler inzetbaar dan woningen die specifiek voor één doelgroep zijn gebouwd.

Naast die doelstellingen staan we in de gemeente Brummen voor grote (mogelijke) veranderingen richting de toekomst. De partijen onderzoeken de mogelijkheid voor een warmtenet, het elektriciteitsnetwerk moet transformeren vanwege de verhoogde vraag naar elektriciteit en het aandeel duurzaam opgewekte energie zal groter worden. De gemeente heeft de transitievisie warmte ontwikkeld waarin dit nader staat uitgelegd. Voorlopen zetten we in op no regret maatregelen. Daarbij proberen de partijen vooral meekoppelkansen te benutten.

Veluwonen heeft als doelstelling om in 2027 gemiddeld energielabel A te hebben voor alle woningen. Daarvoor zet Veluwonen zich in door woningen te verduurzamen, nieuwe woningen energiezuinig te bouwen en zonnepanelen op geschikte daken te plaatsen. Naar verwachting heeft het bezit van Veluwonen al in 2025 gemiddeld label A.

Alleen met duurzame woningen, energienetwerken en duurzaam opgewekte stroom bereiken we onze doelstellingen niet. Het is ook van belang dat de bewoners van Brummen geïnformeerd worden en aangespoord worden om duurzaam te leven. De partijen zetten zich in om bewoners in de gemeente Brummen te informeren over duurzaamheidsmaatregelen.

De prestatieafspraken staan op de volgende pagina.

Wat doen we in 2022 en 2023?

A. Veluwonen voert in 2022 3 projecten uit waarmee er ongeveer 150 labelstappen worden gemaakt. In 2023 voert Veluwonen 2023 5 projecten uit waarmee er ongeveer 250 labelstappen worden gemaakt.

B. Veluwonen biedt huurders zonnepanelen aan. Alle bewoners met geschikte daken zijn door Veluwonen benaderd. De ‘spijtoptanten’ die geen zonnepanelen in het verleden wilden kunnen dit alsnog aanvragen. Bij mutatie leggen we alsnog zonnepanelen.

C. De gemeente Brummen onderzoekt (i.s.m. onder andere Veluwonen) de realisatie van een warmtenet die door de papierfabrieken wordt verwarmd. Als plannen hierover meer concreet worden, dan gaat Veluwonen in gesprek met Samen Eén.

D. De gemeente zal vanaf 2022 klimaatadaptief gaan handelen. Het op te stellen klimaatplan krijgt een plek in het programma klimaat en duurzaamheid.

E. De gemeente Brummen stelt in ieder geval tot en met de eerste helft van 2022 energieconciërges beschikbaar die bij bewoners langs kunnen komen om meer informatie te geven over hoe zij duurzamer kunnen wonen. Continuering van de inzet van de energiecoaches is afhankelijk van subsidie. De partijen promoten de energiecoaches. Samen Eén zet zich in om energiecoaches te werven vanuit hun achterban.

F. Veluwonen biedt huurders aan om de keukens van het gas af te halen. Daarbij gaat Veluwonen in op maximaal 40 verzoeken per jaar. Daarbij gaat het om het hele werkgebied van Veluwonen (ook de gemeenten Apeldoorn en Rheden). Bij mutatie worden keukens standaard van het gas gehaald en daarnaast worden keukens planmatig van het gas gehaald.

7. Zorg en huisvesting ouderen

Doelstellingen op lange termijn

We willen dat senioren en zorgbehoevenden fijn kunnen wonen in de gemeente Brummen. Onderdeel daarvan is dat senioren en zorgbehoevenden zelf de keuze hebben of ze zelfstandig blijven wonen of juist gaan wonen in een zorg-wooncomplex. Ons streven is dat deze inwoners in hun dorp of wijk kunnen blijven wonen als zij dit willen. De sociale contacten zijn hierbij erg belangrijk. Buren helpen ouderen soms mee met wat taakjes of verlenen zelfs (voor een deel) mantelzorg.

Voor ouderen die graag thuis willen blijven wonen is het van belang dat hun woning toegankelijk is. Daarom zetten de partijen zich in voor meer toegankelijke woningen en de ontwikkeling van levensloopgeschikte woningen. Dat kan soms al worden gerealiseerd door in bestaande woningen kleine aanpassingen te doen, die het wooncomfort voor senioren en zorgbehoevenden flink verhoogt. Partijen maken daarom afspraken om er voor te zorgen dat woningaanpassingen optimaal ingezet worden en bijdragen dat ouderen en zorgbehoevenden zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen.

Voor ouderen en zorgbehoevenden die beschermd moeten wonen is het belangrijk dat hiervoor een passende voorziening in Brummen en Eerbeek aanwezig blijft. Momenteel betreft dit Beekwal (Eerbeek) en Tolzicht (Brummen). Ook deze woonvoorzieningen moeten blijven voldoen aan nieuwe eisen en behoeften op he gebied van wonen en zorgverlening.

Daarnaast onderhoudt de gemeente Brummen (als kartrekker) een netwerk van alle woon- en zorgaanbieders in de gemeente Brummen. Binnen dit netwerk wordt gesproken over hoe we zorg en wonen goed en efficiënt kunnen inzetten in de gemeente Brummen en wat de behoeften zijn van de senioren en zorgbehoevenden.

Wat doen we in 2022 en 2023?

A. De gemeente, Veluwonen en Riwis geven duidelijkheid over de toekomst van Beekwal.

B. De partijen monitoren de huidige beschikbaarheid voor ouderen en er wordt onderzocht of het aanbod voor de toekomst voldoende is.

C. De partijen dragen gezamenlijk de “woonzorgvisie 2021-2030 gemeente Brummen” uit.

D. De gemeente werkt haar beleid omtrent het huisvesten van mantelzorgers/zorgontvangers uit, waardoor Veluwonen een duidelijk, gemeenschappelijk kader heeft om te (laten) toetsen of mantelzorgers met urgentie een huurwoning nodig hebben.

E. Om inwoners met specifieke woonbehoeften te faciliteren om zo lang mogelijk thuis te kunnen blijven wonen, maken de gemeente en Veluwonen in 2022 nadere afspraken over hoe woningaanpassingen optimaal ingezet kunnen worden en leggen deze vast in het convenant woningaanpassingen.

8.Huisvesting overige aandachtsgroepen

Doelstellingen op lange termijn

Naast senioren zijn er ook andere doelgroepen waar we specifiek aandacht voor hebben. Denk hierbij aan statushouders, huurders met een zwaardere (psychische) zorgachtergrond, starters op de woningmarkt en woonwagenbewoners. Dit zijn allemaal groepen waar we specifiek aandacht voor hebben, omdat het reguliere systeem van woningtoewijzing voor hen tekort kan schieten. Voor deze groepen maken we aparte prestatieafspraken.

Ook voor de uitstroom uit beschermd wonen (extramuralisering) hebben we aandacht. Het is van belang dat deze cliënten een ‘zachte landing’ maken in de wijk waar ze komen te wonen. Dat is fijn voor de cliënt die uitstroomt, maar ook voor de buurt. Een cliënt die uitstroom kan namelijk afwijkend woongedrag vertonen, wat dan weer effect kan hebben op de leefbaarheid van de buurt.

Wat doen we in 2022 en 2023?

A. Partijen erkennen statushouders als woningzoekenden met voorrang.

B. Veluwonen huisvest statushouders op basis van de gemeentelijke taakstellingen. Voor het 1e halfjaar 2022 zijn dat 12 personen, voor de 2e helft van 2022 en voor 2023 is de taakstelling nog niet bekend.

C. In 2022 wordt door de gemeente het Woonwagenbeleid opgesteld, in samenspraak met Veluwonen en Samen Eén.

D. Partijen overleggen wat er nodig is om de transformatie van beschermd wonen en extramuralisering te ondersteunen. Veluwonen stelt voor dit doel minimaal 7 en maximaal 10 woningen beschikbaar. Per jaar betreft het ongeveer zes cliënten. De spelregels zijn vastgelegd in de Opstapregeling.

E. Partijen monitoren de beschikbaarheid voor jongeren/starters en maken eventueel nieuwe afspraken als er hiervoor te weinig woningaanbod is.

9. Leefbaarheid

Doelstellingen op lange termijn

We willen dat de leefbaarheid in de dorpen zo goed mogelijk is. Iedereen verstaat hier iets anders onder. Wat verstaan we hier zoal onder?

o Het voorzieningenaanbod moet op peil zijn, maar moet wel passend bij het draagvlak en de schaalgrootte van het dorp. Er moet ook een goede mix zijn met commerciële verhuur en koop.

o De bevolkingsopbouw van wijken en dorpen zou gevarieerd moeten zijn.

o De woonomgeving en openbaar gebied moeten aantrekkelijk (schoon) zijn en moet ook een veilig gevoel geven.

Leefbaarheid kan worden aangetast als er veel leegstand is in dorpen. Denk bijvoorbeeld aan het vrijkomen van agrarisch gebied, of een winkel die stopt met verkopen. Als er sprake is van leegstand, dan kijken de partijen of er iets op die grond kan worden ontwikkeld. De gemeente onderhoudt hierover ook contact met andere ontwikkelaars.

Wat doen we in 2022 en 2023?

A. In de Brummense dorpen is geen ‘zware’ leefbaarheidsproblematiek aan de orde. Dit neemt natuurlijk niet weg dat er (veelal incidenteel en individueel) situaties zijn die aandacht nodig hebben. Activiteiten die in dit verband plaatsvinden zijn:

o Buurtbemiddeling

o Sociaal beheer herstructurering

o Bestrijding hennepteelt of andere criminele activiteiten in samenwerking met de politie

o Samenwerking en overleg met bewonersvertegenwoordigers en dorpsraden

o Ondersteuning kleinschalige bewonersinitiatieven

B. In 2022 heeft Veluwonen contact met haar 10 klankbordgroepen en bewonerscommissies. Hierdoor kan Veluwonen beter de ervaringen van huurders in bepaalde dorpen/wijken peilen. Als er negatieve signalen uit de klankbordgroepen komen, dan komt Veluwonen in actie om de leefbaarheid te verbeteren.

C. De partijen proberen samen de wijken leefbaar te houden en zorgen voor een gevarieerd woningaanbod.

D. De gemeente is aan de slag met het centrumplan Brummen. Samen met inwoners en betrokken partijen wordt gewerkt om een samenhangende aanpak van het centrum te ontwikkelen, waardoor het centrum meer aantrekkelijk wordt. Veluwonen gaat met de gemeente in gesprek om te kijken wat ze hieraan kan bijdragen.

E. Bij het opstellen van het gemeentelijke klimaatplan is er ook aandacht voor groen het openbare gebied. Naast het feit dat groen verkoeling geeft en veel hemelwater kan opvangen, zal het de woonkwaliteit verbeteren.

Bijlage 1: tweejaarcyclus prestatieafspraken

voorjaar 2022:

Uiterlijk in mei evalueren we het proces om te komen tot deze prestatieafspraken en stellen het bij indien nodig. Daarbij kijken we ook of we op schema liggen met het uitvoeren van de prestatieafspraken. Daar wordt een voortgangsoverzicht van de prestatieafspraken voor ontwikkeld. Ook blikken we terug op de gang van zaken tijdens de driepartijengesprekken van voorgaand jaar. Als er sprake is van nieuwe wet- en regelgeving die van invloed is op het maken van nieuwe prestatieafspraken die gelden vanaf 2022, dan bespreken we hoe we dat gaan uitvoeren. Beschikbare gegevens over de koop-/huurmarkt worden ook betrokken in de evaluatie.

Het evaluatie-/voortgangsoverleg vindt plaats op initiatief van Veluwonen. Het College informeert de gemeenteraad jaarlijks over de voortgang van de uitvoering van de prestatieafspraken.

najaar 2022

In het najaar van 2022 komen we wederom bij elkaar. We geven in dit gesprek aan hoe ver we gevorderd zijn met het nakomen van de prestatieafspraken. Als we afspraken dreigen niet na te komen, dan spreken we elkaar daar op aan.

Voorjaar 2023

In het voorjaar van 2023 evalueren we de voortgang van de prestatieafspraken. Als er nog prestatieafspraken moeten worden afgerond, dan bespreken we hoe we dat gaan oppakken.

1 juli 2023

Uiterlijk 1 juli brengt Veluwonen het ‘bod’ uit. Dit bod wordt voorbereid in samenspraak met Samen Eén. Het bod geeft de activiteiten aan waarmee Veluwonen de 2 jaar daarop mee aan de slag wil. Het wordt verstuurd naar het College van de gemeente Brummen en Samen Eén en geeft de ‘startpositie’ aan van Veluwonen in de aanloop naar de driepartijengesprekken.

1 juli – 15 december 2023: prestatieafspraken 2024-2025

Na het uitbrengen van het bod neemt Veluwonen het initiatief tot een overleg met de gemeente en met Samen Eén. Dit overleg is bedoeld om te komen tot nieuwe prestatieafspraken. Het overleg hierover moet in de 1e helft van november afgerond worden, zodat er tot 15 december voldoende tijd is voor interne besluitvorming. Voor de gemeente gaat het om instemming van het College van Burgermeester en Wethouders en binnen Veluwonen dient de Raad van Commissarissen in te stemmen met de prestatieafspraken.

15 december 2023: deadline prestatieafspraken 2024-2025

Uiterlijk 15 december moeten de getekende prestatieafspraken zijn verstuurd aan de Minister. Dit doet Veluwonen.

Bijlage 2: ontwikkeling portefeuille Veluwonen 2021-2031

	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031	Totaal
Nieuwbouw	53	43	39	69	15	38	25	61	61	0	25	429
Sloop	-25	-4	-1	0	-15	0	-128	-21	0	0	0	-194
Verkoop	-20	-20	-10	-10	-10	-10	-10	-10	-10	-10	-10	-130
												105

				Leeswijzer: de verticale as geeft de
		Ontwikkeling portefeuille Xxxxxxxxx 0000-0000 (xxx. Xxxxxxx) 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Nieuwbouw Sloop Verkoop
				hoeveelheden per jaar aan. Dus in
				2021 worden er 53 nieuwe
100				woningen gebouwd, maar worden
				er ook 25 gesloopt en 20 verkocht.
				Bij de nieuwbouwdoelstelling van
				95 tot 200 extra woningen wordt
50				verkoop door Veluwonen niet
				meegerekend. In 2030 heeft
				Veluwonen dus ruim 200 nieuwe,
0				betaalbare woningen gerealiseerd
				in de gemeente Brummen.
	2021		2031
				Voor de nieuwbouwplanning geldt
				echter wel: hoe verder in de tijd
-50				sloop, verkoop of nieuwbouw is
				gepland, hoe onzekerder het is dat
				dit gebeurt. Vooral de eerste 5 jaar
				(tot en met 2026) bestaan uit
-100				concrete projecten. De jaren
				daarna bestaan vooral uit
				voornemens.
-150