inkoopstrategie
Hulp bij het huishouden de maatwerkvoorziening HH per 1 januari 2023 en verder Gemeenten De Ronde Venen, Montfoort, Oudewater, Stichtse Vecht en Woerden Kenmerk: XXXX-0000-XXX-XX-000
Xxxxxxxxxxxxx
1. Aanleiding
2. Afbakening
3. Inleiding
4. Opdrachtgever
5. De projectgroep
6. Doelstelling
7. Afweging van huidige naar beoogde situatie
8. De product-/marktanalyse
9. De inkoopprocedures
10. De aanbiederskeuze
11. Een analyse/afweging ten aanzien van maatschappelijk verantwoord
12. Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen
13. De betrokkenheid van I&M UW en IBMN
14. Planning en besluitvorming
15. Strategie
Bijlage A: Aantallen en kosten per gemeenten
Datum: 27-06-2022
Status: definitief
1. Aanleiding
Vanuit de Wmo 2015 zijn gemeenten verplicht hun inwoners te ondersteunen op het gebied van zelfredzaamheid en participatie. Het gaat er hierbij onder andere om dat mensen met een beperking, zo lang en goed mogelijk in hun eigen leefomgeving kunnen blijven bewegen en wonen. Als onderdeel hiervan komen gemeenten de betreffende inwoner - indien noodzakelijk
- tegemoet bij hulp bij het huishouden.
De huidige overeenkomsten maatwerkvoorziening Hulp bij het Huishouden (hierna maatwerkvoorziening HH) van de gemeenten De Ronde Venen, Montfoort, Oudewater, Stichtse Vecht en Woerden eindigen per 31-12-2022 van rechtswege. Deze inkoopstrategie ziet toe op het tijdig verkrijgen van nieuwe overeenkomsten maatwerkvoorziening HH voor de gemeenten.
2. Afbakening
De gemeenten hebben gezamenlijk een visiedocument opgesteld waarin HH toekomstproef maken het belangrijkste doel is. In deze visie staan twee lijnen beschreven:
1. De toegang tot HH toekomstproof.
2. De hulp toekomstproof (nieuwe opdracht vanaf 2023).
Deze inkoopstrategie geeft gedeeltelijk uitvoer aan lijn 2: De hulp toekomstproof (nieuwe opdracht vanaf 2023). Dit betekent dat we bekijken hoe we de maatwerkvoorziening HH opnieuw gaan inkopen. Wat exact onder de maatwerkvoorziening HH valt, is opgenomen in het Programma van Eisen (Hierna PvE).
De maatwerkvoorzieningen maaltijdverzorging en benodigde zorg voor kinderen vallen buiten de scope van deze opdracht en worden apart georganiseerd.
3. Inleiding
Voorafgaand aan deze inkoopstrategie hebben de gemeenten een PvE voor de maatwerkvoorziening HH opgesteld. Dit PvE is begin Maart 2022 voorgelegd aan alle betrokken aanbieders en aan de adviesraden van de vijf gemeenten. De input van de aanbieders en de adviesraden is verwerkt in bijgaand PvE. Daardoor is een eenduidige uitgangssituatie gecreëerd voor de uitvoer van de maatwerkvoorziening HH. Dit is ten voordeel voor de cliënten, de aanbieders en de consulenten. Daarnaast kan het contractbeheer en contractmanagement daardoor ook goed centraal worden belegd.
In deze inkoopstrategie geeft de projectgroep een uiteenzetting waar we mee hebben te maken bij de inkoop van de maatwerkvoorziening HH. Op basis daarvan wordt voorgesteld hoe de gemeenten verder uitvoer geven aan een passende inkoopprocedure.
4. Opdrachtgever
Opdrachtgever voor deze inkoopstrategie inkoop zijn de gemeenten De Ronde Venen, Montfoort, Oudewater, Stichtse Vecht en Woerden.
5. De projectgroep
De projectgroep bestaat uit:
• Gemeente De Ronde Xxxxx Xxxxxx xx Xxxxx
• Gemeente Montfoort Xxxx xxx Xxxx
• Gemeente Oudewater en Woerden Xxxx xx Xxx
• Gemeente Stichtse Vecht Xxxxx Xxxxxxxxx
• Inkoop & Monitoring Utrecht Xxxx Xxxxxxx Meester
• Inkoop & Monitoring Utrecht West Xxxxx xx Xxxxxxx
• Stichting Inkoop Bureau Midden Nederland Xxxx Xxxxxxxxxxx
6. Doelstelling
De doelstelling is om vanuit de Wmo invulling te (kunnen blijven) geven aan de maatwerkvoorziening HH binnen de gestelde inhoudelijke en financiële kaders. Waar mogelijk wordt met de maatwerkvoorziening HH ook uitvoer gegeven aan onderdelen voortkomend uit het visiedocument.
De gemeenten zijn (‘make or buy’) geen van allen in staat om de maatwerkvoorziening HH zelf uit te voeren en moet daarom overeenkomsten sluiten met aanbieders. Om goed uitvoer te kunnen geven aan de opdracht maatwerkvoorziening HH geldt dat iedere te contracteren HH- aanbieder:
• Ervaring heeft met het verlenen van HH;
• HH binnen veranderende wetgeving en kaders kan organiseren.
• HH levert op een wijze die cliëntgericht, doeltreffend en doelmatig is;
• een bijdrage levert aan het betaalbaar houden van HH en het stimuleren van zelfredzaamheid van de cliënt;
• de cliënt waar mogelijk regie (terug) geeft op het voeren van de eigen huishouding;
• zoveel mogelijk personeel inzet met lokale binding.
Voorgaande punten, als ook de beoogde situatie hieronder onder alinea 7, worden bij deze inkoop maatwerkvoorziening HH opgenomen en verwerkt in het Aanmeldingsdocument voor de Open House Procedure.
7. Afweging van huidige situatie naar beoogde situatie
7.1. Product maatwerkvoorziening HH
Huidige situatie:
Bij alle vijf gemeenten wordt de maatwerkvoorziening HH op dit moment in twee varianten aangeboden, namelijk:
• Als maatwerkvoorziening zonder regievoering, te weten ‘maatwerkvoorziening HH1’ tegen een vast uurtarief per aanbieder (lager dan maatwerkvoorziening HH2);
• Als maatwerkvoorziening met regievoering, te weten ‘maatwerkvoorziening HH2’ tegen een vast uurtarief per aanbieder (hoger dan maatwerkvoorziening HH1);
Beoogde situatie:
Eén uurtarief maatwerkvoorziening HH (per perceel)
Afweging beoogde situatie:
Met de komst van de CAO Verpleeg-, Verzorgingshuizen en Thuiszorg (hierna ook CAO VVT) maken HH aanbieders geen financieel onderscheid meer in maatwerkvoorziening HH1 en maatwerkvoorziening HH2. Iedere huishoudelijke hulp krijgt er immers elk jaar een trede bij
(trede HH0 t/m trede HH5+), ongeacht of hij/zij wel of niet met cliënten om kan gaan met regievoeringbeperkingen.
Op basis hiervan wordt in de nieuwe overeenkomst gerekend met slechts één uurtarief maatwerkvoorziening HH (per perceel). Naar de aanbieders wordt daarbij wel aangegeven of er extra regievoering noodzakelijk is. In dat geval worden hier ook extra minuten voor toegekend.
7.2. Aantal cliënten en aantal aanbieders
Huidige situatie:
Onderstaand staan alle aanbieders die op dit moment HH aanbieden binnen de vijf gemeenten. Per aanbieder treft u voor de jaren 2020 en 2021 het aantal cliënten bij wie zij HH aanbieden en de kosten die hiermee gepaard gingen:
Alle aanbieders verspreid over de vijf gemeenten | |||||
1. | HH-aanbieder | Totaal aantal cliënten dat maatwerkvoor- ziening HH krijgt op 31-12- 2020 | Totale kosten per aanbieder over 2020 | Totaal aantal cliënten dat maatwerkvoor- ziening HH krijgt op 31-12- 2021 | Totale kosten per aanbieder over 2021 |
2. | Alfa & Zorg | 375 | € 843.774,- | 439 | € 946.075,04 |
3. | Allerzorg BV. | 26 | € 84.844,- | 22 | € 56.789,60 |
4. | Xx Xxxxxxxxx | 00 | € 61.675,- | 28 | € 73.680,00 |
5. | Xxxxx Xxxxxx | 68 | € 205.015,- | 65 | € 202.091,40 |
6. | Thuiszorg Matilda | 28 | € 49.814,- | 52 | € 81.668,00 |
7. | T-zorg | 2051 | € 6.120.749,- | 2163 | € 6.497.254,80 |
8. | Stichting Zorgondersteuning Midden Nederland | 23 | € 71.594,- | 32 | € 79.033,20 |
9. | Vierstroom XX | 000 | € 1.105.446,- | 412 | € 1.144.003,00 |
10. | Xxxxxxxxxxx | 000 | € 428.148,- | 189 | € 507.218,00 |
11. | Zorggroep de Xxxxxxxxxxx | 00 | € 120.382,- | 41 | € 120.103,20 |
12. | Zorgsamen B.V. | 29 | € 120.382,- | 31 | € 91.634,88 |
13. | Zonzorg | 150 | € 397.318,00 | 126 | € 382.984,00 |
Totaal | 3396 | € 9.565.815,- | 3600 | € 10.182.535,12 |
In Bijlage A treft u meer specifiek per gemeente de aantallen en de kosten.
beoogde situatie:
Het aantal inwoners voor hulp bij het huishouden zal de komende jaren (licht) blijven groeien.
Afweging beoogde situatie:
Bij de vijf gemeenten zien we een cliëntentoename van 6% in 2021 t.o.v. 2020.
We verwachten dat de kosten de komende jaren verder zal toenemen. In hoeverre dit exact toeneemt is moeilijk te zeggen. Dit is o.a. afhankelijk van de volgende factoren:
• De (her-)invoering van een inkomensafhankelijke bijdrage voor huishoudelijk hulp;
• De toenemende vergrijzing en dat inwoners langer zelfstandig blijven wonen;
• Ingrijpende CAO-wijzigingen die als gevolg van de AMvB reële marktprijs rechtstreeks worden doorberekend aan gemeenten.
7.3. Meer vraag dan aanbod
Huidige situatie:
Ondanks dat we meerdere aanbieders hebben, is er (vaak) in enkele dorpskernen1 sprake van wachtlijsten. Gewenste (en wettelijke) doorlooptijden worden daardoor daar vaak niet gehaald. In de andere gedeelten van de vijf gemeenten doet dit zich probleem in mindere mate voor. De aanbieders geven aan dat het vooral in deze dorpskernen moeilijk is om aan geschikte hulpen te komen. Redenen die worden aangedragen zijn dat er meer vraag dan aanbod van hulpenis . Daarbij is het ook steeds moeilijker is om personeel te vinden dat in de buurt van de cliënten woont.
Ook de komst van de CAO VVT, die onder andere zou moeten voorzien in het makkelijk over kunnen stappen van hulpen van de ene naar de andere aanbieder, lijkt hier niet of nauwelijks een oplossing in te bieden.
1 Abcoude en Baarnbruggen (behorende bij de Ronde Venen) en in Breukelen, Kockengen, Loenersloot, Nigtevecht en Vreeland (behorende bij Stichtse Vecht)
Beoogde situatie
Keuzevrijheid cliënten en voldoende aanbod van hulpen.
Afweging beoogde situatie:
Het streven is dat de cliënt in de toekomst weer een keuze heeft uit meerdere aanbieders.
De projectgroep is van mening dat de vraag verder toeneemt en er sprake blijft van een tekort aan hulpen de komende jaren. Om toch te zorgen dat vraag en aanbod enigszins in evenwicht komt wil de projectgroep de inkoop zo inrichten dat:
- Er voldoende aanbieders (per gemeente/ per dorpskern) worden gecontracteerd door
(1) open house te hanteren en door (2) het mogelijk maken van tussentijds toetreden van aanbieders gedurende de duur van de overeenkomst;
- mogelijk maken dat aanbieders makkelijker geschikt personeel aan kunnen nemen door (1) het realiseren van een AMvB-reële kostprijs en door (2) eisen op te nemen die het mogelijk maken om arbeidsmigranten en/of mensen met afstand tot de arbeidsmarkt aan te nemen;
- vraag en aanbod sneller inzichtelijk maken door (per perceel) met een centrale beschikbaarheid/ wachtlijst te werken. En aanbieders moeten voor inschrijving eb gedurende de overeenkomst opgeven hoeveel capaciteit zij gedurende gegarandeerd leveren.
7.4. AMvB-reële prijs bepalen
Huidige situatie:
De gemeenten De Ronde Venen, Oudewater, Stichtse Vecht en Woerden hebben op dit moment dezelfde overeenkomsten met daarin voor alle vier de gemeenten dezelfde uurtarieven destijds tot stand gebracht op basis van een AMvB reële prijsbepaling. De gemeente Montfoort heeft per aanbieder een aparte overeenkomst met een verschillend vast AMvB uurtarief per aanbieder destijds tot stand gebracht op basis van een AMvB reële prijsbepaling.
Beoogde situatie
De gemeenten zullen zelf (per perceel) de AMvB-reële prijs bepalen.
Afweging en beoogde situatie:
Alle aanbieders moeten bij de nieuwe inkoop de mogelijkheid krijgen in te schrijven op basis van een AMvB reële prijs. Deze mag vooraf door de gemeenten zelf onderbouwd worden vastgesteld of de aanbieders mogen deze zelf bepalen. Bij het volgen van een Open House procedure is het voor de hand liggend om deze zelf te bepalen.
Ook bij de keuze voor het volgen van een (Europese) aanbestedingsprocedure was het verstandig geweest dat de gemeente vooraf zelf een bovengrens bepaalt. Als je de bovengrens niet vaststelt en dus vrijlaat aan de markt, mede afhankelijk van de verhouding ‘prijs/kwaliteit’, is het waarschijnlijk dat aanbieders met een bedrag variërend tussen de €30,- en €35,- per uur excl. BTW inschrijven. Op basis van voorgaande stelt de projectgroep voor dat de gemeenten zelf (per perceel) één AMvB-reële prijs bepalen.
Uitleg hoe te komen tot een AMvB-reële prijs
De tarieven die (per perceel) worden gehanteerd voor de maatwerkvoorziening HH dienen te voldoen aan de eis geformuleerd in de AMvB van 10 februari 2017.
In de AMvB is het volgende opgenomen:
Artikel 5.4.3 van het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015: Bij verordening als bedoeld in artikel 2.6.6, eerste lid, van de wet wordt geregeld dat de vaste prijs of de reële prijs voor een dienst ten minste is gebaseerd op de volgende kostprijselementen:
a. Kosten van de beroepskracht;
b. Redelijke overheadkosten;
c. Kosten voor niet productieve uren van de beroepskrachten als gevolg van verlof, ziekte, scholing, werkoverleg;
d. Reis- en opleidingskosten;
e. Indexatie van de reële prijs voor het leveren van een dienst;
f. Overige kosten als gevolg van door de gemeente gestelde verplichtingen voor aanbieders waaronder rapportageverplichtingen en administratieve verplichtingen.
Om o.a. bovenstaande componenten te integreren in een kostprijsberekening is een rekentool ontwikkeld. Zoals door de VNG geadviseerd wordt, gaat de projectgroep gebruik maken van deze rekentool om tot een realistische prijs te komen. De uiteindelijke reële kostprijs wordt bepaald door de opslagen en percentages (hierna: variabelen) te verwerken in deze rekentool. Als uitgangssituatie is aan, in ieder geval de huidige, aanbieders gevraagd om hier cijfers voor aan te leveren. Variabelen waar de grootste verschillen tussen de aanbieders werden verwacht zijn:
- De inzetmix;
- Ziekteverzuim;
- Scholing;
- Zakelijke reistijd;
- Reiskosten;
- Overheadkosten;
- Kosten als gevolg van gemeentelijke eisen.
Van voorgaande variabelen werden aanvankelijk ook (grote) verschillen verwacht tussen de gemeenten in ‘de inzetmix, de zakelijke reistijd en de reiskosten’. De projectgroep verwachte aanvankelijk dat bij het vullen van deze variabelen een mogelijk verschil in AMvB-reële prijs tussen gemeenten en/of dorpskernen ontstaan. Dit bleek na uitvraag echter niet zichtbaar het geval te zijn.
7.5. Een Europese Aanbestedingsprocedure of een Open House procedure
Huidige situatie
De huidige overeenkomsten zijn tot stand gekomen op basis van een Europese aanbesteding procedure.
beoogde situatie:
Een Open House procedure waarbij nieuwe aanbieders (per perceel) tussentijds kunnen instromen op het moment dat er niet voldoende hulpen beschikbaar zijn voor onze cliënten.
Afweging beoogde situatie:
De projectgroep stelt voor om een Open House procedure te hanteren om de volgende redenen:
- Grotere kans dat er voldoende aanbieders zijn die de cliënten kunnen bedienen, doordat je het aantal aanbieders niet beperkt.
- Grotere kans dat de huidige aanbieders ook de nieuwe aanbieders worden, doordat je het aantal aanbieders niet beperkt en aanbieders daardoor niet hoeft uit te sluiten.
- Grotere kans dat de cliënt de eigen aanbieder en/of HH-hulp behoudt, doordat als ze aan de eisen voldoen ze opnieuw gecontacteerd worden.
- Grotere kans dat nieuwe aanbieder tussentijds toetreden, doordat dit alleen mogelijk is bij Open House.
- Grotere kans op lokale (kleinere) aanbieders, doordat inschrijven voor Open House minder administratieve last is en ook minder kost.
- Kleinere kans op een monopolie positie van een aanbieder(s), doordat bij Open House er meer concurrentie is.
- Grotere kans op lokale (kleinere) aanbieders door minder administratieve last en minder kosten voor de aanbieder om in te schrijven.
- De financiële impact van de keuze voor Europese aanbesteding of Open House is naar verwachting beperkt als gevolg van het moeten toepassen van een AMvB reële kostprijs.
Als mogelijk negatief punt wordt benoemd dat:
Bij een Open House procedure het contractmanagement mogelijk meer contracten moet managen dan bij een aanbestedingsprocedure. Het strak inregelen van contractbeheer en contractmanagement is dan ook een voorwaarde.
7.6. Lumpsum-, resultaat- of PxQ-financiering
Huidige situatie
In de huidige situatie bij de gemeenten is er sprake van PxQ-financiering.
Beoogde situatie
Het hanteren van een PxQ financiering.
Afweging beoogde situatie
De VNG heeft op haar site een verwijzing geplaatst2 waarin een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) van 26 mei 2021 wordt aangehaald3. Deze uitspraak van de CRvB zegt, dat individuele begeleiding op grond van de Wmo in uren/minuten moet worden toegekend.
Hierbij wordt eveneens verwezen naar twee eerdere uitspraken over Hulp bij het Huishouden4.
De strekking en motivatie van deze uitspraken zijn, dat toekenning in resultaten met een ondersteuningsplan waarin vermeld is welke activiteiten met welke frequentie in het kader van de begeleiding worden aangeboden, in strijd is met het rechtszekerheidsbeginsel. Dit omdat hiermee voor de cliënt niet duidelijk is op hoeveel uren dan wel minuten begeleiding hij per week recht heeft.
Deze uitspraken in ogenschouw nemende is op dit moment het advies om de maatwerkvoorziening HH niet (direct) in te kopen op basis van resultaatfinanciering of lumpsum financiering. Dit vanwege het feit dat het dan niet in lijn met de huidige
2 xxxxx://xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxx-xxx-xxxxxxxxxxx-xx-xxxx-xxxxxxxxx
3 xxxxx://xxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx?xxxXXXX:XX:XXXX:0000:0000).
4 ECLI:NL:CRVB:2016:1491 en ECLI:NL:CRVB:2018:3241.
jurisprudentie ingekocht wordt. Hierdoor kan de rechtmatigheid van de gekozen financiering niet worden vastgesteld (ook door de accountant niet), en is het risico op juridische procedures aanwezig
De VNG onderzoekt de consequenties van uitspraak van de CRvB voor nieuwe aanbestedingen. Op basis van wat de VNG aangeeft, lijkt het voor de hand liggend, dat gemeenten nadere berichtgeving afwachten. Tot in ieder geval dat moment lijkt het verstandig om de maatwerkvoorziening HH te beschikken op basis van uren/minuten(=Q). De inkoop van de maatwerkvoorziening HH moet (vervolgens) aansluiten op deze wijze van beschikken, en zal daarom in ieder geval moeten voorzien in een AMvB-reële prijs (=P). De wijze van beschikken samen met de inkoop resulteert in een ‘PxQ financiering’.
Tot op heden rekent de praktijk, vanwege berichtgeving van VWS, er (nog) op, dat een wetswijziging resultaatfinanciering of lumpsum financiering (uiteindelijk) toch mogelijk gaat maken. Het voorstel is om een bepaling in de aanbestedingsstukken op te nemen dat de aanbestede overeenkomst tijdens de uitvoering zonder ‘wezenlijke wijziging’ kan worden aangepast naar resultaatfinanciering of lumpsum financiering.
7.7. Duur van de overeenkomst
Huidige situatie
Op 31-12-2022 eindigen de huidige overeenkomsten van alle vijf de gemeenten van rechtswege. De contractduur voor deze overeenkomsten van de gemeenten De Ronde Venen, Oudewater, Stichtse Vecht en Woerden was/is één jaar, met drie verlengingsovereenkomsten van drie keer één jaar. De gemeente Montfoort maakt op dit moment gebruik van (overbruggings-)overeenkomsten van 9 maanden.
Beoogde situatie
Overeenkomsten (per perceel) afsluiten van drie jaar, met drie verlengingsmogelijkheden van elk twee jaar.
Afweging beoogde situatie
Er is gekozen voor een langere contractmogelijkheid om vooral te kunnen werken aan strategisch partnership.
8. De product-/marktanalyse
De maatwerkvoorziening HH wordt door verschillende aanbieders uitgevoerd. De betreffende aanbieders werken zowel lokaal, regionaal als landelijk. De projectgroep wenst alle typen aanbieders een mogelijkheid te bieden om zich in te schrijven/ aan te melden voor deze opdracht.
9. De inkoopprocedure
Als inkoopprocedure stelt de projectgroep voor een Open House procedure te hanteren (zie alinea 7.5)
10. De aanbieders keuze
De aanbiederskeuze wordt bepaald door de Inkoopprocedure en de daarin gehanteerde uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen.
11. Een analyse/afweging ten aanzien van maatschappelijk verantwoord ondernemen
Deze inkoop houdt in beginsel rekening met gemeentelijke doelstellingen met betrekking tot Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI).
Regionale en lokale aanbieders kunnen in beginsel inschrijven op de opdracht.
Voor deze opdracht zijn (nog) geen ‘MvI-criteria’(xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xx) ontwikkeld.
Het gaat verder bij deze opdracht niet om producten.
Op deze opdracht is Social Return van toepassing. Nadere invulling van het onderwerp Social Return door aanbider vindt in overleg met:
- Ferm Werk voor Woerden, Oudewater en Montfoort;
- Kansis voor Stichtse Vecht;
- Het Werkcentrum voor De Ronde Venen.
Voor dit project wordt voorgesteld dat aanbieder na nadere afstemming met Ferm Werk, Kansis en Het werkcentrum voor De Ronde Venen 3% van de jaarlijkse omzet voor de opdracht voor de opdrachten moet inzetten voor Social Return.
Er is gekozen voor 3% van de jaarlijkse omzet. De (SROI-) kaartenbakken met geschikte potentiële werknemers voorzien redelijkerwijs (al enige tijd) niet in een hogere uitvraag.
Het is dus niet zo dat aanbieders niet een hoger percentage willen invullen. Zoals wel bekend zijn zij immers (al enige tijd) hard opzoek naar geschikte werknemers om de gaten bij onze gemeenten te dichten.
12. Uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen
Er wordt bij deze Open House procedure gelijk aan een Aanbestedingsprocedure uitsluitingsgronden en geschiktheidseisen gehanteerd.
We zullen de wettelijk voorgeschreven dwingende uitsluitingsgronden hanteren en ter zake de facultatieve uitsluitingsgronden ‘faillissementen’ en ‘betaling belastingen en premies’ hanteren, zie artikel 2.87 lid 1 sub b en j Aanbestedingswet 2012.
13. De betrokkenheid van I&M UW en IBMN
De inkoopprocedure wordt procesmatig begeleid door Inkoop & Monitoring Utrecht West (I&M UW) met aanvullende expertise van Inkoop Bureau Midden Nederland (IBMN). IBMN is de inkooporganisatie van (o.a.) de gemeente Montfoort.
Er is een inkoopteam samengesteld met gemeentelijk Beleidsmedewerkers en (overige) medewerkers van de gemeenten, I&M UW en IBMN. Het inkoopteam zal (ook) de beoordeling van de inschrijvingen namens de gemeenten uitvoeren.
14. Planning en besluitvorming
In onderstaand schema staat de vooralsnog beoogde planning voor de aanbesteding.
Fase | Datum |
Akkoord op Inkoopstrategie bij PT | Juni 2022 |
Aanleveren advies van adviesraden voor collegebesluit | Juni 2022 |
Inbrengen collegebesluit inzake Publicatie & Gunning | Juli 2022 |
Collegebesluit inzake Publicatie & Gunning | Juli 2022 |
Publicatie (ABK) | Juli 2022 |
Stellen vragen Inlichtingenronde 1 | Augustus 2022 |
Publiceren Nota van inlichtingen 1 | September 2022 |
Stellen vragen Inlichtingenronde 2 | September 2022 |
Publiceren Nota van inlichtingen 2 | September 2022 |
Datum en tijd ontvangst inschrijvingen | Oktober 2022 |
Beoordeling | Oktober 0000 |
Xxxxxxxxx tot Gunning | Oktober/November 2022 |
Standstill-periode | November 2022 |
DEF-gunning en tekenen overeenkomst | November/December 2022 |
Implementatie | December 2022 |
Start overeenkomst | 1 januari 2023 |
15. Strategie
Voorgesteld wordt om in verband met de inkoop van maatwerkvoorziening HH:
1. Het product ‘maatwerkvoorziening HH’ op basis van een Open House procedure in te kopen.
2. Om (per perceel) zelf één AMvB-reële prijs te bepalen en dit dus niet vrij aan de aanbieder te laten bij aanmelding voor de Open House procedure.
3. Voor het product ‘maatwerkvoorziening HH’ (per perceel) overeenkomsten af te sluiten voor de duur van drie jaar, met vervolgen drie verlengingsmogelijkheden van elk twee jaar.
4. Om 3% van de opdrachtwaarde Social Return op te nemen.
5. Om Inkoop & Monitoring Utrecht West in samenwerking met Inkoop Bureau Midden Nederland te benoemen als coördinator van de inkoopprocedure en de administratieve afhandeling hiervan.