SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
SAMENWERKINGSOVEREENKOMST
DE PARTIJEN:
1. Samenwerkingsorganisatie De Xxxxxx Xxxxxxxxx, een publiekrechtelijke rechtspersoon, gevestigd en kantoorhoudend aan Xxxxxxxxxxxxx 00, 0000 XX Xxxxxxxxx, hierna te noemen: "de Gemeente", vertegenwoordigd door Xxx Xxxxxxxxxx, Hoofd Jeugd en Bijzondere Zorg
en
2. de STICHTING BUURTGEZINNEN, gevestigd en kantoorhoudende aan Hof 11 (3958 CH) te Amerongen, hierna te noemen: “Buurtgezinnen”, vertegenwoordigd door haar bestuurder, Xxxxxxxx Xxxx
NEMEN HET VOLGENDE IN OVERWEGING:
a. Buurtgezinnen heeft als doel te voorkomen dat Kinderen uit kwetsbare gezinnen op termijn uit huis geplaatst worden. Zij doet dat door gezinnen die bij elkaar in de buurt wonen bij elkaar te brengen, waarbij het ene gezin het andere gezin vrijwillig en flexibel ondersteunt bij de opvoeding en verzorging van Kinderen.
b. Buurtgezinnen biedt laagdrempelige opvoedondersteuning aan overbelaste gezinnen door voor deze gezinnen een steungezin te zoeken in de buurt. Buurtgezinnen zorgt voor de werving, selectie en begeleiding van deze steungezinnen en zij brengt deze in contact met vraaggezinnen.
c. Buurtgezinnen is een onafhankelijke stichting zonder winstoogmerk die in opdracht van de gemeenten werkt en nauw samenwerkt met de lokale voorzieningen (scholen, kinderopvang, vrijwilligerscentrale etc.) en de formele hulpverlening (via de sociale wijkteams, Centrum voor Jeugd en Gezin etc.). Buurtgezinnen is ontwikkeld als preventieve interventie.
d. De Gemeente heeft op grond van de Jeugdwet de plicht om een door de gemeenteraad goedgekeurd beleidsplan voor preventie, ondersteuning, hulp en zorg Jeugd te hebben. Met de inzet van Buurtgezinnen wil de Gemeente invulling geven aan het preventiebeleid.
e. De Gemeente en Buurtgezinnen delen de visie dat bij de uitvoering van de dienst van Buurtgezinnen de belangrijkste waarden zijn: laagdrempelig, informeel, normaliseren, eigen kracht van het Vraaggezin, vrijwillig vanuit Steun- en Vraaggezin, sociale steun in de buurt.
f. Buurtgezinnen en de Gemeente hebben besproken dat Buurtgezinnen de uitvoering van een relatief nieuw concept biedt, dat de komende jaren verder zal worden ontwikkeld. Met als doel het concept te kunnen blijven ontwikkelen, zullen uitdagingen en Knelpunten in overleg en met aandacht voor de onderschreven waarden constructief en toekomstgericht worden opgelost.
Artikel 1 - Uitleg
1.1 In deze Samenwerkingsovereenkomst hebben de in Bijlage 1 opgenomen definities de daar vermelde betekenis.
1.2 Voor zover iets anders niet ondubbelzinnig blijkt, wordt in deze Samenwerkingsovereenkomst verwezen naar de artikelen en de bijlagen bij deze Samenwerkingsovereenkomst.
1.3 Woorden die het enkelvoud aangeven zullen in het meervoud hetzelfde betekenen en omgekeerd.
Artikel 2 - Samenwerking
2.1 De Samenwerking past binnen het preventieve beleid voor jeugdzorg van de Gemeente dat gericht is op het bevorderen van informele hulp in de buurt en het zoveel mogelijk voorkomen van de inzet van Formele zorgaanbieders en uithuisplaatsingen.
2.2 Buurtgezinnen werft en selecteert Steungezinnen in de Gemeente aan de hand van een competentieprofiel.
2.3 Buurtgezinnen werft en selecteert Vraaggezinnen in de Gemeente in overleg met de Gemeente, wijkteams, scholen, kinderopvangorganisaties en andere betrokkenen in het sociale domein.
2.4 Buurtgezinnen streeft er in opdracht van de Gemeente naar om het eerste jaar van de proeftuin 10 en het tweede jaar van de proeftuin 10-15 nieuwe Koppelingen te maken tussen Vraaggezinnen en Steungezinnen in de Gemeente.
2.5 Indien de Koppeling tussen Steun- en Vraaggezin tijdens de Proefperiode om welke reden dan ook voor het Vraaggezin of het Steungezin niet werkt, dan zal Buurtgezinnen zonder bijkomende kosten eenmalig een nieuw Steungezin zoeken voor het Vraaggezin om een nieuwe Koppeling tot stand te brengen.
2.6 Na het tot stand brengen van de Koppeling zal Buurtgezinnen de Koppelingen gedurende een periode van maximaal 2 jaar onderhouden door deze te versterken en borgen. De Gemeente heeft Buurtgezinnen gevraagd om in 2022 de circa 10 Koppelingen uit het voorgaande jaar te onderhouden.
2.7 Partijen spannen zich optimaal in om de doelstellingen van de Samenwerking te realiseren en de Samenwerking te laten slagen.
2.8 Partijen voeren de Samenwerkingsovereenkomst uit in goed overleg, op basis van wederzijds vertrouwen, in openheid en met inachtneming van elkaars gerechtvaardigde belangen.
2.9 Partijen dragen er zorg voor dat hun onderlinge verhoudingen en de onderlinge verhouding tussen de scholen, Formele zorgaanbieders en andere professionals in de Gemeente, bijdragen aan een zo collegiaal en coöperatief mogelijke Samenwerking.
Artikel 3 - Uitvoering
Xxx xxx Xxxxxxxxxxxxx
3.1. Buurtgezinnen stelt een lokale coördinator aan die de activiteiten in de gemeente uitvoert. De coördinator maakt deel uit van het regionaal team Buurtgezinnen en maakt gebruik van de landelijke backoffice van Buurtgezinnen. Bij ziekte van de coördinator die langer dan een maand duurt, zorgt Buurtgezinnen in overleg met de Gemeente voor vervanging van de coördinator.
3.2 De coördinator voert de volgende activiteiten in de gemeente uit:
a. Publiciteit in de gemeente over het initiatief
b. Contacten en afstemming met de gemeente, scholen, Formele zorgaanbieders en andere lokale samenwerkingspartners
c. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx en Steungezinnen
d. Screenen van de Vraaggezinnen en de Steungezinnen
e. Koppelen van Steun- en Vraaggezinnen
f. Vastleggen van de afspraken
g. Begeleiden van de Steungezinnen
h. Monitoren van de voortgang (kwaliteit en veiligheid).
Indien er Formele zorgaanbieders actief zijn binnen een gezin zal de coördinator van Buurtgezinnen vanuit het motto: ‘één gezin, één plan, één regisseur’, actief meewerken aan onderlinge afstemming met de hulpverlener die de regierol heeft.
3.3 Buurtgezinnen organiseert jaarlijks meerdere bijeenkomsten voor coördinatoren met als doel intervisie en professionalisering.
3.4 De coördinator wordt ondersteund door een centrale backoffice, die zorgt voor:
a. De bereikbaarheid van Buurtgezinnen (online en telefonisch)
b. De administratie
c. Bewaken van kwaliteit en klachtafhandeling
d. Werkbegeleiding en scholing
e. Onderzoek, doorontwikkeling en innovatie van de werkmethoden van Buurtgezinnen
f. Interne en externe communicatie (o.a. via website, nieuwsbrieven en sociale media) en het genereren van publiciteit.
Rol van de Gemeente
3.5 De Gemeente stelt een van haar medewerkers aan als Contactpersoon voor Buurtgezinnen. De Contactpersoon is: Xxxxxx Xxxxxxx, coördinator CJG.
3.6 Bij aanvang van de Samenwerking introduceert de Gemeente de coördinator bij scholen, kinderopvang en bij relevante zorgaanbieders in de gemeente.
3.7 De Gemeente is behulpzaam bij het creëren van verdere publiciteit voor de Samenwerking en voor Buurtgezinnen.
Artikel 4 - Duur Samenwerkingsovereenkomst en evaluatie
4.1 De Samenwerkingsovereenkomst treedt in werking op 1 januari 2021 en eindigt op 31 december 2022 van rechtswege.
4.2 Er vindt viermaal per jaar een voortgangsoverleg plaats tussen Buurtgezinnen en de Gemeente. Voorafgaand ontvangt de Gemeente een korte schriftelijke rapportage aan de hand van een format van Buurtgezinnen. Aan het voortgangsoverleg neemt in elk geval de Contactpersoon van de Gemeente deel. In het geval er Knelpunten zijn, kan steeds een tussentijds overleg worden gepland.
4.3 Partijen streven er naar de Samenwerking en de wijze waarop de Koppelingen hebben gefunctioneerd uiterlijk op 1 oktober 2022 te hebben geëvalueerd. Mede op basis van deze evaluatie zullen Partijen besluiten over een eventuele verlenging van de deze Samenwerkingsovereenkomst en eventuele aanpassingen hiervan. Voor zover vereist en/of gewenst zal de Gemeente het besluit voorleggen aan de gemeenteraad.
4.4 De Gemeente geeft voor 1 november 2022 aan Buurtgezinnen door of ze deze Samenwerkingsovereenkomst wil verlengen.
Artikel 5 - Beëindiging en Ontbinding
5.1 Geen van Partijen kan de Samenwerkingsovereenkomst ontbinden, tenzij een der partijen toerekenbaar te kort schiet onder de Samenwerkingsovereenkomst en de tekortkoming niet binnen 30 dagen na een ingebrekestelling is weggenomen.
5.2 Na beëindiging van de Samenwerkingsovereenkomst, zal Buurtgezinnen ervoor zorgen dat lopende werkzaamheden zorgvuldig worden overdragen aan een andere door de Gemeente aan te wijzen partij in het sociale domein. Als Vraag- of Steungezinnen nog behoefte hebben aan begeleiding, dan zal Buurtgezinnen in overleg met de Gemeente een oplossing zoeken zodat de continuïteit van de begeleiding voor deze gezinnen zoveel mogelijk is gegarandeerd.
5.3 Na beëindiging van de Samenwerkingsovereenkomst blijven de artikelen die daartoe kennelijk de strekking hebben gelden tussen Partijen.
Artikel 6 - Vergoeding en facturatie
6.1 Voor het opstarten van de proeftuin wordt eenmalig een bedrag van € 9.880,- in rekening
gebracht. De kosten voor een nieuwe Koppeling bedragen € 3.400 en de kosten voor het onderhoud van een Koppeling € 1.200. De kosten komen hiermee uit op: € 43.880,- voor het eerste proeftuinjaar en € 46.000,- voor het tweede proeftuinjaar. Het Oranje Fonds draagt voor de gemeente Hoogeveen in het eerste jaar € 19.000,- bij en in het tweede jaar € 15.000,-
6.2 Dit bedrag is vrijgesteld van btw.
6.3 Buurtgezinnen kan de vergoeding jaarlijks vermeerderen met een index gelijk aan de Consumentenprijsindex.
6.4 De Gemeente is 50% van de begrote jaarvergoeding bij aanvang van de Samenwerkingsovereenkomst verschuldigd. De resterende 50% van de begrote vergoeding is verschuldigd per 1 juli van het lopende jaar. Buurtgezinnen stuurt de Gemeente twee facturen. Van het bedrag (minus het Oranje Fonds) wordt een factuur van 30% verzonden naar de gemeente De Wolden en een factuur van 70% naar de gemeente Hoogeveen. Op de facturen wordt het volgende vermeld: Kostenplaats 0000000000 en kostensoort 43808117.
6.5 Indien er meer of minder Koppelingen gemaakt zijn dan vooraf ingeschat, dan vindt overleg plaats tussen Buurtgezinnen en de Gemeente over de meest passende wijze van verrekening van door Buurtgezinnen gemaakte kosten en/of gepleegde inspanningen. Buurtgezinnen brengt nooit meerkosten in rekening zonder voorafgaand overleg en goedkeuring door de Gemeente.
6.6 Er geldt een betalingstermijn van 28 dagen na factuurdatum.
6.7 Wanneer bedragen niet op tijd zijn ontvangen, is de partij die schuldenaar is in verzuim zonder dat een ingebrekestelling nodig is en zonder dat deze partij een beroep op opschorting of verrekening kan doen. De partij die schuldeiser is, is dan gerechtigd om buitengerechtelijke incassokosten in rekening te brengen.
6.8 De kosten van de benodigde accountantsverklaring (circa € 2000,-) voor het Oranje Fonds worden gedeeld tussen Buurtgezinnen de gemeente Hoogeveen. Buurtgezinnen stuurt de gemeente Hoogeveen een factuur voor deze kosten.
Artikel 7 - Kwaliteit, Veiligheid en Privacy
Verklaring omtrent het gedrag
7.1. Alle medewerkers van Buurtgezinnen en de ouders en kinderen ouder dan 18 jaar in de geselecteerde Steungezinnen beschikken over een VOG.
Veiligheid
7.2 Buurtgezinnen bemiddelt kwetsbare gezinnen met Kinderen waar soms de veiligheid in het geding is. Betaalde medewerkers van Buurtgezinnen en de ouders uit Steun- en Vraaggezinnen hebben een meldingsplicht bij signalen van onveiligheid of geweld. Het veiligheidsbeleid van Buurtgezinnen is vastgelegd in de huisregels die alle betrokken gezinnen en de coördinator bij aanvang van een Koppeling ondertekenen en die beschikbaar zijn via de website xxx.Xxxxxxxxxxxxx.xx. Daarnaast heeft Buurtgezinnen haar veiligheidsbeleid vastgelegd in een veiligheidsprotocol dat deel uitmaakt van het inwerkprogramma voor medewerkers en ook te vinden is op de website.
Privacy
7.3 Buurtgezinnen heeft haar privacy-beleid vastgelegd in een veiligheidsprotocol dat deel uitmaakt van het inwerkprogramma voor medewerkers en te vinden is op de website. Voor de gezinnen zijn privacy-regels opgenomen in de huisregels. Ook deze zijn te vinden op de website.
7.4 Partijen zullen er voor zorg dragen dat de verwerking van persoonsgegevens en informatie- uitwisseling ten behoeve van de Samenwerking voldoen aan de toepasselijke wet- en regelgeving, in het bijzonder de Algemene Verordening Gegevensbescherming. Buurtgezinnen houdt zich aan de als bijlage toegevoegde Privacy Bepalingen van de Gemeente.
Verzekeringen
7.5 Bij de kennismaking met Steun- en Vraaggezinnen wordt nagegaan of zij een aansprakelijkheidsverzekering hebben. Dat is een voorwaarde voor de totstandkoming van een Koppeling. Daarnaast zijn de vrijwilligers (Steungezinnen) verzekerd via de bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering van Stichting Buurtgezinnen.
Klachten
7.6 Indien een Steun- of Vraaggezin niet tevreden is over de dienstverlening van Buurtgezinnen, dan kunnen zij een klacht indienen bij het bestuur van Buurtgezinnen. Zij kunnen ook contact opnemen met de vertrouwenspersoon. De procedure staat beschreven in de huisregels en is beschreven op de website xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx.
Artikel 8 - Aansprakelijkheid en vrijwaring
8.1 In het geval Buurtgezinnen een fout maakt en de Gemeente hierdoor schade lijdt, heeft de Gemeente één jaar de gelegenheid om dit schriftelijk te melden, te rekenen vanaf het moment dat de Gemeente bekend is of redelijkerwijze kon zijn met de fout. De aanspraak op schadevergoeding vervalt daarna. Twee jaar nadat de opdracht is beëindigd, vervallen alle aanspraken op schadevergoeding.
8.2 Buurtgezinnen heeft een bedrijfsaansprakelijkheidsverzekering. De aansprakelijkheid voor alle werkzaamheden is beperkt tot de dekking waarvoor een verzekering is afgesloten, vermeerderd met het eigen risico. Wanneer deze verzekering niet uitkeert, is de
aansprakelijkheid beperkt tot maximaal € 5.000 per schadevoorval.
Artikel 9 - Samenwerking met onderwijs- en onderzoeksinstituten en innovatie
9.1 Buurtgezinnen is een relatief nieuwe speler in het sociale domein. Om de werking en impact te onderzoeken van dit nieuwe initiatief, wordt regelmatig samengewerkt met onderwijs- en onderzoeksinstituten.
Dit betekent dat studenten/onderzoekers onderzoek doen en betrokkenen zijn bij Buurtgezinnen. Deze studenten/onderzoekers zullen vertrouwelijk omgaan met gegevens die zij verzamelen en onderzoeksresultaten anonimiseren zodat ouders en Kinderen van Steun- en Vraaggezinnen niet herkenbaar zijn.
9.2 Buurtgezinnen heeft de ambitie een nieuwe informele vorm van hulp aan gezinnen en Kinderen op te zetten in co-creatie met gemeenten. Er is dus sprake van innovatie. Dit gebeurt al gaandeweg en met vallen en opstaan. Gedurende de Samenwerking zal er zeer regelmatig afgestemd moeten worden tussen de Gemeente en Buurtgezinnen. De Gemeente is zich bewust van deze experimentele status en realiseert zich dat Buurtgezinnen geen effecten of kostenbesparingen kan garanderen.
Artikel 10- Geschillenprocedure
10.1 Als er sprake is van een Knelpunt of een geschil, zullen Partijen zich maximaal inspannen om deze eerst gezamenlijk in onderling overleg op te lossen, zo nodig met behulp van Mediation conform het reglement van het MfN-register, zoals dat luidt op de aanvangsdatum van de Mediation. De mediator zal worden gekozen uit het MfN-register. Zolang de Mediation niet is beëindigd, zal geen van de partijen het geschil aan de rechter voorleggen, tenzij uitsluitend ter bewaring van rechten.
10.2 Indien het onmogelijk gebleken is een geschil als hiervoor bedoeld op te lossen met behulp van Mediation, zal dat geschil worden beslecht door de rechtbank Midden-Nederland.
Artikel 11 - Slotbepalingen
11.1 Kopjes in deze Samenwerkingsovereenkomst zijn voor de uitleg daarvan zonder betekenis. De bijlagen bij deze Samenwerkingsovereenkomst maken onverkort deel hiervan uit. In het geval sprake is van tegenstrijdigheden tussen deze Samenwerkingsovereenkomst (zonder de
bijlagen) enerzijds en een of meer van de bijlagen anderzijds, prevaleert deze Samenwerkingsovereenkomst (zonder de bijlagen) boven de desbetreffende bijlage(n).
11.2 De algemene inkoopvoorwaarden van de Gemeente zijn niet van toepassing.
11.3 Elke Partij staat er tegenover de andere Partij voor in dat ook personeelsleden en gelieerde (rechts-)personen de in de Samenwerkingsovereenkomst vastgelegde afspraken zullen nakomen. Het bepaalde in de Samenwerkingsovereenkomst laat evenwel de publiekrechtelijke verantwoordelijkheid van de Gemeente onverlet.
11.4 Met ondertekening van de Samenwerkingsovereenkomst komen alle eerder gewisselde concepten, afspraken, zienswijzen en overeenkomsten te vervallen.
11.5 Partijen kunnen deze Samenwerkingsovereenkomst alleen aanvullen of wijzigen door middel van een schriftelijke verklaring van een partij die door de andere partij schriftelijk is aanvaard.
Aldus opgemaakt en ondertekend te Amerongen op 15 december 2020.
Samenwerkingsorganisatie De Xxxxxx Xxxxxxxxx Stichting Buurtgezinnen Naam: Xxx Xxxxxxxxxx Naam: Xxxxxxxx Xxxx
Functie: Hoofd Jeugd en Gezin Functie: bestuurder
BIJLAGE 1: DEFINITIES
Voor zover in deze overeenkomst wordt gesproken over Kinderen worden hieronder mede verstaan hun vertegenwoordiger.
De volgende met een hoofdletter geschreven begrippen hebben de volgende betekenis.
Contactpersoon de door de Gemeente aangewezen ambtenaar als bedoeld in artikel 3.
Formele zorgaanbieders de Gemeentelijke Gezondheidsdienst van de Gemeente, als bedoeld in
artikel 14 van de Wet op de Publieke Gezondheid, Jeugd en Gezinsteams, de multidisciplinaire teams die als functioneel samenwerkingsverband zijn samengesteld uit professionals die vanuit een instelling of de GGD (zorg)diensten verlenen, zoals een ouder- en kindadviseur, jeugdarts, een gz psycholoog, een orthopedagoog generalist of kind & jeugdpsycholoog
Gemeente de Samenwerkingsorganisatie De Xxxxxx Xxxxxxxxx
Jeugdwet Wet van 1 maart 2014 inzake regels over de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor Preventie, ondersteuning, hulp en zorg aan Kinderen en ouders bij opgroei- en opvoedingsproblemen, psychische problemen en stoornissen (Staatsblad 2014, 105)
Kinderen minderjarige mensen
Xxxxxxxxx de relatie die tot stand komt op het moment dat het Steungezin en het Vraaggezin na een positieve kennismaking o.l.v. de coördinator afspraken maken over de steun
Knelpunt een verschil van inzicht, niet functioneren van een persoon, gezin of organisatie of anderszins een probleem dat negatieve invloed kan hebben op verlening van hulp aan Kinderen.
Partijen de ondergetekenden
Preventie heeft de betekenis als bedoeld in de Wet publieke gezondheid en de Jeugdwet
Proefperiode een periode van twee maanden na de Koppeling
Samenwerking de samenwerking tussen Partijen, met gebruikmaking van
Steungezinnen en Vraaggezinnen, zoals vastgelegd in de Samenwerkingsovereenkomst