GS-Voorstel

GS-Voorstel

Besluitnummer

PZH-2024-853962065 DOS-2019-0005347

Status

Openbaar

Datum vergadering Gedeputeerde Staten

28 mei 2024

Eindtermijn

n.v.t.

Onderwerp

Samenwerkingsovereenkomst Stein-Zuid Toekomstbeeld Polder Stein-Zuid – De Boer aan het Roer

Advies

1. Aan te gaan de samenwerkingsovereenkomst ‘Toekomstbeeld Polder Stein-Zuid – De Boer aan het Roer’ met Hoogheemraadschap van Rijnland, Gemeente Krimpenerwaard, Gemeente Gouda, Vereniging Anlb Rijn & Gouwe Wiericke en de grondeigenaren/-gebruikers: Firma Veehouderij Den Boer (De Tweehoeven), Firma V.O.F. Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx), Melkveebedrijf H.T. xxx xxx Xxxx;

2. Vast te stellen de publiekssamenvatting over het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst ‘Toekomstbeeld Polder Stein-Zuid – De Boer aan het Roer’.

Aangezien de commissaris van de Koning, na rechtsgeldige besluitvorming door GS, bevoegd is de juridische binding aan te gaan, is het advies aan hem een machtiging af te geven aan de xxxx X. Xxxxxxxx, gedeputeerde Landbouw en Stikstof van de Provincie Zuid-Holland, om de Samenwerkingsovereenkomst ‘Toekomstbeeld Polder Stein-Zuid – De Boer aan het Roer’ namens de Provincie Zuid-Holland met Hoogheemraadschap van Rijnland, Gemeente Krimpenerwaard, Gemeente Gouda, Vereniging Anlb Rijn & Gouwe Wiericke en de grondeigenaren/-gebruikers: Firma Veehouderij Den Boer (De Tweehoeven), Firma V.O.F. Xxxxxxx (zorgboerderij Xxxxxxxxxx) en Melkveebedrijf H.T. xxx xxx Xxxx te ondertekenen.

Besluit GS

Vastgesteld conform advies.

Bijlagen

Bijlage 1 - Samenwerkingsovereenkomst_Stein zuid - defintief Bijlage 2 - Machtiging cdK ogv art 176

Bijlage 3 - 240325 Toekomstbeeld Stein Zuid vDEF

1 Toelichting voor het College

Binnen het Interbestuurlijk Programma Vitaal Platteland Hollands-Utrechtse veenweiden is vanuit het deelprogramma ‘Boer aan het Roer’ een gebiedsproces uitgevoerd in de polder Stein-Zuid bij Haastrecht (Gemeente Krimpenerwaard). Vergelijkbaar met het ‘Boer aan het Roer’ proces dat eerder in de MT-Polder te Reeuwijk heeft gelopen. De polder Stein-Zuid is uniek gelegen tussen het spoor en de IJssel en direct naast de stad Gouda. De boeren zoeken naar manieren om ook naar de toekomst toe te kunnen blijven boeren in het gebied en invulling te geven aan de maatschappelijke opgaven die op de sector afkomen. Hiertoe is het samenwerkingstraject gestart en is in gezamenlijkheid een gebiedsvisie opgesteld. Deze gebiedsvisie vormt de start van een vervolgtraject. Om commitment van alle partijen vast te leggen staat op 31 mei 2024 de tekening van een samenwerkingsovereenkomst gepland met het met Hoogheemraadschap van Rijnland, Gemeente Krimpenerwaard, Gemeente Gouda, Vereniging Anlb Rijn & Xxxxx Xxxxxxxx en de grondeigenaren/- gebruikers: Firma Veehouderij Den Boer (De Tweehoeven), Firma V.O.F. Xxxxxxx (zorgboerderij Xxxxxxxxxx) en Melkveebedrijf H.T. xxx xxx Xxxx.

De essentie van de samenwerkingsovereenkomst is vooral het afgeven van een signaal naar dit gebied en de daar gevestigde grondeigenaren in casu agrariërs dat de samenwerkende overheden met het gebied actief willen optrekken bij het vinden van oplossingen voor voorliggende vraagstukken. De aanpak, die wordt voorgestaan past binnen de kaders zoals verwoord in het “Voorontwerp Zuid-Hollands Programma Landelijk Gebied” (vastgesteld juni 2023).

De samenwerking zal twee jaar na tekenen worden geëvalueerd en partijen zijn vrij om op iedere gewenst moment via een gemotiveerd besluit uit de samenwerking te stappen.

Financieel en fiscaal kader

Totaalbedrag excl. BTW : € 0,00

Programma : Ambitie 5 - Versterken natuur in Zuid-Holland

Financiële risico’s : Er zijn geen financiële risico’s.

Xxxxxxxxx xxxxx

Deze overeenkomst kent een zeer lichte vorm en is vooral bedoeld om het proces van samenwerking een officieel steuntje in de rug te geven. Ook kan nakoming van de overeenkomst niet bij de rechter worden afgedwongen. Tenslotte geldt dat de overeenkomst te allen tijde opgezegd kan worden mits hiervoor een goede motivering wordt gegeven. De tekst is door ons juridisch getoetst en voorgelegd aan de partners. Die hebben daarop gereageerd en hun reacties zijn verwerkt.

Het is primair een overeenkomst waarbij de tekenende partijen met elkaar afspreken om actief elkaar te helpen waar mogelijk. Wel wordt in de overeenkomst de scope van een op te stellen uitvoeringsplan beschreven, maar implementatie daarvan met middelen is geen onderdeel van de overeenkomst. De provincie kan ieder moment uit de overeenkomst stappen middels een gemotiveerd besluit. Opgemerkt dient te worden dat een eenzijdig terugtrekken uit de overeenkomst mogelijk een negatieve publieke perceptie kan genereren.

Op 31 mei zal de samenwerkingsovereenkomst worden getekend met partijen. De cdK is bevoegd om, nadat GS rechtsgeldig hebben besloten, op grond van artikel 176 Provinciewet de juridische binding tot stand te brengen. Op grond van de door de cdK afgegeven machtiging wordt de xxxx X.

Xxxxxxxx, gedeputeerde van landbouw, visserij en stikstof, gemachtigd om de samenwerkingsovereenkomst namens de provincie te ondertekenen.

2 Voorafgaande besluitvorming

Er zijn geen relevante besluiten aan voorafgegaan.

3 Proces

De samenwerkingsovereenkomst moet worden gezien als onderdeel van het ZHPLG. De stemming onder de boeren in het gebied is momenteel positief en de samenwerkingsovereenkomst versterkt dat nog eens. Indien de samenwerking tot een succes gemaakt kan worden vormt het een mooi voorbeeld voor andere polders binnen de provincie. Opgemerkt dient te worden dat de aanpak zoals in de Stein-Zuid polder is gevolgd is kleinschalig is en alleen in specifieke vergelijkbare situatie kan en moet worden toegepast.

In het traject om te komen tot de samenwerkingsovereenkomst is een goede en vruchtbare samenwerking ontstaan tussen de betrokken overheden (Hoogheemraadschap van Rijnland, de gemeenten Krimpenerwaard en Gouda en de provincie Zuid-Holland) op dit dossier.

Indien partijen er in slagen een Uitvoeringsplan op te stellen, zal dit terugkomen bij GS ter vaststelling. Uiteraard speelt de financiering daarbij een cruciale rol en daartoe zal een beroep worden gedaan op Rijksmiddelen die mogelijk naar de provincie komen in het kader van het ZH-PLG.

4 Participatie en rolneming

Het voorliggende besluit is in essentie een participatieproces tussen overheden en belanghebbende partijen. Niet tekenende partijen, die wel belanghebbend zijn, worden in het vervolg van dit proces betrokken. Bij dit besluit is het rapport “Het Weidse Stein, Toekomstbeeld van boeren in de polder Stein-Zuid om duurzaam door te kunnen” gevoegd dat verslag doet van het participatietraject dat in 2023 zich heeft voltrokken. Dit rapport is opgesteld door de WuR, die het traject hebben begeleid.

De participerende partijen zijn de vier betrokken overheden, de grondeigenaren/-gebruikers (boeren) en het Agrarisch Collectief Rijn-Xxxxx-Xxxxxxxx.

5 Communicatiestrategie

Vooralsnog wordt gekozen om op dit moment niet actief te communiceren over het tekenen van de overeenkomst. Dat moment is daar wanneer middelen beschikbaar komen om ook daadwerkelijk met elkaar aan de slag te gaan met het kwartiermaken. Medio 2024 zal dat duidelijk worden.