Regio Deal Parkstad Limburg II Partijen:
Regio Deal Parkstad Limburg II Partijen:
1. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de heer Xxxx xx Xxxxx, hierna te noemen: BZK;
2. De minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs, xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx, hierna te noemen: OCW;
3. De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx, en de minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen, xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, hierna samen te noemen: SZW;
4. De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de xxxx Xxxxx Xxxxxxxx, hierna te noemen: VWS;
5. De minister van Justitie en Veiligheid, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxxx, hierna te noemen: XxxX;
6. De minister van Economische Zaken en Klimaat, xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx, hierna te noemen: EZK;
7. De staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, hierna te noemen: IenW
Partijen genoemd onder 1 tot en met 7 ieder handelend in hun hoedanigheid van bestuursorgaan en hierna samen te noemen: het Rijk
8. Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio Parkstad Limburg (waaraan de gemeenten Beekdaelen, Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Simpelveld en Voerendaal deelnemen), namens deze: de xxxx Xxxx Xxxxx en de xxxx Xxxxxxx xx Xxxx.
Partijen genoemd onder 8 handelend in hun hoedanigheid van bestuursorgaan en hierna te noemen: Regio;
Alle Partijen hierna allen tezamen te noemen: Partijen.
Begripsbepaling:
In dit convenant wordt verstaan onder:
• Regio Deal: convenant dat door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties eventueel een andere minister/staatssecretaris en één of meer regiopartners is gesloten om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers in een regio te verbeteren;
• Regio Envelop: het bedrag van €900 miljoen dat beschikbaar is gesteld in het coalitieakkoord ‘Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst’ van het kabinet Xxxxx XX om in de periode van 2022 – 2025 nieuwe Regio Deals af te sluiten.
• Regiokassier: publieke regiopartner, zijnde een provincie, gemeente of openbaar lichaam als bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, die ten behoeve van de uitvoering van de Regio Deal de taak van kassier vervult of zal vervullen;
• Regionale private financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een private regiopartner;
• Regionale publieke financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een publieke regiopartner, niet zijnde een specifieke uitkering, opdracht of subsidie van het Rijk;
• Bijdrage in natura: een bijdrage van eigen arbeid, het verlenen van een dienst en het inbrengen of ter beschikking stellen van (on)roerende goederen zonder dat daar een (evenredige) tegenprestatie tegenover staat.
• Regeling Specifieke uitkering vierde tranche Regio Deals: betreft de specifieke uitkering waarin de juridische- en financiële kaders en verplichtingen voor het toekennen van de rijksmiddelen uit de Regio Envelop aan een regiokassier door het Rijk staan.
Algemene overwegingen
1. Krachtige regio’s dragen bij aan een veerkrachtige samenleving. In Nederland staan we met elkaar voor grote opgaven. Opgaven, die in elke regio anders tot uiting komen. Elke regio is
immers uniek, heeft een eigen verhaal, identiteit en kansen. Het is belangrijk om oog te hebben voor de specifieke opgaven en ontwikkelmogelijkheden per gebied en om de ontwikkeling van stad en landelijk gebied in samenhang te beschouwen.
2. Het gaat om regionale opgaven en kansen die de draagkracht van individuele overheidslagen overstijgen en waar interbestuurlijk samenspel en samenwerking met kennisinstituten, maatschappelijke organisaties en/of bedrijfsleven nodig is om de opgaven effectief op te pakken;
3. In Regio Deals werken regionale partijen en Rijk samen als partners om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers (met andere woorden, de brede welvaart) te vergroten. De kracht van de regio is hierbij het uitgangspunt.
4. Het kabinet stelt voor deze Regio Deals middelen beschikbaar uit de zogenoemde Regio Envelop, waaruit de Regio Deals vanuit het Rijk worden gefinancierd. Ook vanuit de regio zelf wordt gezorgd voor financiering. Ter onderstreping van hun partnerschap hebben Rijk en Regio als vertrekpunt dat de rijksbijdrage gepaard gaat met minimaal eenzelfde bijdrage aan regionale (publieke en/of private) financiering
5. De middelen uit de Regio Envelop dienen verder als vliegwiel voor extra investeringen in de regionale ontwikkeling zodat uiteindelijk vanuit de regio nog meer financiering wordt ingezet voor de aanpak van de regionale opgaven.
6. Deze integrale en gezamenlijke aanpak met bijbehorende financiering van zowel Rijk als regio is het onderscheidende karakter van de Regio Deals ten opzichte van reguliere beleidsinstrumenten.
7. Met de Regio Deal gaan Rijk en Regio een duurzaam partnerschap aan om de opgave die in de regio speelt gezamenlijk aan te pakken. Het ondertekenen van de Regio Deal is daarbij niet het eind, maar slechts het begin van de samenwerking.
8. De bijdragen uit de Regio Envelop zijn bedoeld als een tijdelijke impuls voor regionale ontwikkeling met een duurzaam effect, waarbij structurele exploitatiekosten van lange termijn investeringen geborgd moeten zijn.
9. Regio Deals gaan om meer dan alleen de gecoördineerde inzet van financiële middelen. Zij kenmerken zich ook door een sterke, continue inzet van alle betrokkenen, creëren nieuwe samenwerkingsvormen en niet-financiële ondersteuning om de, in de regionale opgave gestelde, ambities en doelen te bereiken. De Regio Deals hebben een lerend en adaptief karakter.
10. De in de Regio Deal gemaakte wederzijdse afspraken over ambitie, doelen, beoogde resultaten, inzet en aanpak zijn in gezamenlijk overleg en met onderlinge overeenstemming tussen Rijk en Regio tot stand gekomen.
11. De middelen uit de Regio Envelop voor de Regio Deals vierde tranche worden door BZK beschikbaar gesteld als een specifieke uitkering op grond van de Regeling specifieke uitkering Regio Deals vierde tranche.
Specifieke overwegingen
Aansluiting bij regionale beleidsdoelen, programma’s of actieplannen
- De regio Parkstad Limburg (256.000 inwoners) in het zuidoosten van Nederland bestaat uit zeven Limburgse gemeenten: Beekdaelen, Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Simpelveld en Voerendaal.
- De gemeenten in de regio Parkstad Limburg werken al een geruime tijd samen om regionale uitdagingen en transformatieopgaven gezamenlijk aan te pakken. De basis van deze regionale aanpak is de gezamenlijke strategische agenda Xxxxxxxx Xxxxxxx 0000 – 20301. Deze agenda is gericht op de ontwikkeling van (1) een duurzaam economisch groeipotentieel en (2) leefbare en gezonde wijken en kernen. Met de Regio Deal wordt een impuls gegeven aan een aantal doelen van de strategische agenda.
- De samenwerking van de zeven gemeenten op het gebied van duurzaamheid, economie en toerisme, grensoverstijgende samenwerking, ruimte en mobiliteit, sociaaleconomische structuurversterking én wonen en herstructurering is verankerd in de Gemeenschappelijke Regeling Stadsregio Parkstad Limburg. De Regio Deal sluit aan bij de regionale samenwerking.
- De afgelopen jaren is er al hard gewerkt aan de transformatie van de regio, onder meer door regionale investeringsprogramma’s zoals de Internationale Bau Ausstellung (IBA) Parkstad 2013-2020 en de eerste Regio Deal Parkstad Limburg (2019 – 2022). Deze investeringen hebben een impuls gegeven aan sociaal-fysieke leefbaarheidsverbetering én
1 Te raadplegen via: xxxxx://xxxxxxxx-xxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxx- 2021-2030/
grensoverschrijdende samenwerking, met zichtbaar resultaat. Er is sprake van nieuwe trots, kracht en ondernemerschap in de regio.
- Deze Regio Deal bouwt voort op de vorige Regio Deal. De aanpak bestaat uit twee sporen:
(A) een integrale, gebiedsgerichte aanpak gericht op het wegwerken van achterstanden in acht kwetsbare wijken en dorpen en (B) het verzilveren van kansen voor brede welvaart in een grensoverstijgende context. In deze Regio Deal is nadrukkelijk méér oog voor kansen. In de integrale, gebiedsgerichte aanpak ligt het accent méér op sociaalecononomische structuurversterking en het verbeteren van veiligheid.
- De zeven Parkstadgemeenten hebben de afgelopen jaren fors geïnvesteerd in regionale samenwerking en uitvoeringskracht. Betrokken partijen hebben echter onderkend dat een langjarige aanpak van de opgaven nodig is en dat de omvang en complexiteit van de problemen de (financiële) draag- en slagkracht van de regionale partners te boven gaan. De opgaven vragen ook de komende jaren nog substantieel veel inzet van de
gemeentelijke organisaties en van de stakeholders in termen van capaciteit in kwalitatieve en kwantitatieve zin.
- In deze Regio Deal wordt tevens invulling gegeven aan het verzoek van de minister van BZK in de brief van 20 februari 2023 om synergie te zoeken tussen de sociaaleconomische ontwikkelingen in de regio Parkstad en de kaders vanuit de ruimtelijke afspraken in Zuid- Limburg en waar dit ondersteunend is voor de opgaven, samenwerking tussen (onderdelen van) de beide Regio Deals in Zuid-Limburg te organiseren. In de uitwerking van de Regio Deals zullen de beide Regio Deals inhoudelijk de samenwerking organiseren op het gebied van circulariteit, de Zuid-Limburgse trendbreukaanpak (communicity of practice), de arbeidsmarkt, de ontwikkeling van het landelijk gebied en de ontwikkeling van het kennislandschap in Zuid-Limburg.
- Ook wordt in deze Regio Deal invulling gegeven aan het verzoek van de Minister van BZK in de brief van 20 februari 2023 om in de Regio Deal af te stemmen met het Nationaal Programma Heerlen-Noord. Heerlen Noord is één van de acht geselecteerde focusgebieden van de integrale gebiedsgerichte aanpak. Vanuit deze Regio Deal zal door interventies uit de thema’s sociaaleconomische structuurversterking, veiligheid, wonen en retail de integrale gebiedsgericht aanpak in Heerlen Noord verder worden versterkt.
- De Regio Deal zal door interventies uit de thema’s sociaaleconomische structuurversterking, veiligheid, wonen en retail de integrale gebiedsgericht aanpak van Ubachsberg versterken, dat onderdeel is van de Town Deal ‘Sterke Streken’.
Aansluiting bij nationale beleidsdoelen of programma’s:
De Regio Deal Parkstad Limburg draagt bij aan diverse opgaven uit het Coalitieakkoord ‘Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst’ en nationale beleidsdoelstellingen, onder andere:
- Actieprogramma Kansrijke Start
- Het Gezond en Actief Leven Akkoord en het Integraal Zorg Akkoord
- De Gelijke Kansen Alliantie
- Preventie met Xxxxx
- De Nationale Woon- en Bouwagenda, waaronder het Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid.
- De Nationale Retailagenda
- Digitalisering
- Programma Regio’s aan de grens
Partijen zien mogelijkheden voor aansluiting op tal van relevante landelijke programma's. Hierbij wordt ingezet op samenwerking om deze in de regio gezamenlijk uit te rollen, of te zoeken naar een regionale plus op bestaande programma's. Hierbij wordt in de samenwerking gezocht naar wederkerigheid en meerwaarde voor alle overheidspartijen, bijvoorbeeld om programma’s beter uit te nutten of om elkaar van feedback te voorzien. Uitgangspunt hierbij is dat plannen naast elkaar staan en niet worden gestapeld, bijvoorbeeld om de combinatie van specifieke uitkeringen te voorkomen.
Urgentie
- Parkstad Limburg heeft een forse achterstandspositie ten opzichte van het Nederlands gemiddelde, zoals verwoord in de aanvraag. De regio Parkstad Limburg heeft nog steeds te maken met een complexe, meervoudige opgave in de vorm van achterstanden in de sociaal- fysieke leefomgeving en de ruimtelijk-economische structuur. De regionale opgave heeft een meervoudig karakter op thema’s die met elkaar samenhangen en elkaar beïnvloeden. De regio scoort bovengemiddeld negatief op indicatoren als leefbaarheid en veiligheid,
leegstand, woningwaarde, gebruik van sociale voorzieningen, afstand tot de arbeidsmarkt, gezondheid, teruglopend voorzieningenniveau, schuldenproblematiek en opgroeien in armoede. De regionale uitdagingen en transformatieopgaven op het terrein van wonen, onderwijs, gezondheid, voorzieningen en retail, economie, werken en veiligheid zijn fors. Groei- en andere economische marktmechanismen – die elders wel werken – zijn in Parkstad slechts beperkt van toepassing.
- Binnen de regio is deze problematiek ongelijk verdeeld en geconcentreerd in specifieke gebieden. Bovendien hebben inwoners in deze gebieden last van een zorgelijke en meervoudige problematiek van hardnekkige achterstanden die met elkaar samenhangen en elkaar negatief versterken. Een ‘poverty trap’. Meerdere generaties achter elkaar leven op of onder het bestaansminimum en in zwakke wijken neemt de veerkracht steeds verder af.
COVID-19 heeft in deze gebieden extra ontwrichtende gevolgen gehad. De stijgende energieprijzen komen hier bovenop en verergeren de problematiek, in de context van een verouderde woningvoorraad. Er is extra inzet nodig om te kunnen doorpakken naar een structurele verbetering op de lange termijn met grote maatschappelijke baten en waarbij een negatieve trend gekeerd wordt. In een aantal plattelandskernen staat de leefbaarheid zichtbaar onder druk door verschraling van het voorzieningenaanbod, een vastzittende woningmarkt en een vergrijzende populatie.
- De regio komt van ver en staat er inmiddels beter voor dan een aantal jaren geleden. De bevolkingsdaling vlakt af en door nieuw elan gekoppeld aan economische dynamiek ontstaan er kansen. De ingezette regionale aanpak heeft resultaat en effect. Daarnaast staan de seinen voor intensievere samenwerking met Duitse partners op groen, waardoor agglomeratievoordelen van de grensoverstijgende stedelijke agglomeratie Parkstad/Aken (ruim 800.000 inwoners) beter kunnen worden benut.
Waarom is er een rol voor het Rijk?
- In de regio Parkstad Limburg hebben de coalities in de afgelopen jaren een goede basis gelegd voor verbetering en onmiskenbaar is er vooruitgang geboekt. Tegelijkertijd geldt dat de omvang en complexiteit van de problematiek in het gebied van een zodanige orde zijn, dat deze – gegeven de inzet die nu al plaatsvindt – niet door de gemeenten en partners in de regio alléén kunnen worden opgelost. De investeringen die met noodzakelijke ingrepen gemoeid zijn gaan de slag- en draagkracht van de regio te boven.
- De huidige sectorale (Rijks)instrumenten zijn belangrijk, maar niet voldoende om de brede welvaart in de regio structureel te verbeteren. Extra langjarige betrokkenheid van de Rijksoverheid is noodzakelijk om de regio vanuit de huidige achterstandspositie naar het gemiddelde van Nederland te laten groeien.
- Grensoverstijgende samenwerking is onderdeel van de aanpak. Omdat in dit thema de landsgrens vaak bepalend is in (verschil in) beleid en regelgeving tussen Nederland en Duitsland, heeft het Rijk een rol.
- Bij deze impuls en versterking gaat het om extra financiële middelen. Daarnaast is het belangrijk om in de praktijk met elkaar (bestaande) experimenten, pilots en proeftuinen te starten of voort te zetten, waarbij in samenwerking met het Rijk wordt bezien of eventuele knelpunten in wet- en regelgeving waar mogelijk kunnen worden opgelost, (vernieuwende) vormen van bewonersbetrokkenheid worden beproefd om goede praktijken vervolgens op te schalen. Het gaat hier bijvoorbeeld ook om experimenten met betrekking tot wet- en regelgeving in grensoverstijgende projecten. In de werkwijze van de Regio Deal wordt ook de verbinding gezocht met de verschillende departementen, om koppelkansen met sectorale beleidsinstrumenten te creeren én te benutten.
- De Regio Deal is een gezamenlijke aanpak van rijk, regionale instanties en marktpartijen, gemeenten en Stadsregio Parkstad, die een impuls en versnelling geeft aan de uitvoering van het brede investeringsprogramma in Parkstad Limburg en bewoners perspectief geeft op werk en inkomen en bijdraagt aan de aantrekkelijkheid van deze regio om in te wonen, te werken en te leven.
Komen het volgende overeen:
1. Ambitie, doel, beoogde resultaten en aanpak Regio Deal Parkstad Limburg
Met behulp van de Regio Deal Parkstad Limburg 2023 – 2025 wordt een impuls gegeven om de regio, vanuit de huidige achterstandspositie, structureel naar het Nederlandse gemiddelde te brengen. De ambitie is dat wordt toegewerkt naar een duurzame en vitale regio Parkstad Limburg met een krachtig profiel. Partijen streven naar een situatie waarin de regio de regionale opgaven op eigen kracht kan aanpakken
De Regio Deal Parkstad Limburg 2023 – 2025 heeft als doel om de brede welvaart in de regio te versterken door (A) het versterken van de integrale gebiedsgerichte aanpak van acht focusgebieden2 en (B) door interventies te ondersteunen om kansen te verzilveren in een grensoverstijgende context.
In de Regio Deal wordt in de integrale gebiedsgerichte aanpak primair gefocust op ingrepen vanuit de thema’s Sociaaleconomische structuurversterking, Veiligheid, Wonen en Retail. Op gebiedsniveau wordt de samenhang gezocht met andere impulsen, zoals de verduurzaming van de woningvoorraad en het aardgasvrij maken van wijken.
Om de brede welvaart in de regio te versterken wordt in deze Regio Deal gewerkt aan de hand van zeven centrale thema’s die passen binnen de twee hoofdsporen:
A. het versterken van de integrale, gebiedsgerichte aanpak van acht geselecteerde focusgebieden door interventies op het gebied van 1. Sociaaleconomische structuurversterking, 2. Veiligheid, 3. Wonen en 4. Retail.
B. het benutten van kansen voor brede welvaart in een grensoverschrijdende context. Hierin staan de kansen van 5. Circulair bouwen, 6. Het versterken van de regionale economie en van 7. Grensoverstijgende samenwerking centraal.
De zeven inhoudelijke thema’s dragen bij aan het realiseren van de ambitie. Ze hangen onderling met elkaar samen en zijn met elkaar verbonden. Sociaaleconomische investeringen zijn noodzakelijk voor een integrale aanpak van gebieden. Goed onderwijs draagt bij aan beter perspectief op werk en de vraag vanuit het regionale bedrijfsleven. Het aanboren, ontwikkelen en behouden van het aanwezige talent in Parkstad Limburg is essentieel voor een nieuw perspectief. Het verbeteren van de veiligheid in buurten en wijken draagt bij aan een aantrekkelijk leefmilieu en investeringen in de woningvoorraad zijn een katalysator voor meer investeringen in leefbaarheid en duurzaamheid. Een goed functionerend daily urban system in de grensregio Aken/Parkstad en de versterking van de regionale economie vergroten de kansen van mensen op de arbeidsmarkt.
Elk thema heeft een eigen programmatische aanpak.
1. Sociaaleconomische structuurversterking:
In het thema sociaaleconomische structuurversterking wordt gewerkt langs drie elementaire aspecten, te weten: het verbeteren van de onderwijsprestatie, arbeidsparticipatie, en de gezondheid. In de Regio Deal ligt de focus op de volgende onderdelen:
2 Het betreft de gebieden: Brunssum Noord&oost (gemeente Brunssum), Heerlen Noord (gemeente Heerlen), Kerkrade-Oost (gemeente Kerkrade), Ruggegraat Landgraaf (gemeente Landgraaf), kern Nuth, kern Schinveld (beiden gemeente Beekdaelen), kern Simpelveld (gemeente Simpelveld) en Ubachsberg (gemeente Voerendaal)
a. Het voorkomen en aanpakken van onderwijsachterstanden, het vergroten van de ontwikkelkansen van kinderen en het toerusten van jongeren voor de arbeidsmarkt: huidige concepten (GBT en Verlengde Schooldag) en initiatieven onder de noemer van Rijke Schooldagen (RS) uitbreiden en doorontwikkelen, ook richting peuter- en kinderopvang en Voortgezet Onderwijs. Bij de opschaling wordt er ondersteuning geboden bij coördinatie- en organisatievraagstukken.
b. Het terugdringen van armoede en het bevorderen van de participatie in de maatschappij door middel van het verhogen van de arbeidsdeelname. De huidige trajecten voor arbeidsmarkttoeleiding zijn onvoldoende effectief. We zien grote uitdagingen op een drietal aspecten: 1) Het maken van verbinding met de mensen die we willen ondersteunen op weg naar werk, 2) De diversiteit en omvang van het aanbod aan leer-werk trajecten en 3) De duurzame verbinding van werkgevers aan leer-werkomgevingen. Met de Regio Deal wordt hierop ingezet, door het ontwikkelen van een Euregionale kennis- en onderwijsinfrastructuur, de inzet van regionale werkhubs en het vroegtijdig signaleren en oppakken van problematiek (allerlei partners achter de voordeur).
c. Het realiseren van een trendbreuk in de jarenlange overerving van achterstandsproblemen door structureel en langjarig in te zetten op een doorlopende lijn van interventies, met speciale aandacht voor de overgangen tussen de verschillende levensfasen. Hierbij wordt ingezet op het voortzetten van de eerder ingezette intensivering van Kansrijke Start in aansluiting op de landelijke aanpak en wordt er geïnvesteerd in het opstarten of implementeren van aanvullende nieuwe aanpakken/ interventies in nauwe afstemming met de samenwerkingspartners binnen de lokale en regionale coalitie(s) Kansrijke Start.
d. Het bevorderen van de gezondheid van de inwoners, met name via preventie in brede zin. Het regionale uitvoeringsprogramma VIE levert via verschillende initiatieven gericht op preventie, leefstijl en welzijn een bijdrage aan de gezondheid en vitaliteit in de wijken. Hierin wordt de aansluiting gezocht bij het Gezond en Actief Leven Akkoord en het Integrale Zorg Akkoord. Samen met VIE wordt er gewerkt aan een gemeenteoverstijgend kennisdelingstraject op het gebied van integraal gebiedsgericht werken in de focusgebieden.
e. In lijn met het Integraal Zorgakkoord o.a. wordt er ingezet op aansluiting bij het initiatief van de HOZL (Huisartsen Oostelijk Zuid-Limburg)- Pluspraktijken voor wijksamenwerkingsverbanden, waarin beoogd wordt de samenwerking tussen het medisch domein en het sociaal en publiek domein te verbeteren.
f. Ook innovaties in de gezondheidszorg op het gebied van e-health en smartservices (digitalisering) die kunnen bijdragen aan de verbetering van de gezondheid, worden, samen met de partners van Brightlands Smart Services Campus (BSCC), onderwijsinstellingen en bedrijfsleven, ondersteund.
2. Veiligheid
Het verbeteren van de veiligheid is een belangrijk onderdeel van het versterken van de integrale gebiedsgerichte aanpak. Veiligheid heeft een grote impact op de leefbaarheid. De impuls vanuit de regionale veiligheidsaanpak is gericht op de volgende interventies en acties:
a. De succesvolle integrale aanpak ‘Sociaal Veilig’ is de kern van de aanpak om wijken en dorpen veiliger te maken. De Parkstadgemeenten onderzoeken de mogelijkheden om met een financiële bijdrage uit de Regio Envelop, de aanpak ‘Sociaal Veilig’ te implementeren en structureel onderdeel te maken van integrale gebiedsgerichte aanpak in de 8 focusgebieden in de regio. Vanuit deze structuur worden tevens verbindingen gelegd met andere thema’s die gezamenlijk van invloed zijn op het verbeteren van leefbaarheid en veiligheid.
b. De problematiek is een steeds verder groeiende voedingsbodem voor (georganiseerde en ondermijnende) (jeugd)criminaliteit. Inwoners van Parkstad lopen een groot risico lopen om in aanraking te komen met criminaliteit. Om te voorkomen dat minderjarigen en jongvolwassenen tot 27 jaar in de criminaliteit belanden of daar verder in afglijden, is het belangrijk om jongeren meer perspectief en veerkracht te bieden. Jongeren laten zich niet hinderen door gemeentegrenzen en verplaatsen zich eenvoudig binnen de gehele Parkstadregio. De problematiek kan alleen met succes worden aangepakt door samenwerking tussen de zeven gemeenten en de partners. Daarom is vanuit Preventie met Gezag (PMG) Heerlen Noord een ‘Integrale Jeugd Aanpak Parkstad’ ontwikkeld. Deze werkwijze, vastgesteld door de lokale driehoek Parkstad, vormt de basis voor integrale samenwerking
t.a.v. jeugdproblematiek binnen Parkstad en start begin 2024. Met de incidentele middelen vanuit de Regio Deal worden interventies gericht op het voorkomen van jeugdproblematiek binnen Parkstad ingezet, naast de beschikbare structurele middelen PMG voor specifiek het gebied Heerlen Noord. JenV herkent het beeld met betrekking tot de problematiek op het gebied van jeugdcriminaliteit, dit blijkt ook op basis van (politie)data uit landelijke
monitoren. XxxX is op dit moment bezig met het ontwikkelen van een flexibele aanpak waar vanuit een impuls wordt geboden aan de lokale aanpak op jeugdcriminaliteit in (kleinere) gebieden met acute en ernstige problematiek. Vanuit Parkstad wordt verkend of dit mogelijkheden biedt vanuit de regionale aanpak aan te haken bij Preventie met Gezag.
c. In de integrale, gebiedsgerichte aanpak van focusgebieden wordt in diverse buurten ingegrepen in de fysieke leefomgeving. In een aantal gebieden waar de komende jaren een fysieke aanpak wordt vormgeven, zal worden geëxperimenteerd met de zogenoemde methodiek ‘sociaal veilig ontwerp en beheer’. De manier waarop de gebouwde omgeving is vormgegeven, beinvloedt de veiligheid en veiligheidsbeleving van inwoners. De veiligheidseffectrapportrage (VER) is een instrument om samen met betrokken partij de veiligheidsrisico’s in een gebied duidelijk te krijgen en oplossingen te zoeken. Waar wenselijk en mogelijk, ondersteunen JenV en het CCV de gemeenten bij het inrichten van een VER- traject. Interventies in de fysieke leefomgeving – die onderdeel zijn van de integrale gebiedsgerichte aanpak én bijdragen aan veiligheidsverbetering – komen in aanmerking voor een bijdrage uit de Regio Deal, net als de inzet van (lokale) deskundigheid binnen de gemeenten om regie te voeren op het adviseren en toepassen van die interventies. Het kan daarbij gaan om aanpassingen in de openbare ruimte, dan wel ingrepen in (overlastgevend of langdurig leegstaand/verloederd) vastgoed. In de uitwerking ligt een relatie met de regionale aanpak in de thema’s ‘wonen’ en ‘retail’.
d. De regio Parkstad wordt geconfronteerd met georganiseerde criminaliteit en ondermijning in allerlei verschijningsvormen. De rol van gemeenten en daarmee de bestuurlijke aanpak van ondermijning is in de afgelopen jaren groter en belangrijker geworden. Door een investering in de gemeenschappelijke informatiepositie, wordt een kwaliteitsimpuls gegeven aan de bestuurlijke aanpak. In twee fasen wordt een Intergemeentelijke Bestuurlijke Handhavingsteam Parkstad ingericht. Eerst wordt gestart met het inrichten van een Regionaal Informatieknooppunt Parkstad (RIK-P) om een sterke informatiepositie op te bouwen, vervolgens wordt een Regionaal Interventieteam Parkstad ingericht om op basis van bepaalde thema’s en fenomenen binnen Parkstad controles uit te voeren en juridisch te handhaven. Hierbij wordt aangesloten bij de provinciale ontwikkeling waar onder begeleiding van het RIEC Limburg op termijn in vijf regio’s Intergemeentelijke Bestuurlijke Handhavingsteams, ook wel Interventieteams, ingericht gaan worden. De opstartfase van het regionale interventieteam wordt gefinancierd door het RIEC Limburg. Het Interventieteam Parkstad gaat als plus opereren naast de bestaande handhavingsteams in gemeenten die zich bezig (blijven) houden met de lokale aanpakken zoals drugspanden en woonoverlast. Regionale samenwerking vergroot de slagkracht en vermindert kwetsbaarheid in de regio. Bij de inrichting van de regionale bestuurlijke aanpak van ondermijning hoort onder andere het opstellen van privacyprotocollen en een samenwerkingsconvenant.
e. Voldoende wijkagenten en andere agenten in de wijk zijn noodzakelijk voor een integrale aanpak van veiligheid in wijken. Het is onder meer van belang dat minimaal in de Regio Deal benoemde gebieden wordt voldaan aan de wettelijke norm van één wijkagent per 5000 inwoners die geldt op eenheidsniveau. De Parkstadgemeenten zetten noodgedwongen een extra stap vooruit, omdat de beschikbare politiecapaciteit sterk onder druk staat. De Parkstadgemeenten zullen opdracht geven voor een onderzoek naar de benodigde politiecapaciteit in de regio. XxxX wordt uitgenodigd om in dit regionale onderzoek te participeren.
f. Gemeenten zijn gedwongen om o.a. meer boa-capaciteit in te zetten. Meer inzet op preventie door een integrale aanpak helpt om escalatie van veiligheidproblemen en daarmee politie-inzet te voorkomen. Gemeenten hebben (tijdelijk) behoefte aan extra uitvoeringscapaciteit, expertise (bijv. ondermijningsboa, jeugdboa, digiboa, buurtbemiddeling etc.) en kennis om dit in te richten. De Parkstadgemeenten nemen deel aan het initiatief van VISTA college en Gilde Opleidingen in de PPS veiligheidsopleidingen. Dit initiatief richt zich op scholing voor zowel het initieel mbo-onderwijs als op de scholing van zij-instromers/onbenut arbeidspotentieel en het bijscholen van professionals uit het werkveld. Doel is dat minimaal
1.100 gekwalificeerde studenten worden opgeleid tot handhavers, toezichthouders en beveiligers die bekend zijn met en bedreven in het toepassen van de nieuwste inzichten rondom veiligheid in deze regio.
g. De samenwerking tussen de zeven Parkstad gemeenten, politie en Openbaar Ministerie ten aanzien van de regionale veiligheidsaanpak wordt afgestemd in een gezamenlijk overleg van de verschillende ‘Lokale Driehoeken’ in Parkstad.
h. De gemeente Heerlen ontwikkelt een regionaal veiligheidscentrum voor huisvesting van sociale veiligheidspartners in het voormalige politiebureau in Hoensbroek (Heerlen Noord).
Hier treffen veiligheids- en zorgpartijen elkaar fysiek, ontstaat kruisbestuiving tussen specialismen en wordt integraal met elkaar samengewerkt. De samenwerking vergroot de zichtbaarheid door meer blauw op straat en moet het vertrouwen in de overheid versterken. Door de samenwerking te verstevigen, wordt de keten tussen preventie en repressie versterkt en dient het regionale centrum als uitvalsbasis bij veiligheid- en overlast problematiek.
3. Wonen:
Investeringen in wonen zijn de aanjager voor vernieuwing in de regio Parkstad Limburg en randvoorwaardelijk voor de sociaaleconomische structuurversterking van de regio. De inzet vanuit de Regio Deal is aanvullend aan een brede regionale aanpak om vanuit volkshuisvestelijke interventies te komen tot veerkrachtige wijken met wooncomfort voor bewoners en in een leefbare, prettige woonomgeving, als basis voor een gezonde leefomgeving, veiligheid, goed onderwijs en meer arbeidsparticipatie. De aanvullende ingrepen vanuit de Regio Deal betreffen de de volgende elementen:
a. De primaire focus is gericht op de herstructureringsopgave in voormalige mijnwerkers- en
spoorwerkerswijken. Als dragers van de identiteit van Xxxxxxxx als voormalige mijnstreek hebben deze wijken een bijzondere waarde. Als voormalige mijnwerkerswoningen (door vervangende nieuwbouw, transformatie of woningverbetering) worden geherstructureerd zal, door te investeren in het behoud en het versterken van de erfgoedwaarde, extra aandacht worden gegeven aan de identiteit en de geschiedenis van de woningen en de wijk. Dit draagt bij aan trots, sociale cohesie en een verbetering van brede welvaart en leefomgevingskwaliteit. Lessen uit voorbeeldprojecten, zoals de - samen met de RCE- ontwikkelde aanpak in de Nuinhofwijk of het Rijksbeschermd stads- en dorpsgezicht ‘de Egge’ - worden ingezet bij de aanpak.
b. Het effect van de genoemde volkshuisvestelijke aanpak is breder dan alleen ‘de stenen’. Fysieke ingrepen maken dat er meer focus komt op de investeringen in de leefbaarheid in die wijken. Woningcorporaties komen ‘achter de voordeur’. De aanpak om de VoorzieningenWijzer collectief regionaal in te zetten voor kwetsbare gezinnen wordt gecontinueerd en versterkt. In de acht focusgebieden zullen minimaal 1000 gezinnen worden benaderd om gebruik te maken van de VoorzieningenWijzer.
c. De regio Parkstad heeft een kenmerkende en regio-specieke woonopgave én aanpak. In het kader van deze Regio Deal onderzoeken het ministerie van BZK en Stadsregio Parkstad Limburg gezamenlijk de mogelijkheden om regio-specifeke knelpunten voor de woonopgave aan te pakken en het organiserend en investerend vermogen in de regionale woonopgave te versterken. (Nieuwe) vormen van publiek-private samenwerking en – voor Parkstad passende – businessmodellen en aanpakken voor woningbouw en herstructurering worden verkend en geinitieerd. Waar nodig wordt het Expertteam woningbouw van BZK ingezet.
d. Terwijl de investeringsopgave in Parkstad zeer groot is, beschikken de woningcorporaties in Limburg over een beperkte financiele ruimte volgens de rapportage financiele actualisatie van de Nationale prestatieafspraken. Dit betekent dat de haalbaarheid van de opgaven in de sociale huur sector en de aanpak van de slechte particuliere voorraad onder druk staat. Dit belemmert de integrale aanpak in Parkstad. Om te voorkomen dat woningcorporaties investeringsvoornemens temporiseren en een deel van de opgave niet gerealiseerd wordt, wordt dit onderdeel van het in artikel c. beschreven onderzoek.
4. Retail:
a. Dit thema bouwt voort op de aanpak en resultaten binnen de themalijn ‘voorzieningen en retail’ uit de Regio Deal 2019-2022 en is onderdeel van de integrale gebiedsgerichte aanpak. Onder deze retailagenda ligt een langjarig, stevig fundament, dat volgt uit vastgesteld beleid (Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg) dat is uitgewerkt in het Uitvoeringsprogramma Parkstad 2019-2025. Dat programma zet in de kern in op een versterking van 14 prioritaire clusters, het onttrekken en/of transformeren van 100.000 m² overtollige winkelmeters en tal van flankerende interventies of maatregelen.
b. Voor onderdelen uit de retailaanpak is reeds, en wordt een beroep gedaan op de Impulsaanpak Winkelgebieden van het ministerie van Economische Zaken & Klimaat, echter niet alle centrumgebieden (die gelegen zijn in de 8 focusgebieden) en interventies komen hiervoor in aanmerking vanwege de bepalingen in de Impulsaanpak-regeling. Hiervoor wordt mogelijk een beroep gedaan op de Regio Envelop. Dat geldt ook voor interventies die om moverende redenen geen onderdeel zijn van een Impulsaanpak-subsidie.
c. De investeringen vanuit de Regio Deal dienen om andere publieke en private investeringen aan te jagen/te stimuleren en om de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de
centrumgebieden/winkelclusters voor bewoners, bezoekers en ondernemers te vergroten en bij te dragen aan een nieuwe sociale en economische basis voor het gebied.
d. In de Regio Deal is er speciale aandacht voor voormalige winkelstraten (historische winkellinten of aanloopstraten) waar soms sprake is van complexe, taaie fysiek-ruimtelijke en sociaal-maatschappelijke opgaven in de context van (dreigende) winkelleegstand. De ervaringen van de Stratenaanpak Parkstad Limburg uit de vorige Regio Deal worden ingezet voor een vervolgaanpak die aansluit op de 8 focusgebieden.
5. Duurzaamheid:
Duurzaamheid is onderdeel van de lijn om kansen voor brede welvaart te benutten, door in te zetten op de circulaire economie van de toekomst, waarin bijna geen afval bestaat en grondstoffen steeds opnieuw worden gebruikt. De aanpak bestaat uit de volgende onderdelen:
a. De focus in de Regio Deal ligt op Circulair Bouwen. Met het Uitvoeringsprogramma Circulair Bouwen Parkstad wordt een bijdrage geleverd aan het creëren van de randvoorwaarden en het bouwen van een ecosysteem. Onderdeel hiervan is ook het realiseren van een kennishub (voor het ontsluiten en aanbieden van kennis rondom circulair bouwen), het ontwikkelen van circulaire ambachtscentra en communicatie en participatie van en naar stakeholders (marktpartijen, burgers, corporaties, etc.). Ook is het belangrijk dat door overheden de juiste randvoorwaarden worden gecreëerd om de transitie naar een circulaire (bouw)economie te versnellen.
b. Om tot een versnelling en opschaling van Parkstad als Urban Mine te komen, zijn wij ervan overtuigd dat de complexe bouwketen vraagt om integrale oplossingen voor de hele keten. Het doel is om meer inzicht te krijgen in de vraag en het aanbod van (circulaire) bouwmaterialen in de regio, om hiermee gefundeerd manieren te vinden om vraag en aanbod te matchen op basis van circulaire principes (Urban Mining). Het actief oogsten en verwerken van grondstoffen voor hergebruik, oftewel Urban Mining, vereist een bepaalde schaalgrootte om tot een haalbare businesscase te komen. Door middel van een Urban Mining Scan hopen we hier inzicht in te krijgen. Wanneer we weten welke ingrepen de komende jaren te verwachten zijn in de gebouwde omgeving, zullen we een prognose doen van de benodigde en vrijkomende materiaalstromen in de regio. Samen met alle stakeholders (zowel publiek als privaat) zullen we aan de slag gaan om de businesscases verder uit te werken en de ketensamenwerking te realiseren rondom de bepaalde materiaalstromen. Dit leidt tot refurbishment/materialen hubs voor circulaire materialen.
c. Duurzaamheid is ook een belangrijk onderdeel van de integrale aanpak van de acht focusgebieden. De integrale, gebiedsgerichte aanpak van de acht focusgebieden zal in samenhang worden bezien met de verduurzaming van de woningvoorraad en het aardgasvrij maken van wijken. Voor deze interventies wordt ‘meegekoppeld’ met het Nationaal Isolatieprogramma en het Klimaatfonds.
6. Economie
Vooruitlopend op een regionale economische strategie/programma die in samenspraak met het Rijk wordt uitgewerkt, wordt met de Regio Deal ingezet op de versterking van krachtige kansrijke economische pijlers en een noodzakelijke impuls aan het regionale MKB:
a. Brightlands Smart Services Campus (BSSC): Het doorontwikkelen van het ecosysteem van de nationale AI Hub ‘Brightlands Smart Services Campus’ als regionaal en nationaal kristallisatiecentrum voor innovatie en triple-helix samenwerking op het gebied van AI, digitalisering en brede welvaart, met oog voor talentbehoud en -ontwikkeling. De interventies vanuit de Regio Deal kunnen gericht zijn op a) het duurzaam versterken van het ecosysteem; 2) innovatieve projecten of pilots; en c) het organiseren van de randvoorwaarden.
b. Medtech: Het versterken van de medtech-sector in de regio met als verbindend instrument een meerjarige, vanuit de Regio Deal mede gefinancierde programmatische aanpak en uitvoeringsagenda als fundament onder een duurzame samenwerking tussen de bedrijven in de medtech-sector, de regionale overheden en kennisinstellingen. Focusthema’s zijn branding/communicatie, onderwijs (aansluiting VO, MBO, HBO, WO), arbeidsmarkt (human capital, mede in relatie tot de sociaaleconomische opgave) en het optimaliseren van de bereikbaarheid (infrastructuur).
c. MKB:Het doorbreken van de structurele laatste positie van het MKB in Parkstad wat betreft economisch prestaties ten opzichte van alle andere regio’s in Nederland vergt een eerste stap in een langjarige samenwerking tussen de publieke partijen en het MKB. Hiertoe wordt in samenwerking met MKB Limburg, MKB Parkstad en ondernemers in het kader van de Regio
Deal een agenda en programmering uitgewerkt om, daaropvolgend, gedurende de looptijd van de Regio Deal via interventies eerste verbeteringen aan te brengen.
d. Herstructurering Bedrijventerreinen: Bovenop de bestaande dynamiek op de bedrijventerreinen is er een additionele marktruimtevraag naar bedrijfskavels in Parkstad (minimaal 70 ha tot 2030, met een extra vraag van ten minste 60 ha tot 2040). Dit is een kans om een forse kwaliteitsinjectie en -verbetering op de bestaande bedrijventerreinen te realiseren, daaronder verstaand onder meer een bijdrage aan de opgaven op het gebied van de energietransitie, circulariteit en klimaatadaptatie, fysieke ruimte te kunnen bieden aan regionale MKB-ondernemingen om door te groeien, en een significante bijdrage te kunnen leveren aan de sociaaleconomische opgave in de regio. Waar mogelijk en opportuun kan de inzet van de Regio Deal deze processen van herstructurering aanjagen en faciliteren en de verbinding tussen deze economische dynamiek en de SES-opgaven tot stand brengen. De Oostflank Brunssum is hiervoor een showcase.
7. Grensoverstijgende samenwerking (GROS):
Parkstad Limburg vormt samen met Aken de enige stedelijke agglomeratie in Nederland die zich over twee landen verspreidt. Verschillende onderzoeken wijzen uit dat de economische positie van Parkstad Limburg een enorme boost krijgt, als het meer geïntegreerd wordt met de Regio Aken (en de regio Heinsberg). Om uiteenlopende redenen worden er veel kansen gemist. Door middel van de Regio Deal kunnen we met partners over de grens concrete projecten realiseren, van waaruit weer nieuwe projecten ontstaan. Met het uiteindelijke doel het creëren van een regionaal, Duits-Nederlands ecosysteem door: (1) het verder ontwikkelen van een daily urban system; (2) grensoverstijgende energietransitie; (3) het verder ontwikkelen van een economische corridor en
(4) het ontwikkelen van een euregionaal kennislandschap. Het betreft de volgende interventies:
a. Om het daily urban system te ontwikkelen wordt ingezet op het verbeteren van mobiliteitsverbindingen en infrastructuur, zoals door het verder verdichten van het Akense het e-bikedeelsysteem´Velocity in Parkstad Limburg en het beter ontsluiten van locaties vlak over de grens, zoals treinstations, voor fietsers, voetgangers en OV en de betere ontsluiting van toeristische trekpleisters en verbinding met fietsroutes over de grens. De pilot tussen Aken en Heerlen op het gebied van drones en "urban air mobility" wordt voortgezet en versterkt.
b. In het kader van grensoverstijgende samenwerking op het gebied van energietransitie, wordt onderzocht of het mogelijk is om restwarmte die ontstaat bij de glasproductie (en in de toekomst ook bij waterstof) van St. Xxxxxx in Herzogenrath te benutten in Kerkrade en worden de mogelijkheden verkend om als Nederlandse publieke partij te investeren in windmolens op Duits grondgebied.
c. Er wordt geinvesteerd in acties en interventies die de rol en positie van de grensregio Parkstad Limburg / Aken in de economische corridor tussen Randstad/Brainport en Keulen/Frankfurt verbeteren. Het betreft het verbeteren van de fysieke (hoofd)infrastructuuruur (boven en ondergronds), alsook digitale infrastructuur.
d. Om verder vervolg te geven aan de vestiging van de RWTH Aken in Heerlen, één van de grootste technische universiteiten van Europa, wordt gewerkt aan het versterken van het (eu)regionaal kennislandschap en de doorontwikkeling van het New Regional Bauhaus. Dit alles om de samenwerking en interactie tussen verschillende kennisinstellingen en bedrijven in de grensregio Parkstad/Aken gestalte te geven, te bevorderen en duurzaam te bestendigen. Dit betreft onder andere ook de samenwerking tussen Nederlandse kennisinstellingen, zoals Universiteit Maastricht en Zuyd Hogeschool en de Duitse RWTH Aken.
e. In een arbeidsmarkt waarin door demografische ontwikkelingen steeds meer druk komt op kwaliteit en volledigheid van aanbod van de beroepsopleidingen en de eisen aan werknemers steeds hoger worden, is het noodzakelijk om al vroegtijdig kennis te maken met en gebruik te maken van de mogelijkheden die er over de grens zijn. Met name voor de technische opleidingen zien we – met name door de andere financiering en organisatie – nog een breed palet aan kwalitatief hoogstaande beroepsopleidingen. Het is zaak om leerlingen en ouders over en weer over de grens te oriënteren op de mogelijkheden die er zijn en zo een zo breed mogelijk, kwalitatief hoogstaand opgeleide beroepsbevolking voor de toekomst te ontwikkelen. Voortgezet en beroepsonderwijs aan beide kanten van de grens werken hiervoor samen, met als doel om zoveel mogelijk leerlingen een goed passende opleiding met toekomstperspectief te bieden en daarmee de regionale verscheidenheid en kwaliteit van de beroepsbevolking te garanderen.
Artikel 4 – Beoogde resultaten
Partijen zetten zich per thema in om de beoogde resultaten van de Regio Deal Parkstad Limburg te realiseren. Elk thema heeft een specifieke aanpak. De financiële middelen zijn begrensd, daarom worden eerst de mogelijkheden van andere beschikbare (sectorale) instrumenten onderzocht, voordat een beroep kan worden gedaan op de Regio Deal. De Regio Deal is als het ware het cement tussen de sectorale ingrepen, waarmee een integrale aanpak mogelijk wordt gemaakt.
Wat betreft het prioriteren van projecten en activiteiten in het kader van de Regio Deal Parkstad Limburg, spreken Partijen af dat (1) deze bijdragen aan het inhoudelijk kader van de Regio Deal Parkstad Limburg, (2) deze – voor wat betreft de thema’s sociaaleconomische structuurversterking, veiligheid, wonen en retail – zoveel als mogelijk geprioriteerd worden ingezet in de benoemde focusgebieden én er sprake is van betrokkenheid van bewoners, (3) er - zo mogelijk – sprake is van inzet door private of maatschappelijke partners, (4) er zicht is op een start van de uitvoering in de periode 2023-2025 en (5) er sprake moet zijn van minimaal 50% regionale cofinanciering ten opzichte van de Rijksbijdrage.
Partijen beogen met de Regio Deal Parkstad Limburg het doel te verwezenlijken door de volgende resultaten te behalen per thema:
1. Sociaaleconomische structuurversterking:
Sociaaleconomische structuurversterking is een centraal element in de integrale, gebiedsgerichte aanpak van de acht geselecteerde focusgebieden. In een samenhangde programmatische aanpak wordt gefocust op:
- De intensivering van het programma Kansrijke Start op het gebied van de inzet van
Centering Zwangerschap en geboortezorg Flex continueren, oftewel extra prenatale en postnatale ondersteuning aan kwetsbare gezinnen.
- Het borgen en mogelijk verhogen aantal Rijke Schooldag-scholen (Gezonde Basisschool van de Toekomst/ Verlengde Schooldag scholen).
- Het ontwikkelen van een dashboard Onderwijs & Kindontwikkeling in relatie tot Educatieve Agenda Parkstad (EAP).
- De doorontwikkeling van de huidige mensontwikkelbedrijven tot regionale werkhubs én de doorontwikkeling van de werkhub Bovengrondse Vakschool Heerlen met het streven om 1500 extra mensen naar werk en/of ontwikkeling te begeleiden.
- Deelname aan RIF’s/CIV’s om praktijkgericht leren binnen het MBO te versterken.
- Structurele programmatische inzet op loopbaanoriëntatie in het Primair en Voortgezet Onderwijs.
- Een verbetering van de gezondheidssituatie in de regio. Er wordt ruimte gecreëerd om passend bij de integrale gebiedsgerichte aanpak in de focusgebieden te experimenteren met investeringen in het sociaal domein/de fysieke omgeving ten behoeve van het bewerkstelligen van een systeemverandering, samen met zorgorganisaties, het sociaal domein, kennisinstituten en het bedrijfsleven. Hierbij zal aansluiting gezocht worden bij de opgaven en doelstellingen die volgen uit de akkoorden en programma’s die vanuit VWS worden gecoördineerd en dan met name het regiobeeld en regioplan uit het Integraal Zorg Akkoord.
2. Veiligheid
De aanpak van criminaliteit en onveiligheidsgevoelens heeft in hoge mate een positieve invloed op de leefbaarheid in wijken. De regionale veiligheidsaanpak bestaat uit interventies op het gebied van preventie en repressie. Ingezet wordt op de volgende resultaten:
- Het implementeren van de aanpak Sociaal Veilig in de integrale gebiedsgerichte aanpak van
de focusgebieden
- Het opstarten van de regionale aanpak jeugdcriminaliteit, waarmee wordt ingezet op het voorkomen dat jongeren in de criminaliteit belanden, of daar verder in afglijden.
- Het verbeteren van veiligheidsgevoelens in wijken en dorpen door middel van interventies in de fysieke leefomgeving. Op basis van veiligheidseffectrapportages van de focusgebieden worden concrete interventies in de fysieke leefomgeving en overlastgevend vastgoed in het kader van een brede sociaalfysieke wijkaanpak voorgesteld en ingezet. Dit kan een impuls zijn voor de thema’s ‘wonen’ en ‘retail’.
- Een effectieve aanpak van ondermijnende criminaliteit, door het versterken van de regionale samenwerking tussen partners en gemeenten
- Het inrichten van het Intergemeentelijke Bestuurlijke Handhavingsteam Parkstad.
- Een onderzoek dat inzicht geeft in de benodigde politiecapaciteit in de regio Parkstad Limburg.
- Het versterken van het praktijkgericht leren op het gebied van veiligheid (Regionaal Investeringsfonds MBO veiligheid), waarmee gekwalificeerde studenten in deze regio kunnen worden opgeleid tot handhavers, toezichthouders en beveiligers, waardoor het veiligheidsapparaat versterkt kan worden.
3. Wonen:
Een verbetering van het woonklimaat en leefbaarheid voor de inwoners van Parkstad Limburg, door middel van de aanpak van bestaande kwetsbare woonmilieus, door het handhaven van de identiteit van voormalige mijnwerkerswijken en door de bouw van nieuwe woningen. Het doel is om hiermee ruimtelijke segregatie en leegstand tegen te gaan, zodat de veerkracht van wijken verbetert. Interventies in wonen bieden veel aanknopingspunten en vormen veelal de randvoorwaarden voor het verbeteren van de veiligheid en de draagkracht van de wijken, voor verduurzaming, klimaatadaptatie, vergroening, zorg en voor burgerbetrokkenheid.
De investeringen vanuit de Regio Deal moet leiden tot de volgende resultaten:
- Het voortzetten en intensiveren van de achter-de-voordeur aanpak in kwetsbare woonmilieus van de VoorzieningenWijzer, met als doel om via de uitvoeringsorganisaties (uit het fysieke en sociale domein) minimaal 1000 gezinnen met een laag inkomen te ondersteunen.
- Door investeringen in de identiteitsdragers van mijnwerkerswoningen tijdens de herstructurering van één of meerdere voormalige mijnwerkerskolonien is de identiteit en erfgoedwaarde van de wijk versterkt.
- Een versterking van het organiserend en investerend vermogen in de regionale woonopgave: er zijn (nieuwe) vormen van publiek-private samenwerking en – voor Parkstad passende – businessmodellen en aanpakken voor woningbouw en herstructurering verkend en geinitieerd.
4. Retail:
De aanpak van retail focust op de realisatie van een toekomstbestendige voorzieningenstructuur en het versterken en bevorderen van het lokale ondernemerschap (in relatie tot de ‘routekaart richting 2025’ van de Nationale Retailagenda). Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan het verbeteren van het voorzieningenniveau in de regio en de leefbaarheid voor de inwoners van Parkstad, door:
- Het investeren in (streven naar 3) centrumgebieden/winkelclusters in Parkstad.
- Het onttrekken van overtollige winkelmeters (streven naar 6.500m²) door transformatie en een maximale reductie van de verborgen plancapaciteit, in het licht van het regionale overaanbod tot 2030 van 100.000m².
- Aanvullend aan bestaande instrumenten waaronder de Streetwise-aanpak, de RIF Retail en de Digitale Werkplaats wordt mogelijk het versterken van het ondernemerschap in de retail via de Regio Deal opgepakt, mede in relatie tot de algehele versterking van het MKB (themalijn 6 ‘Economie’).
5. Duurzaamheid/Circulariteit:
Circulariteit is een kans voor een nieuw perspectief voor de regio Parkstad, die aansluit bij de transformatieopgaven van het gebied. In de aanpak wordt gestuurd op:
- het ontwikkelen van Circulair Bouwen als economische sector, zowel om CO2-uitstoot te verminderen en om nieuwe werkgelegenheid te creëren.
- Ketensamenwerking voor ten minste twee grondstoffen realiseren, waarbij in het kader van Urban Mine Parkstad aan refurbishment hubs wordt gewerkt. Het doel van refurbishment hubs is om secundaire materialen zonder waardeverlies terug in de kringloop te brengen.
- Parkstad tot een ‘Urban Mine’ te ontwikkelen en zodanig als (inter)nationaal centrum voor circulair bouwen en transformeren te profileren;
6. Economie
Om een bijdrage te leveren aan het benutten van kansen om de brede welvaart te verbeteren, wordt binnen het thema ‘economie’ gefocust op het versterken en doorontwikkelen van het kennislandschap (OU, Zuyd, RWTH en UM) en de AI Hub ´Brightlands Smart Services Campus, de Medtech-sector, de grootscheepse herstructurering van bedrijventerreinen in de regio met in het bijzonder de Oostflank Brunssum, en de algehele versterking van het regionale MKB. Met de inzet van de Regio Deal kunnen processen worden versneld (bijvoorbeeld een programmatische
aanpak), maar ligt de focus op de implementatie daarvan oftewel de uitvoering van deze programma’s in projecten. Ingezet wordt op:
- Het doorontwikkelen van het ecosysteem van de nationale AI Hub ‘Brightlands Smart Services Campus’ als regionaal en nationaal kristallisatiecentrum voor innovatie en triple- helix samenwerking op het gebied van AI, digitalisering en brede welvaart. De Campus is de enige AI Hub met een fysieke locatie, en heeft de ambitie om door te groeien tot een Campus van nationaal belang met maximale economische en maatschappelijke waarde. De interventies zijn gericht op a) het duurzaam versterken van het ecosysteem; 2) innovatieve projecten of pilots; en c) het organiseren van de randvoorwaarden.
- Het benutten van de dynamiek op de bedrijventerreinen door herstructurering. De Oostflank Brunssum als showcase op het snijvlak van economische ontwikkeling, circulariteit, stikstof en natuur. De dynamiek op de bedrijventerreinen fungeert als motor voor regionale meerwaardecreatie en de verdere groei van enerzijds het regionale MKB en anderzijds de huisvesting van bedrijven van buiten de regio, om daarmee een betekenisvolle groei van de werkgelegenheid te realiseren in relatie tot de sociaaleconomische opgave in de regio. Hierbij wordt aangehaakt op het programma Werklocaties van EZK en BZK.
- In het verlengde van het vorige punt worden samenwerkingsvormen en instrumenten verkend voor de herstructurering, verduurzaming van bedrijventerreinen of andersoortige opgaven (bijvoorbeeld een regionaal investeringsvehikel) en in de praktijk gebracht.
- Het versterken van de medtech-sector in de regio met als verbindend instrument een meerjarige, gefocuste programmatische aanpak als fundament onder een duurzame samenwerking tussen de bedrijven in de medtech-sector, de regionale overheden en kennisinstellingen. Focusthema’s zijn branding/communicatie, onderwijs (aansluiting VO, MBO, HBO, WO), arbeidsmarkt (human capital, mede in relatie tot de sociaaleconomische opgave) en het optimaliseren van de bereikbaarheid (infrastructuur).
- Het doorbreken van de structurele laatste positie van het MKB in Parkstad wat betreft economisch prestaties ten opzichte van alle andere regio’s in Nederland. Hiertoe wordt in samenwerking met MKB Limburg, MKB Parkstad en ondernemers een agenda en programmering uitgewerkt om, daaropvolgend, via gerichte interventies eerste verbeteringen aan te brengen.
7. Grensoverstijgende samenwerking (GROS):
Via grensoverstijgende samenwerking wordt de samenwerking voortgezet en uitgebouwd, waarbij ingezet wordt op viertal resultaten:
- Het verder ontwikkelen van een grensoverstijgend daily urban system (intraregionaal), door het wegnemen van grensbelemmeringen en het verbeteren tussen (fysieke) verbindingen en de uitwisseling tussen Parkstad, de regio Aken en Kreis Heinsberg.
- Het verder ontwikkelen van een economische corridor Brainport – Zuid-Limburg en de Rheinisches Revier (interregionaal), waardoor er nieuwe kansen voor innovatie, werkgelegenheid en duurzame groei kunnen ontstaan.
- Het verder ontwikkelen van de centrale positie van Parkstad binnen een Euregionaal kennislandschap, waarin(door bundeling van kennis en middelen) grensoverstijgende onderzoekssamenwerkingen kunnen worden opgezet. Dit kan leiden tot innovatieve oplossingen en nieuwe ontwikkelingen op verschillende wetenschappelijke gebieden.
- Het versterken van het grensoverstijgende netwerk, zowel op bestuurlijk niveau als bij het bedrijfsleven.
Deel 2 Uitvoering & rapportage
2. Inzet middelen Regio Envelop voor uitvoering Regio Deal Parkstad Limburg
1. Partijen beogen een gecoördineerde beleidsmatige inzet van hun gezamenlijke financiële middelen op basis van de afspraken in deze Regio Deal Parkstad Limburg. De Regio geeft met die middelen uitvoering aan de Regio Deal Parkstad Limburg zoals het initiëren en/of realiseren van programma’s en projecten en andere uitvoeringsactiviteiten in het kader van de ambitie, het doel, de beoogde resultaten en de aanpak van de Regio Deal Parkstad Limburg zoals bedoeld in artikelen 1 tot en met 4. Op deze wijze zetten Partijen zich in om de regionale opgave van de regio Parkstad Limburg te realiseren.
2. BZK reserveert maximaal € 25 mln. inclusief eventueel verschuldigde BTW vanuit de Regio Envelop als rijksbijdrage voor uitvoeringsactiviteiten als bedoeld in het eerste lid. volgens de in de onderstaande tabel opgenomen richtinggevende onderverdeling. Maximaal 3% van de totaal ontvangen rijksbijdrage mag aan uitvoeringskosten oftewel VAT-kosten (Voorbereiding, Administratie en Toezicht) worden besteed. Van dit percentage kan onder omstandigheden worden afgeweken.
3. De Stadsregio Parkstad Limburg, de Parkstadgemeenten en de regiopartners reserveren minimaal een bedrag van in totaal (minimaal) 25 miljoen aan regionale financiering voor uitvoeringsactiviteiten als bedoeld in het eerste lid volgens de in de onderstaande tabel opgenomen richtinggevende onderverdeling:
Uitvoeringsactiviteiten | Thema | Maximale rijksbijdrage1) | Regionale financiering | Totaal bedrag |
Integrale, gebiedsgerichte aanpak | Sociaaleconomische Structuurversterking | € 7,75 mln. | € 7,75 mln. | € 38,5 mln. |
Veiligheid | € 5 mln. | € 5 mln. | ||
Wonen | € 4 mln. | € 4 mln. | ||
Retail | € 2,5 mln. | € 2,5 mln. | ||
Benutten van kansen in een grensoverstijgende context | Duurzaamheid | € 1 mln. | € 1 mln. | € 11 mln. |
Economie | € 3,5 mln. | € 3,5 mln. | ||
GROS | € 1 mln. | € 1 mln. | ||
Uitvoeringskosten (VAT) | € 0,25 mln. | € 0,25 mln. | € 0,5 mln. | |
Bijdragen totaal maximaal | € 25 mln. | € 25 mln. | € 50 mln. |
1) Dit bedrag is inclusief eventueel verschuldigde BTW.
4. De verdeling opgenomen in de tabel in het tweede lid geldt als richtinggevend uitgangspunt. Partijen zijn zich ervan bewust dat gedurende de looptijd van de Regio Deal omstandigheden en/of prioriteiten kunnen wijzigen. Partijen kunnen, na bespreking in het Rijk-Regio-overleg zoals bedoeld in artikel 7, eerste lid, een gewijzigde verdeling afspreken. Op deze wijziging van Regio Deal Parkstad Limburg is artikel 12 van toepassing.
1. Partijen spreken af dat in het kader van de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal Parkstad Limburg de gemeenschappelijke regeling Stadsregio Parkstad Limburg de rol zal vervullen van regiokassier. De regiokassier draagt zorg voor het nakomen van de financiële kaders, zoals verwoord in de Regeling specifieke uitkering Regio Deals vierde tranche.
2. De Stadsregio Parkstad Limburg verantwoordt de Regiobijdrage aan het Rijk via de SiSa- systematiek. De gemeenten en projectpartners worden hierover door de Stadsregio geïnformeerd en geïnstrueerd.
3. De gemeenten en projectpartners zorgen ervoor dat de daarvoor benodigde informatieverstrekking tijdig aan de Stadsregio ter beschikking wordt gesteld. Voor gemeenten o.a. via ‘SiSa tussen mede-overheden’. Voor de andere ‘partners’ worden daarover aparte afspraken gemaakt.
3. Governance uitvoering Regio Deal Parkstad Limburg
Artikel 7 - Rijk–Regio-overleg
1. Periodiek treden Partijen in overleg over de onderlinge samenwerking in het kader van de Regio Deal Parkstad Limburg en met andere publieke en/of private samenwerkingspartners. Dit Rijk-Regio-overleg zorgt voor de coördinatie van de inzet van Partijen in het kader van de uitvoering van Regio Deal Parkstad Limburg de daarbij behorende uitwisseling van informatie en voor het bespreken van de voortgang, inclusief de in artikel 8 bedoelde monitoring.
2. Het Rijk-Regio-overleg vergadert tenminste eenmaal per jaar, uiterlijk in de maand september, ten behoeve van de bespreking van de in artikel 8, tweede lid, bedoelde jaarlijkse voortgangsrapportage Regio Deal Parkstad Limburg.
3. Het Rijk-Regio-overleg formuleert en bewaakt de kaders waarbinnen de uitvoering van de Regio Deal Parkstad Limburg plaatsvindt.
4. Het in het eerste lid bedoelde Rijk-Regio-overleg bestaat uit de volgende vertegenwoordigers:
a. vanuit de ministeries van het Rijk:
i. Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties;
ii. Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
iii. Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
iv. Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
v. Justitie en Veiligheid;
vi. Economische zaken en klimaat;
vii. Infrastructuur en Waterstaat
b. vanuit de Regio:
i. Stadsregio Parkstad Limburg
5. Het Rijk-Regio-overleg voorziet in zijn eigen werkwijze. Voor de uitvoering van de Regio Deal Parkstad Limburg maakt het Rijk-Regio-overleg hiertoe nadere werkafspraken en legt deze vast. Onder meer wordt in deze werkafspraken vastgelegd op welke wijze de Partijen verantwoording afleggen aan hun volksvertegenwoordigers en achterbannen.
6. Op verzoek van het Rijk-Regio-overleg kunnen marktpartijen en maatschappelijke organisaties worden uitgenodigd aan de hand van de inhoudelijke agenda.
7. Het bureau van de Stadsregio Parkstad Limburg is het programmabureau voor de uitvoering van de Regio Deal Parkstad Limburg. Ook geeft het bureau invulling aan de verbinding tussen publieke en private partijen en draagt het zorg voor het verankeren van de samenwerking tussen overheid, bedrijfsleven en kennisinstellingen (triple helix).
8. Ten behoeve van de uitvoering is door het Dagelijks Bestuur van de Stadsregio Parkstad Limburg een regionale governance vastgesteld. Een Regionale Regiegroep bestaande uit een bestuurlijke vertegenwoordiging van de Stadsregio Parkstad Limburg (waaronder een bestuurlijke vertegenwoordiging van iedere bestuurscommissies van de Stadsregio Parkstad Limburg) verstrekt bindende adviezen aan het Dagelijks Bestuur. Het Dagelijks Bestuur stelt een onafhankelijk advisory board in. Deze heeft geen besluitvormende rol, maar een taak om te reflecteren op de aanpak en het programma van de Regio Deal.
4. Monitoring, evaluatie en communicatie Regio Deal
Artikel 8 – Evalutie en voortgang
Toelichting: in de Regio Deals zoeken we de balans tussen leren en verantwoorden. We willen dan ook naast de (voortgang op de) te realiseren projecten en resultaten, bekijken wat er is geleerd over wat de regionale opgave veroorzaakt en hoe deze effectief kan worden aangepakt.
1. De Regio brengt de beginsituatie van de regionale opgave in kaart. Daarnaast bepaalt de Regio een evaluatie-aanpak waarmee bijgehouden kan worden of de afgesproken inzet en aanpak (artikel 3) bijdraagt aan de doelen (artikel 2) van de Regio Deals. De beginsituatie en evaluatie-aanpak zijn beschreven in het voorjaar van 2024.
2. De Regio stelt éénmaal per jaar een voortgangsrapportage op, met daarin:
a. de voortgang van de initiatieven en projecten;
b. in hoeverre partijen op schema liggen om de beoogde resultaten (artikel 4) te behalen.
3. De jaarlijkse voortgangsrapportage wordt in concept voor 15 juni van ieder jaar voorgelegd aan Partijen, gelet op indiening voor 15 juli bij de minister.
4. De Regio kan met de jaarlijkse voortgangsrapportage de betrokken gemeenteraden en het Algemeen Bestuur van de Stadsregio Parkstad Limburg informeren. BZK gebruikt de jaarlijkse voortgangsrapportage als input voor de periodieke voortgangsrapportage van alle Regio Deals voor de Tweede Kamer van de Staten-Generaal.
5. BZK draagt zorg voor onderzoek, betreffende het geheel van de Regio Deals (o.m. de resultaten en effecten van de Deals voor brede welvaart). De Regio verleent haar medewerking hieraan.
1. Partijen communiceren eensluidend over de Regio Deal Parkstad Limburg. Hiertoe wordt gewerkt met een kernboodschap. De kernboodschap is: ‘Met behulp van de Regio Deal Parkstad Limburg 2023 – 2025 wordt een impuls gegeven om de regio, vanuit de huidige achterstandspositie, structureel naar het Nederlandse gemiddelde te brengen. De ambitie is dat wordt toegewerkt naar een duurzame en vitale regio Parkstad Limburg met een krachtig profiel. Partijen streven naar een situatie waarin de regio de regionale opgaven op eigen kracht kan aanpakken.’
2. De communicatie over de Regio Deal Parkstad Limburg verloopt primair vanuit de regio door de Stadsregio Parkstad Limburg. Het Rijk draagt de kernboodschap ook uit via zijn eigen kanalen.
3. Er wordt een gezamenlijk communicatieplan besproken en nader afgesproken door het in artikel 7 bedoelde Rijk-Regio-overleg.
4. De Regio zal bij projecten die deel uitmaken van de uitvoering van de Regio Deal Parkstad Limburg vragen om in de communicatie over die projecten kenbaar te maken dat het project mede mogelijk is gemaakt in het kader van de Regio Deal Parkstad Limburg. Hiervoor worden in het Rijk-Regio-overleg nadere werkafspraken gemaakt.
5. Slotbepalingen
Artikel 10 - Uitvoering in overeenstemming met Unierecht
De afspraken van deze Regio Deal en/of de daaruit voortvloeiende maatregelen worden in overeenstemming met het recht van de Europese Unie uitgevoerd en uitgewerkt in het bijzonder voor zover de afspraken vallen onder de werking van de Europese regels met betrekking tot aanbesteding, mededinging, staatssteun en technische normen en voorschriften.
Artikel 11 - Gegevensuitwisseling
1. De in het kader van (de uitvoering van) deze Regio Deal uitgewisselde dan wel uit te wisselen informatie is in beginsel openbaar. Indien een Partij verzoekt om geheimhouding zullen de overige Partijen deze informatie in beginsel geheimhouden en deze geheel noch gedeeltelijk aan enige derde bekendmaken, behoudens voor zover een verplichting tot openbaarmaking voortvloeit uit de wet, een rechterlijke uitspraak of deze Regio Deal.
2. Partijen dragen er zorg voor dat concurrentiegevoelige en/of privacygevoelige informatie uitsluitend wordt gedeeld voor zover dit in overeenstemming is met de relevante internationale, Europese en nationale wettelijke kaders. Zij kunnen hiertoe nadere afspraken vastleggen.
1. Elke Partij kan schriftelijk verzoeken deze Regio Deal te wijzigen. De wijziging behoeft de instemming van alle Partijen, conform het gestelde in lid 2 tot en met 4 van dit artikel.
2. Partijen treden in overleg binnen 6 weken nadat een Partij het verzoek tot wijziging schriftelijk kenbaar heeft gemaakt aan het programmateam Regio Deals BZK. Het programmateam Regio Deals BZK informeert de overige Partijen over de voorgestelde wijziging en draagt zorg voor agendering van het wijzigingsverzoek in het Rijk-Regio overleg. Wanneer vertegenwoordigers van Partijen niet kunnen deelnemen aan het Rijk-Regio overleg, kunnen zij hun instemming kenbaar maken via een e-mail.
3. Nadat alle Partijen aan het programmateam Regio Deals BZK kenbaar hebben gemaakt in te stemmen met het verzoek tot wijziging wordt dit vastgelegd in het verslag van het Rijk-Regio overleg. Het wijzigingsvoorstel wordt verwerkt in een addendum, die door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties wordt ondertekend. Het addendum, het verslag van het Rijk-Regio overleg en de verklaringen tot instemming worden als bijlage aan deze Regio Deal gehecht.
4. Het addendum wordt door het Rijk gepubliceerd in de Staatscourant.
1. Elke Partij kan de Regio Deal Parkstad Limburg met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maanden schriftelijk opzeggen, indien een zodanige verandering van omstandigheden is opgetreden dat deze Regio Deal billijkheidshalve op korte termijn behoort te eindigen. De opzegging moet de verandering in omstandigheden vermelden.
2. Wanneer een Partij deze Regio Deal opzegt, blijft de Regio Deal voor de overige Partijen in stand voor zover de inhoud en de strekking ervan zich daartegen niet verzetten.
3. Xxxxxxx van beëindiging van de Regio Deal Parkstad Limburg krachtens opzegging is geen van de Partijen jegens een andere Partij schadeplichtig.
Artikel 14 - Toetreding nieuwe partijen
1. In overeenstemming met alle Partijen kunnen anderen tijdens de looptijd van de Regio Deal Parkstad Limburg als nieuwe partijen toetreden tot deze Regio Deal. Een toetredende partij dient de verplichtingen die voor haar uit het convenant voortvloeien te aanvaarden.
1. Het schriftelijke verzoek tot toetreding met daarbij de concrete bijdrage aan de Regio Deal Parkstad Limburg wordt gericht aan het programmateam Regio Deals BZK én aan de Stadsregio Parkstad Limburg. Het programmateam informeert Partijen en vraagt hen om instemming.
2. Zodra alle Partijen aan het programmateam Regio Deals BZK schriftelijk kenbaar hebben gemaakt in te stemmen met het verzoek tot toetreding, ontvangt de toetredende partij de status van Partij van de Regio Deal Parkstad Limburg en gelden voor die partij de voor haar uit de deal voortvloeiende rechten en verplichtingen.
3. Het verzoek tot toetreding en de verklaringen tot instemming worden als bijlagen aan de Regio Deal Parkstad Limburg gehecht.
De Regio Deal is niet in rechte afdwingbaar. Partijen kunnen op tekortkomingen in de nakoming van de Regio Deal of van afspraken die daarmee samenhangen, bij de bevoegde rechter geen beroep doen.
De Regio Deal Parkstad Limburg kan worden ondertekend door Partijen in verschillende exemplaren, die samengevoegd hetzelfde rechtsgevolg hebben alsof deze Regio Deal is ondertekend door alle Partijen in één exemplaar.
Deze Regio Deal kan worden aangehaald als Regio Deal Parkstad Limburg.
Artikel 18 – Inwerkingtreding en looptijd
Deze Regio Deal treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening door alle Partijen en eindigt op 31 december 2028.
1. Deze Regio Deal zal net als andere Regio Deals openbaar worden gemaakt door publicatie in de Staatscourant, waardoor anderen kennis kunnen nemen van de Regio Deals.
2. BZK rapporteert over de Regio Portefeuille, alsmede de hieruit voortvloeiende Regio Deals naar de Tweede Kamer van de Staten-Generaal.
Artikel 20 - Strijd met Regeling Specifieke uitkering vierde tranche Regio Deals
Enige bepaling in deze Regio Deal die in strijd is met de Regeling Specifieke uitkering vierde tranche Regio Deals (zoals deze luidt op het moment dat de strijdigheid zich voordoet of alsdan in bestuursrechtelijke zin is vastgesteld) moet als niet-bindend worden beschouwd en zal, voor zover nodig, verwijderd en vervangen dienen te worden door een bepaling die bindend en rechtsgeldig is en die de inhoud van de niet-geldige bepaling zoveel mogelijk benadert. Het overige deel van de Regio Deal blijft in een dergelijke situatie ongewijzigd.
Indien een bepaling van de Regio Deal in enige mate als nietig, vernietigbaar, ongeldig, onwettig of anderszins als niet-bindend moet worden beschouwd, wordt die bepaling, voor zover nodig, uit de Regio Deal verwijderd en vervangen door een bepaling die wel bindend en rechtsgeldig is en die de inhoud van de niet-geldige bepaling zoveel mogelijk benadert. Het overige deel van de Regio Deal blijft in een dergelijke situatie ongewijzigd.
Artikel 22 - Publiekrechtelijke medewerking en toepasselijk recht
1. De in het kader van Regio Deal door Partijen te verlenen (publiekrechtelijke) medewerking laat de publiekrechtelijke positie en bevoegdheden van Partijen onverlet.
2. Op deze Regio Deal is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,
Regio Deal Parkstad Limburg II
Plaats:
Datum:
De minister van Binnenlandse Zaken & Koninkrijksrelaties Xxxx xx Xxxxx