Bestek:
Bestek:
Open offerteaanvraag voor levering, installatie en onderhoud van detectiesystemen voor het meten van ioniserende straling in vrachtwagens en containers
Erratum (blz. 10, 11, 13, 14, 21, 22, 33, 34, 35, 36, 46, 50 en 51
Overheidsopdracht S&L/AO/468/2015
Opening van de offertes: 12 oktober 2015 om 14u30
S&L/AO/468/2015
Bladzijde 1 van 51
INHOUDSTAFEL
A.1. Voorwerp en aard van de opdracht - beschrijving 4
A.2. Duur van de overeenkomst 5
A.3. Aanbestedende overheid – Bijkomende informatie 5
A.4. Documenten van toepassing op de opdracht 5
A.5. Onverenigbaarheden - Belangenvermenging 6
A.6. Verplicht plaatsbezoek en informatiesessie 7
A.7.1. In de offerte te vermelden gegevens 8
A.7.2. Structuur van de offerte 9
A.7.3. Geldigheidsduur van de offerte 10
B.1. Indieningsrecht en opening van offertes 11
B.1.1. Indieningsrecht en indieningswijze van de offertes 11
B.1.1.1. Offertes ingediend xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 00
B.1.1.2. Offertes die niet via elektronische middelen worden ingediend 12
B.1.1.3. Wijzigen of intrekken van een reeds ingediende offerte 13
B.1.2. Opening van offertes 14
B.2. Toegangsrecht - Selectie - Regelmatigheid - Gunningscriteria 14
B.2.1. Toegangsrecht en kwalitatieve selectie 14
B.2.1.2. Kwalitatieve selectie 18
B.2.1.2.1. Selectiecriteria met betrekking tot de financiële en economische draagkracht van de inschrijver 18
B.2.1.2.2. Selectiecriteria met betrekking tot de technische bekwaamheid van de inschrijver 19
B.2.2. Regelmatigheid van de offertes 20
B.2.3.1. Lijst van de gunningscriteria. 20
B.2.3.2. Methode ter bepaling van de voordeligste offerte. 20
C.3. Uitvoeringsmodaliteiten 25
C.3.1. Uitvoeringsvoorwaarde 25
C.3.3. Plaats van de uitvoering en bijzonderheden 26
C.4. Nazicht en oplevering van de uitgevoerde prestaties 27
C.4.1. Oplevering van de installatie en ingebruikstelling van de meetapparatuur 27
C.4.2. Oplevering van de onderhoudsdiensten 27
C.7. Facturatie en betaling 29
C.8. Bijzondere verbintenissen voor de opdrachtnemer 30
D. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN. 32
D.2.1. Megaports Initiative 32
D.3. Doelstellingen van huidige opdracht 32
D.4. Omschrijving van huidige opdracht 33
D.4.2. Verkeerssignalisatie en beschermingsmaatregelen 34
D.4.3. IT-ondersteunende apparatuur 34
D.4.5.2. Preventief onderhoud 36
D.4.5.4. Telefonische ondersteuning 38
D.4.5.6. Documentatie en inventaris 39
D.4.5.7. Kwaliteitscontrole 39
D.4.5.8 Radioactieve bronnen 39
D.4.5.9 Service Level Agreement 39
BIJLAGE 1: OFFERTEFORMULIER 43
BIJLAGE 3: VRAAG EN ANTWOORDFORMULIER 48
BIJLAGE 5: VERSLAG VAN HET PLAATSBEZOEK 50
FOD FINANCIËN
Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen
North Galaxy-Toren B – 4e verdieping Koning Xxxxxx XX laan 33- Bus 961
1030 Brussel
BESTEK nr. S&L/AO/468/2015
Open offerteaanvraag voor levering, installatie en onderhoud van detectiesys- temen voor het meten van ioniserende straling in vrachtwagens en containers
BELANGRIJK
In toepassing van artikel 9, paragraaf 4, van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openba- re werken wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek afge-
weken wordt van:
-
-
artikel 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende borgtocht, en
artikel 123 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de vertragings- boetes
A.1. Voorwerp en aard van de opdracht - beschrijving
Het doel van deze opdracht is de aankoop, installatie en het onderhoud van detectiesys- temen en toebehoren voor het meten van ioniserende straling in containers en vrachtwagens in het kader van het Megaports Initiative (MPI). Deze zijn bestemd voor de containerterminal “MSC PSA EUROPEAN TERMINAL” (MPET), te Antwerpen-Linkeroever.
De meetapparatuur moet ioniserende straling (gamma- en neutronenstraling) kunnen meten in voorbijrijdende vrachtwagens en containers voor controles op de eventuele illegale aan- wezigheid van radioactief en nucleair materiaal.
Op de MPET-terminal, momenteel in aanbouw, zijn er acht baanvakken (lanes) voorzien voor in- en uitrijdend verkeer die op voldoende wijze moeten uitgerust zijn met meetappara- tuur.
Meer informatie hieromtrent wordt gegeven in de technische voorschriften (zie deel D van dit bestek).
Voor deze opdracht wordt de procedure van de open offerteaanvraag gekozen. Dit is een opdracht van leveringen.
Deze opdracht omvat 1 perceel.
Het betreft een opdracht tegen globale prijs voor de levering en installatie en indienststelling van de meetapparatuur enerzijds en voor het preventief en curatief onderhoud anderzijds (K.B. van 15 juli 2011, art. 2, § 1, 4°).
Voor deze opdracht zijn er twee facultatieve varianten (K.B. van 15 juli 2011, art. 9, § 1, 2°).:
- levering, installatie en onderhoud van detectiesystemen bestaande uit vaste meetpoorten met inbegrip van het aanvragen van een stedebouwkundige vergunning, het uitvoeren van de funderingswerken (betonnen sokkels) en het aanbrengen van kabels
- levering, installatie en onderhoud van detectiesystemen bestaande uit mobiele meetpoorten
Elke inschrijver mag slechts één offerte indienen. De inschrijver die twee varianten voorstelt, neemt elke variant op in een afzonderlijk gedeelte van zijn offerte.
A.2. Duur van de overeenkomst
De opdracht begint op de eerste kalenderdag die volgt op de datum van de kennisgeving van het sluiten van de opdracht en wordt afgesloten voor de duur van 10 jaar.
Elke partij kan echter een einde stellen aan het contract aan het einde van het eerste, twee- de, derde, vierde, vijfde, zesde, zevende, achtste en negende jaar, op voorwaarde dat de kennisgeving aan de andere partij per aangetekend schrijven gebeurt:
- minstens drie (3) maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de aanbestedende overheid het contract opzegt,
- minstens (6) zes maanden vóór het einde van het lopende uitvoeringsjaar indien de opdrachtnemer het contract verbreekt;
De partij die de opzegging van het contract ondergaat, mag daar geen schadevergoeding voor eisen.
A.3. Aanbestedende overheid – Bijkomende informatie
De aanbestedende overheid is de FOD Financiën, vertegenwoordigd door de Voorzitter van het Directiecomité.
A.4. Documenten van toepassing op de opdracht
• Wet van 15 juni 2006 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
• Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 - koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klas- sieke sectoren.
• Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 - koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openbare wer- ken
• Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inza- ke overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten;
• Koninklijk Besluit van 20 juli 2001 houdende het algemeen reglement op de bescherming van de bevolking, van de werknemers en het leefmilieu tegen het gevaar van de ionise- rende stralingen;
• Koninklijk Besluit van 25 april 1997 betreffende de bescherming van de werknemers te- gen de risico's voortkomende uit ioniserende straling;
• Wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn der werknemers bij de uitvoering van hun werk en de Codex over het welzijn op het werk;
• De toepasselijke gewestelijke milieuwetgeving;
• Alle wijzigingen aan de wet en de voormelde besluiten die van toepassing zijn op de dag van de opening van de offertes.
• De in het Bulletin der Aanbestedingen of het Publicatieblad van de Europese Unie aange- kondigde of gepubliceerde aankondigingen en rechtzettingen maken integraal deel uit van
huidige opdracht. De inschrijver wordt geacht er kennis van genomen te hebben en er bij het opstellen van zijn offerte rekening mee gehouden te hebben.
• Huidig bestek S&L/AO/468/2015, in zijn laatste versie ter beschikking gesteld van de in- schrijvers op de site van Financiën xxx.xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx;
• De door de aanbestedende overheid goedgekeurde offerte.
A.5. Onverenigbaarheden - Belangenvermenging
De aandacht van de inschrijvers wordt gevestigd op artikel 8 van de wet van 15 juni 2006 en artikel 64 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 in verband met de onverenigbaarheden.
In het kader van de strijd tegen belangenvermenging, meer in het bijzonder de draaideur- constructie (‘revolving doors’) zoals bepaald in de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen de corruptie, gedaan te New York op 31 oktober 2003, onthoudt de inschrijver zich ervan een beroep te doen op een of meerdere vroegere (interne of externe) medewerkers van de aanbestedende overheid, binnen twee jaar volgend op zijn/hun ontslag, opruststelling of elk ander vertrek uit de aanbestedende overheid, op welke wijze ook, rechtstreeks of onrechtstreeks, met het oog op de voorberei- ding en/of de indiening van zijn offerte of een andere tussenkomst in het kader van de gun- ningsprocedure, evenals voor verrichtingen in het kader van de uitvoering van deze op- dracht.
Dit althans voor zover er een direct verband bestaat tussen de vroegere activiteiten van de betrokken persoon/personen bij de aanbestedende overheid en zijn/hun verrichtingen in het kader van deze opdracht.
Inbreuken op deze maatregel die tot gevolg hebben dat de normale mededingingsvoorwaar- den vertekend kunnen zijn, worden gesanctioneerd volgens de bepalingen van artikel 9 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, in concreto, hetzij de wering van de offerte, hetzij de verbreking van de opdracht, al naargelang.
A.6. Verplicht plaatsbezoek en informatiesessie
Alle inschrijvers zijn verplicht deel te nemen aan het plaatsbezoek.
Dit bezoek zal op de volgende plaats en datum worden georganiseerd :
Plaats | Datum |
MSC PSA EUROPEAN TERMINAL Deurganckdok Antwerpen | 09/09/2015 om 10.20u |
Om deel te nemen aan het plaatsbezoek, wordt de kandidaat-inschrijver gevraagd om vóór 04/09/2015 (voor het plaatsbezoek) via een e-mail naar xxx.xxx.x0@xxxxxx.xxx.xx te laten weten dat hij van plan is om deel te nemen aan het plaatsbezoek.
De inschrijver vermeldt in de inschrijvingsmail de naam en de functie van de personen (maximaal 2 personen) die aanwezig zullen zijn bij het plaatsbezoek. In het onderwerp van de e-mail vermeldt hij “levering meetapparatuur”.
Tijdens het plaatsbezoek worden er geen vragen beantwoord. Indien er vragen zijn zul- len deze beantwoord worden op de informatiesessie zoals hieronder bepaald.
Na het bezoek aan de site zal aan elke kandidaat een attest worden bezorgd. Dit attest moet op straffe van nietigheid verplicht bij de offerte worden gevoegd.
Offertes van inschrijvers die niet hebben deelgenomen aan het plaatsbezoek worden als substantieel onregelmatig aangemerkt.
BELANGRIJK
Om aan de informatiesessie en het bezoek aan de site deel te nemen, moeten de bezoekers aan de hand van een door een verantwoordelijke van hun bedrijf ondertekend document kunnen bewijzen dat ze tot het genoemde bedrijf behoren. Indien een dergelijk document niet wordt voorgelegd, zal de vertegenwoordiger van de aanbestedende overheid de toegang tot de site mogen weigeren.
Gezien de complexiteit van de opdracht heeft de aanbestedende overheid beslist om na het verplicht plaatsbezoek één enkele informatiesessie te organiseren voor de kandidaat- inschrijvers. Deze informatiesessie zal plaatsvinden op 23/09/2015 om 10.00 u. in één van de vergaderzalen op het volgende adres:
FOD Financiën
North Galaxy gebouwencomplex Koning Xxxxxx XX laan 33
1030 Brussel
Tijdens deze informatiesessie zullen de eventuele vragen omtrent het bestek worden overlo- pen.
Tijdens deze sessie zullen enkel de vragen worden behandeld die de aanbestedende over- heid uiterlijk op 15/09/2015 om 16.00 uur, heeft ontvangen. In het onderwerp van de e-mail vermeldt de inschrijver “levering meetapparatuur”.
Alle vragen dienen verplicht duidelijk te verwijzen naar de bijhorende referenties van het be- stek (bijvoorbeeld deel 1, punt 1.1, paragraaf 1, pagina 1) met vermelding van de taal van het bestek (de paginanummers kunnen verschillen naar gelang de taal van het bestek).
Aan de geïnteresseerde ondernemingen wordt gevraagd om zich vooraf bekend te maken op het adres xxx.xxx.x0@xxxxxx.xxx.xx en de naam (namen) en functie(s) op te geven van de persoon (personen) die zal worden afgevaardigd naar de informatiesessie. Om organisatorische redenen mogen er per onderneming slechts twee personen deelnemen. De FOD Financiën houdt zich het recht voor om personen die niet 24 uur vooraf kenbaar gemaakt zijn te weigeren voor deelname aan de infosessie.
Aan de ingang van de vergaderzaal zal aan iedere deelnemer worden gevraagd om op een formulier dat tot zijn beschikking wordt gesteld de identiteit van het bedrijf dat hij vertegen- woordigt alsmede zijn naam te vermelden en zijn handtekening te plaatsen.
De aanbestedende overheid zal het verslag van de informatievergadering publiceren op de website van de FOD FINANCIËN xxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx , onder de rubriek “Overheids- opdrachten”. Het is het document dat uiteindelijk daar gepubliceerd wordt dat telt als ant- woord op de vragen.
Indien er geen vragen worden gesteld binnen de voorgeschreven termijn, wordt er geen pro- ces-verbaal gepubliceerd.
BELANGRIJK
Na afloop van de informatiesessie zal er op geen enkele vraag meer worden geantwoord en dit om alle kandidaat-inschrijvers op gelijke voet te behandelen.
Indien de geïnteresseerde ondernemingen onvolkomenheden, onduidelijkheden, enz. opmerken in het bestek, worden ze uitgenodigd om dit schriftelijk te laten weten vóór de infosessie, en dit volgens dezelfde modaliteiten als voor het versturen van de vragen.
De FOD Financiën hecht bijzonder veel belang aan de gelijke behandeling van de inschrijvers en stelt de specificaties van zijn bestekken op in het licht van die bekommernis. Indien een geïnteresseerde firma desondanks meent dat haar kansen worden verminderd of tot nul worden herleid, door bepaalde specificaties uit onderhavig bestek, wordt ze verzocht om dit schriftelijk mee te delen, uiterlijk tijdens de infosessie. Zo nodig zal de FOD, indien hij dit noodzakelijk acht, het bestek aanpassen om er rekening mee te houden.
A.7. Offertes
A.7.1. In de offerte te vermelden gegevens
BELANGRIJK
De inschrijver wordt met aandrang verzocht om het in bijlage gevoegde offerteformulier te gebruiken. In dit verband wordt de aandacht van de inschrijver gevestigd op artikel 80 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, dat bepaalt: "Als bij de opdrachtdocumenten een for- mulier is gevoegd voor het opmaken van de offerte en het invullen van de samenvattende opmeting of de inventaris, maakt de inschrijver daarvan gebruik. Doet hij dit niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aan- gewende documenten met het formulier".
De offerte en de bijlagen gevoegd bij het offerteformulier worden opgesteld in het Neder- lands of in het Frans.
Door het neerleggen van zijn offerte ziet de inschrijver automatisch af van zijn algemene of bijzondere verkoopsvoorwaarden, zelfs als deze op de een of andere bijlage zijn vermeld in zijn offerte.
De inschrijver duidt in zijn offerte duidelijk aan welke informatie vertrouwelijk is en/of betrek- king heeft op technische of commerciële geheimen en dus niet mag bekendgemaakt worden door de aanbestedende overheid.
De volgende inlichtingen zullen worden vermeld in de offerte:
• per onderdeel van de inventaris de prijs in letters en cijfers (excl. btw);
• per onderdeel van de inventaris de btw in letters en cijfers;
• per onderdeel van de inventaris de prijs in letters en cijfers (incl. btw);
• per onderdeel van de inventaris de andere gevraagde gegevens;
• de handtekening van de persoon, of personen bevoegd om de offerte te onderteke- nen;
• de hoedanigheid van de persoon, of personen die de offerte ondertekent(en);
• de datum waarop voormelde persoon of personen de offerte heeft ondertekend.
• het volledige inschrijvingsnummer van de inschrijver bij de Kruispuntbank van de On- dernemingen (voor de Belgische inschrijvers)
• het nummer en de naam van de bankrekening van de inschrijver bij de Bank van de Post of bij een andere financiële instelling;
• de naam, de voornaam, de hoedanigheid of het beroep, de nationaliteit en de woonplaats van de inschrijver, of, indien het een vennootschap betreft, de handelsnaam of benaming, juridische vorm, nationaliteit en maatschappelijke zetel;
• alle vereiste elementen en documenten voor de evaluatie van de offertes.
A.7.2. Structuur van de offerte
De inschrijver nummert de bladzijden van zijn offerte en van de bijlagen op doorlopende en ononderbroken wijze.
De offerte van de inschrijver moet uit de volgende 4 delen bestaan:
Deel A « Administratief gedeelte »
Dit deel bestaat uit de volgende onderdelen: I. Offerteformulier
In dit hoofdstuk stelt de inschrijver in de opgelegde volgorde de volgende stukken voor:
1. het ingevulde, gedateerde en ondertekende offerteformulier (bijlage 1);
2. voor elke offerte die wordt ingediend door een lasthebber: de rechtsgeldige of onderhandse akte (of een kopie van die akte) die door de lasthebber wordt bijgevoegd als bewijs dat hij ertoe gemachtigd is om de entiteit waarvoor hij inschrijft, te verbinden. De lasthebber kan eveneens het nummer vermelden van de bijlage bij het Belgisch Staatsblad waarin de lastgeving is gepubliceerd.
3. Inlichtingen betreffende de onderaannemers (indien van toepassing) II. Documenten betreffende de selectiecriteria
In dit hoofdstuk stelt de inschrijver de volgende stukken voor :
1. Documenten betreffende de selectiecriteria die toestaan om de financiële draag- kracht van de inschrijver te beoordelen
2. Documenten betreffende de selectiecriteria die toelaten de technische bekwaam- heid van de inschrijver te beoordelen
Deel B “ Financieel gedeelte”
De volledig ingevulde, gedateerde en ondertekende prijsinventaris. De samenstelling van de prijzen in deze inventaris dient in een afzonderlijke bijlage bij de offerte te worden gedetail- leerd.
Deel C « Technisch deel »
In dit deel herneemt de inschrijver het geheel aan informatie die de aanbestedende overheid toelaat om :
- de materiële regelmatigheid van de offerte te controleren;
- de offerte te evalueren op basis van de gunningscriteria vermeld in punt B.2.3. van dit be- stek.
Deel D « Bijlagen »
In dit deel voegt de inschrijver alle bijlagen en nuttige documenten die niet worden geëist in de vorige delen.
Het Deel C - technisch voorstel mag geen enkele administratieve indicatie en/of prijsaandui- ding bevatten. Met welke administratieve indicatie of prijsaanduiding dan ook die voorkomt in een ander gedeelte dan deel A of B, wordt geen rekening gehouden.
A.7.3. Geldigheidsduur van de offerte
De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van 150 kalender- dagen, ingaande de dag volgend op de datum van opening van de offertes.
A.8. Prijzen
Alle prijzen vermeld in het offerteformulier en de inventaris worden verplicht uitgedrukt in EURO
Dit is een opdracht tegen globale prijs. De inschrijver moet de prijs vermelden volgens het model in bijlage 2 en de samenstelling van deze prijzen detailleren in een afzonderlijke bijla- ge bij de offerte.
De leverancier wordt geacht in zijn prijs alle mogelijke kosten en alle mogelijke belas- tingen die op de leveringen en diensten wegen te hebben begrepen, met uitzondering van de BTW.
B.1. Indieningsrecht en opening van offertes
B.1.1. Indieningsrecht en indieningswijze van de offertes
Elke inschrijver mag slechts één offerte indienen per opdracht.
In toepassing van artikel 52, § 2 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011, staat de aanbe- stedende overheid het gebruik van elektronische middelen toe voor het indienen van offer- tes.
De offertes kunnen bijgevolg op volgende wijzen worden ingediend:
1) ofwel elektronisch via de e-tendering applicatie (zie hieronder voor meer informatie),
2) ofwel per brief (een aangetekende brief wordt aanbevolen) op te zenden naar de aanbestedende overheid,
3) ofwel persoonlijk neer te leggen bij de aanbestedende overheid.
B.1.1.1. Offertes ingediend via elektronische middelen
Wanneer elektronische middelen worden gebruikt voor het indienen van de offerte, moet de elektronische handtekening conform zijn met de regels van het Europees recht en het daar- mee overeenstemmende nationaal recht inzake de geavanceerde elektronische handteke- ning met een geldig gekwalificeerd certificaat, waarbij deze handtekening werd gerealiseerd via een veilig middel voor het aanmaken van een handtekening (artikel 52, § 1, 1° van het koninklijk besluit van 15 juli 2011).
Offertes die via elektronische middelen worden ingediend, kunnen verstuurd worden via de e-tendering internetsite xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van artikel 52 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011.
Aangezien het versturen van een offerte per e-mail niet aan de voorwaarden van artikel 52 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 voldoet, wordt het niet toegestaan op deze wijze een offerte in te dienen.
Indien nodig worden de attesten zoals gevraagd in de opdrachtdocumenten, in PDF gescand om ze bij de offerte te voegen. Bepaalde bij te voegen documenten die niet of uiterst moeilijk met elektronische middelen kunnen worden aangemaakt, kunnen op papier bezorgd worden vóór de uiterste ontvangstdatum.
Door zijn offerte volledig of gedeeltelijk via elektronische middelen in te dienen, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens die voortvloeien uit de werking van het ontvangstsysteem van zijn offerte worden geregistreerd.
Meer informatie kan worden teruggevonden op volgende website: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx of via de e-procurement helpdesk op het nummer:
x00 (0)0 000 00 00.
BELANGRIJK
1. Het is aangewezen dat de inschrijver zich meldt de dag vóór de opening van de offertes ten einde contact te kunnen opnemen met de helpdesk van e-procurement om eventuele toegangsproblemen tot de site xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ op te lossen.
2. Men moet ermee rekening houden dat de grootte van het bestand ingediend via elektronische weg de 350 Mb niet mag overschrijden.
B.1.1.2. Offertes die niet via elektronische middelen worden ingediend
De offertes die op papier worden ingediend of de offertes die met elektronische middelen worden opgesteld maar niet via deze middelen worden overgelegd, worden in een omslag gestoken die wordt gesloten.
De offertes moeten door de inschrijver of zijn vertegenwoordiger worden ingediend:
• door ze op de openingszitting te overhandigen aan de voorzitter alvorens hij de zitting opent ;
• door ze te overhandigen aan een van de ambtenaren van de Afdeling Aankopen die ver- derop worden vermeld ;
• via de post.
Elke andere wijze van toezending (zoals taxipost, spoedbestelling, enz.) geschiedt onder de volledige verantwoordelijkheid van de inschrijver.
De offertes worden aanvaard voor zover de openingszitting van de offertes niet voor geo- pend verklaard is.
Laattijdig aangekomen offertes worden echter wel in overweging genomen voor zover :
• de aanbestedende overheid haar beslissing nog niet heeft bekendgemaakt aan de op- drachtnemer;
• en dat de offerte per aangetekende zending neergelegd werd ten laatste vier kalenderda- gen voorafgaand aan de vastgestelde datum voor ontvangst van de offertes.
De offerte dient te worden ingediend in drie papieren exemplaren, waarvan één gemar- keerd wordt als “origineel” en één elektronische versie (bijv. CD-Rom) in pdf-formaat.
In geval van afwijkingen tussen de papieren en de elektronische versie zal het originele exemplaar van de papieren versie als geldig worden beschouwd.
De inschrijver zal overgaan tot een virusscan van de elektronische drager om te voorkomen dat de informatica-infrastructuur van de FOD Financiën met een virus besmet zou worden. Hij zal in zijn offerte melding maken van: de gebruikte software voor de virusscan (en de ver- sie ervan) en de garantie dat de drager werd gecontroleerd en geen virus bevat.
De offerte wordt in een gesloten omslag gestoken, voorzien van volgende twee ver- meldingen :
-het besteknummer : S&L/AO/468/2015
-de datum en het uur van de opening van de offertes : 12 oktober 2015 om 14.30u.
Deze omslag wordt in een tweede omslag gestoken met de volgende vermeldingen :
• in de linker bovenhoek :
-het woord « offerte » ;
-het besteknummer : S&L/AO/468/2015;
-indien men de offerte per drager bezorgt de vermelding van de verantwoordelijke amb- tenaren van de Stafdienst Logistiek, Afdeling Aankopen, met name :
− | XXXXX Xxxxxx | 0257/89634 |
− | XXXXXX Xxxxx | 0257/62865 |
− | XXXXXXX Xxxxxxx | 0257/79775 |
− | XX XXXXXX Xxxxxxxx | 0257/73122 |
− | XXXXXX Xxxxxxxx | 0257/58156 |
− | XXXXXXX Xxxxxxxx | 0257/63023 |
− | XXXXXXX Xxxxxxxxx | 0257/63482 |
− | XXXXXX Xxxxxx | 0257/63743 |
− | XXX XXXXXXXXXX Wendy | 0257/68347 |
− | XXXXXXX Xxxx | 0257/77524 |
• op de voorziene plaats : het adres van de bestemmeling.
De offertes dienen verstuurd of neergelegd te worden op volgend adres :
Federale overheidsdienst Financiën Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen
Ter attentie van de xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx
NORTH GALAXY – Toren B4
Koning Xxxxxx XX-laan 33 - Bus 961 1030 Brussel
Wie zijn offerte per drager bezorgt dient er rekening mee te houden dat het North Galaxy complex enkel toegankelijk is via de bezoekersingang op het gelijkvloers, aan de Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00, 0000 Xxxxxxx, en dit uitsluitend tijdens de kantooruren van 9u – 11u 45 en van 14u tot 16u.
Indien de offerte per drager afgegeven wordt, zal er bij uitdrukkelijk verzoek, door een van de verantwoordelijke ambtenaren van de Stafdienst Logistiek, afdeling aankopen, een ont- vangstbewijs afgeleverd worden. Het is belangrijk te weten dat alleen dit ontvangstbewijs kan dienen als afgiftebewijs van de offerte.
De inschrijver draagt de volledige verantwoordelijkheid omtrent de wijze van indiening en de ontvangst van zijn offerte binnen de gestelde termijnen.
B.1.1.3. Wijzigen of intrekken van een reeds ingediende offerte
Indien een inschrijver een reeds opgestuurde of ingediende offerte wenst te wijzigen of in te trekken, moet dit gebeuren volgens de bepalingen in artikel 91 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011. De wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte kan via elektronische middelen die voldoen aan artikel 52, § 1 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 of op pa- pier.
Om een reeds opgestuurde of ingediende offerte te wijzigen of in te trekken, is een schrifte- lijke verklaring vereist, die door de inschrijver of zijn gemachtigde behoorlijk is ondertekend. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig vermeld worden. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn.
De intrekking kan ook per telefax of via een elektronisch middel dat niet in overeenstemming is met artikel 52, § 1 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 worden medegedeeld voor zover:
1° deze intrekking bij de voorzitter van de zitting voor het openen van de offertes toekomt alvorens hij de zitting opent,
2° en zij wordt bevestigd per aangetekende brief, verzonden ten laatste de dag vóór de ope- ningszitting.
Op 12 oktober 2015 om 14.30 uur zal in een van de vergaderzalen van de NORTH GA- LAXY, Koning Xxxxxx XX-laan 33 te 1030 BRUSSEL, toegankelijk via de bezoekersingang, worden overgegaan tot het openen van de offertes die voor deze opdracht zijn ingediend (zonder bekendmaking van de prijzen).
B.2. Toegangsrecht - Selectie - Regelmatigheid - Gunningscriteria
B.2.1. Toegangsrecht en kwalitatieve selectie
Enkel de offertes van de inschrijvers die voldoen aan de selectiecriteria worden in aanmer- king genomen om deel te nemen aan de toetsing van de offertes aan de gunningscriteria vermeld in punt B.2.3. hierna van dit bestek, voor zover de ingediende offertes formeel en materieel regelmatig zijn.
BELANGRIJK
Door zijn offerte in te dienen, verklaart de inschrijver dat hij zich niet in een van de hierna vermelde uitsluitingsgevallen bevindt. De aanbestedende overheid zal de juistheid nagaan van deze impliciete verklaring op eer in hoofde van de inschrijver wiens offerte het beste gerangschikt is. Daartoe zal ze de betrokken inschrijver via de snelste middelen en binnen de door haar bepaalde termijn verzoeken om de inlichtingen of documenten te verstrekken die het mogelijk maken zijn persoonlijke situatie te controleren. De inlichtingen of documen- ten die de aanbestedende overheid kosteloos via elektronische middelen bij de gegevensbe- heerder kan opvragen, zullen door de aanbestedende overheid zelf worden opgevraagd.
Uitsluitingscriterium inzake illegale tewerkstelling
Wordt uitgesloten in elk stadium van de gunningsprocedure van de toegang ertoe, de kandi- daat of inschrijver van wie is vastgesteld dat hij als werkgever illegaal verblijvende onderda- nen van derde landen heeft tewerkgesteld als bedoeld in de wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderda- nen van derde landen.
Deze bepaling geldt op dezelfde manier ten aanzien van de entiteit waarop de kandidaat of inschrijver een beroep doet, wanneer de draagkracht van die entiteit bepalend is voor de selectie van de kandidaat of inschrijver, al naargelang.
De uitsluiting van deelname aan overheidsopdrachten geldt voor ten hoogste vijf jaar.
Eerste uitsluitingscriterium
§ 1. De Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat is onderworpen aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de sociale zeker- heid der arbeiders moet in orde zijn met zijn verplichtingen ten overstaan van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid. Hij wordt geacht in orde te zijn met voormelde verplichtingen indien blijkt dat hij ten laatste daags vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes:
1° aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid al de vereiste aangiften heeft toegezonden, tot en met diegene die slaan op het voorlaatste afgelopen kalenderkwartaal voor de ontvangst van de offertes en
2° op deze aangiften geen verschuldigde bijdragen van meer dan 3.000 EURO moet vereffe- nen, tenzij hij voor die schuld uitstel van betaling heeft verkregen waarvan hij de termijnen strikt in acht neemt.
Evenwel, zelfs wanneer de bijdrageschuld groter is dan 3.000 EURO, zal de inschrijver in orde bevonden worden indien hij, alvorens tot de beslissing van gunning van de opdracht wordt overgegaan, aantoont dat hij, op het einde van het kalenderkwartaal bedoeld in het tweede lid, op een aanbestedende overheid in de zin van artikel 2, 1°, van de wet van 15 juni 2006 of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2, 2°, van de wet van 15 juni 2006, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3.000 EURO na, ten minste gelijk is aan de achterstal- lige bijdrageschulden.
BELANGRIJK
Er wordt aan herinnerd dat indien de inschrijver of kandidaat een sociale bijdrageschuld heeft van meer dan 3.000 euro en hij zich kan beroepen op een schuldvordering op een aanbestedende overheid of een overheidsbedrijf, het voor deze inschrijver of kandidaat raadzaam is aan te tonen dat hij een dergelijke vordering bezit en dat deze zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden is.
Met dit doel voor ogen wordt de inschrijver uitgenodigd om in zijn offerte het bestaan van een of meer vorderingen mee te delen die door de aanbestedende overheid in rekening gebracht kunnen worden, voor zover deze vordering(en) zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn.
§ 2. Ten laatste daags voor de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes moet de
buitenlandse inschrijver:
1° voldaan hebben aan de verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid, overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is
2° in orde zijn met de bepalingen van § 1, indien hij personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betref- fende de sociale zekerheid der arbeiders.
§ 3. De aanbestedende overheid kan in welk stadium van de procedure ook, met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de stand van betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid van om het even welke inschrijver.
Tweede uitsluitingscriterium
Overeenkomstig artikel 20 van de wet en artikel 61, § 1° van het koninklijk besluit van 15 juli 2011 wordt in elk stadium van de gunningsprocedure uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die bij rechtelijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan en waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld is voor:
1° deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek 2° omkoping als bedoeld in artikel 246 van het Strafwetboek
3° fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de wet van 17 februari 2002
4° witwassen van geld als bedoeld in artikel 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
Met het oog op de toepassing van deze clausule heeft de aanbestedende overheid het recht om de inschrijvers te verzoeken om de noodzakelijke inlichtingen of documenten over te leg- gen. Indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situatie van die inschrijvers, kan zij de be- voegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten verzoeken om de inlichtingen die ze ter zake nodig acht.
Derde uitsluitingscriterium
Overeenkomstig artikel 20 van de wet van 15 juni 2006 kan in elk stadium van de gunnings- procedure worden uitgesloten van de toegang ertoe, de inschrijver die:
1° in staat van faillissement of van vereffening verkeert, die zijn werkzaamheden heeft gestaakt, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die in een vergelijkbare toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen
2° aangifte heeft gedaan van zijn faillissement, voor wie een procedure van vereffening aan- hangig is, die een gerechtelijke reorganisatie ondergaat, of die het voorwerp is van een ge- lijkaardige procedure bestaande in andere nationale reglementeringen.
Vierde uitsluitingscriterium
Xxxxx uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die bij rechterlijke beslissing die in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld is geweest voor een misdrijf dat zijn professionele integriteit aantast.
Met het oog op de toepassing van deze clausule heeft de aanbestedende overheid het recht om de inschrijver wiens offerte het best geklasseerd is, te verzoeken om de noodzakelijke inlichtingen of documenten over te leggen. Indien zij twijfels heeft over de persoonlijke situa- tie van die inschrijver, kan zij de bevoegde binnenlandse of buitenlandse autoriteiten ver- zoeken om de inlichtingen die ze ter zake nodig acht.
Vijfde uitsluitingscriterium
De inschrijver mag niet bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan, vastge- steld met elk middel dat de aanbestedende overheden aannemelijk kunnen maken.
Bovendien, verbindt de inschrijver, door de ondertekening van zijn offerte, zich tot het nale- ven van de normen bepaald in de basisconventies van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), en in het bijzonder:
1° het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957)
2° het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948)
3° het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van organisatie en collectief overleg, 1949)
4° het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroeps- uitoefening), 1958)
5° de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999).
Het niet-naleven van de hierboven vermelde verdragen zal dus worden beschouwd als een ernstige fout bij de beroepsuitoefening in de zin van artikel 61, § 2, 4° van het koninklijk be- sluit van 15 juli 2011. De hogervermelde voorschriften zijn van toepassing ongeacht de an- dere voorschriften opgenomen in het artikel 61 van het hierboven vermeld besluit.
Zesde uitsluitingscriterium
De inschrijver moet in orde zijn met de betaling van zijn belastingen en taksen volgens de Belgische wetgeving of die van het land waar hij gevestigd is, overeenkomstig de bepalingen van artikel 63 van het koninklijk besluit van 15 juli 2011.
De kandidaat of de inschrijver is in orde met de bovenvermelde in België van toepassing zijnde verplichtingen indien hij voor het geheel van zijn bijdragen geen schuld van meer dan
3.000 euro heeft, tenzij hij voor die schuld betalingstermijnen heeft gekregen die hij strikt naleeft.
Evenwel, zelfs wanneer de beroepsmatige fiscale schuld groter is dan 3.000 euro, zal de kandidaat of inschrijver in orde bevonden worden indien hij, alvorens de beslissing over de selectie van de kandidaten of de gunning van de opdracht wordt genomen, al naargelang, aantoont dat hij, op het einde van de fiscale periode bedoeld in het eerste lid, op een aanbe- stedende overheid in de zin van artikel 2, 1°, van de wet of op een overheidsbedrijf in de zin van artikel 2, 2°, van de wet, één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn en waarvan het bedrag op 3.000 euro na, ten minste gelijk is aan de achterstallige betaling van zijn beroepsmatige fiscale schulden.
Voor de Belgische inschrijver of de Belgische kandidaat zal de aanbestedende overheid met kosteloze toegang tot het attest van de FOD Financiën, zelf overgaan tot de controle van de toestand van alle inschrijvers binnen 48 uur na de openingszitting van de offertes.
BELANGRIJK
Er wordt aan herinnerd dat indien de inschrijver of kandidaat een beroepsmatige fiscale schuld heeft van meer dan 3.000 euro en hij zich kan beroepen op een schuldvordering op een aanbestedende overheid of een overheidsbedrijf, het voor deze inschrijver of kandidaat raadzaam is aan te tonen dat hij een dergelijke vordering bezit en dat deze zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden is.
Met dit doel voor ogen wordt de inschrijver uitgenodigd om in zijn offerte het bestaan van een of meer vorderingen mee te delen die door de aanbestedende overheid in rekening gebracht kunnen worden, voor zover deze vordering(en) zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn.
Opdat de buitenlandse inschrijver of de buitenlandse kandidaat als in orde wordt beschouwd, voegt hij bij zijn aanvraag tot deelname of zijn offerte, naargelang het geval, een attest waar- uit blijkt dat hij in orde is met de betaling van zijn beroepsmatige fiscale verplichtingen vol- gens de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is. Dit attest moet betrekking hebben op de laatste fiscale periode vóór de uiterste ontvangstdatum van, naargelang het geval, de aanvragen tot deelname of de offertes.
Zevende uitsluitingscriterium
Wordt uitgesloten van deelname aan de overheidsopdracht, de inschrijver die zich in ernstige mate heeft schuldig gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen, opeisbaar bij toepassing van dit hoofdstuk, of die deze inlichtingen niet heeft verstrekt.
BELANGRIJK
Niet-naleving van de milieu- en sociale wetgeving, die het voorwerp is geweest van een definitief vonnis of een beslissing met een gelijkwaardig effect, kan beschouwd worden als een overtreding met betrekking tot het professionele gedrag van de betrokken economische operator, of een ernstig vergrijp dat het mogelijk maakt de betrokken partij uit te sluiten van de mededinging voor het contract.
Ref.: art. 53 van Xxxxxxxxx 2004/17/EG en art. 45 van Xxxxxxxxx 2004/18/EG
B.2.1.2. Kwalitatieve selectie
Wanneer een inschrijver beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten en die draag- kracht bepalend is voor zijn selectie, vermeldt hij voor welk gedeelte hij een beroep doet op die draagkracht en welke andere entiteiten hij voorstelt.
De inschrijver moet in de loop van de laatste drie boekjaren een jaaromzet met betrekking tot activiteiten die rechtstreeks verband houden met het voorwerp en de aard van het bestek, hebben geboekt van 2.640.000 € per jaar. Hij moet bij zijn offerte een verklaring voegen met betrekking tot dit omzetcijfer tijdens de laatste drie boekjaren.
De inschrijvers die de goedgekeurde jaarrekening van de laatste drie boekjaren niet bij de Nationale Bank van België hebben neergelegd, zijn verplicht om deze bij hun offerte te voe- gen. Deze verplichting geldt ook voor de jaarrekening die onlangs werd goedgekeurd en die nog niet bij de Nationale Bank van België werd gedeponeerd, omdat de wettelijk voorziene termijn voor het neerleggen ervan nog niet verstreken is. Voor eenmanszaken dient een staat van alle activa en passiva door een accountant IEB of een bedrijfsrevisor te worden opgesteld. Deze staat dient door een erkend accountant IEB of door de bedrijfsrevisor, naargelang het geval, voor echt te worden verklaard. Het document moet een recente finan- ciële toestand weerspiegelen (maximum 6 maanden oud te rekenen vanaf de datum van de opening van de offertes). Indien de onderneming nog geen jaarrekening heeft gepubliceerd, volstaat een tussentijdse balans voor echt verklaard door de accountant IEB of door de be- drijfsrevisor.
Voor de buitenlandse ondernemingen dienen tevens de goedkeurende jaarrekeningen van de drie laatste jaren of een staat van alle activa en passiva van de onderneming bij de offerte te worden gevoegd. Indien de onderneming nog geen jaarrekening heeft gepubliceerd, vol- staat een tussentijdse balans voor echt verklaard door de accountant of door de bedrijfsrevi- sor of door de persoon of organisme dat een soortgelijke functie in zijn land uitoefent.
B.2.1.2.2. Selectiecriteria met betrekking tot de technische bekwaamheid van de in- schrijver
1. De inschrijver moet de realisatie van ten minste twee gelijkaardige projecten inzake levering en installatie van meetapparatuur voor ioniserende straling of vergelijkbare projecten aantonen. Deze referenties moeten betrekking hebben op projecten van minstens vergelijkbare omvang.
Hiertoe voorziet hij in een lijst van de belangrijkste opdrachten, door de inschrijver uitgevoerd in de loop van de drie laatste jaren, met vermelding van het bedrag, de da- tum, een korte beschrijving van de inhoud van de opdracht, en van de publiek- of pri- vaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren. Indien het om leveringen aan publieke overheden gaat, wordt het bewijs geleverd door certificaten die zijn uitge- schreven of ondertekend door de bevoegde overheid. Indien het om diensten aan particuliere afnemers gaat, worden de prestaties door attesten van de afnemer aan- getoond of bij gebrek daaraan eenvoudigweg door een verklaring van de inschrijver.
2. De inschrijver voegt bij zijn offerte een lijst van gelijkaardige projecten inzake onder- houd van detectiepoorten voor het meten van ioniserende straling (minimum twee re- ferenties) die gedurende de laatste drie kalenderjaren voor openbare of privé- instellingen werden verricht en waaruit de opgebouwde expertise moet blijken.
Op deze lijst worden eveneens vermeld: het jaar van uitvoering van de diensten, het bedrag, de aanbestedende instantie en een korte beschrijving van de inhoud van de opdracht.
3. De inschrijver moet houder zijn van het volgende certificaat : een NAVO- veiligheidsmachtiging van het niveau “vertrouwelijk” of een Belgische machtiging van een gelijkaardig niveau.
Het certificaat moet uitgereikt zijn door een organisme dat erkend is om dergelijke certificaten uit te reiken. De inschrijver voegt bij zijn offerte een fotokopie van het cer- tificaat.
De inschrijver duidt het deel van de opdracht aan dat hij eventueel zal in onderaanneming geven, met vermelding van de naam van de onderaannemer.
Eventuele onderaannemers moeten eveneens in het bezit zijn van een NAVO- veiligheidsmachtiging van het niveau “vertrouwelijk” of een Belgische machtiging van een gelijkaardig niveau.
Belangrijk
De inschrijver mag in voorkomend geval en voor een bepaalde opdracht, de bekwaamhe- den van andere entiteiten laten gelden wat ook de juridische aard is van het verband dat tussen hem en deze entiteiten bestaat (een onderaannemer bijvoorbeeld). In dat geval moet hij aan de aanbestedende overheid bewijzen dat hij voor de uitvoering van de opdracht zal beschikken over de nodige middelen en dit door het voorleggen van de verbintenis van deze entiteiten om deze middelen ter beschikking te stellen van de opdrachtnemer.
B.2.2. Regelmatigheid van de offertes
De offertes van de geselecteerde inschrijvers zullen worden onderzocht op het vlak van hun regelmatigheid.
Elk voorstel zal worden onderzocht om na te gaan of aan de gevraagde behoeften is vol- daan. De in de offerte van de inschrijver voorgestelde oplossing moet voldoen aan de tech- nische vereisten zoals gespecifieerd in deel D (technische voorschriften) van dit bestek. Zo niet, wordt de offerte als onregelmatig aangemerkt.
Elk financieel of prijsvoorstel dat niet volledig is, dat contradicties of significante onjuistheden bevat of dat de eisen inzake de voorstelling van de kostprijs zoals die worden geformuleerd in dit bestek, niet respecteert, kan onregelmatig worden bevonden.
Onregelmatige offertes zullen worden geweerd.
Enkel regelmatige offertes komen in aanmerking om te worden getoetst aan de gunningscri- teria.
Voor de keuze van de interessantste offerte worden de regelmatige offertes van de geselec- teerde inschrijvers aan een aantal gunningscriteria getoetst.
De punten die voor elk criterium werden bekomen zullen opgeteld worden om een eindklas- sement te bekomen.
B.2.3.1. Lijst van de gunningscriteria.
De opdracht wordt toegekend aan de inschrijver die de voordeligste offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:
Gunningscriteria | Punten | |
A. | Prijs inclusief BTW | /50 |
B. | De technische kwaliteit van de detectiesystemen en de werken | /30 |
C. | De voorziene uitvoeringstermijn voor de werken | /10 |
D. | Het voorgestelde onderhoudscontract | /10 |
B.2.3.2. Methode ter bepaling van de voordeligste offerte.
De voorgestelde totaaloplossing zal op basis van de ingediende offerte worden geëvalueerd.
Een evaluatiecommissie samengesteld uit ambtenaren en/of aangestelden van de FOD FI- NANCIEN zal de offertes evalueren op basis van de hierboven vermelde gunningscriteria.
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor een beroep te doen op externe of interne experten om de leden van de evaluatiecommissie bij te staan in het kader van de evaluatie van de offertes.
A. De prijs ( /50)
Wat het criterium “Prijs” betreft, heeft de aanbestedende overheid alvast een evaluatieconfi- guratie opgesteld die is samengesteld uit verschillende onderdelen.
De door de aanbestedende overheid opgestelde evaluatieconfiguratie is de volgende:
Pr= Pl + 9Ppo
waarbij
Pr de prijs is voor de evaluatieconfiguratie van de beschouwde offerte;
Pl de globale prijs inclusief btw is voor de levering, installatie en indienststelling van alle meetapparatuur.
Ppo de totale jaarprijs incl. btw voor het onderhoud van de meetsystemen is.
De punten voor dit gunningscriterium worden dan berekend volgens onderstaande formule.
Pr = 50 X Pm
Po
Waarbij
Pr het aantal punten is dat wordt toegekend aan de inschrijver voor het criterium “Prijs“;
Pm de laagste globale prijs inclusief btw is, berekend volgens de evaluatieconfigura- tie, die wordt voorgesteld door een inschrijver in een regelmatige offerte;
Po de globale prijs inclusief btw is, berekend volgens de evaluatieconfiguratie die wordt voorgesteld door de inschrijver wiens de offerte wordt geëvalueerd.
Het aantal behaalde punten wordt afgerond op twee decimalen.
De inschrijver zal in een afzonderlijke bijlage bij zijn offerte de samenstelling van deze 2 prij- zen per onderdeel nauwkeurig omschrijven en detailleren.
B. De technische kwaliteit van de detectiesystemen en de werken ( /30)
Om de technische kwaliteit van de meetinstallaties te beoordelen, zal de aanbestedende overheid de offertes evalueren volgens onderstaande onderverdeling :
Subcriteria | Gewicht | |
1. | Mate waarin ioniserende straling kan worden gedetecteerd | /15 |
2. | Capaciteit | /10 |
3. | Degelijkheid van de systemen | /5 |
Voor deze drie subcriteria zal de evaluatie worden gedaan aan de hand van de schriftelijke offerte :
1. De mate waarin ioniserende straling kan worden gedetecteerd (/15)
De aanbestedende overheid evalueert de mate waarin ioniserende straling in vrachtwagens en containers kan gedetecteerd worden met de voorgestelde meetapparatuur. Offertes die meetapparatuur voorstellen met mogelijkheid tot NORM-uitsluiting zullen gunstiger worden geëvalueerd.
2. Capaciteit (/10)
Om de capaciteit te beoordelen, zal de aanbestedende overheid aandacht besteden aan de snelheid waarmee ioniserende straling kan worden gedetecteerd.
3. Degelijkheid van de systemen (/5)
Op basis van de technische specificaties opgenomen in het bestek, evalueert de aanbeste- dende overheid de weersbestendigheid, betrouwbaarheid en robuustheid van het gehele systeem al naargelang de variante.
Bij de gedeeltelijke voorlopige oplevering van de installatie en ingebruikneming van de meet- apparatuur (C.4.1.) zal aan de hand van een testopstelling deze technische kwaliteit worden gecontroleerd.
C. Uitvoeringstermijn ( /10)
De uitvoeringstermijn met betrekking tot de leveringen begint te lopen vanaf de dag na de kennisgeving van de gunning van de opdracht tot de datum van de gedeeltelijke voorlopige oplevering ervan (zie punt C.4.1.).
De inschrijver vermeldt in zijn offerte de totale uitvoeringstermijn uitgedrukt in kalenderwe- ken. De details van zijn planning neemt hij op in een afzonderlijke rubriek in zijn offerte.
Voor dit criterium zullen op de volgende manier punten worden toegekend :
- Als Di = < 40 kalenderweken, dan Dn = 10;
- Als Di is = van 40 tot 44 kalenderweken, dan Dn = 7;
- Als Di is = van 44 tot 48 kalenderweken, dan Dn = 5;
- Als Di is = van 48 tot 52 kalenderweken, dan Dn = 2
- Als Di is > 52 kalenderweken, dan wordt de offerte als onregelmatig aangemerkt. Waarbij
Di = de uitvoeringstermijn uitgedrukt in kalenderweken. Deze termijn begint te lopen vanaf de dag na de kennisgeving van de gunning van de opdracht.
Dn = het aantal punten behaald door de inschrijver voor dit criterium.
D. De kwaliteit van het voorgestelde onderhoud ( /10)
Om de kwaliteit van de voorgestelde oplossing met betrekking tot het onderhoudscontract te kunnen evalueren, zal de aanbestedende overheid rekening houden met:
- De mate waarin het voorgesteld onderhoudscontract alomvattend is (hoe uitgebrei- der, hoe meer punten) ;
- De methode van rapportering inzake preventief en curatief onderhoud.
- De mogelijkheden om telefonisch of elektronisch contact op te nemen met een tech- nische dienst, de beschikbaarheid van deze hulplijn en de talen waarin men geholpen kan worden;
In zijn offerte geeft de inschrijver alle mogelijke informatie om bovenstaande beoordelings- punten te kunnen evalueren.
B.2.3.3. Eindscore
De voor de gunningscriteria behaalde punten worden opgeteld. De opdracht zal worden ge- gund aan de inschrijver met de hoogste eindscore, nadat de aanbestedende overheid ten opzichte van deze inschrijver de juistheid van de impliciete verklaring op erewoord heeft na- gegaan en op voorwaarde dat uit de controle blijkt dat de impliciete verklaring op erewoord overeenkomt met de werkelijkheid.
C.1. Leidend ambtenaar
Enkel de leidend ambtenaar (die een aangestelde is van de aanbestedende overheid) is be- voegd voor de controle en het toezicht op de opdracht. De leidend ambtenaar kan een deel van zijn bevoegdheden delegeren.
De leidend ambtenaar zal worden aangeduid in de kennisgeving van de gunning van de op- dracht. De grenzen van zijn bevoegdheid zullen worden vermeld.
C.2. Borgtocht
In toepassing van artikel 9, paragraaf 4, van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies van openba- re werken wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek afge- weken wordt van artikel 25 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 betreffende de borgtocht, en meer in het bijzonder wat betreft de aanpassing van het bedrag van de borg- tocht op basis van het jaarlijks bedrag voor het onderhoud. Deze aanpassing wordt gemoti- veerd door het meerjarige karakter van het contract, door de jaarlijkse opzegbaarheid ervan en door de abnormale meerkosten die de opdrachtnemer zou moeten dragen indien de borg- tocht zou worden berekend op het totale opdrachtbedrag voor de ganse duur ervan.
De borgtocht wordt vastgesteld op:
• 5% van de totale prijs exclusief btw voor de leveringen met installatie en indienststel- ling van de meetapparatuur; het aldus bekomen bedrag wordt afgerond naar het bo- vengelegen tiental EURO;
• 5% van de prijs per jaar exclusief btw voor alle kosten verbonden met het onderhoud; het aldus bekomen bedrag wordt afgerond naar het bovengelegen tiental EURO.
C.2.1. Vestiging van de borgtocht
Overeenkomstig de wets- en reglementsbepalingen ter zake kan de borgtocht hetzij in spe- ciën of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgtochtstelling wor- den gesteld.
De borgtocht kan eveneens worden gesteld via een waarborg toegestaan door een krediet- instelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en het toe- zicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht).
De dienstverlener moet, binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van het sluiten van de opdracht, het bewijs leveren dat hij of een derde de borgtocht op een van de volgen- de wijzen heeft gesteld:
1° wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op de rekening van BPostbank van de Deposito- en Consignatiekas [bpostbank rekening- nummer XX00 0000 0000 0000 (IBAN) XXXXXXXX (BIC)] of van een openbare in- stelling die een functie vervult die gelijkaardig is met die van genoemde Kas, hierna genoemd openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult
2° wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito-en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de ze- tel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult
3° wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult
4° wanneer de borgtocht gesteld wordt door middel van een waarborg, door de verbin- tenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming.
Dit bewijs wordt geleverd, naargelang van het geval, door overlegging aan de aanbesteden- de overheid van:
1° hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult
2° hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming
3° hetzij het deposito-attest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult
4° hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consigna- tiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult
5° hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.
Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, voornamen en vol- ledig adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding "geldschieter" of "gemachtig- de", naargelang het geval.
De termijn van dertig kalenderdagen hiervoor vermeld wordt opgeschort tijdens de sluitings- periode van de onderneming van de dienstverlener voor de betaalde jaarlijkse vakantieda- gen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende ver- klaarde collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald.
Het bewijs van borgtochtstelling die zal worden gezonden aan het adres vermeld in de ken- nisgeving van het sluiten van de opdracht, te weten:
Federale Overheidsdienst Financiën Stafdienst Begroting en Beheerscontrole Afdeling Vastleggingen
Xxxxxx Xxxxxx XX xxxx 00 bus 781 1030 BRUSSEL
C.2.2. Vrijgave van de borgtocht
Het gedeelte van de borgtocht met betrekking tot de levering, montage, installatie en in- dienststelling van de meetapparatuur zal volledig worden vrijgegeven bij de gedeeltelijke voorlopige oplevering ervan.
Het gedeelte van de borgtocht met betrekking tot het onderhoudscontract zal in één keer worden vrijgegeven na de definitieve oplevering ervan bij het einde van het contract dat op basis van dit bestek werd afgesloten.
C.3. Uitvoeringsmodaliteiten
De inschrijver engageert zich, gedurende de volledige uitvoering van de opdracht, de 8 ba- sisconventies van de IAO te respecteren , en in het bijzonder:
1° het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 betreffende de gedwongen of verplichte arbeid, 1930 en verdrag nr. 105 betreffende de afschaffing van de gedwongen arbeid, 1957);
2° het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87 betreffende de vrijheid tot het oprichten van vakverenigingen en bescherming van het vakverenigingsrecht, 1948);
3° het recht van organisatie en collectief overleg (verdrag nr. 98 betreffende het recht van organisatie en collectief overleg, 1949);
4° het verbod op discriminatie inzake tewerkstelling en verloning (verdrag nr. 100 betreffende de gelijke verloning, 1951 en verdrag nr. 111 betreffende discriminatie (beroep en beroeps- uitoefening), 1958);
5° de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138 betreffende de minimumleeftijd, 1973), alsook het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182 over de ergste vormen van kinderarbeid, 1999).
Het niet respecteren van dit engagement wordt op basis van artikel 44, § 1, 1° van het ko- ninklijk besluit van 14 januari 2013 beschouwd als het niet uitvoeren van de opdracht vol- gens de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten, wat aanleiding zal geven tot het in gebreke stellen van de opdrachtnemer, en kan, op basis van artikel 47, § 2, 1° van het ko-
xxxxxxxx besluit van 14 januari 2013 aanleiding geven tot de toepassing van ambtshalve maat- regelen, meer bepaald het eenzijdig verbreken van de opdracht.
De leveringen met installatie, ongeacht de variante, moeten, op straffe van nietigheid van de offerte, worden uitgevoerd binnen een termijn van maximum 1 kalenderjaar vanaf de dag die volgt op kennisgeving van het sluiten van de opdracht.
De inschrijver vermeldt in zijn offerte de uitvoeringstermijn uit te drukken in het aantal kalen- derweken.
De inschrijver dient daarbij rekening te houden met de richtlijnen van de terminal aangezien de normale werking van de terminal niet mag verstoord worden.
C.3.3. Plaats van de uitvoering en bijzonderheden
De meetapparatuur moet worden geleverd en geïnstalleerd voor de containerterminal “MSC PSA EUROPEAN TERMINAL” (MPET), te Antwerpen-Linkeroever, Deurganckdok.
Voor de uitvoering van de opdracht dient de opdrachtnemer zich te houden aan het terminal- reglement en alle veiligheidsmaatregelen opgelegd door de beheerders van de betrokken terminal qua materiaal, uitrusting, signalisatie en afbakening.
Planning en overleg met de terminaloperatoren is van cruciaal belang teneinde de normale werking van de terminal niet te verstoren.
De identiteit van de ambtenaren die verantwoordelijk zijn voor de leveringen, zullen aan de opdrachtnemer bekendgemaakt worden bij de gunning van de opdracht. De opdrachtnemer zal contact opnemen met de Administratie om samen de uren en dagen van de uitvoering van de leveringen vast te leggen.
Leveringen en installatie
De opdrachtnemer moet aan de FOD Financiën alle noodzakelijke inlichtingen en faciliteiten verstrekken met het oog op de controle van de voorbereiding en de uitvoering van de leve- ringen.
Er kan geen enkele levering geschieden zonder dat de geadresseerde dienst minstens vier werkdagen vóór de datum van verzending van de goederen schriftelijk op de hoogte werd gebracht, behoudens tegenbericht van de aanbestedende overheid.
De uitrusting zal door de opdrachtnemer worden geleverd en geïnstalleerd in overeenstem- ming met een gedetailleerde kalender die in gezamenlijk overleg te bepalen is na de kennis- geving van de toewijzing van de opdracht.
De opdrachtnemer blijft aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid wanneer hij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. De aanbestedende overheid heeft geen enkele contractuele band met die derden.
C.4. Nazicht en oplevering van de uitgevoerde prestaties.
C.4.1. Oplevering van de installatie en ingebruikstelling van de meetapparatuur
De prestaties zullen tijdens hun uitvoering nauwlettend worden opgevolgd door één of meer- dere afgevaardigden van de aanbestedende overheid. De identiteit van deze afgevaardig- de(n) zal aan de opdrachtnemer worden medegedeeld nadat de opdracht werd gegund.
Indien tijdens de uitvoering van de leveringen abnormaliteiten worden vastgesteld, zal dit onmiddellijk aan de leverancier worden gemeld door middel van een e-mailbericht, dat na- dien zal worden bevestigd door middel van een aangetekende zending. De leverancier is verplicht om niet conform uitgevoerde leveringen te vervangen door goederen die overeen- stemmen met deze die in dit bestek en in de offerte werden beschreven.
De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de beëindiging van de gezamenlijke leveringen om de formaliteiten betreffende de keuring en de gedeeltelijke voorlopige oplevering te vervullen en aan de leverancier ken- nis te geven van het resultaat daarvan.
Bij het verstrijken van de verificatietermijn wordt naargelang het geval een proces-verbaal van gedeeltelijke voorlopige oplevering of van weigering van oplevering opgesteld. De ge- deeltelijke voorlopige oplevering kan slechts plaatsvinden na:
- De levering van de meetapparatuur en alle toebehoren nodig voor de werking ervan;
- De eventuele funderingswerken (in geval van vaste meetpoorten);
- De montage, installatie en ingebruikstelling ervan;
- Een succesvolle testperiode in de praktijk van 30 kalenderdagen.
De gedeeltelijke definitieve oplevering van de hiervoor bedoelde leveringen heeft plaats bij het verstrijken van de waarborgtermijn. Ze gebeurt stilzwijgend wanneer de leveringen gedu- rende die termijn geen aanleiding tot klachten hebben gegeven.
C.4.2. Oplevering van de onderhoudsdiensten
Er zal op de correcte uitvoering van de diensten worden toegezien door de personen die in de kennisgeving van de gunning van de opdracht worden vermeld. De opdrachtnemer moet in het kader van de controle van de voorbereiding en de uitvoering van de diensten alle no- dige inlichtingen en middelen ter beschikking stellen van de FOD Financiën.
Indien tijdens de uitvoering van de onderhoudsdiensten, anomalieën worden vastgesteld, zal dit onmiddellijk aan de dienstverlener worden gemeld per telefoon of een e-mailbericht, dat nadien zal worden bevestigd door middel van een aangetekend schrijven. De dienstverlener is verplicht om niet conform uitgevoerde diensten te herbeginnen.
Op het ogenblik dat de diensten zullen uitgevoerd zijn, zal een evaluatie worden gemaakt van de kwaliteit en conformiteit van de uitgevoerde diensten. Van deze evaluatie zal een proces-verbaal worden opgemaakt, waarvan het origineel exemplaar zal worden toegestuurd aan de dienstverlener.
De definitieve oplevering van de onderhoudsdiensten vindt plaats op het einde van de uit- voering van de opdracht.
C.5. Garantie
De aanbestedende overheid kan gedurende één jaar, te rekenen vanaf de dag van de ge- deeltelijke voorlopige oplevering van de meetapparatuur, van de leverancier eisen dat hij op zijn kosten de producten binnen de gestelde termijn vervangt, wanneer deze gebreken ver- tonen die geen normaal gebruik toelaten overeenkomstig de voorwaarden van de opdracht.
Op al de in vervanging geleverde producten wordt een nieuwe gelijkwaardige waarborgter- mijn toegepast. De waarborgtermijn wordt eventueel verlengd met de tijd gedurende dewelke het product niet kon worden gebruikt ten gevolge van beschadiging.
De garantie is slechts van toepassing voor zover de producten altijd als “een goede huisva- der” werden behandeld. De waarborg dekt:
• de depannage, herstelling of vervanging ter plaatse van de defecte componenten;
• de wisselstukken;
• de gepresteerde werkuren;
• de verplaatsingen, uitgevoerd door het personeel van de opdrachtnemer, alsook alle
kosten voor het vervoer van de apparatuur indien een retour naar de werkplaats noodzakelijk zou zijn.
In geval van een geschil moet de leverancier het bewijs leveren dat het product niet als “een goede huisvader” werd gehanteerd. Indien hij dit bewijs niet levert, blijven de in dit artikel beschreven garantievoorwaarden zonder enige uitzondering van toepassing.
De opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende overheid bovendien tegen elke schadever- goeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van de vertraging bij de uitvoering van de prestaties of op grond van het in gebreke blijven van de opdrachtnemer.
C.6. Prijsherziening.
C.6.1. Principes
Voor de onderhoudsdiensten is een prijsherziening mogelijk voor de schommelingen van de lonen en sociale lasten van de werknemers van de opdrachtnemer. Deze prijsherziening is zowel in min als in meer toepasbaar en kan worden doorgevoerd op initiatief van de aanbe- stedende overheid en van de opdrachtnemer. In geval van een verzoek om prijsherziening, zal deze enkel ontvankelijk worden verklaard indien de bewijsstukken van het bevoegde pari- tair comité van de opdrachtnemer bij de aanvraag om prijsherziening gevoegd zijn. Er kan slechts één prijsherziening per jaar worden toegepast.
Voor de berekening van de prijsherziening wordt de volgende formule toegepast: P = Po x [(s x 0,80 ) + 0,20 (F)]
S
De kleine letters slaan op gegevens geldig op de toepassingsdatum van de prijsherziening. De hoofdletters hebben betrekking op gegevens geldig 10 dagen vóór de opening van de offertes.
P = herziene prijs; Po = offerteprijs;
s en S = salariskosten (sociale lasten inbegrepen);
F : onherzienbaar gedeelte dat de vaste kosten en winsten omvat (Art. 57 van de wet van 30 maart 1976 betreffende de economische herstelmaatregelen).
De inschrijver voegt bij zijn offerte de bewijsstukken van het paritair comité waaronder zijn werknemers vallen, met de wedde- en loongegevens van toepassing op de 10de dag vóór de opening van de offertes.
C.6.2. Aanvraag
Een verzoek om prijsherziening dient per aangetekend schrijven te worden gericht aan de FOD Financiën, Stafdienst B&B, Afdeling Vastleggingen, Xxxxxx Xxxxxx XX-xxxx 00 bus 781, 1030 Brussel.
De prijsherziening kan ingaan op:
• de verjaardag van de kennisgeving van de gunning van de opdracht als de opdracht- nemer de aanvraag tot herziening vóór deze datum per aangetekend schrijven heeft verzonden. De prijsherziening heeft enkel betrekking op de handelingen die effectief
na de verjaardag van de gunning van de opdracht gepresteerd zijn;
• de eerste dag van de maand volgend op de verzending van het aangetekend schrij- ven als de opdrachtnemer een of meer verjaardagen heeft laten voorbijgaan. De prijsherziening heeft enkel betrekking op de handelingen die effectief na voormelde
eerste dag van de maand gepresteerd zijn (opgelet: de opdrachtnemer moet een nieuwe aanvraag indienen voor de herziening van de prijzen van de handelingen die na de eerstvolgende verjaardag zullen worden gepresteerd).
C.7. Facturatie en betaling
De betaling van de levering, montage, installatie en indienststelling van alle meetapparatuur gebeurt in 1 keer bij de gedeeltelijke voorlopige oplevering ervan.
De betaling van de onderhoudsdiensten gebeurt (na afloop van de waarborgperiode) maan- delijks na uitvoering van de prestaties.
De betaling gebeurt op basis van regelmatig en volledig opgestelde facturen, opgemaakt in één exemplaar op naam van:
F.O.D. Financiën Centrale facturatiedienst
Xxxxxx Xxxxxx xx-xxxx 00 - XX 000 0000 Xxxxxxx
De facturen zullen er worden gescand en verzonden naar de vereffenaars.
De factuur kan ook onder de vorm van een pdf-bestand worden gezonden naar het volgende e-mailadres :
Op de facturen is de volgende vermelding aangebracht : "Het verschuldigde bedrag moet worden gestort op rekeningnr. …. op naam van …. te …. Het bestelbonnummer (45XXXXXXX) en in voorkomende geval het contractnummer (5XXXXXXX) zullen systema- tisch op elke factuur vermeld worden. "
BELANGRIJK
De opdrachtnemer vermeldt duidelijk op de factuur welke prestaties werden verricht.
De factuur dient te worden opgesteld in EURO.
De betaling vindt plaats conform het Reglement van de Rijkscomptabiliteit.
Enkel behoorlijk uitgevoerde leveringen en diensten mogen worden gefactureerd.
BELANGRIJK
De FOD FINANCIËN dient geen periodieke btw-aangiften in.
Dientengevolge, in overeenstemming met btw-beslissing nr. E.T. 122.360 van 20.03.2012 van de Algemene Administratie van de Fiscaliteit, is niet van toepassing voor de werken, leveringen of diensten uitgevoerd in het kader van onderhavige opdracht: het stelsel van medecontractant, bepaald in artikel 20 van het koninklijk besluit nr. 1 van 29 december 1992 met betrekking tot de regeling voor de voldoening van de belasting over de toegevoegde waarde.
De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de beëindiging van de prestaties, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de keuring en de voorlopige opleve- ring te vervullen en aan de opdrachtnemer kennis te geven van het resultaat daarvan.
De betaling van het aan de opdrachtnemer verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de be- talingstermijn van dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn. Deze termijn gaat in voor zover de aanbestedende overheid in het bezit van de leveringslijst of de factuur wordt gesteld.
C.8. Bijzondere verbintenissen voor de opdrachtnemer
De opdrachtnemer en zijn medewerkers zijn gebonden door discretieplicht met betrekking tot informatie waarvan zij weet krijgen bij de uitvoering van die opdracht. De informatie kan in geen geval zonder schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid meegedeeld worden aan derden. Het is de opdrachtnemer wel toegestaan deze opdracht te vermelden als referentie.
Alle resultaten en verslagen die door de opdrachtnemer worden geproduceerd tijdens de uitvoering van deze opdracht, vormen de eigendom van de aanbestedende overheid en mo- gen niet worden gepubliceerd of gecommuniceerd aan derden, tenzij na de schriftelijke toela- ting vanwege de aanbestedende overheid.
Alle inlichtingen waarvan de personeelsleden van de opdrachtnemer kennis zullen nemen in het kader van de opdracht, alle documenten die hen worden toevertrouwd, alle vergaderin- gen waaraan ze deelnemen, worden als strikt vertrouwelijk beschouwd.
De opdrachtnemer garandeert dat zijn personeel en zijn onderaannemers de vertrouwelijk- heid van de gegevens zullen respecteren. Hij verbindt zich ertoe geen vertrouwelijke gege- vens te verstrekken aan derden, inbegrepen eventuele filialen en andere ondernemingen die met de opdrachtnemer zijn geassocieerd. Hij zal aan zijn personeelsleden en aan die van zijn onderaannemers die rechtstreeks bij de opdracht zijn betrokken, enkel de gegevens be- kendmaken die noodzakelijk zijn voor de uitvoering van hun taken in het kader van onderha- vige opdracht.
De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor alle schade waarvan de FOD Financiën het slachtoffer zou zijn ten gevolge van het niet respecteren door de opdrachtnemer zelf of door leden van zijn personeel van de verplichtingen die hem worden opgelegd krachtens onder- havig artikel.
C.9. Boetes en straffen
In toepassing van artikel 9, paragraaf 4 van het KB van 14 januari 2013 wordt de aandacht van de inschrijvers gevestigd op het feit dat in dit bestek afgeweken werd van artikel 123 van het KB van 14 januari 2013 betreffende de vertragingsboetes wegens het grote belang dat de Federale Overheidsdienst Financiën hecht aan de tijdige levering en installatie van de meetapparatuur.
Het niet respecteren van de uitvoeringstermijn voor de levering en installatie en indienststel- ling van de meetsystemen wordt gesanctioneerd met een boete. Het is niet de bedoeling van de FOD Financiën om zijn kosten te verminderen door middel van boetes, maar enkel om de opdrachtnemer ertoe aan te zetten zijn verplichtingen na te komen zodat de gebruikers niet worden benadeeld.
De boete bedraagt 600 € per kalenderdag vertraging.
De boetes zijn van rechtswege verschuldigd, zonder formaliteiten of kennisgeving.
Onverminderd de toepassing van de vertragingsboetes, vrijwaart de opdrachtnemer de aan- bestedende overheid tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van zijn opdracht.
In verband met het onderhoud respecteert de inschrijver een service level agreement met bijbehorende schadevergoedingen bij onvoldoende prestaties. De schadevergoedingen kun- nen worden opgelegd aan de dienstverleners indien de FOD Financiën vaststelt dat de resul- taatsverplichtingen en –verbintenissen niet worden nageleefd. (zie verder onderdeel D.4.5.9. Service Level Agreement)
C.10. Geschillen
Alle betwistingen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend be- slecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. De voer- taal is het Nederlands of het Frans.
De aanbestedende overheid is in geen geval aansprakelijk voor de schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van de activiteiten die nodig zijn voor de uitvoering van deze opdracht. De opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende over- heid tegen elke vordering van schadevergoeding door derden in dit verband.
D.1. Algemeenheden
Het doel van deze opdracht is de aankoop en installatie van detectiesystemen en toebeho- ren voor het meten van ioniserende straling in containers en vrachtwagens in het kader van het Megaports Initiative (MPI). Deze zijn bestemd voor de containerterminal “MSC PSA EU- ROPEAN TERMINAL” (MPET), te Antwerpen-Linkeroever, Deurganckdok.
D.2. Context
Het ‘Megaports Initiative’ (MPI) is een Amerikaans veiligheidsproject dat kadert binnen de internationale strijd tegen het terrorisme en de nucleaire dreiging, waarmee tevens een bij- drage wordt geleverd aan de bescherming van de bevolking en het leefmilieu tegen de geva- ren van ioniserende straling.
Concreet worden belangrijke wereldhavens op strategische plaatsen (containerterminals…) voorzien van meetapparatuur voor de controles op de illegale aanwezigheid van radioactief of nucleair materiaal.
Met het oog op de operationalisering van het project werden overeenkomsten gesloten tus- sen de FOD Financiën, het US-Department of Energy (MOU dd. 24.11.2004) en de belang- rijkste containerterminals, waaronder PSA en MSC-HT.
In de periode 2005-2011 werden in de haven van Antwerpen 11 containerterminals en in Zeebrugge 3 containerterminals van meetpoorten en toebehoren voorzien. Het Initiatief werd in de loop van 2012 nog uitgebreid met de ‘Inland terminals’ te Meerhout (ECM) en Wille- broek (TCT Belgium). In totaal werden 54 meetpoorten geïnstalleerd.
De alarminformatie, die verzameld wordt door de MPI-meetapparatuur, moet via een lokaal geplaatste server naar een centraal Alarm Station (CAS) in Antwerpen kunnen worden ver- stuurd. De dataconnectie tussen de lokaal geplaatste server en het centraal alarm station wordt geleverd en geïnstalleerd door de Belgische overheid in kader van een andere over- heidsopdracht.
Naar aanleiding van de verdere ontwikkeling van het Deurganckdok, breiden PSA en MSC- HT (Joint Venture) vanaf 2015 hun activiteiten uit op Linkeroever, onder de naam ‘MSC PSA EUROPEAN TERMINAL’ (MPET).
Met het voorzien van MPI-meetapparatuur op de nieuwe terminal MPET, beoogt de AAD&A (FOD Financiën) een efficiënt en sluitend (100%) controlesysteem overeenkomstig haar be- leidsplan (operationele doelstellingen) en voldoet zij tevens aan haar nationale en internatio- nale verplichtingen/overeenkomsten.
D.3. Doelstellingen van huidige opdracht
Huidige opdracht omvat de levering en de installatie van MPI-meetapparatuur in het kader van het Megaports Initiative op de betrokken terminal MPET.
Alle gates IN en gates OUT van deze terminal moeten op dergelijke wijze van MPI- meetapparatuur worden voorzien, dat 100 % inspecties op binnenkomend (invoer) en uit- gaand verkeer (uitvoer) kunnen worden uitgeoefend.
De installatiewerken omvatten twee fases:
Fase 1:
-Nagaan of een stedenbouwkundige vergunning dient te worden aangevraagd en zo ja:
-Aanvraag en ontvangst van een stedenbouwkundige vergunning;
-voor de facultatieve variante van detectiesystemen bestaande uit vaste meetpoorten : aan- brengen van alle ondergrondse voorzieningen (funderingen, kabels en tubes) die nodig zijn voor de installatie van de MPI-meetapparatuur (van de visual gate en megaports-installatie);
Fase 2:
-levering en installatie van de MPI-meetapparatuur en toebehoren en de indienststelling.
D.4. Omschrijving van huidige opdracht
De inschrijvers zullen een voorstel doen inzake :
− de aard, hoeveelheden, afmetingen en samenstelling van de meetapparatuur en de exacte locaties waar deze binnen de terminal dient te worden aangebracht (4.1) ;
− verkeerssignalisatie en beschermingsmaatregelen ten behoeve van de apparatuur (4.2) ;
− de IT-ondersteunende apparatuur (4.3) ;
− Termijnen waarbinnen de leveringen en de werken moeten worden uitgevoerd (4.4) ;
− Een aangepast onderhoudscontract (4.5).
Bij hun voorstel inzake de aard, de hoeveelheden, de afmetingen en de samenstelling van de meetapparatuur en de exacte locaties waar deze binnen de terminal dient te worden aan- gebracht, dienen de inschrijvers rekening te houden met :
− de algemene kwaliteitsnormen die zijn opgelegd door Belgische en Europese regelge- ving en de bepalingen van dit bestek;
− de specifieke kwaliteitsnormen die zijn opgelegd door de producenten van de meet- poorten.
− de specifieke kwaliteitsnormen die zijn opgelegd door de Amerikaanse overheid ter uit- voering van het Megaports initiatief ;
− de configuratie van het bestaand communicatienetwerk dat heel het Megaports pro- ject/netwerk ondersteunt. Dit computernetwerk maakt gebruik van klassieke koperver- bindingen (CAT 6) en glasvezelverbindingen (single mode én multimode). De diverse
eenheden zijn door middel van een switch (1Gb) met elkaar verbonden, waarbij ge- bruik wordt gemaakt van media-adapters, SFP’s, extenders enz… In een aantal situa- ties is een specifieke uitvoering van switchen vereist, bijv. een industriële uitvoering of rugged. Alle componenten in de configuratie worden ondersteund door één of meerde- re UPS’en. Naargelang de aard van de apparatuur wordt een extended battery pack voorzien.
− de richtlijnen van de aanbestedende overheid ;
− de richtlijnen van de terminal, opdat de verkeersflow op geen enkele wijze negatief be- invloed wordt.
Mogelijke of gebruikelijke componenten en toebehoren van MPI-meetapparatuur zijn :
− de eigenlijke meetpoorten, al dan niet beton-verankerd, beschermd door een metalen constructie die bestand is tegen corrosie en extreme weersomstandigheden ;
− utility panel, voorzien van netwerk, stroom, accu’s, koeling/verwarming
− IP camera’s, voorzien van een aangepaste behuizing (gekoeld/verwarmd)
− OCR en LPR camera’s : dit zijn ‘intelligente’ camera’s die beelden (bv containernum- mers en nummerplaten van trucks) kunnen scannen, digitaliseren en omzetten in een alfanumerieke code. Bij een radioactief alarm worden de alfanumerieke gegevens
(containernummer en nummerplaat van de truck) van de betrokken container automa- tisch gelinkt aan het alarmprofiel.
D.4.2. Verkeerssignalisatie en beschermingsmaatregelen
Verkeerssignalisatie en beschermingsmaatregelen ten behoeve van de apparatuur, kunnen bestaan uit het aanbrengen van :
− beschermingspalen;
− Jersey barriers ;
− snelheidsremmers (betonnen fundering) ;
− slagbomen ;
− verkeerslichten, voorzien van een geel-zwart gekleurde paal (epoxy) ;
− wegmarkeringen (belijning) ;
− readerboard (lichtkrant) : (8 regels, 34 karakters), voorzien van een epoxycoating en/of bescherming tegen agressieve corrosie van de PCB’s en de elektrische/elektronische componenten (koeling/verwarming)
D.4.3. IT-ondersteunende apparatuur
De minimale configuratie1 van de IT-ondersteunende apparatuur moet als volgt zijn :
− serverrack, voorzien van een:
• KVM console met LED/LCD scherm (Azerty)
• rack mounted UPS van 2000W met een extended battery pack
• 24p, 1Gbps switch
• SFP’s, mediaconverters, powerdistributor(s),
− server met volgende kenmerken:
• HP Proliant DL380 Gp
• 16 GB mem.
• Xeon Proc. Six core, 3,4GHz of equivalent
• NIC’s: 1Gbps
• OS Windows 2012 server, geïnstalleerd op SSD’s (raid 5) + 1 TB local storage Sata 15K (raid 5), hotswappable
• Optical Drive (DVD-RW)
• redundant power supply
• VGA, DisplayPort, HDMI
Deze IT-ondersteunde apparatuur dient te worden ondergebracht in een aparte (binnen) ruimte, doorgaans het serverlokaal van de terminaloperator.
1 Met minimale configuratie worden de minimale systeemvereisten bedoeld. Voor softwaretoepassingen mogen ook recentere versies worden aangeboden, zolang deze achterwaarts compatibel zijn met andere toepassingen en hardware.
De software van het systeem wordt geïnstalleerd en geconfigureerd door de Amerikaanse overheid.
De uitvoeringstermijn met betrekking tot de leveringen begint te lopen vanaf de dag na de kennisgeving van de gunning van de opdracht tot de datum van de gedeeltelijke voorlopige oplevering ervan (zie punt C.4.1.).
De uitvoeringstermijn bedraagt, op straffe van nietigheid van de offerte, maximaal 1 kalenderjaar.
De inschrijver vermeldt in zijn offerte de totale uitvoeringstermijn uitgedrukt in kalenderwe- ken. De details van zijn concrete planning neemt hij op in een afzonderlijke rubriek in zijn offerte.
De uitvoeringstermijn voor de leveringen bevat:
- De levering van de meetapparatuur en alle toebehoren nodig voor de werking ervan;
- De eventuele funderingswerken (in geval van vaste meetpoorten);
- De montage, installatie en ingebruikstelling ervan;
- Een succesvolle testperiode in de praktijk van 30 kalenderdagen
Bij hun concrete planning dienen de inschrijvers rekening te houden met de richtlijnen van de terminal.
Omwille van het feit dat controles op export absolute voorrang hebben en om de flow van de terminal niet te verstoren, worden door de terminal richtlijnen opgelegd met betrekking tot het tijdstip van uitvoering (al dan niet buiten de kantooruren). Een verslag van het plaatsbezoek en een meer gedetailleerde planning zijn opgenomen in bijlage 5.
De opdrachtnemer zal periodiek onderhoud, zowel preventief als curatief, uitvoeren op alle geleverde en geïnstalleerde meetapparatuur, bestaande uit onder meer :
- RPM’s (radiation portal monitors) met inbegrip van de monitoren, camera’s, nummer- plaatherkenning (LPR), optical character recognition (OCR), verkeerssignalisatie en alle bijhorende computer- en netwerkverbindingen
Afhankelijk van de aangeboden oplossing en de variante zal de opdrachtnemer deze lijst van te onderhouden bestanddelen aanvullen en een voorstel doen van onderhoudscontract dat het preventief en curatief onderhoud van alle onderdelen dekt.
De opdrachtnemer zal de onderhoudswerkzaamheden zorgvuldig plannen in overleg met de Algemene Administratie der Douane en Accijnzen : de onderhoudswerkzaamheden genere- ren immers alarmsignalen die door de bevoegde douaneambtenaren zullen moeten verwerkt worden. Een strikte en tijdige mededeling van de onderhoudswerkzaamheden is noodzake- lijk, zodat deze alarmsignalen kunnen worden geassocieerd met het planmatig onderhoud.
Planning en overleg met de terminal operatoren is eveneens van cruciaal belang teneinde de toegang tot de apparatuur te waarborgen en de normale werking van de terminal niet te ver-
storen. De opdrachtnemer dient zich te houden aan het terminalreglement en alle veilig- heidsmaatregelen opgelegd door de beheerders van de betrokken terminals :
- Onderhoudswerkzaamheden op terminal kunnen enkel worden uitgevoerd buiten de normale diensturen, zijnde van 22.00u. tot 6.00u. evenals op zaterdagen, zondagen en feestdagen. Bij bepaalde (dringende) interventies kunnen hierop uitzonderingen worden toegestaan.
- De opdrachtnemer moet zich voorafgaand aan de werkzaamheden ter plaatse aan- melden, voorafgegaan door een mailbericht en zich tevens afmelden bij de beëindi- ging der werken.
- De opdrachtnemer dient zich qua materiaal, uitrusting, signalisatie en afbakening te houden aan de vigerende wetgeving en de veiligheidsvoorschriften van de betrokken terminals.
- Geldige attesten van keuring en onderhoud van werkmateriaal, eigendom van de op- drachtnemer, moeten steeds aanwezig zijn op de locatie waar het onderhoud wordt uitgevoerd.
De werknemers van opdrachtnemer moeten bij het uitvoeren van de onderhoudswerkzaam- heden steeds een dosismeter bij zich dragen. Aangezien zij in contact komen met radioac- tieve bronnen moeten zij om de zes maanden een medisch onderzoek ondergaan.
Van de uitgevoerde onderhoudswerkzaamheden zal de opdrachtnemer elke maand verslag overmaken aan de aanbestedende overheid met vermelding van de verrichte werkzaamhe- den, een beschrijving van de systeemprestaties, een lijst van gebruikte reserveonderdelen en een overzicht van de parameterinstellingen van de meetsystemen.
Tijdens het uitvoeren van de dienst is de voertaal het Nederlands of Frans en Engels. Het personeel van de dienstverlener dat belast is met de prestatie dient in staat te zijn om mon- deling of schriftelijk te communiceren in het Nederlands en het Frans (moedertaal of gelijk- waardig) en het Engels.
Eventuele nodige herstellingen, vervangingen van onderdelen e.d., dienen inbegrepen te zijn in de prijs van het onderhoudscontract en kunnen niet apart aan de aanbeste- dende overheid gefactureerd worden, behalve wat de wisselstukken zelf betreft (zie D.4.5.5.)
Voor de RPM systemen is de opdrachtnemer verantwoordelijk voor het uitvoeren van het reguliere onderhoud inclusief het schoonmaken van de monitoren, cameralenzen en opti- sche sensoren, zowel voor de vaste focus camera’s als voor de OCR / LPR-systemen, ver- vanging van droogmiddelen, en het voorkomen van corrosie. Camera's en optische sensoren worden schoongemaakt om het bekijken van gebieden mogelijk te maken en nauwkeurige metingen te waarborgen. In eerste instantie dient het onderhoud uitgevoerd te worden op een maandelijkse basis. De opdrachtnemer dient dit evenwel aan te passen aan de noden om voor elk item en op elke locatie de juiste functionaliteit te waarborgen en onderhouds- schema te optimaliseren. De opdrachtnemer zal, afhankelijk van de weersomstandigheden
,de frequentie voor het schoonmaken van de camera's en optische sensoren aanpassen. Droogmiddelen of dessicants moeten inbegrepen zijn in de prijsopgave.
De opdrachtnemer zal jaarlijkse testen uitvoeren op elke RPM om ervoor te zorgen dat kali- braties, en de Gamma en Neutronen uitslagen binnen de vastgestelde normen blijven zoals voorgeschreven in paragraaf 7.0 "Onderhoud" van de TSA Handleidingen. De opdrachtne- mer zal verslag uitbrengen van eventuele aanpassing volgens secties 7.2.5 en 7.3.4 van dat handboek.
De opdrachtnemer zal maandelijks een gedetailleerd verslag overmaken aan de aanbeste- dende overheid met een beschrijving van de uitgevoerde inspecties en herstellingen en incl. foto’s van alle activiteiten voor en na. De onderstaande tabel, die de voornaamste controle- eisen weergeeft voor de binnen –en buitenzijde van de RPM-systemen, kan daarbij als leid- raad gebruikt worden.
Onderdeel & taak | Doelstelling | Maandelijks | Jaarlijks |
Buitenzijde (RPM Systemen): | |||
Reinigen van de behuizing en het bedie- ningspaneel | Buitenzijde vrij houden van vervuiling | X | |
Reinigen van cameralenzen ,infrarood il- luminatoren en aanwezigheidsdetectoren van zowel de vaste camera’s als de OCR systemen | Werking garanderen van de camera’s, illuminato- ren en aanwezigheidsde- tectoren. | X | |
Smeren van sloten en scharnieren(ASP, RPMs, en bedieningspanelen) | Goede werking verzeke- ren | X | |
Verwijderen van roest en losse verf + her- spuiten.(ASP, RPMs, verkeerszuilen, utility panels, camerapalen) | Voorkomen van roest- vorming | X | |
Inspectie van de detectielussen in de grond en indien nodig de herstelling hier- van | De goede werking van de detectielussen verzekeren | X | |
Algemene inspectie van de omgeving rond de meetpoorten (funderingen, asfalt , ver- keersdrempels, verkeersignalisatie, came- rapalen) | Het rapporteren van mo- gelijke gebreken in de maandelijkse rapporten. | X | |
Display van de nummerplaatherkenning | |||
Reinigen van de display | Goede leesbaarheid van de cijfers en letters verze- keren | X | |
RPMs (Binnenzijde): | |||
Inspectie van de binnenzijde, en vervan- ging van de droogmiddelen. | Droog houden van de binnenzijde en vermijden dat de droogmiddelen verzadigd geraken. | X | |
Visueel nazicht op slechte verbindingen, roestvorming, vervuiling, enz... | Identificeren van mogelij- ke gebreken | X | |
Kalibratie van de RPM’s volgens de on- derhoudshandleidingen. | Zorgen voor een correcte kalibratie | X | |
Bedieningspaneel (Interieur) | |||
Inspectie van het bedieningspaneel ( nazicht op roestvorming, vervuiling, slechte verbindingen …) | Bedieningspaneel in op- timale conditie behouden. Voorkomen van proble- men die tot het uitvallen van het paneel kunnen leiden | X | |
Netwerk | |||
Inspecteren en reinigen van de rack- mounted componenten. Inspecteren en herstellen van airco units | Goede werking van het volledige netwerk garan- deren. | X | |
Om ten allen tijde de goede werking van de meetsystemen te verzekeren, staat de opdracht- nemer in voor het volledige curatief onderhoud van alle onderdelen van de meetsystemen. Het curatief onderhoud omvat zowel het herstellen als het vervangen van onderdelen.
De opdrachtnemer zal voor alle apparatuur de herstellingswerkzaamheden en inbedrijfstel- ling zorgvuldig documenteren en registreren.
Het curatief onderhoud wordt uitgevoerd naar aanleiding van schade die vastgesteld is door de opdrachtnemer of door ambtenaren van de aanbestedende overheid. Indien de schade vastgesteld is door de opdrachtnemer moet deze onmiddellijk na vaststelling telefonisch en via e-mail gerapporteerd worden aan de aanbestedende dienst .
De aanbestedende overheid zal schriftelijk opdracht geven voor het uitvoeren van het cura- tief onderhoud.
Herstellingen of vervangingen moeten uitgevoerd worden de eerste werkdag nadat de op- dracht werd gegeven.
De opdrachtnemer neemt alle uitgevoerde interventies en herstellingen op in het maandver- slag. Dit verslag bevat minstens de volgende informatie :
• doel van de interventie
• aantal gepresteerde manuren
• gebruikte wisselstukken
• de redenen waarom het preventief onderhoud de panne niet heeft kunnen voorkomen
In verband met het curatief onderhoud dient een service level agreement (SLA) te worden gerespecteerd zoals opgenomen in bijlage 4 bij dit bestek. De in deze bijlage opgenomen “aanvaardbare norm” is het minimum waaraan de opdrachtnemer zich dient te houden.
D.4.5.4. Telefonische ondersteuning
De opdrachtnemer zorgt voor een telefonische helpdesk voor de RPM-systemen tijdens de normale werkuren (08:00 tot 17:00 maandag t / m vrijdag).
Zodra een storing wordt opgespoord zal de Algemene Administratie der Douane en Accijn- zen (AADA) de helpdesk van de opdrachtnemer contacteren met vermelding van de site en de onregelmatigheid die zich voordoet. Indien de storing of het verzoek gerechtvaardigd is zal een werkorder worden opgemaakt.
De AADA zal een basishoeveelheid van reserveonderdelen in voorraad houden om te kun- nen voldoen aan de werkorders opgesteld door de opdrachtnemer.
De opdrachtnemer zal in samenspraak met de AADA de benodigde reserveonderdelen be- palen die nodig zijn om een werkorder te kunnen uitvoeren. Tevens zal de opdrachtnemer aangeven wanneer bepaalde reserveonderdelen werden gebruikt en zal de defecte onderde- len die werden vervangen terugbezorgen aan de AADA.
Wanneer een bepaald onderdeel(en) niet voorradig is, zal de opdrachtnemer op eigen initia- tief firma’s contacteren die dit reserveonderdeel(en) kunnen leveren en aan de AADA min- stens drie offertes ter goedkeuring voorleggen.
Alle onderdelen moeten in overeenstemming zijn met en voldoen aan de CE gecertificeerde en erkende normen, evenals conform met de Belgische normen en kenmerken.
D.4.5.6. Documentatie en inventaris
Een gedetailleerde documentatie zal door de opdrachtnemer worden bijgehouden.
Deze documentatie omvat een lijst van alle reparaties en preventief onderhoud die werden uitgevoerd, de communicatie met de klanten, bezoeken ter plaatse en voorraadwijzigingen.
De opdrachtnemer zal instaan voor het opmaken en bijhouden van een inventaris.
De opdrachtnemer zal door de AADA op de hoogte gebracht worden van elke storing die zich voordoet. De opdrachtnemer zal daarop een werkorder genereren. Dit werkorder zal gebruikt worden om de nodige manuren en eventuele reserveonderdelen te bepalen.
De opdrachtnemer zal de AADA via e-mail op de hoogte brengen wanneer de reparaties voltooid zijn en zal tevens de ingevulde werkorders doorsturen.
De service technieker van de opdrachtnemer zal elke herstelling nauwkeurig controleren alvorens de RPM opnieuw vrij te geven. Elk werkorder zal na beëindiging en controle van de herstelling ondertekend worden door de service technieker.
Voor het kalibreren en het testen van de monitoren zijn radioactieve bronnen nodig, die de AADA specifiek voor dit doel ter beschikking heeft. De opdrachtnemer zal overleg plegen met de AADA i.v.m. het gebruik van deze bronnen.
Opmerking : Bij de prijsopgave dient de opdrachtnemer rekening te houden met de volgende van toepassing zijnde uitgaven dewelke moeten inbegrepen zijn :
- doortochten in de Liefkenshoektunnel
- abonnement op Alfapass-kaarten
D.4.5.9 Service Level Agreement
BELANGRIJK
Door het indienen van een offerte is de inschrijver gehouden tot het naleven van de SLA zoals opgenomen in bijlage 4. De schadevergoedingen voor het niet naleven van een item van de SLA worden bij de door de aanbestedende overheid opgelegde straffen en boetes gevoegd.
Het bedrag van de door de opdrachtnemer voor elk item van de SLA verschuldigde schade- vergoeding wordt bekomen door vermenigvuldiging van het eenheidsbedrag van de schade- vergoeding met de afwijking van de norm uitgedrukt in de eenheid die voor dit item wordt gebruikt.
Het bedrag van de door de opdrachtnemer verschuldigde schadevergoedingen voor het niet- naleven van zijn SLA wordt uitdrukkelijk vermeld op de factuur en wordt afgetrokken van het door de aanbestedende overheid te betalen bedrag.
Uitgezonderd de wettelijke feestdagen, wordt er aan de inschrijver gevraagd om de SLA te verzekeren van maandag tot vrijdag gedurende een uurrooster van 8.00u tot 17.00u met 2 niveaus van prioriteit :
Prioriteit 1 : Blokkerend Incident :
• Betekent dat het systeem niet toegankelijk is, niet werkt, op een capaciteit van minder dan 50% van de normale toestand werkt of dat de veiligheid niet gegarandeerd kan worden;
• Tijdstip van melding : wordt geregistreerd door een ambtenaar van de FOD Financiën
• Reactietijd (Respons time) van maximum 60 minuten na het tijdstip van melding;
• Interventietijd : maximum 24 uur na tijdstip van melding;
• Terugkeer naar de normale situatie binnen een termijn van maximaal 48 uur na het tijdstip van melding. Indien het toestel niet binnen deze termijn hersteld kan worden,
dient uiterlijk de eerste werkdag na het verstrijken van deze termijn een gelijkaardig vervangtoestel te worden geleverd.
Prioriteit 2 : Niet blokkerend incident
• Betekent dat het incident de werking vertraagt zonder dat de veiligheid in gedrang komt en zonder dat de capaciteit tot minder dan 50% van de normale toestand terug- valt
• Tijdstip van melding : wordt geregistreerd door een ambtenaar van de FOD Financiën
• Reactietijd (Respons time) van maximum 60 minuten na het tijdstip van melding;
• Interventietijd : maximum 24 uur na het tijdstip van melding;
• Terugkeer naar de normale situatie binnen een termijn van maximaal 72 uur na het tijdstip van melding. Indien het toestel niet binnen deze termijn hersteld kan worden,
dient uiterlijk de eerste werkdag na het verstrijken van deze termijn een gelijkaardig vervangtoestel te worden geleverd.
In het geval van een gepland onderhoud bij zowel de type 1 als type 2 incidenten zullen de bovenstaande termijnen tijdens de periode van het onderhoud worden opgeschort. Om de opvolging van deze indicatoren te verzekeren, zal er maandelijks aan de FOD Financiën een verslag worden bezorgd.
Het tijdstip van melding is het tijdstip waarop de opdrachtnemer telefonisch of per e-mail in kennis wordt gesteld van het incident.
De reactietijd is de tijd die de opdrachtnemer nodig heeft om contact op te nemen met de FOD Financiën.
De interventietijd is de tijd die de opdrachtnemer nodig heeft om zich te belasten met de behandeling van het incident.
De tijd voor het terugkeren naar de normale situatie is de tijd waarin de herstel- ling/interventie wordt gerealiseerd.
OPMERKING:
Deze open offerteaanvraag kan geenszins worden beschouwd als een verbintenis vanwege de FOD FINANCIËN, die zich het recht voorbehoudt om de opdracht al dan niet toe te wij- zen.
Brussel,
Xxxx X’Xxxxx
Voorzitter van het Directiecomité
1. Offerteformulier
2. Inventaris
3. Vraag- en antwoordformulier
4. SLA
5. Verslag van het plaatsbezoek
BIJLAGE 1: OFFERTEFORMULIER
FEDERALE OVERHEIDSDIENST Financiën
Stafdienst Logistiek Afdeling Aankopen
North Galaxy – Toren B4 – bus 961 Koning Xxxxxx XX-laan 33
1030 BRUSSEL
BESTEK nr.: S&L/AO/468/2015
Open Offerteaanvraag voor de levering, de installatie en het onderhoud van detectiesystemen voor het meten van ioniserende straling in vrachtwagens en containers
De firma:
(volledige benaming)
met als adres:
(straat) (postnr. en gemeente)
(land)
Ingeschreven bij de Kruispuntbank van de Ondernemingen onder nummer
en waarvoor de heer/mevrouw2 | (naam) (functie) |
gedomicilieerd op het adres:
(straat) (postnr. en gemeente)
(land)
als inschrijver of gevolmachtigde optredend, ondertekent hieronder en verbindt zich overeenkom- stig de voorwaarden en bepalingen van bestek nr. S&L/AO/468/2015 tot de uitvoering van de leve- ringen en diensten die er het voorwerp van uitmaken, vormende het enige perceel van dit document, uit te voeren tegen de vermelde bedragen volgens de bijgevoegde inventaris.
Ik verleen de administratie de toelating om alle nuttige inlichtingen, zowel van financiële als van more- le aard, over mij in te winnen bij andere instanties of instellingen.
Deze inschrijving behelst de verbintenis om op eenvoudige aanvraag en binnen de kortste tijd aan de Administratie de documenten en attesten te laten geworden waarvan het de voorlegging zou eisen
krachtens het bestek van deze aanneming of krachtens de reglementering betreffende het sluiten van overeenkomsten voor rekening van de Staat.
Bij goedkeuring van deze offerte zal de borgtocht worden gesteld overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden en termijnen.
In de offerte is de vertrouwelijke informatie en/of de informatie die betrekking heeft op technische of commerciële geheimen duidelijk aangeduid.
Het betalingsorganisme van de aanbestedende overheid zal de verschuldigde sommen betalen door storting of overschrijving op
het rekeningnummer IBAN
BIC
Er wordt gekozen voor de | Nederlandse/Franse 3 | taal voor de interpretatie van het contract. |
Alle briefwisseling betreffende de uitvoering van de opdracht moet worden gestuurd naar:
Een e-mailadres moet verplicht worden vermeld zodat de met de opvolging van het contract be- voegde persoon kan gecontacteerd worden (voor de facturatie, de borgtocht, …).
(straat) (postnr. en gemeente) (✆ en faxnummer)
(e-mailadres)
Gedaan: | Te | op 2015 |
De inschrijver of gevolmachtigde:
(naam)
(functie) (handtekening)
Onderstaande tabel in te vullen door de aanbestedende overheid:
GOEDGEKEURD,
PRO MEMORIE : DOCUMENTEN DIE VERPLICHT BIJ DE OFFERTE DIENEN TE WORDEN GEVOEGD :
- Alle documenten en inlichtingen gevraagd in het raam van de selectiecriteria en van de gunningscriteria;
- De volledige inventaris van de prijzen;
- De referenties
- Het voorstel van onderhoudscontract
- alle andere stukken die de inschrijver bij zijn offerte moet voegen
Vergeet niet alle pagina’s van uw offerte, uw inventaris en van de bijlagen van een ononderbroken nummering te voorzien.
BIJLAGE 2: PRIJSINVENTARIS
BESTEK nr.: S&L/AO/468/2015
Open Offerteaanvraag voor de levering, de installatie en onderhoud van detectiesys- temen voor het meten van ioniserende straling in vrachtwagens en containers
PRIJSINVENTARIS
De prijsinventaris moet volledig worden ingevuld.
De prijsinventaris moet worden ondertekend en gedateerd. Elk blad moet worden geparafeerd.
De prijzen moeten worden uitgedrukt in euro.
BELANGRIJK
De inschrijver zal in een afzonderlijke bijlage bij zijn offerte de samenstelling van de prijs voor A en B per onderdeel nauwkeurig omschrijven en detailleren. De som van deze afzonderlijke prijzen per onderdeel moet gelijk zijn aan de globale prijs opgenomen in de twee daarvoor bestemde prijstabellen A en B!
A) Levering en installatie en indienststelling van alle meetapparatuur
Globale prijs voor de levering, installatie en indienststelling van alle meetapparatuur en bijhorigheden | ||
Prijs in letters | Prijs in cijfers | |
Excl. btw | € | |
btw | € | |
Incl. btw | € | |
B) Onderhoud
Globale prijs per jaar voor het preventief en curatief onderhoud van alle meetsys- temen en bijhorigheden | ||
Prijs in letters | Prijs in cijfers | |
Excl. btw | €/jaar | |
btw | €/jaar | |
Incl. btw | €/jaar | |
Uitvoeringstermijn
De uitvoeringstermijn begint te lopen vanaf de dag na de kennisgeving van de gunning van de opdracht tot de datum van de gedeeltelijke voorlopige oplevering van alle meetapparatuur.
De inschrijver vermeldt in zijn offerte de totale uitvoeringstermijn uitgedrukt in kalenderweken. De details van zijn planning neemt hij op in een afzonderlijke rubriek in zijn offerte.
Totale uitvoeringstermijn in kalenderweken | ..… kalenderweken |
BELANGRIJK
De voorstelling van de in de offerte vermelde prijzen moet op straffe van nietigverklaring worden ingedeeld volgens de bovenstaande tabellen. Met prijzen die op een andere plaats worden vermeld, wordt geen rekening gehouden. In geval van afwijkingen tussen onderhavige inventaris en een gedetailleerde inventaris van de inschrijver, zullen uitsluitend de prijzen van de inventaris, die in bijlage van dit bestek worden voorzien, in aanmerking worden genomen.
Gedaan: | Te | op 2015 |
De inschrijver of gevolmachtigde:
(naam) (functie) (handtekening)
BIJLAGE 3: VRAAG EN ANTWOORDFORMULIER
Opmerking: Indien de vraag niet aan een paragraaf kan gekoppeld worden, wordt in de eerste kolom “algemeen” vermeld.
Paragraaf | Paginanr. | Taal | Vraag |
SERVICE LEVEL AGREEMENT | ||||
ITEM | Eenheid | Aanvaardbare/ norm4 | Schadevergoeding in geval van niet- naleving van de norm | |
Type 1 - Incident waardoor het systeem blokkeert | Reactietijd | Minuut | 60 minuten na oproep/e-mail | 600 EUR |
Interventietijd | Uur | 24 uur na oproep/e-mail | 600 EUR | |
Tijd nodig om terug te ke- ren naar de normale situatie | Uur | 48 uur na oproep/e-mail | 600 EUR | |
Type 2 - Incident waardoor het systeem niet blok- keert | Reactietijd | Minuut | 60 minuten na oproep/e-mail | 600 EUR |
Interventietijd | Uur | 24 uur na oproep/e-mail | 600 EUR | |
Tijd nodig om terug te ke- ren naar de normale situatie | Uur | 72 uur na oproep/e-mail | 600 EUR | |
4 De aanvaardbare normen voor alle termijnen zijn maximumtermijnen.
BIJLAGE 5: VERSLAG VAN HET PLAATSBEZOEK
CONCRETE AFSPRAKEN MBT MEGAPORTS PROJECT MPET NAAR AANLEIDING VAN HET PLAATSBEZOEK
Afkortingen :
-RPM = Radiation Portal Monitor
-LAS = Local Alarm Station
1. Algemene info geldend voor alle secties binnen MPET
-De bouwaanvraag gebeurt door MPET ; Een kopie van de bouwvergunning zal worden bezorgd aan de Douane/opdrachtnemer voor de aanvang van de werken.
-Er zijn geen speedbumps te voorzien. De geleiding van de trucks moet gebeuren via New Jerseys ;
-Er is geen data sharing met MPET ;
Opmerking MPET : alle werken kunnen uitgevoerd worden in samenspraak met MPET, af-deling TD/ Civils , maar mogen geen belemmering vormen voor de operationele processen!
Inzake de civiele werken :
-Zullen worden voorzien door MPET :
→ hoogspanningscabine 19 (HS19) vanwaar verbindingen kunnen vertrekken voor elektriciteitsvoorziening ;
→ wachtbuizen, telkens voorzien van een trekveer/kabel, en aansluitpunten voor glasvezelverbindingen ;
→ elektriciteitstoevoer tot in HS19 ;
→ single mode-glasvezelverbinding tussen HS19 en de computerzaal in het hoofdkantoor (reeds aanwezig).
-Te voorzien door de opdrachtnemer :
→ elektriciteitskabels tussen HS19 en de utility panels en tussen de utility panels en de RPM’s;
→ glasvezelverbinding van de utility panels tot in de dataruimte van HS19. Van daaruit stelt MPET 1 glas- vezelpaar ter beschikking om tot in de computerzaal te geraken. In de computerzaal verzorgt de opdrachtne- mer de verbinding van de kabel voorzien door MPET tot in het rack.
Inzake de leveringen en installaties van het MegaPorts-materiaal :
-te voorzien door de Douane (=buiten de scope van huidige opdracht)
-een centrale server op de MPET-site;
-glasvezelverbinding tussen deze server en de Grensinspectiepost (GIP) te Antwerpen-Linkeroever, 9130 Kallo, Sint-Antoniusweg, Haven 1795. De bedoeling is dat op termijn de signalen komende van de utility panels rechtstreeks naar het Centraal Alarm station (Grensinspectiepost (GIP) Antwerpen-Linkeroever) zul- len gaan, waarna de server overbodig wordt.
-aansluitingen en configuratie van de verschillende netwerkcomponenten.
-te voorzien door de opdrachtnemer
-drie IP camera’s per lane : deze moeten simultaan kunnen opnemen, beschikken over infraroodverlichting en dienen in een geacclimatiseerde behuizing (verwarmen/koelen) te worden geplaatst ;
-utility panels, waarin de signalen van de verschillende portals verzameld worden.
-ethernet (CAT6)-verbindingen tussen de portals en de utility panels ;
-verbindingen van de glasvezelbundels en ethernetverbindingen;
-de voor de werking benodige UPS’en (in zover deze voorzien zijn op de utility panels en/of portals) en swit- chen ;
-bollards en jersey barriers per lane ;
-RPM’s : zie specifieke vereisten per site onder punt 2
-tijdelijke mobiele systemen : enkel bij wijze van optie.
2. Specifieke vereisten en planning per sectie op MPET
2.1. Mbt GATE IN (Export) - site WEST
Benodigd = 3 RPM’s
Door de opdrachtnemer uit te voeren :
-verplaatsing van de bestaande RPM binnen het MPET-terminalterrein, ongeveer 100m verder dan de huidi- ge locatie;
-bijkomend te installeren:
→1 RPM (= spare parts) door de opdrachtnemer te transporteren naar de site van MPET vanuit de opslag- plaats te Kallo, Grensinspectiepost Linkeroever ;
→1 nieuwe RPM.
Planning :
Op verzoek van MPET dient deze site absoluut voorrang te krijgen !
a) Afbakening werfzone door MPET ;
b) Uitvoering civiele werken : MPET ; Gedeelte uit te voeren door de opdrachtnemer : zo spoedig als mogelijk na de gunning van de opdracht ;
c) Installatie van 1 nieuwe RPM en 1 spare parts RPM : zo spoedig als mogelijk ;
d) Nadat fase c) voltooid is en beide voormelde RPM’s operationeel zijn : afbraak be- staande RPM en installatie ervan op de nieuwe locatie. Deze installatie moet ingepland worden voor 6.00 uur of na 22.00 uur of tijdens het weekend.
2.2. Mbt ‘nieuw‘ te bouwen GATE OUT (Import) - site Noord
Benodigd = 2 nieuwe RPM’s, te installeren in de OCR zone. Installatie in samenspraak met Civils/TD :
Indien de gate out al operationeel bij de aanvang van de Megaports installaties, dient de installatie te gebeuren voor en na de normale truckprocessen ( = voor 6u en na 22u) of tijdens het weekend.
2.3. Mbt GATE OUT (import) - site West
Er zijn 2 bestaande RPM’s ; VOORLOPIG niets te voorzien.
Afwachten advies Camco,( OCR leverancier) die de huidige OCR portalen zal afbreken en nieuwe eigen OCR installaties zal plaatsen
2.4. Mbt Green field terminal – site Oost
Benodigd = 4 nieuwe RPM’s, 2 voor inkomende trucks ( Export) en 2 voor uitgaande trucks (Import).
3. Project : leiding
Douane : de namen van de projectverantwoordelijke(n) zullen bekend gemaakt worden aan de inschrijvers bii de notificatie van de gunning. Zolang de opdracht niet gegund is, kan er enkel gecommuniceerd worden via het e-mailadres van de Stafdienst Logistiek, dat vermeld is in het bestek.
MPET : TD/Civils