AKKOORD TUSSEN DE VNG EN HET VERPAKKENDE BEDRIJFSLEVEN INZAKE HET BESLUIT BEHEER VERPAKKINGEN EN PAPIER EN KARTON.
Annex 1
AKKOORD TUSSEN DE VNG EN HET VERPAKKENDE BEDRIJFSLEVEN INZAKE HET BESLUIT BEHEER VERPAKKINGEN EN PAPIER EN KARTON.
Overwegende:
- Dat dit akkoord alleen van toepassing is op verpakkingen die vrijkomen bij huishoudens (consumentenverpakkingen);
- Dat producenten en importeurs op basis van het Besluit verantwoordelijk zijn voor de (kosten van) gescheiden inname en nascheiding van uit huishoudens vrijkomende verpakkingen en de bijbehorende doelstellingen, genoemd in dit Besluit met in acht neming van afspraak 10 genoemd in de raamovereenkomst. De producenten en importeurs betalen daarom een vergoeding aan alle gemeenten voor verpakkingsafval uit huishoudens, dat gescheiden is ingezameld of ingezameld en nagescheiden en niet voor verpakkingen die achterblijven in het restafval;
- Dat gemeenten de in de artikelen 10.21 tot en met 10.29 van de Wet Milieubeheer neergelegde verantwoordelijkheid behouden voor inzameling van huishoudelijk afval en
voor het beheer van de openbare ruimte;
- Dat partijen er naar streve n de doelstellingen van het besluit, met inachtneming van het gestelde in afspraak 10 van de raamovereenkomst, te bereiken tegen de laagst mogelijke maatschappelijke kosten, met maximaal haalbare milieuwinst en op de voor de burger minst belastende wijze;
- Dat de raamovereenkomst, annex 1, annex 2 en de nadere afspraken tussen het Ministerie van VROM en het verpakkende bedrijfsleven bij de raamovereenkomst onlosmakelijk met elkaar zijn verbonden. Indien in één van deze documenten een wijzing wordt
doorgevoerd, dient dit akkoord hierop te worden aangepast.
Komen partijen overeen:
Artikel 1.
Voor papieren en kartonnen verpakkingen, glazen verpakkingen, metalen verpakkingen en kunststof verpakkingen kunnen gemeenten kiezen uit de in artikel 2 genoemde opties.
Artikel 2.
Voor ieder van de verschillende soorten in te zamelen verpakkingen kunnen gemeenten kiezen uit één van de in artikel 2.1 tot en met 2.4. opgenomen vergoedingssystemen. Per verpakkingssoort kan door de gemeente een verschillend systeem gekozen worden. Echter, tenzij anders overeengekomen, kan de gemeente haar keuze voor een van de opties tijdens de looptijd van de overeenkomst niet meer wijzigen.
2.1. Papier en karton
Ten aanzien van papier en karton hebben gemeenten twee keuze mogelijkheden.
A.
De gemeente draagt zorg voor de gescheiden inzameling van verpakkingen van papier en karton inclusief de aflevering tot de bewerker. De gemeente heeft de beschikking over deze ingezamelde verpakkingen. De verkoopopbrengst komt geheel ten goede aan de gemeente. Bij een marktprijs lager dan € 40,- per ton wordt het verschil door het afvalfonds aangevuld tot € 40,- per ton. Indien de transportafstand vanaf de gemeentegrens tot aan de dichtstbijzijnde bewerker groter is dan 30 km, krijgt de gemeente voor het aantal kilometers xxxxx xx 00 xx uit het afvalfonds een extra vergoeding van 0,14 cent per ton per kilometer.
Bij een marktprijs gelijk aan of hoger dan € 40,- per ton plus de eventueel van toepassing zijnde transportvergoeding is het afvalfonds geen bijdrage verschuldigd.
B.
De gemeente draagt zorg voor de gescheiden inzameling van verpakkingen van papier en karton inclusief de aflevering tot de bewerker. De gemeente heeft de beschikking over de ingezamelde verpakkingen. De gemeente ontvangt uit het afvalfonds een registratievergoeding van € 6,25 per ton voor de monitoring van de hoeveelheid ingezamelde verpakkingen.
2.2 Glazen verpakkingen
De gemeente draagt zorg voor de gescheiden inzameling van glazen verpakkingen, inclusief de aflevering tot de bewerker. De gemeente heeft de beschikking over de ingezamelde glazen verpakkingen. De verkoopopbrengst komt geheel ten goede aan de gemeente. Bij een marktprijs lager dan € 50,- per ton (bontglas € 40,- per ton) wordt het verschil door het afvalfonds aangevuld tot € 50,- per ton (bontglas € 40,- per ton). Indien de transportafstand vanaf de gemeentegrens tot aan de dichtstbijzijnde verwerker groter is dan 50 km, krijgt de gemeente voor het aantal kilometers xxxxx xx 00 xx uit het afvalfonds een extra vergoeding van 0,14 cent per ton per kilometer. Bij een marktprijs gelijk aan of hoger dan € 50,- per ton (bontglas € 40,- per ton) plus de eventueel van toepassing zijnde transportvergoeding is het afvalfonds geen bijdrage verschuldigd.
2.3 Metalen verpakkingen
De gemeente draagt zorg voor de gescheiden inzameling c.q. nascheiding van metalen verpakkingen, inclusief de aflevering tot de bewerker. De gemeente heeft de beschikking over de ingezamelde verpakkingen. De verkoopopbrengst komt geheel ten goede aan de gemeente. Bij een marktprijs lage r dan € 60,- per ton wordt het verschil door het afvalfonds aangevuld tot € 60,- per ton. Bij een marktprijs gelijk aan of hoger dan € 60,- per ton is het afvalfonds geen bijdrage verschuldigd.
2.4 Kunststofverpakkingen:
Algemeen:
Omdat het inzamelen, sorteren en verwerken van kunststoffen nog geen uitontwikkelde structuren kent, zal met voortvarendheid de ontwikkeling van deze structuren ter hand moeten worden genomen. In elk geval is het noodzakelijk dat in de loop van 2008 in heel Nederland integrale kunststof inzameling gerealiseerd wordt, anders zijn de recyclingdoelen niet haalbaar. Omdat lokale overheden de hieraan verbonden risico’s zullen willen mijden totdat nader ervaring is opgedaan, zal onder andere de werkwijze betrokken worden die nu wordt toegepast met betrekking tot de bruingoedinzameling, waarbij namens het verpakkende bedrijfsleven derde marktpartijen de verwerkingsrol op zich nemen. Dergelijke marktpartijen met binnen- en buitenlandse evaring zijn in staat om op korte termijn efficiënte structuren te ontwikkelen, terwijl het verpakkende bedrijfsleven directe betrokkenheid behoudt.
Omdat het vermoeden bestaat dat de genoemde vergoedingen van € 200,- en van € 350,- per ton niet toereikend zijn om de inzamel- en eventuele sorteerkosten van de gemeenten te dekken, wordt gedurende 2007 nader onderzoek verricht om een definitieve vergoeding aan gemeenten vast te stellen. Daarbij wordt tevens nader onderzoek gedaan naar de hoogte van de vervoerskosten buiten de gemeentegrens. Dit onderzoek zal in circa 20 startgemeenten worden uitgevoerd en zal 6 maanden duren. De projectkosten van deze pilots komen voor rekening van het afvalfonds.
Het verpakkende bedrijfsleven en de VNG zullen in onderling overleg de definitieve vergoeding uiterlijk 1 januari 2008 vast stellen. Voor de opties A en B geldt dat wanneer de definitieve referentievergoeding voor kunststof is vastgesteld, de gemeenten die voor vaststelling van deze vergoeding reeds gestart zijn met de kunststofinzameling met terugwerkende kracht het verschil tussen respectievelijke bedragen van € 200,- en de € 350,- en de definitieve vergoeding uit het afvalfonds betaald krijgen.
Ten aanzien van kunststoffen hebben gemeenten twee keuze mogelijkheden. A.
De gemeente draagt zorg voor de gescheiden inzameling van kunststofverpakkingen, inclusief de sortering en aflevering tot de bewerker. Indien de bewerker, welke wordt aangewezen door het verpakkende bedrijfsleven, is gevestigd buiten de gemeente, zullen de vervoerskosten van de gemeentegrens tot de door het verpakkende bedrijfsleven aangewezen bewerker afzonderlijk aan de gemeente door het verpakkende bedrijfsleven worden vergoed. Het afvalfonds betaalt de gemeente € 350,- per ton voor de gescheiden inzameling en sortering van kunststofverpakkingen. Het verpakkende bedrijfsleven heeft vanaf het moment van sortering de beschikking over de ingezamelde verpakkingen. De verkoopopbrengst komt geheel ten goede aan het afvalfonds.
B.
De gemeente draagt zorg voor de gescheiden inzameling van kunststofverpakkingen, inclusief de aflevering tot de sorteerder. Indien de sorteerder, welke wordt aangewezen door het verpakkende bedrijfsleven, is gevestigd buiten de ge meente, zullen de vervoerskosten van de gemeentegrens tot de door het verpakkende bedrijfsleven aangewezen sorteerder afzonderlijk aan de gemeente door het verpakkende bedrijfsleven worden vergoed. Het afvalfonds betaalt de gemeente € 200,- per ton voor de gescheiden inzameling van kunststofverpakkingen. Het verpakkende bedrijfsleven heeft vanaf het moment van aflevering bij de sorteerder de beschikking over de ingezamelde verpakkingen en draagt de kosten van sortering en transport naar de bewerker. De verkoopopbrengst komt geheel ten goede aan het afvalfonds.
3. Afnamegarantie bij uitzonderlijke omstandigheden
In het geval van uitzonderlijke omstandigheden waarbij de markt voor ingezamelde verpakkingen zich zodanig ontwikkelt dat gemeenten ingezamelde verpakkingen slechts tegen een vergoeding aan de verwerker kan afzetten, geeft het verpakkende bedrijfsleven een afnamegarantie tegen nulprijs.
4. Producentenverantwoordelijkheid
Conform het Besluit Verpakkingen ligt de verantwoordelijkheid voor het behalen van de doelstellingen zoals verwoord in artikel 10 van de raamovereenkomst, te allen tijde bij het verpakkende bedrijfsleven.
5. Looptijd
Dit akkoord geldt gedurende de looptijd van de raamovereenkomst. Partijen treden uiterlijk 1 januari 2011 in overleg over de afspraken inzake de inzameling en vergoedingen aan gemeenten inzake het Besluit na 2012. De afgesproken vergoedingen worden in 2012 geëvalueerd en, behoudens indexering, tot 2012 niet aangepast.
Aldus ondertekend te Xxx Xxxx, 00 juli 2007.
De onderhandelaar namens het bedrijfsleven, Xxx. X. Xxxxxxxxxxx
De voorzitter van de VNG, Drs. W.J. Xxxxxxx