BIJLAGE CHECKLIST MAATWERK BESTUURSOVEREENKOMST
BIJLAGE CHECKLIST MAATWERK BESTUURSOVEREENKOMST
Let op: Aan dit document kunnen derden geen rechten aan ontlenen !
CONCEPT: 16 SEPTEMBER 2015
BESTUURSOVEREENKOMST INZAKE DE VESTIGING VAN EEN NOODOPVANGCENTRUM
OPVANGCENTRUM | : |
ADRES | : |
PLAATS | : |
BESTUURSOVEREENKOMST INZAKE DE VESTIGING VAN EEN OPVANGCENTRUM
Het Centraal Orgaan opvang asielzoekers, ingesteld bij Wet (Centraal Orgaan opvang asielzoekers, laatstelijk gewijzigd bij Wet van 20 mei 2010, Stb. 2010, 203, besluit tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding, Stb. 2010, 886), gevestigd en kantoorhoudende te Rijswijk aan de Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 000x (Xxxxxxx 0000 XX Xxxxxxxx), ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer drs.P.L. Xxxxxxx, lid van het bestuur, hierna te noemen: het COA;
en
de gemeente …… , te dezen ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar burgemeester,de heer ……, hierna te noemen: de gemeente;
in aanmerking nemende dat:
• dat de gemeente op verzoek van het COA heeft ingestemd met de vestiging van een opvangcentrum, hierna te noemen: het Opvangcentrum;
• dat dit Opvangcentrum zal dienen ten behoeve van de centrale tijdelijke noodopvang van vreemdelingen;
• dat de gemeente bereid is mee te werken aan de opvang van vreemdelingen;
• dat het COA en de gemeente een optimaal functioneren van het Opvangcentrum in de plaatselijke gemeenschap en in relatie tot de betrokken diensten en instellingen willen bewerkstelligen door het maken van afspraken en het treffen van de nodige voorzieningen;
• dat het Faciliteitenbesluit opvangcentra d.d. 29 juli 1994 (Stb. 636) en de aanvullingen van 8 juni 1998 (Stb. 347) en 25 januari 2001 (Stb. 60) van toepassing zijn, alsmede eventuele toekomstige wijzigingen en aanvullingen.
verklaren te zijn overeengekomen:
Hoofdstuk I Algemene bepaling
Artikel 1
Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt verstaan onder:
a. Vreemdeling: een persoon die in het Opvangcentrum van het COA wordt opgevangen, zoals bedoeld in artikel 3 van de wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers 1;
1 Artikel 3 van de Wet Centraal orgaan opvang asielzoekers luidt als volgt :
1. Het COA is belast met :
a. de materiële en immateriële opvang van asielzoekers;
b. het plaatsen van asielzoekers in een opvangvoorziening; […]
e. door Onze Minister aan het COA op te dragen andere taken die samenhangen met de opvang van asielzoekers.
2. Onze minister kan het COA taken als bedoeld in het eerste lid opdragen met betrekking tot andere categorieën vreemdelingen.
3. Bij regeling van Onze Minister kunnen regels worden gesteld met betrekking tot verstrekkingen aan asielzoekers en andere categorieën vreemdelingen als bedoeld in het eerste lid.
b. Capaciteitsplaatsen: opvangplaatsen in een Opvangcentrum;
c. Opvangcentrum: opvangvoorziening, niet zijnde een woning, hotel of pension, waarin door het COA aan vreemdelingen opvang wordt geboden.
Hoofdstuk II Het Opvangcentrum
Artikel 2
1. De gemeente stemt in met het gebruik van het Opvangcentrum op ……… te ……… door het COA.
2. Het Opvangcentrum zal onder verantwoordelijkheid van het COA gebruikt blijven worden ten behoeve van de opvang van vreemdelingen.
Artikel 3
1. Het COA draagt zorg voor de plaatsing, opvang en begeleiding van de vreemdelingen in het Opvangcentrum.
2. Het COA draagt zorg voor een adequate aanpassing, inrichting en instandhouding van het Opvangcentrum in overeenstemming met de ter zake geldende wettelijke bepalingen en gemeentelijke verordeningen. Het COA zal in het bezit zijn van de benodigde vergunningen.
3. Het COA schept de voorwaarden en omstandigheden welke nodig zijn om diensten en instellingen in het Opvangcentrum hun taken te laten uitvoeren.
Artikel 4.
1. In het Opvangcentrum zullen maximaal …….vreemdelingen worden opgevangen.
2. Op verzoek van de gemeente verstrekt het COA het aantal vreemdelingen die in een bepaalde periode opgevangen zijn.
Hoofdstuk III De organisatie in het Opvangcentrum
Artikel 5
1. Het COA zal iedere in het Opvangcentrum verblijvende vreemdeling de verstrekkingen toekennen als bedoeld in artikel 3, derde lid van de wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers.
2. Het COA draagt zorg voor de bekostiging van de verstrekkingen en de vergoeding van de organisatie en uitvoering van de werkzaamheden die samenhangen met de verstrekkingen, bedoeld in het eerste lid van dit artikel.
Artikel 6
1. De verantwoordelijkheid voor het onderkennen en bestrijden van besmettelijke ziekten in het Opvangcentrum en de overige preventieve gezondheidszorgtaken ten behoeve van de bewoners, heeft het COA contractueel belegd bij GGD-GHOR Nederland. Dit laat de verantwoordelijkheid van de gemeente krachtens de Wet Publieke gezondheid te dien aanzien onverlet.
2. De verantwoordelijkheid van het eerste- en tweedelijns zorgaanbod heeft het COA contractueel belegd bij de zorgverzekeraar die de Regeling Zorg Asielzoekers (RZA) uitvoert2 .
Artikel 7
1. Het COA stelt, na overleg hierover te hebben gepleegd met de gemeente, een bedrijfsnoodplan vast dat voor het Opvangcentrum zal gelden en waarmee wordt beoogd in voorkomende gevallen
2 Voor wat betreft de inhoud van het zorgaanbod wordt verwezen naar xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx
de hulpverleningsorganisaties adequaat te kunnen doen handelen. Het plan zal door het COA in de daartoe bestemde gevallen worden gehanteerd.
Hoofdstuk IV Voorlichting, informatie en overleg
Artikel 8
1. Na de vestiging van het Opvangcentrum in de gemeente draagt het COA, in overleg met de gemeenten, zorg voor de informatie aan de inwoners van de gemeenten over het Opvangcentrum, de ontwikkelingen en over de te volgen procedures. Tot de vestiging van het Opvangcentrum ligt de primaire verantwoordelijkheid voor de communicatie aan inwoners van de gemeente bij de gemeente. Het COA kan de gemeente hierin ondersteunen, daar waar het zaken op het Opvangcentrum betreft.
2. Het COA vergoedt aan de gemeente een eenmalige uitkering als bijdrage in de kosten van de door de gemeente te verzorgen taken in het kader van voorlichting met betrekking tot de vestiging van het Opvangcentrum en op verzoek van de gemeente de subsidiering van vrijwilligersgroepen die werkzaamheden verrichten in of ten behoeve van het Opvangcentrum.
Artikel 9
1. Het COA en de gemeenten verstrekken aan elkaar onverwijld de informatie die van belang is voor de uitvoering van de taken van een ieder die verband houden met de aanwezigheid van een Opvangcentrum in de gemeente.
2. Op ambtelijk niveau zal er tenminste 1x per maand, of zoveel vaker als nodig c.q. wenselijk is, overleg plaatsvinden tussen het COA en de gemeente.
3. Op bestuurlijk niveau zal er tenminste één keer per kwartaal, of zoveel vaker als nodig c.q. wenselijk is, overleg plaatsvinden tussen het COA en de gemeente.
Artikel 10
1. Het COA stelt een overlegcommissie in die tot doel heeft de relatie tussen de omwonenden en het Opvangcentrum goed te laten verlopen.
2. In deze commissie hebben in ieder geval zitting vertegenwoordigers van de gemeenten, van de politie, van de door het COA aan te wijzen diensten die in het Opvangcentrum werkzaam zijn en van de plaatselijke bevolking, alsmede het lokale COA-management.
3. De overlegcommissie zal in het Opvangcentrum bijeenkomen. De vergaderkosten zijn voor rekening van het Opvangcentrum. Het COA is belast met het voorzitterschap van deze commissie.
Hoofdstuk V Duur van de overeenkomst
Artikel 11
1. De overeenkomst wordt aangegaan voor de periode van ….. tot……….
2. De aanspraak op verstrekking van de uitkering als bedoeld in artikel 5 van het Faciliteitenbesluit vangt aan op de datum dat het Opvangcentrum voor bewoning in gebruik wordt genomen.
Hoofdstuk VI Onderwijs
Artikel 12
1. De gemeente neemt maatregelen die bewerkstelligen dat wordt voorzien in onderwijs aan de leerplichtige kinderen die in het Opvangcentrum verblijven.
2. De maatregelen zijn in beginsel gebaseerd op de wijzigingen van het Faciliteitenbesluit (Staatsblad nr. 347, d.d. 8 juni 1998); de Regeling Onderwijshuisvestingsbudgetten Asielzoekers
(OHBA) als gepubliceerd in de Staatscourant nummer 181 d.d. 23 september 1998, alsmede de reguliere onderwijswet- en regelgeving.
3. Ten behoeve van de uitvoering van dit artikel verstrekt het COA de gemeente schriftelijke informatie met betrekking tot de van toepassing zijnde regelgeving.
Hoofdstuk VII Overige bepalingen
Artikel 13
1. De burgemeester en de officier van justitie maken in het driehoeksoverleg afspraken over de (mogelijke extra) inzet van de politie in de gemeente. Zo ook indien dit een gevolg blijkt van de aanwezigheid van het opvangcentrum voor asielzoekers in die gemeente3.
2. Indien de politiecapaciteit in incidentele gevallen tekort schiet, zal dit eerst op districtsniveau en vervolgens op regionaal niveau worden opgelost. Indien het niet lukt om binnen de regionale eenheid een oplossing te vinden voor de behoefte aan extra capaciteit, bestaat de mogelijkheid tot tijdelijke opschaling van politiecapaciteit conform de Politiewet 20124
3. De doelen die de gemeenteraad vaststelt op het terrein van de veiligheid door de handhaving van de openbare orde en hulpverlening, eventueel specifiek met betrekking tot de aanwezigheid van het opvangcentrum voor asielzoekers, staan mede aan de basis van de afspraken als bedoeld in het eerste lid5.
Artikel 14
1. Het COA bevordert, dat de diensten die nodig zijn voor de uitvoering van de werkzaamheden die onder zijn zorg vallen, zoveel mogelijk vanuit de gemeente en de regio worden aangetrokken voor zover de aanbestedingsregels dit toestaan en voor zover niet reeds in dienst van het COA. Werving van personeel zal geschieden na overleg met het UWV Werkbedrijf.
Artikel 15
1. In situaties waarin deze overeenkomst niet voorziet, vindt er overleg plaats tussen de gemeente en het COA.
Aldus overeengekomen, in drievoud opgemaakt en ondertekend.
……….., Rijswijk,
........................... (datum) (datum)
gemeente …….. Centraal Orgaan opvang asielzoekers
..... drs. P.L. Siebers
(burgemeester) (lid van het bestuur)
Bijlage A: Schrijven COA d.d. i.v.m datum ingebruikname opvangcentrum voor bewoning
(wordt verzonden bij formele start in gebruikname)
3 Zie artikel 13 Politiewet 2012.
4 Zie artikel 56 Politiewet 2012.
5 Zie artikel 38b, eerste lid, Politiewet 2012.
BIJLAGE A.
AANTEKENEN MET BERICHT VAN ONTVANGST
College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente......... |
T.a.v. de Burgemeester, ............. |
Postbus ............ |
<postcode> |
<datum> |
<kenmerk> |
Bijlage A.: Addendum op de bestuursovereenkomst d.d..: .......... |
<contactpersoon> |
Geacht College,
Indachtig het gestelde in artikel 11, derde lid van de bestuursovereenkomst inzake de vestiging van het Opvangcentrum te..............(adres ) deel ik u mee dat het Opvangcentrum op
[ 2015] voor bewoning in gebruik wordt genomen.
U treft dit schrijven in tweevoud aan. Ik verzoek u om binnen 2 weken een door u getekend exemplaar te retourneren aan: Centraal Orgaan opvang asielzoekers, afdeling ,t.a.v.
..............., Xxxxxxx 0000,
0000 XX Xxxxxxxx.
@@@@, Rijswijk,
........................... (datum) (datum)
Gemeente @@@@ Centraal Orgaan opvang asielzoekers
@@@@@ xxx. X. Xxxxxx
(burgemeester) (voorzitter van het bestuur)