P r o v i n c i e F l e v o l a n d S t a t e n v o o r s t e l( c o n c e p t )
P r o v i n c i e F l e v o l a n d | S t a t e n v o o r s t e l ( c o n c e p t ) |
Aan:
Provinciale Staten
Onderwerp:
Subsidieaanvraag FC Omniworld voor kunstgrasveld
1. Wij stellen u voor:
- FC Omniworld in 2005 eenmalig voor de aanleg van een kunstgrasveld maximaal € 150.000 subsidie te verlenen
- Hiervoor € 150.000 uit de Ontwikkelingsreserve te onttrekken
2. Toelichting:
FC Omniworld heeft een aanvraag ingediend voor subsidie voor een kunstgrasveld.
Status FC Omniworld
FC Omniworld verkeert in de laatste fase van de toelatingsprocedure tot betaald voetbal. Op 30 juni zal de KNVB uitsluitsel geven of FC Omniworld in de eerste divisie kan spelen. FC Omniworld heeft hier alle vertrouwen in. Voor alle kosten die gemoeid zijn met het oprichten, installeren en faciliteren van de Betaald Voetbal Organisatie (BVO), zoals licentie, accommodatie en spelersinvestering, heeft FC Omniworld succesvol Flevolandse private sponsors gevonden.
Voor een kunstgrasveld van algemeen belang richt FC Omniworld zicht tot de twee overheden. Als de BVO FC Omniworld in juli over voldoende financiën beschikt, kan het kunstgrasveld nog voor de start van het nieuwe seizoen 2005- 2006 worden aangelegd en in gebruik worden genomen.
De BVO FC Omniworld heeft afspraken met de (amateur)vereniging FC Omniworld over de onderlinge relatie en het gebruik van de faciliteiten. Voor de betaalde voetbalactiviteiten is een BV opgericht (de BVO FC Omniworld) door
een juridische afsplitsing van de amateurvereniging FC Omniworld. Dit betekent dat de amateurvereniging alle aandelen van de BV in handen heeft. De twee
rechtspersonen hebben in een overeenkomst de financiële en organisatorische afspraken vastgelegd.
Argumenten voor Kunstgras
Een kunstgrasveld betekent een investering voor vele jaren. Ten opzichte van natuurgras heeft een kunstveld diverse voordelen: het is ongeacht de weersomstandigheden altijd bespeelbaar, het is onderhoudsarm en het behoudt ook bij intensief gebruik zijn kwaliteiten. Dit betekent dat de gebruikscapaciteit circa 5 maal groter is dan een traditioneel natuurveld. Dit betekent ruimtebesparing (er zijn minder andere velden nodig) en er kunnen meer
sporters van het veld gebruik maken. Door de aanwezigheid van lichtmasten kan het veld ook ’s avonds worden gebruikt.
Vergadering commissie:
15 juni 2005 Samenleving
Agendapunt:
5.b.1
Lelystad:
31 mei 2005
Registratienummer:
CSA05.055
Planning Statenvergadering d.d.:
7 juli 2005
Inlichtingen:
X. Xxxx
Afdeling:
SPV
Gebruikers kunstgrasveld
De BVO FC Omniworld is een van de twee hoofdgebruikers van het kunstgrasveld. De amateur- voetballers van de vereniging FC Omniworld, waaronder vele jeugdleden inclusief de talenten uit heel Flevoland van de voetbalschool, zijn de tweede hoofdgebruikers. Met dit veld kunnen ook zij trainingen en wedstrijden op elk moment van de dag in het stadion volgen en spelen.
Het stadion en daarmee het veld staan open voor gebruik door het onderwijs. Diverse scholen maken reeds gebruik van de velden van FC Omniworld. Dit betekent dat het kunstgrasveld een breder doel dient dan alleen de BVO FC Omniworld. Met het Echnaton en het ROC Flevoland zal
een convenant worden ondertekend, waardoor FC Omniworld een echt leerwerkbedrijf wordt in het kader van de sportopleidingen van beide scholen. Leerlingen uit heel Flevoland hebben toegang
tot en maken gebruik van deze opleidingen.
Bij een eventueel faillissement van de BVO zal, zo heeft het bestuur aangegeven, het veld behouden blijven voor de amateurvereniging en derden.
Beleid KNVB inzake kunstgras
Heracles is de eerste betaald voetbal organisatie (BVO) met een door de KNVB goedgekeurd kunstgrasveld. Deze club mag als pilot reeds aankomend seizoen in de eredivisie de wedstrijden
op het kunstgrasveld spelen. De trend is dat steeds meer amateur en professionele organisaties een kunstgrasveld aanleggen. Door innovatie op dit gebied beginnen kunstvelden steeds meer de positieve eigenschappen van een natuurveld te krijgen. De KNVB certificeert aangelegde velden, welke dienen te voldoen aan strenge FIFA-normen.
Het uitgangspunt van de KNVB is dat eerste divisie clubs reeds aankomend voetbalseizoen 2005- 2006 gebruik mogen maken van kunstgras, mits deze uiteraard aan de FIFA-normen voldoen.
FC Omniworld zal bij een positief bericht van de KNVB tot de eerste divisie worden toegelaten. De eredivisie is het vanaf 2006-2007 toegestaan kunstgras te gebruiken. Het bij FC Omniworld aan te leggen veld zal aan meer eisen voldoen dan de FIFA nu stelt.
Staatssteun
Het Coördinatiepunt Staatssteun van het ministerie BZK heeft aangegeven dat in deze specifieke zaak er geen sprake zal zijn van staatssteun, omdat de subsidie van de provincie niet alleen ten goede komt aan de onderneming FC Omniworld, maar ook aan het maatschappelijke belang.
Deze subsidie hoeft volgens het Coördinatiepunt ook niet te worden aangemeld als staatssteun.
Beleid provincie
Het beleid van de provincie, vastgelegd in de notitie Tijd voor Sport 2005-2008, is gericht op ontwikkeling van de sportinfrastructuur van Flevoland, zowel voor topsport als voor breedtesport. Tevens is in het beleid gesteld dat topsport bijdraagt aan de profilering van Flevoland en dat topsport een stimulans is voor jongeren om ook te sporten en bewegen.
De breedte van FC Omniworld, dat bestaat uit topvoetballers via talenten tot pupillen, zorgt voor een organisatie waar topsport direct verbonden is met breedtesport. Bovendien is de
aanwezigheid van een topclub in Almere, in de provincie Flevoland, een aantrekkelijk sportief element voor jongeren. Men kan zich (op termijn) gaan identificeren met de topspelers en de club en de sportiviteit kopiëren. Met andere woorden, topsport als van FC Omniworld is een stimulans om ook te gaan sporten. Het professionele voetbal zal bijdragen aan het topsportklimaat in wording in de provincie Flevoland. Door de voortdurende aandacht op de verbinding tussen top en breedte,
profiteert uiteindelijk ook de jeugd van deze ontwikkelingen.
Een topsportclub als de BVO FC Omniworld draagt in belangrijke mate bij aan de profilering van Almere en van de provincie. Wekelijks zal FC Omniworld verzekerd zijn van media-aandacht bij deelname aan de eerste divisie. De aanwezigheid van een topvoetbalclub an sich heeft ook een economische positieve uitstraling. Bedrijven willen zich graag associëren met bekende sporten, sporters en sportclubs. Bovendien draagt de aanwezigheid van een professionele voetbalclub in
het algemeen bij aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat. Een grote voetbalclub geeft allure aan de stad en de omgeving. Een grote voetbalclub kan zelfs een gemeenschappelijk identiteitsgevoel aan de Almeerder en Flevolander geven.
Financiën
De totale financiering voor een kunstgrasveld bedraagt € 310.000 ex. BTW. De gemeente Almere zal hiervan € 50.000 subsidiëren alsmede gedurende 15 jaar jaarlijks € 5.000. Het totaal bedraagt aldus € 125.000. De gemeente Almere financiert tevens voor circa € 450.000 de investeringen die nodig zijn om de accommodatie en de omgeving van de juiste infrastructuur te voorzien. Aan de provincie wordt € 150.000 gevraagd om de begroting voor het kunstgrasveld sluitend te maken.
Op de reserve sportaccommodaties is onvoldoende beschikbaar voor een subsidie van deze grootte. Gezien het belang van een sterk en goed geoutilleerd FC Omniworld voor Flevoland, is het voorstel een beroep te doen op de Ontwikkelingsreserve.
Advies
Het standpunt van de provincie in de gesprekken met de BVO was, dat een eventuele subsidie van de provincie ten goede zou moeten komen aan meer dan de BVO. Het feit dat ook de amateurs gebruik zullen maken van het kunstgrasveld alsmede onderwijsinstellingen geeft aan dat de provinciale subsidie besteed zal worden aan zowel de top- als de breedtesport. Bovenstaande
beleidsargumenten indachtig is het voorstel daarom om vanuit de Ontwikkelingsreserve FC Omniworld een subsidie van € 150.000 te verlenen voor het aanleggen van een kunstgrasveld.
Het voorstel is ook hieraan de volgende voorwaarden te verbinden:
- FC Omniworld wordt door de KNVB toegelaten tot de eerste (Gouden Gids) divisie van het betaald voetbal voor het seizoen 2005-2006;
- FC Omniworld stelt het kunstgrasveld beschikbaar voor andere gebruikers dan de BVO, zoals de vereniging, onderwijsinstellingen en indien gewenst aan andere sportverenigingen.
FC Omniworld waarborgt deze toegankelijkheid en draagt ervoor zorg dat er geen sprake zal zijn van kostenopdrijving voor gebruikers van het veld. De BVO dient dit waarborg schriftelijk te bevestigen.
- Het kunstgrasveld voldoet aan alle door KNVB en FIFA gestelde eisen ten aanzien van het gebruik van het kunstgras door het professionele en amateurvoetbal;
- FC Omniworld draagt er zorg voor dat zij in de geëigende publiciteit de provincie Flevoland noemt als hoofdinvesteerder in het kunstgrasveld;
- De gemeente Almere verleent minimaal € 50.000 voor de aanleg van dit kunstgrasveld;
- De gemeente Almere verleent FC Omniworld het zakelijk gebruik van de grond waarop het kunstgrasveld zal worden aangelegd.
- Indien de BVO FC Omniworld binnen de afschrijvingstermijn van het kunstgrasveld onverhoopt failliet wordt verklaard, dient het kunstgrasveld behouden en bespeelbaar te blijven voor de amateurvereniging FC Omniworld en onderwijsinstellingen. Zowel de BVO als de gemeente Almere dient dit schriftelijk te bevestigen.
3. Advies van de Commissie voor advies:
4. Ontwerp-besluit:
Provinciale Staten van Flevoland,
gelezen het voorstel van Xxxxxxxxxxxx Staten d.d. 7 juni 2005 nr. SPV/05.030543/A
BESLUITEN:
FC Omniworld in 2005 eenmalig voor de aanleg van een kunstgrasveld maximaal € 150.000 subsidie te verlenen en hiervoor € 150.000 uit de Ontwikkelingsreserve te onttrekken.
Aldus besloten in de openbare vergadering van Provinciale Staten van Flevoland d.d. 7 juli 2005.
, griffier . ,voorzitter.
5. Bijlagen
6. Ter lezing gelegde stukken
Gedeputeerde Staten van Flevoland,
, secretaris . ,voorzitter.