KLACHTENCOMMISSIE

1.1 zorgaanbieder: een instelling of persoon die zorg als bedoeld in de jeugdwet, zorgverzekeringswet of de AWBZ, maatschappelijke ondersteuning op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning of verslavingszorg verleent;1 de stichting Karakter, kinder- en jeugdpsychiatrie en externe jeugdhulpaanbieders die middels een contract aangesloten zijn bij de klachtencommissie van Karakter (hierna genoemd als externe jeugdhulpaanbieders).

1.2 bestuur: orgaan dat eindverantwoordelijk is voor de dagelijkse gang van zaken binnen Karakter; de raad van bestuur van Karakter.

1.3 klachtencommissie: de commissie, ingesteld door het bestuur, die belast is met de behandeling van klachten van patiënten van Karakter en externe jeugdhulpaanbieder, overeenkomstig het bepaalde in dit reglement.2

1.4 klacht: een in algemene zin naar voren gebracht bezwaar tegen een gedraging van een medewerker van Karakter, medewerker van een externe jeugdhulpaanbieder, Karakter zelf of externe jeugdhulpaanbieder zelf er worden geen klachten in behandeling genomen zoals omschreven in artikel 10.3 van de Wet verplichte ggz (Wvggz).

1.5 gedraging: elk handelen of nalaten en het nemen van besluiten met gevolg voor de patiënt.

1.6 klager: de patiënt die een klacht indient of degene die namens een patiënt een klacht indient.3

1.7 aangeklaagde: de persoon, werkzaam voor of bij Karakter of externe jeugdhulpaanbieder, tegen wie de klacht zich richt, of Karakter of externe jeugdhulpaanbieder zelf.4

1.8 geneesheer-directeur: de arts die belast is met de zorg voor de algemene gang van zaken op geneeskundig gebied bij de zorgaanbieder.5

1.9 inspecteur: de bevoegde regionale inspecteur van het staatstoezicht op de volksgezondheid.

1.10 Centrale ouderraad: de centrale ouderraad, ingesteld door het bestuur op grond van de Wet medezeggenschap patiënten zorginstellingen en de jeugdwet, die binnen het kader van de doelstellingen van de instelling in het bijzonder de gemeenschappelijke belangen van de patiënten behartigt.

Artikel 2 Samenstelling van de klachtencommissie

2.1 Vanuit de WKKGZ is er geen verplichting om een klachtencommissie in te stellen, echter vanuit de jeugdwet is er wel een verplichting om erin te voorzien dat klachten door een klachtencommissie worden behandeld. De klachtencommissie bestaat uit tenminste drie leden waarvan de voorzitter niet werkzaam is voor of bij de instelling(en)6, voor de externe leden is een vacatieregeling van toepassing.

2.2 De leden hebben zitting in de commissie op grond van hun deskundigheid en op persoonlijke titel, zonder last of ruggespraak.

Artikel 3 Benoeming, schorsing en ontslag van de commissieleden

3.1 De leden van de klachtencommissie worden benoemd en kunnen worden geschorst en ontslagen door het bestuur.7

3.2 Een voorgenomen besluit tot benoeming van een lid van de klachtencommissie wordt ter advisering aan de centrale ouderraad voorgelegd 8.

3.3 De leden worden benoemd voor een periode van vier jaar en kunnen éénmaal aansluitend herbenoemd worden.9

3.4 Het lidmaatschap van de klachtencommissie eindigt door:

a. het verstrijken van de zittingstermijn;

b. het besluit van betrokkene om het lidmaatschap van de commissie te beëindigen;

c. overlijden;

d. ontslag door het bestuur.

3.5 Het bestuur ontslaat een lid van de klachtencommissie:

a. als het lid de hoedanigheid verliest die bepalend was voor het besluit om hem te benoemen;

b. op verzoek van de klachtencommissie.

3.6 Een verzoek zoals bedoeld in het zesde lid van dit artikel doet de klachtencommissie alleen als zij van mening is dat het betrokken lid zijn taken verwaarloost of kennelijk ongeschikt is voor de uitoefening van zijn taken of anderszins hiertoe dringende redenen aanwezig acht.10

Artikel 4 Ambtelijk secretaris

Karakter voegt in overleg met de voorzitter van de klachtencommissie een ambtelijk secretaris toe aan de klachtencommissie. De ambtelijk secretaris ondersteunt de klachtencommissie maar maakt daarvan geen deel uit.

Artikel 5 Indienen van een klacht

5.1 Een klacht over een gedraging jegens een patiënt kan worden ingediend door:

a. de betreffende patiënt;

b. diens wettelijk vertegenwoordiger;

c. diens gemachtigde;

x. diens zaakwaarnemer;

e. diens naasten;

f. diens nabestaanden11.

5.2 vervallen

5.3 Klachten worden schriftelijk ingediend bij de klachtencommissie. De secretaris wijst de klager erop dat hij zich bij (het op schrift stellen van) de klacht kan laten ondersteunen door de patiëntenvertrouwenspersoon, andere vertrouwenspersoon of de klachtenfunctionaris.

5.4 De secretaris stuurt, in de regel binnen vijf werkdagen na ontvangst van een klacht, namens de klachtencommissie een bevestiging van ontvangst van de klacht aan de klager, zijn eventuele vertrouwenspersoon en de raad van bestuur.

Als het voor de beoordeling van de klacht nodig is om kennis te nemen van informatie uit het dossier van de patiënt, dan vermeldt de secretaris dit expliciet in de ontvangstbevestiging. De klager toont op verzoek van de commissie aan dat hij bevoegd is om een klacht in te dienen12.

5.5 De secretaris stuurt, in de regel binnen vijf werkdagen na ontvangst van een klacht, een kopie van de klacht aan de aangeklaagde en stelt de aangeklaagde in de gelegenheid om schriftelijk te reageren op de klacht binnen een door de voorzitter te stellen termijn. Tevens stuurt de secretaris een kopie van de klacht ter informatie aan de voorzitter van de raad van bestuur.

Artikel 6 Bevoegdheid van de commissie

6.1 De klachtencommissie is niet bevoegd over een klacht te beslissen als ingevolge een wettelijk voorschrift uitsluitend een rechter bevoegd is over de klacht te beslissen.

6.2 Indien de klachtencommissie wegens onbevoegdheid beslist dat de klacht niet in behandeling wordt genomen, deelt zij deze beslissing schriftelijk mede aan de klager, de aangeklaagde en de raad van bestuur, onder vermelding van de gronden.

6.3 De klachtencommissie kan de beoordeling van de bevoegdheid van de commissie delegeren aan de voorzitter.

Artikel 7 Ontvankelijkheid van de klacht

7.1 De klachtencommissie kan wegens niet-ontvankelijkheid besluiten een klacht niet c.q. niet verder in behandeling te nemen als:

- het geen klacht betreft in de zin van artikel 1.4 van dit reglement;

- dezelfde klacht van dezelfde klager reeds door de klachtencommissie is behandeld of

- indien een gelijke klacht nog in behandeling is;

- de klacht wordt ingediend door een persoon die geen klager is in de zin van artikel

1.6 van dit reglement.

7.2 Indien de klachtencommissie beslist dat de klacht niet c.q. niet verder in behandeling wordt genomen, deelt zij deze beslissing schriftelijk mede aan de klager, de aangeklaagde en de raad van bestuur, onder vermelding van de gronden.

7.3 De klachtencommissie kan de beoordeling van de ontvankelijkheid van de klacht delegeren aan de voorzitter.

Artikel 8 Melding van een klacht over een ernstige situatie

Interne melding (aan Karakter of externe jeugdhulpaanbieder)

8.1 De voorzitter doet namens de klachtencommissie13 in geval van een klacht waarbij mogelijk een calamiteit, seksueel misbruik of een misdrijf aan de orde is, daarvan direct mededeling aan het bestuur.14

8.2 Indien de voorzitter naar aanleiding van een klacht een redelijk vermoeden heeft dat er sprake is van een ernstige situatie met een structureel15 karakter, doet hij daarvan direct mededeling aan het bestuur.16

8.3 Binnen drie werkdagen na zijn mededeling bedoeld in de voorgaande leden, bevestigt de voorzitter van de klachtencommissie de melding schriftelijk aan het bestuur. Tevens stelt hij de klager en de aangeklaagde in kennis van de mededeling aan het bestuur dat de klacht zich mogelijk richt op een calamiteit, seksueel misbruik of een misdrijf dan wel een mogelijk ernstige situatie met een structureel karakter.

8.4 De klachtencommissie verzoekt het bestuur om binnen een maand na de schriftelijke melding de klachtencommissie schriftelijk te informeren over zijn bevindingen en eventuele maatregelen naar aanleiding van de melding.

8.5 De melding aan het bestuur heeft geen schorsende werking op de behandeling van de klacht door de klachtencommissie.

Externe melding (aan de inspecteur)

8.6 De klachtencommissie meldt de ernstige situatie aan de inspectie wanneer de klachtencommissie naar aanleiding van een melding over ernstige, structurele problemen geen reactie van Karakter of externe jeugdhulpaanbieder heeft gekregen of wanneer de klachtencommissie de indruk heeft dat Karakter of externe jeugdhulpaanbieder geen maatregelen heeft getroffen nadat zij een ernstige situatie aan het bestuur heeft gemeld.

8.7 Buiten de gevallen genoemd in het voorgaande artikel, beraadt de klachtencommissie zich na de afronding van de klachtenbehandeling of zij tot melding aan de inspecteur

zal overgaan, waarbij zij de bevindingen en eventuele maatregelen, die Karakter of externe jeugdhulpaanbieder aan haar heeft kenbaar gemaakt, in haar afweging betrekt.

8.8 De klachtencommissie doet een schriftelijke melding aan de inspecteur onder vermelding van de naam van de betrokken zorgaanbieder. 17

8.9 Indien de xxxxx van de situatie dit naar het oordeel van de klachtencommissie rechtvaardigt, kan de commissie ervoor kiezen in een eerder stadium aan de inspecteur te melden. De voorzitter doet dit schriftelijk en gemotiveerd.

8.10 De klachtencommissie deelt haar beslissing schriftelijk mede aan het bestuur, de klager en de aangeklaagde, met de mededeling dat zij een melding heeft gedaan aan de inspecteur en eventueel gemeente.

Artikel 9 Behandelen van de klacht

9.1 De klachtencommissie wordt zodanig samengesteld dat een deskundige en zorgvuldige beslissing op de klacht te allen tijde is gewaarborgd.

9.2 De klacht wordt behandeld door ten minste drie leden van de klachtencommissie, waar de voorzitter niet werkzaam is voor Karakter of externe jeugdhulpaanbieder.

9.3 Aan de behandeling van een klacht wordt niet deelgenomen door een persoon tegen wiens beslissing of gedraging de klacht is gericht, of door een persoon die op een andere manier bij de klacht betrokken is.18

9.4 Zowel de klager als aangeklaagde worden binnen een duidelijk vastgestelde termijn geïnformeerd over de samenstelling van de klachtencommissie (namen en functies) die de klacht gaat behandelen. Zij kunnen gemotiveerd bezwaar maken tegen deelname van bepaalde leden binnen de commissie, inclusief de voorzitter, aan de behandeling van de klacht. Bij honorering van een wrakingsverzoek wordt het/de gewraakte lid/voorzitter vervangen.

9.5 De voorzitter beslist over bezwaren tegen de samenstelling van de werkcommissie. Als een bezwaar gegrond wordt verklaard trekt het betreffende commissielid zich terug en benoemt de voorzitter een nieuw lid. Als het de voorzitter betreft, treedt diens plaatsvervanger in zijn plaats.

9.6 De commissie kan een ieder verzoeken inlichtingen te verstrekken ter zake van hetgeen waarover is geklaagd.

9.7 Indien een dergelijk verzoek is gericht tot een persoon werkzaam binnen de instelling, verstrekt deze de gevraagde gegevens voor zover dit niet in strijd is met enige wettelijke plicht tot geheimhouding.19

9.8 De klager en de aangeklaagde worden in de gelegenheid gesteld mondeling of schrifte- lijk een toelichting te geven op de gedraging waarover is geklaagd.

9.9 In de regel worden partijen in elkaars aanwezigheid gehoord.

9.10 Op verzoek van de klager of de aangeklaagde kan de commissie besluiten hen afzonderlijk horen. Indien betrokkenen afzonderlijk zijn gehoord, kan de commissie besluiten beiden nogmaals te horen, al dan niet afzonderlijk. Via een schriftelijk verslag wordt de inhoud van het besprokene aan de niet aanwezige partij medegedeeld.

9.11 De commissieleden en de medewerkers die de commissie ondersteunen20 zijn verplicht om gegevens waarvan zij het vertrouwelijke karakter kennen of redelijkerwijs moeten vermoeden geheim te houden, en voor wie niet reeds uit hoofde van ambt, beroep of wettelijk voorschrift ter zake van die gegevens een geheimhoudingsplicht geldt, is verplicht tot geheimhouding daarvan, behoudens voor zover enig wettelijk voorschrift

hem tot bekendmaking verplicht of uit zijn taak bij de uitvoering van dit hoofdstuk de noodzaak tot bekendmaking voortvloeit.21.

9.12 De klager en de aangeklaagde kunnen zich tijdens de behandeling van de klacht laten bijstaan door personen van hun keuze.

9.13 De commissie kan zich na voorafgaand overleg met Karakter of externe jeugdhulpaanbieder laten adviseren door deskundigen, waarbij de kosten voor rekening van Karakter of externe jeugdhulpaanbieder komen.22

Artikel 10 Stopzetting behandeling van de klacht

10.1 Een klacht wordt niet verder behandeld indien deze

• wordt ingetrokken of

• naar genoegen van de klager door bemiddeling is weggenomen.

10.2 De klager kan de klacht intrekken door schriftelijk te kennen te geven dat hij geen verdere behandeling van de klacht door de klachtencommissie wenst. Als de commissie een klacht om deze reden niet verder behandelt, deelt de commissie dit mee aan de aangeklaagde, Karakter of externe jeugdhulpaanbieder en de klager.

10.3 Als klager te kennen heeft gegeven dat de klacht naar genoegen van de klager door bemiddeling is weggenomen en hiermee geen verdere behandeling van de klacht wenst, deelt de commissie dit mee aan de aangeklaagde, Karakter of externe jeugdhulpaanbieder en de klager.23

Artikel 11 vervallen

Artikel 12 Beslissing inzake een algemene WKKGZ/Jeugdwet klacht

12.1 De beslissing van de commissie inzake een klacht strekt tot:

a. onbevoegdverklaring van de commissie,

b. niet-ontvankelijkverklaring van de klacht,

c. ongegrondverklaring van de klacht, of

d. gegrondverklaring van de klacht.

e. Deels gegrondverklaring van de klacht24

12.2 De commissie kan naast de beslissing op de klacht aanbevelingen doen.25

12.3 De commissie beslist met gewone meerderheid van stemmen over de vaststelling van haar uitspraken.

12.4 De beslissing wordt duidelijk en navolgbaar geformuleerd. In iedere uitspraak beschrijft de commissie de wijze waarop zij de klacht behandeld heeft, de motivering van haar oordeel en de namen van de leden die de uitspraak vastgesteld hebben. Uitspraken worden ondertekend door de voorzitter.

12.5 De commissie stelt zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen zes weken na de indiening van de klacht de klager, de aangeklaagde en Karakter of externe jeugdhulpaanbieder in kennis van haar beslissing.

Bij dreigende overschrijding van de termijn van zes weken informeert de ambtelijk secretaris namens de commissie partijen hierover schriftelijk met vermelding van de reden en met vermelding van een nieuwe termijn, die maximaal vier weken kan zijn.

12.6 De commissie verzoekt Karakter of externe jeugdhulpaanbieder om een schriftelijke reactie op de beslissing op de klacht en op de daarbij gedane aanbevelingen.

12.7 Karakter of externe jeugdhulpaanbieder deelt binnen een maand na de beslissing van de commissie aan de klager, de aangeklaagde en de commissie schriftelijk mede of hij naar aanleiding van die beslissing maatregelen zal nemen en zo ja, welke.

Bij afwijking van deze termijn deelt Karakter of externe jeugdhulpaanbieder dit gemotiveerd mede aan de klager, de aangeklaagde en de commissie. Karakter of externe jeugdhulpaanbieder vermeldt daarbij een nieuwe termijn van maximaal een maand waarbinnen hij zijn standpunt aan hen kenbaar zal maken.

Artikel 13 vervallen

Artikel 14 Archivering en bewaartermijn klachtendossier

14.1 De klachtencommissie bewaart alle bescheiden met betrekking tot een klacht in een dossier. Een dossier wordt maximaal drie jaar bewaard. Karakter of externe jeugdhulpaanbieder is bevoegd de bewaartermijn van een dossier te verlengen.

14.2 Documenten met betrekking tot een klacht worden in principe niet in een medisch dossier bewaard.26

Artikel 15 Beroepsmogelijkheid

15.1 Tegen uitspraken van de klachtencommissie kan geen hoger beroep worden ingesteld.

15.2 vervallen

OVERIGE BEPALINGEN

Artikel 16 Overige klacht- en meldmogelijkheden

Het in dit reglement gestelde laat onverlet de mogelijkheid van klagen en/of melden bij een tot beoordeling daartoe bevoegde rechter, de inspectie voor de gezondheidszorg of overige organen die daartoe bevoegd zijn.

Artikel 17 Kosten

Voor de behandeling van klachten binnen de instelling mogen noch door de commissie noch door het bestuur, aan klager of aangeklaagde kosten in rekening worden gebracht.

Artikel 18 Jaarverslag en reglement

18.1 De klachtencommissie brengt jaarlijks voor 1 april van het kalenderjaar volgend op het verslagjaar een geanonimiseerd verslag uit van haar werkzaamheden aan het bestuur. Daarin beschrijft de commissie het aantal en de aard van de door de klachtencommissie behandelde klachten en de strekking van de oordelen en aanbevelingen van de klachtencommissie.

18.2 De klachtencommissie is bevoegd haar werkzaamheden nader te regelen in een door haar op te stellen reglement. Bepalingen in dat reglement mogen niet in strijd zijn met dit reglement.

Artikel 19 Wijze van openbaarmaking reglement

19.1 Het bestuur maakt dit reglement binnen tien dagen nadat het is vastgesteld, openbaar op een wijze die in de instelling gebruikelijk is, onder vermelding van het adres waar een klacht kan worden ingediend.27

19.2 Afschriften van dit reglement worden onder meer ter beschikking gesteld aan de door Karakter of externe jeugdhulpaanbieder ingestelde organen gericht op de belangenbehartiging van de patiënten.

19.3 Het reglement wordt ter inzage aangeboden aan een ieder die daarom verzoekt.

Artikel 20 Vaststelling en wijziging reglement

20.1 Dit reglement is vastgesteld en kan worden gewijzigd door het bestuur.

20.2 Voorstellen tot wijziging van het reglement worden ter advisering voorgelegd aan de commissie.

20.3 De vaststelling of wijziging van dit reglement valt ex artikel 3 lid 1 onder l Wmcz onder het verzwaard adviesrecht van de centrale ouderraad.

Artikel 21 Onvoorziene omstandigheden

In situaties waarin dit reglement niet voorziet, beslist de voorzitter van de klachtencommissie.

Artikel 22 Toezicht

Het bestuur van de instelling ziet erop toe dat de commissie haar werkzaamheden verricht volgens dit reglement.

Artikel 23 Datum van inwerkingtreding

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2020.

Toelichting

1 Een laagdrempelige toegang tot klachtenbehandeling moet gew aarborgd zijn. In het geval tw ee of meerdere zorgaanbieders/rechtspersonen een gezamenlijk zorgaanbod of ketenzorg bieden, moeten deze rechtspersonen onderling afspreken, bijvoorbeeld in hun

samenw erkingsovereenkomst, bij w elke klachtencommissie een patiënt een klacht kan indienen en w elke procedure er hierbij gevolgd moet w orden.

2 Uit een klachtencommissie kan per behandeling van een klacht een ‘ w erkcommissie’ w orden samengesteld, bestaande uit minimaal drie personen met een onafhankelijke voorzitter. Deze commissie is belast met de behandeling van een individuele klacht of samenstel van klachten, overeenkomstig het bepaalde in dit reglement.

3 Voor het klagen namens een w ilsonbekw ame meerderjarige vrijw illige patiënt w ordt aangeraden de vertegenw oordigingsregeling in de WGBO te volgen: indien er geen curator of een mentor is dan komen de volgende personen (in genoemde volgorde) als klachtgerechtigden in aanmerking: de persoon die schriftelijk gemachtigd is door de patiënt; de echtgenoot of

partner van de patiënt; diens ouder, kind, broer of zus.

Wanneer de patiënt is overleden kunnen nabestaanden, zoals omschreven in de Wkkgz, een klacht indienen over een gedraging jegens de patiënt door de instelling of haar medew erkers.

4 De juridische relatie tussen Xxxxxxxx of externe jeugdhulpaanbieder en de voor hem w erkzame personen is hier niet relevant. Buiten dat er kan w orden geklaagd over gedragingen v an

w erknemers kan er w orden geklaagd over gedragingen van bijvoorbeeld uitzendkrachten, vrijw illigers of degenen die de maaltijden verzorgen (MvA, EK 23040, nr. 216b, p.3).

5 Bij sommige zorgaanbieders w orden er in plaats van ‘ geneesheer-directeur’ ook w el termen als ‘ eerste geneeskundige’, ‘ directeur zorg’, ‘ Bopz-arts’ o.i.d. gebruikt.

Zorg dat u in uw eigen regeling duidelijk afspreekt w elke persoon als geneesheer-directeur in de zin van dit reglement aangemerkt moet w orden, bijvoorbeeld via een mandaatregeling.

6 In het reglement kan w orden bepaald dat de commissie meer leden heeft. Of hieraan behoefte is hangt vooral af van het aantal klachten dat de commissie behandelt en van de beschikbaarheid van de leden van de commissie.

In plaats van een psychiater is in een verpleeginrichting een verpleeghuisarts bij de klachtenbe- handeling betrokken, in een zw akzinnigeninrichting een orthopedagoog.

De klachtencommissie w ordt zodanig samengesteld dat een deskundige en zorgvuldige be- slissing op de klacht te allen t ijde is gew aarborgd.

7 Het bestuur is bevoegd om aan een of meerdere gremia binnen Karakter een recht van voordracht toe te kennen. Te denken valt aan de centrale ouderraad, vakgroepen e.d.

8 Deze bepaling is gebaseerd op artikel 3, eerste lid, onderdeel k Wmcz.

9 Dit is een aanbevolen zittingstermijn. De zittingstermijn van leden is niet dw ingend voorgeschreven.

10 Een en ander kan beoordeeld w orden naar analogie van het Burgerlijk Wetboek; artikel 7: 678 BW biedt mogelijk hiervoor handvatten. ‘ Dringende redenen’ kunnen onder andere aanw ezig w orden geacht w anneer een lid:

- zich bij diens aanstelling schuldig heeft gemaakt aan misleiding;

- in ernstige mate de bekw aamheid of geschiktheid blijkt te missen tot het lidmaatschap w aarvoor hij zich heeft verbonden;

- zich ondanks w aarschuw ing overgeeft aan misbruik van middelen, w aardoor hij zijn w erk niet naar behoren kan uitoefenen;

- zich schuldig maakt aan een strafbaar feit of ander opzettelijk of - ondanks w aarschuw ing -roekeloos onoorbaar gedrag;

- de plicht tot geheimhouding xxxxxxx;

- op andere w ijze grovelijk de plichten veronachtzaamt, w elke het lidmaatschap van de klachtencommissie met zich meebrengt;

- door opzet of roekeloosheid buiten staat geraakt of blijft het lidmaatschap van de klachtencommissie uit te oefenen.

11 De commissie moet nagaan of de patiënt namens w ie een klacht w ordt ingediend, instemt met de (inhoud van de) klacht en de persoon die de klacht indient.

Onder nabestaanden w ordt verstaan, zoals in de Wkkgz omschreven:

a. de niet van tafel en bed gescheiden echtgenoot en de geregistreerde partner van de overledene;

b. andere bloed- of aanverw anten van de overledene, mits deze reeds ten t ijde van het overlijden geheel of ten dele in hun levensonderhoud voorzag of daartoe krachtens rechterlijke uitspraak verplicht w as;

x. xxxxxx die reeds vóór de gebeurtenis w aarop de aansprakelijkheid berust, met de overledene in gezinsverband samenw oonde en in w ier levensonderhoud hij geheel of voor een groot deel voorzag, voor zover aannemelijk is dat een en ander zonder het overlijden zou zijn voortgezet;

x. xxxxxx die met de overledene in gezinsverband samenw oonde en in w iens levensonderhoud de overledene bijdroeg door het doen van de gemeenschappelijke huishouding;

e. bloedverw anten van de overledene in de eerste graad en in de tw eede graag in de zijlijn.

12 Hiervoor bestaat bijvoorbeeld aanleiding als een klacht w ordt ingediend door iemand die zegt daartoe gemachtigd te zijn door een cliënt. De klachtencommissie vraagt de betreffende persoon een machtiging te overleggen.

13 De voorzitter handelt altijd namens de klachtencommissie, w aarbij de

eindverantw oordelijkheid gelegen is. Xxxxxxx als in dit reglement de voorzitter handelt, is dit handelen namens de klachtencommissie.

14 Een klacht over een calamiteit en seksueel misbruik vereist een directe melding omdat de zorgaanbieder verplicht is dit aan de Inspect ie en eventueel de betreffende gemeente te melden. De Klachtenrichtlijn Gezondheidszorg noemt in dit verband ook een mogelijk misdrijf.

Als het gaat om het melden van een klacht aan Karakter of externe jeugdhulpaanbieders

w aarbij mogelijk een calamiteit, seksueel misbruik of een misdrijf aan de orde is, gebeurt dit in de regel zonder vermelding van de naam van klager. De klachtencommissie kan overw egen om in de algemene informatie aan patiënten/klagers duidelijk te vermelden dat de

klachtencommissie een meldingsplicht heeft en bij een eventuele melding eerst met de klager zal afstemmen over de eventuele beschikbaarstelling van tot de persoon herleidbare gegevens.

15 ‘‘ structureel van aard’’ kan men opvatten als: niet betrekking hebbend op een éénmalige gebeurtenis, er is sprake van herhaling die de kw aliteit van zorg in gevaar brengt. Voorbeelden hierbij: er is onvoldoende personeel; het aanw ezige personeel is niet deskundig; het ontbreken van continuïteit van zorg en samenw erking; herhaalde klachten e.d.

16 In het algemeen zal pas gedurende of na afronding van de klachtenbehandeling duidelijk zijn of het gaat om een ernstige structurele situatie. Pas op dat moment kan zo’ n conclusie ter kennis van Karakter of externe jeugdhulpaanbieder w orden gebracht. Wel zijn uitzonderlijke

situaties voorstelbaar w aarin vrij snel na het in behandeling nemen van een klacht blijkt dat er sprake is van een ernstige structurele situatie die direct verholpen zou moeten w orden om verdere problemen te voorkomen. Uit eraard dient de klachtencommissie dit terstond ter kennis van Karakter of externe jeugdhulpaanbieder te brengen en niet het eindresultaat van de gehele klachtenbehandeling af te w achten. Karakter of externe jeugdhulpaanbieder moet immers direct in de gelegenheid w orden gesteld om passende maatregelen te treffen.

17 De w ijze w aarop de klachtencommissie aan de inspectie meldt, is niet geregeld. Het ligt in de rede dat in het belang van de uitvoering van diens w ettelijke toezichtstaak, de inspecteur moet w eten w aar de eventuele structurele tekortkoming in de zorg zich afspeelt. De melding gebeurt dan onder vermelding van de naam van Karakter of externe jeugdhulpaanbieder maar de klager blijft anoniem. Met genoemde melding eindigt de taak en verantw oordelijkheid van de

klachtencommissie en w ordt het een zaak tussen xxxxxxxxxxxxx en inspecteur. Indien de inspecteur redenen ziet voor een verdergaand onderzoek naar de klacht of melding, dient hij zich te richten tot de zorgaanbieder.

18 Wraking en verschoning hebben als doel de onafhankelijkheid en objectiviteit van de commissie en het vertrouw en van partijen in een ‘ fair trial’ te w aarborgen. Wraking en verschoning zijn elkaars pendanten. Bij w raking gaat het om het recht van partijen om bezw aar te maken tegen deelname van een bepaalde persoon aan de behandeling van een zaak. Dit recht komt zow el klager als aangeklaagde toe; binnen de procedure is immers sprake van gelijkw aardigheid van partijen. De beslissing op het w rakingsverzoek kan w orden opgedragen aan de voorzitter, tenzij deze de gew raakte persoon is, dan beslist zijn plaatsvervanger.

Een lid kan en moet zich verschonen (zich onthouden van deelname aan de behandeling van een bepaalde klacht) als hij denkt onvoldoende objectief en onbevooroordeeld te zijn ten opzichte van de klager, de aangeklaagde of eventueel de klacht zelf. De commissie als geheel en elk lid voor zich moet nagaan of dit voldoende het geval is.

Vanzelfsprekend geldt dit ook voor een persoon die op een andere w ijze bij de zaak w ordt betrokken en w iens onpartijdig oordeel gew enst is, bijvoorbeeld als deskundige.

19 Medew erkers van Karakter of externe jeugdhulpaanbieder w ordt aangeraden om hun medew erking te verlenen aan de w erkzaamheden van de klachtencommissie, indien en voor zover dit redelijkerw ijs van hen gevergd kan w orden en geen w ettelijke plicht zich daartegen verzet.

20 Zoals een ambtelijk secretaris of een secretariaat.

21 Dit is een w eergave van artikel 23 WKKGZ.

22 De commissie heeft bij het inschakelen van extern deskundigen een eigen

verantw oordelijkheid. De commissie is opdrachtgever en moet onafhankelijk van Karakter of externe jeugdhulpaanbieder kunnen handelen. De CBO-richtlijn doet in dit kader enkele suggesties, zoals het opstellen van een protocol en het instellen van een jaarbudget (CBO p.182).

23 NB: Een en ander laat onverlet dat er opnieuw een klacht kan w orden ingediend; er kunnen zich immers na bemiddeling omstandigheden voordoen die de klacht w eer doen herleven.

24 Een beslissing op een WKKGZ-klacht heeft geen bindende kracht maar is meer een ‘ advies’

aan Karakter of externe jeugdhulpaanbieder. Karakter of externe jeugdhulpaanbieder is w el verplicht om binnen een maand aan te geven of en zo ja, w elke maatregelen hij op de beslissing en aanbevelingen gaat nemen.

25 De commissie kan aanbevelingen doen. Het is van belang dat de commissie in elke zaak de w enselijkheid van een aanbeveling overw eegt omdat een aanbeveling-- ook als de klacht ongegrond w ordt beoordeeld- aanleiding kan geven tot maatregelen ter bevordering van de kw aliteit van de zorg of de kw aliteit van de klachtenregeling (CBO p.98).

26 WGBO deel 3, p. 20

27 In de informatiebrochures voor patiënten w ordt verw ezen naar het reglement onder vermelding van adres- en contactgegevens w aar het reglement verkrijgbaar is.

Document Metadata

Table of Contents

KLACHTENCOMMISSIE

Document Metadata