Behandeld door "#$%&’!(&’)$*+!
!
!
!
!
"#$%&’#()!$*%$+,#-$.$/$+01%/ ! 23%&40515#$!6$5!7300$75#$8$!’1+95$833+)#$! %#%,!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
Behandeld door "#$%&’!(&’)$*+!
E-mail ,-&’)$*+.&+&’/0& 1+&)&’23+)4!+2
Datum 5!3$/$6%$6!787!8
! | ||
!"#$%&’()*+*,""*&!- | .#/(0%#%,$.%1#%2%,3"#24 | 565&7%#&’""$&89:;<;=&> |
-8;;&?@&7%#&’""&$ | %#%,$.1%#%2%,3"#24 | A!B=CDAC9<;B99B<;<& |
9=9&B;;&EB &89 | & | DF@&A!:-->4E94E=E4D&9 |
! |
!
!"#$%&’$()*+,-
1. Inleiding 3
2. Reactie op de drie consultatievragen 4
3. Hoofdpunten van de zienswijze van Energie-Nederland 8
4. Commentaar per artikel van het concept wetsvoorstel 12
BIJLAGE: Notitie van Xxx xxx Xxxxx Advocaten - eigendom warmtenetten 53
!
!
! !
! "#"$%""
./ !!"0,1&1"-)
!
9+&’/0&1:&)&’23+)!-&’,&2;#<%!)&!+0&$,&!#=>&%!-3+!)&!"3’<%&,&%4!?22&’&&’6%!,022&+!,0@!#+>&!#=’&AB%&!&
/’#%&!,33’)&’0+/!-##’!B&%!%&3<!-3+!90C%D6=!$’&;&+!-3+,&/&!)&!&+#’<&!B#&-&&2B&0)!,&’;!)0&!06!-&’>&%!&+!)&!
#=!-&2&!#+)&’)&2&+!32!>&&’!)##’)3AB%&!&+!B#/&!;,320%&0%!-3+!)&!%&;6%&+4!E0%!06!/&&+!/&<3;;&20@;&!#=/
;’3AB%&+-&2)!-3+!)&!-&2&!6%3;&B!#2)&’64!
!
9+&’/0&1:&)&’23+)!6%&$+%!)&!2B0@&+%!!0A+#! +A&=%!,&%6-##’6%&<&2!&#<+%!/&+!)&!’&/0&!%&!/&-&+!0+!)&!2#;32&!
,3’<%&%’3+60%0&4!F#;!)&!33+)3AB%!-##’!2&-&’0+/6>&;&’B>&303)<!B&&+!0))$!$0’6!&&+!#+)&’6%’&=0+/!-3+!)&!’#2!
)0&!)$$’>3<&!,3’<%&2&-&’0+/!>32!6=&2&+!0+!B&%!G&’&0;&+!-3+!)&!D)2#0&<23&3%+!3$;0;#%#!’B)4&!E%3!3’G0@!06!&’!
+0&%!322&&+!33+)3AB%!+#)0/!-##’!,3’<%&6*6%&<&+!#=!;3-&2+0-&3$H!<33’!%&-&+6!-##’!B&%!6%0<$2&’&+!-3+!)
%#&=3660+/!-3+!3+)&’&!#+%,0;;&2’#$%&6H!<#)$230’!$0%G’&0)G3’&H!&+!;2&0+&!A#22&A%0&-&!6*6%&<&+!32!#I A#J=&’3%0&-&!/’)#6+23/4!E3%!)’33/%!G0@!33+!)&!/&,&+6%&!0++#-3%0&6H!-&’/’#%&+!-3+!)’33/-23;!&+!B&%!’&3206&’
-3+!)&!/&,&+6%&!)*+3<0&;!#=!)&!,3’<%&<3!’;%4
!
K&/&20@;!<33;%A!B#&+A%&! =,&%%! 6#+%,&’=!##;!)$0)&20@;!B#&!A#<=2&L!B&%!/&B&&2!06!-3+!33+,0@>&+!-3+!;3-&26!&
,3’< %&G&@)’0-&+H!B&%!-&’)$$’>3<&+!-3+!)&!,3’<%&2&-&’0+/H!B&%!>#’/&+!-##’!G&%332G33>’B&1&0)!&+!2&-&’0+/6
;&’B&0H!)&%A4!E&!;&$>&!-##’!&&+!0+%&/’32&!-&’3+%,##’)&20@;B&0)!B0&’0+!-3+!B&%!,3’<%&G&1)’0@I!06!)33’G0 ’&A%!&+!G&23+/’0@;!$0%/3+/6=$+%4!M&%!0+3+A!)B0%!A&&<+0+%/!’-332&!$0%/3+/6=$+%!>$22&+!-&’6A+B01022&+)&!#’/3
63%0-#&’ <&+!<#/&20@;!<#&%&+!G2!0@-&+4!
!
9+&’/0&1:&)&’23+)!6%&$+%!&&+!,3’<%&<3’;%!,33’G0@!>#,&2!=$G20&;&!326!=’0-3%&!G&)’0@-&+1!#=!G3606!-3+!&&
20@;!6=&&2-&2)!&+!#=!G3606!-3+!&&+!’&)&20%@!0;!+’-&&+6)%&&<&’&++!0+!)&!0+G’&0)0+/!&+!$0%G’&0)0+/!-3+!G&6%33+)&! &+!+0&$,&!A#22&A%0&-&!,3’<%&6*N+6!%B&%&!2+04A! B%!-3+!)&!0+-&>6&%;&’B0+&/!60>)32!#-#’!G&6%33+)&!AA#%2201&
-&!,3’<%&6*6%&<&+!&&+!=366&+)!#-&’/3+/6’&AB%!0+!B&%!2&-&+!/&’#&=&+!<!#&%&+!,#’)&+4
!
O0@/33+)!B&GG&+!,0@!#=!)&!-&’6AB022&+)&!#+)&’,&’=&+!#+>&!0+G’E&&+!/>!&-0+&6’,0#@#’>)4&! !G&6%33%!$0%!)’0&!
)&2&+!P
1 Q3’3/’33I!7PR!&3A%0&!#=!)&!)’0&!A#+6$2%3%! 0&-’3/&+S
1 Q3’3/’33I!5P!T##I)=$+%&+!-3)&+!>0&+6,0@->3&+!!9+&’/0&1:&)&’23+)S!
1 Q3’3/’33I!UPV!#<<&+%33!’=&’!3’%0;&!-32+!B&%A#! +A&!=,&%%6-##’6%&4!2
!
W’33/!>0@+!,0@!G&’&0)!)&>&!=$+%&+!+3)&’!%#&!%&!20AB%&+!&+!-&’)&’!G0@!%&!)’3/&+!33+!&&+!/#&)&!&+!/
,&%/&-0+/!4
!
! !
&"#"$%""
2/!3,*451,-$(-&,-&61,-4$"’%05*51,+6*- ),"
!
E&!A#+6$2%3%0&!-’33/B%%!X%>=0P&Y!Y,,,40+%&’+&%A#+6$2%3%0&4+2ZY!,#3<’<!&%&&+,&!’%&37A%0&!#=!)’0&!&L=20A0&%!
/&I#’<$2&&’)&!-’3/&+4!E0&!’&3A%0&!6%33%!0+!)&!>&!=3’3/’33I4
!
!"##$%&%
!"#$%&’$()#(&$+*&’ ’,-)).,’&/$+).0’$%&’$11#2&+&3&+1#.$4’&5&0.678$6#’&2.11/$-&.1#’+)).0&/679$20&&%#$):-)).$
&&#$&886(6;#’&$<5&’11/51.&=$&#$5&’.):+51.&$+1.4’&/&-&.6#2$56##&#$&&#$,*&(686&9$+1.4’&91-A&/>$?4$06&$,@,
-&.1#’+)).0&/679%&60$6#$’&$9:##&#$-://&#$06&#’$%&’$+1.4’&5&0.678$%&’$&()#)46,(%&$3&6’6’&2&#$#-01)#4$A’&#$5 46#,’&$%&’$+1.4’&#&’$-1#$%&’$()//&(’6&-&$+1.4’&,@,’&&4>$B&$’(-).1*1"%2$+/:*6,0-*’C%$.’’" +##")*(%-#(%)*%
/(0*$"#,*%.*"#(0+’’")*,/1-2*/)%.’’"%)*%+#"30*,*.*"/($%+’")*(%/($*.4,)5%/()/*(%2*0%+#"30*(*0%(/*06%/(%*/
$*( )’3%/7%.#(%2*0%##($*+*8*(%3+0#*"9*)"/1:DE$
!
F#&.26A&G&0&./1#0$,’&:#’$0&$6#’&2.1/&$<9&’&#=-&.1#’+)).0&/679%&60$-1#$%&’$11#2&+&3&$ #$+1.4’&5&0.678 T&%!I$+)3<&+%&2&!$0%/3+/6=$+%!-3+!B&%!A#+A&=%,&%6-##’6%&2!06H!)3%!&&+!33+/&,&/’>3&32+! ,3’<%&G&)’0@I
-&’3+%,##’ )&20@;!06!-##’/!&)&B!&2&!;&%&+4!9+1:&)/&0&’23+)!6%&$+%!)0%!I$+)3<&+%&2&!$0%/3+/6=$+%H!-##’!&&+! &IIA0[0+ %&!XG&%332G3’&Z!&+!G&%’#$,G3’&-&!’,03+’</!%G&0+2+&&+!&&+!6=&A0I0&;!,3’<%&;3-&24!F=!)0&!<3+0&’!;3+! B&%!,3’<%&G&)’0@I!)&!2#;32&!,3’<%&;&%&260+&!’#&=+%4!0E<33’<&0&6!!G#-&+)0&+!)$0)&20@;!,0&!33+6=’&&;G33’!06! #=!&-&+%$&2&!=’#G2&<&+!0+!)&! !;&%&+4
!
E0%!G&%&;&+%!+0&%H!)3%!B&%!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!>&2I!322&!3A%0-0%&0%&+!0+!)&!;&%&+!<#&%!
,3’<%&G’#++&+!&+!B&%!,3’<%&+&%!0+!@$’0)06AB&!&0/&+@)#+<!-<3#+&!B%&&%+!3>30+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I4!T&%! G&%&;&+%!,&2H!)3%!)&!>&//&+6AB3=!0+!)&!;&%&+!>#)3+0/!<#&%!>0@+!0+/&’0AB%!)3%!B&%!33+/&,&>&+!,3’<
;3+!G&62%$0&+!,&2;&!G’#++&+!#=!B&%!+&%!,3’<%&!0+-#&)&+H!,&2;&!,3’<%&3I+3<&!$0%!B&%!+&%!=233%6-0+)% ##;!# +)&’!,&2;&!%&AB+06AB&!&+!&A#+#<06AB&!A#+)0%0&64!E3%!/&2)%!>#,&2!-##’!)&!23++0/+&/6’>&&1!%&’<0@+!-##’>
;&’B&0)!X0+;#A#=#+%’3A%&+!&%A4Z!326!-##’!)&!;#’%&!%&’<0@+!2&-&’0+/6>&;&’B&0)!X)06=3%ABZ4!N+)0&+!)0-& 3A%0-0%&0%&+!$0%-#&’&+!0+3!)+&!>!;0&@%+&!#+-H&!’)!6=&A0I0&;&!%3;&+!&+!’#22&+!#+)&’20+/&!XA#+%’3A%$&2&Z!3I6=
+#)0/4!
!
(##’!)0&!0+%&/’32&!-&’3+%,##’)&20@;B&0)!06!B&%!&&+!A’$A032&!-##’,33’)&!>)&3%+!,B3&’<%%!&33G+&/&)’,&0@I!326!
2&-&’3+A0&’!##;!)&!’#2!-3%+!&6*&6G<&B&&’)&’!B&&I%!#I!)-&#&!$’0%+/!!G&2&/%!G0@!&&+!)&’)&!=3’%0@H1!,33’<&&!62$0
%&+)&!A#+%%’$&3A2&!3I6=’3;&+!/&<33;%!,#’)&+4!?22&&+!)3+!;3+!B/&,%&!>3&3+!,3’<%&G&)’0@I!)&!2&->&&1’0+/6
;&’B&0)!G#’/&+H!#+)&’!<&&’!)##’!)&!33+6%$’0+/!-3+!)&’3! %&$$<’=H&!)’$;!&+!=10!&;+!B$2=;&%&C2#6+4)&! ’!)&>&!
’#2!;3+!B&%!3/&3+,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!+0&%!)0/!&-#!2&2&-&’0+/6>&;&’B&0)!/3’3+)&’&+!#<)3%!&’!/&&+!#I!%&!
,&0+0/!0+-2#&)!#=!6*6%&&<36=&A%&+)!&;3++!!$,#0’%/&#&I&!+)4!
!
F()#)46,(%$&62�)4$-1#$%&’$06,’.65:’6!&$4#)&’$567$%&’$11#2&+&3&#$+1&.40’.&6758$/62$2&# T&%!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!<#&%!)33’+336%!##;!G&620660+/&+!;$++&+!+&<&+!#-&’!$0%G’&0)0+/&+!G0++&
,3’<%&;3-&2H!-&’-3+/0+/H!)0<&+60#+&’0+/H!&%A4!E##’!)&>&!>&//&+6AB3=%!;&3+G!&B&)’0%@!,I3!’\<Z!6+&22&1’!%#%!G& 620660+/&+!#/-3&3’+H!&+!7Z3!3)’G0@!##;!-&&2!G&%&’!%#&;#<6%0/&!=’#@&A%0&6!<&&+&<&+!)0&!##;!#+)&’)&&2!>0
>0@+!6*6%&&<-&’3+%,##B’)&02)0!@X>; 0&!-#2/&+)&!320+&3Z!&+!,33’!B&%!#-&’!<#&%!’3==#’%&’&+4!"33’!)3%!33+!)&!
#’)&!06H!<#&%!B&%!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!$0%&’33’)!0+!<!&63%<!&)&+6!G=’&33%;’#;;&+!;&%&+=3’%+&’6!%#%! G&626006+/&+!;#<&+!)0&!)&!2&-&’0+/6>&;&’B&0)H!)$$’>33<B&0)!&+!G&%332G3!3’B&0)!G#’/&+4
!
1!()*"+,-./,01.,)*).",-"2)."+))3"45*"2)."*)."655/78" 21,-271+)*-")*"95:)3,;:)":35*.)*"9,;*"55*<)-37.)*=">5.",-"+1-"2)."+))3"
45*"2)."*)."+5."*,)."7*+)/"+)"+)?,*,.,)"45*"2)."65/@.)./5*-87/.*)."453.= "
’ "#"$%""
!
T&%!33+/&,&>&+!,3’<%&G&])’!302@6!I)!&!=3’%0@!)0&!#+)&’!3+)&’&!#=!2&-&’0+/6>&;&’B&0)!33+]6!=<’#&&&%;!G33’!06!
)&’B32-&!&&+6!G20&66&+)&!0+-2#&)!;$++&+!$0%#&I&+&+!#=!)&!;#6%&+!)0&!-&’G#+)&+!>0@+!33+!B&%!/&G’$0;!-3+!B
,3’<%&+&%4!E3%!06!+#)0/!-##’!)&!6=’&0)0+/!-3+!)&!’060A#^6!-3+!)&!-&’6AB022&+)&!#+)&’)&!2&+!-3+!)&!;&%&+4
!
E&!,33’)&!-3+!B&%!,3’<%&+&%!<#&%!-#22&)0/!&+!#+/&A23$6$2&!G&0’@)!);$’3+/+&&++!33+!B&%!33+%’&;;&+!-3+! I0+3+A0&’0+/H!B&%!)&;;&+!-3+!G&6%33+)&!&+!%#&;#<6%0/&!’060A#^6!G0@!$0%G’&0)0+/!-3+!B&%!+&%!&+!33+
;23+%&+!#=!)3%!,3’<%&+&%!X-#22##=’060AA##^6!&!-+3+!’!0#6=10#%$%!-3+!;23+%&+Z4!?26!)0%!+0&%!B&%!/&2-23&2+!0!6H!)3+!>$
)&’/&20@;&!’060A#^6!G0@!B&%!33+2&//&+!-3+!+0&$,&!,3’<%&+&%%&+!&+!G0@!$0%G’&0)0+/&+!6%&&)6!#=+0&
<#&%&+!,#’)&+!3I/,&&+ %&2)!#=!)&!/&<&&+6AB3=!X04A4!)&!/&<&&+%&!#I!B&%!R0@;Z!#I!%#%!$0%)’$;;0+/!;#<&+! B#/&’&!=’0@6!-##’!,3’<%! &4!
!
N+!)&!’=3;%0@;!G&6%33+!32!)0-&’6&!-#’<&+!-##’!)&!&0/&+)#<66%’$A%$$’!1-!3&++!%!)0’36+%6’=0#G’%$+%&0%&%2&P!+
:&%%&+!;$++&+!0+!B3+)&+!>0@+!-3+!=$G20&;&!#I!=’0-3%&!=3’%0@X&+ZH!#I!&&+!A#<G0+3%0&!-3+!=3’%0@&+ B&%!/&A#+%6$&2&)&’!A#+A&=%,&%6-##’6%&&2&!;+3!+3!3/+&,& >&+!,3’<%&G&)’0@I!&’-##’!;0&>&+!#<!0+!>0@+!#=)’3AB%! &+!#+)&’!>0@+!-&’3+%,##’)&20@;B&0)!&&+!3+)&’&!=3’%0@!&&+!,3’<%&+&%!33+!%&!23%&+!2&//&+4!V’$A0332
-&’3+%,##’)&20@;!,3’<%&G&)’0@I!B&%!&A#+#<06AB!&0/&+)#<!B&&I%!-3+!B#<&!%33!+,3!’><0%@&++!,&%%&20@;&!
%3;&+!326!0/+’3%3&2!-&’3+,%##’ )&20@;&!=3’%0@!%&!;$++&+! !-#2)#&+4
!
N+)0&+!B&%!&A#+#<06AB!&0/&+)#<!-3+!&&+!,3’<%&+&%!G0@!&&+!)&’)&!=3’%0@!’$6%H!)3+!;$++&+!>0AB!A#<
-##’)#&+H!>#326!G0@-##’G!&&2)P
1 92;&!G&620660+/!#-&$’0!%)&G!’&0)0+/H!-&’-3+/0+/H!)0<&+60#+&’0+/!#I!#=%0<3206&’0+/!-3+!B&%!G&%’&II&+)&!
,3’<%&+&%!<#&%!3I/&6%&<)!,#’)&+!<&%!)0&!)&’)&!=3’%0@S!)0%!,&’;%!-&’%’3/&+)4!9+!,3%!%&!)#&+!G0@!&
/&6AB0!2_
1 E&!&L%’3!6AB3;&2!0+!)&!;&%&+!-&’B##/%!)&!X%’3+63A%0&+ZH;#!6<%&&%+!&!0&+!+)!&=!’;0&@%6&#=)’0@-&+)!&II&A%!326!
/&-#2/4!
!
Vraag 2
!"#$-&.-)/2$)*$0&$-).62&$-.112H$6#06&#$%&’$+1.4’&#&’$#6&’$6#$&62�)4$6,$-1#$%&’$11#2&+&3&#$+1.4’&5&0.6 01#$3):$%&’$+1.4’&#&’$-1#$&&#$()//&(’6&8$+1.4’&,@,’&&4$6#$*.6#(6*&$<))9=$-&.3).20$#9$:0#)#)&.$#&$&+#).$0& #&’+&.95&0.678$01’$2&/6&&.0$6,$11#$0&$*:5/6&9&$#&’5&%&&.0&.$-)).$&/&9’.6(6+’&.69’5$&&0#.$62718,$>0$6I&#’$’$#&’
%6&.567$’&$-)/0)&#$11#$F:.)*&,&$.&2&/,$&#$#1’6)#1/&$.&2&/,$-)).$%&’$)#158&%%1&#&9&.$/-6)7).9$$&#/&&’9’.6(6’&6’$&#$ 21,>$B&$-.112$6/0: ’C#$#(%+*,-*%;##(.4,,*()*<%.’’"+##")*(%8’4%**(%(+*0*"- 9*)"/1:%3’*0*(%.’,)’*(%/()/*(%8/1%
2*0%+#"30*(*0%.#(%**(%=’,,*=0/*:%+#"30*7>70**3%.*D"8E$’"$0
J.)&*,-&.5)0$&#$’)&2&,’1#&$1(’6-6’&6’&#$)#0&.$%:6062&$K&’$LFM$$367#$/&60�
(##’! G&3+%,##’)0+/!-3+!)&>&!-’33/!/33%!9+&1’:&/0)&&’23+)!$0%!-3+!)&!G&6%33+)&!’&/&26!#-&’!)&!#1+3IB3+;&
20@;B&0)!-3+!+&%G&B&&’)&’6!X/’#&=6-&’G#)Z!&+!)&!%#&/&6%3+&!3A%0-0%G&)0’%0@&-+&!-+3!+X!/)’!&+=&6%,&’;
<33%6AB3==0@&+!-3+!)&!+&%G&B&&’)&’6!-##’0!&%2!&+;%!/’306AZ0H%!>ņ!06!G&=332)!0+!)&!92&;%’0A0%&0%6,&%!\‘‘a!&
)&!W36,&3%4!T&%!/33%!A#+A’&&%!#<!+&%,&’;G&)’0@-&+!>#326!b0’3+H!9+=$26!&+!:&%(&’)&’4!E1&!’#2!-3+!)&!+&%
!
! "A77/"))*"65/@.)./5*-87/.*)."B77:"6)3"./5*-87/.*).C",-",*"+)"6)."))*"+)?,*,.,)"78<)*7@)*="()*"+,-./,01.,)*).",- "2)."+))3" 45*"2)."*)."655/78"21,-271+)*-")*"95:)3,;:)":35*.)*"9,;*"55*<)-37.)*="
" "D8"</7*+"45*"5/.,:)3"AEEF)E."5"A(G"@5<"))*"*).6)/:0)+/,;?"533))*"))*"65/@.)*).")H837,.)/)*"53-"+5."53"))*"0)-.55*+)"
5I., 4,.),."65-".)*".,;+)"45*"+)",*<5*<"45*F")." A(G="D8"</7*+"45*"5/.,:)3"J%I"3,+"!"-1K06").I"@( 5<"))*"*).6)/:0)+/,;?"
65/@.)*)..)*"55*3)<<)*")*"0)2)/)*=">)")H837,.5.,)",-"*,).".7)<)-.55*="A77/"+)"@7<)3,;:2),+".7."2)."L4)/97/<)*M"45*"))*" I733)I.,)?"65/@.)-N-.))@ "971"+)"6)."+1-"55*<)85-."@7).)*"67/+)*= "
$"#"$%""
G&)’0@-&+!/33+%0&! %!-&’)&’!)3+!)&!0+I’36%’$A%$’&2&!,&)’&;>+3!3-<3+B!&33+2&/!&+!G&BX&#&+)’&! ’B#$)Z!-3+!B&%!
,3’<%&+&%H!&+!)33’<&&!)$6!/&&+!3A%0-0%&0%&+!#=!B&%!/&G0&)!-3+!=’#)$A%0&H!B3+)&2! &+!2&-&’0+/!-3+!,3
!
G&’+&.95&0.678$91#$+1.4’&#&’$<&#$4&&.=$-&.3).2&#H$46’,$%&’$#&’+&.95&0.678$-)//&062$/),$)*&.&&.’$-1#$0&$ #&’5&%&&.$0&.
M&%!)0%!$0%6/=3$++/%!06!B&%!+#)0/!)3%!&&+!)&’/&20@;!+&%] !,3&2’6;!GB&&)%’0!@B&I!%!,3’<%&+&%!-3+!&&+!A#22&A%0&I!
,3’<%&6*6%&&<!-&’>#]’!//%&!B&&2!/&6AB&0)&+!&+!>&2I6%3+)0/!#=&’&&’%!-3+!)&!3A%0-0%B&&0&%)&’&’+!!-3+!)&!+&%G&
-##’!&2&;%’0A0%&0%!&+Y#I!/36!&+!)&!3+)&0’&+!!BG&%)’0!+@&B-%&&+G&!)&&’ ’6A#+A&’+4!E3%!G&%&;&+%!)31%!B&%!+&%
,&’; G&)’0@! IP
1 &&+!&0/&+!G&6%$$’!B&&I%!)3%!>&2I6%3+)0/!G&62$!0%&+!;3+!+&<&+S
1 +0&%!#+)&’!0+-2#&)!6%33%!-3+!)&! !/’#&=S
1 &&+!3I/&6AB&0)&+!G#&;B#$)0+/!&+!@33’’&;&+!0+/!B&&I%S
1 &0/&+!;3=0%332!B&&I%H!,33’!’B!;3&+%!G!#&-&6AB0;;&+!>#+)&’!)3%!)&!/’#&=!-&’%&2%!,3%!,&2!#I!+0&%!<3/!
<&%!)0&!<0))&2!&+S
1 /&&+!I0+3+A0[2&!A#+6#20)3%0&!B&&I%!G0A+&+’&++S!!B)3&%%!G!A&#%+&;&+%!##;!)3%!B&%!A#+A&1’+!A4c4!)&!+&% G&B&&’)&’!+0&%!;3+!0+6%33+!-##’!)&!6AB$2)&+!-3+!B&%!+&! %,&’;G&)’0@IS
1 /&&+!/3’3+%0&6!XU85!-&’;23’0+/Z!;’0@/%!-3+!B&%!+&%G&B!&&’)&’6A#+A&’+S
1 /&&+!/&G’$0;!;3+!<3;&+!X-3+!)3/&20@;6&!0+>&%Z!-3+!<0))&2&+!&+!=&’6#+&&2B!&-3&+)$&’0’%!#!I)!&!+&%G&
3+)&’&!G&)’0@-&+!G0++&+!B&%!A#+A&’+)!&X)!$/&6!’-&3+/$$20&%&! ’)&!0+;#<6%&+!-##’!&A2%0&&;%0’%0!&+!/36!
-3+!)&!+&%G&B&&’)&’!0+!B&%>&2I)&! !A#+A&’+ZS
1 /&&+!G&-##’)&20+/!X0+!&+0/&!-#’<Z!;’0@/%!)##’!)&!+&%G&B&&’)&’H!>#326!G0@-##’G;&&+&1 2)!-&’;’&/&+!-#
+06!-3+,&/&!)&!’#2!-3+!)&!+&%G&B&&’)&’!326!=3’%+&’Y%’$6%&)!3)-06#’!-3+!/&<&&+%%’&3+1+!0+!)&!&+&’/0& 60%0!&S
1 B&%!#+3IB3+;&20@;!+&%G&B&&’!-3+!&2&;%’0A0%&0%!&+!/36!+0&%!0+!B&%!/&)0+/!G’&+/%4!9’!06!)3+! ’060A#!<&&’!)3%!B&%!A#+A&’+!-3+!)&!+&%G&B&&’)&’!&’!G&23+/!G0@!B&&I%!#<!-)2&#!&&1 +&’/0&<3’;%!%&
)&+!&+!#=!)0&!<3+0&’!)&!G&23+/&+!-3+!B&%+!&,3%’<,&%’&;G&)’0@I!0+!)3%!A#+A&’+!%&!G&-#1#’)&2&+H!G0@
-##’G&&2)!B&%!-&’6+&22&+!#I!-&’%’3/&+!-3+!)&!$0%I36&’0+/!-3+!/36+&%;&%$&’!+-#!#’I!,&3’&<+!%-#1&#’
+&%%&+!0+!=233%B&6!%-&!+’!>,3’&+!-3+!B&%!&2&;%’0A0%&0%6+&%!-##’!322!&2&!A%’0A!#=2#660+/&+4
!
N+!I&0%&!;#<%!)0%!+&&’!#=!B&%!<#)&2!)3%!?VM!B&&I%!-##’/&6%&2)!0+!B33’!3)-0&,&6’!;#-G&&’!))’&0@!’#-&2!+-3!+!+&%
0+!)&!,3’<%&<3’;%4P!B&%!,3’<%&+&%,&’;G&)’0@I!-2##262;&#=)=0/&! 2&+!-3+!B&%!+B&&%&G’)&’6A#+A&’+4!E33’G0@!
;3+!B&%!,3’<%&+&%,&’;G&)’0@I!,&2!)&>&2I)&!=$G20&;&!33+)&&2B#$)&’6!B&GG&+!326!B&%!+!&%G&B&&’)&’6
O0@;#<&+)!-##’)&&2!B0&’-3+!06!)3%!&’!)3+!&&+!33+%32!6=&2&’6!XG0@-##’G&&2)!G&)’0’@)&-&’H+! >#326!b0’3+H!:&%
9+=$26Z!%%#’&&&)%!%#%!)&!<3’;%!)0&!##;!326!0+%&/’332!,3’<%&G&)’0@I!;$++&+!#=%’&)&+H!%&’,0@2!)&!<3’;%#’)
>$0-&’!G20@I%4!W&<&&+%&+!B&GG&+!)3+!<&&’!;&$>&4!9’!06!)3+!##;!<&&’3!3A’#)!+GA2$0’@’&I%+%!&0&4+!!e%01’%3+&6’=3 ’3+%&H!#=&+!&+1)!0+6#A+’0<+03%#0’&!6&2&A%0&=’#A&)$’&!-##’!)&!33+,0@>0+/!-##’!&&+!,3’<%&;3-;&21!,&2!+##)>3
20@;!#<!%&!G#’/&+!)3%!<A&#++%6$&+!&’!>&;&’!-3+!>0@+!)3%!)&!33+G0&)&’!<&%!)&!G1=&’06@%6&!-!&;,3’2B0#%$)&0+0/%!
,#’)%!/&;#>&+4!9’!06!6=’3;&!-3+!&&+!/&20@;!6=&&2-&2)!-%##0’@!43!&22+&!=3’
!
F&#$#&’+&.95&0.678$91#$11#/&2$&#$5&%&&.$<)#0&.%):0=$-1#$&&#$+1.4’$&#&’$:6’-)&.&#
"3%!&-&+&&+6!<#/&20@;!06H!326!32%&’+3%0&I!-##’!B&%!-#22&)0/!2#6;#==&2&+!-3+!&&+!+&%1 ,&’;G&)’0@IP!)3%
,&’; G&)’0@I!&&+!,3’<%&+&%!33+2&/%!&+!G&B&&’%!3!X26#!+)3)&%’!B+#&$%)%,&Z’H;G&)’0@I!/&6&2&A%&&’)!06!+3!&&+!
%’3+6=’33+%!6&2&A%0&=’#A&6!0+!#=)’3AB%!-3%+!&&G&&+)!’,30’@< I4!E3%!06!#+)&’!)&!B$0)0/&!,&%/&-0+/!32!<#/&20@;4! F=!/’#+)!-3+!)&!B$0)0/&!92&;%’0A0%&0%6,&%!\‘‘a!&+!W36,&%!<#/&+!+&%,&’;G&)’0@-&+H<!3)0;&&+!#! +)&’)&&2!$0%
-3+!&&+!/’#&=!,33’%#&!##;!&&+!+&%G&B&&’)&’!G&B##’%H!32!,3’<%&+&%%&+!33+2&//&+!&+!G&B&’&+4!F#;!;3
!
#"P+4,)-"PQR",*95:)"+)"/73"45*"*).6)/:0)+/,;4)*",*"+)"65/@.)@5/:.S"!T"@55/."!T!T=""
O"#"$%""
+&%,&’G; &)’0@I!B&%!G2#%&!X#I!@$’0)06AB&Z!!&0/&+)#<!-3+!&&+!)##’!B&<!33+/&2&/)!+&%!G&1B#$)&+!%&’,0@
)0/&!>&//&+6AB3=!X>0&,#!#3’+)%!#=!-’3 3/!\Z!,#’)%!$0%/&#&I&+)!)##’!B&%!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I4!T&%!
,3’< %&G&)’0@I!B&&I%!)3+!B&%!&A#+#<06A! B!&0/&+)#<4
!
E&!0+%&/’32&!3I,&/0+/!-##’!&&+!,3’<%&%&AB+0&;!20/%!G0@!)&!/&<&&+%&!<&%!#+3IB3+;&/2$01@;!3)-0&6!-3+!)&! 2&&’)&#&! ’5&%&&.40!&T.&%!A#<<&’A&0#![&2’+&.95&0.6!;738+!&+!<3/!+0&%!G0@!)&>&!3I,&%/0’+#/;!&G+&!>0@+!#I!
G&-##’)&&2)!,#’)&+54!?26!)3%!,&2!/&G&$’%H!#+%6%33%!&&+!#+/&20@;!6=&&2-&2)!-##’!3+)&’&!=$G20&;&!&+!=’0-
,3’<%&G&)’0@-&+!&+!G&6%33%!B&%!’060A#!)3%!=’0-3%&!0+-&6%&;&+’)!&$0’6%!>!)0&A!B,3!’%<%&&’$</%3’’!;&%;4
!
J&,*/6’,’&$,&/&(’6&*.)(&0:.&,$-)).$#&’+&.9$&#$*.)0:(’6&N/&-&.6#2$3&&.$$)#2&+&#,’
F-&’0/&+6!,02!9+&’/10:&&)&’23+)!G&+3)’$;;&+!)3%!&’!#+/&,&+6%&!&II&A%&+!#=%’&)&+!326!/&<&&+%&+!>#$)&+! #-&’/33+!%#%!/&6=20%6%&!6&2&A%0&=’#A&&%)$!+’ &6%!-,#&#’’;!!B&+&’>0@)6!&+!=’#)$A%0&Y2&-&’0+/!3+)&’>0@)64!E3+!
;3+!B&%!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!0<<&’6!/&&+!6*6%,&##&’ <)-&&2’03@+B%&; 0)!)’3/&+H!G20@I%!;&%&+#1=%0<32063
%0&!$0%!#I!,#’)%!B&%!G&<#&020@;%!&+!;3>+&!);&&!’2B&&-&0)’!0&++/6!G&%332G33’B&0)&!0)’+3!+B/&!;#%<!&/ +4!N+!B&%!
-&’2&+/)&!)33’-3+!G&6%33%!&’!)3+!B&%!’060A#!)3%!&’!,&2!&&+!=3’%0@!-##’!B&%!+&%,&’;H!<33’!/&&+!=3’%0@
=’#)$A%0&!&+!2&-&’0+/!X,3’<%&G&)’0@IZ!,#’)%!/&-#+)&+!#I!>&!+0&%!%#%!X0++0/&fZ!63<&+,1&’;0+/!;#<&+4!9+&
:&)&’23+)!’33)%!&&)&+!’/&20@;!<#)&2!)$6!%&+!6%&220/6%&!3I4!E0%!233%!#-&’0/&+6!#+-&’2&%!)3%!&&+!33+/&,&>
,3’<%&G&)’0@I!,&2!)&!63<&+,&’;0+/!;3+!>#&;&+!<&%!=3’%0@&+!)0&!B&%!+&%,&’;!33+2&! //&+!&+!G&B&’&+4!
Vraag 3
!"#$0&$*.19’679$3://&#$36(%$,6’:1’6&,$-)).$0)&#$+11#.65&67:+$&$+&1#.4$’&91-&/$+).0’$)#’+699&/0$#11,’$&&A#$5&
,’11#0$+1.4’&91-&/$)8$01’$#11,’/622�&$+1.4’&,@,’&4&#$#11.$&/911.$’)&$2.)&6&#>$"#$+%&&’,-’)$)(.),’#&(&/$*’ 367#$.&2&/,$)*2&#)4&#$)-&.$3)2&%&’&#$0&.0&#’)&21#2$-1#$<#6&:+&=$5.)##&#$’)’$&&#$+1.4’2&&,A@,’&&4$<)-&. #) 4&#$:6’$0&$%:6062&$K1.4’&+&’=>$B&$-.11+2*$,-/*:6%0’(C#)$*"*%"*$*,7%.’’"%0’*$#($%0’0%+#"30*7>70*3*(%8/1(%
+*(7*,/1-%’3%-’??*,/($%.#(%+#"30*7>70*3*(%.#(%.*"7=2/,,*()*%+#"30*9*)"/1.*(%3’$*,/1-%0*%3#E-!*%(@
!
(3+$0%!B&%!##/=$+%!-3+!0+%&/’320%&0G%&!0263!+B/&!)%3%!-!3)+&!!;3-&2B#$)&’6!-3+!G&0)&!,3’<%&;3-&261!B$+!6*6
%&&0<+%&/’0%&0%!X0+A2$60&I!2&-&’0+/Z!;$++&+!G#’/&+4!F#;!<#/&+!;3-&26!+0&%!6%’$A%$’&&2!-3+!&2;33’!3IB3 &+!326!gg+!,3’<%&G&)’0@I!G&0)&!;3-&26!B&&I%H!;$++&+!>&!,#’)&+!63<&+/&=&-#A&%/)4!-!#M#’&!-%##!’&/363+)&!
$0%/3+/6=$+%&+!;3+!B&%!%#AB!&II&A%0&I!>0@+!-##’!;#6%&+#=%0<32063%0&H!-&’)$$’>3<0+/!&+Y#I!2&-&’0+/6
)3%!;3-&26!h33+!&2;33’^!2&-&’&+!X&&+>0@)0/!#I!%,&&>0@)0/Z4!9&+!-&’=20AB%0+/!#<!)0%!/&6=’&;Y=’#A&6!33+ X>#326!#=/&+#<&#+!)&’!)&’)&+%#&/3+/!&L!3’%0;&2!747iZ!20@;%!,&+6&20@;!&+!/#&)4!M&%!B&%!$0%/3+/6=$+%!)3
;3-&2!h>0@+!&0/&+!G’#&;^!#=!<#&%!;$++&+!B#$)&+!326!&&’6%&!-&’&06%&!>32!&&+!-&’=20AB%0+/!+0&%!-&’)&
/33+!)3+!&&+!#+)&’B3+)&2=20AB%4!9&+!-&’)&’/33+)&0!-+&/H’=!>20#A32B6%!&&+!;#==&2=20AB%H!=36%!+10&%!G0@!)0%!$0%
/3+/6 =$+%!4!
! !
!
$">)"0)47)<2),+"477/"+)"55*6,;9,*<"45*"))*"65/@.):54)3")*"+)"55*6,;9,*<"45*"))*"65/@.)0)+/,;?"3,<."0,U;"VF ="()*"*).0) K
2))/+)/":5*"5 3-")H8)/."5+4,)-"<)4)*"0,;"+)",*.)</53)"5?6)<,*<"477/"))*"65/@.).)I2*,): =">55/0,;":5*"))*"*).6)/:0)+/,;?"
*,)."0)./7::)*"67/+)*="W).",-"))*"*).0)2))/+)/"78"</7*+"45*"5/.,:)3"J%0"3,+"J"(3):./,I,.),.-6).",@@)/-"4)/07+)*"))*"
</7)8- @55.-I2588,;".)"0)477/+)3)*=">)"X5-6).":)* ."))*"4)/<)3,;:055/"5/.,:)3="
%"#"$%""
7/!8$$9&(%"5,"-+*"-&,-:1,"’;1<:,- +*"-=",6)1, >?,&,60*"&-
!
Inleiding
9+&’/0&1:&)&’23+)!-&’,&2;#<%!)&!+0&$,&!#=>&%!-3+!)&!h"3’<%&,&%!7^4!E&!)#&26%&220+/&+!-3+!G&%332G33’B&
-&’)$$’>3<0+/H!0++#-3%0&!&+!$0%G’&0)0+/!#+)&’6AB’0@-&+!,0@4!E3%!+&&<%!+0&%!,&/!)3%!1)&!G323+6!%$66&+ 6AB022&+)&!)#&26%&220+/&+!+0&%!32%0@)!33+,&>0/!06!0+!B&%!A#+A&=%!,&%6-##’6%&2!>#326!)3%!%B3+6!/&
,#’)%4!!O0@!+3)&’&!G&6%$)&’0+/!-3&+!!)3&’%!-0&;&2 2&+!&+!G&=320+/&+!-3+!B&%!A#+A&=%!,&%6-##’6%&2!G20@;%!#+
<&&’!)3%!)&!0+-&6%&’0+/6>&;&’B&0)!’&/&2<3%0/!0+!B&%!/&)0+/!064!N+!)&>&!=3’3/’33I!+#&<&+1!,0@!&&+!33+%
=$+%&+!-3+!#+6!A#<<&+%33’H!#<!)33’+3!=&’!3’%0;&2!A#<<&+%33!’!%&!/&-&+4!
!
Eigendoms- en overgangsrecht
E&!,3’<%&<3’;%!06!+0&%!&&+!<3’;%!)0&!-3+$0%!B&%!+0&%6!,#’)%!0+/&’0AB%H!<33’!;&+%!#=!)0%!<#<&+%!&&+ 6=&2&’6!)0&!32!@3’&+!B&&I%!/&0+-&6%&&’)!0+!)&!33+2&/!&+!33+;##=!-3+!G&6%33+)&!,3’<%&+&%%&+!&+!G&
+0&$,&!0+-&6%&’0+/&!)#+&!%+!&&+!-##’!%&!G&’&0)&+!&+!)0&!&&+!23+/&!%&’$/-&’)0&+%0@)!;&++&+4!T&%!/33%!)33
#<!>#,&2!=$G20&;&!326!=’0-3%&!=3’%0@&+4!N+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!,#’)%!/&6%&2)!)3%!B&%!)&!0+%
R0@;!06!X&+!-3+!/’##%!G&23+/!,#’)%!/&3AB%Z!)3%+!)!&#=>!&)&!=!<33’%’;%0@!3&A%0&I!G20@-&+!&+!)3%!+0&$,&!=3’%0@&+!
%#%!)&!<3’;%!,#’)&+!33+/&%’#;;&+!<&%!&&+!3)&c$3%&!’&/&2/&-0+/!)0&!0+-&6%&’0+/6>&;&’B&0)!-##’!B&+!G0&)
+336%!2&-&’0+/6>&;&’B&0)!&+!G&%332G33’B&0)!-##’!)&!-&’G’$0;&’!6!-3+!,3’<%&4!
!
N+!B&A%#+! A&=,&%%! 6-##’6%&2!,#’)%!)&>&!0+%&+%0&!&AB%&’!#=!-&’6AB&0)&+&!=233%6&+!+0&%1 !,33’!/&<33;%4!O
)&!+&%%1&!,3+3!’#+)&’!##;!+&%%&+!)0&!+$!,#’)&+!33+/&2&/)H!-jj’!)&!0+,&’;0+/%’&)0+/!-3+!)&1!>;$&+!+, &%+!! #+%&0/&+)!,#’)&+!)##’!-&’20&6!-3+!B&%!’&AB%!#=!&GL0@=2!#B0&%%3%!30I2&#!=&+!-3+!&&+!33+,0@>0+/H!B&%!,0@>0/&+!-3+
;3-&2/’&+>&+!#I!3++&L3%0&!%&+!G&B#&-&!-3+!&&+!,3’<%&%’3+6=#’%+&%4!T0&’%&/&+#-&’!,#’)%!0+!B&%!A#+
,&%6-##’6%&2!B&%!’&AB%!#=!-#22&)0/&!A#<=&+63%0&!#=!&+;&2&!=233%6&+!#+-#2)#&+)&!&&++!!#=!6#<<0/&!=233% B&2<&332!+0&%!/&’&/&2)4!E33’+336%!;$++&+!G&6%33+)&!G023%&’32&!A#+%’3A%&+!<&%-!&;2’&G’0$+01-&’G’$0;&’6H!/’#
;&’6!&+!=’#)A$ &%+ &+!-3+!,3’<%&!)##’!+0&$,&!’&/&2/&-0+/!33+/&%36%!,#’)&+H!,3+%!,3%!/&G&$’%!&’!<&%!)0&!
A#+%’3A%&+!>#)’3!)&!33+,0@>0+/!-,3’<!&%&+G!&)’0@I!3I2##=%_!:33’!B&%!##’)&&2!-3+1:!&9)+&&’’2/30+&)!06!B&%!
-##’!B&%!G&B#$)!-3+!0+-&6%&’0+/6G&’&0)B&0)!+##)>3;&20@;!)3%!B&%!,&%6-##’6%&2!)&!/3’3+%0&!/&&I%!)3%!
&0/&+)#<61!&+!A#+%’3A%’&AB%&+!B$+!-#22&)0/&!,33’)&!G&B#$)&+!&+!+0!+#!#6;!%+3+!0)+!G,&20’;@0+-/&%’&)0+/!
-3+!)&!+0&$,&!,&%4!N+!-&’G3+)!<&%!)&!/’#%&!@$’0)06AB&!A#+6&c$&+%1:0&&)&6!’B2&3+&)!I&%&!9++!&@’$/0’&0)06AB&! 3+32*6&!23%&+!<3;&+!-3+!)0%!A#+A&=%!,&%6-##’6%&2!0+!B&%!20AB%!-3+!B&%!&0/&+)#<6’&AB%4!E&>&!3+32
-3+!3)-# A3%&+;3+%##’!(3+!)&’!b&2%>H!06!G0@/&-#&/)4!E&!A#+A2$60&!06!)$0)&20@;4!E0%!A#+A&=%!,&%-##’6%& 0+G’&$;!#=!B&%!&0/&+)#<6’&AB%!&+!06!0+!)&>&!-#’<!+0&! %!3AA&=%3G&24
Onzekerheden rond de kavel- en aanwijzingssystematiek
F=!>0AB!>&2I!#+)&’6AB’0@I%1:&!9)+&&’2’/30+&)!)&!/&;#>&+!;3-&1!&2+!33+,0@>0+/66*6%&<3%0&;4!E&>&!6*6%&<3%0&;! 0+%’#)$A&&’%!A#+A$’’&+%0&!#<!)&!<3’;%!&+!)3%!>32!!G&&0@+!);’#36/%&&+!+3&3+II0A0[+%!,313’<3%+G&#)4!E&!;23+%!
06!)&!,0++33’4!"&2!60/+32&’&+!,0@!)3%!&’!<&&’!’$0<%&!/&A’&[&’)!<#&%!!)&!,#!’#)+&%+,!0-;#;#&’20+/!-3+!’&23%0&I!
;2&0+6AB320/&!&+!<#)$230’!$0%G’&0)G3’&!#=2#660+/&+4!E&!;3-&26*6%&<3%0&0/;!!’/$&0&<%I%&!!B-#0#&’!’4!%!F&#;!!,&0+
<&’;&+!,0@!#=!)3%!)&!’&23%0&!<&%!B&%!F</&-0+/6=23+!+#/!G&%&’!$0%/&!,F&<;)%3%!;3!B+!&,#%F’)<!&/&+4-0+/61
=23+!=36!!0&+&+!233%!6%3)0$<!,#’)%!/&,0H@!G>&06/)%33%-#!&#’’!B&%!,3’<%&G&)’203@+/I&! !%0@)!/&)$’&+)&!B&1 %!=’#
A&6!B&%!’060A#!)3%!X)&!0+-$220+/!-3+Z!&&+!;3-&2!+#/!,#’)%!-&’3+)&’)4!E3%!-&’233/%!,&220AB%!)&!0+-&6%&’0
-3+!=3’%0@!&+4!
!
(&’)&’!>#$!)&!33+,0@>0+/6=’#A&)$’&!,3%!9+1&:&’)/0&&’23+)!G&%’&I%!&L%’3!,33’G#’/&+!<#&%&+!G&-3%%&+!-##’!
&&+!#=&+!&+!/&20@;&6=2&)!-#-’!322&!=3’%0@&+!,33’]#!+0+)&!-’#!#’;#<&+)&!/&-322&]+!&! &+G!&6%33+)!#I!+#/!#=!
%&!’0AB&%0&/&+!+!,3’<%&G&)’0@I!-3+!)&!/&<&4! &+%&
Y"#"$%""
!
9+&’/0&1:&)&’23+)!<06%!&&+!’&/&20+/!-##’!)&!3I2##=I36&!-3+!&&+!33+,0@>0+/4!(##’;#<&+!<#&%!1,#’)&+!)3%!0+
-&6%&’0+/&+!0+ !&,3’&<+%&+&%!32!@3’&+!%&-#’&+!,#’)&+!6%#=/&>&%!,3++&&’!B&%!&0+)&!-3=+&!1)&!33+,0@>0+/6 ’0#)&!0+!>0AB%!;#<%4!E33’#<!G&=2&01:%&!)9&+’&23’/+0)&!B&%!#=+&<&+!-3+!’&/&26!0+!)&!,&%!A4c4!&&+1!23/&’&!’&/& 20+/!#-&’!)&!3I2##=!-3+!)&!33+,0@>0+/6=&’0#)&4!T0&’0+!)<&#’&!3%+&)&+’!&#+!’&/&26!/&6%&2)!,#’)&+!#-&1’!&-&+
%$&2&!-&’2&+/0+/&+H!)&!%0@)0/B&0)!-3+!&&+!+0&$,&!33+,0@>0+/6=’#A&)$’&H!)&!,33’)&#=-3&20’1+/!&+!&0/&+)#<6
)’3AB%!-3+!)&!G&%’#;;&+!3A%0-3H!)&!=#60%0&!-3+!B&%!=&’6#+&&2!&+!)&!’&/&26!-##’!)&!%&&/&’1+=’&6%3%0&4!
G’$0;&’6!&+!=’#)$A&+%&+!06!B&%!-3+!G&23+/!#<!%&!,&%&+!,33’!>&!33+!%#&!>0@+!%&+!%0@)&!-3+!B&%!3I2# 33+,0@>0+/6=&’0#!)&4
!
E&!)#&26%&220+/!-3+!G&%332G33’B&0)!-0+)&+!,0@!#+-#2)#&+)&!%&’1$!&/!+0+!’!3)+&/!66A&B20&;;A0+%/60A&’0%&%’03!-##’! &&+!33+,0@0+>/4!T&%!>#$!)&!#G@&A%0-0%&0%!-3+!)&!6&2&A%0&!6%&’;!-&’G&%&’&+!,3++&&’!&&+!/&<&&+%&
)&!0+/&6AB3%%&!%3’0&-&+!#I!;#6%&+!>#$!<&&,&/&+!0+!&&+!33+,0@>0+/!-3+!&&+!,3’<%&G&%)’1&0@I4!E0%!I0+3+A ’0$<!>#$!$0%&’33’)!##;!G0@)’3/&+!33+!A#+A&$!’#’&<!+)&%!0%3’0&-&+H!,33’-3+!)&!;23+%!>#$!=’#I0%&’&+!0+!>0@+!
&+&/’0&’&;&+0+/!4!
!
(&’)&’!G&=2&0%&&+!&,0+-@&! !’’$0<0+/!-3+!B&%!#+%B&II0+/&+’&/0<&!G$0%&+!33+/&,&>&+!;3-&26!%1#%!\4k88!,##+ &c$0-3 2&%+ &+H!)3%!-3+!%#&=3660+/!06!0+!/&G0&)&+!,33’-##’!X+#&/Z2!0/&6!&-3+6!%;3/-&6%&2)!E3%!/&&I%!’$0<%&!33+! 0+%030%0&-&+!-3+!G&,#+&’6!&+!;2&0+&!1,#3=’<2#%6&60+/&+4!F#;!;$++&+!0+0%03%0&-&+!G$0%&+!-##’>0&1 +&!,3’<%&;3
-&26!)##’/3+/!-0+)&+4!(##’,33’)&!06!,&2!)3%!)&!/&<&&+%&!<&&,&&/%!,3%!)&!0<=3A%!-3+!&&+!)&1’/&20@;&!#+%B I0+/!06!#=!)&!G&%332G33’B&0)!&+!0+-&6%&’0+/6G&’&0)B&0)!-##’!&&+!&-&+%$&&2!%&’!=233%16&!+#/!-36%!%&!6
;#< 6%0/Z!;3-&2H!326<&)&!)3%!#+!)%&B>&II0+/&+!G&;&+)!>0@+!#=!B&%!<#<&+%!)3%!&&+!,3’<%&G&1 )’0@I!,#’)%!33+
/&,& >&+!-##’!&&+!;3-&24!?26!&&+!&;3+-&<323!&2!06!33+/&,&>&+!06!B&%!+##)>3;&20@;!#<!$0%B#220+/!-3+!&&+!;3-&2!
%&!-##’;#<&+E4!33’#< !6%&22&+!,&!)33’!)&!)&!-##’,33’))3&%! !+0&%!<&&’!)1\38+l!-k3+!)&!33+62$0%0+/&+!33+!
&&+!;3-&2!,#’)%!#+%%’#;;&+!)##’!#+%B&II0+/&+!-##’!;2&0+&!A#22&A%0&-#&<!!6>*&6%;&&’!<%&&+!46!%E0&%2H2&! +!)3%!&’!
&&+!B332G3’&!G$60+&66!A36&!%&/&+!G&%332G3’&!%3’0&-&+!#-&’G20@I%!-##’!)&!’&6%!-3+!)&!;3-&2!&+!)33’< #=!/’#%&!%3’0&I-&’6AB022&+!%$66&+!,3’<%&+&%%&+!G,#0’+)%+&!-+#!#g’g;#+<!;&3-+&42!!
!
E&!2##=%0@)!-3+!&&+!;3-&2!<)&#&!#%/&!0++!!-3+!9+&’/01:&&)&’23+)!0+!G&/0+6&2!58!@33’!G&%’&II&+!%&+>0@!&&+!
/&<&&+%&!’&)&+&+!B&&I%!#<!)33’-3+!3I!%&!,0@;&+H!>#326!)&!;#’%&’&!2&-&+6)$$’!-3+!&&+!)$$’>3<&!G’#+4!
9+&’/0&1:&)&’23+)!6%&2%!-##’!)3%!)&!M0+06%&’!0+!&&+!?M-O!+3)&’&!A’0%!3&3+’0!3/&!-<3&6%&2+&%/%&+!)!0<&&&’!
B&2)&’B&0)!/&-&+!#-&’!)&!3I,&/0+/!-##’!B&%!3I,0@;&+!-3+!&&+!33+,0@>0+/6%&’<0E@33+’!G-30+@!5!086!@!)&33!’4!
<0+0<32&!33+,0@>0+/6)$$’!78!@!
!
Levering
33’4
"0@!<&’;&+!#=!)3%!)&!A#+6$<&+%&+G&6AB&’<0+/!-&’!,#’)%!#=/&’&;%!+33’!>3;&2’604@!T;&0&!/&’-3G+’!$>00;&+!,0@!
+0&%!)&!+##)>33;!,&0@+-!!&’>#&;&+#!< !&&+!B&’#-&’,&/0+/4!E33’+336%!<&’;&+!,0@!#=!)3%!0+!)0%!A1#+A&=%!,&%6
-##’ 6%&2!&&+!+0&$,!&2&<&+%!06!#=/&+#<&+4!E3%!B&&I%!G&%’&;;0+/!#=!0+I#’<3%0&-##’>0&+0+/!#-&’!B&%!-
-3+!)&!G0++&+%&<=&’’3!%#$!%$<0+0<332!78!/’3)&+!V&260$64!E&>&!G&=320+/&+!6$//&’&’&+!)3%!B&%!,3’<%&G&)’0@ &&+!-&’3+%,##’)&20@;B&0)!B&&I%!-##’!B&%!<0+0<332!G&B32&+!-3+!)&>&!G0++&+%&<=&’3%$$’4!E3%!;3+!$0%
+0&%!B&%!/&-32!>0@+4!E0&!G0++&+%&<=&’3%$$’!06!0<<&’&6!’36IABB30+2;&2&20+@)&;!-I3A!%- #’&+!>#32%6!0)1& 06#23
/’33)!-3+!)&!,#+0+/H!)&!G0++&+0+6%3223%0&!&+!B&%!/&)’3/!-3+!)&! !G&,#+&’64!
!
E3%!+&&<%!+0&%!,&/!)3%!,3’<%&G&)’0@-&+!-&’3+%,##’)&20@;B&0)!+&<&+!0+!B&%!0+I#’<&’&+!-3+!B$+!;23+%
)&!G&+#)0/)&!G0++&+0+6%3223%002&3H%!0-&+!&+!06#23%0&!,33’33+!)##’!)&!/&G#$,&0/&+33’!&+!-&’G’$0;&’!<#&%!>0@
-#2)33+!<33’!)3%!)#&+!)&!,3’<%&G&)’0@-&+!-03!<33%,&’;!&+!-03!)&!A#+%’3A%$&2&!’&23%0&!)0&!>0@!33+/33+!<
B$+!;23+%&+4!E&!-&’3+%,##’)&20@;B&0)!-3+!B&%!,3’<%&G&)’0@I!)0)&!+)%&<!%3’#A%3!%&0+&!<!-&3%+!!)&!3I2&-&’6&%H! 0+)0&+!)&>&!0+!&0/&+)#<!06!-3+!B&%!,3’<%&! G&)’0@I4!
Z"#"$%""
!
T&%!A#+A!&,&=%%6-##’6%&2!-’33/%!#<!<&&’!0+I#’<3%0&!0+!’&23%0&!<&%!)&!,3’<%&2&-&’0+/6#-&’&&+;#<6%!)3+!)
B$0)0/&!’&/&2/&-0+/4!E&!,3’<%&G&)’0@-&+!B&GG&+!+0&%!<0;&&%’6!!3&22&&+!-6&A’BG’’0$I%&20@;&Y)0/0%132&!2&-&’0+/6 #-&’&&+;#<6%!X32!)3+!+0&%!<&%!+3%%&!B3+)%&;&1:+&0)+&/Z’243!9++)!&-’’3/30/&%!#<!6=&A0I0&;!0+!B&%!!A#+A&=%
,&%6-##’6%&2!#=!%&!+&<&+!)3%!0+)0&+!&&+!A#+6$<&+%!,3’<%&!3I+&&<%!&+!>0@+!’&;&+0+/&+!G&%332%H!)
,#’) %!326!&&+!-&’G’$0;&’!)0&!)&!2&-&’0+/6-##’,33’)&+!&+!#-&’&&+;#<6%!B&&I%!X!,/&%3A%A&&2=0%@&;&&!I’0) A%0&!
-3+!B&%!G&6%33+!-3+!&&+!2&-&’0+/6#-&’&4!&+;#<6%Z
m%$’&+!#=!B&%!)33),&’;&20@;!B&GG&+!-3+!&&+!6AB’0I%&20@;&Y)0/0%32&!2&-&’0+/6#-&’!&+3&%+%;#&<6!%!X32!)3+!+ B3+)%&;&+0+/Z!G20@;%!0+!)&!=’3;%0@;!+0&%!B332G33’4!M#&%!)&!2&-&’0+/!)3+!,#’)&+!/&6%#=%!G0@!B&%!#+%
&&+!#-&’&&+;#<6%H!%&’,0@2!&’!,&2!,3’<%&!,#’)%!3I/&+#<&+!&+!)&!’&;&+0+/!/&,##+!,#’)%!G&%332)_!9+!##;!326
)&!;23+%!6%#=%!<&%!G&%32&)+&H!;!3)+3+%!#>+3’2&! AB%&’!’&)&+&’&+!)3%!&’!/&&+!#-&’&&+;#<6%!06!&1+!)$6!G0@!3I62$0
%&+!/&&+!3I62$0%;#6%&+!-&’6AB$2)0/)!>0@+4!E&’/&20@;&!60%$3%0&6!;$++&+!<&%!/&+#&<)&!-##’6%&2!X,&%
-3+!B&%!G&6%33+!-3+!&&+!2&-&’0+/6#-&’&&+;#<6%Z!,#’)&+4!!-##’;#<&+
!
Tariefregulering: Administratieve aanpassingen en lasten
F=!G3606!-3+!)0%!A#+!A,&&%=6%-##’6%&2!&+!)&!B0&’#=!-#2/&+)&!23/&’&!’&/&2/&-0+/!X?M-O^6!&+!MR^6Z!>$22&+!)&! 3)<0+06%’3%0&-&!6*6%&<&+!&+!=’#A&66&+!G0@!)&!,3’<%&G&)’0@-&+!)’36%06AB!<#&%&’+-#!,##’’!)&+!33+/&=36%4
06!%0@)0/&!&+!)$0)&20@;&!+3)&’&!’&/&2/&-0+/!+#)0/4!(&’)&’!<#&%&+!)&!G&)’0@-&+!-#2)#&+)&1!%0@)!;’0@/&+!# &06%&!33+=3660+/&+!%&!’&3206&’&+4!T&%!6%’3;;&!%0@)6AB&<3!06!1:&&&)&+!’>23#+’/)=!$,#+’%)%4!/9’3+3&/!’#/0=&!
;#’%&!%&’<0@+!G&%’#;;&+!60=+’!&)&;;!&/&+!<&%!9CD!&+!?VM!,33’G0@!)$0)&20@;B&0)!/&/&-&+!;3+!,#’)&+!#-&’!&&+! B332G3’&!%0@)6=23++0+/!&+!0<=2&<&+%3%0&%&’<0@+&+!&+!#<!%#%!B&2)&’&!’&/&2/&-0+/!%&!;#<&+4!F#;!G0
+&%G&B&&’)&’6!B&&I%!)&!0+-#&’0+/!-3+!)&!R?R!-&2&!@!
!
Tariefregulering: prikkel investeringen
3’&+!/&-&’/)4
E&!B$0)0/&!:ME?!%3’0&I’&/$2&’0+/!>32!,#’)&+!-&’-3+/&+!)##’!&&+!%3’0&I’&/$2&’0+/!)0&!,#’)%!/&G36&&’)!#=!
%#&/&6%3+&!0+;#<6%&+4!E&!’&/$2&’0+/6<&%B#)&!06!/&’0AB%!#=!B&%!%#&6%33+!-3+!&&+!<3L0<332!’&+)&<& &II0A0%[+0&=’0;;&2!)0&!6%0<$2&&’%!%#%!&II0A0[+%&!;#6%&+4!T0&’0+!6233%!)&!G323+6!%&!-&&2!)##’!+33’!)&!)
-3+!G&%332G33’B&0)4!E0&!)#&26%&220+/!06!$0%&’33’)!G&/’0@=&20@;&+!G&23+/’0@;H!<33’!%&/&20@;&’%0@)!
,3’< %&6&A%#’!-&’,3AB%!)3%!&’!&A&B+!3/2’#0#/&%!6$0%G’&0)0+/!-3+!A#22&A%0&-&!,3’<%&6*6%&<&1+!/33%!=233%6-0+
)&+4!N+!)3%!20AB%!-&’,3AB%&+!,0@!)3%!0+!)&!,&%!,#’)%!-36%/&2&/)!)3%!)&!%3’0&I’&/$2&’01+/!##;!&&+!0+-&6%
=’0;;&2!326!)#&26%&220+/!B&&I%4!F=!)0&!<3+0&’!)0&+%!?VM!&&+!@)&$+0!6%%$&66!G&3+2!G3+&6%!%3&32!-G03+3’B&0)!&+! 0+-&6%&’0+/6>&;&’B!&0)4!!
!
CO!"emissies warmtenetten!
N+!B&%!A#+A&=%!,&%6-##’6%&2!2,1#&’)<&0+6!6V0F&+#’<&+!/&6%&2)!33+!)&!,3’<%&+&%%&+!G0++&+!&1&+!;3-&24!9+&’
/0&1:&)&’23+)!#+)&’6AB’0@I%!)&!+##)>33;!-3+!B&%!-&’)&’!-&’)$$’>3<&+!-3+!)&!,3’<%&G’#++&+4!E33’%#&!>0@+!
)##’!)&!6&A%#’!##;!3I6=’3;&+!/&<33;%!0+!B&%!D20<33%3;;##’)4!E&>&!3I6=’3;&+!/33+!#-&’0/&+6!-&’)&’!)3+!)&!
+#’<&+!)0&!+$!-##’!!7858!,#’)&+!-##’/&6%&2! )4!! 9&+!G&23+/’0@;!=$+%!06!&AB%&’!)3%!0+!B&%!D20<33%3;;#-##’)’!!)’&!)3$IA6%=’03&3;!!-3+!2V!0F6!/&<33;%!3261!/&
<0) )&2)&!-##’!322&!,3’<%&+&%%&+!/&>3<&+20@;!X)&!6A&#A+%A#&’Z=,&4%!%N! 6+-!#B#&’6%%!&2!,#’)%!&AB%&’!1&&+!$0%
,&’ ;0+/!/&/&-&+!-3+!)&>&!-&’)$$’>3<0+/!&0&+!+!+#’<!=&’!+&%!,33’G0@!%&-&+6!,#’)%!$0%/&/33+!-3+!&&+!20+&30’!
)32&+)&!&<0660&!=&!’-!#@#’3!30’&)&’!+&4E!%0%!06!+0&%!’&3206%06ABH!#<)3%!0+-&6%&2’10’+&/&)$+A!%&0+&!)$66!6!V1%F3=6
/&,0@6!>$22&+!=233%6-0+)&+4!F=2&//&+!-3+!&&+!)32&+)&!+#’<!-##’!0&3)3&’!’>!+32&!%2&!=0&)&’!+@!%3#%!33+>0&+20@;&! &L%’3!;#6%&+4!T0&’)##’!;#<%!)&!G&%332G33’B&0)!#+)&’!)’$;H!>#+)2&=’&!)36%!3)%&0!V&F!-3+!322&!+&%1%&+!-&’G&
%&’%! 4!
!
JT"#"$%""
9+&’/0&1:&)&’23+)!=2&0%!-##’!&#&’<+!=+&’!,3’<%&G&)’0@+!I=!0233%6!-3+!&&+!+!=#&’<’!+&4%!E3!%6%0<$2&!&,&’%2! &II0A0[+%&!0+-&6%&!X’0,3+3/&’!’+&3206&&’!@&!)&!<&&21’6&%)&$A!V%F0&!-##’!B&%>&2I)&!/&2)Z4!9CD!6%$$2’H%!!##;!#=!VF
)$6!=36%!)33’!/#&)!G!0@4
!
Warmtetransportnet
E&!)&I0+0%0&&!-&3++,!3!’<%&%’3+6=#’%+&%!/&&I%!326!&+0/!#+)&’6AB&0)&+)!A’0%&’0$<!%3+&)&+!’#&=!>0AB%&!-3+!
,3’<%&+&%%&+!)3%!)0%!+&%!h-3+!G&23+/!06!-##’!)&!’&/0#+32&!,3’<%&-##’>0&+0+/^4!9’!>0@+!#=!)0%!<#<&+%!)0
G&6%3)3&+!&+!0+!#+%,0;;&20+/!>0@+)&!,3’<%&+&%%!>&#)+3!+)0/&!3!3+2/6&<&’;%!;$++&+!,#’)&+!&+!)3<3&’ &0!+!
%B&#’0<&3;!;&20@;!G0++&+!)&>&+0!)%&0I0&!-322&+4!F<)3%!)3%!+0&%!)-&3!+0!+)&%!&,&+%%/0&&-&! 0’6! H!>#326!G20@;%!$0%!)&! M&<#’0&!-3+!K#2&0A%B0+/H!>0@+!&+;&2&!#+)&’6AB&0)&+)&!A’0%&’03!/&,&+6%4!T0&’G0@!;3+!313+!A’0%&’03!/&)3
)&+!>#326!B)&’2&!/&#/’3I06AB&!;&+<&’;&+!-3+!B&%!+&%!X&G20)!@G-##-#&’+G/&<&&+%H&!200+@%;&’6%&Z)!&&2+0!@)&;!
#<-3+/!-3+! B&%!33+!%X3)02’&A%&!&+!0+)0’&A%&Z!33+62$0%0+/&+!33+1!!>3#2,6&!32I!+G&’#<+&+’&6>+0@!
!
)&4
T&%A!#+A&!=,&%%6-##’6%!&/323%!&’!-3+!$0%!])!30%+!/&-32!-3+!33+,0@>0+/!-3+!&&+!,3’<%&%’3+6=#’%G]&!B&&’)&’! 6=’3;&!06!-3+!=$G20&;!&0/&+)#<!&+!-3+!&&+!-#22&)0/&!6=20%60+/!%$66&+!B&%!%’3+6=#’%+&%H!)&!)06%’0G$%0
,3’<%&=’#)$A%0&H!)&!,3’<%&!2&-&’0+/!&+!)&!,3’<%&3I+3<&4!E3%!06!&&+!;#6%G3’&!#’/3+063%0&H!)0&!$0%&0+ G&%332)!<#&%!,#’)&+!)##’!322&!)0’&A%&!&A+%!0!#+=)0!)’3%!6*6%&&<!33+/&62#%&+!-&’G’$0;&’64!E3%!G&%&;&+%!)3%!
6=’3;&!<#&%!>0@+!-3+!&&+!/’#%&!#<-3+/!-3+!)&!2&-&’0+/!-3+!,3’<%&4!E0&!#<-3+/!)0&+%!)&’<3%&!/’##%!%&!>0@
)3%!)&!6AB&0)0+/!%&AB+06AB!&+!I0+3+A0&H!&)#2#!’B)33%32!G)&3!3-’#!#0’6)&2&+!&’-3+!X’2&3/!&;#6%&+!,&/&+6!A#+1A$’ ’&+%0&Z!#=,&/&+!%&/&+!)&!+3)&2&+!XB#/&’&!;#6%&+!-3+!)&!#’/3+10!&63+%!&02&&Z;4%!O’00A@0%!/3&60%6+&%%&+!20/%!0+!)&! 9e!)&!/’&+6!-##’!&&+!-&’=20AB%0+/!%#%!#’/3+063%#’06AB&!6AB&0)0+/!G0++&+!&&+!6*6%&&<H1!-3+,&/&!)0&>&
/0+/H!#=!%+<&0+6%&!\884888!33+62$0%0+/&+4!W&2&%!#=!)&!A#<=2&L0%&0%!-3+!,3’<%&!20/%!)0&!/’&+6!G0@!,3’< B#/&’4!e0%!-&’6AB&0)&+&!#+)&’>#&;&+!-32%!#=!%&!<3;&+H!)3%!)&!I$+A%0#+&2&!&+!I0+3+A10[2&!/’&+6!20/%!#
-&3$!-3+3I!7k848868!X&0+)Z33+62$0%0!!+/&+4
!
9&+!-X&’=20AB%&Z!6AB&0)0+/!-3+!#+3IB3+;&20@;!-3+!&2;33’!#=&’&’&+)&!I$+A%0&6!0+!&&+!,3’<1%&;&%&+!06!&
)&’0+/!#=!B&%!32/&<&+&!$0%/3+/6=$+%!A-3#++!AB&!=%,&%!%6-##’6%!&-32+!&&+!0+%&/’32&!;&%&+G&+3)&’0+/4!9&+!
)&’/&20@;&!;#6%G3’&!&+!-&’=20AB%&!6&AI%B&!302)20&+/&!B+&!>0+!326!&’!##;!)33),&’;&20@;!)0-&’6&!/’#%&!<&%!&2;33’! A#+A$’’&’&+)&!G’#++&+!%&!-&’,3AB%&+!>0@+!)0&!#=!B&%! !+&%!33+62$0%&+4
!
F<!%&!-##’;#<&+!)3%!)&!#-&’B&0!%) &!20AB%-3!G3’&)06/2$0%!&#<&+!6&=3’33%!=$G,32’0<&%;!&%’3+6=#’%+&%!%&!
A’&[’&+H!3)-06&&+’&%’/!09&1:&)&’23+)!#<!’&&)6!0+!)&!)&I0+0%0&!)$0)&20@;!%&!>0@+!#-&’!)&!33’)!&+!#<-3+/H!>#,&2!
-##’!,3%!G&%’&I%!)&!/&#/’3I06AB&!20//0+/!326!-##’!,3%!G&%’&I%!33+%32!&+!#<-3+/!-3+!)&!,3’<%&G’#++&+!&+!
X&0+)Z3I+&<&’6!)0&!+33’!-&’,3AB%0+/!!)0’&A%!#I!0+)0,3’’&<A%%&!%#=’3!B+6&=%#’!%+&%!,#’)&+!33+/&624!#%&+
!
! !
!
%">)"/5887/.)*"<55*")/45*"1,."+5.",*"[)+)/35*+"))*"4733)+,<"78)*"*)."@)."@))/+)/)"0/7**)*")*"@))/+)/) "3)4)/5*I,)/-"
533))*"2553055/",-"477/"2)3)"</7.)"65/@.)./5*-87/.*)..)*="D4)/"+)"7@45*<")/45*"3553"3))*"\6Q"9,I2"1,.S"<)05-))/+"78"
7*+)/97):",*"2)."01, .)* 35*+]"\6Q"25*.))/."))*"@,*,@1@"7@45*<"45*"I5="!$T=TTT"),*+4)/0/1,:)/-="_"^5,8)87/."\6Q"!TJ$ "
B,*"78+/5I2."45*"[17*CD=7":"U)/)*-I27."B!TJ$CB,*"78+/5I2."45*"P33,5*+)</C))"?."55*"L>)"74)/<5*<"*55/"/).5,3KI7@8).,.,)"78"
.)/@,;*"3,;:.S"9753-"<)9)<+S"2)."@))-."9,*473"0,;"</7.)/)"65/@.)*)..)*"+,)"/)<K,774)/-.,;<)*+"9,;*")*"@))/+)/)"65/@.) K
,*47) +,*<-81*.)*"2)00)* M"=
JJ "#"$%""
@!/A$BB,"5**6-(,6-*651C,0-+*"-#,5-4$"4,(-;5,5’+$$6’5,0 -
!
!
HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN
E0%!B##I)6%$;!G&-3%!\!3H’%!<0&;&%2!)&!I0+0%0-&3+6!!)&!G&/’0==&+H!)0&!0+!B&%!!,&A%#+6-A##&’=6%&2!,#’)&+!
/&G’$0;%4!9+&’1:/&0&)&’23+)!B&&-I#%#!’!-&’6AB022&+)&!G&/’0==&+!&&+!-##’6%&2!%#%! !-&’G&%&’0+/4
! 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 1
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
O&#’.1/&$/&-&.6#2,11#,/:6’6#2N"#06-60:&/&$/&-&.6#2,11!#,/:6’6#2 9+&’/0&1:&)&’23+)!A#+6%3%&&’%)&H!!))&3I%0+! 0%0&6!-3+!)&>&!G&/’0==&+!$0%&&+!21#:=&&)&+4’2!93+)!0’/60!&-3+!
<&+0+/!)3%!)&!)&I0+0%0&6!-3+!)&>&!G&/’0==&+!gg+!#=!gg+!#=!&2;33’!>#$)&+!<#&%&+!33+62$0%&+!G&B32-&!#=
=$+%!,33’!B&%!-&’6AB02!%$66&+!)&!A&+%’32&!&+!)&!0+)0-0)$&2&!/2!0&6-!&/&’02+&/6/&3!3++462$0%0+
!
Voorstel: Gelijk laten lopen van de definities.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
P8/&-&.,&’$-)).$+1.4’&!
O0@!)&>&!)&I0+0’%)%0&!3!3,#+/&/&-&+!)3%!&’!G0@!?M-O!0+6%3223%0&6!;$++&+!,#’)&+!!$0%/&>#+)&’)4!
!
Vraag: Zijn er reeds voorbeelden te geven van installaties waaraan wordt gedacht?
! Q6###,’1//1’$6&
N+!)&!#=/&+#<&+!)&I0+0%0&!,#’)%!/&6=’#;&+!#-&’!no44!0+!&&+!#+’#&’&+)&!>33;!o44!"&%!,33’)&’0+/!#+’#&’&+)&
>3;&+-!1#$&&#$-&.5.:69!&+. !o44p4!:33’!)&!<&+0+/!-3+!9+&1’:&/0)&&’23+)!06!)&!#+’#&’&+)&!>33;H!,33’0+!)&!
-&’G’$0;&’!>0AB!G&-0+)%H!+0&%!32%0#@<!)-!3B+&!)%0&!&!-0&/&’G+’)$0;&’4!E&>&!>0+6+&)&!)0&+%!-&’-3+/&+!!%&!,#’)&+4
!
Voorstel: “….. in een onroerende zaak ….. Wet waardering onroerende zaken +##".#(%)* .*"9"4/-*" $*9"4/-% 3##-0 en …..”.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Q/))’$&62�)!4
O2##%!&0/&+)#<!6%33%!326!-#2/%!/&)&I0+0&&’)P!n;’3AB%&+6!&&+!’&AB%6-&’B#!%$)#0%+/!!2/&-’&’A0B+/%!-03/+)!>0@+ &&+!/#&)p4!"33’6AB0@+20@;!,#’)%!G&)#&2)!B&%!n$0%62$0%&+)p!/&’&AB%0/)!>0@+!%#%!2&-&’0+/H!)$6!>#+)&’!
’&AB%&+H!)0&!G0@!B&%!&0/&+)#<!G&B#’&+4!:33’!)&!<&+1:0&+)/!&-3’2+3!9++)!&06’/!0)&>&!)&I0+0%0&!@$’0)06AB!
#+-#22&)0/4!E&>&!)&%I0&+0!>#$!-&’-3+/&+!)0&+&+!%&!,#’)&+4!"&220AB%!>#$!B&%!G&%&’!>0@+!#<!B0&’!B&%!G& @$’0)06AB!&0/&+)#<!%&!/&G’$0;&+!0+!%&/&+6%&220+/!%#%!B&%!&A#+#<06AB!&0/&+)#<4!T&%!/33%!B0&’!#-&
+0&1%@$’0)06AB&!)&I0+0%0&H!+&%!326!)&!)&I0+0%0&0!/-&3++!)&#<A4#!+#<06AB!&
!
Voorstel: het loutere eigendomsrecht, terwijl het genot (deels) aan een ander toekomt. 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111 O?" !
E&!-##’/&6%&2)&!)&I0+0%0&!2$0)%P!n;##2)0#L0)&!#I!&&+!3+)&’!G’#&0;36/36!326!G&)#&2)!0+!3’%0;&2!\4\H!&&’6%
)&!"&%!<020&$G&B&&’p4!:33’!)&!<&+0+/!-3+!1:9&+)&&’’/02&3+)!06!V2F!&&+!G’#&0;36/364!E&’B32-&!;3+!B&%!G&/’0=! VF2!+0&%!-##’!322&!G’#&0;36/366&+0;!%/&!G,#’$)&+4!?+)&’6#<!;3+!,&2! 4
F-&’0/&+6!,#’)&+!0+!B&%!A#+!,A&&%=6%-##’6%&2!>#,&2!B&%!G&/’0=!h;##2)0#L0)&^!X)&I0+0%0&Z!326!h;##26%#I)0#L0) X3’%0;&2!k4\7!20)!7!6$G!GZ!/&B!3+%&&’)4
J! "#"$%""
!
Voorstel: koolstofdioxide als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet milieubeheer Voorstel: hantering van hetzelfde begrip door de gehele wet
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
O)//&(’6&-&$18/&-&.,&’$-)).$+&1!.4’
:33’!)&!<&+0+/!-3+!9+&’/01&:&)&’23+)!)&;%!)0%!G&/’0=!)&!23)0+/!+0&%4!T&%!G&/’0=!nA#22&A%01&Ip!B&&I%!0+!)0 A&=!,%&%6-##’6%&2!322&&+!G&%’&;;0+/!#=!B&%!,3’<%&6*6%&&<4!N+!33+62$0%0+/!#=!B&%!G1&/’0=!nA&+%’32&! 33+62$%0 0+/p!>#$!B&%!,##’)!nA#02&2&IpA!B%0&’!-&’-3+/&+!)0&+&+!%&!,#’)&+!)##’!B&%!,##’)!nAV&oo+r%st’e3l3: 2p4
Vervangen van het woord “collectieve” door het woord “centrale”.!
!
B))./&-&.&#!
9+&’/0&1:&)&’23+)!<06%!&&+!)&I0+0%0&!-3+!B&%!G&/’0=!n)#!#’2&-&’&+p4!
!
Voorstel: Opname van artikel 7.12 als definitie van het begrip “doorleveren”. 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111 J.))’-&.5.:69&. !
E&!)&I0+0%0&!B&&I%!G&%’&;;0+/!#=!n&&=&+!’+63#%#+$!$#’I2!’0&@A;!B%6=&’6##+!)0&!,3’<%&!3I+&&<%op41!N+!G0@-##’ G&&2)!B##I)6%$;!54i4\!#I!54i4U!!-3+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!,#’)%!/&6=’#;&+!#-&’!n/&G#$,&0/&+3’&+p4!9&
-&’G’$0;&’!G&B#&I%!+33’!)&!<&+0+/!-3+!91:+&&)&’/0’2&3+)!/&&+!/&G#$,&0/&+33’!%&!!>0@+4
!
Voorstel: Aanpassen tekst in de Memorie van Toelichting door het begrip “gebouweigenaren” te verwijderen.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111 "#5.&:9!
T&%!G&/’0=!n0+G’&$;p!6%33%!326!-#2/%!/&)&I0+0&&’)P!nB3+)&2&+!#I!+323%&+!-3+!&&+!,3’<%&G&)’0@I!)3%!0+
<&%!3’%0;&2!i4\H!&&’6%&!20)H!&+!)3%!+3)&&2!%#&G’&+/%!33+!)&!A#22&A%0&-&!G&23+/&+!-3+!-&’G’$0;&’6p
)3%!322&&+!B&%!0++!/’!&G;’&&++0/&+!33+!;2&0+-&’G’$0;&’6!-3+!&&+!#+@$06%!%3’0&I!326!0+G’&$;!,#!’)%!33+/&<&’;%4
!
Voorstel: Vervangen definitie door: overtreding van deze wet of enige daarop gebaseerde regeling.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
"#*1#062$/&606#2,’&$/,&/ 9+&’/0&1:&)&’23+)!B&&I%!)&!0+)’$;H!)3%!)&!G&/’0==&+!nG0++&+0+6%3223%0&p!&+!n0+=3+)0/!2&0)0+/6%&26&2p!
/&)&&2%&20@;!#-&’23==&+4!b&0%&200@+;+!&++0)+06/%!3)2&2!3G%0&!)33’!,33’!B&%!0+=3+)0/!2&0)0+/6%&26&2!G&/0+%4!E0
>#$!0+!)&!)&I0+0%0&!)$0)&20@;&’!+33’!-#’&+!)0&+&! +!%&!;#<&+4
E&!=’#G2&<3%0&;!-3+!B&%!0+=3+)0/!2&0)0+/6%&26&2!6=&&2%!322&&+!G0@!&&+!A&+%’32&!2&-&’0+/633+62$0 &&+!0+)0-0)$&&2&-&!2’0+/633+62$0%0+/4!F-&’0/&+6!06!&’!G0@!&&+!0+=3+)0/!2&0)0+/6%&26&2!+0&%!32%0@)!6=’3;& 3I2&-&’6&%4!E&!3I2&-&’6&%!06!B&%!)&<3’A3%0&=!$+%H!326!)0&!&’!064
!
O0@!&&+!G0++&+0+6%3223%0&!/33%!B&%!#<!&&+!0+6%3223%0&!G0++&+!)&!,#+0)Z+/3!I-+3&+!<&&&’4+!90&+)+0!-0)$&2&!X&0+ 0+=3+)0/!2&0)0+/6%&26&2!&0+)0/%!G0@!B&%!A&+%’32&!2&-&’0+/6=$+%4!O0@!G2#;-&’,3’<0+/660%$3%0&6H!,33’
6=’3;&!06!-3+!&&+!A&+%’332!2&-&’0+/6=$+%H!<33’!,&2!-3+!gg+!/&G#$,&0/&+33’!X-&’B$$’)&’Z!#I!&&+!(&’&+0/0+/
-3+!90/&+3’&+!06!&’!,&=’23!;6&!-3+!&&+!0+=3+)0/!2&0)0+/6%&26&2!)3%!+0&%!G0@!)&!33+62$0%0+/1!+#AB!G0@!)&!G0 6%3223%0&!G&B##’%4!E&!A&+%’32&!<&&%=$+%&+!>0@+!)33’!)&!)&<3’A3%0&6!%$66&+!)6&%!33132+62$0%0+/!&+!)&
23%0&6!<&%!B&%!0+=3+)0/&!2&0!)0+/6%&26&24
! E&!’&)&+!,33’#<!)&>&!)&I0+0%0&!G&6%33%!06!#<!)$0)&20@;!%&!<3;&+!)3%!##;!6%#’0+/&+!0+!)0%!2&0)0+/6%&26
#+)&’!)&!6%#’0+/6A#<=&+63%0&!’&1/!&#<2)63!%&+!)!&!-&’3+%,##’)&20@;B&0)!-##’!B&%!#+)&’B#$)!&+!G&B&&’!-3+!
J&"#"$%""
B&%!0+=3+)0/!2&0)0+/6%&26&2!0+!G&/0+6&2!20/’%!-!3G+0!B@&!)%&!!/&0G/&#$]+,!!)333%!&&+!G&%332)&!A#<=&+63%0&!#=!
)&!/&G#$,&0/&+33’!-&’B332)!;3+!,#’)&!+4
!
Voorstel: Vervangen definitie door: ‘één of meer van een gebouw deel uitmakende leidingen en daarmee verbonden hulpmiddelen ten behoeve van het transport van warmte in een gebouw dat de centrale aansluiting verbindt met de afleverset en/of de binneninstallatie van de individuele afnemer.’ Mogelijk hierover nader overleggen met de warmtebedrijven om zeker te stellen dat alle situaties voldoende zijn meegenomen in de definities.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
R&-&.6#2,3&9&.%! &60
E&!33+B&I!-3+!)&!)&I0+0%0&!06!+33’!)&!<&+0+/!-31:+&!9)&+&’2’3/0+&)!#++#)0/!A#<=2&L4!E&!33+B&I!2$0)%!%B3+6P! n>&;&’B&0)!#=!)&!A#+%0+$d%&0%!-3+!)&!2&-&’0+/!-3+!,3’<%&H!<&%!$0%>#+)&’0+/!-3+!B&%!#+%G’&;&+!-3+!)&
>&;&’B&0)!326!/&-#2/!-3+!&&+!%0@)&20@;&!#+)&’G’&;0+/!-3+!)&!2&-&’0+/!-3+!,3’<%&!)0&!+33’!-&’,3AB%0+/!+0&
23+/&’!)$$’%!)3+!@-0I!)3/&+!&+!0+A0)&+%&&2!-##’;#<%H!,33’G0@!0+!0&! )&’!/&-32op4!
!
O#-&+)0&+!20@;%!)&!)&I0+0%0&!)&!-&’3+%,##’)&20@;B&0)!#-&’!)&!’3+)-##’,33’)&+!3AB%&’!)&!3I2&-&’6&%!#I!)&
0+)0-0)$&2&!2&-&’0+/633+62$0%0+/!G0@!)&!,3’<%&2&-&’3+A0&’!+&&’!%&!2&//&’+)&4!+E!&G&>&B!#’’3&++)-!##’,33
&AB%&’!%#%!)&!-&’3+%,##’)&20@;B&0)!-3+!)&!/&G#$,&0/&+33’!#I!!)(&##!-’&%’6G!;’$$+0+;&&’+4!&L%&’+&!
#</&-0+/6I3A%#’&+!&+!B&%!/&)’3/!-3+!)&!-&’G’$0;&’!)&!G0++&+%&<=&’3%$$’!+&/3%!0&I!G&d+-2#&)&+4
!
Voorstel: Vervangen definitie door: zekerheid van een%ongestoorde levering van warmte, met uitzondering van een vooraf%aangekondigde%tijdelijke onderbreking van de levering van warmte, zoals genoemd in artikel 2.14, tweede lid, er van uitgaande dat door de gebouweigenaar en de verbruiker is voldaan aan de randvoorwaarden achter de afleverset zoals opgenomen in het uitgewerkt kavelplan, bedoeld in artikel 2.11, eerste lid, en de in de leveringsovereenkomst, bedoeld in artikel 2.19, eerste lid, gestelde isolatiewaarden en kenmerken van de binneninstallatie en de ventilatie, waarbij:
a. de verblijfsruimte van de verbruiker afhankelijk van externe omgevingsfactoren en het gedrag van de verbruiker te verwarmen is tot een binnentemperatuur van minimaal 20 graden Celsius voor zover er warmte ten behoeve van ruimteverwarming wordt geleverd;
b. tapwater wordt geleverd op een temperatuur of te verwarmen is tot een temperatuur die voldoet aan een bij of krachtens algemene maatregel van bestuur vastgestelde norm, voor zover er warmte ten behoeve van tapwater wordt geleverd;
c. voldoende warmtebronnen of potentiële warmtebronnen beschikbaar zijn voor de korte en lange termijn.
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111111111
S&,’+1.4’&!
R&6%,3’<%&!6%33%!%B3+6!/&)&I0+0)#&-&.4)!637206&!n/679&$’%&.46,(%&$&#&.26&$06&$1/,$567*.)0:(’$6#$0&$
5&0.678,-)&.6#2$-1#$&&#$)#0&.#&46#2$+).0’$)*2&+&9’$&#$06&$3)#0&.$-&.56#06#2$4&’$&&#$+1.4’&#&’$)#2&5.:69’ ’&.&(%’$3):$9)4&#$6#$/:(%’$)8$+p14!:’3&3.’!)&!<&+0+/!-3+!9+&’/01&:&)&’23+)!06!)&>&!)&I0+0%0&!#+-#22&)0/!&+!%&!
G&=&’;%4!E&!)&I0+0%0&!>#$!-#22&)0/!<#&%&+!33+62$0%&+!G0@!B&%!G&/’0=!’&61!%&,+3!’;<#%$)&!ZX!#I!3I-32,3’<%&
>#326!/&)&I0+0&&’)!0+!R0AB%20@+!X9eZ!78\aY788\!%&’!G&-#’)&’0;+!/-!3-+3!+&!B+&%’/0!/&&!G$0’$%0!B&’+0&$,G3’&! G’#++&+!XR9E!!NNZ4!
!
E&!0+!R9E!NN!/&B3+%&&’)&!)&I0+0%0&!2$)0#)-%&!.4362760!-/6/%79P&!n$+1.4’&$)8$9):0&$06&$1/,$567*.)0:(’$6#$ 6#0:,’.6;/&$)8$,’.))4)*+&996#2,6#,’1//1’6&,$)8$6#$0&$’&.’616.&$,&(’).$+).0’$)*2&+)&’H5$.:0669&’$$’&.&(%’$3):$
9)4&#$6#$/:(%’$)8$+1’&.$3)#0&.$-&.56#06#2$4&’$&&#$,’10,-&.+A$1).84$6A9#)2&, /6#2,,@,’&&4H$+1##&&.$&&#$
+1.4’&9.1(%’9)**&/6#2,*.)(&,$6,$2&5.:69’$)8$31/$+).0&#$2&5.:69’$)8$+1.4’&9.1(%’9)**&/6#2$#6&’$%p4!11/511.$6,
!
J’ "#"$%""
Voorstel: overname definitie uit RED II. 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111 K1.4’&4&’&.!
(##’!9+&’/0&1:&)&’23+)!06!#+)$0)&20@;!#I!#+)&’!)&>&!)&I0+0%0&!##;!)3&22!<&&+%!)0&&’6!,!3-’<!%3=,3%&’!#I!
;#$)&!<&%&!+4
!
Voorstel: Verduidelijking in de definitie of in de Memorie van Toelichting. 111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111 1111111111 K1.4’&#&’!
E&!33+B&I!-3+!)&!)&I0+0%0&!06!+33’!)&!<&+0+/!-31:+&!9)&+&’2’3/0+&)!#++#)0/!A#<=2&L4!E&!33+B&I!2$0)%!%B3+6P! n/&B&&2!-3+!%#%!&2;33’!G&B#’&+)&!<&%!&2;33’!-&’G#+)&+!2&0)0+/&+H!G0@G&B#’&+)&!0+6%3223%0&6!&+!#- B$2=<0))&2&+!%&+!G&B#&+!-B&&!-%3 !%’3+6=#’%!-3+!,3’<%&!+33’!&&+!-&’G’$0;&’!#I!B&%!%’3+6=#’%!-3+!,3’<%&!-3+! &+!+33’!&&+!/&G#$,!#I!,&’;!-3+!&&+!=’#)$A&+%H!<&%!$0%>#+)&!’0+/!-3+Pop4
!
Voorstel: Aanpassen definitie: “geheel van tot elkaar behorende en met elkaar verbonden leidingen en de daarmee verbonden installaties en overige hulpmiddelen ten behoeve van het transport van warmte, met uitzondering van:…”.
!
Voorstel: In sub c) ontbreekt het woordje “in”: de leidingen, installaties en hulpmiddelen die zijn gelegen /(
een gebouw of werk van een producent”.
!
Voorstel: toevoegen aan de uitzonderingen: d) een warmtetransportnet 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111 K1.4’&’.1#,*).’#&’ !
N+!)&>&!)&I0+0%0&!,#’)%!/&6=’#;&+!#-&’!B&%!%’3+6=#’%!-3+!,3’<%&!)3%!-3+!G&23+/!06!-##’!)&1!’&/0#+32&!,3’<%
-##’ >0&+0+/4!nR&/0#+32&!,3’<%&-##’>0&+0+/p!06!&&+!-33/!G&/’0=!)3%!-&’)$0)&20@;0+/!-&’)0&1+%!#I,&2!0+!)&!)&
+0%0&!#I,&2!0+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&4!290’A!0B6%!00++!:/&)&’23+)!6=’3;&!-3+!&&+!33+%32!h’&/0#+32&!+&%1 %&+^!)0&!<3;
;&20@;!G0++&+!)&>&!)&I0+0%0&!-322&+H!<33’!/&&+!,3’<%&%’3+6=N#’+%!0+&)%&!’>!/$&2-23&2+!!)#!’>+00)&&@’+64A!B&1 0
)&+)&!A’0%&’03!->3+0!@G+&!23+4!/
\4 9&+!,3’<%&%’3+6=#’%+&%!>0AB!#-&’!<&&’!)3+!gg+!/&<&&+%&!<#&%&! +!$0%6%’&;;&+4!
74 T&%!A#+A!%&,=&%6-##’6%&2!&’!-3+!$100%+!/)&3%-3!2!-3+!33+,0@>0+/!-3+!&&+!,3%’<’%3+&=6#’%G&B&&’1)!6&=’’31
;&!<#&%!>0@+!-3+!&&+!-#22&)0/&!6=20%60+/!%$66&+!B&%!%’3G+$6%=#0’&%+%+&&&%%+H!)&!,)30’6<%=%’#&0)$A%0&H!
)&!,3’<%&!2&-&’0+/!&+!)&!,3’<%&3I+3<&4!E3%!06!&&+!;#6%G3’&!6AB&0)&)02+0/H@!;)!0G&&!$%03%3&2)0!<+#&1%!,#’
)&+!)##’!322&!#=!)3%!6*6%&&<!33+/&62#%&+!-&’G’$0;&’64!E3%!G&%&;&+%!)3%!&’!6=’3;&!<#&%!>0@+!-3+!
#<-3+/!-3+! )&!2&-&’0+/!-3+!,3’<%&4!E&!#<-3+/!)0&+%!)&’<3%&!/’##%!%&!>0@+)0H+!/)!3%%&!)A&B!6+A06BA&B0!&+! I0+3+A0&&2!B332G!33’!064
O0@!/36!&+!&2&;%’0A0%&0%6+&%%&+!20/%!)&!/’&+6!-##’!-&’=20AB%0+/!%#%!#’/3+063%#’016AB&!6AB&0)0+
%&&<!#=!%&+<0+6%&!\884+86828$!03%3 0+/&+4!W&2&%!#=!)&!A#<=2&L0%&0%!-3+!,3’<%&!20/%!)&!/’&+6!-&&2!B#/ e0%!-&6’AB&)&0+&!#+)&’>#&;&+!-32%!#=!%&!<3;&+H!)3%!)&!I$+A%0#+&2&!&+!I0+3+A0[2&-!&/’&3$+!6!20/%!#=!&&+!+
-3+3I!7k848887!X&0+)Z33+62$0%40!+/&+
!
&">)"/5887/.)*"<55*")/45*"1,."+5.",*"[)+)/35*+"))*"4733)+,<"78)*"*)."@)."@))/+)/)"0/7**)*")*"@))/+)/) "3)4)/5*I,)/-"
533))*"2553055/",-"477/"2)3)"</7.)"65/@.)./5*-87/.*)..)*="D4)/"+)"7@45*<")/45*"3553"3))*"\6Q"9,I2"1,.S"<)05-))/+"78"
7*+)/97):",*"2)."01, .)* 35*+]"\6Q"25*.))/."))*"@,*,@1@"7@45*<"45*"I5="!$T=TTT"),*+4)/0/1,:)/-="_"^5,8)87/."\6Q"!TJ$ "
B,*"78+/5I2."45*"[17*CD=7":"U)/)*-I27."B!TJ$CB,*"78+/5I2."45*"P33,5*+)</C))"?."55*"L>)"74)/<5*<"*55/"/).5,3KI7@8).,.,)"78"
.)/@,;*"3,:;.S"9753-"<)9)<+S"2)."@))-."9,*473"0,;"</7.)/)"65/@.)*)..)*"+,)"/)<,K774)/-.,;<)*+"9,;*")*"@))/+)/)"65/@.) K
,*47) +,*<-81*.)*"2)00)* M"=
J$ "#"$%""
54 9&+!;#6%G3’&!-&’=20AB%&!6AB+&!#0+)30I+B/!3-+3;&20@;!-3+!&2;33’!#=&’&’&+)&!I$+A%0&6!0+!&&+!,3’<%&;&%&+! B&&I3%22! &&+!>0+!326!&’!##;!0+)&’)33)!)0-&’6&!/’#%&!<&%!&2;33’!A#+A$’’&’&+)&!G’#++&+!%&!-&’,3AB%&+!
)0&!#=!B&%!+&%!33+62! $0%&+4!
!
F<!%&!-##’;#<&+!)3%!%&!20AB%-33’)0/G!,&#’6)%2#!%&+!&&+!6&=3’33%!%’3+6=#’%+&%!%&!A’&[’&+!13)-06&&’%!9+&’/0
:&)&’23+)!#<!0+!)&!)&I0+0%0&!)$0)&20@;!%&!>0@+!#-&’!)&!33’)!&+!#<-3+/H!>#,&2!-##’!,3%!G&%’&I%!)&!/&#/’3I0 #<-3+/!326!-##’!,3%!G&%’&I%!B&%!33+%32!,3’<%&G’#++&+!&+!B&%!33+%!32!33+62$0%0+/&+4
!
Voorstel: Aanpassen definitie: geheel van tot elkaar behorende en met elkaar verbonden leidingen, bijbeho- rende installaties en overige hulpmiddelen ten behoeve van het transport van warmte dat van belang is voor de regionale warmtevoorziening vanaf de warmtetransportaansluiting van een warmtebron naar de warm- tetransportaansluitingen van afnemers van warmte van een warmtetransportnet en de warmtetransport- aansluitingen van collectieve warmtesystemen, dat tenminste voldoet aan de volgende vereisten:
a. geografisch gezien tenminste is gelegen op het grondgebied van twee of meer gemeenten;
b. een omvang heeft van tenminste 100.000 aansluitingen, inclusief de achterliggende aansluitingen;
c. waarvan aannemelijk is dat er diverse bronnen zullen worden aangesloten waartussen concurrentie mogelijk is.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
K1.4’&’.1#,*).’5&%&&.0&$.
9+&’/0&1:&)&’23+)!A#+6%3%&&’%H!)3%!&’!06!/&;#>&+!-##’!)&!%&’<!nG&B’&3&+6’=)&#’%!-3p+!&!B+&!+%0!&%%!
nG&B&&’)&’!-3+!B&%!%’3#+&6’p=4#!’E%&!)&I0+0%0&!-&’,0@6%!+33’!B&%!3’%0;&2!,33’0+!&&+!,3’<%&%’3+6=#’%G&B&
,#’)%!33+/&,&>&+4!E0%!06!-##’!)&!2&>&’!-3+!)&!,&%!+0!&%!=’&%%0/4
!
Voorstel: Opname van artikel 5.1 lid 1 als definitie van het begrip. 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111 T&/8,’1#062&$/!1,’
N+!)&!)&I0+0%0&!,#’)%!-&’,&>&+!+33’!3’%0;&2!kP7H!%,&&)&!20)!-3+!)&!?2$/&$’<6&’&+A&B!,%&%4!!EG0&%6!3%’%0;&2!2$0)%! &AB%&’!326!-#2/%P!nW&&+!G&6%$$’20@;&!63+A%0&!06!)&!&+;&2&!236%!%#%!B&%!-&’’0A!B%&+!-3+!G&=332)
!
Voorstel: Overnemen van dit artikel.
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111! 1111111111111
!
!
HOOFDSTUK 2. COLLECTIEVE WARMTESYSTEMEN
Kavelsystematiek zal positief uitwerken voor de warmtetransitie
9+&’/0&1:&)&’23+)!6%&$+%!)&!;3-&26*6%&<3%0&;!%&+!G&BA##&22- &!A-3%+0!)&&-!&!,3’<%&!-##’>0&+0+/4,0!@T1&%!33+
>&+!-3+!,3’<%&G&)’0@-&+!-##’!B&%!&LA2$60&-&!’&AB%!-3+!B&%!33+G0&)&+!-3+!A#22&A%0&-&!,3’<%&-##’>0
%&-#’&+!-36%/&6%&2)&!;3-&26!>32!0+!G&/0+6&2!2&0)&+!%#%!&&+!,3’<%&<3’;%!,33’0+!A#22&+A1 %0&-&!,3’<%&!,
/&G#)&+!#=!&&+!;#6%&+&II&A%0&-&!,0@>&!)##’!)&!<&&6%!&II0A0[+%&!=3’%0@4!K&/&21:0&@)&;&’1’%0@)!60/+32&& 23+)!)3%!&’!<&&’!’$0<%&!<#&%!,#’)&+!/&A’&[&’)!-##’!)&!#+%,0;;&20+/!-3+!’&23%0&I!;2&0+6AB320/&!)&A&+%’32
<#)$230’!$0%G’&0)G#3=’&2#!660+/&+!)0&!&&+!G&23+/’0@;&!’#2!6=&2&+!0+!)&!,3’<%&%’3+60%0&4!E1&!/&B3+%&&’)& 6*6%&<3%0&;H!B&%!)33’<&&!63<&+B3+/&+)&!-&’G#)!#=!2&-&’0+/H!&+!)&!#+%B&II0+/6-##’,33’)&+!/&-&+!)33’-##’
%&!,&0+0/!’$0<%&4!N+!B##I)6%$;!5!)#&%1:&!9)+&&’2’/30+&)!B0&’%#&&+!&!-##’6%&! 24
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Paragraaf 2.1 Warmtekavel
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
JO"#"$%""
Artikel 2.1. bronnen en kavelsystematiek
T&%!06!/#&)!)3%!)&!G’#++&+!+0&%!-322&+!#+)&’!)&!;3-&26*6%&<3%0&;!&+!)&!33+,0@>0+/4!E313’)##’!G&6%33%!)
/&20@;B&0)!)3%!G’#++&0+G!&I22&!&L+!-##’!<&&’!;3-&26!;$++&+!,#’)&+!0+/&>&%4!?+)&’6#<)!3;3%+g!#g#+;!H;3!-&2!
/&G’$0;;!3+!<3;&+!-3+!)&!0+>&%!-3+!)0-&’6&!G’#!++&+4
!
E3%!233%!#+-&’2&%!)3%!&’!,&2!#+>&;&’B&0)!#+%6%33%!G0@!)&!#-&’/3+/!-3+!&&+!G&6%33+)&!33+,0@>0+/!+33’
33+,0@>0+/!-3+!&+&0+&! $,!,3’<%&G&)’0@IH!+3!G0@-##’G&&2)!58!@33’4!E&!-’33/!06!)3+!#I!B&%!+0&$,&!,3’<%&G&)’
)&!G&6%33+)&!A#+%’3A%&+!<&%!)&!G’#++&+!;3+!#-&’+&<&+!-3+!B&%!&&’)&’!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@IH!#I
+0&$,&!A#+%’3A%&+!/&62#%&+!<#&%&+!,#’)&+H!&+!%&/&3+3!’,)&2+;4!&!-##’,
!
Voorstel: neem in een procedure over afloop/verlenging van een aanwijzing ook de positie van de bronnen op (artikel 2.1).
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111111111111
Artikel 2.1: risico van vertraging van initiatieven
T&%!A#+A!&,&=%%6-##’6%&2!-##’>0&%!+0&%!&&+!60%$3%0&!,33’0+!)&!/&<&&+%&!!X+#/Z!/&&+!,3’<1%&;3-&2!B&&I 6%&2)4!E0%!;3+!>0@+!#<)3%!)&!/&<&&+%&!)&!;3-&26!+#/!+0&%%&!B2)&H&!#II%!#!<-3)36%!/&&6 +!G&%’&II&+)&!,0@;!+0&%!
326!A#22&A%0&-&!,3’<%&,0@;!06!33+/&,&>&+4!T0&’)##’!;3+!&&+!60%$3%0&!,33’0+!,#’)%!3I/&,31AB%!/&&+!&+;&2
)$$’ >3<0+/60+0%03%0&I!,#’)&+!/&+#<&+4!W&>0&+!)&!+##)>33;!-3+!)&!-&’)$$’>3<0+/!06!B&%!,&2!,&+6&20@;!)3%! 0+03%%00&-&+!#=!)&>&!=2&;;&+!+0&%!/&’&<)!!,#’)&+4
!
Voorstel:
Neem in artikel 2.1 op dat gemeenten binnen een bepaalde termijn aangeven voor welke wijken kavels worden vastgesteld voor collectieve warmte en voor welke wijken niet, zodat daar andere initiatieven kunnen worden ontwikkeld. Deze termijn staat los van de termijn waarbinnen een gemeente de Transitievisie Warmte ontwikkeld moet hebben.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111111
Artikel 2.1 en paragraaf 3.3.1 Memorie van Toelichting: beroep tegen vaststelling kavel! T&%!33+,0@>0+/6G&62$0%!-3+!Oq"!,33’0+!B&%!,3’<%&;3-&2!,#’)%!-36%/&6%&2)!0!6,&!0%+!6B-#&#%’6!%A&#+21A!$&0%=%
/&62#%&+!-3+!G&’#&=!#<B)&3%%!!&&+!-##’G&’&0)0+/6G&62$0%!>#$!>0@+!>#+)&’!’&AB%6/&-#2/&+!X>0&!##;!=3’3/’33 5454\!-3+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/Z4!M&%!+3<&!-##’!G&6%33+)&!,3’<%&+&%%&+!;2#=%!)&>&!’&)&+&’0+ #<)3%!&’!,&2!)&/&20@;!6=’3;&!06!-3+!’&AB%6/&-#2/&+!-##’!&&+!,I3!’<<&%%&!G&&)+’0!G@&6%33+)!,3’<%&+&%4!T&%!
;3+!G0@-##’G&&2)!-##’;#<&+!)3%!Oq"!#+-#2)#&+)&!’&;&+0+/!B#$)%!<&%!G&=332)&!#+%,&’=36=&A1 %&+!&+!)0<&+
60#+&’0+/!-3+!&&+!G&6%33+)!,3’<%&+&%!&+!)33’#-&’!’&&)6!/&<33;%&!=’0-3%&!#I!=$G20&;’&AB%&20@;&!3I6=’ G0@-##’G&&2)!0++A!&A6#60&F6#4; !,3’<%&G&)’0@-&+!)0&!>0@+!33+/&,&>&+!-##’!&&+!+336%/H&<!2#&&/%&+&!+;3!-&2 G&’#&=!;$++&+!33+%&;&+&+!%&/&+!&&+!33+,0@>0+/6G&62$0%!326!>0@!<&+&+!)3%!)33’)##’!%&+!#+’&AB%&!0
,#’)%!/&<33;%!#=!/&2)&+)&!3I6=’3;&+!-##’!B$+!&0/&+4!;!3E-3&%2!&’&!0&+!+!23%&’!6%3)0$<!,&2!G&’#&=!#=&+!6%33%!
%&/&+!)&!,0@>0/0+/!-3+!B&%!F</&-0+/6=23+!)#&%!B0&’!+0&%!33+!3I4!T&%!06!G&23+/’0@;!)3%!&&+!;3-&2!-3+3I!
-3+!)&!=’#A&)$’&!,#’)%!-36%/&6%&2)!#=!G3606!-3+!&&+!3I,&/0+/!-3+!322&!G&23+/&+4!(##’!>#,&2/!)&!G&6AB&’<0+
-3+!B&%!G&23+/!-3+!&&+!G&6%33+)!,3’<%&G&)’0@I!326!-##’!)&!G&6AB&’<0+/!-3+!B&%!<33%6AB3==&20@;!G&2 &&+!)#&2<3%0/&!,3’<%&-##’>0&+0+/!06!B&%!/&,&+6%!#<!0+!)0&!60%$3%0&!&&+!<#/&20@;B&0)!-3+!G&’#&=!%&
%&/&+!B&%!-36%6%&220+/6G&62/&$0<%&!&-+3%+!&!&X+>!0&!##;!#=<&’;0+3/’!%G!\04\@4!7Z4!
!
Voorstel: een mogelijkheid van bezwaar en beroep voor een warmtebedrijf tegen een vaststellingsbesluit van de gemeente wanneer het vaststellingsbesluit een belang raakt van dat warmtebedrijf (artikel 2.1 en paragraaf 3.3.1 Memorie van Toelichting).
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.1: kennis ontsluiten voor vaststellen kavel
J%"#"$%""
(##’!)&!-36%6%&220+/!-3+!B&%!,3’<%&;3-&2!)##’!Oq"!<#&%!,#’)&+!/&G#’/)!)3%!G&,#+&’6!&+!)&!<3’;%!
-#2)#&+)&!G&%’#;;&+!>0@+4!E&!-’33/!06!0+!B#&-&’’&!)3%!,#’)%!/&G#’/)!)##’!)&!0+6=’33;=’#A&)$’&6!G0@!B&%! #=6%&22&+!-3+!&&+!"3’<%&-060&!&+!)&!=23++&! +!=&’!,0@;4!
!
Vraag: in hoeverre is geborgd dat de beschikbare kennis in de markt optimaal wordt ontsloten en dat alle initiatieven in beeld worden gebracht voor het vaststellen van een kavel. Hetzelfde geldt voor het proces bij het vergroten/verkleinen van een kavel (artikel 2.1)>$
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.1, vijfde lid: instemming warmtebedrijf en Gedeputeerde Staten
(#2/&+6!3’%0;&2!74\H!-0@<I)3&/!!W20m)H!)!&!/&<&&+%&!#=)’3/&+!#<!&&+!,3’<%&;3-&2!-36%!%&!6%&22&+!#I!%&!,0@>0/ O0@!)&>&!#=)’3AB%!>#$!&&+!,3’<%&G&)’0@I!##;!)&!<#/&20@;B&0)!<#&%&+!B&GG&+!%#%!0+6%&<<0+/!A4c4!0 E&>&!<#/&20@;B&0)!20@;%!%&!#+%G’&;&+!!0,&+!%B&6-%##!’A6%#+&A2&4=!F%#@;!;2%0!)&!G&-#&/)B&0)!-3+!Wm!#+6/$&1A23$ 2&&’)!%&!>0@+4!T&%!-32%!@$06%!%&!-&’,3AB%&+!)3%!Wm!&&+!’#2!B&&I%!0+!/&-32!-3+!/&<&! &+%&!#-&’6AB
Voorstel: Licht in de Memorie van Toelichting bij artikel 2.1, vijfde lid nader toe welk doel wordt gediend met de bevoegdheid van GS om een opdracht te geven aan een gemeente en borg dat een warmtebedrijf door GS wordt geraadpleegd.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111111111111
Paragraaf 3.3.1 Memorie van Toelichting: betrokkenheid meer gemeenten!
9’!G&6%33%!&&+!-&’=20AB%0+/!#=!/&<&&+%&+!#<!-##’+&<&+6!-3+!#<20//&+)&!/&<&&+%&X+Z!<&&!%&!+&<&
;3-&2G&=320+/!X=3’3/’33I4!5454\!M&<#’0&!-3+!K#&20%A&B2%!)03+%/Z!)4&!m!-##’+&<&+6!-3+!%,&&!/&<&&+%&+! 63<&+;#<&+S!G&0)&!A#22&/&6!-3+!Oq"!<#&%&+!)3+!G&62066&+H!<33’!,&2;!A#22&/&!06!)3+!2&0)&+)!G0@!)&!
33+,0@>0+/!&+!6=&&2%!Wm!)33’0+!!&&+!’#2_
!
Voorstel: Licht in de Memorie van Toelichting nader toe hoe de besluitvorming loopt wanneer de kavelvaststelling van diverse gemeenten samenloopt.!!
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.1, eerste lid, sub b: toekomstige leveringszekerheid bij vaststellen kavel !
?’%0;&2!74\H!&&’6%&!20)H!6%&2%!-##’,33’)&+!33+!&&+!,3’<%&;3-&24!F+)&’!hG^!06!#=/&+#<&+!)3%!)&!#<-3+/!>#)
06!)3%!2&-&’0+/6>&;&’B&0)!G0++&+!B&%!;3-&2!+33’!-&’,3AB%0+/!-#2)#&+)&!;3+!,#’)&+!/&G#’/)4!E&!
2&-&’0+/6>&;&’B&0)!B3+/%!#+)&’!3+)&’&!3I!-3+!)&!G&6AB0;G33’B&0)!-3+!)$$’>3<&!G’#++&+4!E&>&!
3IB3+;&20@;B&0)!>#$!0+!)&!,&%!%#%!$0%)’$;;0+/!/&G’3AB%!<#!&%&+!,#’)&+4!
!
Voorstel: Neem in artikel 2.1, eerste lid, sub b een verduidelijking op door de toevoeging: ‘met inachtneming van toekomstige verduurzaming van het net’.$
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.2, derde lid: verbod op levering in geval verhuurder/VvE
Vraag: Hoe verhoudt dit leveringsverbod voor verhuurders en VvE’s zich tot het ontheffingenregime? Kan een andere partij wel een ontheffing vragen en het gebouw van een verhuurder of VvE voorzien van collectieve warmte? Ook in die situatie geldt dat een aantrekkelijk woningencomplex wordt onttrokken aan het kavel van een aangewezen warmtebedrijf (artikel 2.2, lid 3).
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111 111
Artikel 2.3 en 2.1: timing aanwijzingsprocedure ten opzichte van lagere regelgeving !
$
Vraag: Wanneer zijn de voorstellen voor de AMvB’s voor onder andere de nadere regels, zoals genoemd in artikel 2.1 en 2.3, te verwachten? Dit is essentieel voor warmtebedrijven om bijvoorbeeld te beoordelen of de vaststelling van een warmtekavel niet tot problemen leidt en of een aanvraag voor hen haalbaar is.
JY"#"$%""
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 2.3: definitie van de exclusieve bevoegdheid van de aanwijzing!
N+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!,#’)%!+3$,&20@;6!0+/&/33+!#=!)&!=’&A0&>&!G&%&;&+06!-3+!1)&!&LA2$60&-& B&0)!-3+!B&33%+!/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I4!C#!06!+0&%!)$0)&20@;!#I!&&+!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’01@I!)0-&’6&!,3’< 6*6%&<&+!<3/!/&G’$0;&+!0+!&&+!;3-&2H!#I!<#)$230’!<3/!6AB3;&2&+!%$66&+!)&! >&!6*6%&<&+4!
Voorstel: Geef in de Memorie van Toelichting meer duiding over de aard van de exclusieve bevoegdheid.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.3: transparante procedure voor eigen publiek warmtebedrijf
N+!=3’3/’3I!54U47!-3+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!6%33%!&L=20A0&%!-&’<&2)!)3%!)&!/&<&&+%&!&&+!%’3+ &+!+#+1)06A’0<0+3%#0’&!33+,0@>0+/6=’#A&)$’&!<#&%!-#2/&+!,33’33+!>#,&2!=’0-3%&!326!=$G20&1 ;&!G&)’0@-&+!;$
+&+!)&&2+&<&+4!N+!G&/0+6&2!G&%&;&+%!)0%&!)3+%!/&H<!,&3+&++&%&&’!!&&+!&0/&+!=$G20&;!,3’<%&’0GA&B!)’%0@I!#= #I!B&&I%!#=/&’H0#A!#B;!%)&!33+,0@>0+/!-3+!)0%!=$G20&;&!G&)’0@I!#=!%’3+6=31’)30+6%A’&0!<&0+3+%##+0’&!,0@>&!
=233%6-0+)%H!32)$6!)&!M&<#’0&!-3+!K#&! 20AB%0+/4
!
9+&’/0&1:&)&’23+)!-’33/%!>0AB!3I!0+!B#&-&’)’%&!,/#&G#’/)!)3%!)&!6&2&A%0&=’#A&)$’&!%’3+6=31’3+%!&+!+#+
)06A’0<0+3%#0’!06!,3++&&’!&&+!&0/&+!=$G20&;!,3’<%&G&)’!0@I!<&&)#&%4!
!
Voorstel: Neem in artikel 2.3 een extra waarborg op voor een gelijk speelveld tussen een eigen publiek warmtebedrijf en andere publieke en private partijen, zoals een verplichte Chinese Wall tussen het eigen warmtebedrijf en de gemeentelijke diensten die uitvoering geven aan de aanwijzingsprocedure. $$
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.3, eerste lid: open procedure
?’%0;&2!745H!20)!\H!6%&2%!)&!&06!)3%!)&!=’#A&)$’&!)0&##!’O2q#"=!&<#+&!-%##&’!+3!3)+,0@>0+/!-3+!&&+!,3’G<&%1&
)’0@I!h%’3+6=3’3+%!&1)+0!6+A#’+0<0+3%#0’!^!064!
!
E&!33+,0@>0+/6=’#A&)$’&!>#$!,3%!9+1:&)/&0&’23+)!G&%’&I%!-&’)$0)&20@;%!<#&%4&!T+&!,#2’))&&’+!<#&%!>0@+!
)3%,!3++&&’!&&+!/&<&&+%&!&&+!&0/&+!,3’<%&G&!X)’#0I@!>I^#!+B!&G&I)%’0>@#$I!!,022&+!#=’0ABH%#!I&!&+’!32!-##’! B&&I%!/&;#>)&3%+!%! &!)#&+!<33’!+#/!+0B&&%&! I/%&!)33+ZH)!&!/&<&&+%0&+!!32!)&>&!60%$3%0&6!##;!&&+;!&<+31’;%-&’
+0+/6I36&!)##’2##=%!,33’0+!,#’)%!#+)&’>#AB%!#I!&’!G&23+/6%&220+/!G&6%33%!G0@!3+)&&’,&&!>=&3’+%! 0@&+!#<!33+/
%&!,#)’&+!326!,3’<%&G&)’0@I4!E0%!06!+#)0/!#<!%&!G&=32&+!#I!)&!/&<&&1!/+&%2&!%0+!#)&=!’))&33!3)!3+,0@A>0’10+/6
%&’01!3G!&%&B&’! %!&0/&+!,3’<%&G&)3)+’0!@,&I2!!G&%&’!&&+!3+)&’!,3’<%&G&)’0@I!;3+!33+,0@>&+!-##’!&&+!;3-&24!
O#-&+)0&+!06!-3+!G&23+/!)33%3!+),&0@! >0+/6=’#A&)$’&!#=&+!&+!%#&/3+;&20@;!06!-##’!322&!=3’%01@&+!&+!G0@!B& 6%33+!-3+!X&&+!-##’+&<&+!%#%!#=’0AB%0+/!-3+Z!&&+!/&<&&+%&20@;!,3’<%&G&!#)#’;0!@0+I!!)3&+!)&’&!=3’%0@&+
/&2&/&+B&0)!,#’)&+!/&6%&2)!%#%!B&%!)#&+!-3+!&&+!33+-’33/!#<!33+/&’,)&&>+&4!+!%&!,#
!
Voorstel: voeg in artikel 2.3, eerste lid ‘open’ toe om zeker te stellen dat alle partijen in staat worden gesteld om deel te nemen aan deze procedure.
!
Voorstel: Neem in artikel 2.3 of in de Memorie van Toelichting op dat de marktverkenningsfase ook doorlo- pen dient te worden indien de gemeente een eigen warmtebedrijf heeft of wil oprichten, alvorens dit eigen warmtebedrijf eventueel een aanvraag doet om als warmtebedrijf aangewezen te kunnen worden.!
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.3, eerste lid: aanwijzingstermijn in relatie tot leveringsovereenkomsten met verbruikers N+!3’%&02;!745H!&&’6%&!20)H!-3+!B&!,&%%!A6#-#+#A’6&%=&%2!,#’)%!&&+!33+,0@>0+/6%&’<0@+!-3+!78!%#%!158!@33’!-##’/& 6%&2)4!T&%!A#!+,&A%&6=-%##’6%&2!6%&2%!&AB%&’!+3$,&20@;6!’&/&26!<&%!G&%’&;;0+/!%#%!)&!=’#A&)$’&!#I!/&-# ’#+)!B&%!3I2#=&+!-3+!)&!33+,0@>0+/6%&#!’#<#0;@!%+&H+!!>33+>0&+!-3+!)&!/&-#2/&+!-##’!)&!,3’<%&2&#--&’01+/6
&&+;#<6%&+P!0+!B&%!/&-32!&&+!33+,0@>0+/!+0&%!,#’)%] !+!-3&!B’2&&%+/!))!#&#’+2!#=&+!-3+!&&+!%’3+6=3’13+%&!6&
JZ"#"$%""
2&%A0&=’#A&)$’&!)##’!)&!/&<&&] !+&%&&+!3+)&’!,3’<%&G&)’0@I!-##’!)3%!,3’<%&;3-&23!3,#+’/)&%,!&>&+H!,3%!
/&G&$’%!&’!)3+!<&%!)&!,3’<%&2&-&’0+/6#-&’&&+;#<6%&+!<&%!)&!-&’G’$0;&’6!X;2&0+-&-’&G’G’$’0$;01&’6!&+!/’##%
;&’6Y>3;&20@;&!;23+%&+Z_!E0%!>0@+!0<<&’6!A0-0&2’&AB%&20@;&!#-&’&&1!+&;#+<!;62%&&0++-!&%’$G6’6$&0;+&!)’&6!!/’##% 0+!B&%!;3-&2!&+!B’0&/&%!!3-#3+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I4!W33+!)&>&!-3+!’&AB%6,&/&!#-&’!+33’!B&%1 !+0&$,&!33+/&
,& >&+!,3’<%&G&)’0@I_!?26!)3%!)&!G&)#&20+/!06H!)3+!<#&%!)3%!0+!B&%!,&%6-##’6%&2!/&’&/&2)!,#’)&+4!FI!<#
+0&$,&!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!#=+0&$,!,3’<%&2&-&’0+/6#-<&6’%&&&++!;3#I62$0%&+!<&%!)&!-&’G!’$0;&’6_
Voorstel: maak in het wetsvoorstel en/of de Memorie van Toelichting duidelijk wat de gevolgen zijn van het aflopen van een aanwijzingsperiode op de warmteleveringsovereenkomsten met de verbruikers in het betreffende warmtekavel.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.2 en verder: procedure voor verlenging en afloop van de aanwijzing
9’!,#’)%!+0&%!/&’&2)/H&!0+!3’%0;&2!747!&+!-&’)&’H!,&2;&!=’#A&)$’&!>32!/&2)&+!+r!)&!33+,0@>0+/6%&’<0@+!326<&
)&!<#/&20@;B&0)!-3+!-&’2&+/0+/!-3+!)&!33+,0@>0+/4!N+!3’%0;&2!\U4k!06!322&&+!G&=332)!)3%!&’!+3)&’&!’&/&26
,#’)&+!/&6%&2)!#-&’!)&!#-&’)’3AB%!-3+!)&!&A#+#<0/6&A+B)#&<!!&&+!)&!%&/&+=’&6%3%0&4!E3%!2&0)%1 !%#%!#+>&;&’
B&0)!-##’!B&%!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)&)’!0-@&’IGH’!$0;&’6!&+!)&!33+/&62#%&+!,3’<%&=’#)$A<&+%%!+&3+<H&!!
%&/&+!B&%!&0+)&!-3+!)&!33+,0@>0+/6=&’0#)&4!F<)3%!)3+!+0&%!>&;&’!06H!,&2;&,!#=’’)#%AH&!)#$+’%&6!/%&3-#32%/)!! B&%!’060A#!)3%!&&+!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!+0&%!23+/&’!>32!0+-&6%&’&+!0+!B&%!,3’<%&+&%H!<&%!#+ &II&A%&+!-3+!)!0&+4
!
Voorstel: Neem een bepaling op in de wet met nadere regels over de procedure na de aanwijzingstermijn van een warmtebedrijf, met daarin ook expliciet de mogelijkheid van verlenging en de voorwaarden waaron- der verlenging kan geschieden. Neem hierin op dat tenminste vijf jaar vóór afloop van de aanwijzing door de gemeente wordt besloten of de aanwijzing wordt verlengd (mits met instemming van het aangewezen warmtebedrijf) en, zo niet, welke vervolgprocedure zal worden gevolgd
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111111111
Artikel 2.3, eerste lid: uniformiteit van de aanwijzingstermijn
T&%!06!+0&%!)$0)&20@;!#=!/’#+)!-3+!,&2;&!A’0%&’03!&&+!/&<&&+%&!)&!2&+/%&!-3+!&&+!33+,0@>0+/6%&’<0@
)&!78!&+!58!@33’!<#&%!20//&+H!<3/!G&E0=%32!B&&+4&!I%!’060A#!-3+!,0292+&&;’&/0$&1’:4&!)&’23+)!,0@6%!&’#=!)3%!&’! &&+!’&23%;3+0!&G!&6%3!3%+$66&+!)&!2&+/%&!-3+!)&!33+,0@>0+/6%&’<0@+H!)0&!)##’!)&!/&<&&+%&!,#’)%!G&=332)H!
)&!’&/$2&’0+/!-3+!)&!;#6%&+!/&#’0[+%&&’)&!%3’0&-&+H!)0&!)##’!?VM!,#’)%!G&=332)4!9&+!;#’%1&’&!33+,0@>0+/6
<0@+; 3!+!2&0)&+!%#%!B#/&’&!%3’0&-&+H!#<)3%!)&!;#6%&+!<#&%&+!,#’)&+!%&’$/-&’)0&+)!0+!&&+!;#’%&’&!=&’0 9&+!23+/&!33+,0@>0+/6%&’<0@+!06!)33’#<!0+!B&%!G&23+/!-3+!A#+6$<&+%&+4!e+0I#’<0%&0%!-13+!)&!33+,0@>0+/
)&!06!%&!=’&I&’&’&+!#<!,022&;&$’!%&!-##’;#&<2&0+@4!;&K&’%/ 0@)!;$++&+!&’!##;!’&)&+&+!>0@+!-##’!&&+!/&<&&+%&!
#<!&&+!;#’%&’&!=&’0#)&!%&!,&+6&+4!N+!)3%!20AB%!6%&22&+!,0@!-##’!%&!;0&>&+!-##’!58!@33’!326!$0%/3+/6=
/&/’#+)&!’&)&+&+!>0@+!#<!)33’-3+!3I!%&!,!0E@&!;&M+04+06%&’!;3+!0+!&&+!?M-O!+3%)&&’&’0!3A!-’306%2&//&+!)0&!
33+!/&<&&+%&+!<&&’!B&2)&’B&0)!/&-&+!#-&’!)&!3I,&&/0&+!+3/!3-3++,0!@>0+/6%&’<!;#0’@%+&’!)3+!58!@33’!X<33’!
$0%&’33’)!<0+0<332!78!@4!33’Z
!
(&’)&’!06!B&%!-3+!G&23+/!#<!&&+)$0)0/B&0)!%&!B&GG&+!#-&’!)&!6%3’%!-3+!)&!2##=%06@%)&!-’3<+0!@)&+!43!3+,0@>0+/ "3++&&’!)&!33+,0@>0+/6%&’<0@+!’&&)6!>#$!33+-3+/&+!#=!B&%!<#<&+%!-3+!33+,0@>&+H!>#$!)3%!0+!)&!=’3;%0@ G&%&;&+&+!)3%!)&!I&0%&20@;&!2##=%0@)!-&&2!;#’%&’!06H!&+!G#-&+)0&+!#+>&;&’!064!N<<&’6H!+3!)&!33+,0
+#/!&&+!=’#A&)$’&!-##’!B&%/!&,0+@!->30+!B&%!F</&-0+/6=23+H!)0&!’$0<&!%0@)!0+!G&623/!;3+!+&<&+!&+!,33’-3+!
+0&%!G&;&+)!06!B#&-&&2!%0@)!)0%!/33%!+&<&+4!O#-&+)0&+!<#&%!B&%!,3’<%&+&%!+#/!,#’)&+!33+/&2&/)4!E# #+>&;&’B&0)!06!&&+!$0%/&,&’;%!;3-&2=23+!0+!,&>&+!##;!+0&F#%;!0%6!&&!<’%!30;&@+)!4/!&<#&0)!<&%!)&!)33;)&,&1 ’ 20@;&!33+2&/!-3+!&&+!,3’<%E&&+>&&%!#4+! >&;&’B&)&+!<#&%&+!,#’)&+!$0%/&62#%&+!)##’!)&!33+,0@>0+/6%&’<0@+!%
23%&+!G&/0++&+!#=!B&%!<#<&+%!-3+!)&!&&’6%&!2&-&’0+/!)##’!B&%!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!0+!B&%!G&
;3-&2!4
!T"#"$%""
!
Voorstel: Neem in de wet een uniforme aanwijzingstermijn van 30 jaar op waarbij een gemeente wel de mo- gelijkheid heeft om aan te wijzen voor een kortere periode (van minimaal 20 jaar) wanneer daar redenen van doelmatigheid en kosteneffectiviteit voor zijn. Leg criteria voor de gemeente voor zo’n kortere termijn vast in een AMvB.
Voorstel:
Leg vast in de wet dat de aanwijzingstermijn begint te lopen vanaf het moment van eerste levering.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.3, vierde lid, sub a: eisen ten aanzien van bekwaamheid en financiën
Vraag: Voldoet de door ACM eerder afgegeven leveringsvergunning (onder de huidige Warmtewet) aan dit vereiste besluit van ACM (artikel 2.3 lid 4 sub a)?
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111! 1111111111111
Artikel 2.3, vierde lid, sub c: kavelplan bij aanvraag aanvullen met financiële criteria! E&>&!G&=320+/!6AB’0@I%!62&AB%6!-##’!%)3&%G!&&&)’+0!@,3I’!<&&+!/2#G332!;3-&2=23+!0+)0&+%4!E3%!<33;%!B&%!+33’!)
<&+0+/!-3+!9+&’/01&:&)&’23+)!+0&%!/#&)!<#/&20@;!)3%!)&!G0@!6&2&A%0&!-3+!&&+!,3’<%&G&)A’10@I!’&2&-3+%&!I [2&!36=&A%&+H!>#326!G&%332G33’B&0)Y%3’0&-&+H!,#’)&! +!<&&/&+#<&+4
!
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor om in artikel 2.3, vierde lid, sub c, op te nemen dat het globale kavel- plan ook een beschrijving bevat van de te verwachten financiële aspecten zoals betaalbaarheid en tarieven.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 2.3, vijfde lid, sub b: samenvoegen bij structurele afhankelijkheid van naastgelegen kavel
N+!G&6%33+)&!60%$3%0&6!;3+!)&/&!&&0+6!!6-%3+’!$nA%$’&2&!32IB0@3+;;B&&0)!-3+!+&!0%+%!3&+)+&’&!;3-&E2H6!=’#G12&
<&+!#=2&-&’&+H!>#326!0+!#+)&’6%33+)&!-##’!G&&2)&+P
1 G0@!/&<&&+%&/’&+6!#-&’6AB’0@)&+)&!+&%%&+!>#326!0+!O’&)3!&+!K02G$’/!X?<&’+&%Z4!E3%!-&’&06%!< B&&2!/’##%!/&>3<&+20@;!;3-&2!-##=’!2G3&3%0)6&&!!+4
1 N+!60%$3%0&6!,33’0+!;#==&20+/&+!%$66&+!6*6%&<&+!X&+!=3’%0@&+Z!>0@+!/&2&/)!>#326!G0@-##’G&&2)!
%$66&+!A&+%’32&!,3’<%&+&%%&+!&+!)&A&+%’32&!#=2#660+/&+!)##’!<0))&2!-3+!"DF!X#<!620<<&!A#<G0+3
-##’!sK!’$0<%&-&’,3’<0+/!&+!MK!%3=,3%!&G’3!A&;+!$=!-&’<#/&+!%&!G&,&’;6%&2!20/&+Z4
!
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor om voor bestaande situaties een uitzondering te maken, dan wel dit te regelen in overgangsrecht, en daarnaast ruimte te geven voor slimme koppelkansen tussen warmtesyste- men zoals lokale bronnetten en decentrale oplossingen en centrale warmtesystemen door in de wet op te nemen dat een warmtebedrijf een recht van onderhandeling heeft voor koppeling met een naastgelegen kavel.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 2.3, zesde lid: selectiecriteria (aanvullen met betaalbaarheid) !
(##’!)&!-##’%/3+/!-3+!B&%!6&2&A%0&=’#A&6!06!B&%!=#60%0&I!)3%!)0%6!&4!&T+&!%20!<>0#%$!3/#%&0)&!>-0&@!2+0!@-#6#%’!)!&0 !
<3’;%#+%,0;;&20+/!,3++&&’!)&!/&<&&+%&+!)&!A’0%&’03!-3+!)&>&!20@6%!#=!&&+!&&+)$0)0/&!,0@>&!0+%&’=’& B3+%&’&+4!"&2!G&=2&0%1:!&9+)&’2/03&+)!#<H!+336%!)$$’>33<B&0)H!)#&2<3%0/B&0)!&+!;#6%&+&II01A0[+%0&H!2&-& ’0+/6>&;&’B&!0G)&H%’#;;&+B&0)!-&’G’$0;&’6!&+!#’/3+063%0&H!##;!)&!hG&%332G33’B&0)!-##’!)&!1-&’G’$0;&’^!326!A’
%&’0$<!%#&!%&!-#&/&+4!E33’<&&!;’0@/%!B&%!I0+3+A0[2&!G&23+/!-3+!)&!-&’G’$0;&’!+3)’$;;&20@;&’!&&+!=2&; ’3+/6AB0;;0+/6A’0%&! ’034
!
K&+!#+’&AB%&!,#’)%!0+!)&!M0&&!<-3#+’ !K#&20AB%0+/!/&6%&2)!)3%!)0%!A’0%&’0$<!/&&+!=2&;!0+!)&!20@6%!G&B#&
)&!n%3’0&-&+!0<<&’6!,#’)&+!-36%/&6%&2)!0+!)&!’&/$2&’0+/p4!"&206,33’!,#’)&+!)&!%3’0&-&+!/&’&/$2&&’)H!<33’! 0+)0&+!)&!;#6%&+!B#/&’!>0@+H!>$22&+!)&!%3’0&-!&;#+6%!A&#+I/&#’G<&!3)6&’)&6!*6%&<3%0&;!##;!B#/&’!20//&+4!
!J "#"$%""
E33’<&&!20@;%!)0%!6*6%&&<H!#I,&2!)&!3I,&>0/B&0)!-3+!&&+!G&%332G33’B&0)6A’0%&’0$<H!&&+!#=,33’%6&!)’
-&’G’$0;&’6%3’0&-&+!-##’!&0+)-&’G’$0;&’6!0+!)&!B3+)!%! &!,&’;&+4
!
(&’)&’!06!+0&%!)$0)&20@;!)3%!G0@!-36!%&6II%0&A02[2+0%+/0!-&3!+&+!)#&2<3%0/B&0)!##;!)&!-##’>0&+0+/!10+!)&!;#$)&
-’33/!;3+!,#’)&+!G&%’#;;&+4!E3%!B&2=%!0+!B&%!6*6%&&<! =&’6=&A%0&I4
! T&%!A’0%&’0$<!#=/&+#<&+!0+!3’%!745!20)!t!6$G!34!233%!0+!A#<G0+3%0&!<&%!3’%!745!20)!a!)&!’$0<%&!33+!Oq" ’3+/6AB0;;0+/!<&!&%&!23%&+!,&/&+!B#&!33++&<&20@;!B&%!06!)3%!)&!0+!)&!)$$’>33<B&0)66%’3%&/0&!#=/&+#<&
+#’<&+!/&’&3206&&’)!;$++&+!,#’)&+4!E0%!6$//&’&&’%!&&+!<#/&20@;B&0)!-##’!Oq"!#<!0+!)&!’3+/6AB0;;0+/!&&+!
,&/0+/!%#&!%&!;&++&+!33+!&&+!33+-’33/!,33’0+!&&+!B#/&’&!=&!#’I=#!’B<&3+%A!&/&G0&)!-3+!)$$’>33<B&01)!G0+
+&+!)3%!;3-&2!,#’)%!%#&/&>&/)H!<33’!)0%!;3+!,#’)&+!/&[L=20A0%&&’)!0+!)&!M&<#’0&!-!3+!K#&20AB%0+/4!
Voorstel:
Voeg in het zesde lid van artikel 2.3 “betaalbaarheid voor de gebruiker” toe aan de limitatieve lijst van beoordelingscriteria van het en maak duidelijk dat koude kan worden betrokken in het vaststellen van doelmatigheid en kosteneffectiviteit.
Expliciteer in de Memorie van Toelichting dat het duurzaamheidscriterium in art 2.3 lid 6 sub a (in combina- tie met art. 2.3 lid 8) het college van B&W de ruimte laat om een weging toe te kennen aan een aanvraag met een hogere duurzaamheidsprestatie.
Vraag: Hoe kan de eenduidige toepassing van de verschillende criteria door de gemeenten worden bevorderd?!
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111111111
Artikel 2.3, tiende lid: doelbeperking voor de bevoegdheid van B&W!
E&!G&-#&/)B&0)!-3+!Oq"!%#%!B&%!/&-&+!-63A+B!-’#0#I’%&+!&+!33+,0@>0+/&+!G0@!B&%!/&-&+!-3+!&&+!33+,0@>0+/H
+0&%!/&A23$6$2&&’)4!E3%!;3+!2&0)&+!%#%!-##’6AB’0I%&+!&+!33+,0@>0+/&+!)0&!G$0%&+!B&%!)#&2!&+!’&0;,0 33+,0@>0+/!/33+4!E0%!/33%!+0&%!322&&+!%&+!;#6%&!-3+!)&!’&AB%6G&3+6/A&B,&>’<&0++!/,!3-’3<+%!B&&G%&!)3’0@I!
<33’!##;!-3+!)&!0+-&6%&’0+/6G&’&0)B&0)!-3+!)&!<3’;%4!?’%0;&2!\54\!6%&2%!/&&+!/’&+>&+!33+!)0%!<#/&20@;&!’ #<)3%!)&>&!G&=320+/!$0%62$0%&+)!/33%!#-&’!B&%!6%&22&+!-3+!’&/&26!)##’!/&<&&+%&+!&+!+0&%!#-&’!B&%!
-##’6AB’0I% &+!33+,0@>0+/!&+4
!
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor in artikel 2.3, tiende lid, op te nemen dat de aanwijzingsbevoegdheid van B&W expliciet wordt beperkt tot het doel van de aanwijzing>$
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111
Artikel 2.3, elfde lid: nadere regels over selectieprocedure!
9&+!?M-O!06!+##)>3;&20@;!-##’!B&%!’&3206&’&+!-3+!&&+!%’3+61=)30’63A+’%0<&0!+&3+%!+#0#’+&!6&2&A%0&=’#A&)$’&4! C0&!G0@-##’G&&2)!#+)&’)&2&+!)H!!/!&+!B4!
Voorstel: wijzig in artikel 2.3, elfde lid de ‘kan-bepaling’ in een ‘zal-bepaling’.
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111! 1111111111111
Artikel 2.5: CO!"uitstoot en intrekkingsgronden
9&+!-3+!)&!3G6#2$%&!0+%’&;;0+/6/’#+)&+!-3+!B&%!&&’6%&!20)!G&6%33%!$0%!B&%!+3!k!@33’!+#/!6%&&)6!+0&
)&!VF2 +#’<4!E33’G0@!<&’;%!9+&1:&’/0)&’23+)!#=!)3%!&&+!33+/&,&>&+!,3’<%&G!&3I)B’03@+;&I 20@;!06!-3+!)&!
#+%,0;;&20+/!-3+!)$$’>3<&!G’#++&+4!T0&’G0@!;3+!B&%!-##’;#<&+!)3%!)&!G&6AB0;G33’B&0)!-3+1!)$$’>3<&!G’#+
+&+!23+/&’!#=!>0AB!233%!,3AB%&+!)3+!33+-3+;&20@;!/&=23+)H!G0@-##’G&&2)!326!/&-#2/!-3+!B&%!3I+&<&+!-3+! #I!2#;332!)’33/-23;4!?+)&’&!<#/&20@;B&)&+!-##’!-&’%’3/0+/!>0@+!)&!%&AB+06AB&!$0%-#=&36’G603+3/’!B0&+!0)!&+!0+ B&%!6*6%&&<H!#I!)3%!)&!&L=2#0%3%0&!%&/&+!’&)&20@;&!;#6%&+!+#/!+0&%!<#/&20@;!06!X#+’&+)3G&2&!%#
!! "#"$%""
06!9+&’/01:&&)&’23+)!-3+!<&+0+/!)3%!B&%!=&’!)&!I00++%0’%&0;&;&+!-3+!&&+!33+,0@>0+/!/&&+%!#=0+’#&=2#&’ !<331% ’&/&2!06!,3++&&’!&&2+!+!V#’F<!+0&%!06!/&B332)4!T0&’G0@!B#’&+!+3)&’&!3I,&/0+/&+!%&!;$++<&33+;%!,#H’)!&+!/&
>#326!/&2)%!-##’!)&!0+%’&;;0+/6/’#+)&+!0+!B&%!%!,&&)&!20)4
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor dat deze intrekkingsgrond niet wordt opgenomen in het wetsvoor- stel.!
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.6: voorschriften van B&W en overdracht van een aanwijzing
E&!G&-#&/)B&0)!-3+!Oq"!#<!-##’6AB’0I%&+!&+!G&=&’;0+/&+!%&!-&’G0+)&+!33+!&&+!#-&’)’3AB%!-3+!&&+! 33+,0@>0+/!20@;%!#+/&A23$6$2&&’)!%&!>0@+!/&I#’<$2&&’)4!E33’G0@!06!)&!-’33/!#I!)&>6&H!G0<&<-&#&’6/!)B&0)!+#)0/!0 B&%!33+,0@>0+/6G&62$0%!-3+!B&%!##’6=’#+;&20@;&!,3’<%&G&)!’0@I!G20@I%!/&2)&+4!
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor deze bepaling in artikel 2.6 te heroverwegen.!!!
!
Afsluiten van het aardgasnetwerk (art. 2.3, 2.30 en paragraaf 3.7.3. van de Memorie van Toelichting)
F=!)0%!<#<&+%!06!B&%!+#/!+0&%!/&’&/&2)!)3%!&’!;3+!,#’)&+!3I/&),#+/&+!)3%!&&+!G&,#+&’!0+1!&&+!G&=332)!/&
G0&)!3I/&62#%&+!;3+!,#’)&+!-3+!33’)/364!N+!,0@;&+!,33’0+!3+)&’&!,3’<%&-##’>0&+0+/&+!,#2’)0&6&+!&/&’)’H&!3
06!B&%!>&&’!#+,&+6&3%20!&@’;!!&) &+!33’)/36+&%!G20@I%!20//&+H!)3+!,&2!&&+!+0&$,!33’)/36+&%,1&’;!,#’)%!33+/&
2&/)4!9&+!-##’G&&2)!B0&’-3+!06!G0@-4!)&!=’#&I%$0+!0+!Q$’<&’&+)H!,33’!&&+!+0&$,!n20/B%p!33’)/36+&%,&’;!06
33+/&2&/)!-##’!t!G&,#+&’6H!#<)3%!>0@!+#/!6%&&)6!)&!;&$>&!B3)’))&/3+6!!#%<&!3!3G20@-&+!B#$)&+4!F#;!0+! e%’&AB%!6=&&2%!)0%!066$&!’#+)#<!)&!;##;/3633+62$0%0+/4!E0%!06!c$3!<33%6AB3==&20@;&!;#6%&+!+0&%!/&,&
/&<&&+%&!B&&I%!B0&’0+!-##’326+#/!/&&+!)##’>&%%0+/6<3AB%H!<33’!>#$!)0%!<&%!&&+!;3-&233+,0@>0+/!,&2!
;’0@/&+4!BN&+%! !/&-32!-3+!)&!1#$%!<#&%!B&%!-##’!G&,#+&’6!+0&%!<&&’!<#/&20@;!>0@+!#<!#=!B&%!33’)/36+&%,&
33+/&62#%&+!%&!G2&0-@&-+&<+0H+!<!#&%!)0%!<#/&20@;!>0@+!,3++&&’!)&!;&$>&!,#’)%!/&<33;%!#<!+3!k!@33’!,&&’!
3I/&62#%&+!%&!,#’)&+!-3+!B&%!A#22&A%0&-&!,36’%<%33&%+!&&%’!4,&!:2$!)3%!>&!-##’!&&+!/&20@;,33’)0/!32%&’+3%0&I!
<#&%&+!;0&>&+H!<33’!9+1:&&’)/&0&’23+)!=2&0%!-##’!B&%!&L=20A0&%!#=+&<&+!)3%!G0@!33+,0@>0+/!-3+!&&+!;3-&2
+0&%!<&&’!<#/&20@;!06!#<!0+!)3%!/&G0&)!33+/&62#%&+!%&!G20@-&+!#=!B&%!33@’)/+3!6-#+#&’!%B,&%’;4!!E&!%&’<0
-&’,0@)&’&+!-3+!B&%!33’)/36+&%,&’;!<#&%!)3+!##;!B&2)&’!#<6AB’&-&!+!,#’)&+4!
!
Voorstel: In deze wet en de Energiewet moet worden opgenomen dat gemeenten de juiste instrumenten worden geboden om doorzettingsmacht te krijgen om de afsluiting van het aardgasnetwerk spoedig te bewerkstelligen na aanwijzing warmtebedrijf.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Paragraaf 2.3. Taken aangewezen warmtebedrijf
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.8, onder g: gegevens over efficiënt gebruik van warmte
Vraag: Voldoet het warmtebedrijf hieraan door verbruikers een verbruiks- en kostenoverzicht te verzenden (cf. het Besluit VKO)? Indien ja, is dit artikel dan nodig gezien artikel 2.22 tweede lid, onder c, en zo nee, welke gegevens zijn dan nog meer nodig?!
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111
Artikel 2.8, sub c, ad 2# en 3# sub ii: redelijkerwijs en aansluitplicht
E&!33+62$0%=20AB%!-&’-32%!0+)0&+!B&%!,%3’&<%AB&+G0&6A)’B0@!+I0!&%!0+!6%33%!06!#<!,3’<%&!%&!2&-&’&+4!T0&’! #+%G’&&;%!B&%!A’0%&’0$<!p’&)&20@;&’,0@6p!)3%!,&2!06!#=/&+#<&+!G0@!6$G!0!XB&%!33+G!’&+/&+!-3+!&&+!
!
Voorstel: Omdat in wezen alles technisch mogelijk is, is het wenselijk om ook “redelijkerwijs” toe te voegen aan artikel 2.8 sub c, ad 2$ en 3# sub ii.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
!&"#"$%""
Paragraaf 2.4. Verplichtingen aangewezen warmtebedrijf
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.9, leden 1 en 2: géén meldingsplicht aan B&W inzake niet-uitvoeren van wettelijke taken
!
Vraag: Energie-Nederland vraagt zich af waarom deze melding ook gedaan moet worden aan B&W. ACM is immers de toezichthouder die de wettelijke taken moet handhaven. B&W heeft geen formele rol ten aanzien van de wettelijke taken. Energie-Nederland stelt voor deze meldingsplicht te schrappen.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.11, leden 3 en 4 en pararagraaf 3.6.3 Memorie van Toelichting: afwezigheid harde criteria voor instemming kavelplan
Oq"!<#&%&+!0+6%&<<0+/!/&-&+!33+!&&+!$0%/&,&’;%!;3-&2=23+4!N+!=3’3/’33I!54t45!-3+!)&!M&<#’0&!-3+! K#&20AB%0+/!,#’)%!)&!0+B#$)!-3;+3!-B&&2=%2!3!+%#&/&20AB%H!<33’!&’!,#’)%!/&&+!B3’)!A’0%&’0$<!=&’!0%&<!
/&/&-&+4!E0)#%&!%!)&!>#’/!’0@>&+!)3%!)0%!,022&;&$’!0+!)&!B3+)!,&’;%H!>&;&’!/&>0&+!)&!=#20%0&;&!/&-#&20/B& O#-&+)0&+!G&6%33%!B&%!’060A#!)3%!&’!-&&2!2#;32&!-&’6AB022&+!>$22&+!#+%6%33+!G0@!)&!%#&=3660+/!-3+
)##’!Oq"4 !
!
Vraag: Hoe kan worden bereikt dat de criteria voor een uitgewerkt kavelplan uniform worden beoordeeld door de colleges van B&W van iedere gemeente?!
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111111111
Artikel 2.11 en paragraaf 3.2 Memorie van Toelichting: opt out
E&!#=1%#$%!,#’)%!-##’3I!/&d+-&+%3’06&&’)!)##’!)&!/&<&&+%&4!"3%!06!)&!A#+6&c$&+%0&!326!)0%!62&AB%!$0%/
,#’)%_!D’0@/%!)&!/&<&&+%&!)3+!)&!’&;&+0+/_!9’!06!0<<&’6!+#/!6%&&)6!0&A&#+4!(-##2’2G#&#=&’026)P!)&!
/&<&&+%&!0+-&+%3’06&&’%!akl!)&&2+3<&H!B&%!,3’<%&G&)’0@I!G$)/&%%&&’%!&+!0+-&6%&&’%!)33’#=!0+!B 0+-&6%&’0+/6=23+4!E0%!,#’)%!/&3AA#’)&&’)4!E3+!/33%!B&%!,3’<%&G&)’0@I!-3+!6%3’%H!<33’!G20@;%!<33’!tkl!3
62$0%&+!0+!)&!=’3;%0@;4!"0%&!!))3,0++!)/&&2+3<&!3I!#I!G&%332%!)&!/&)&’I)&!0+;#<6%&+_!E##’!)&!#=%!#$%!%&!
0+-&+%3’06&’&+!,#’)%!)&!/&<&&+%&!&&+!6##’%!#=)’3AB%!/&-&+)&!=3’%0@H!%&’,0@2!>0@!+0&%!)&!’&;&+0+/
&&+!&-&+%$&&2!-&’;&&’)!0+/&6AB3%%&!#=)’3AB%!X<33’!,&2!<3AB%0A!B#!&0+&!I%%&!#!<=!&B’&!;&%+!Z’046!
Voorstel: De kwaliteit van de inventarisatie door de gemeente heeft een directe invloed op het (volloop)risico voor het warmtebedrijf. Als hier niets mee wordt gedaan, zal dit risico worden ingeprijsd, wat leidt tot hogere warmtetarieven. Energie-Nederland gaat daarom graag met de Minister in gesprek om de mogelijkheden te verkennen ter mitigering van dit risico (artikel 2.11 en paragraaf 3.2 Memorie van Toelichting).!
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikelen 2.8, 2.11 en paragraaf 3.2 Memorie van Toelichting: afstemming met de Omgevingswetprocedure! T&%#!A+A&=!,%&%6-##’6%&2!’&/&2%!)3%!&&’6%!&&+!,3’<%&;3-&2!&+!&&+!,3’<%&G&)’0@I!,#’)&+!33+/&,&>&+H!=
)33’+3!,#’)%!B&%!=#20%0&;&!=’#A&6!)##’2#=&+!#<!%&!;#<&+!%#%!=’&A0&>&!3IG3;&+0+/!&+!-36%6%&220+/!0+! F</&-0+/6=23+!X0+A2$60&I!>0&+6,0@>&+!&.!E+3!G%&!G’@#2&0;%=!Z#+)&’!3+)&’&!$0%!3’%0;&2!74a!&+!74\\!326<&)&!
=3’3/’33I!547!-3+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/4!O0@!B&%!-&’>#&;&+!#<!&&+!33+,0@>0+/!,&&%!)3%!,3’<%&G&
)$6!+#/!+0&%!,3%!)&!33+,0@>0+/!=’&A0&6!/33%!G&B&2>&+4!E&>&!-#2/#’)&20@;B&0)!20@#’;!%!<#&020@;!,&’;G33’!- #+)&’+&<0+/&+!#<)3%!B&%!23+/!#+>&;&’!06!B#&!)&!G&+#)0/)&!,0@>0/0+/!-3+!B&%!F</&-0+/6=23+!&’$0%!;#<%!%
>0&+!&+!,&2;&!/&-#2/&+!)3%!B&&I%!-##’!B&%!G$60+&66!=23+!-3+!B&%!,3’<%&6*6%&&<4!T&%!’060A#!G&6%33
)3%!&&+!,3’<%&G&)’0@I!XAI4!3’%0;&)&2!!7240k)H!7!H%!,#&+&)&’!3Z!>32!-&’>#&;&+!#<!0+%’&;;0+/!-3+!)&!33+,0@>0+/!326! G0@-##’G&&2)!)&!G$60+&66!A36&!+&/3%0&I!,#’)%!)1#$’%!-6&!-23&+!#G=&%,#+&’6H!)0&!32!)3+!+0&%!#+%6%33+!%0@)&+6! B&%!=#20%0&;!=’#A&64!T&%1!:&06)!&9+’2&3’+/)0!&+0&%!)$0)&20@;!,33’#<!06!&/&+!;#-#>#’!)&!-#2/#’)&!-3+!
G&62$0%-#’<0+/!>#326!G&6AB’&-&+!0+!=3’3/’33I!547!-3+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/4!E&>&!-#2/#’)&!A’&[&’% #+>&;&’B&0)!G0@!&&+!33+/&,&>&+!,3’<%!&G&)’0@I4
!
!’ "#"$%""
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor om een betere procedurele afstemming tussen de kavel- en aanwijzingsprocedure en de Omgevingsplanprocedure te ontwerpen en een de volgorde van de processtappen zoals beschreven in paragraaf 3.2 van de Memorie van Toelichting te heroverwegen. Afstemming eerder in het proces geeft minder risico aan het eind en zorgt ook voor meer zekerheid dat een aangewezen warmtebedrijf zijn taken kan volbrengen in het aangewezen kavel.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.11, tweede lid, onderdeel c: isolatiewaarde/binneninstallatie/ventilatie in kavelplan
m=&A0I0A3%0&6!#-&’!06#23%0&,33’)&+H!G0++&+0+6%3223%0&6!&+!-&+%023%0&!-&’6AB02)20&/ 1+!=&’!%*=&!/&G# B&)&+4!E&>&!6=&A&0I60!AB#3’%&0+!%B$06!0+!&&+!33+62$0%#-&’&&+;#<6%!&+!+0&%!0+!&&+!;3-&2=23+!-##’!&&+!/&B
,0@;4!E##’!)&>&!0+I#’<3%0&=20AB%!&L=20A0&%!%&!-&’G0+)&+!33+!&&+!<0+0<32&!G0++&+%&<=&’3%$$’!-3+!
0VH!,#’)%!%&+!#+’&AB%&!/&6$//&’&&’)!)3%!&&+!,3’<%&G&<=)’&0@’3I%!)$&$>’!&;3!+%!/&3’3+)&’&+4!E3%!06!+0&%!
/&-32!#<)3%!)&>&!%&<=&’3%$$’!6%&’;!3IB3+;&!2)&0@!<;3!0%6&!-3!-+3+!06#23%!0B&&!%&+!/&)’3/!-3+!-&’G’$0;&!’64!
!
W&>0&+!B&%!-##’/33+)&!6%&2%1:&!9)+&&’2’/30+&)!-##’!#<!)&!-&’3+%,##’)&20@;B&0)!-3+!B&%!,3’<%&G&)’0@I!%&! B#$)&+!%#%!33+!)&!3I2&-&’6&%!&+!+0&%!%&!-&’’$0<&+!+33’!)&!G0++&+0+6%3223%0&H!06#23%0&,33’)&+!#I!-&
,3’<%&G&)’0@I!;3+!-3+3I!)0&!=$+%&+!&&+!G0++&+%&<=&’3%$$’!-3+oV!<!0++00&<%33!/23!’738+!)&’&+4!K&+!33+>0&+!
-3+!)&!0+I#’<3%0&=20AB%!;3+!B&%!,3’<%3&)-0G&&6)!’#0<@%I!’&+%!)&!,33’)&+!#=+&<&+H!<33’!)&!
-&’3+%,##’)&20@;B&0)!B0&’-##’!G20@I%!&+;&2!G0@!)&!/&G#$,!&0/&+33’!’$6%&+4
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor om onderdeel c van artikel 2.11, tweede lid, te schrappen.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111
Artikel 2.12, negende lid: verschillende regels voor investeringsplan
T&%!06!#=<&’;&20@;!)3%!)&>&!’&/&26!;$++&+!-&’6-A&B’60A22B&02+2!-&##+’)!&!,3’<%&G&)’!0@-&+4
Vraag: Wat is de gedachte achter de bepaling dat verschillende regels kunnen worden gesteld voor verschillende warmtebedrijven? Is dat niet strijdig met het non-discriminatiebeginsel?
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 2.12: niet overlappen van investeringsplannen met andere rapportages W&)$’&+)&!)&!&L=2#0%3%0&I36&!B&&I%!B&%!0+-&6%&’0+/6=#2’30+&!-!#-23/+&!K+6#!&)&20!MAB&%<0+/!B&%!)#&2!#<!?VM! 0+>0AB%!%&!G0&)&+!0+!)&!;#<&+)&!0+-&6%&’0+/&+!&+!=23++&+!-3+!B&%!,;33’+<!%,#&’)G&&+!)’G0@&#IH#1’!>#)3%!
)&&2)!#I!0+!)&!;#<&+)&!@3’&+!33+!)&!-&’=20AB%0+/&+!>32!,#’)&+!-#2)33+4!(##’!B&%>&2I)&!)#&2!>0@+!&’!&AB B&%!AA#&+ =!,%&%6-##’6%&2!##;!3+)&’&!0+6%’$<&+%&+!#=/&+#<&+P!=&’0#)0&;&!’3==#’%3/&6!#-&’!)$$’>33<B&0)! &+!@33’-&’623/&+!X3’%0;&2!74\aZ!&+!2&-&’0+/6>&;&’B&0)!X3’%0;&2!74\5Z4!E33’+336%!B#$)%!1?VM!%#&>0AB%!
-&+!&+!;#6%&+#+%,0;;&20+/&+4!(&’)&’!)0&+%!%&&’+0!+0/+6-=&263+!B&%!G&##’)&2&+!-3+!)&!)#&2<3%0/B&0)!-3+! 0+-&6%&’0+/&+H!32)$6!)&!M&<#’0&!-3+!K#&! 20AB%0+/4!
(#2/&+6!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!<3/!B&%!0+-&6%&’0+/6=23+!/&A2$6%&’)!,#’)&+!=&’!,3’<%&G&)’0@IH!326 0+I#’<3%0&!<33’!=&’!;3-&2!,#’)%!33+/&/&!-&+4!
9+&’/0&1:&)&’23+)!A#+6%3%&&’%!)3%!)&!’&/&2)0)’%$;!A-3#++!A&=%!,&%-#!##’+6+%#&)02/!%#&+&&<%!)##’!#-&1’23=
=0+/&+!-3+!B&%!0+-&6%&’0+/6=23+!<&%!3+)&’&!=&’0#)0&;&!’3==#’%3/&64!!
!
Voorstel: voorkom dubbele periodieke rapportages en heroverweeg artikel 2.12, lid 2, sub c en d, waarbij overwogen kan worden om de betreffende onderdelen van de investeringsplannen periodiek, en niet jaarlijks, onderdeel te maken van de genoemde rapportages.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Paragraaf 3.2/3.3.1 Memorie van Toelichting: participatieproces!!
D3-&2%#&,0@>0+/!06!u#=!G3606!-3+!=3’%0A0=3%0&uH!<33’!%&/&20@;&’%0@)!06!=3’%0A0=3%0&! !h/&&+!#+)&’)&
,&%6-##’6%&2! u4!
!$ "#"$%""
!
Vraag: Hoe werkt dit? Dit lijkt nog onderbelicht. Gezien het belang van draagvlak en participatie is verheldering nodig.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Paragraaf 2.4.3. Leveringszekerheid
Algemeen
?22&&+!32!0+!)&!3’%0;&21&74+\a!7!-4’\3\3/%!B&%!A#+A!,&&%=%6-##’6%&2!#<!-0&’!’3==#’%3/&6!X#-&’!0+-&6%&’0+/&+H! 2&-&’0+/6>&;&’B&0)H!6%#’0+/&+!&+!)$$’>33<B&0)6’3==#’%3/&Z!)0&!##;!+#/!33+!+3)&’&!’&/&26!G0@!?M-O!#I!
M0+06%&’0[2&!R&/&20+/!/&G#+)&+!;$++&+!,#’)&+14:&!9)+&&’2’/30+&)!&’;&+%!B&%!G&23+/!-3+!)&!#+)&’,&’=&+!
- 3+!)&>&!’3==#’%3/&6H!<33’!<&’;%!#=!)3%!)&!-&&2B&0)!33+!’3==#’%3/&6!B#/&!3)<0+06%’3%0&-&!236%&+!<&%!
<&&!>32!G’&+/&+4!E&>&!3)<0+06%’3%0&-&!-&’=20AB%0+/&+!>$22&+!2&0)&+!%#%!B#/&’&!;#6%&+!&+!)$6!##;!%
%3’0&-&x0 00000000000000000000000000000111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 2.13
E&!0+B#$)!-3+!)&!2&-&’0+/6>&;&’B&0)6’3==#’%3/&!06!6$<<0&’!#<6AB’&-&+!X#I!@$06%!&’/!’$0<Z!&+!06!-#’<-’0@
?M-O!;$++&+!&AB%+&3)’&! ’&!’&/&26!/&6%&2)!,#’)&+4!T0&’#-&’!-32%!)$6!+0&%!>#-&&2!%&!>&//&+!#=!)0%!<#<&+%4
"&2!B&&I%!9+&1:’&/0)&&’23+)!&&+!-’33/!#-&’!)&!’#2!-3+!)&!/&<&&+%&!&+!)&!6%3%$6!-3+!)&>&!’3==#’%3/&64!
v33’20@;6!<#&%!&&+!2&-&’0+/6>&;&’B&0)6’3==#’%3/&!>#,&2!G0@!)O&q!"?!V,#M’)&!3+2!60!+/&)0&+)!%&’,0@2!)&!
?VM!)&!G&-#&/)B&0)!B&&I%!33+,0@>0+/&+!#I!-##’6AB’0I%&+!%&!/&-&+4!M&%!B&%!>&+)&+!-3+!)&>&!’3==#’%
Oq"!06!)&!’3==#’%3/&!##;!<&%&&+!#=&+G33’!X"FOZ4!?26!B&%!/33%!#<!&&+!=$G20&;&!-&’3+%,##’)0+/!)3+!06!B&
+##)>3;&20@!#<; !0+!)&!,&%!&L3A%!#=!%&!+&<&+!33+!,&;&!-##’,33’)&+!)&!’3==#’%3/&!<#&%!-#2)#&+4!T&%!B3+/%! &’!)$6!-3+3I!,3%!G&’&0;%!<#&%!,#’)&+!<&%!)&>&!’3=!=#’%3/&4
!
Vraag: Gaat het in artikel 2.13, eerste lid, om een jaarlijkse publieke verantwoording die aan de gemeente moet worden afgelegd, om het verschaffen van inzicht aan de toezichthouder ACM om te kunnen toetsen of de leveringszekerheid goed geborgd is of gaat het enkel om een verslag van hetgeen gedaan is om de leveringszekerheid te borgen?
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 2.13, tweede lid: opdracht tot wijziging van de rapportage
T&%!%,&&)&!20)!G&=332%!nE&!?$%#’0%&0%!V#+6$<&+%<G!&%+6!BM332’-;&%!!#;I3!+#!=3!3)-0&6!-3+!G$’/&<&&6%&’!&+!
,&%B#$)&’6!B&%!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!G0++&+!&&+!G0@!<0+06%&’0[2&!’&/&20+/!%&!G&=32&+!%&’<0@
)&!2&-&’0+/6>&;&’B&0)6’3==#’%3/&!%&!>,!0! @>0/&+p
9&+!’3==#’%3/&!-&’#+)&’6%&2%!B&%!$0%G’&+/&+!-30+&!-+&!)’&62!3?V/4M!N!+#)=)’3AB%!;3+!/&-&+!)&!’3==#’%3/&!%&!
,0@>0/&+!<#&%!-##’3I!B&2)&’!>0@+!%#%!,33’!)0&!#=)’3AB%!6%’&;%!%&+!33+>0&+!-3+!-##’6AB$’0I%&+!&+!G&=&
$
Vraag: artikel 2.13, tweede lid
Waarom wordt aan ACM de bevoegdheid gegeven een rapportage te wijzigen of daaraan ‘voorschriften’ te verbinden of ‘beperkingen’ op te leggen. Gaat het dan om de vorm of de te behandelen onderwerpen?
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111111111111
Paragraaf 2.4.4. Onderbreking van de levering van warmte
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikelen 2.14 leveringsonderbreking en storingsregistratie
Vraag artikel 2.14, vierde lid:
Hierin is opgenomen dat bij Ministeriele Regeling regels kunnen worden gesteld over preventieve maatregelen ter voorkoming van afsluiting. Aan welke regels wordt hierbij gedacht? En hoort de bevoegdheid om nadere regels te stellen in deze paragraaf thuis? Het gaat in dit artikellid over afsluiting
!O"#"$%""
terwijl de paragraaf betrekking heeft op de onderbreking van de levering.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.15 Storingscompensatie
U6’5.&606#2$-1#$0&$()4*&#,1’6&*/6(%’$’)’$)#0&.5.&96#2&#$-1#$0&$/&-&.6#2$06&$367#$)).3119$-6#0’$5:6’&#$0&$ 6#-/)&0,8&&.$-1#$%&’$+1.4’&5&$0.678
!
?2B#&,&2!-3+$0%!)&!0+%&/’320%&0%6/&)3AB%&!X-&’3+%,##’)&20@;B&0)!-#!#)&’!)!&$0!%/&GB’&20&)0!+;&/!-%3+&!+)&Z!H
6%#’0+/6A#<=&+63%0&=20AB%!%#%!##;!)0&!#+)&’G’&;0+/!-3+!)&!2&-&’0+/!)0&!&&+!/&-#2/!06!-3+!$0%-32!-3+!
,3’<%&G’#++&+!&+!6%#’0+/&+!0+!&&+!,3’<%&%’3+6=#’%+&%!G&/’0@=&20@;!20@;%H!06!B0&’!,&2!&&+!33+%32
;3+%%&;&+0+/&+!G0@!%&!=233%6&+P
!
E&!6%#’0+/6A#<=&+63%0&’&/&20+/!0+!)&!&+&’/0&6&A%#’!-2#&0%!-##’%!$0%!)&!/&)3AB%&!)3%!)0&!&&+!&L%’3! &2&;%’0A01%!&&+0!/%366+&%G&B&&’)&’6!/&&I%!#<!%&!-#2)#&+!33+!)&!;,320%&0%6&06&+!)0&!33+!B&%!G&B&&’!-3+!
/&6%&2)!,#’)&+4!E&>&!+&%G&B&&’)&!0’6<!<-&#&’62!&+0+&%!)0’&A%!&&+!0+;#<6%&+)’$;!,&/&+6!B&%!,&/-322&+!-3+!
)&!&+&’/0&2&-&’0+/!>&2I4!T#&,&2!)0%!3+)&’6!20/%!G0@!,3’<%&G&)’0@-&+!X&0+)-&’3+%,##’)&20@;!-##’!B&%!+
g+!)&!2&-&’0+/ZH!06!%&!G&/’01!@-3=+&$0+%!)!3)%&!-060&!-3+!0+%&/’32&!-&’3+%;B,#&#’0))&!-230+@!B&%!33+/&,&>&+!
,3’<%&G&)’0@1!)I&! !=20AB%!%#%!$0%G&%320+/!-3+!&&+!A#<=&+63%0&!G0@!2&-&’0+/6#+)&’G’&;0+/!=’0<30’!/&2&/ G0@!)0%!,3’<%&G&)’0@I!#+/&3AB%!,33’!)&!6%#’0+/!0+!)&!;&%&+!#+%6%33%4!"33’!<&%!)&!233%6%&!,0@>0/0+/!
"3’<%&,&%!&&+#!6’0%+/!0+!)&!0+)0-0)$&2&!3I2&-&’6&%!X0+)0&+!)&>&!0+!&0/&+)#<!06!-3+!B&%!,3’<%&G&)’0@IZ!0
%#&/&-#&/)!33+!)&!##’>3;&+!-3+!2&-&’0+/6#+)&’G’&;0+/!)0&!/&A#<=&+6&&’)!)0&+%!%&!,#’)&+H!,#’)%!0+!)0%! A#+A&=%!,&%6-##’6%&2!##;!)&!6%#’0+/!0+!&&1+$!+=0’%#)!$&A+%!00+&!&,3&’<%&%’3+6=#’%+&%!%#&/&!-#&/)4!
!
T&%!#=’&;;&+!-3+!)&!A#<=&+63%0&=20AB%!%#%!B&%!$0%;&’&+!-3+!&&+!A#<=&+63%0&!-##’!B&%!+0&%!2&-&
-3+!##’>3;&+!/&2&/&+!G$0%&+!B&%!&0/&+!,3’<%&+&%!%#%!322&!#+)&’)&2&+!-3+!)&!;&%&+H!)0&+%!>0AB!&A ##’) &&2!-3+!9+&’1/:0&&)&’23+)!0+!G&/0+6&2!%&!G&=&’;&+!%#%!)0&!##’>3;&+!,33’!B&%!,3’<%&G&)’0@I!0+-2#&)!#= B&&I%4!T&%!$0%/3+/6=$+%!X#=/&+#<&+!0+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/Z!)3%!0+!0+;##=A#+%’3A%&+!<&%!) 60<=&2,&/!&&+!-&’B3326’&AB%!06!#=!%&!+&<&’+0!+3/266A!&#<&=+&!6+%63#%0&!<#&%!,#’)&+!G&%332)H!06!<0+)&’!
2#/06AB!)3+!B&%!20@;%4!N+!)&!=’3;%0@;!>32!##;!&&+!,3’<%&=’#)$A&+%!&+!&&+!,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&’)&’
-’0@,0220/!6AB3)&-&’/#&)0+/!G&%32&+!-##’!/&G&$’%&+066&+!)0&!G$0%&+!B$+!6AB$2)!#I!0+’-!2)0#&!)6I&&’!20//&+H &+;&2!B&%!/&-#2/!>0@+!-3+!&&+!,&%%&20@;&!3)<0+06%’3%0&-&!A#<=&+63%0&=20AB%!-3+!&&+!-3+!B$+!3I+&
,&%&+!!&&+!2&-&’3+A0&’!33+!A#+6$<&+%&+H!)0&!>&2I!##;!/&&+!6AB$2)!33+!)&!6%#’0+/!B&&I%4!T&%!-&’B32 322&&+!<#/&20@;!G20@;&+!3260!&6!’-!36+=!’&3;&&+!!’&)&20@;&!<3%&!-3+!!6AB$2)4!
F-&’,#/&+!>#$!)33’#<!;$++&+!,#’)&+!#<!)&!A#<=&+63%0&=20AB%!%&!G&=&’;&+!%#%!,3’<%&G’#++&+!)0&!0+! &0/&+)#<!>0@+!-3+!B&%!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!+&%!326!)3%!##;!/&’&/&2)!06!<4G4%4!&&+!2&-&’0+/6#+)&’
-3+,&/&!&&+!%6#’0+/!0+!&&+!0+)0-0)$&2&!3I2&-&’6&%!)0&!0+!&0/&+)#<!06!-3+!B&%!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I4
?3+/&>0&+!)0%!<#/&20@;!+0&%!/#&)!=36%!0+!B&%!$0%/3+/6=$+%!-3+!0+%&/’32&!-&’3+%,##’)&20@;B&0)!-##’!)&!/
;&%&+H!)0&+%!)&!?VM!&’!’&;&+0+/!<&&!%&!B#$)&+’!&)3;%&+!B!-&3+%!!&#&+%+!G-&’B3326<#/&20@;B&0)!B&%!’060A#!
#=2&-&’%!)3%!&&+!)&&2!-3+!)&!A#<1=$&0%+6;&3%’00+&/&+!,&/&+6!=’#)$A1$%0%0&-32!+0&%!-&’B332)!;3+!,#’)&+!&+!
)33’#<!&&+!+0&%!-&’B332G3’&!;#6%&+!=#6%!064!
! F#;!)0&+%!’&;&+0+/!/&B#$)&+!%&!,#’)&+!<&%!B&%!I&0%!)3%1!&&+2!&/3;6%+’&0A%0G%&&B0&%&6’)&’6!0&)&’&!
33+6=’3;&20@;B&0)!-##’!B&%!-&’/#&)&+!-3+!6AB3)&!$+0I#’<!X<#/&+Z!$0%62$0%&+!G0@!#+%G’&;&+!-3+!&0/&+!/
6AB$2)4!T&%!-&’B32&+!-3+!&&+!A#<=&+63%0&@!$!0)&%>; &’!0++&/!%GG0 &B&&’)&’6!06!)3+!##;!+0&%!<#/&20@;!+#AB!3I!%&
6=’&;&+4!E0%!>#$!3+)&’6!>0@+!326!&&+!-&’B3326’&AB%!)33’#=!,&%%&20@;!,#’)%!/&’&/&2)!>#326!)0%!B&%!/&-3
6%#’0+/&+!0+!0+=3+)0/&!2&0)0+/&+!-3+!&&+!/&G#$,&0/&+33’4!E3%!>32!+0&%!3++!)G&&’6B!>&0&@’)+&!-’#!-#3’+!&!&&&+!
,3’<%&%’3+6=#’%+&%4!9+1:&’)/&0&’23+)!6%&2%!)33’#<!-##’!#<!0+!B&%!3’%0;&2!74\k!hB&%!,3’<%&%’3+6=#’%+&%!-3+ &&+!,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&’)&’^!%&!6AB’3==&+!#I!&&+!-&’B3326’&A! B%!#=!%&!+&<&+4!!
!
!%"#"$%""
N+!B&%!)&’)&!20)!06!#=/&+#<&+!)3%!G0@&!<!’0&+0/&6%20&+’/H0&!’2&/&26!/&6%&2)!;$++&+!,#’)&+4!E33’0+!016!+0&%!#=/&
+#<&+!)3%!)0&!’&/&26!-36%2&//&+!,3++&&’!/gg+!A#<=&+63%0&!-&’6AB$2)0/)!06H!G&B#$)&+6!&&+!$0%2&/!-3+!B G&/’0=!&L%’&<&!60%$3%0&!X3’%0;&2!74\kH!%,&&)&!20)!#+)&’!3Z4!E3%!06!#6+!))&&!’#!+<)&&&’G’!’B&&;0%+!//!&-3-+3!2!32
)&!2&-&’0+/&+!B33’!##’>33;!-0+)%!0+!&&+!6%#’0+/!0+10!)+&6!%G302+2+3&%+0&!#I!&&+!6%#’0+/!0+!B&%1!!#&I!2&;%’0A0%&0%6
/36+&%4!F=!)0%!<#<&+%!>0@+!)0&!60%$3%0&6!##;!$0%)’$;;&20@;!$0%/&>#+)&’)4!m%’0;%!/&+#1<&+!B#&I%!)3%!+ 2&/)!%&!,’#)&+!#<)3%!0+B!&%!A#+A&=%!,&%6-!#3#2’26&%&&+2!6%33%!,3++&&’!&’!,g2!6=’3;&!06!-3+!&&63+G!A&1#<=&+
2&!6%#’0+/!X3’%0;&2!74\k!&&’6%&!20)Z4!F<!/&&+!<06-&’6%3+)&+!%&!23%&+!#+%6%33+H!<&%!+3<&!%434-4!!)&
/&-#2/!-3+!6%#’0+/&+!0+!B&%!&2&;1%!#’I0!/A306%+&&%0%H6!6%&2%!19:&+&)&’/’02&3+)!-##’!)0%!&L=20A0&%!#=!%&!+&<&+!0+!)&! M&<#’0&!-3+!K#&20AB!%0+/4!
!
K&+62#%%&!)#&%!91:+&&)&’/0’2&3+)!B&%!-##’6%&!2B!&#<%!G&/’&0=L!%h ’&<&!60%^$!+33%)&0&’!%&!)&I0+0[’&+!#I!0+!B&%!
)&’)&!20)!-3+!3’%0;&2!74\k!#=!%&!+&<&+!)+30%6!%G&0@’0!&<20&!’&/&20+/!+3)&’>&$!2’&2&/!&,+#2’)6&! +!/&6%&2)!X,33’0+! B&%!G&/’&0=L!%h ’&<&!60%^$!+33%)&0&’!,#’)%!#<6AB’&-&+!Z4
!
Voorstel artikel 2.15, eerste lid 1, onderdeel a: ,’).6#2$6#$+1.4’&’.1#,*).’#&’$&#$-&.%11/,.&!(%’
Energie-Nederland stelt voor dit onderdeel te schrappen en mutatis mutandis in het tweede lid, onderdeel b 1$. Mocht deze bepaling toch gehandhaafd worden, dan is het voorstel van Energie-Nederland om tevens in de wet op te nemen!dat iedere compensatie die het warmtebedrijf vanwege leveringsonderbreking om die reden uitkeert, onmiddellijk verhaald kan worden op de aangewezen beheerder van het warmtetransportnet.
!
Voorstel: paragraaf 3.6.6. Memorie van Toelichting, -&.0:60&/6796#2$+1##&&.$2&&#$()4*&#,1’6&$ */6(%’$ Energie-Nederland stelt voor om in de Memorie van Toelichting in paragraaf 3.6.6. op te nemen dat het warmtebedrijf niet gehouden is een storingscompensatie uit te keren als de onderbreking van de levering haar oorzaak vindt in een storing in de binneninstallatie of het gevolg is van een uitval van de elektriciteits- of gaslevering.
Voorstel artikel 2.15, derde lid, onderdeel c.:$FV’.&4&$,6’:1’6$&$
Deze extreme situatie kán nader worden uitgewerkt bij AMvB. Indien dit niet nader wordt uitgewerkt dan is het gewenst dat in de wet zelf wordt aangegeven wat hieronder verstaan wordt. Bijvoorbeeld het benoemen van ‘overmacht’.!
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Paragraaf 2.4.4. CO !"emissiereductie en informatieverplichtingen over duurzaamheid
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.16: CO!"normen per jaar en per kavel
(&’)$$’>3<0+/!-3+!)&!,3’<%&+&%%&+!06!gg+!-3+!)&!)#&26%&220+/A&#++!A-3&+=!,B&%&%! %6-!##’6%&2!&+!;’0@/1%!)33’ #<!##;!%&’&AB%!&&+!=’#<0+&+%&!=233%6!0+!&&+!3=3’%!B##I)6%$;4!E&!,3’<%&G&)’0@-&+!B&GG&+!3A%0&I! 33+!)&!%#%6%3+);#<0+/!-3+!B&%!D20<##3’3)%!&3+;;!>0AB!/&A#<<0%%&&’)!33+!&&+!6AB&’=&!6&A%#’)#&26%&220+/!-3 i8l!&<0660&’&)$A%0&!%4#4-4!)&!$0%6%##%1;!&-3%+!&&2&!%+!&T+R!%0@)&!-3+!B&%!3I62$0%&+!-3+!B&%!?;;##’)4!T&%!06!/# 326!)&>&!3I6=’33;!+&&’/&2&/)!,#’)%!0+!B&%!A#+A&=%,&! %6-##’6%&24
!
F-&’!)&!,0@>!,3&3’#=!)0%!0+!B&%!A#+!,A&&%=6%-##’6%&2!06!+&&’/&2&/)!&+!/&B3+)B33I)!,#’)%H!B&&1:&I%1!9+&’/0&
)&’23+)!&&+!33+%32!#=<&’;0+/&+!)0&!B0&’#+)&’!>0@+!#=/&+#<&+4!E33’G0@!,#’)%!##;!313!#+=/&!&/ &-+&! +!B#&!
3+)&’&!<3+0&1!’%! #AB!)&!D20<33%)#&26%&220+/!,&%;%&&’)2!;03@+!;,!#-’&)&’3++!&+!&&+!-##’%/3+/6%#&%60+/!#=!)&!
$0%-#&’0+/!&’-3+!/&G#’/)!;3+!,#’)&!+4
E&!,3’<%&G&)’0@-&+!B&GG&32+6!>!60&AAB!%/&#A’ #<<0%%&&’)!33+!B&%!D20<33%3;;##’)!<&%!326!)#&2!/&<0))&2)! i8l!VF 21&<0660&!’&)$A%0&!0+!7858!X%&+!#=>0AB%&!-3+!&&&!+T!R&!;<&06%6&0&2!!<-3&+%!t5! !;/!VF7YWv!<&%!&&+!
!Y"#"$%""
’&6%&’&+)&!&<0660&!-3+!%&+!B##/6%&!/&<0))&2)!2\YaHW‘!v;Z/!4V!FT0&’-##’!>0@+!#+1!%&,+0!;;-&2’)$$’>3<0+/61
=’#@&A%&+!/&6%3’%4!9&+!-##’G&&2)!10=6’!#B/’&3<%<!3M!,M33N’!Q;&++060+6%&220+/&+H!%,3&’<G&)’0@-&+!&+!3!+)&’&
=3’%@0 &+!63<&+,&’;&3+3+! !#=2#660+/&+!#<!)&!)#&26%&220+/&+!-3+!B&%!D20<33%3;;##’)!%&!’&3206&’&+!X)$$’>3<& G’#++&+H!620<<&!0+I’36%’$A%$$’H!6&0>#&+6#=623/!&%A4Z4!9&+!+#’<!=&’!+&%,&’;Y;3-&2!06!&&+!33+6AB&’=0
)#&26%&220+/&+!)0&!0+!B&%!D20<33%3;;#&#!’/)&!XB-&##2’&!)!6&A%#’Z!=36!0+!78\‘!/>&02@&/+)!4!-!36%
!
F=!=3/0+3!5U!0+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!6%33%!%&’&AB%!)3%!-&’)$$’>3<0+/!6=’#+/6/&,0@6!&+!+0&%!20
-&’2##=%4!E3%!/&2)%!##;!-##’!)&!0+-&6%&’0+! /6A*A2$64!
!
T&%!-##’/&6%&2)&!6*6%&&<!-3+!@33’20@;6!,021@)#>&02/&6%+)&&2!2V0F+/&+!#=!;3-&2+0-&3$!06!6+%0&06%A!B’&4!3T2&0 %! 2##=%!+0&%!/&20@;!#=!<&%!)&!,&’;,0@>&!-3+!,3’<%&G&)’0@-&+!)0&!B$+!0+1-!&)06&%!&)#’#0’+/3/63=+263! ++&+!
/&=33’)!/33+!<&%!’&23%0&I!B#/&!;#6%&+!&+!23+/&!3I6AB’0@-10!0++/6’0%A&B’%<0&@++!-&3++$!0%!&&+!23+/&!%&’<0@+! 6%’3%&/0&4!E&>&!;$++&+!+0&)!%,#!’-)&’+%!+33332’!@33’20@;6&!G0+)&+)&!)#&26%&220+/&+H!<&%!G&6%$$’20@;&!G#&
/&-32!-3+!+0&%!+3;#<0!+/4
!
E&!-#2/&+)&!=’3;%0@;60%$3%0&6!/&-&+!33+!,33’#<!)0%!+0!&%!/#&)!;3+P
!
34 E&!)$$’>33<B&0)!=&’!+&%,&’;!-&’6AB02%!#=!)0%!<#<&+%!&+#’<4!e0%&+&3/+&2#+=#&/!)/!&-3&++!!V21F G&6=3’0+/!%#%!G0@2!++&3!$V%F’3324!E&!##’>33;!-3+!&&+!’&23%0&21&I!2<30/6&6!0V&F’&)$A%0&!G0@!6#<<0/&!!
,3’<%&+&%%&+!B&&I%!#-&’!B&%!32/&<&&+!%&!<3;&+!<&%!)&!,0@>&!,33’#=!)&!3I1+&<&+)&!h’&)$A%0&^
=’&6%3%0&6!G&’&;&+)!,#’)&+4!O0@!"DD^6!X+Z/3!6><##’/%%#!’&&&+!3I+&<&+)2&1&!V<F0660&!I3A%#’!-3+!)&! &2&;%’0A0%&0%6<0L!X)0&!0&%6!)$$’>3<&’!06!/&,#’)&+Z!&’-##’!)3%!)&!h’&6%&’&+)&^!&<0660&6!-##’!,3’<
%#&+&<&E+#4#! ’)3%!6%&&)6!<&&’!)$$’>3<&!,3’<%&G’#++&+!&2&;%’0A0%&0%!/&G’$0;&+H!,#’)%!B&%!G&B3
-3+!)&!VF21) #&2&+!6%&&)6!<&&’!3IB3+;&20@;!-3+!)&!-&’)$$’>3<0+/!-3+!)&!&2&;%’0A0%&0%6-##’>0&+0+/4!O
)&>&!3I6=’3;&+!B##’%!)3+!##;!&&+!-&’)$$’>3<0+/6=3)!-##’!&2&;%’0A0%&0%S!G0@-##’G&&2)!)&!,33’)&+!$0% D20<331%!&+!9+&’/0&-&’;&++0+/!XD9(Z!-3+!78\‘!!#404)4
G4 N&)&’!,3’<%&&+%!B&&I%!>0@+!&0/&+!&+!6=&A0I0&;&!;&+<&’;&+!X)&+;!33+!#<-3+/H!G&6AB0;G3’&!+3%$$’ G’#++&+H!/&#/’3I06AB&!2#A3%0&H!;&+<&’;&+!B$0)0/&!0+I’36%’$A%$$’H!&%A4Z!,33’)##’!)&!B332G33’B&0)
;#6%&+&II&A%0-0%&0%!-3+!&&+!-&’)&’&!-&’232/01&+/<!-036+6!0)&!6V%F;3&+’!;!-3’0[’&+4!9’!06!/&&+!h#+&!60>&! I0%6!322^!#=2#660+/!<#/&20@;!-##’!)&!-&’-3+/0+/!-3+!B&%!G&6%33+)&!6*6%&&<!%&’!-&’)$$’>3<0+/4!E33’#<!
=2&0%!)&!6&A%#’!-##’!&&+!)#&26%&220+/!=&’!G&)’0@I!,3!/3&’0!-+&!)’&6A!#B+0)2&2’&20++!%$66&+!0+)0-0)$&2&!
,3’<%&+&%%&+!,&2/2-3&+4!9&+!)#&26%&220+/!=&’!,3’<%&+&%!06!<&%!+3<&!=’#G2&<3%06A1B!-##’!+0&$,&Y;
+&’&!,3’<%&+&%%&+!#<)3%!)0&!+#/!#+-#2)#&+)&!#<-3+/!B&GG&+!-##’!G&%332G3’&!)$$1’>3<&!,3’<%& G’#++&+!>#326!/&#%B&’<0&4!T&%!’060A#!B0&’-3+!06!)3%!,3’<%&G&)’0@-&+&!%+!&>’0$@/B+#!$0)+&!B+)&!>%$!22
0+-&6%&’&+!0+!+0&$,&!,3’<%&+&%%&+4!E33’<&&!;#<&+!)&!3I6=’3;&+!0+!B&%!D20<33%31;;##’)H!-##’!\Hk!< @#&+!,#+0+/&+!33’)/36-’0@!0+!7858H!0+!/&-33’4!:0&$,&!,3’<%&+&%%&+!<#&%&+!=&’6=&A%0&I!G0&)&+!#=
)$$’>3<&!G’#++&+!#=!%&’<0@+H!<33’!;$++&+!’&20&@+;!6@&32!31V+F#’<!+0&%!#=!;#6%&+&II&A%0&-&!,0@>&! ’&3206&’&! +4
E##’!&&+!&06!%&!6%&22&+!=&’!+&%,&’;Y;3-&2!<#&%!-&&2!<#&0%&!/&6%#=%!,#’)&+!0+!##;!;2&0+&!&+!23
-&’)$$’>3<&+!+&%,&’;&+H!%&’,0@2!<&%!)&>&2I)&!<#&0%&!=#%&+%0&&2!&&+!-&21&G2&6!/=’#31%&’&!3G6#2$%& ’0+/!X%#++&+Z!G&’&0;%!;3+!,#’)&+4!E0%!B&&I%!##;!A#+6&c$&+%0&6!-##’!)&!G&%33G2G’$3013’B&0)!-##’!)&!-&
;&’4!E0%!=2&0%!-##’!&&+!&06!=&’!,3’<!%&G&)’0@I4
A4 E&!-##’/&6%&2)&!20+&3201’&&0!6V&F+!>$22&+!B&%!236%0/!<3;&+!#<!+0&$,&!,3’<%&+&%%&+!%&!#+%,0;;&2&+H
>&;&’!326!B0&’!)$$’>3<&!G’#++&+!G&##/)!>0@+!)0&!&&+!/’#%&!3I>&%!+#)0/!B&GG&+4!C#1!>32!&&+!/&#%B& G’#+!=36!I0+3+A0&&2!-&’3+%,##’)!/&’&3206&&’)!;$++&+!,#’)&+!326!&’!<0+0<332!k4888!,#+0+/&c$0-32&+%&+
>0@+!33+/&62#%&+4!T0&’!06!##;!)&!mE9!’&/&20+/!#=N!+/&!)G&3!=6&’&0’#))4&! !%#%!’&32063%0&!-3+!)&!)$$’>3<&!
,3’<%&G’#+!,#’)%!)&!,3’<%&!<&&6%32!/&=’#)$A&&’)!)##’!%0@)&20@;&!/36;&%&264!e0%&’33’)!-#2)#&%!&&
!Z"#"$%""
,3’<%&+&%!<&%!%0@)&20@;&!/36;&%&26!2+10+&#’%<&!3+34+!E)&0%!V!,F#’)%!&AB%&’!23%&’!0+!)&!%0@)!’$0<6AB##%6!
/&A#<=&+&6 &’)!)##’!)&!>&&’!)$$’>3<&!,3’<%&G!’#+4
)4 E&!23+/&!%&’<0@+!=23++&+!-##’!-&’)$$’>3<0+/!G&-3%%&+!B&%!/&G’$0;!-3+!&+;&2&!%&AB+#2#/0&[+!)0&!
+0&%!-#2,366&+!>0@+!&+Y#I!<#&020@;!0+!%&!=366&+!>0@+!0+!)&!B$0)0/&!,3’<%&+&%%1&+!X33’),3’<%&H
<0&H!>#+%B &’Z<40!E##’!B&%!0+-&6%&’&+!0+!#+%,0;;&20+/&+!B0&’-3+!&+!B&%!#=)#&+!-3+!&’-3’0+/H!;$++&+
)&>&!)&!;#<&+)&!@3’&+!/&2&0)&20@;!,#’)&+!#=/&6AB332)!#<!>#!)&!/&21G,&&+66=%3&’0!+V/!F0+!7858!&+! 78U8!%&!’&3206&’&+4!9AB%&’!<&%!)&!B$0)0/&!&2&;%’0A0%&302%!-63<+0!L)&!B>&!GI%’#!+&+&+!3-#3#+’%326+#/! &&+!+&/3%0&I!&II&A%!#=!)&!=’&6%3%0&!-3+!B&%!+&%,&’;4!v33’20@;6!33+/&6AB&’=%&!&06&+!=&’!+&%
%#&!)3%!&’!/&&+!&’-3’0+/!#=/&)33+!;3+!,#!’)&+4
&4 E#&26%&220+/&+!#=!;#’%&!%&’<0@+!;$++&+!&&+!#+/&,&+6%!&II&3A+%/&!B!%&&G’G<0&@+!+#4=!!()#&#’!!2B&1 %!-#2
)#&+!33+!;#’%&!%&’<0@+!)#&26%&220+/&+!)0&+&+!3+)&’&!;&$>&6!/&<33;%!%&!,#’)&+!/)&3++!!-##’!)#&26%&22
#=!)&!23+/&’&!%&’<0@+4!C#326!)&!;&$>&!-##’!3+)&’&!%&AB+0&;&+!#=!;#’%&!%&’<0@+H!,33’)##’!)&!/&,&+ &+!#=%0<32&!23+/&!%&’<0@+!#=2#660+/!#+B332G33’!,#’)%H!#<)3%!0+-&6%&’0+/&+!0+!)$$’>3<&!#=2#660+/& #-&’!B&%!32/&<&&+!/&)33+!,#’)&+!-##’!&&+!23+/&!3&%L0=&2=#&0%’0#)&!Xw\8!@33’Z4!(’#&/%0@)0/&!3I6AB’0@-0+/H #<!+0&$,&!;#’%&!%&’<0@+!G’#++&+!%&!;$++&+!0+%&/’&’&+H!06!#+,&+6&20@;4!
I4 E&!,3’<%&-’33/!0+!+&%,&’;&+!;3+!-3’0[’&+!)##’!)&!/’#&0!-3+!B&%!33+%32!33+62$0%0+/&+!#I!3+)&’&!&L%&’ I3A%#’&+!X6%’&+/&!,0+%&#’H’@!+333%’Z!-4#!M&%!&&+!@33’20@;6!-&’3+)&’&+)&!)#&262%1&&<202606+0/&!-6#!#’!VF
>#$!)0%!&’%#&!;$++&+!2&0)&+!)3%!&’!=&’0#)0&;!/&d+-&6%&&’)!<#&%!,#’)&+!0+!&L%’3!#=,&;!%&+&0+)&!)
;#’%&!%&’<0@+!)#&26%&220+/!%&!;$++&+!B32&+4!E0%!;3+!2&0)&+!%#%!#+2/6&!6,&$G+#6=%%&0!<6302%&$!3%0&6!>#3
;&$>&6!)##’!%#&-#&/0+/!-3+!)$$’>33<!-&’<#/&+!-3+!G&=332)&!%&AB+0&;&+4!K&-&+6!;3+!)0%!)&!/’#&0!
-&’%’3/&+!326!&&+!+0&$,&!=’#@&A%!)&!)$$’>33<B&0)!#+)&’!)&!)#&26%&220+/!)’&0/%!%&!)’$;;&+!,33’)##’!&
%&/&20@;&’%0@)!&&+!#=2#660+/!<#&%!;&#<%&!G+!&-#B##’$!B)&+Y-&’G&%&’&+!-321+G!)&&6!=V3F’0+/!#=!;#’%&!
%&’<0@+!#+)3+;6!)3%!&’!>0AB%!06!#=!&&+!23+/&!%&!’<0@+!#=2#660+/4
/4 N+!/&-32!-3+!&&+!,3’<%&%’3+6=#’%+&%!’0@6%!,+/!;)&&!!>-&’3;3&/!’B&0)!-3+!2&-&’0+/!$0%!&&+!+0&$,&!G’#+!
-03!&&+!,3’<%&%’3+6=#’%+&%!/&!;3A+2!3,#0’<)&) +4!E0&+%!&&+!%’3+6=#’%+&%G&B&&’)&’!B0&’!0+!322&!/&-322& A3=3A0%&0%!%&’!G&6AB0;;0+/! %&!6%&22&+_
!
9+&’/0&1:&)&’23+)!=2&0%!)33’#<!-##’!33+62$0%0+/!G0@!)&!B$0)0/&!@33’20@;6&!)$$’>33<B&0)6’3==#’%3/&!)0&!G0@
,&%%&20@;&!G&6%$$’6-&’623/!<#&/%&-!#,#&’)/&)!+<!&%!&&+!3))0%0#+&2&!%$66&+%0@)6&!G&##’)&20+/!-3+!)&!=23++&
-##’!/’#&0!&+!)$$’>33<B&0)4!E33’;G3+0!@/&! )3AB%!,#’)&+!33+!B&%!#=+&<&+!0+!)&!,&%!-3+!&&+!0@;=$+%!%$66&+!
)&!0+,&’;0+/%’&)0+/!-3+!)&!,&%!&+!7858!-##’!&&2 1+#V’<F%#&%6!=&’!G&)’0@I!)0$&0%!3!3G+06@2 !)&!6=’#+/6/&,0@>&! 0+-&6%&’0+/6A*A20!-3+!,3’<%&G&!!)’0@-&+4
T&%!A#+A&=%!,&%6-##’6%&2!,!&A%#+6A-#&#’=6%%&2!/33%!$0%!-3+!&&+!/&<0))&2)&=!&$0’%!,36’%<%##&%;3!-&42!T&%!06!
+#/!#+)$0)&20@;!B#&!)&!-&’;3-&20+/!&’$0%!>0&%4!T&%!;3+!/33+!#<!&&++!/!’g#g#+%!#!+I!&<&%&!G’!0;+3+-&&26!&+!#<!
)0-&’6&!+&%%&+!-3+!-&’6AB022&+)&!#<-3+/!G0++&+!gg+!;3-&24!N+!G&0)&!/&-322&+!,#’)%!B&%1!G&’&;&+&+!&+
%’&&+!&’/!A#<=2&LH!>#!32!+0&%!#+<#/&20@;4!O0@-##’G&&2)!,&2;!)&&2!-3+!)&!&<0660&6!G1!&0@+! =’#)$A%0&H!%’3
=#<=-&’20&>+&!’&;&+!@&!%#&!33+!)&!-&’6AB022&+)&!,3’<%&;3-&26_!T&%!B&&I%!)&’B32-&!)&!-##’;&$’!#<!%434-
-##’%/3+/6%#&%60+/!$0%!%&!/33+2!1-&3+<!0V6F60&=6&!’!G&)’04@!FI=!)3%!+0-&3$!,#’)&+!0<<&’6!##;!)&!=23++&+!
/&<33;%4!
!
Voorstel artikel 2.16: Energie-Nederland stelt voor om de jaarlijkse doelstellingen per kavel te schrappen en in de wet het gezamenlijke reductiedoel voor 2030, dat is neergelegd in het Klimaatakkoord, te benoemen en voor een tussenjaar (bijvoorbeeld 2025) een ijkmoment op te nemen. Mocht op dat moment vastgesteld worden dat nadere eisen aan warmtebedrijven gesteld zouden moeten (en kunnen) worden, kunnen deze bij AMvB aan warmtebedrijven worden opgelegd. Omdat warmtebedrijven (reeds nu al) gehouden zijn jaarlijks over de duurzaamheid van hun netten te rapporteren (ook opgenomen in artikel 2.18) bestaat niet het gevaar dat er grote verrassingen optreden op dit ijkmoment.
&T"#"$%""
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111
Artikel 2.17: Het warmte etiket
N+/&-#2/&!3’%0;&2!74\iH!%,&&)&!20)!#+)&’!GH!;$++&+!G0@!M0+06%&’0&2&!R&/&20+/!+3)&’&!’&/&26!/&6%&2)!,
)&!0+’0AB%0+/!-3+!B&%!,3’<%&!&%0;&%4!9&+!)&’/&20@;&!#-&’’&/$2&’0+/!06!#+/&,&+6%&2!&0@+!;#!#3;2!6+!0&%!+##)>3;
)$0)&20@;!06!,&2;&!/&/&-&+6!-&’6%’&;%!<#&%!&+!,#’)&+4
!
(&’6AB022&+)&!,3’<%&G&)’0@-&+!B&GG&+!’&&)6!&&+!&%0;&%!&+!&’!06!32!&&+!’3==#’%3/&=20AB%!-##’!,3’<
<&%!%&+<0+6%&!k88!33+62$0%0+/&+!X3’%0;&2!74\aZ4!:0&%!-32%!0+!%&!>0&@+-!&,3+3!’+#0<&!,%3’!<)%&&!-’G0&@)B’0&0)!
>#$)&+!<#/&+!B&GG&+!)&!0+I#’<3%0&!#<%’&+%!)$$’>33<B&0)!33+!;23+%&+!#=!B$+!,&G60%&!#I!G0@!I3A%$’&+ &0/&+!G&)’0@I66%0@2!-#’<!%&!/&-&+4!N+I#’<3%0&!’#+)#<!)&!G’3+)6%#I<0L!<#&%!32!=&’!7k!#;%#G&’!7878!
XN<=2&<&+%3%0&!-3+!)&!9+II&0A’/0[&+!%90&!R0AB%20@+Z!<&%!)&!I3A%$$’!-&! ’6%’&;%!,#’)&+4
!
T&%!-&’6%’&;;&+!-3+!0+I#’<=3&%’0!,&3’!<%&+&!#%-&’!)&!)$$’>33<B&0)!-3+!)&!/&2&-&’)&!,3’<%&!G0@!)&!I3A%$$’!
06!322&&+!,&+6&20@;!-##’!,3’<%&+&%%&+!)0&!-#2)#&+!33+!)&!#<-3+/A’0%&’03!-##’!0+)0-0)$&2&!
)$$’>33<B&0)6’3==#’%3/&!X%&+<0+6%&!k88!,#+0+/&c$0-32&+%&+!=&’!+&%,&’;Z4!(##’!,3’<%&+&%%&+!)0&!;2&0
>0@!B+&&I%!B&%!)&!-##’;&$’!<&%!&&+!/&<0)2)1&=’2&)&6%!V3F%0&!%&!;$++&+!,&’;&+4!E0%!;3+!,#’)&+!$0%/&,&’;%!0+!
)&!R&/&20+/!)0&!G&)#&2)!06!0+!3’%0;&2!74\iH!%,&&)!&!20)!#+)&’!34
Voorstel artikel 2.17: Energie-Nederland stelt voor om het tweede lid van artikel 2.17 als volgt te laten luiden:!“Bij Ministeriele regeling kunnen nadere regels worden gesteld over de informatie die een aangewezen warmtebedrijf over de duurzaamheid van de geleverde warmte verstrekt.”
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 2.18: CO! -rapportage
(##’!B&%’3!==#’%&’&#+-&! ’!)&!VF21=’&6%3%0&!-3+!,3’<%&+&%%&+!X74\aZ!<#&%&+!,3’<%&G&)’0@-&+!;$++&+!
’&;&+&+!<&%!B&%!-&’,3AB%&!#=,&;’&+%+)!&-3<+&!)&!:&)&’23+)6&!&2&;%’0A0%&0%6#=,&;;0+/!-##’!B&%!
G&%’&II&+)&!@33’4!N+)0&+!/&,&’;%!<#&%!,#’)&+!<&%!VOm!A0@I&’6!)3+!,#’)%!<&%!-&’#$)&’)&!)3%3!/&,&’;%!-3
gg+!#I!<&&’!@3’&+!%&’$/1H!/&!,3>%0&! +!)&!/&6%3/&!-&’G&%&’0+/!-3+!B&%!#=,&;’&+)&<&+%!-3++)!6)&!:&)&’23
&+&’/0&<01!L#!-&’!)&!%0@)!&&+!%&!h+&/3%0&I^!G&&! 2)!>#$!/&-&+4
!
Voorstel Memorie van Toelichting pagina 35/36: Energie-Nederland stelt voor, om grote fluctuaties te voorkomen die buiten de invloed van de warmtebedrijven liggen, in de CO! -rapportages te werken met een trend-volgend cijfer voor het opwerkrendement van de Nederlandse energiemix. Dit om grote jaar-op-jaar verschillen hierin te voorkomen.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111111111
Bestuurlijke boetes en intrekking aanwijzing bij niet voldoen aan de CO!"-emissienorm (artikelen 9.3. en 9.4)! N+!)&!3’%0;&2&+!‘45!&+!‘4U!6%33%!+$!#=/&+#<&+!)3%!&’!G&6%$$’20@;&!G#&%&6!#I!236%+&&++!!#+)&’!),3+/6#<!;$+
,#’)&+!#=/&2&/)!0+)0&+!+0&%!33+!)&!@33’2201+@#;’6<&!=!&V’F!+&%!,#’)%!-#2)33+4!C0&!##;!)&!%#&20AB%0+/!B0&’-##’! #=!=3/0+3!i5!-3+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/4!E0%!06!#<!)’0&!’&)&+&+!+0&%!,&+6&20@;4
!! K&+!&&’6%&!06!)0%!+0&%!,&+6&20@;!#<)3%!&/&6+A!@B&33’’=2%0@&2!1;6+V!#F3’3<+!+0&%!33+62$0%!G0@!)&!6=’#+/6/&,0@>&! 0+-&6%&’0+/&+!-3+!,3’<%&G&)’0@-&+4!C&2I261+!3#2’<6!n&A!#V+F6&’-3%0&Ip!06!/&6%&2)H!0+!-&’/&20@;0+/!<&%!)&!
6&A%#’32&!3I6=’3;&+!%#%!2i!8’&l!V)$FA%0&!0+!7858H!)3+!+#/!06!)&!>#’/!)3%!)0%!+#AB@!3!3)&+6!20$+0-&%6!G%0&’0+/&+!
+#AB!G0@!)&!)#&2<3%0/B&0)!-3+!)&!0+-&6%&’02+1&/&<+0!6#6<0!&V6F!%&!’&)$A&’&+4!E&!@33’20@;6&!<#/&20@;B&0)!-##’! &&+!G#&%&!06!+0&%!)&!@$06%&!6%#;!3AB%&’!)&!)&21$&’!<#0<6!6&0I&I&’&A)%$A0&%I0!&V6F!%&!’&! 3206&’&+4
!
K&+!%,&&)&!,#’)%!2)&33!%6%&!@3’&+!6%&&)6!<&&’!G&-&6%0/)!)3%!0+-&6%&’0+/6=23++&+!#+/&-&&’!\8!@33’!+#)0 B&GG&+!%#%)3%!)&!’&32063%0&!/&’&&)!064!E0%!G&6%33%!$0%!’$0<!i!@33’!-##’G&’&0)0+/&+1!<&%!#434!=3=0&
=3%0&=’#A&66&+!<&%!#<,#+&+)&+!&+!-&’/$++0+/633+-’3/&A+BH%!&6+!A!6324&!7Hk!@33’!’&32063%0&4!?3+/&>0&+!)0%!
&J"#"$%""
6##’%!-##’G&’&0)&+)&!=’#A&66&+!>#-&&2!%0@)!0++&<&+H!&+!)&!3I6=’3;&+!#<%’&+%!B&%!’&1 3206&’&+!-3+!)&
20+/&+!#+)&’!)’$;!;#<&+!%&!6%33+H!06!B&%!+0&%!’&3206%06AB!#<!#=!;#’%&!%&’<0@+!3,2&!G2!&6%$$’20@;&!G#&
236%&+!#+)&’!),3+/6#<!#=!%&!2&!//&+4
!
K&+!)&’)&!;$++&+!%32!-3+!##’>3;&+!)0&!G$0%&+!)&!0+-2#&)66I&&’!-3+!,3’<%&G&)’0@-&+!20//&+!B&%!#+<#/&20
<3;&+!#<!33+!)&!+#’<!%&!-#2)#&+!X<&%!+3<&!#-&’B&0)6G&2&0)!&+!<33%6AB3==&20@;!)’33/-!23;Z4!T&%!A#+A&
,&%6-##’6&%2!>&2I!233%!)0&!<#/&20@;B&0)!##;!#=&+!)##’!0+!)&!3’%0;&2&+!745H!%0&+)&!20)H!&+!3’%0;&2!74UH!
#=!%&!+&<&+!)3%!Oq"!33+!)&!33+,0@>0+/!-3+!,3’<%&G&)’0@-&+!-##’6AB’0I%&+!&+!G&=&’;0+/1&+!;$++&+!-&’G0+
)&+4!E&>&!-##’6AB’0I%&+!<#/&+!,&206,33’!/&&;;+0!+G/!&B%&’G&G&+!#=!B&%!6%&22&+!-3+!B#/&’&!&2016&+!33+!VF &<0660&6!)3+!)&!,&%!6%&2%H!<33’!>#$)&+!,&2!G&%’&;;0+/!;$++&+!B&GG&+!#=!3+)&’&!<020&$&06&+!33+!
,3’<%&G’#++&8+H!>#326!I0@+6%#I4!T&%!06!)&+;G33’!)3%!)&>&!&L%’3!&06&+6HA!/B&3’)0&A2B0%@!;#&=!!63%+)#&II’&&+!H!&&+!
+&/3%0&-&!0+-2#&)!;$++&+!$0%#&I&+&+!#=!)&!<#/&20@;B&2)1&&+<!0#6<6!)0&&!!V)#F&26%&220+/!%&!G&B32&+H!)3+!,&2! G&=332)&!%&AB+0&;&+!%&!G! &+$%%&+4
!!
Voorstel: artikel 9.4 en 9.3
Energie-Nederland stelt voor om in het eerste lid van artikel 9.4 te schrappen ‘2.26, eerste en derde lid’ en het gehele tweede lid te schrappen (en daarmee ook het gehele vierde lid van artikel 9.3).
!
Voorstel: artikel 2.5
Energie-Nederland stelt voor in artikel 2.5, eerste lid, onderdeel a, sub 3#"te schrappen. (in het onderdeel 1#"kan dan ook het laatste zinsdeel vervallen)
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Paragraaf 2.4.5. De levering van warmte
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.19 Informatie over kenmerken levering
N+!3’%0;&2!74\‘H!&&’6%&!20F)&H#!$66%#3$3G%&P0!&n ./1#0$2&62-&0$,1’ 1#2&+&3&#$+1.4’&5&0.678$-&.,’.&9’$&&#$
-&.5.:69&.H$6#$11#-://6#2$)*$0&$2&2&-&#,$5&0)&/0$6#$1.’69&/$WXY4H$&&.,’&$/60H$-1#$Q)&9$Z$-1#$%&’$Q:.2&. K&’5)&9H$-)).01’$0&$-&.5.:69&.$2&5)#0&#$6,$11#$&&#$)-&.&	)4,’$’)’$/&-&.6#2$-1#$+1.4’&$)*$0:60&/679&$&#$ 5&2.67*&/679&$+673&$0&$-)/2�&$6$#8).41’6&C
0>$0&$6,)/1’6&+11.0&#$&#$9&.9&#$-1#$0&$56###,’1//1’6&$&#$-&#’6/1’6&$+11.11#$4)&’$367#$-)/011#$)4$0&
-&.5/678,.:64’&$’&$9:##&#$-&.+1.4&#$’)’$&&#$56##&#’&4*&.1’::.$-1#$46#6411/$WY$2.10&#$O&/,6:,H.$$-)).$3)-&.$&
+1.4’&$’&#$5&%)&-&$-1#$.:64’&-&.+1.46#2$+).0’$2&/&$-&.0[
&>$01’$+1.4’&$31/$+).0&#$2&/&-&.0$+11.4&&$0&$-&.5/678,.:64’&$-1#$0&$-&.5.:69&.$’)’$&&#$56##&#’&4*&.1’::.$
-1#$46#6411/$WY$2.10&#$O&/,6:,$91#$+).0&#$-&.+1.40$6#06&#$-)/011#$6,$11#$0&$+11.0	$&&##H$$9&. 5&0)&/0$6#$)#0&.0&&/$0H$-)).$3)-&.$&.$+1.4’&$’&#$5&%)&-&$-1#$.:64’&-&.+1.46#2$+)4.0p!’$2&/&-&.0
!
E0%!3’%0;&2!06!#=/&+#<&+!0+!=3’3/’33I!74U!<&%!G&%’&;;0+/!%#%!)&!-&’=20AB%0+/&+!-3+!B&%!,3’<%&G&)’0@
)&!0+)’$;!,&;;&+!)3%!B&%!B0&’!+0&%!32!-2&&’&3++%!&,#&#’+)&20@;B&0)!-##’!B&%!,3’<%&G&)’0@I!G&%’&I%!#<! 0+I#’<3%0&!%&!-&’6AB3II&+!#-&’!)&!06#23%0&H!G0++&+0+6%3223%0&!&+!-&+%023%0&!-13!3+2!6B!&%!/&G#$,H!<33’ B0&’33+!-#2)33+!06!)##’!)&!/&G#$,&0/&+1!3&3’’!)3+!,3’<%&!/&2&-&’)!,#’)%!)0&!/3’3+)&&3’%%!!))&!
G0++&+%&<=&’3%$$’!-3+!)&!-&’G20@I6’$0<%&!<0+0<332!78!/’3)&+!V&260$6!;3+!,#’)&+4!E0%!06!&&+!I$+)3<&+% 066$&H!#<)3%!)33’<&&!)&!)&<3’A3%0&!#=6AB$0I%!-3+!)&!3I2&-&’6&%1!&!&++!’!&)&%!3#3$+’%-#&<’=&’3%$$’!+33’!)&!
G0++&+!0+6%3223%0&4!E0%!06@!+;04&!9%&!+,&!/+&6G$0,&0/&+33’!06!B0&’-##’!>&2I!-&’3+%,##’)&20@;!&+!&’!>0@+!-&&2!
!
8!Dit zit deels in de kavel voorschriften (zie bijv. art 14.3 en 14.4 en P. 21 van de MvT, biedt dit mogelijkheden om de voorschriften en beperkingen aan de aanwijzing om bepaalde technieken zoals biomassa uit te sluiten).
&!"#"$%""
&L%&’+#<&/!&-0+/6I3A%#’&+!-3+!0+-2#&)!#=!)&!G0++&+%&<=&’3%$$’H!>#326!/&)’G3’/$!-03;+&!’)!&&!+-&!2’0//0+/!
-3+!)&!,#+0+/4!E&>&!#+)&’)&2&+!B#’&+!)33’#<!+0&%!0+!3’%0;&2! !74\‘!%B$064
!
O#-&+)0&+!6%33%!0+!3’%0;&2!747‘!-3+!)&!,&%!&+!0+!=3’3/’33I!54i4\!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!)3%!)&!
0+I#’<3%0&=20AB%!)&!%33;!06!-3+!Oq"4!D#’%#<H!B&%!,3’<%&G&)’0@I!;3+!+0&%!-&’3+%,##’)&20@;!/&B#$)&+!,#
-##’!)&!G0++&+%&<=&’3%$$’!-3+!<0+0<332!78!/’3)&+!V! &260$64!
Voorstel: Gezien het voorgaande stelt Energie-Nederland voor om de verantwoordelijkheid van het warmtebedrijf niet te verruimen. Energie-Nederland stelt voor om onderdeel d aan te passen en onderdeel e te schrappen.
d. de minimum eisen omtrent de isolatiewaarden en kenmerken van de binneninstallatie en ventilatie waaraan door de gebouweigenaar en de verbruiker moet zijn voldaan om de verblijfsruimte in potentie te kunnen verwarmen tot een binnentemperatuur van minimaal 20 graden Celsius, voor zover er warmte ten behoeve van ruimteverwarming wordt geleverd waarbij omgevingsfactoren en het gedrag van de verbruiker de hoogte van de binnentemperatuur negatief kunnen beïnvloeden;
In de Memorie van Toelichting kan verder worden toegelicht wat mogelijke omgevingsfactoren kunnen zijn, zoals ligging van de woning ten opzichte van de windinvloeden en zoninstraling, extreme weersomstandigheden, etc.
Voorstel: Om ieder misverstand uit de weg te ruimen dat het warmtebedrijf gehouden zou zijn om de bin- neninstallaties te checken op geschiktheid voor de aansluiting stelt Energie-Nederland voor om in de Memo- rie van Toelichting op te nemen: “De bewoner/eigenaar is zelf verantwoordelijk voor de constructie van de binneninstallatie in zijn woning en daarmee voor het onderzoeken of zijn woning met de aangegeven tempe- ratuur voldoende verwarmd kan worden.
Het ligt in de rede dat het warmtebedrijf voor aansluiting (of in het kavelplan) opneemt of aangeeft op welke aanvoer- en retourtemperaturen (bandbreedte) geleverd zal gaan worden en of de hoogte van die tempera- tuur aanleiding zou kunnen geven speciale aandacht te schenken aan het onderzoeken of de woning geschikt is voor aansluiting op het warmtenet. Met name kan dit van belang zijn als deze afwijkt van een temperatuur die gangbaar is bij een verwarming met een (normale) HR ketel. Deze informatieplicht is opgenomen in arti- kel 2.19, eerste lid. Het blijft echter de plicht van de woningeigenaar zelf om de geschiktheid van zijn woning voor aansluiting te onderzoeken.!n!
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.19, eerste lid, onder a, sub 2#
"3%!,#’)%!G&)#&2)!<&%!h)&!6!/#&#’2%&-&’)&!,3’<%&^_!!9’!,#’)%!##;!32!0+I#’<3%0&!/&/&-&+!<&%!G&%’&;;0+/!%#%!
)&!<0+0<$<!&+!<3L0<$<!%&<=&’3%$$’H!)$6!&’!20@;%!+0&%!-&&2!&L%’3!33+-$22&+)&!0+I#’<3%0&!%&!/&-&+!#-
/&2&-&’)&!,3’<%!&4
!
Voorstel: Verduidelijk wat er wordt bedoeld met ‘de soort geleverde warmte’ in artikel 2.19, lid 1, onder a, 2#.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.19 in relatie tot de overeenkomst tot levering.
?’%0;&2!74\‘!-&’&06%!<&&’!0+I#’<3%0&!0+!’&23%0&!<&%!)&!,3’<%&2&-&’0+/6#-&’&&+;#<6%!)13+!)&!B$0)0/&!’&/
-0+/4!E&!,3’<%&G&)’0@-&+!B&GG&+!+0&%!<&%!322&!-&’G’$0;&’6!&&+!6AB’0I%&20@;&Y)0/0%32&!2&-&’0+/6#-
)3+!+0&%!<&%!+3%%&!B3+)%4&!9;’&!6+=0&+/&Z2%!B0&’G0@!&&+!)’0&%32!A#!+A’&%&!-’3/&+P!
\Z M#&%&+!322&!G&6%33+)&!-&’G’$0;&’6!&&+!+0&$,&!2&-&’0+/6#-&’&&+!;#<6%!33+/33+_! 7Z "3%!326!)0&!-&’G’$0;&’6!)&!+0&$,&!#-&’&&+;#<%!+0&%!X-##’!3;;##’)Z!%!&’$/6%$’&+_!
5Z "3%!326!)&!-&’G’$0;&’6!)0&!/&&+!2&-&’0+/6#-&’&&+;#<6%!#=!6AB’0I%!B&GG&+!)&!+0&$,&!#-&’&&+;#<6%!+
#+)&’%&;&+&!+_
&&"#"$%""
!
Voorstel en vragen:
Energie-Nederland stelt voor om heel duidelijk in de Memorie van Toelichting op te nemen dat bij dit soort aanpassingen van de voorwaarden geldt dat verbruikers op een voldoende wijze in staat worden gesteld kennis te kunnen nemen van een verandering in de voorwaarden. Elke afzonderlijke verbruiker hoeft dus geen persoonlijk bericht te ontvangen, dan wel de aangepaste voorwaarden expliciet te accepteren of te tekenen.
Vragen die overblijven zijn:
¥ Wat is de situatie als verbruikers expliciet aangeven de aangepaste algemene voorwaarden niet te accepteren, is dan de leveringsovereenkomst geweigerd? !
¥ Blijven bij een weigering van de gewijzigde algemene voorwaarden de oude in stand of zijn deze dan ook vervallen en is er geen overeenkomst meer? !
!
Een deel van de vragen zou in overgangsrecht geregeld kunnen worden in die zin dat zodra een particulier warmte afneemt en de facturen betaalt, hij op basis van een wettelijke fictie als een verbruiker wordt aangemerkt.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 2.19, tweede en derde lid: uitbreiding reikwijdte consumentenbescherming! N+!)&>&!2&)&+!06!#=/&+#<&+!)3%!)&!A#+6$<&+%&+’&/&26!$0%!3’%\!&0;+&!t2P!7tP5785-!8O<"!!2&0)-!&+&&+6!-3+!
%#&=3660+/!>0@+!#=!/’##%-&’G’$0;&’6!&+!>3;&20@;&!;2&0+-&’G’$0;&’64!E&>&!3’%0;&2&+!>0@+1!&AB%&’!/&6AB 6AB&’<0+/!-3+!)&!XB$06B#$)&20@;&Y=3’%0A$20&’&Z!A#+6$<&+%4!N+!>0@+!32/&<&&+B&0)!,#’)%!/&3AB%!)3%!
=3’%0@)&+!G! &6AB&’<0+/!)0&!)&>&!3’%0;&2&+!G&#/&+!+0&%!+#)0/!B&GG&+4!N+)0&+!>0@!)&>&!,&2!+#)0/!B&GG
>0@!c$3!=’#I&660#+320%&0%!/&20@;!/&6AB33’)!;$++&+!,#’)&+!<&%!A#+6$<&+%&+H!;$++&+!>0@!&&+!G&’#&=!)
>#/&+#&<)&!’&I2&L,&’;0+/4!(3+$0%!)0&!#=%0!)&&;!)%0&#&+=%36G33’B&0)!-3+!3’%0;&2!tP758<!&+!tP758-!O"!322&&+!
%&!,#’)&+!%#&/&6=0%6%!#=!;2&0+-&’G’$0;&’6H!)0&!)&!,3’<%&!2#$%&’!/&G’$0;&+!-##’!B$06B#$)&20@;!/&G’$0;!X A#+6$<&+%&+!Z4!
!
Voorstel: Schrap de verwijzing naar “die handelt in de uitoefening van een beroep of bedrijf” of te wel zakelijke kleinverbruikers uit artikel 2.19, lid 2 en 3 en specificeer dat dit alleen van toepassing is op kleinverbruikers, die de warmte louter gebruiken voor huishoudelijk gebruik (dus consumenten). !
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111
Artikel 2.20: verplichte termijn en BW !
T#&!-&’B#$)%!)&!-&’=20AB%&!%&’<0@+!-3+!-0@I!@33’!>0AB!%#%!)&!3’%0;3&’%2&0;+&!2tP!t7P57tH5i!H#!+#)+&)’&!@’!;HH!!&+! O"_ !
!
Voorstel: Verduidelijken in de Memorie van Toelichting
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.20, eerste lid: gebouweigenaar zegt een ‘aansluiting’ op, niet verbruiker
E0%!3’%0;&2!6%&2%!)3%!&&+!#-&’&&+;#<6%!%#%!2&-&’0+/!-3+!,3’<%&!k!@33’!+3!33+62$0%0+/!-3+!B&%!/&G#$,!
A#22&A%0&I!,3’<%&6*6%&&<!)##’!#=>&//0+/!)##’!&&+!-&’G’$0;&’!;3+!,#’)&+!#+%6G!#+)&$0+)4&!2T0&@%;!#0I!B&%! B0&’!322&&+!B&%!#=>&//&+!-3+!)&!2&-&’0+/6#-&’&&+;#<6%!G&%’&I%!#I!##;!)&!#=>&//0+/!X-&’>#&;!#<!3I62$0%
)&!/&B&2&!33+62$0!%0+/4
!
O0@!#=>&//0+/!-3+!)&!2&-&’0+/6#-&’&&+;#<6%!;3+!B&%!,3’<%&G&)’0@I!#-&’/33+!%#%!&&+!%0@)&20@;&!)3+!,&
)&I0+0%0&-&!3I62$0%0+/4!?22&&+!&&+!/&G#$,&0/&+33’!;3+!G&62$0%&+!#<!&&+!33+62$0%0+/!#=!%&!>&//&+4!9&
-&’G’$0;&’!;3+!>#,&2!/&G#$,&0/&+33’!326!B$$’)&’!>0@+4!?26!)&!#=>&//0+/!)##’!)&!-&’G’$0;&’!/&G&$’%H!2&0)%!)0
&’"#"$%""
%#%!#+<#/&20@;&!60%$3%0&6!,3++&&’!0,+H!g!&g+&!/+&!3G3#+$%32!B$$’)&’6!)&!33+62$0%0+/!,02!#=>&//&+H!%&’,0@2!)&!
/&G#$,&0/&+33’!B0&’!+0&%!<&&!3;;##’)!/33%!#<)3%!3+)&’&!B$$’)&’6!,&2!33+/&62#%&+!,!022&+!G20@-&+4!
!
(##’%6!’0@6%!)&!-1’!32/6!!&&+!-&’G’$0;&’!X%#ABZ!G0++&+!&&+!2&-&’0+/6#-&’&&+;#<+6!k%!@!#=33’&!&/%+!G0++&
)33’G0@!+0&%!#<!3I62$0%0+/!-3+!)&!33+62$0%01!+,0/!&-&!)’&>!#-&36; %!&!;#6%&+!-##’!B&%!0+!6%3+)!B#$)&+!-3+!)&! 33+62$0%0+/!G&%332%!X>0&!##;!)&!#=<&’;0+/!G0@! !3’%0;&2!7455Z4
Voorstel: Vervang in artikel 2.20, eerste lid verbruiker door gebouweigenaar
Vraag: wie betaalt de kosten voor het in stand houden van de aansluiting als ‘slechts’ de leveringsovereenkomst wordt opgezegd?
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111111111111
Artikel 2.20, tweede lid: beëindiging indien redelijkerwijze technisch mogelijk
E0%!3’%0;&2!6%&2%!)3%!&&+!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!/&&+!/&-#2/!/&&I%!33+!)&’!&#=(%>//,0(!%+/!0+)0&+!B&%!
+0&%!<#/&20@;!06!)&!2&-&’0+/!-3+!,33+’<!)%0&&!!-3&’G’$0;&’!/&B&&2!%&!G&[0+)0/&+4!N+!)&!=’3;%0@;!06!B&%!G0@+3!
%&AB+06AB!<#/&20@;!#<!)&!2&-&’0+/!-3+!,3’<%&!%&!G&[0+)0/&+4!E0%!;3+!&AB%&’!/&=33’)!/33+!<&%!B#/&! 0+-&6%&’0+/&+!&+!)&!;#6%&+!B0&’-3+!;$++&+!+0&%!#=,&/&+!%&/&+!B&%!)#!&<#2&4!%F<!0!)+&!)>&&!!G’&)=&3+20+/!
B&%!h’&)&20@;&’,0@6!=’0+A0=&^!-3+!%#&=3660+/!>0@+4!E0%!’&)&20@;&’,0@6!=’0+A0=&!06!##;!-3+!%#&=3660+ 33+62$0%0+/&+H!>#326!G&=332)!0+!3’%0;&2!54k!6$G!7!&+!5!0H!&+!B&%!>#$!+0&%!322&&+!-##’!33+62$0%&+H!<3
3I62$0%&+!-3+!%6#6&0=+3/!<#&%&+!>!0@+4
Voorstel: Voeg in artikel 2.20, tweede lid, het woord redelijkerwijs toe, zodat er komt te staan dat het redelijkerwijs technisch niet mogelijk is de levering van warmte aan die verbruiker geheel te beëindigen.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 2.20: aansluiting en leveringsovereenkomst
D2#=%!B&%!)3%!&&+!-&’G’$0;&’!)0&!/&&+!/&G’$0;!B&&I%!/&<33;%!-3+!)&!#=%!#$%H!>#,&2!)&!33+62$0%0+/!<#& 3AA&=%&’&+!326!&&+!2&-&’0+/6#-&’&&+;#<6%!<#&%!33+/33+_!"3%!-##’!<#/&20@;B&)&+!B&&I%!B&%!,3’<%&G
0+)0&+!)&!-&’G’$0;&’!/&&+!2&-&’0+/6#-&’&&+;#3<36%!!X33/&+/2&%!#=!A#+6$<&+%&+’&/&26!G0@!#+/&-’33/)&!
2&-&’0+/H!>0&!3’%0;&2!iPi!20!)!7!O"Z_
!
Voorstel: Verduidelijking opnemen of toelichten in de Memorie van Toelichting.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 2.22, tweede lid, onder e: elektronische factuur
N+!)&>&!G&=320+/!06!#=/&+#<&+!n&-&+%$&&2!23+/6!&2&;%’#+06AB&!,&/p4!
Voorstel: Wijzig dit in die zin dat het uitgangspunt wordt: langs elektronische weg, tenzij anders overeengekomen met de verbruiker. Dit komt overeen met de bepalingen in artikel 12 Besluit factuur, verbruiks- en indicatief kostenoverzicht.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111! 1111111111111
Artikel 2.24, derde lid: typefout (‘warmteverdeelverdeler’ i.p.v. ‘warmteverdeelmeter’). Aansluiten en gebouwen
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111! 1111111111111
Paragraaf 2.5 Aansluiting
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Transparantie over derdentoegang (artikel 2.27)
!
Technische kenmerken van het warmtenet
!
&$"#"$%""
Vraag: in artikel 2.27 lid 2 sub e wordt gesproken over ‘technische kenmerken’. Wordt hiermee ook het temperatuurniveau bedoeld?
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Informatie over inkooptarieven
!
F=!/’#+)!-3+!3’%0;&2!747i!20)!7!6$G!I!-3+!B&%!!A,&#%+A6-&#=#’%6%&2!)0&+%!&&+!,3’<%&G&)’0@I!#=!-&<3’>1#&;!0+I#’
%0&!)%&&2&! +!#-&’!#+)&’!<&&’!)&!0+;##=!-3+!,3’<%&4!T&%!-32%!+0&%!0+!%&!>0&+!,33’#<!0+I#1’<3%0&!#-&’!B&%!0
;##= %3’0&I!+##)>3;&20@;!06!-##’!&&+!-&’>#&;!#<!%#&/3+/!%#%!B&%!A#22&A%0&I!,3’<%&6*6%&&<4!T&%!06!G
+0&%!$0%-#&’G33’!-3+,&/&!3I6=’3;&+!Ac4!/&B&+0/6<AB2#3$$)60$2&6!)0&!>0@+!-36%/&2&/)!0+!)&!0+;##=A#+%’3A%&+!
<&%!G&6%33+)&!=’#)$A&+%&+4!T&%!)&2&+!-3+!)&>&!0+I#’<3%0&!;3+!)33’#<!322&&+!326!)&!G&%’&II&+)&!=’#) B0&’<&&!0+6%&<%4!(##’!>#-&’!<&%!)&>&!G&=320+/!&AB%&’!)&!60%$3%0&!,#’)%!G&)0#/&Z2!+)!3)36%1%!&&+!X%#&;#<6
/&2&/&+!,3’<%&+&%!-3+!B&%!3+)&’&!,3’<%&+&%!,3’<%&!,&+6%!%&!G&%’&;;&+H!&+!&’!)$61!6=’3;&!06!-3+!&&+
;##= =’0@6!%$66&+!,3’<%&G&)’0@I!\!&+!7H!,#’)%!)0%!32!/&)&;%!)##’!B&%!0+!)&>&2I)&!G&’0=+3/6210+/!-&’<&2)&!2&-&
%3’0&I!X0+!)&>&!60%$3%,03&’<!%h2&&G-&&’)%’0^@! I!\!,3’<%&!33+!,3’<%&G&)’!0@I!7Z4
!
Voorstel: Energie-Nederland verzoekt om de ‘inkoop’ van warmte uit deze bepaling te schrappen. Een verge- lijkbare situatie doet zich overigens ook voor in artikel 5.13 lid 2, waarbij de (rest)warmteproducent com- mercieel gevoelige informatie moet blootgeven.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.29, eerste lid, onderdeel a, sub 3$: tariefregulering en informatieplicht T&%!06!+0&%!<#/&20@;!#<!=’&A0&>&!0+I#’<3%0&!%&!-&’6%’&;;&+!#-&’!)&!<0+0<32&!&+!<3L0<32&!%3’0&-&+!- &&’6%&!k!@33’H!33+/&>0&+!)&!?VM!-##’!)&>&!3A%0-0%&0%&+!@33’20@;6!#=!/’#+)!-3+!<&%B#)&G&62$0%&+!)
%3’0&-&+!-36%2%6%4!&N+)0A3%0&-&!0+I#’<3%0&!06!,!&2!<#/&20@;4
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor in artikel 2.29, eerste lid, onderdeel 1, sub 3# in te voegen “indicatieve”.!
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 2.29, eerste en tweede lid: koeling? !! N+!)&>&!G&=320+/!#+%G’&&;%!)3%!)&!0+!>&+)0+/!##;!,#’)%!33+/&/&-&+!,&2;&!<#/&20@;B&)&+!-##’!;#&20+/!
/&G#)&+!;$++&+!,#’)&+!X+$!&+!0+!)&!%#&;!#<6%Z4
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor aan artikel 2.29, tweede lid toe te voegen “koeling”.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.33, tweede lid: afsluittarief
T&%!-36%/&6%&2)&!3I62$0%%3’0&I!,#’)%!/&G36&&’)!#=!)&!,&’;&20@;&!;#6%&+!-3+!3I62$0%0+/!<33’!B#$)%!/&&+ ’&;&+0+/!<&%!/&<06%&!#!<>&%4
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor om in het vastgestelde afsluittarief ook de dag/restwaarde van eventuele voor die specifieke verbruiker geïnstalleerde apparatuur mee te nemen.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 2.30: gelijkwaardigheid !
e0%!)&!=$+%!54i45!-3+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!G20@;%!)3%!/&20@;,33’)0/B&0)!326!-#2F/%&!#G$&##’)&&2)!,#’)
+1.4’&-)).36#2$6,$2&/679+11.062$1/,$011.4&&$+1’$5&’.&8’$&#&.26&3:6#62%&60$&#$5&,(%&.46#2$-1#$%&’$46/6
’.#,’&$%’3&&/80&$.&,:/’11’$+).0’$5&.&69’$1/,$4&’$%&’$()//&(’6&8$+1.4’&,@,’&&4$+11.-)).$0&$2&4&&#’&$6#$%&
? 42&-6#2,*/1#$%&&8’$2&9)3&#>$Q:.2&4&&,’&.$&#$+&’%):0&.,$5&*1/&#$)8$6#$%&’$6#06-60:&/&$2&-1/$,*.19&$6,$ &&#$2&/679+11.062$1/’&.#1’6&8$&#$91#$)*$2.)#609$&-1/$#\$>1].H’ $&&.,’&$/60H$-1#$0&$?42&-6#2,+&’$2&&#$ ’)&,’&446#2$2&-&#$-)).$0&$1/’&.#1’6&-&$+1.4’&-)).36#2>$B6’$6,$.&&0,$0&$21#251.&$*.19’679$567$11#/&2$-1#$
&O"#"$%""
+1.4’&#&’’&#$-)).$#6&:+5):+>^$$
%
Vraag: Een nadere duiding van gelijkwaardigheid is noodzakelijk. In hoeverre wordt de recente jurisprudentie (Sluisbuurt) over de invulling van deze gelijkwaardigheid hierbij betrokken?!
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111111
Artikel 2.33, eerste lid: afsluiting
E&>&!G&=320+/!/&&I%!33+!)3%!B&%!,3’<%&G&)’0@I!+0&%!;3+!3I62$0%&+!G0++&+!)&!/&6%&2)&!=&’0#)&!-3+!-0
,#’)%!)&!60%$3%0&!#<6AB’&-&+!,33’0+!)&!-&’G’$0;&’!+0&%!<&&’!G&%332%_!T&%!,3’<%&AGB&! )’0@I!<#&%!)3+!%#
;$++&+!#-&’/33+!%#%!3I62$0%0+/_!
Voorstel: Maak in artikel 2.24, derde lid, een verwijzing naar artikel 2.14 en zorg dat duidelijk is dat, als een verbruiker zijn rekeningen niet betaalt, het warmtebedrijf alsnog kan overgaan tot afsluiting.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111111111
Artikel 2.33, tweede en derde lid: betalen afsluitvergoeding
T&%!06!+0&%!32%0@)!)$0)&20@;!,0&!)&!3I6<2$#0&%%-!&G’&/#%&3)02+&/!+!0+!60%$3%0&6!)3%!&&+!/&G#$,H!)3%!’&&)6!k!@33’ 33+/&62#%&+!/&,&&6%H!,066&2%!-3+!G&,#+&’!#I!&0/&+33’4!F=!)0%!<#<&+%!)#&+!>0AB!60%$3%0&6!-##’!,33’0+!&
=3’%0A$20&’!&&+!,#+0+/!;##=%!,33’0+!>0AB!&&13+3!+,36’2<$%0%&0+/!X3I2&-&’6&%Z!G&&-0’+;#)%=&4!’E!B&&!-&I%!32%0@)!
,3’<%&!3I/&+#<&+4!E&!;#=&’!B&&I%!-##’3I/33+)!33+!)&!;##=!33+!B&%!,3’<%&G&)’0@I!33+/&/&-&+!W99:!
,3’<%&!%&!,022&+!3I+&<&+!&+!)$6!##;!W99:!2&-&’0+/6#-&’&&+;#<6%!33+!%&!,022&+!&+!>$22&+!/33+4!E&>&!
=3’%0A$20&’!06!)$6!@$’0)06AB!/&>203&++%!!/-&3&+!+B!&; %!,3’<%&G&)’0@I4!E&>&!=3’%0A$20&’!/&&I%!%&-&+6!33+!)3%!B
,3’<%&G&)’0@I!<&%!)&!33+62$0%0+/!;3+!)#&+!,3%!B0@!,02H!<33’!)3%!)&!=3’%0A$20&’!+&’/&+6!-##’!G&%332%4!9
/&&+!@$’0)06AB&!-&’B#$)0+/!&+!)&!32/&<&+&!-##’,33’)&+!>0@+!##;!=+306&6%0+!-/43! !+!%#&
Voorstel: maak duidelijk in het tweede lid van artikel 2.33 dat alle gebouweigenaren (ook die geen leveringsovereenkomst hebben gesloten) te allen tijden verplicht zijn de afsluitvergoeding te betalen indien zij verzoeken om de woning af te sluiten. !
Dit voorstel gaat enkel in op de omissie met betrekking tot het afsluiten. Het overkoepelende probleem omtrent het niet aangaan van een leveringsovereenkomst door de verbruikers is hiermee nog niet gedekt (zie ook de opmerking bij artikel 2.20). !
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
!
!
HOOFDSTUK 3. KLEINE COLLECTIEVE WARMTESYSTEMEN
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 3.1 Extra categorie voor aansluitingen van 250 tot 1500 weq (woningequivalenten)!
E&!/&;#>&+!;3-&26*6%&<3%0&;!06!-##’!)&!#+%,0;;&20+/!-3;2+&!’&0+263A%B03&2I0!/&!)&A&+%’32&!&+Y#I!0++#-3%0&!
,3’< %&#=2#660+/&+!+0&%!)&!<&&6%!33+/&,&>&+!6*6%&<3%0&;4!T#&,&2!0+!B&%!B$0)0/&!-##1’6%&2!-##’!;2&0+
%0&-&!6*6%&<&+!&&+!$0%>#+)&’0+/!,#’)%!/&A’&[&’)!-03!&&+!#+%B&II0+/6<#/&20@;B&0)H!0;&6!+)&1 >&!<&%!6%&’
)&!-##’,33’)&+!#<;2&&)!&+!G&/’&+6)!)##’!&&+!<3L0<$<!33+%32!33+62$0%0+/&+!Xk88!;2&0+!F-&#;’!G’$0;&’6Z4
<# )$ 230’!/’#&0&+!#I!6AB3;&2&+!06!+0&%!<#/&20@;4!E33’!6%33%!%&/&+#-&’!)3%!&&+!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0 ’060A#!2##=%!)3%!>0@+!;3-&2!+0&%!B&!33%+!%G&32+!3#3)0+/6)&2$0%0+/&+!G&B332%!,3++&&’!&’!-&&2!#+%1 B&II0+/&+!,#’
)&+!-&’2&&+)!G0++&+!>0@+!;3-&24!T0&’-##’!>32!0+!)&!,&%!&&+!&-&+,0AB%0/&!#=2#660+/!<#&%&+!;#<&+4!F+)&
>32!B&%!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!#=!B&%!<#<&+%!-3+!33+-’3/&+!-3+!&&+!33+!<,0#@&>%0&+/+!G!>&0@;&+!)<&%!
)&!#<-3+/!-3+!B&%!33+%32!33+62$0%0+/&+!-3+!B&%!;3-&2!&+!)$6!##;!<&%!)&!#<-3+/!-3+!<#/&20@;&!#+%B&II0+/& 0+!B&%!;3-&24!K&/&20@;&’%0@)!<#&%!&’!0+!)&!;3-&26*6%&<3%0&;!-#2)#&+)&!’$0<%&!>0@+!-##’!B&%!#+%,0;;
;2&0+6AB320/&!&+!0++#&-3!#%=02-60+/&! +4
!
!
&%"#"$%""
Voorstel:
Er worden drie categorieën voor het leveren van warmte onderscheiden:
1) Levering op basis van een aanwijzing conform artikel 2.3
7Z Levering in gebieden waar geen warmtekavel is voorzien of waar tot het moment van vaststelling van een warmtekavel wel een warmtekavel is voorzien maar nog geen warmtebedrijf is aangewezen. Voor deze gebieden wordt de mogelijkheid geboden een ontheffing te krijgen voor een systeem tot maximaal
1.500 weq’s (klein- en grootverbruik), die vallen onder hetzelfde regime als de ‘kleine collectieve syste- men’. Dit betekent dat het warmtebedrijf op het moment van aanwijzen meer zekerheid heeft over de uiteindelijke warmtevraag binnen het kavel.
In artikel 3.1 tweede lid, sub c wordt toegevoegd dat B&W bij het verlenen van een ontheffing voor gebieden, waar nog geen kavel is vastgesteld of een warmtebedrijf is aangewezen, rekening houden met de betaalbaarheid en investeringsbereidheid van toekomstige warmtesystemen in het betreffende gebied.!
3) Ontheffing binnen een aangewezen warmtekavel. Voor warmtekavels waar reeds een warmtebedrijf is aangewezen, wordt de maximale omvang van alle ontheffingen voor kleine collectieve systeem tezamen begrensd op een percentage van 5-10% van de totale omvang van het warmtekavel, waarbinnen kleine collectieve systemen gerealiseerd kunnen worden, als hierdoor efficiëntie-voordelen ontstaan en er geen negatieve effecten zijn op de haalbaarheid van een collectief systeem van het aangewezen warm- tebedrijf (artikel 3.1 lid 2 sub c). Hierdoor wordt geborgd dat de ontheffing in verhouding staat tot de totale kavelomvang, en de impact op het aangewezen warmtebedrijf beperkt blijft.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 2.2: definitie van ‘transport’ in aanwijzing
E&!33+,0@>0+/!B&&I%!-#2/&+6!)&!%&;6%!-3+!B!,&%6!A-###+’6A%&&=2%!G&%’&;;0+/!#=!&&+!&LA2$60&I!’&AB%!#=! n%’3+6=#’%p!%&’,0@2!B&%!/33%!#<!%,3’0G%$&%)06&!#=!2#;332!+!0-&3$4
Voorstel: aanpassing van de terminologie en “transport” wijzigen in “distributie”.
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111111111
Artikel 3.1: Ontheffing voor kleine collectieven
Vragen:
¥ Wordt het warmtebedrijf binnen wiens kavel het kleine collectieve systeem valt gehoord alvorens te worden ontheven?
¥ Wat gebeurt er als een ontheffing voor kleine collectieven vervalt die binnen een groter kavel valt? Valt dit dan binnen de aanwijzing voor het grotere kavel of kan er een ander warmtebedrijf binnen dat kavel worden aangewezen of zou er een ‘recht op eerste aanwijzing’ moeten zijn? Wordt het warmtebedrijf waarbinnen het kleine collectief valt gehoord?
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 3.1, eerste lid: verbinding kleine collectieve systemen
Vraag: Biedt de wet de mogelijkheid om een klein collectief systeem te verbinden met een ander (klein) collectief systeem als daarmee de efficiëntie wordt verhoogd maar daarmee de grenswaarden voor een ‘klein collectief systeem’ worden overschreden (met handhaving van de voorwaarde dat de systemen ook zelfstandig moeten kunnen blijven functioneren)?
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 3.1, tweede lid, sub c, en derde lid: betekenis van significant!
Vraag: Wat betekent significant totdat er nadere regels bij AMvB zijn gesteld? Met name is dit van betekenis
&Y"#"$%""
bij een warmtebedrijf dat eigendom van de gemeente is.! 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111
Artikel 3.6: verlicht regime
Vraag: Indien een warmtebedrijf zowel kleine als grote collectieve warmtesystemen bezit, is dan op de kleine systemen het verlichte regime van toepassing of gelden dan ook voor deze systemen de regels voor grote collectieve systemen?
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!00000000000000000
!
!
HOOFDSTUK 4. VERHUURDERS EN VERENIGINGEN VAN EIGENAARS
W&&+!#=<&’;0+/&! +4
!
HOOFDSTUK 5. WARMTETRANSPORTNETTEN
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 5.5: bestaand warmtenet gaat deel uitmaken van bestaand warmtetransportnet $
F=!/’#+)!-3+!3’%0;&2!kk!4-3+!B&%!A#+A1,&%%6-##’6%&2!;3+!)&!M0+06%&’!3<G%6B32-&!#I!#=!-&’>#&;!G&62$0%&+H!)3 &&+!G&6%33+)!,3’<%&+&%!#I!&&+!)&&2!-3+!&&+!G&6%33+)!,3’<%&+&%!#+)&’)&&2!/33%!$0%%<1&3;&+!-3+!&&+!,3’
%’3+6=#’%+&%4!"&206,33’!06!0+!B&%!,&!A%#6+-#A#&’6=%%&2!#=/&+#<&+%!)!3)&/&+&!)0&!B&%!&A#+#<06AB!&0/&+)#<!
-3+!B&%!,3’<%&+&%!-&’20&6%!’&AB%!B&&I%!#=!)&!<3’;%,33’)&!-3+!>0@+!’&AB%&+!#=!)3%!+&1 %H!<33’!B&%!0
20@;!#=!,&2;&!,0@>&!B0@!>0@+!33+6=’3;&+!#=!)0&!<3’;%,33’)&!/&2)&+)!;3+!<3;&+4!F+)$0)&20@1;!06!##;!B#&!)&!,&
;&20@;&!,33’)&!,#’)%!-36%/&6%&2)4!9-&+<0+!G&-3%!B!,&&%%!6A-##+’A6&%=&%2!#=!)0%!=$+%!B&2)&’&!=’#A&)$’&2&!
-##’6AB’0I%&+4!E&!&+;&2&!-&’,0@>0+/!+33’!&&+!X%B3+6!+#/!+0&%!G&6%33+)&Z!?M-O!-#26%33%!0+!)3%!-&’G3 E&+;G33’!06!)3%!&&+!-&’,0@>0+/!+33’!)&!+F0++%/6&,&0%/&!A4c4!)&!#+%&0/&+0+/6G&=320+/&+!0+!)&!F</&-0+/6,&%!
,#’)%!#=/&+#<&+!&+!)0&!G&=320+/&+!X,33’!<#/&20@;Z!-3+!#-&’&&+;#<6%0/&!%#&=3660+/!,#’!)&+!-&’;233’)4
$
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor dat in concept wetsvoorstel wordt opgenomen, dat bestaande afspra- ken en bestaande situaties van warmtenetten gerespecteerd worden. Dit voorkomt onteigeningsvraagstuk- ken. Zie ook het memo van Xxx xxx Xxxxx advocaten. !
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111! 1111111111111
Artikel 5.3: Overdracht van een aanwijzing als warmtetransportbeheerder
!
Constatering: art. 5.3 lid 5 sub b is onvolledig en sub c lijkt niet te kloppen (wel voldoet i.p.v. niet voldoet).
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 5.5 jo. 5.15: Eigendomsontneming/regulering van (een deel van) een bestaand warmtenet bij een warmtetransportnet
E&!M0+06%&’!;3+!#=!/’#+)!-3+!3’%0;&2!k4k!@#4!k4\k!20)!5!G&62$0%&+!)3%!&&+!X)&&2!-3+!&&+Z!G&6%33+)!,3’< #+)&’)&&2!$0%<33;%!-3+!&&+!,3’<%&%’3+6=#’%+&%!&+!)3%!)33’<&&!B&%!&A#+#<06AB!&0/&+)#<!-3+!)3%!X)&& B&%Z!G&6%33+)&!,3’<%&+&%%!#!-+&3’3/3’!3&&+!3+)&’&!=3’%0@4!E&>&!-&’=20AB%&!#-&’)’3AB%!-3+!)&!&A#+#<06AB &0/&+)#<!-3+!&&+!X)&&2!-3+!&+Z!G&6%33+)!,3’<%&+&%!,#’)%!G&6%’&;&+!)##’!3’%0;&2!\!-3+!B&%!9&’6%&!Q’#
G0@!B&%!9$’#=&&6!(&’)’3/!-##’!)&!R&AB%&+!-3+!)&!M&+6!X9Q!9(RMZ@4!;O&0!&@0!/&&&++)#!)<&6#’/+&%2+0&<0+/!
)0&+%!&&+!G&23+/&3I,&/0+/!=233%6!%&!-0+)&+!%$66&+!)&!G&23+/&+!/&<#&0)!<&%!)&!#+%+&<0+/!&+!)&!G&23
-3+!)&!#+%&0/&+)&4!9+&1:&’/0)&’23+)!3AB%!B&%!G&=&’;&+!-3+!&&+!I$+)3<&+%&&2!’&AB%!326!B&%!&0/&+)#<6’&
+0&%!=’#=#’%0#+&&2!%0A&B+%!#&=>!-3+!B&%!)#&2!-3+!)0%!,!&A%#+6A-#&#=’6%%&2H!+3<&20@;!B&%!I3A020%&’&+!-3+!)&! G&##/)&!/’#&0!&+!-&’)$$’>3<0+/!-3+!A#22&A%0&-&!,3’<%&6*6%&<&+!0+!)&!/&G#$,)&!#</&-0+/!&+!>#!$0%,&’;0+/!
%&!/&-&+!33+!)&!;20<33%)#&2&+!&+!)&!3I6=’3;&+!$0%!B&%!D20<%3!3)%#&3;%;#!#>’&)42!TI6&!3IG’&$;!33+!)&!10+-&6%& ’0+/6>&;&’B&0)!-##’!=3’%0@&+!<&%!G&6%33+)&!,3’!<%&+&%%&+4
&Z"#"$%""
!
Voorstel: Energie-Nederland is van mening dat bestaande eigendomsrechten gerespecteerd dienen te worden en stelt daarom voor om de regels rond warmtetransportnetten enkel van toepassing te laten zijn op nieuwe warmte-infrastructuur die daartoe kwalificeert.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 5.6: Taken van de warmtetransportbeheerder
!
?’%0&; 2!k4t!20)!\!6$G!3H!0!&+!@!/33+!#434!#-&’!)&!G323+6-&’3+%,##’)&20@;B&0)!-3+!)&!,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&
&+!B&%!G0@&&+!G’&+/&+!-3+!-’33/!&+!33+G#)4!E0%!20@;%!&’/!#=!&&+!>#/&+#1&’#<2)^&!-!#h#<’3!’);&%!<&&6%&’
,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&’)&’!&+!20@;%!-&’)&3+’!!%32&2!&/3&3+!)B&%!%’3+6=#’%+&%G&B&&’4!E3%!20@;%!>0AB!G#-&+
+0&%!/#&)!%&!-&’&+0/&+!<&%!)&!<3’;%#’)&+0+/!)0&!-##’!)&!h,3’<%&’#%1T#+#2)&23^+!0)!+,#!C’)$%0!)0+/&’0AB%H!
,33’0+!&&+!9+1)%#19+)!<#)&2!,#’)%!/&B3+%&&’)!&+!,33’0+!,3’<%&G&)’0@-&+!,3’<%&!0+;#=&!,3+’!<&%+&!)!0& 23%&+!%’3+6=#’%&’&+!)##’!)&!%’3+6=#’%+&%! G&B&&’)&’4
!
Vragen:
1 Is het inderdaad de bedoeling dat de warmtetransportbeheerder méér taken dan alleen het transport van warmte moet gaan uitvoeren? En zo ja, wordt daaronder ook de inkoop van warmte en de back-up voorzieningen begrepen? En betekent dit dat de warmtetransportbeheerder bepaalt welke bron wel en niet wordt aangesloten (en met welke volumes) op het warmtetransportnet?
1 Wat is de gedachte achter deze uitgebreide marktmeester-rol voor de warmtetransportbeheerder?
1 Hoe verhoudt dat zich tot de marktordening rond de warmterotonde Zuid-Holland?
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor om – in ieder geval – sub i uit het wetsvoorstel te schrappen.
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 5.9: Warmtetransportinvesteringsplan
!
Vraag: waarom kunnen de nadere regels bij AMvB (artikel 5.9 lid 10) verschillen voor verschillende warmte- transportnetten en warmtetransportbeheerders? Dit kan in strijd zijn met het non-discriminatiebeginsel.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 5.13: Informatieverplichtingen rond warmtetransportbeheerder
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Informatie over duurzaamheid en CO!
!
9&+!,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&’)&’!>32!##;!0+I#’<3%0&!<#&%&+!33+2&-&’&+!#-&’!)$$’>2H33!<>B#3&206)!!0&++! !VF
3’%0;&2!74\i!##;!06!#=/&)’3/&+!33+!B&%!33+/&,&>&+!,3’<%&! G&)’0@I4
!
Voorstel: deze gegevens moeten beschikbaar zijn voordat het aangewezen warmtebedrijf zelf moet rapporteren over duurzaamheid en CO! .
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 5.13 lid 2: Verschaffen commercieel gevoelige informatie door (rest)warmteproducent
!
9&+!X’&6%Z,3’<%&=’#)$A&+%!)0&!&&+!33+62$0%0+/!-&’>#&;%!G0@!)&!,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&’)&’!,#’)%!-&’=
0+I#’<3%0&!%&!-&’6%’&;;&+!#-&’!=’0@>&+!&+!-##’,33’)&+!<&%!G&%’&;;0+/!%#%!)0&!,3’<%&4!E&>&!-&’=20AB%
+33’!)&!<&+0+/!-3+9!+&’/0&1:&)&’23+)!+0&%#!+)>#3;&20@;!-##’!)&!$0%-#&’0+/!-3+!)&!%3;&+!-3+!&&1+!,3’<%&
%’3+=6#’%G&B&&’)&’H!)0&!326!-##’+33<6%&!%33;!B&&I%!B&%!%’3+6=#’%&’&+!-3+!,3’<%&4!E&!=’0@>&+!-3+!)&
)0&!,#’)%!/&%’3+6=#’%&&’)!#-&’!B&%!%’3+6=#’%+&%H!,#’)&+!G&=332)!)##’!-’33/!&+!,333’<+%G#&)!G%&)’$06@16&
-&+!&+!X’&6%Z,3’<%=’#)$A&+%&+4!E&!G&=320+/!20@;%!)3+!##;!-##’%!%&!;#<&+!$0%!)&!/&%)3’A3B+16%&!)3%!)&!,3’<
=#’%G&B&&’)&’!&&+!h<3’;%<&1’^%!<&#’&%!-&’-$22&+4!E0&!’#2!06!&AB%&’!33+!)&!<3’;!%=3’%0@&+!>&2I4
!
’T"#"$%""
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor om het tweede lid van artikel 5.13 te schrappen.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 5.17 lid 4 en 5: Opdracht tot wijziging warmteprogramma E&!,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&’)&’!;3+!&&+!33+62$0%0+/6-&’3+%,##’)&20@;&H!0+!B&%!G&23+-/!#-&31+!)&!)#&2<3%0/& ’0+/!-3+!>0@+!%3;&+H!#=)’3/&+!#<!,0@>0/0+/&+!33+!%&!G’&+/&+!0+!B&%!)##’!B&<!0+/&)0&+)&!,3’<%&=’#/’3<<34 E&!33+62%$00+/6-&’3+%,##’)&20@;&!06!-&’-#2/&+6!-&’=20AB%!#<!)0&!#=)’3AB%!#=!%&!-#2/&+4!E0%!;3+!&’%#&!2&
&’!-##’!&&+!,3’<%&G&)’0@I!<0+)&’!,3’<%&!)##’!B&%!,3’<%&%’3+6=#’%+&%!,#’)%!/&%’3+6=#’%&&’)H!,33’)##’!)0
,3’<%&G&)’0@I!#+-#2)#&+)&!,3’<%&!%#%!>0@0++!G/!&B&6A&BI%0;4; !K&’!A#<=&+63%0&!>32!B&%!,3’<%1 &G&)’0@I!33+ 6=’33;!<#&%&+!<3;&+!#=!B$2=,3’<%&G’#++&+!#I!&L%’3!,3’<%&!<#&%&+!=’#)$A&’&+!#I!0+;#=&+!1$0%!X>0@+Z!B
,3’<%&G’#++&+4!?26!B0@!)0%!+0&%!)#&%!;3+!0<<&’6!)&!2&-&’0+/6>&;&’B&0)!0+!B&%!A<2!&0+A!%B&0&%-!&!,3’<%&6*
/&)0+/!;#<&+4!F-&’!&&+!A#<=&+63%0&!-##’!B&%!,3’<%&G&)’0@I!06!0!,&+!%B&6-%##!’A6#%+&A2&!+=$%!+0&%6!/&’&/&2)4! E0%!06!,&2!+##)>3;&20@;4!K&+/&-#2/&!-3+!)&!-&’=20AB%&!33+=3660+/!<#&%!&&+!,3’<%&G&)’0@I!0<<&’6!;#6%&
<3;&+!#<!,3’<%&!0+!%&!;#=&+%!#&I!!=’#)$A&’&+!%&+&0+)&!)&!2&-&’0+/6>&;&’B&0)!%&!;$++&+!G2!0@-&+!/3’3+)&’
!
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor om additionele regels op te nemen met betrekking tot een financiële compensatie voor het warmtebedrijf in geval van een verplichte aanpassing van zijn warmteprogramma.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 5.18 en 5.19: Warmtetransportcapaciteit
!
?’%0;&2!k4\a!20)!\!-##’;#<%!!),3’%<%&G&)’0@-&+!<&&’!%’3+6=#’%A3=3A0%&0%!A#+%’3A%&’&+!)31+!>0@!>&2I!+#)0
G&+4!E0%!06!&&+!-&’/33+)&!<33%’&/&2!&+!B&&I%!326!’060A#!)3%!)&!,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&’)&’!)&!#-&’A3=
B&%!+&%!-##’!>0@+!’&;&+0+/!<#&%!+&<&+!%&’,0@2!)&!<3’;%A0!)%&&>&0%!#!-&&I’IA0A3=03[+%!B3)!;$++&+!-&’B3+)&2&+4!
O#-&+)0&+!,#’)%!B&%!,3’<%&G&)’0@-&+!B0&’<&&!#+<#/&20@;!/&<33;%!#<!A3=3A0%&0%!0+!%&!;#=&+!%&+!G&
-3+!B&%!#=%0<3206&’&+!-3+!B$+1!&-#+2!2=306&%;$’&+!,33’G0@!>0@!B$+!#-&’%#220/&!%’3+6=#’%A3=3A0%&0%!#=!G&=3
<#< &+%&+!;$++&+!-&’B3+)&2&+4!D#’%#<H!B&%!<0))&2!6AB0&%!>0@+!)#&2!-##’G0@!&+!2&0)%!%#%!0+&II0A0
%’3+6=#’%A=3A0%&0%4!K&’!-##’;#<0+/!-3+!<3AB%6<06G’$0;!>0@+!<0+)&’!-&’/33+)&!<33%’&/&2&+!)&+;G33’H!># G0@-##’G&&2)!#=/&+#<&+!0+!B&%!/&+&’0&+;/&0+!</6&’&)&A)B0 %! 4!
!!
(##’%6!/&2)%!#=!/’#+)!-3+!3’%0;&2!k4\‘!)3%!=3’%0@&+!-##’!B&%!A#+%’3A%&’&+!-3+!,3’<%&G’#++&+!322&&+!;$+
A#+%’3A%&’&+!-##’!)&!B#&-&&2B&0)!)0&!#-&’&&+;#<%!<&%!)&!/&A#+%’3A%&&’)&T!%0&’3’)+#6#=’#! ’%A3=3A0%&0%4!
,#’)%!G&’&0;%!)3%!&&+!&II&!BA3+%)0&&2-!&0+!,3’<%&!,#’)%!-##’;#<&+4!F#;!-##’!3’%0;&2!k4\‘!/&2)%!>#)#&+)&!)3%!
)&>&!<33%’&/&2!+0&%!=’#=#’%0#+&&2!06!%&+!#=>0AB%&!-3+!B&%!)#&2P!B&%!G&=&’;&+!-3+!<3’;%<3AB%4!M
;3+!#=!&&+!3+)&’&!<3+0&’!G&=&’;%!,#’)&+H!>#+)&’!)&!B3+)&2!0+!%’3%+6&=0#%’%!%A&3=!G3A&02&<<&’&+H!>#326! G0@-##’G&&2)!-03!B&%!/&+&’0&;&!<&)&)0+!/0+/6’&AB%4
!
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor om artikel 5.18 en 5.19 te laten vervallen.
!
Vraag: Mocht er niet voor gekozen worden om deze artikelen te laten vervallen, dan heeft Energie-Neder- land een vraag over de Use-It-Or-Lose-It (UIOLI) regeling in artikel 5.18 lid 3: Krijgt de partij met de warm- tetransportaansluiting hier een vergoeding voor terug van de warmtetransportbeheerder? Rondom het op verzoek ter beschikking stellen van warmtetransportcapaciteit zou het wetsvoorstel (bijvoorbeeld in een AMvB) meer richting moeten geven, bijvoorbeeld wanneer er sprake is van niet-gebruikte capaciteit (spo- xxxxxxx of over lange periode), wanneer wordt afgepakt (voor bepaalde of onbepaalde duur), etc.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
!
!
!
!
’J "#"$%""
HOOFDSTUK 6. WARMTEPRODUCTIE
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Ophaalrecht voor restwarmte (artikel 6.1)
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Investeringsrisico aansluitleiding
!
9+&’/0&1:&)&’23+)!06!-3+!<&+0+/!)3%!B&%!>&&’!/&,&+6%!06!)3%!33+,&>0/&!’&6%,3’<%&!+$%%0/!,#’)%!0+/&>&%!&
)3%!=3’%0@)$&6 !+/&! 6%0<$2&&’)!,#’)&+!#<!%&!;#<&+!%#%!G&+$%%0+/!-3+!)&>&!9’’&!G6%20,3@’A<I%B!%&&4&!’!+#/!
32%0@)!&&+!/’##%!I0+3+A0&&2!’060A,3#’!<)3%%&!!)#&=!!’%&&6%’<0@+!+0&%!<&&’!G&6AB0;G33’!06!&+!)&!1)##’!B&%!,3’<
%&G&)’0@I!X#I!,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&’)&’Z!33+/&2&/)&!X33+62$0%Z2&0)0+/!)$6!+0&%!%&! ’$/-&’)0&+)!;3+!,#’)
!
Voorstel: teneinde dit risico af te dekken zou er een soort van collectieve verzekering op infrastructuur o.i.d. moeten komen die speciaal voor restwarmte wordt ontsloten: als de restwarmte binnen x jaar wegvalt, dan wordt de nog niet afgeschreven waarde van de (aansluit)leiding vergoed vanuit de verzekering.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
‘Opportuniteitskosten’ bij producent van restwarmte
!
N+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!X=4!t5Z!,#’)%!/&6=’#;&+!#-&’!>#/&+#&<)&!h##=6=%#&’%+$^+!-0#%#’&!<00%6/6&1; 2#
=&+!#=G’&+/6%&+!G0@!)&!=’#)$A&+%!-3+!’&6%,3’<%&!#<)3%!&’!<0+)&’!’$0<%&!>#$!>0@+!-##1’!0++#-3%0&4!E&!
;&’B&0)!#-&’!)&>&!%#&;#<6%0/&!#==#’%$+0%&0%6;#6%&+!G’&+/%!-##’!B&%!,3’<%&G&)’0@I!&&+!’060A#!<&%!
;3+!&’!>&2I6!%#&!2!&)30%)&!&+&+!#-&’&&+;#<6%!+0&%!%#%!6!%3+)!;#<%4
!
Voorstel: het zou goed zijn om deze onzekerheid weg te nemen door deze bepaling te schrappen.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111
Uitzonderingen op het ‘ophaalrecht’
!
9’!>0@+!##;!$0%>#+)&’0+/&+!#=!B&%!h#=B332’&AB%!-3+!’&6%,3’<%&^!)&+;G33’4!"&220AB%!>0@+!&’!60%$3%0&
=’#)$A&+%!-3+!,3’<%&!,&2!>0@+!’&6%,3’<%&!%&’!G&6AB0;;0+/!,02!6%&0&22%&!+;3H+!!<X3G3’0!@)3-%##!+’G&&2)!#<)3%!
)&!=’#)$A&+%!G0++&+!-##’>0&+G3’&!%&’<0@+!/33%!62$0%&+!#I!)3%!&’!G0++&+!3I>0&+G3’&!%&’<0@+!3+)&’&!
<&%!)&!’&6%,3’<%&Z4!F=!/’#+)!-3+!B&%!!A,&#%+A6-&#=#’%6%&2!20@;%!&&+!=’#)$A&+%!&AB%&’!/&&+!;&$>&!%&!B&G
#<!h+&&^!%>&&/!/&+!4
!
e0%!B&%!A#+A&=%,&%6-##’6%&2!&+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!-#2/%!)33’+336%!+0&%!#I!&&+!=’#)$A&+% ’&6%,3’<%&!<#&%!2&-&’&+H!#I!)3%!B0@!>&//&+6AB3=!B&&I%!#=!)&!<#<&+%&+!,33’#=!B0@!)0%!)#&%4!9&+!=’#
$0%!A#<<&’A0[2&H!%&AB+-0&60A2B0&/B!&0+)!6’&)&+&+!32%0@)!>&//&+6AB3=!,022&+!B&GG&+!#-&’!)&1!<#<&+%&+!,33’ #=!>0@+!0+6%3223%0&!X+0&%Z!0+!G&)’0@I!064!T&%!06!)3+!##;!)&+;G33’!)3%!6#<<0/&!0+6%3223%0&6!)0&!’&6%
+0&%!-#2A#+%0+$&!0+!G&)’0@I!>0@+4!Q’#)$A&+%&+!>$!2#2#&;!/+&!0&++!)!&!+’;&&/&2&2!)/3’+3+%0&!#-&’!)&!)$$’!-3+!
)&!2&-&’0+/!;$++&+!/&-!&+4
!
Voorstel: geef de producent van restwarmte een prominentere rol in het proces; dit vergroot de slagingskans voor een project. Daarnaast verdient het aanbeveling om voor uitzonderingssituaties iets in de wet te rege- len.!
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 6.1 lid 2: Prijs restwarmte 2
!
Voorstel: niet wettelijk regelen dat de restwarmte zelf ‘gratis’ is. Restwarmte voorziet namelijk in de vraag naar een schaars goed (energie) en vertegenwoordigt daarom een economische waarde. Bovendien zijn for- se investeringen gemoeid met het uitkoppelen van restwarmte (bij zowel restwarmteproducent als warmte-
’! "#"$%""
bedrijf). De prijs voor restwarmte dient daarom in onderhandeling tot stand te komen. Dit vergroot tevens de slagingskans van een project.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Relatie met SDE++ regeling
!
N+!)&!mE9xx!’&/&20+/!,#’)%!&&+!6$G60)0&A3%&/#’0&!-##’!’&6%,3’<%&!0+!B&%!2&-&+!/&’#&=&+!,33’G0@!6$G60
,#’)%!-&’6%’&;%!-##’!)&!#<G#$,;#6%&+!-3+!)&!0+6%3223%0&H!)&!33+62$0%;#6%&+!&+!-##’!\#8’!;%012#<&%&’!%’3+6=
;#6%&+4!T&%!06!+#/!+0&%!G&;&+)!,0&!&&+!’&AB%!-3+!33+-’33/!-3+!)&!6$G60)0&!;’0@/%P!)&!=’#)$A&+%!-3+!’&6 #I!B&%!,3’<%&G&)’0@I!#I!&&+!A#<!G0+3%0&4
!
Vraag: zal de inrichting van de categorie restwarmte in de SDE++ afgestemd worden met deze bepaling (arti- kel 6.1 lid 2 sub b) waarin staat dat het warmtebedrijf een deel van de kosten van de restwarmteproducent moet vergoeden? Voorkomen moet worden dat de restwarmteproducent voor dezelfde warmte zowel recht op subsidie heeft als ook recht op een betaling door het warmtebedrijf.
Vraag: welk warmte overdrachtstation (WOS) wordt precies bedoeld in artikel 6.1 lid 2 sub b? Is dat het WOS dat zich bevindt in de nabijheid van de restwarmtebron of wordt gedoeld op de WOS die zich bevindt in de nabijheid van het collectief warmtesysteem van het warmtebedrijf?
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!00000000000000000
Artikel 6.7!W3’3+%0&6!-3+!##’6=’#+/
?’%0;&2!t4i!G&=33F2&%#P$!n+1.4’&5&0.678$)#0&.5):+’$0&$/&-&.6#2$-1#$+1.4’&$:6’:$+%51&.&.#$6&&#&.26&5.)##&#$
11#$&&#$6#$G&0&./1#0$2&-&,’620&$-&.5.:69&.H$56##&#$ #$411#0$#1$0&$/&-&.6#2$4&’$0&$()..&,*)#0&.�&$
%)&-&&/%&60$21.1#’6&,$-1#$)).,*.)#2$-1#$&&#$G&0&./1#0,&$.&9#2$+).0&y#!$! 182&5)&9’>
!
K&+!33+>0&+!-3+!)&!-&’B3+)&2G33’B&0)!-3+!)&$$!,’3>’3<<%&A&’%0I0A3%&+!6=’&&;%!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/! #-&’!B&%!/&20@;!%’&;;&+!<&%!)&!’&/&2/&-0+/!-##’!&29&!! ;%’3!&+!/364
!
C#326!)&!%&;6%!-3+!B&%!,&%63’%0;&2!+$!2$0)%H!20@&&;%+!)-&>’=&2!0GA&B=%3200++/!/3!3+!,3’<%&G&)’0@-&+!#=!%&!
2&//&+!#<!322&!B&’+0&3’$&,G!,3’<%&!-3+!&&+!/3’3+%0&!-3+!##’6=’#+/!%&!-##’>0&+!&+!3I!%&!G#&;&+!>#)’3!)&>&!
,3’<%&!/&2&-&’)!064!E0%!62$0%!+0&%!33+!G0@!)&!B$0)0/&!6*6%&<3%0&;4!O0++&+!)&!:K?!aa88!6*6%&<3%0&;! X&+&’/0&=’&6%3%0&+#’<Z!&+!)&!<&%B#)0&;!-##’!B&%!,3’<%&!&%0&;&+!%)&!X!)3$’$%’>03;&3<2B!7&40\i)Z6!’3==#’%3/&!
X3’%0;&2!74\aZH!)0&!#=!)&!:K?!aa88!<&%B#)0&;!33+62$0%&+H!6=&2&+!W3’3+%0&6!-3+!F#’6=’1#+/!/&&+!’#24!E&!)
>33<B&0)!,#’)%!AI4!)&!:K?!aa88!6*6%&<3%0&;!-##’32!/&;#==&2)!33+!)&!)33),&’;&20@;&!&+&’/0&=’&6%3%0&!-3+!) G’#++&+H!)0&+!!)$$’>33<B&0)!;$++&+!-3’0[’&! +4
!
T&%!33+)&&2!B&’+0&$,G3’&!,3’<%&!-3+!G0@-##’G&&2)!3c$3%B&’<0&!06!3+)&’6!)3+!-3+!/&#%B&’<0&!&+!)&!&+
/&#%B&’<0&G’#+!06!)&!3+)&’&!+0&%4!9&+!<&%B#)0&;!)0&!$0%/33%!-3+!&&+!\88l!)$$’>3<&!G’#+H!>#326!+$!B&% 06!-##’!&2&;A%0’%0 &0%!&+!/36H!06!)33’-##’!%&!6%3’!#I!>#$!<#&%&+!,#’)&+!$0%/&G’&0)!+33’!<&&’!6##’%&+!W3’3+
!
F<)3%!B&%!+0&%!+#)0/!06!-##’!&&+!/#&)&!#+)&’G#$,0+/!-3+!)&!&+&’/0&=’&6%3%0&!06!&&+!;#6%&+-&’B#/0+/!32
/&-#2/!-3+!B&%!33+<3;&+!&+!3IG#&;&+!-3+!A&’%0&I0%A!3,%&+&6+&!+2!0?02@6;!4B&%!&AB%&’!)&!G&)#&20+/!,36!#<!<&%!
)&>&!G&=320+/!62&AB%6!%&!’&/&2&+!X+&%!326!G0@!&2&;%’0A0%&0%!&+!/36Z!)3%!G0@!2&-&’0+/!-3+!&&+!6 h/’#&+&!,3’<%&^!X#+)&’6AB&) !0-3)&+!+B&%!h/&,#+&^!=’#)$A%!h,3’<%&^ZH!W3’3+%0&6!-3+)0!&F#+’&6=+’!#%+&/! !
!
9!De verplichting voor lidstaten om verschillende types garanties van oorsprong in te voeren is aangescherpt met de richtlijn 2018/2001/ EU. Richtlijn 2018/2001/EU verplicht lidstaten naast een systeem van garanties van oorsprong voor elektriciteit uit hernieuwbare energiebronnen, om een systeem voor gas, warmte en koude uit hernieuwbare bronnen in stand te houden. In Nederland was al gekozen om garanties van oorsprong voor gas uit hernieuwbare energiebronnen (groen gas) en warmte uit hernieuwbare bronnen in te voeren.!
’&"#"$%""
,#’)&+!33+/&<33;%!&+!G0@!2&-&’0+/!3I/&G#&;%H!06!)&>&!G&=320+/!G&/’0@=&20&@!-;’43!3E/3!/3&’G6%0@&!2;3)!+!)3+!)
,#’)&+!#I!)&>&!G&=320+/!0&%6!%#&-#&/%!33+!B&%/&&+!’&&)6!/&’&/$2&&’)!06!0+!3+)&’&!,&%/&-0+/!#-&’!)&!$0%
-3+!/’#&+A&’%0I0A3%&+!#-#&#+’!&/’!&+&’/0!&4!
!
F-&’0/&+6!>0@!#=/&<&’;%!)3%!91:+&&)’&/0’&23+)!&+!#434!)&!(-?!X3I-32-&’,&’;0+/6G&)’0@-&+Z!32!/&’$0<&!%0@)!
/&2&)&+!63<&+!&&+!’0AB%20@+!B&GG&+!#=/&6%&2)!-##’!)&!2&-&’0+/!-3+!h/’#&+&!,3’<%&^4!D&’+!-3+!)0&!’0A
)3%!-##’2#=0/!/&&+!h/’#&!,3+’&<%&^!>32!,#’)&+!/&2&-&’)!33+!,3’<%&;23+%&+!)0&!#=!3+)&’&!+&%/%&&1 +!>0@+!33+
62#%&+!G$0%&+!B&%!+&%,&’;!,33’#=!)&!G&%’&II&+)&!)$$’>3<&!,3’<%&G’#+!06!33+/&62#%&+1S!&’!,#’)%!)$6!$0%
/33+!-3+!)&!I*60&;&!’&320%&$00%4/3!E+0/6%=!$+%!06!##;!#=/&+#<&+!0+&!32’!%70k;H!)&’)&!20)!-3+!)&!R&/&20+/!-3+!)&! M0+06%&’!-3+!9A#+#<06AB&!C3;&+!&+!D20<33%!-3+!75!+#-&<G&’!78\aH!+’4!1"0v.!CXY/3’\a3\+7%i\\0U&6!-3+!#1#’
6=’#+/!-##’!,3’<%&!$0%!B&’+0&$,G3’&!&+&’/0&G’#++&+!)0&+&+!62&AB%6!326!G&,0@6!-##’!2&3I-1&’0+/!33+!&&+!&
+&<&’!)0&!33+!B&%>&2I)&!,3’<%&+&%!06!33+/&62#%&+!326!,33’#=!)&!,3’<%Z&4!!!06!0+/&-#&)
Voorstel: Memorie van Toelichting pag. 63 e.v.:
Energie-Nederland stelt voor om in de Memorie van Toelichting nader te verduidelijken dat alleen Garanties van Oorsprong behoeven te worden aangemaakt en afgeboekt bij levering als sprake is van levering van een apart product ‘groene warmte’ (onderscheidend van de ‘gewone’ levering van ‘warmte’). Alternatief is om hierover geen bepaling in de wet op te nemen en ook de definitie te schrappen.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
!
HOOFDSTUK 7. TARIEFREGULERING
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111
Paragraaf 7.1. Tariefregulering kleinverbruikers
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111111111
Tariefregulering algemeen$
F#;!9+&’/0&1:&)&’23+)!06!-##’6%3+)&’!-3+!&&+!6%3G0&2&!&+!&+0/6>0+6!-##’6=&2G3’&!%3’0&I#+%,0;;&20+/!&+!-0
/’#%&!%3’0&I6AB#<<&20+/&+!-3+!@33’!#=!@33’!>&;&’!+!0&%!/&,&+6%4! K#AB!>32!)3%!##;!<&%!)&!+$!-##’/&6%&2)&!%3’0&I’&/$2&’0+/!+0&%!32%0@!)!%&!-##’;#<&+!>0@+4!
Voorstel: Geef in de Memorie van Toelichting duidelijk(er) aan dat de overgang naar een nieuwe vorm van tariefregulering niet automatisch tot lagere kosten voor verbruikers zal leiden.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Administratieve aanpassingen en lasten
F=!G3606!-3+!)0%!A#+!A,&&%=6%-##’6%&2!&+!)&!=B!0-’/#&+)&!23/&’&!’&/&2/&!X-^0?+M/ -O^!6&+!MR^6Z!>$22&+!!)&
3) <0+06%’3%0!6&*-6&%&<&+!&+!=’#A&66&+!G0@!)&!,3’<%&!)’G3&6%)’06@A-B&!+<#&%&+!,#’)&+!33+/&=36%4!T0&’-##’!
06!%0@)0/&!&+!)$0)&20@;&!+3)&’&!’&/&2/&!-<0#+&/!+%#&)0+/!)!G&+&)’0@-&+!-#2)#&+)&!%0/&@+)!!#;’<0!@)&!-&’&06%&!
33+=3660+/&+!%&!’&320!6&’&+4
!
Vraag: Energie-Nederland vraagt zich af wanneer de contouren hiervoor duidelijk worden en hoe worden de warmtebedrijven betrokken om tot heldere regelgeving hieromtrent te komen?
111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
!
10!xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx-0000-00000.xxxx
’’ "#"$%""
T&%!%0@)6AB&<3!>#326!0+!B&%!"&G0+3’!#=!58!@$+0!7878!,&’)!/&%##+)H!06!-#26$%’&;%!+0&%!B332G33’P
$
!
E0%!>#$!+3<&20@;!G&%&;&>+#&,&+2!!))3&%!!#+%,0;;&20+/H!-36%6%&220+/!326<&)&!)&!0<=2&<&+%3%0&!-3+!)&!R?R!&0+ 787\!;233’!<#&%!>0@+4!9+1&:&’)/0&&’23+)!&+!)&!,3’<%&G&)’0@-&+!>0&+!B0&’-##’!/’33/!&&+!’&3206%016!AB&!#+%,0;;&2 &+!0<=2&<&+%3%0&%&’<0@+!&+!/33%!B0&’#-&’!/’33/!0+!/&6=?’V&M;!<4!&%!9CD!&+!
Voorstel:!!Schets in de Memorie van Toelichting een duidelijker en realistischer transitietijdspad
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 7.1 en verder: tarieven kleinverbruik en 5 jaar
N+!B&%!!A#+!,A&&%=6%-##’6%&2H!#434!0+!3’%0;&2!747‘!&+!)&!31i’4%tH0!;,&#’2)&%+!/!&i46\ %&2)!)3%!)&!%3’0&-&+!-##’!&&+!
=&’0#)&!-3+!k!@3’&+!,#’)&+!-36%/&6%&2)4!T&%!06!#+)$0)&20@;!#I!B0&’<&&!!)<&3!L)03<3)$,<&!’%;&32’0&@-;&&+!
,#’)&+!G&)#&2)!#I!)3%!)0%!)&!<&%B#)&!-##’!-36%6%&220+/!-3+!%3’0&-&+!-##’!&&+!=&’0#)&!-3+!<3L0<332!k!@33’ G&%’&I%4!
!
9+&’/0&1:&)&’23+)!06!-3+!<&+0+/!)3%!6&A!)&!%3’0&-&+!0+!I36&!\!+0&%!-##’!&&+!=&’0#)&!-3+!k!@33’!;$++&+!,#’)&
-36%/&6%&E20)4%!!06!%&!’060A#-#2!-##’!)&!G&)’0@-&+!X,0&!,02!)3+!+#/!0+6AB’0@-&+!#=!&&+!;3#-+&%12_ZH!#<)3%!>#!=’
,0;;&20+/&+!0+!)&!<3’;%!+0&%!;$++&+!,#’)&+!)##’G&’&;&+)!0+!)&!)33),&’;&20@;!&!%3’0&-&+4
E&!<&%B#)&G&62$0%&+!X)##’!?VMZ!;$++&+!$0%&’33’)!,&2!-##)’&!&!=&&+’!0G#&)&=!3,#3’2)&+!-36%/&6%!&2)4
$
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor de wettekst zodanig aan te passen, dat duidelijk wordt dat het de methode van tariefbepaling betreft en niet de daadwerkelijke tarieven voor 5 jaar.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 7.4-7.5: investeringszekerheid en tariefregulering!
N+!)&!3’%0;&2&+!i4U!&+!i4k!&+!=3’3/’33I)!&a4!M\!-&3+<!#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!,#’)%!G&6AB’&-&+!B#&!)&!+0&$,&!
%3’0&I’&/$2&’0+/!&’$0%!;#<%!%&!>0&+!&+!B#&!0+!-&’6AB022&+)&!6%3==&+!,#’)%!%#&/&,&’;%!+33’!&&+!6*6%
%3’0&I!#=!G3606!-3+!%#&/&6%3+&!0+;#<6%&+4!E0%!06!,&206,33’!&&+!/&2&0)’&!-2&0’@##;&’>!3#3-;&%’/!3+/!<33
%&/&20@;&’%0@)!#+>&;&’B&0)!-##’!0+-&6%&’0+/6G&62$0%&+!0+!+0&$,&!+&%%&+!#I!$0%G’&0)0+/&+!0+!)&!;#<
’$ "#"$%""
E&>&!#+>&;&’B&0)!,#’)%!<&%!+3<&!-&’##’>33;%!)##’!)&!#+G&;&+)B&0)!<&%!B&%!’&)&20@;!’&+)&<&+%!)3%!)#
?VM!>32!,#’)&+!/&B3+%&&’)4!&E0&%I%!B!326!’060A#!)3%!+0&$,&!0+-&6%&’0+/&+!0+!,3’<%&+&%%&+!,#’)&+!$0%/&6% &+!)3%!)&!&+&’/0&%’3+60%0&!-&’%’3/0+! /!#=2##=%4!
Voorstel: Energie-Nederland verneemt graag hoe dit risico van uitstel van investeringen zo veel mogelijk kan worden weggenomen.
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 7.5, tweede lid: redelijk rendement, energietransitie en investeringsprikkels
N+!B##I)6%$;!\!X?3+2&/!0&)0++!)#&2Z!6%33%!)3%!n<&%!B&%!,&%6-##’6%&2!,#’)%!G&##/)!)&!/’#&0!1&+!)&!-&’)$$’>3
<0+/!-3+!A#22&A%0&-&!,3’<%&6*6%&<&+!0+!)&!/&G#$,)&!#</&-0+/!%&!I3A020%&’&+H!#<!>#!$0%,&’;0+/!%&!/&-&
)&!;20<33%)#&2&+!&+!)&!3I6=’3;&+!$0%!B&%!D20<33%3;;##’)64!!GO#&-&23++)/0’&0@+!;)!30%!,&!)&!;#6%&+!0+!)&!B3+)!
B#$)&+!o4p!!
!
D#’%#<H!)0%!A#+!A,&&%=6%-##’6%&2!B&&I%!%,&&!B##I))#&2&+P!/’#&0!&+!G&%332G33’B&0)4!E0%!#+%G’&&;%!&AB
$0%,&’;0+/!-3+!)&!%3’0&I’&/$2&’0+/4!N+!)&!%3’0&I’&/$2&’0+/!,#’)%!%&+!#+’&AB%&%!!3G202@&!&)&+!3G31&+/%&3B3323; G33’B&0)6)#&26%&220+/4!N+!3’%0;&2!i4k!20)!7!,#’)%!+3<&20@;!G&=332)!)3%!)&!<&%B#)&!-##’!B1&%!G&=32&+!-3+ 6%3+&!0+;#<6%&+!G&6%33%!$0%!&&+!#=!;#6%&+!/&G36&&’)&!<&%B#)&!<&%!&&0++A!’2&$)6&0&20I@!&;!&’1&+!+&)&II0<&+%!
A0&+A*!=’02;4;&!9+&’/10:&)&’23+)!<&’;%!B0&’G0@!#=!)3%!)&!/’#&0)#&26%&220+/!%&+!#+’&AB%&!#1+%G’&&;%!0+!)&
20+/!-3+!n’&)&20@;!’&+)&<&+%p!&+!)3%!)0%!0+A#+606%&+%!06!<&%!)&!)#&26%&220!+/!-3+!)&>&!"3’<%&,&%4!!
!
Voorstel: Energie-Nederland bepleit dat aan artikel 7.5, tweede lid wordt toegevoegd dat de op kosten gebaseerde methode met een redelijk rendement ook investeringsprikkels bevat.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111 1111111111
Artikel 7.6: prijsdifferentiatie!
N+!B&%!A#+!A,&&%=6%-##’6%&2!,#’)%!0+!3’%0;&2!i4t!/&6=’#;&+!#1)-0&6’A!+’#0+<0+3%#0’&!%3’0K&0-@&)+&4!+6!B&%1!"&G0
+3’!#=!58!@$+0!78!/738I !9CD!)0!#%#;!%&!;&++&+!G0@!)&!G&3+%,##’)0+/!-3+!)&!0+/&>#+)&+!-’3/&+4B!$F0+))01&’!)&!
/&!"3’<%&,&%!06!=’0@6)0II&’&+%03%0&!#+)&’!-##’,33’)&+!%! #&/&6%33+4
!
Vraag: Wordt in dit concept wetsvoorstel iedere prijsdifferentiatie (binnen een kavel) uitgesloten? Als met dit concept wetsvoorstel wordt beoogt om prijsdifferentiatie straks niet meer toe te staan, hoe ziet het Mini- sterie dan bijvoorbeeld de ontwikkelingen rond het Startmotortarief of de prijsdifferentiatie die Stadsver- warming Purmerend vanaf 2020 in een pilot aanbiedt?
!
Voorstel: Pas de wettekst aan (inclusief toelichting hierop in de Memorie van Toelichting) zodat duidelijk wordt wat wel of niet is toegestaan.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 7.9: tarieven grootverbruik
(#2/&+6!3’%0;&2!i4‘!<#&%!&&+!,3’<%&G&)’0@I!33+!/’##%-&’G’$0;&’6!%3’0&-&+!0+!’&;&+0+/!G’&+/&+!#=!/’#+)!-3+ &&+!)##’!B&%!,3’<%&G&)’0@I!-36%/&6%&2)&!<&%B#)0&;!<&%!&&+!<3L0<$<4!734276‘!H/&!%6%,&&&2)&!0!+2!031)’!%#+
)&’!GH!&+!,&2!-##’!&=&+’0!#)&!-3+!k!@!3C3#’4326!B0&’G#-&+!/&6AB&%6%!10:&6!)9&+’&2’3/+0)&!-3+!<&+0+/!)3%!
&+;&2!)&!<&%B#)&G&62$0%&+!-##’!&&+!G&=332)&!=&’0#)&!;$++&+!,#’)&+!-36%/&6%&2)!&+!!+0&%!6&A!)&!%3’0
(#2/&+6!3’%0;&2!i4‘!<#&%&+!)&!%3’0&-/’&#+#%!-#-&#’’!G’$0;&’6!-##’>0&+!>0@+!-3+!&&+!3AA#$+%3+%6-&’;23’0+/!
,33’ $0%!G20@;%!)3%!)&>&!%3’0&-&+!)&!,&’;&20@;&!;#6%&+!’&I2&A%&’&+4!O0@!%,0@I&2!>#$!?VM!+#/!&&+!%
)#&+49!+&’/0&1:&)&’23+)!3AB%!)&>&!-#’<!-3+!X%3’0&IZ’&/$2&’0+/!#+,&’;G33’4&!E+0!%<3!>33’!22!&3202)&+!%#1%!B#
/&’&!%3’0&-&+!)##’!)&>&!)$GG&24&! !%#&%6
!
’O"#"$%""
?26!)&!%3’0&!--&##+’!/’##%-&’G’$0!>; #326!-&’<&2)!0+!3’%0;&2!747‘!20)H!%,&&)&!20)!#+)&’!G!)&!,&’;&20@;&!;#6%&+!
<#&%&+!’&I2&A%&’&+!)3+!;$++&+!)&>&1!<%&3%’0!&&-&+!G&=332)&!<3%&!-3+!#+)&0’B+/36+-)’&0@2 B&0)!XG0@!B&2&!
/’#%&!33+62$0%0+/&+!>0@+!<33%,&’;A#+%’3A%&+!#+1!-#&#’;!<G0&@%)&&2’0!#@+;)Z&!’!)&!,&%%&20@;&!’&/$2&’0+/!/33+!
-322&+!E4&!R?R!’&/&26!>0@+!3+&<&20@;!##;!-3+!%#&=3660+/!#=!)&!-36%6%&220+/!-3+!)&!%3’0&1-&+!-##’!/’##%-&’G
;&’6H!>#326!0&+!!M) &<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!#+!,#)&’)’%!a!4,&5 &’/&/&-&+!4
!
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor de wettekst zodanig aan te passen, dat duidelijk wordt dat het de methode van tariefbepaling betreft en niet de daadwerkelijke tarieven voor 5 jaar.
Voorstel: Schrap de accountantscontrole op de tariefstelling voor grootverbruikers, de door ACM voorge- schreven RAR is toch uitgangspunt voor tariefstelling.
!
Vraag: Energie-Nederland vraagt zich ook af hoe de warmtebedrijven om moeten/mogen gaan met langlo- pende contractafspraken met grootverbruikers. Nu is dit volstrekt onduidelijk. Worden hier via lagere regel- geving nog overgangsbepalingen voor opgesteld?
Voorstel: Respecteer bestaande prijsafspraken en laat nieuwe afwijkende prijsafspraken tussen grootver- bruikers en warmtebedrijven toe.!
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Memorie van Toelichting 8.6: transporttarieven in relatie tot tariefregeling verbruikers
K’3+6=#’%%3’0&-&+!>$22&+!-3+3I!)&!0+/3+/6)3%$<!-3+!)&!"&%!#=!)&!A#22&A%0&-&!,3’<%&-##’>0&+0+/!<&%&&
;#6%=’0@6=2$6!-36%/&6%&2)!,#’)&+!%&’,0@2!)&!;2&0+-&’G’$0;&’6%3’0&-&+!=36!+3!&&+!#-&’/3+/6I36&!;#6%=’0@
-36%/&6%&2)!>$22&+!,#’)&+4!T’0!&#+’)%##6%33%!B&%!’060A#!-##’!,3’<%&G&)’0@-&+!)3%!>0@!0+!&&+!h6c$&&>&^!%&
;#<&+!%$66&+!%’3+6=#’%!&+!;2&0+-&’G’$0;&’6%3’0&-&+4!9’!06!/&&+!<0))&2!#=/&+#<&+!#<!)&>&!<#/&20@;&!60
%&!-##’;#<&+4
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor dit risico van (tijdelijke) prijssqueeze in de Memorie van Toelichting te benoemen en aan te geven dat ACM hiermee rekening houdt in de handhaving van de tariefregulering.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!11111111111111
Artikel 7.15: tarieven warmtetransportbeheerder
N+!3’%0;&2!i4\kH!%,&&)&!20)H!,#’)&+!)’0&!%3’0&I6##’%&+!-##’!)&!)0&+6%&+!-3+!)&!,3’<%&%’31+6=#’%G&B&&’)
+#&<)!X%’3+6=#’%H!33+62$0%0+/!&+?!<3&+/%&0>+0/&Z+4!)&!,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&’)&’!-##’!B&%!6*6%&&<G&B&&’! &&+!/’##%!33+%32!3+)&’&!)0&+6%&+!<#&%!2&-&’&+!X,33’#+)&’!#+G323+6!&+!A#+/&6%0&!&4)14Z!20@;&+!)&>&! 6%&+!&&+!%&!G&=&’;%&!,&&’/3-&!-3+!)&!%3!’0&I6##’%&+4
!
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor om in het tweede lid van artikel 7.15 toe te voegen: ‘d. aanvullende diensten’.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
!
HOOFDSTUK 8. INFORMATIEVERSTREKKING
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
T##I)6%$;!a!G&-3%!\!3’%0;&24!N+!)0%!3’%0;&2!06!&&+!0+I#’<3%0&=20A!B0%+I!##’=</3&%+0#&<&=2+04A!EB&%>!0&6!>&&’!’$0<4! 9+&’>0@)6!06!)&!=20AB%!/&’0AB%!%#%!n0&)&’p4!?+)&’>0@)6!6%’&;%!)&!=20AB%!>0AB!$0%!%#%!322&!0+I#’<3
+#)0/!;3+!>0@+!-##’!)&!$0%#&I&+0+/!-3+!)&!G&-#&/)B&)&+!-3+!)&!M0+06%&’H!?VM!&+!Oq"4!e0%!)&!M&<#’0&!-3+
K#&20AB%0+/!G20@;%!G#-&+)0&+H!)3%!##;!B&%!-&’6%’&;;&+!-3+!G&)’0@I6-&’%’#$,&20@;&!/%&0/1&-&+6!#+)&’!)&!
=20AB%!-32%4!:33’!)&!<&+0+/!-3+!91:+&&)&’/0’2&3+)!06!)&>&!0+I#’<3%0&=20AB%!#++#)0/!’$0<!&+!)33’<&1 &!+0&%!=’#
=#’%0#+&&! 24!
’%"#"$%""
O#-&+)0&+!06!20)!5!#)+0/+!#A#<=2&L!%&+!/&-#2/&!-3+!)&!/&)&&2%&20@;&!B&’B320+/!-3+!)&!-&’=20AB%0+/!)0&!32!0
6%33%!-&’<&2)4!K#%!62#%!;3+!20)!U!B&2)&’)&’!-&’,#!#’)!,#’)&+4
!
Voorstellen:
¥ Lid 1: In plaats van ‘een ieder’ zou de informatieplicht beperkt dienen te worden tot ‘belanghebbenden of (potentiële) betrokkenen bij een project’ en zou de informatie beperkt kunnen worden tot die, die redelijkerwijs nodig is ‘ten behoeve van de besluitvorming ter zake dat project’.
¥ Lid 3: Degene aan wie een verzoek is gedaan om gegevens en inlichtingen te verstrekken, verstrekt de gegevens of inlichtingen binnen de gestelde termijn en verleent medewerking )/*%A(8*%B/(/70*"5%)*%
C40’"/0*/0%*(%B#"-0%*(D’:%94"$*3**70*"%*(%+*02’4)*"7%"*)*,/1-*"+/17%-4((*(%.’")*"*(%9/16%)*%4/0’*:* (/($%.#(%24(%9*.’*$)2*)*( .
¥ Lid 4: Onze Minister, de Autoriteit Consument en Markt en burgemeester en wethouders gebruiken ge-
gevens of inlichtingen, )/*%8/1%’?%$"’()%.#(%,/)%E%*(%F%2*99*(%.*"-"*$*(5%4/07,4/0*()%.’’"%)*%4/0’*:*(/($%
.#(%)*%9*.’*$)2*)*(%)/*%’?%$"’()%.#(%)*%8+**0%##(%2*(%8/1(%0’*$*-*()%*(%)/*%/(%2*0%/(:’"3#0/*.*"8’*-% 70##(%.*"3*,).
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
!
HOOFDSTUK 9. TOEZICHT EN HANDHAVING
N+!)0%!B##I)6%$;!06!B&%!%#&>0AB%!&+!)&!B3+)B3-0+/!/&’&/&2)4!?VM!B#$)%!%#&>0AB%!&+!B3+)B33I%!#=!)&!
,33’!>0@!)&!G&62$0%&+!+&&<%H!>#326!)&!$0%-#&’0+/!-3+!)&!,&%%&20@;&!%3;&+H!)&!-&’G=2&10AB%0+/&+!-3+!)&
)’0@-&+!%&+!33+>0&+!2-3&+-!&)&’0!+/H!2&-&’0+/6>&;&’B&0)H!)$$’>33<B&0)!&+!)&!%3’0&I’&/$2&’0+/4!Oq"!B#$)&+!
%#&>0AB%!&+!B3+)B3-&+!<&%!+3<&!#=!)&!/&G0&)&+!,33’!>0@!-&’3+%,##’)&20@;!-##’!>0@+H!>#326!)&!33+,0@>
)&!,3’<%&G&)’0@-&+H!B&%!;3-&2=23+!&+!)&!#+%B&II0+/&+!#=!/#’#I)+6)%!-3$+;;!&)&+!5B!#X;2&0+&!A#22&A%0&-&!
,3’<%&6*6%&<&+Z!&+!U!X-&’B$$’)&’6!&+!-&’&+0/0+/&+!-3+ !&0/&+33’6Z4!
!
O&0)&!#’/3+&+!B&GG&+!&&+!-&&2B&0)!33+!B3+)B3-0+/60+6%’$<&+%&+H!>#326!G0@-##’G&&2)!B&%!#=2&//&+! G0+)&+)&!/&)’3/620@+4!E0%!06!+33’!)&!<&9+&+’//!0-&31:+&!)&’23+)!0+!-&&2!/&-322&+!&&+!%&!>,33’!<0))&24!T&%!06!
0<<&’6!>#H!)3%!&&+!G0+)&+)&!/&)’3/620@+!#=/&2&/)!;3+!,#’)&+!>#+)&’!)3%!6=’3;&!06!-3+!&&+!-36%/&6%&2)&! #-&’%’&)0+!/4
!
9&+!G0+)&+)&!/&)’3/620@+!,#’)%!)##’!&&+!<3’;%=3’%0@!-33;!326!G&6-A3B’&$2+)40!/O&#+-&)!&+)’0&+!2&/%!&&1 +!A#+
6$<&+%!&&+!G0+)&+)&!/&)’3/620@+!-33;!326!G&6AB$2)0/0+/!-3+!&&+!<3’;%=3’%0@!$0%4!9&+!G0+)&+)&!/&)’3/620
)3+!##;!&&+!-&’/33+)&!G&-#&/)B&0)4!?2-#’&+6!&&+!)&’/&20@;!0+6%’$<&+%!%&!B3+%&’&+!)0&+%!B&%!G&-#&/)
#’/33+!&&+!)&$/)&20@;&!G&23+/&+3I,&/0+/!%&!<3;&+!%$66&+!)&!G&23+/&+!-3+!)&!A#+6$<&+%!&+!)&!G&23+/&+! B&%!G&%’#;;&+!G&! )’0@I4
!
T&%!)#&2!-3+!)&!G0+)&+)&!/&)’3/620@+!#<!+3)&’&!$0%2&/!%&!;$++&+!/&-&+!33+!,&%%&20@;&!-##’6AB’0I%&+!
/&)’3/!#=!G3606!)33’-3+!32!)3+!+0&!%%#!&06/&6%33+H!;3+!+33’!)&!<&+0+/!-3+!91+:&&)’&/0’&23+)!##;!<&%!G&B$2=!
-3+!3+)&’&!0+6%’$<&+%&+!,#’)&+!/&/&-&+H!>#326!G&2&0)6’&/&264!?26!&&+!G0+)&+)&!/&)’3/620@+!,#’)%!0+/&>
)0&+%!)0&!G&-#&/)B&0)!%&’$/B#$)&+)!/&G’$0;%!%!&!,#’)&+4
!
(##’%6!06!B&%!-##’!9+&1:&’/0)&’23+)!#+)$0)&20@;!,33’#<!)&!?VM!0+!3’%0;&2!‘45!20)!\!<33’!##;!0+!3’%0;&2!‘45!20)!
5!)&!<#/&20@;B&0)!;’0@/%!#<!&&+!236%!#+)&’!),3+/6#<!#=!%&!2&//&+4!F=!/’#+)!-3+!20)!\!B&&I%!1?VM!)&!G&-#&/)
B&0)!#<!G0@!&&+!#-&’%’&)0+/!-3+!&&+!33+%32!<&%!+3<&!;/&2+&#&+!<&)&&!+3!’2%306%!#+)&’!),3+/6#<!#=!%&!
2&//&+4!F=!/’#+)!-3+!20)!7!;3+!?VM!&&+!236%!#+)&’!),3+/6#<!#=2&//&+!0+)0&+!33+!&&+!G&62$0%!-&’G#+)&+!
-##’6AB’0I%&+!&+!G&=&’;0+/&+!+0&%!,#’)&+!+3/&2&&I)4!E&!/&+#&<)&!3’%0;&2&+!6%33+!##;!32!0+!20)!\!/&+#&<
’Y"#"$%""
T&%!+0&%!+&3+2!&-3-+!)&!33+!&&+!G&62$0%!-&’G#+)&+!-##’6AB’0I%&+!&+!G&=&’;0+/&+!;3+!##;!33+/&<&’;%!,#’)&+! 326!&&+!#-&’%’&)0+/!-3+!B&%!G&%’#;;&! +!3’%0;&24
!
Voorstellen/vragen:
1 Energie-Nederland stelt voor om de bevoegdheid tot het opleggen van een bindende gedragslijn te be- perken tot de situatie, dat er een acuut en reëel risico op benadeling van consumenten en een redelijk vermoeden van overtreding bestaat. Dit dient ofwel in het concept wetsvoorstel ofwel in de Memorie van Toelichting of wel bij een nader vast te stellen AMvB vastgelegd te worden.
1 In de tweede plaats vraagt Energie-Nederland zich af waarom er een afzonderlijk artikel (artikel 9.3 lid 3) is opgenomen voor het opleggen van een last onder dwangsom bij het niet naleven van de aan een besluit verbonden voorschriften en beperkingen.
C0&!-##’%6!)&!#=<&’;0+/&+!)0&!/&<33;%!>0@+!#-&’!)&!B3+)B3-0+/!-3+!3’%02 ’;&2)$!7A4%\t!0!X&VZF! 11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!00000000000000000
!
!
HOOFDSTUK 10. GESCHILBESLECHTING
W&&+!#=<&’;0+/&! +4
!
HOOFDSTUK 11. RECHTSBESCHERMING
9+&’/0&1:&)&’23+)!A#+6%3%&&’%!)3%!0+!3’%0;&2!\\47!322&&+!33+!’&=’&6&+%3%0&-&!#’/3+063%10&6!’&AB%6<0))
)&+!%#&/&;&+)4!T&%!20@;%!)33’<3&+&)&!3’&26!#GI&! 23+/B&GG&+)&+!)3+!’&=’&6&+%3%0&-&!#’/3+063%10&6H!>#326!0+)0
)$&2&!,3’<%&G&)’0@-&+!#I!0+)0-0)$&2&!/&G’$0;&’6!/&&+!G&’#&=!;$++&+!)#&+!#=!’&AB%6G&6A1B&’<0+/4!(&&2
%&+!#=!/’#+)!-3+!)&>&!,&%!>0@+!0<<&’6!/&’0AB%!%#%!,3’<%&G&)’0@-&)0+&!&++!)!0’3’&;&A+%!G!)#&-&!G+&23+/&+!-3+! X=#%&+%0[2&Z!/&G!’$0;&’64
!
K&+!/&-#2/&!-3+!)&!0+!B&%!A!,#&+%A&6-=#%#’6%&2!-##’/&6%&2)&!)&I0+0%0&!-3+!n0+G’&$;p!06!B&%!-#1#’%6!322&&+!<# 20@;!&&+!’&AB%6<0))&2!33+!%&!,&+)&+!%&/&+!B&%!0+!’&;&+0+/!G’&+/&+!-3+!#&+&@+$!0;26&%-&0&+’!G%’$30’10&-&+!33+!
;&’!X>0&!)&!#=<&’;0+/!G0@!)&!)&I0+0%0&!-3!+!h0+G’&$;^Z4
!
(##’%6!,#’)%!0+!T##I)6%$;!\7!-3+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!33+/&/&-&+H!)3%!!0,&+!%)06%-#!A#’#6+%A&&2=!0%+!
3’%0;&2!\U4\8H!#+)&’)&2&+!O!%#%!&+!<&%!EH!-##’/&6%&2)!06@!3!3)&+!%,0@&!>6&2$!,03%3’&#=+!!0G+0!)&!"3’<%&,&%!)&!
’&AB%6G&6AB&’<0+/!06!/&’&/&2)4!E0%!G&%&;&+%!-##’!)&!G&62$0%&+!-3+!)&!?VM!)3%!G&’#&=!0+!&&’6%&!3 VOG!<#/&20@;!>32!>0@+4!E0%!/&2)%!+0&%!-##’!B3+)B3-0+/6G&62$0%&+!/&+#<&+!#=!/’#+)!-3+!)&!3’%0;&2&+!‘45 E33’-##’!/&2)%!B&%!$0%/3+/6=$+%!)3%!G&’#&=!#=&+!6%33%!G0@!)&!’&AB%G3+;!R#%%&’)3<!&+!B#/&’!G&’#&= VOG!4
1 N+!)&!&&’6%&!=233%6!<#&%!)0%‘!\>>0‘@W+>!!3’%0;&2!
1 N+!)&!%,&&)&!=233%6!>#$!0+!3’%0;&2!\\!-##’!’&AB%6G&6AB&’<0+/!%&/&+!G&62$0%&+!-%3+&!+?V! M!-&’,&>&+!<
,#’)&+!+33’!)&>&!O&-#&/)B&0)6’&/&20+/!-3+!)&!?2/&<&+&!,&%!G&6%! $$’6’&AB%4
!
(##’%6!06!#+)$0)&20@;!,3%!,#’)%!G&)#&2)!<&%!3’%0;&2!\\47!%,&&)&!20)4!E0%!3’%0;!&220)!2$0)%!326!-#2/%P
nT&%!V#22&/&!-3+!O&’#&=!-##’!B&%!G&)’0@I62&-&+!;3+!&-&+&&+6!,&#’%)&!,+3!’-<&%’>&#GA&B)%’0!@BI!)3%1!)&!0+
G’&$;!<33;%!%&!-&’##’)&2&+!%#%!B&%!#=&+G33’!<3;&+!#I!#=&+G33’!23%&+!<3;&+!-3+!)&!G&6AB0;;0+/H!>$2;6!#
&&+!)##’!B&%!V#22&/&!%&!G&=32&+!,0@>&!&+!#=!;#6%&+!-3+!)&!)##’!B&%!V#22&/&!33+!%&!!/&-&+!=3’%0@!#I
!
K#%!62#%!06’!!9-#+#&’/0&1:&)&’23+)!#+)$0)&20@;!,3%!,#’)%!G&)#&2)!<&%!20)!54!N+!B&%!-##’20//&!,&+)%&61!A#+A&=%
-##’ 6%&2!06!)&!+$<<&’0+/!#-&’0/&+6!#+! @$06%4!
’Z"#"$%""
!
Voorstel artikel 11.1: Tegen een besluit of beschikking, genomen op grond van deze wet, kan een belangheb- bende overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht en de daarin opgenomen bijlage II (Bevoegdheidsre- geling) beroep instellen bij het aldaar genoemde orgaan.
Voorstel artikel 11.2: Een representatieve organisatie wordt geacht belanghebbende te zijn bij besluiten, niet zijnde beschikkingen, genomen op grond van deze wet.
Voorstel artikel 11.3:
Op verzoek van een belanghebbende kan het College van Beroep voor het bedrijfsleven bevelen dat een inbreuk op deze wet door een warmtebedrijf wordt gestaakt.
Het College van Beroep voor het bedrijfsleven kan op verzoek bepalen, dat degene, tot wie een beschikking op grond van deze wet is gericht, deze beschikking openbaar dient te maken. Het College van Beroep voor het bedrijfsleven bepaalt op welke wijze dit dient te geschieden en voor wiens rekening de kosten van publi- catie komen.
Het College van Beroep voor het bedrijfsleven beslist bij uitsluiting over geschillen ter zake de tenuitvoerleg- ging van de in het eerste en tweede lid bedoelde veroordelingen.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!1111111111111111
!
HOOFDSTUK 12. EXPERIMENTEN
T##I)6%$;!\7!X9L=&’0<&+%&+Z!06!+#/!+0&%!0+/&-$2)4!T&%#!<0!6&!G’G&02@3+!6/’%0@02;!!%)&3!%6%!<3&3%+!!)&!h<3’;%1 #’
)&+0+/^!+0&%!%&!<&&L+=%&&’0’&+!-32%4!M3’;%#’)&+0+/!06!0<<&’6!0&%6!-##’!)&!23+/&!%&’<0@<+&H+!%&+^!&&+!h&L=&’0 #=!)3%!-23;!;3+!)33’<&&!G20@-&+)&!6AB3)&!33+G’&+/&+!33+!!)&!<3’;%4
F#;!)&!9L=&’0<&+%&+!?M-O!G)0&@!9!)2&&!;%’0A0%&0%6,&%!\‘‘a!&+!)&!6!2W$03%6,!&%L=&’0<&+%&+!<&%!)&1!G&6%33+
)&!<3’;%#’)&+0+/!$0!%4
!
!
HOOFDSTUK 13. OVERIGE BEPALINGEN
!
e0%B!##I)6%$;!\54\!-3+!)&!M&<#’0&!-3+!K#&20AB%0+/!G20@;%H!)3%!<!&,&%%!6B-&##%’6!A%#&+2A!,&#’=)%!G&##/)!&&+!
$0%=$%%&+)&!’&/&20+/!-##’!)&!’&/$2&’0+/!-3+!A#22&A%0&-&!,3’<%&6*6%&<&+!&+!,3’<%&%’3+6=#’%+&%%&+! G&23+/!-3+!&&+!G&%’#$,G3’&H!G&%332G213’&<&!&!,+3!’V<%F &-##’>0&+0+/!%&!/&-&+4!N+!3’%0;&2!\54\!,#’)%!
)33’#<!/&’&/&2)!)3%!W&)&=$%&&’)&!m%3%&+H!Q’#-0+A032&!m%3%&+H!Oq"!&+!)&!/&<&&+%&’33)!+0&%!G&-# ’&/&26!%&!6%&22&+!#-&’!#+)&’,&’=&+!)0&!G0++&+!)&!’&0;,0@)%!&,&!-%3+6!-)#0#%’6!%A#&+2A!-&32=2%&3%+4!/!&E2)%!##;!
326!)&>&!,&%!#-&’!&&+!-3+!)&!/&+#&<)&!#+)&’,&’=&+!/&&+!’&!/&26!6%&2%4
!
K,&&!320+&3^6!-&’)&’!,#’)%!&AB%&’!/&6%&2)H!)3%!/&<&&+%&+!&+!=’#-0+A0&6!#=!/’#+)!-3+!3+)&’&!,&%%&20
,&2!’&/&26!;$++&+!6%&22&+!#-&’!3+)&’&!#+)&’,&’=&+!<&%!%!G#&%%!&’&&;+;0!+A/#22&A%0&-&!,3’<%&-##’>0&+0+/4!
E33’#+)&’!,#’)&+!##;!G&/’&=&+!’&/&26!#-&’!&&+!A#22&A%0&-&!,3’<%&-##’>0&+0+/!<&%!&&+!3+)&’!<#%0&I!)3+! G&%’#$,G33’B&0)H!G&%332G33’B&2013)!’&<&+!,V3F’<%&-##’>0&+0+!/4
!
(##’!9+&’/0&1:&)&’23+)!06!)0%!-&’,3’’&+)4!D3+!/&&&<&&+%&!G0@-##’G&&2)!G0#<3663!#I!’&6%,3’<%&!326!G’#+!
$0%62$0%&+_!E0%!>#$!-3+!0+-2#&)!>0@+!#=!)&!G&%332G33’B&0)!g+!G’&+/%!’060A#u6!-##’!B&%!,3’<%&G&)’0@I
<&&!326!)&!&06&+!)0&!&&+!/&<&&+%&!B0&’33+!6%&2%!!,#’)&+!/&,0@>0/)4
!
$T"#"$%""
Vraag: Xxx hierover een nadere aanduiding in de Wet dan wel de Memorie van Toelichting worden opgenomen?!
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
!
!
HOOFDSTUK 14. SLOT- EN OVERGANGSBEPALINGEN
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 14.2, tweede lid: ‘feitelijke’ levering
N+!)&>&!G&=320+/!,#’)%!+0&%!+3)&0+’!0/&&)&’)I!,3%!<#&%!,#’)&+!-&’6%33+!#+)&’!n&&+!/&G0&)!,33’0+!)&!
,3’<%&2&-&’0+/!I&0%&20@;!=233! %6-0+)%p4
Voorstel: voeg toe “de wijken, waar mogelijkheden tot inbreiding zijn”. Deze verduidelijking geeft de ge- meente meer inzicht over de modaliteiten van het aan te wijzen kavel in het geval van bestaande situaties.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 14.3, derde lid: rechten eigendom bestaande netten
T&%!A#+A!&,&=%%6-##’6%&2!<33;%!0+G’&$;!#=!B&%!&0/&+)#<6’&AB%!-3+!G&6%33+)&1!:+&&)&%’%23&++)!4!9+&’/0& B&&I%!B0&’#-&’!&&+!@$’0)06AB!3)-0&6!33+/&-’33/)4!E0%!3)-0&6!X?)-0&6!&0/&+)#<!,3’<%&+&%%&+!<&%!;&+<&
7878tkk‘ YR"N!-3+!(3+!)&’!b&2%>!3)-#A3%!G&0+@Z/!&06-#&/)!&+!<33;%!#+-&’;#’%!)&&2!$0%!-3+!)&!’&3A%0&!-3+!
9+&’/0&1:&)&’23+)4!
!
N+!B&%!&&’6%&!20)!-3+!)0%!3’%0;&2!,#’)%!&’!-3+$0%!/&/33+!)3%!&’!&&+!h’&AB%^!<#&%!>0@+!#<!,3’<%&!%&!
>0@+!##’>33;!<#&%!B&GG&+!0+!&&+#!G-&&’6&2&$0+%;#!<#6I!%! 4
!
Vraag: kan daar onder verstaan worden het hebben van overeenkomsten met afnemers van warmte?
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 14.3, vierde lid: eigendomsrecht en overgangsrecht
?’%0;&2!\U45H!-0&’)&!20)H!G&-3%!&&+!<3L0<$<!33+,0@>0+/6)$$’!-3+!58!@33’!&+!G&-3%!/&&+!’&/&20+/!-##’! A#<=&+63%0&!-3+!B&%!-&’20&6!-3+!&0/&+)#<4!N+!,B&&%%6-!#A##’+6%A&=2!%06!0+!3’%0;&2!7467!a-#!6#2’>&0A&B+%!0+!&&+!
-&’/#&)0+/!-3+!)&!,33’)&!0+!B&%!/&-326!-#3’+.&! 996#!-23+!)&!33+,0@>0+/!&+!+0&%!-##’!B&%!/&-32!)&!33+,0@>0+/!
)##’!B&%!-&’6%’0@;&+!-3+!)&!33+,0@>0+/6%&’<0-&@.-+1!/;/#&<#%4! !%&!
!
Voorstel: Energie-Nederland is van mening dat in de Wet op de collectieve warmtevoorziening moet worden opgenomen dat er geen termijn wordt verbonden aan de aanwijzing als warmtebedrijf voor bestaande situaties en dat in het geval van het vervallen van een aanwijzing er een (onvoorwaardelijk) recht bestaat op vergoeding van de marktwaarde van het warmtenet. Ook zou duidelijk moeten worden gemaakt op welke wijze aanspraak kan worden gemaakt op vergoeding van de werkelijke waarde en hoe die waarde wordt vastgesteld. Denkbaar is dat een verwijzing naar de Onteigeningswet c.q. de onteigeningsbepalingen in de Omgevingswet wordt opgenomen en die bepalingen (waar mogelijk) van overeenkomstige toepassing worden verklaard. Zie in dit verband ook het memo van Xxx xxx Xxxxx advocaten.
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
Artikel 14.4, tweede lid: voorschriften en beperkingen door B&W!!
Oq"!;$++&+!-##’6AB’0I%&+!&+!G&=&’;0++/&!)&+!!3333+,0@>0+/!-&’G0+)&+H!,33’G0@!/&2)%!)3%!)&>&!,#’)%!
-&’2&&+)!-##’!58!@33’4!9’!06!/&&+!;3)&’!,33’33+!)&!-##’6AB’0I%&+!&+!G&=&’;0+/&+!-3+!)&!33+,0@>0+/!33+!,#’)&+
/&%#&%6%4!E0%!2&/%!&&+!/’#%&!)06A’&%0#+30’&!G&-#&/)B&! 0)!G0@!)&!/&<&&+%&4
!
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor om in de wetstekst (of in de Memorie van Toelichting) duidelijkheid omtrent deze voorschriften en beperkingen te verschaffen
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111111111
$J "#"$%""
Overgangsrecht tarieven
N+!B&%!A#+!A,&&%=6%-##’6%&2!06!+0&%!/&’&/&2)!B#&!B&%!#-&’/3+/6’&AB%!,&’;%!-##’!G&6%33+)&!A#+A&660&!%3 #I!-##’!G&6%33+)&!"DF!=’#@&A%&+4!?26!B&%!)&!G&)#&20+/!06!)3%!)&>6&%!%=’30’@0&6-=&2+$6!+!<3#3&’!;%# &+!)3+!
<#&%!)33’-##’!&&+!<&AB3+06<&!#=/&+#<&+!,#’)!&+4!
!
Overgangsrecht zakelijke gebruikers!!
F#;!>3;&20@1!;Y&!/’##%-&’G’$0;&’!/33+!#+)&’!)&>&!,&%!-322&+!&+!)$6!##;!#+)&’!&&+!X+0&$,&Z!%3’0&I’&/$2&’0+/4! F=!)0%!-23;!20@;%!#+%&’&AB%!/&+/&6’+&!#A-B&%’/3!%&!>0@+!#=/&+#<&+!#<!)&!B$0)0/&!2&-&’#-&’&&+;#<6%&+!&+!
%3’0&I3I6=’3;&+!+33’!;#6%=’0@6!=2$6!%!&!,0@>0/&+4
!
Voorstel: Energie-Nederland stelt voor om overgangsrecht voor tarieven op te nemen en daarbij een onderscheid te maken tussen tarieven voor huishoudelijke- en zakelijke afnemers. (zie voor dit laatste ook de opmerkingen over de tarievenparagraaf)
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111!111111111111111111111
$! "#"$%""
D!EFGH=?$I-5151,-+*"-J*"-&,6-K,05:-G&+$4*>-5,1,")-,"&$B-
;*6B5,",55," -
NOTITIE
?3+! P! 9+&’/0&1:&)&’23+)!
(3+ ! P! M0AB&22&!)&!R0@;&!&+!R$G&+! "0&/&’0+; E3%$<! P! 7a!@$20!78!78
R&I&’&+%! 0&P! 7878tkk‘YR"N!
O&%’&! I% P! 9+&’/0&1:&)&’23+)!Y!?)-0&&6!0/&+)#<!,3’<%&+&%%! &+
!
I. Inleiding
$
\4 F=!$,!-&’>#&;!G&3+%,##’)&+!,0@!0+!)&>&!+#%0%0&!)&!-##’/&2&/)&!-’3/&+!#-&’!)&!<#/&20@;&!0+G’&$;!#=! B&%!&0/&+)#<6’&AB%!0+!B&%!A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!-3+!)&!"&%!A#22&A%0W&c-&wp!,!3’<%&-##’>0&+0
’&6=4h!net consultatiewetsvoorstelpZ4!E0&!-’3/&+!G&%’&II&+!;#’%!/&>&/)!)&!-#2/&+)&!#+)!&’,&’=&+P
!
X0Z B&%!#-&’/3+/6’&AB%!-##’!G&6%33+)&!,3’<%&+&%%&+!X3’%4!\U45Z!X&+!)&!%#&;#<6%!-3+!+0&$,
,3’<%&+&%%&+H!+3!B&%!-&’6%’0@;&+!-3+!)&!33+,0@>0!+/6%&’<0@+ZS!&+H
X00Z )&!%#&-#&/0+/!-3+&!)2&+!-3+!,3’<%&+&%%&+!33+!B&%!33+/&,&>&+!,3’<%&%’3+6=#’%+&%!X3’%4!k
&+!k4\kZ! 4
!
74 E&!G&3+%,##’)0+/!06!B0&’#+)&’!#=/&+#<&+!#=!&&+!,0@>&!)0&!B&%!<#/&20@;!<33;%!)0&!#-&’!%&!+&<&+ &&+!’&3A%0&!#=!B&%!A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&24!?2-#’&+6!,0@!)&+!-H’3!/+&&+<!&G&+!3,0+@%!,&##&’)’&6%!&&+!
32/&<&&+!;3)&’!#=!#-&’!3’%4!\!9&’6%&!Q’#%#A#2!G0@EP!Bp&ZH%!!,39(3R’0M+!)X&n!G&6AB&’<0+/!-3+!B&%!
&0/&+)#<6’&AB%!06!-&’3+;&’)4!E&>&!G&=320+/!06!-3+!G&23+/!-##’!)&!G&3+%,##’)0+/!-3!+!G&0)&!-’3/&+4
!
II. Beantwoording vragen
$
P.’>$‘$Fa$$
!
54 ?’%4!\!9Q!9(RM!,33’G#’/%!)&!G&6AB&’<0+/!-3+!&0/&+)#<4!T&%!/33%!#<!&&+!’&AB%6%’&&;6!,&’;&+)&!
G&=320+/!-3+!0+%&’+3%0#+332!’&AB%!,33’33+!)&!+3%0#+32&!’&A] B!#%#;&!0’+!!,&I#%’</&2-0&+!/>!]0!+<!3/!
%#&%6&+4!E3%!/&G&$’%!##;!)33),&11’!;E&&2!0"@A,;!4] !&&+!G&##/)&&!, %!0+!I#’<&2&]!!>;30++!!X32)$6!3’%4!
\78!W’#+),&%Z!,&206,33’!+0&%!,#’)&+!/&%#&%6%!33+!)&!W’#+),&%H!<33’!,&2!33+!’&AB%6%’&&;6!,&’;&+) G&=320+/&+!$0%!0+%&’+3%0#+32&!-&’)’3/&+H!>#326!3’%4!\!9Q4!E&>&!G&=320+/!<33;%!&&+!#+)&’6AB&0) #+%+&<0+/!&+!’&/$2&/!-’30++!&0/&+)#<4!O0@!#+%+&<0+/!X#+%&0/&+0+/Z!G&6%33%!0+!G&/0+6&2!0+!322&!/&- &&+!-&’=20AB%0+/!%#%!A#<=&+63%0&H!&+!G0@!’&/$2&’0+/!+0&%!=&’!!)&I0+0%0&!0+!322&!/&-322&+4
!
!
’’ "^,)"0,;4="W_"&T"*74)@0)/"JZNZ’JSJ"ZZ$#OOYS"@=*.="_=P="R‘/9)/"U/W1Nit*te-"PBaardC=">55/,*"-.)3."+)"W7<)"_55+"5/.="’!"
D*.),<)*,*<-6 )."01,.)*"6)/:,*<"7@+5."+)"+55/,*"<)?,H))/+)"4)/<7)+,*<"477/"+)"211/+)/"45*"*,).K0)+/,;?-/1,@.)"-./,;+,<" 971"9,;*"@)."+)"55*-8/55:"78"-I25+)377--.)33,*<"+,)"477/.437),."1,."5/.="J" (\=
$&"#"$%""
U4 (3+!G&23+/!06!-&’)&’!)3%!B&%!9$’#=&&6!T#I!-##’!)&!R&AB%&+!-3+!)&!M&+6!0X%92T&R/M!-3Z+!G!30’@%4!)!&\!!$ 9Q!&&+!3$%#+##<!&0/&+)#<6G&/’0=!B3+%&&’%H!&+!##;!&&+!3$%#+##<!#+%&0/&+0+/6G&/’0=4!(3+! #+%&0/&+0+/!06!+0&%!322&&+!6=’3;&!0+!&&+!/&-32!,33’0+!)33),&’;&20@;!&0/&+)#<!,#’)%!#+%+#<&+H!<33’!
##;!,3++&&’!)&!/&G’$0;6<#/&20@;B&)&+!-3+!&0/&+)#<’!!>,#’>)&&+!G&=&’;%!)3%!;3+!,#’)&+!
/&6=’#;&+!-3+!&&+!)&!I3A%#!#+%&0! /&+0+/4
!
k4 "02!&&+!&0/&+)#<6#+%+&<0+/!-#2)#&+!33+!)&!&06&+!-3+!3’%4!\!9QH!)3+!<#&%!,#’)&+!-#2)33+!33+!)’0&!
G3606-##’,33’)&+P!)&!#+%&0/&+0+/!<#&%!>0@+!-##’>0&+!G0@!,&%H!>0@!<#&%!=32/3&3%<&6-&0+!)&+!0+!B G&23+/!&+!&’!<#&%!6=’3;&!>0@+!-3+!&&+!>#/&+33<)&!hI30’!G323+A&^!%$66&+!)&!G&23+/&+!/&<#&0)!<& #+%+&<0+/!&+!)&!G&23+/&+!-3+!)&!#+%&! 0/&+)&4
!
t4 E0&!&&’6%&!-##’,33’])!&##!;!,&2!)&!h23,I$22+&16&60^6!/&+#&<])!-32%!$0%&&+!0+!)’0&!&2&<&+%;&! +H!+3<&20@
)&!h=’&A060#+^H!)&!hI#’&6&&3G020%*^!&+!)&!h3AA&660G020%*^!-3+!)&!33+!&0/&+)#<6#+%+&<0+/!%&+!/
20//&+)&!’&/&2/&-01+2!/E4&!-&’&06%&+!-3+!hI#’&6&&3G020%*^!&+!h=’&A060#+^!0<=20A&’&+!)3%!)&!G&-#&/)
-3+!+3%0#+32&!#-&’B&)&+!#<!&0/&+)#<!%&!#+%&+&%<!-&#+2)!#<&+)&!=’&A060&!<#&%!>0@+!-36%/&2&/)H!
>#)3%!@$6%0%03G&2&+!B$+!/&)’3/!)33’#=!;$++&+!31I36!%M&<%<!&h3+A4A&660G020%*^!,#’)%!G&)#&2)!)3%!&&+!
0&)&’!0+!)&!/&2&/&+B&0)!<#&%!>0@+!)&!0+B#$)!-3+!)&!-0/&’&+)&!’&/&2/&14-!0+/!%&!;&++&+4
!
i4 E&!&06!)3%!)&!#+%+&<#0&+/%!<!/&6AB0&)&+!0+!B&%!32/&<&&] !)+&!G!h&=2$3G+2/0! A!0+%1&&’0&61!6!0%6!^0+!)&!
=’3;%0@;!-3+!G&=&’;%!G&23+/4!T&%!9TRM!233%!)&!+3%0#+32&!3$%#’0%&0%&+!+3<&20@;!&&+!’$0<&!h< 3==’&A03%0#+^!G0@!)&!G&##’)&20+/!-3+!)&!-’33/!#I!&&+!33+!&&+!#+%&)602/&3/+!/0&+2/!&%/)&!)+#!&/’2#!+,&2!
;,320I0A&&’%!326!&&+!32/&<&&+!G&23+/4!9+;&2!0+/&-32!>$2;6!-#26%’&;%] !0#+!3)3&+!+,#&#<’)&&2+0!@-3+;!!06! B&%!9TRM!h<3+0I&6%2*!,0%B#$%!’&36#+3G2&!]I!#/’$0+@)3=%%0!#B+&^!%!9TR15M! !0+4
!
a4 O0@!)&!&06!-3+!)&!hI30’!G323+A&^!/33%!B&;&%+!#!-<3!+B!&&!+>!#&&-&+,0AB%!%$66&+!B&%!32/&<&&+!G&23+/!
)3%!,#’)%!/&)0&+)!<&%!)&!#+%+&<0+/!&+!)&!G&23+/&+!-3+!B&%!#+%&0/&+)&!0+)0-0)$4!T&%!9TRM!+&&<
)33’G0@!326!$0%/3+/6=$+%!)3%!)0%!)##’!)&!#+%&0/&+0+/!-&’6%##’)&!&-&+,0AB%!<#&%!,#’)&+!B&’6%&2)!- G&%32& +!-A3#<=&+63%0&4!T&%!9TRM!6=’&&;%!0+!)3%!-&’G3+)!-3+!hI$22!1A6!,#3<3=’<&&+&63!)%30+#! +^H
,#’)%!G&)#&2)!)3%!0+!&2;!/&-32!)&!hI$22!<3’;&%!-32$&^!-3+!B&%!#+%&0/&+)&!<#&%!,#’)&+!-&’/#&)H!&+!0
-##’;#<&+)&!/&-322&+!##;!G0@;#<&+)&!6A1B7!3)&4
‘4 9&+!#+%&0/&+0+/!0+!:2&3)+&)!’] !&+!)$6!##;!:&)&’23+)6&!#+%&0/&+0+/6’&/&2]/&!>-302+!/3!3+!)&>&!$0%!3’%4!
\!9Q!-##’%-2#&0&+)&!&06&+!B&GG&+!%&!-#2)#&+4!T&%!A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!-#2)#&%!#=!&&+!33
=$+%&+!&AB%&’!+0&%!33+!)&!-&’&06%&+!)0&!$0%!3’%4!\!9Q!-#2/&+H#!’>)+2!6%!B#0&&/&’#2+0)!A&B’!%>342!,
!
I&’$)-&.21#2,.&(%’$-)).$5&,’11#0&$+1.4’&#&’’$&#
!
!
’! "P=a=\="bI2,3D+eSi"nvloed van het EVRM op het ondernemingsrecht"B+,--"=c),+)*CS">)4)*.)/d"e316)/"!TJ!S"8="J!%" =
’" "(W_R"Z";1*,"!TT$S"5883="*/="OY’’&Ba#kTlaJ"nBov/RuslandC"=
’# "(W_R"Z"*74)@0)/"JZZZS"5883="*/="!O’’Z#SpZa$c"eBk/TsjechiëC"=
’$ "(W_R"!&"*74)@0)/"!TTTS"5883="*/="!$%TJv#oZo’r"mBalige koning van Griekenland e.a./GriekenlandC"=
’%"^,)"2,)/74)/"1,.<)0/),+d"a=P=R=P="b31N-@5*-"V"_=c="+)"X/55??S"fD*.6,::)3,*<)*",*"2)."),<)*+7@-0)</,8"7*+)/"5/.,:)3"J"
()/-.)"\/7.7I73gS"NTM/NJCM-Bull."!TJ’S"8="!$$K!%J="
’&"(W_R"JJ"7:.70)/"!TJYS"EHRC"!TJY#!’YS"@=*.="a=P=R=P="b31NO-@sm5a*n-"yBan/ArmeniëC"=
$’ "#"$%""
\84 N+!3’%4!\U45!-3+!B&%!A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!06H!;#’%!/&>&/)H!#=/&+#<&+!)3%!326!&’!#=!/’#+)!-3+!& G&62$0%!#I!#-&’&&+;#<6%!B&%!’&AB%!06!-&’;’&/&+!,3’<%&!%&!2&-&’&+H!)3%!’&AB%!,#’)%!G&6AB#$,)!
33+,0@>0+/!-3+!&&+!,3’<%&G&)’0@I4!F#;!G20@;%!$0/!%)3!%)0!&)0!G&&!I0=A32%00+&-&!33+,0@>0+/!,#’)%!
/&<3L0<&&’)!%#%!&&+!%&’<0@+!-3+!58!@33’4!e0%!3’%4!\U4k!20)!\!-3+!B&%!A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2! 3I/&2&0)!)3%!B&%!#=!)&>&!,0@>&!G0@!,&%6I0A%0&!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!G&6AB0;%!#-&’!B&%!& &0/&+)#<!-3+!B&!,3%’<%&+&%4!N+)0&+!B&%!&A#+#<06AB!&0/&+)#<!-##’)0&+!33+!&&+!3+)&’&!+3%$$’20@;&
=&’6##+!#I!’&AB%6=&’6##+!%#&G&B##’)&!B&&I%!)0&!’&AB%!#=!&&+!%&/&+=’&6%3%0&!)0&!)&!<3’;%,33 B&%!+&%!-&’%&/&+,##’)0/%H!>#!-#2/%!$0%!3’%4!\U4k!2&)&+!7!&+!5+4)$!T0)&&%2!00@6!;&!,3-&%+!),&!2’!&#AB%&+!
>0@+!-3+!B&%!G0@!,&%6I0A%0&!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!+3)3%!)&!%&’<0@!+!-3+!58!@33’!06!G&’&0;
!
\\4 e0%!3’%4!\U45!20)!\!-3+!B&%!A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!-#2/%!)3%!)&!#-&’0/&!G&=320+/&+!-3+!B&%!
A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!)0&!G&%G’&+;;!0#+=/!3B3&+G/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@-&+!##;!/&2)&+!-##’!G0@!
,&/&!-3+!,&%6I0A%0&!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@-&+4!E3%!G&%&;&+%!G0@-##’G&&2)!)3%!3’%4!747a!-3+ A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!-3+!%#&=3660+/!064!N+!)0&!G&=320+/!06!#+)&’!<&&’!#=/&+#<&+!)3%!326!%#% 6#’.&996#!-23+!)&!33+,0@>0+/!,#’)%!#-&’/&/33+H!B&%!,3’<%&G&)’0@I!’&AB%!B&&I%!#=!&&+!%&/&+=’&6%3
)0&!)&!<3’;%,33’)&!-3+!)&!-&’6AB3I%&!’&AB%&+!#=!B&%!,3’<%&+&%!-&’%&/&+,##’)0/%4!F+)$0)&20@;!06! &-&+,&2!,&2;&!’&AB%&+!B&%!G0@!,&%6I0A%0&!33+/&,&>&+!,3’<3%+&+&G&’)!’)0&@!3I!3B+&,0&@I>%0!+, /!+0&%! &0+)0/%!326!/&-#2/!-3+!0+%’&;;0+/H!<33’!XG0@-##’G&&2)Z!326!/&-#2/!-3+!B&%!-&’6%’0@;&+!-3+!)&!B0&’-#
-&’<&2)&!%&’<0@+!-3+!58!!@33’4
!
\74 "3++&&’!B&%!326!/&-#2/!-3+!B&%!%0@)-&’2##=!-3+!58!@33’!-&’-322&+!-3+!)&!I0A%0&! -&!33+,0@>0+/!,#’)%
/&%#&%6%!33+!)&!A’0%&’03!-3+!3’%4!\!9Q!2&0)%!)3%!&’%#&!)3%!6=’3;&!06!-3+!#+%+&<0+/H!32%B3+6!0+! ’&/$2&’0+/!-3+!&0/&+)#<!,33’%&/&+#-&’!&&+!-&’/#&)0+/!<#&%! !6%33+4
!
\54 E&!33+,0@>0+/!326!,3’<%&G&)’0@I!20@;%!/#&)!-&’/&20@;G33’!%&!>0@-3++!!<&&&%+!!B-&&’%/$!+-+&0’+2/&4+!e&0%+!!
)&!@$’06=’$)&+%0&!-3+!B&%!9TRM!G20@;%!)3%!&&+!-&’/$++0+/!0+!6#<<0/&!/&-322&+!&&+!h=#66&660#+^ G&)#&2)!0+!3’%4!\!9Q!-#18’<!N%+4!3+)&’&!>3;&+!B&&I%!B&%!9TRM!33+/&+#<&+!)3%!)&!G&6AB&’<0+/!-3+!3’%4!
\!9Q!/&&+!G&%’&;;0+/!B&&I%!&#=’/!$)+&+!0- +/!326!>#)3+0/H!<33’!#=!)&!&0/&+)#<!,33’-3+!B&%!/&G’$0;!
)##’!B&%!-&’/$++0+/6%&26&2!,#’)%!/&’&/1$92!T&#&’!))43+!##;!;3+!,&2!,#’)&+!33+/&+#<&+!)3%!)&!
0+%’&;;0+/!-3+!&&+!-&’/$++0+/!)&!G&6AB&’<0+/!-3+!3’%4!\!9Q!;3+!!3A%0-&’&+4!
!
\U4 (##’%6!06!B&%!-3+!G!&#=23!%+/&!<&’;&+!)3%!##;!B&%!G&>0%!-3+!&A#+#<06AB&!&0/&+)#<!<#&%!,#’)&+!
33+/&<&’;%!326!&&+!h=#66&660#+^!0+!)&!>0+!-3+!3’%4!\!9Q4!9’!;3+!,&206,33’!+0&%!33+!)&!B3+)!-3+!&&+!
6AB&’=!A’0%&’0$<!0+!B&%!32/&<&&+!33+!,#’)&+!/&/&-&+!,3%!&0/&+)#<!0+!)&!>!90Q+!0-36+H!!3<’%330’;!&2!\
$0%!)&!’&AB%6=’33;!-3+!B&%!9TRM!G20@;!,&2!)&!G’&)&!’&0;,0@)%&!-3+!B&%/&&+!#+)&’!B&%!&0/&+)#<
-32%4!C#!-#’<&+!#+)&’!<&&’!)&!A#+%’3A%$&2&!’&AB%&+!%#%!/&G’$0;!-3+!6%#II&20@;&!#G@&A%&+!&
>0+!-3+!3’%4!\!290Q! 4
!
’( "(W_R"%";13,"JZYZS"5883="*/="JTYT%re&T#raYk’t"öBrer Aktiebolag/ZwedenC")*"(W_R"J&";5*15/,"!TJ$S"5883="*/="OYYYJ#J&" BVékony/HongarijeC"=
’) "^,)"0,;477/0))3+"(W_R"Y"58/,3"!TTYS"5883="*/="!JJ$MJ#eTg’a"Xxxx.xxx SRL/MoldaviëCS"/74="O$"B0)+/,;?-<)0716")*"
0)+/ ,;?-@,++)3)*C]"(W_R"JT";13,"!TT%S"5883="*/="J$BTiYm’e#rTS&.A".B/MoldaviëCS"/74="K’$ZJ"B7*+)/*)@,*<C]"(W_R"!’"
*74)@0)/"!TT$S"5883="*/="’Z’!Z#ZCZa"pBital Bank AD/BulgarijeCS"/74="JK&J&TJ"B7*+)/*)@,*<C]"(W_R"JY"?)0/15/,"JZZJS"5883="
*/="J!T&&#YFOr"eBdin/ZwedenCS"/74="K’’%"B-.1:"</7*+"@)."))*"</,*+</7)4)C"=
!* "^,)"0,;477/0))3+"(W_R"!’";1*,"!TT&S"5883="*/="’’!%%#ZY"Bb./).I2#AeCKS&"$/7"4B=3")&5-&)"45*"))*"-.1:"</7*+C]"(W_R"JO"
*74)@0)/"!TT’S"5883="*/="’JO%&#BZruYn"cBrona/FinlandCS"/74="%Z"B3)5-)"45*"),35*+)*C]"&"(TW"_;1R*,"!TT$S"5883="*/="
$$"#"$%""
!
\k4 T&%!0+’#&=&+!-&3+!!G)&6AB&’<0+/!-3+!3’%4!\!9Q!20@;%!&&+6!%&!<&&’!/&’&AB%-33’)0/)!%&!>0@+!0+!&&+! B&%!#+)&’B3-0/&H!,33’0+!)&!33+,0@>0+/!326!,3’<%&G&)’0@I!+0&%!#=!33+-’33/!B&&I%!=233%6/&-#+)&+H!< G0@!,&/&!-3+!,&%6I0A%0&4!T&%!G0@!,&%6I0A%0&!33+/&,&!)3>%&!++!3,3!’5<8%!@&3G3&’!+)’00&@%I !23+/&’!06!
33+/&,&>&+!326!,3’<%&G&)’0@I!-&’20&6%!B&%!&A#+#<06AB&!&0/&+)#<!-3+!B&%!,3’<%&+&%H!+$!326)3+
+0&$,&!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!#=!/’#+)!-3+!B&%!A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!)&!&A#+#<06AB&! &0/&+)#<!>32!-&’;’0@/&+4!E0%!-&’)2&0&!&6A!-#3+#! <06AB&!&0/&+)#<!-##’!B&%!G0@!,&%6I0A%0&!33+/&,&>&+!
,3’<%&G&)’0@I!-32%!#+)&’!)&!’&0;,0@)%&!-3+!)&!G&6AB&’<0+/!-3+!3’%4!\!9Q4
!
T&%!-##’/33+)&!/&2)%!,&220AB%!0+!<0+)&’&!<3%&!-##’!)0&!/&-322&+!,33’0+!B&%!G0@!,&%6I0A%
33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!+0-#&#%’!!03+2,!&’;0+%’&)0+/!-3+!3’%4!\U45!&+!\U4k!-3+!B&%! A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!&A#+#<06AB!&0/&+33’!-3+!B&%!,3’<%&+&%!,364!N+!)3%!/&-32!G&
)&!&A#+#<06AB!&0/&+)#<!33+-3+;&20@;!%#&!33+!&&+!3+)&’4!E0&!3+)&’!B&&I%!&-&+,&2!+33’!<3
,#’)&+!33+/&+#<&+!#=!/’#+)!- 3+!\U4k!2&)&+!7!&+!5!&&+!-&’/#&)0+/!-3+!)&!<3’;%,33’)&!
/&;’&/&+4!?26!)0&!-&’/#&)0+/!)&6%0@)6!%&+!236%&!-3+!B&%!G0@!,&%6I0A%0&!33+/&,&>&+!
,3’<%&G&)’0@I!06!/&;#<&+H!-32%!+0&%!0+!%&!>0&+!,33’#<!B&%!-&’20&6!-3+!)&!&A#+#<06AB!
&0/&+)#<!+3!-&’2##=!-3+!!5@8 33’!+%0&!&-&+>&&’!#+)&’!)&!’&0;,0@)%&!-3+!3’%4!\!9Q!-32%4!F#;!326!
)0&!-&’/#&)0+/!&AB%&’!+0&%!%&+!236%&!-3+!B&%!G0@!,&%6I0A%0&!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0
/&;#<&+H!-32%!/#&)!%&!G&%#/&+!)3%!B&%!-&’20&6!-3+!)&!&A#+#<06AB!&0/&+)#<!-3+!B&%!
,3’<%&+&%!,#’)%!G&6%’&;&#’+!!3)’#%4!\!9QS!&’!06!0<<&’6!/&)$’&+)&!58!@33’!/&d+-&6%&&’)!0+!
)3%!+&%!)##’!B&%!G0@!,&%6I0A%0&!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@I!&+!-##’!)0%!G&)’0@I!-#’<%!B& &A#+#<06AB!&0/&+)#<!+$!&&+<332!&&+!h=#66&660#+^!0+!)&!>0+!-3+!3’%4!\!9Q4!:0&%!%&’!>3;&! 0+!)3%!-&’G3+)I!)&6%0@)6!06!G&%332)!-##’!)&!-&’,&’-0+/!!)33’-3+4
!
\t4 T&%!-&’-32!-3+!)&!33+,0@>0+/!+3!58!@33’!)0&+%!#=!/’#+)!-3+!B&%!-##’/33+)&!%&!,#’)&+!33+/&<&’;%!326! &&+!#+%+&<0+/!-3+!&0/&+)#<H!32%B3+6!0+!0&)&’!/&-32!326!&&+!’&/$2&’0+/!)33’-3+4!E&>&!#+%&0/&+0+/! X\Z!0>@+!-##’>0&+!G0@!,&%H!X7Z!>0@!<#&%!=233%6-0+)&+!0+!B&%!32/&<&&+!G&23+/!&+!X5Z!&’!<#&%!6 &&+!>#/&+33<)&!hI30’!G323+A&^!%$66&+!)&!G&23+/&+!/&<#&0)!<&%!)&!#+%+&<0+/!&+!)&!G&23+/&+!-3+! #+%&0/&+)&4!O&%,0@I&2)!<#&%!,#’)&+!#I!-##’!B&%)!&-&!3’3-3+2,0!-@3+>!0+/!06!-##’>0&+!0+!&&+!hI30’!
G323+A&^!%$66&+!)&!G&23+/&+!/&<#&0)!<&%!)&!0+G’&$;!&+!)&!G&23+/&+!-3+!>0@!)0&!)##’!)0&!0+G’&$;!
,#’)&+!/&%’#II&+4!E&!B0&’!33+!)&!#’)&!>0@+)&!0+G’&$;!06!G0@!,&%!-##’>0&+4!E3%!)0&!,&%!&&+!32/&<&
=$G20&;!G&23+/+!)%0&H!06!B0&’-##’!32!%#&/&20AB%4!E33’<&&!’&6%&&’%!)3+!)&!-’33/!#I!)&!,&%!##;!&&+!hI3 G323+A&^!G&’!&0;%4
!
\i4 9’!06!6=’3;&!-3+!&&+!’$0<&!=&’0#)&!-3+!-##’>0&+G33’B&0)!-3+!B&%!-&’-32!-3+!)&!33+,0@>0+/!X,33’)##’! B&%!G0@!,&/&!-3+!,&%6I0A%0&!33+/&,&>&+!,3’><0%A&BG!3&2!)#’0=@!BI&! %!-&’-322&+!)33’-3+!;3+!0+6%&22&+ZH!
<33’!)0%!06!+0&%!-#2)#&+)&!#<!&&+!hI30’!G323+A&^!%&!G&,&’;6%&220/&+4!N+!B&%!A#+6$2%3%0&,&%6 0<<&’6!+0&%!#=/&+#<&+!)3%!&’!G0@!B&%!-&’-32!-3+!)&!33+,0@>0+/!&&+!’&AB%!#+%6%33%!#=!-&’/#&)0+
<3 ’;%,33’)&!-3+!B&%!,3’<%&+&%!&+!&-&+<0+!#=!,&2;&!,0@>&!)&/&+&!)0&!)&!33+,0@>0+/!;,0@%’33;%!)0& 33+6=’33;!/&2)&+)!;3+!)#&+!<3;&+4!F#;!0+!)&!%#&20AB%0+/!G0@!B&%!A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!,#’)%!B B&%!/&B&&2!/&&+!33+)3AB%!33+!G&6%&&)4!N+!)&!"A,&!>%#$&!#+I!,&#’2)&!<+#!#=/&+#<&+!)3%!&’!/&&+!
%&’<0@+!,#’)%!-&’G#+)&+!33+!)&!33+,0@>0+/!326!,3’<%&G&)’0@I!#I,&2!)3%!G0@!B&%!-&’-322&+!-3+!)&!
33+,0@>0+/!+3!58!@33’!&&+!X#+-##’,33’)&20@;Z!’&AB%!G&6%33%!#=!-&’/#&)0+/!-3+!)&!<3’;%,33’)&!-3+!B&
,3’<%&+&%4!F#;!>#$!)$0)&;!<2#0&@%&+!,#’)&+!/&<33;%!#=!,&2;&!,0@>&!33+6=’33;!;3+!,#’)&+!/&<33;%!
!
’$T&O#ZY"BU7-827/1-"W545"h7335/i"G1/,9@"4)"G,I5/)."P*7*,@"j,/:).,#E)/35*+CS"/74="J’T"B3)5-)"45*"))*"43,)<.1,<C]"(W_R"!O" 58/,3"!TJJS"5883="*/="&!$!J#DTi$M"Barco/ItaliëCS"/74="K$J&"B211/"45*"))*"-.1:"</7*+"C=
$O"#"$%""
#=!-&’/#&)0+/!-3+!)0&!,&’;&20@;&!,33’)&!&+!B#&!)0&!,33’)&!,#’)%!-36%/&6%&2)4!E&+;G33’!06!)3%!&&+!
-&’,0@>0+/!+33’!)&!#+%&0/&+0+/6,&%!A4c4!)&!#+%&0/&+0+/6G&=320+/&+!0+!)&!F</&-0+/6,&%!,#’)%! #=/&+#<&+!&+!)0&!G&=320+/&+!X,33’!<#/&20@;Z!-3+!#-&’&&+;#<6%0/&!%#&=3660+/!,#’!)&+!-&’;233’)4
!
\a4 T&%!-##’/33+)&!/&2)%!#-&’0/&+6!+0&%!62&AB%6!-##’!)&!’&&)6!G&6%33+)&!,3’<%&+&%%&+H!,33’-3+!)&/&
)0&!B&%!’&AB%!B&&I%!,3’<%&!%&!2&-&’&+!,#’)%!33+/&<&’;%!326!33+/&,&>&+!,3’<%&G&)’0@IH!<33’!&-
-##’!#=!/’#+)!-3+!)&!"A,!+0&$,!33+!%&!,0@>&+!,3’<%&G&)’40!@:3!-)&&+!33+,0@>0+/6%&’<0@+!X)0&!0+!B&%!
,&%6-##’6%&2!#=!78!%#%!58!@33’!06!/&6%&2)Z!-&’-32%!B&%!’&AB%!-##’!B&%!,3’<%&G&)’0@I!#<!,3’<%& 2&-&’&+4!E33’<&&!-&’20&>&+!>#,&2!)&!21=&#-’&%’&3+I%&$00&22&H!B&%!,3’<%&+&%!326<&)&!)&!
,3’<%&G’#++&+!)0’&A%!B$+!,33’)&&’,H0!@%2!)&!%&AB+06AB&!2&-&+6)$$’!+#/!X23+/Z!-##’%)$$’%!&+!)&!
%&AB+06AB&!2&-&+6)$$’!,&2!\88!@33’!;3+!G&)’3/&+4!N+!B&%!A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!06!0+!3’%4!74
-##’>0&+!0+!&&+!-&’/#&)0+/!-3+!)&!,&’;&20@;&!,33’)&!0+!B&%!/&-32!-3+!0+%’&;;0+@/!->30++!/)!&&!+3!3+,0
+0&%!-##’!B&%!/&-32!)&!33+,0@>0+/!)##’!B&%!-&’6%’0@;&+!-3+!)&!33+,0@>0+/6%&’<0@+!;#<%!%&!-&’-322
)0%!-#’<%!&&+!0+=&’;0+/!-3+!B&%!&0/&+)#<6’&AB%!)0&!0+!B&%!20AB%!-3+!3’%4!\!9Q!+0&%H!32%B3+6!+
<&&’H!%#&233%G33’!;3+!,#’)&+!/&!3AB%4!
!
Q&,’11#0$+1.4’&#&’$211’$0&&/$:6’419&#$-1#$5&,’11#0$+1.4’&’.1#,*)$.’#&’
!
\‘4 F=!/’#+)!-3+!3’%4!k4k!-3+!B&%!A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!;3+!)&!M0+06%&’!3<G%6B32-&!#I!#=!-&’>#&;! G&62$0%&+H!)3%!&&+!G&6%33+)!,3’<%&+&%!#I!&&+!)&&2!-3+!&&+!G&6%33+)!,3’<%%!&+&%!#+)&’)&&2!/3
$0%<3;&+!-3+!&&+!,3’<%&%’3+6=#’%+&%4!e0%!3’%4!k4\k!G20@;%!-&’-#2/&+6H!)3%!)&!33+/&,&>&+!
,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&’)&’!G&6AB0;%!#-&’!B&%!&A#+#<06AB!&0/&+)#<!-3+!B&%!)##’!B&<!G&B&&’)&!
%’3+6=#’%+&%4!N+!20)!5!,#’)%!&L=20A0&%!-&’,&>&+!+33’!B&%!B0&%’0-#;&#’2!!/&k4+k#4&!F<=)!&/’!#3+’)!-3+! 3’%4!k4\k!20)!U!B&&I%!)&/&+&!)0&!B&%!&A#+#<06AB!&0/&+)#<!-3+!B&%!,3’<%&+&%!-&’6AB3I%!33+!)&!
,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&’)&’!’&AB%!#=!&&+!%&/&+=’&6%3%0&!)0&!)&!<3’;%,33’)&!-3+!)&!-&’6AB3I%&!’
#=!B&%!G&6%33+)&!,3’<%&+&%!-&’%&/&%+4,!#O#0’)@0/!?<-G!;$++&+!+3)&’&!’&/&26!,#’)&+!/&6%&2)!#-&’!)&! #-&’)’3AB%!&+!)&!%&/&+=’&6%3%0&H!>#!-!#2/%!$0%!20)!k4
!
784 E&!&A#+#<06AB&!&0/&+)#<!-3+!B&%!,3’<%&+&%!-#’<%!&&+!h=#66&660#+^!326!G&)#&2)!0+!3’%4!\!9Q4!E&
-&’=20AB%&!#-&’)’3AB%!-3+!)&!&A#+#<06AB&!&+0!/&&&++)#!,<3!’-<3%&+&%!33+!)&!33+/&,&>&+!
,3’<%&%’3+6=#’%G&B&&’)&’!,#’)%!)&’B32-&!G&6%’&;&+!)##’!3’%4!\!9Q4!E0&!#-&’)’3AB%!-#’<%!#+%+&<0 32%B3+6!0+!0&)&’!/&-32!’&/$2&’0+/!-3+!&0/&+)#<4!E0&!#+%+&<0+/!#I!’&/$2&’0+/!06!G0@!,&%!-##’>0&+!&+
33+/&+#<&+!<3/!,#’)&+!)3%!)0&!0+!B&%!32/&<&&+!G&23+/!/&6AB0&)%4!T&%!06!&-&+,&2!)&!-’33/!#I!6=’3;&
06!-3+!&&+!>#/&+33<)&!hI30’!G323+A&^!%$66&+!)&!G&23+/&+!/&<#&0)!<&%!)&!#+%+&<0+/!&+!)&!G&23+/
-3+!)&!#+%&0/&+)&4!"&206,33’!06!0+!B&%!A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!#=/&+#<!B&&+!%)3!%!)&/&+&!)0& &A#+#<06AB!&0/&+)#<!-3+!B&%!,3’<%&+&%!-&’20&6%!’&AB%!B&&I%!#=!)&!<3’;%,33’)&!-3+!>0@+!’&AB%
)3%!+&%H!<33’!B&%!06!+0&%!)$0)&20@;!#=!,&2;&!,0@>&!B0@!>0@+!33+6=’3;&+!#=!)0&!<3’;%,33’)&!/&2)&
<3;&+4!F+)$0)&20@;!06!##;!B#&!)&!,&’;&20@;&!,#3’3)%’)&!-!3,6%/&6%&2)4!9-&+<0+!G&-3%!B&%! A#+6$2%3%0&,&%6-##’6%&2!#=!)0%!=$+%!B&2)&’&!=’#A&)$’&2&!-##’6AB’0I%&+4!E&!&+;&2&!-&’,0@>0+/ X%B3+6!+#/!+0&%!G&6%33+)&Z!?<-G!-#26%33%!0+!)3%!-&’G3+)!+0&%4!E&+;G33’!06!)3%!&&+!-&’,0@>0+/!+ #+%&0/&+0+/6,&c%4!A)&4!#+%&0/&+0+/6G&=320+/&+!0+!)&!F</&-0+/6,&%!,#’)%!#=/&+#<&+!&+!)0&!
G&=320+/&+!X,33’!<#/&20@;Z!-3+!#-&’&&+;#<6%0/&!%#&=3660+/!,#’)&!+!-&’;233’)4
$%"#"$%""