Vlaamse overheid

1. Deze opdracht wordt uitgeschreven door het Vlaams Agentschap voor Ondernemersvorming – SYNTRA Vlaanderen (hierna: SYNTRA Vlaanderen), vertegenwoordigd door zijn leidend ambtenaar, de h. Xxxxx Xxxxxxxxx, gedelegeerd bestuurder (hierna: de leidend ambtenaar).

2. Volgende administratieve entiteit is belast met de opvolging van de plaatsingsprocedure:

Beleidsdomein WSE SYNTRA Vlaanderen Xxxxxxxxxxxxxxxx 00

0000 XXXXXXX

Alle briefwisseling m.b.t. deze opdracht moet naar die entiteit worden gestuurd, behoudens toepassing van punt 3 hierna.

3. Ieder deurwaardersexploot bestemd voor de aanbestedende overheid moet worden betekend aan het Vlaams Agentschap voor Ondernemersvorming – SYNTRA Vlaanderen, Xxxxxxxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxx.

Hetzelfde adres geldt eveneens voor de aangetekende brief waarbij een schuldvordering wordt overgedragen of in pand gegeven.

I.3. VOORWERP EN CLASSIFICATIE OPDRACHT

Deze opdracht is een opdracht voor diensten in de zin van art. 2, 21° van de Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

De CPV-classificatie van deze dienst is:

72000000-5	IT-diensten: adviezen, softwareontwikkeling, internet en ondersteuning.
72212482-1	Diensten voor ontwikkeling van business intelligence software.
72212460-1	Diensten voor ontwikkeling van analytische, wetenschappelijke, mathematische of prognosesoftware.
72212461-8	Diensten voor ontwikkeling van analytische of wetenschappelijke software.
72212462-5	Diensten voor ontwikkeling van mathematische of prognosesoftware.
72212463-2	Diensten voor ontwikkeling van statistieksoftware.
72242000-3	Maken van ontwerp-modellen.
72244000-7	Maken van prototypes.
72262000-9	Ontwikkeling van software.
72310000-1	Gegevensverwerkingsdiensten.
72312100-6	Voorbereiding van gegevens.
72313000-2	Gegevensvergaringsdiensten.
72316000-3	Analyseren van gegevens.
72317000-0	Opslaan van gegevens.
72319000-4	Verstrekking van gegevens.
72321000-1	Diensten voor database met toegevoegde waarde.

Deze opdracht is een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking.

De opdracht heeft tot doel een tool voor de monitoring en analyse van vraag en aanbod van Xxxxx Xxxxx werkplekken te ontwikkelen. Deze data-drive tool dient vraag en aanbod in kaart te brengen en zal worden aangevuld met verschillende databronnen om onder meer na te kunnen gaan welke factoren van werkplekleren een succes maken en welke een negatieve invloed hebben. De gegevens en resulterende inzichten zullen via deze tool eveneens opengesteld worden, mits de nodige toegangscontrole, aan de verschillende partners binnen het Duaal Leren-ecosysteem.

Het voorzien en de hosting van de nodige IT-infrastructuur valt buiten de scope van dit bestek.

I.4. PLAATSINGSWIJZE

De plaatsing van deze opdracht gebeurt via vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking, op basis van artikel 41, § 1 van de Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.

De economisch meest voordelige offerte wordt vastgesteld op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding, die bepaald wordt op basis van de gunningscriteria zoals aangegeven onder punt A.5.

I.5. TOEPASSELIJKE WETTELIJKE BEPALINGEN

Op deze opdracht zijn onder meer toepasselijk:

- Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 (hierna: Wet Overheidsopdrachten);

- Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 18 april 2017 (hierna: KB Plaatsing);

- Koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten van 14 januari 2013 (hierna: KB Uitvoering);

- Wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies van 17 juni 2013.

U kunt deze regelgeving terugvinden op:

xxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxxxxx

I.7. OVERIGE ALGEMEEN TOEPASSELIJKE BEPALINGEN

1. De inschrijver gebruikt uitsluitend het Nederlands in zijn mondelinge en schriftelijke relatie met de aanbestedende overheid, conform de gecoördineerde wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van de talen in bestuurszaken. Indien documenten afwijken van bovenstaande bepaling, kan de overheid desgevallend een beëdigde vertaling eisen.

2.Het gebruik van elektronische middelen voor het uitwisselen van schriftelijke stukken is verplicht, zowel in het kader van de plaatsing als van de uitvoering van de opdracht. Een aangetekende zending hoeft echter niet elektronisch te zijn.

De indiening van de offertes verloopt volgens de voorschriften vermeld in A.3.2.

De inschrijvers vermelden op het offerteformulier één of meerdere mailadressen waarmee elektronische communicatie kan gevoerd worden.

3. De aanbestedende overheid ziet er op toe dat deze opdracht wordt uitgevoerd met inachtneming van de anti-discriminatiewetgeving. Zie de bepalingen inzake non-discriminatie onder A.1.1. en B.7.1.

II. ADMINISTRATIEVE VOORSCHRIFTEN

A. PLAATSING VAN DE OPDRACHT

A.1. SELECTIE

A.1.1. UITSLUITING (ART. 67-70 WET, ART. 61-64 EN 73 KB PLAATSING)

De inschrijver mag zich niet bevinden in één van de in de artikelen 67 tot en met 69 van de Wet Overheidsopdrachten bedoelde situaties. Dit behelst de verplichte uitsluitingsgronden, de uitsluitingsgronden in verband met fiscale en sociale schulden, en de facultatieve uitsluitingsgronden.

Indien een verplichte of facultatieve uitsluitingsgrond van toepassing is op de inschrijver, mag de inschrijver bewijzen dat de corrigerende maatregelen die hij heeft genomen voldoende zijn om zijn betrouwbaarheid aan te tonen ondanks de toepasselijke uitsluitingsgrond. Als de aanbestedende overheid dat bewijs toereikend acht, wordt de betrokken inschrijver niet uitgesloten van de plaatsingsprocedure. Dit wordt door de aanbestedende overheid zowel op materieel als op formeel vlak gemotiveerd.

Deze bepaling is individueel van toepassing op de deelnemers die samen als een combinatie een offerte indienen, alsook op de entiteiten op wiens draagkracht de inschrijver een beroep doet met het oog op het voldoen aan de selectiecriteria (zie A.1.3., b).

Bewijsmiddelen:

Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver dat er geen uitsluitingsgronden op hem van toepassing zijn, voor zover het gaat om uitsluitingsgronden die bewezen worden aan de hand van documenten die de aanbestedende overheid zelf kan opvragen via elektronische weg. Het gaat met name om het RSZ-attest, het attest van fiscale schulden en het attest van niet-faling.

Eventuele corrigerende maatregelen moet de inschrijver echter bewijzen door schriftelijke stukken toe te voegen aan de offerte.

De inschrijver dient tevens volgende documenten toe te voegen aan de offerte:

• de Belgische inschrijver: een uittreksel uit het strafregister dat maximaal 6 maand oud is op de limietdatum voor ontvangst van de offertes;

• de Belgische inschrijver die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de sociale zekerheidswetgeving van een andere lidstaat van de Europese Unie: een recent attest uitgereikt door de bevoegde buitenlandse overheid waarin bevestigd wordt dat hij voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor sociale zekerheid overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is;

• de buitenlandse inschrijver: uittreksel uit het strafregister (maximaal 6 maand oud), certificaten inzake fiscale en sociale schulden, en een certificaat inzake niet-faling.

Wanneer een document of certificaat niet wordt uitgereikt in het betrokken land of wanneer dit geen afdoend bewijs levert voor alle uitsluitingsgronden, kan ter vervanging een verklaring onder eed toegevoegd worden, of in landen waar dit niet voorzien is, een plechtige verklaring van de betrokkene voor een bevoegde rechterlijke of administratieve instantie, notaris of bevoegde beroepsorganisatie van het land van herkomst of van het land waar de ondernemer gevestigd is.

Non-discriminatie:

De aanbestedende overheid heeft, in elke fase van de plaatsingsprocedure, de mogelijkheid om de inschrijver uit te sluiten indien ze met elk passend middel aantoont dat de kandidaat of inschrijver de in artikel 7 van de Wet Overheidsopdrachten genoemde toepasselijke verplichtingen op het vlak van het milieu-, sociaal en arbeidsrecht, heeft geschonden.

Onder sociale wetgeving wordt onder meer verstaan:

- het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid; de wet van 10 mei 2007 ter bestrijding van bepaalde vormen van discriminatie, de wet van 10 mei 2007 tot wijziging van de wet van 30 juli 1981 tot bestraffing van bepaalde, door racisme of xenofobie ingegeven daden en de wet van

10 mei 2007 ter bestrijding van discriminatie tussen vrouwen en mannen;

- de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk, meer bepaald hoofdstuk Vbis. Bijzondere bepalingen betreffende geweld, pesterijen en ongewenst seksueel gedrag op het werk.

A.1.2. SELECTIECRITERIA (ART. 71 WET, ART. 65-69 EN 70-71 KB PLAATSING)

Technische en beroepsbekwaamheid:

De kandidaat dient zijn ervaring met soortgelijke projecten door middel van referenties, bij voorkeur in overheidscontext, op basis van de vier onderstaande dimensies te staven/aan te tonen/te bevestigen. De kandidaat geeft hierbij minstens drie referenties op, waarbij elke referentie minstens één van de vier dimensies bevat en zodat elke dimensie minstens één keer aan bod komt. Daarenboven dient één referentie minstens drie van de vier dimensies te bevatten. Deze referenties hebben betrekking op de afgelopen periode van maximaal drie jaar.

1. Het opzetten en integreren van een platform & database binnen een bestaande IT-omgeving van een klant, inclusief maar niet exhaustief:

• Opstellen datamodel

• Ontwerp en ontwikkeling UX & UI

• Opzetten authenticatie

2. Het verzamelen, aggregeren en genereren van data uit verschillende databases en websites, waaronder:

• Integratie met interne databases

• Integratie met externe databronnen, vb. via API’s

• Data scraping van externe websites

3. Het verrijken van gestructureerde én niet-gestructureerde data door analyse en intelligentie

• Ontwikkeling van rapportering & dashboarding

• Ontwikkeling van gebruiksvriendelijke (vb. semantische) zoekfunctionaliteiten

• Implementatie van analyse- & voorspellende modellen

4. Het ontsluiten van data en inzichten via API’s.

De inschrijver dient de vereiste bewijsstukken toe te voegen aan de offerte zoals hierboven aangegeven. Elke referentie dient de verantwoordelijkheden van de Inschrijver evenals een beschrijving van de oplossing te omvatten. Daarnaast dient voor elke referentie de naam van de klant en een contactpersoon die door SYNTRA Vlaanderen gecontacteerd kan worden in het kader van deze specifieke referentie opgegeven te worden.

A.1.3. GEBRUIK ONDERAANNEMERS EN BEROEP OP DE DRAAGKRACHT (ART. 78 WET, ART. 73-74 KB PLAATSING)

a) Onderaanneming

De inschrijver vermeldt welk gedeelte van de opdracht hij eventueel voornemens is in onderaanneming te geven en welke onderaannemers hij hiervoor voorstelt. Voor elke onderaannemer vermeldt de inschrijver de naam, maatschappelijke zetel en ondernemingsnummer, alsook voor welk gedeelte van de opdracht hij de onderaannemer voorstelt. De capaciteiten van de onderaannemer dienen voldoende gestaafd te worden, conform de eisen gesteld aan de hoofdaannemer.

In het kader van de uitvoering van de opdracht mag er geen uitsluitingsgrond van toepassing zijn op een onderaannemer.

b) Beroep op draagkracht in het kader van kwalitatieve selectie

Daarnaast kan de inschrijver zich beroepen op de draagkracht van onderaannemers of andere entiteiten, ongeacht de juridische aard van zijn band met die entiteiten, met het oog op het voldoen aan de selectiecriteria uit A.1.2. (behalve voor criteria inzake de geschiktheid om de beroepsactiviteit uit te oefenen).

In geval van beroep op draagkracht, zijn de volgende regels van toepassing:

- De inschrijver voegt de nodige documenten toe aan zijn offerte, waaruit de verbintenis van deze onderaannemers of andere entiteiten blijkt om de voor de opdracht noodzakelijke middelen ter beschikking te stellen van de inschrijver.

Voor opmaak van de bovenvermelde verbintenis kan gebruikgemaakt worden van het model “Verbintenis terbeschikkingstelling middelen”, dat als bijlage bij dit bestek gevoegd werd.

- Op deze onderaannemers of entiteiten op wiens draagkracht men beroep doet, mogen geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn, zoals bedoeld in bepaling A.1.1., onverminderd de mogelijkheid om corrigerende maatregelen te laten gelden.

- Indien de dienstverlener beroep doet op draagkracht in het kader van studie- en beroepskwalificaties of relevante beroepservaring, is hij verplicht om voor de uitvoering van de opdracht daadwerkelijk beroep te doen op de onderaannemers op wiens draagkracht hij beroep doet.

Het inzetten van andere onderaannemers is onderworpen aan de voorafgaande toestemming van de aanbestedende overheid.

- Indien de inschrijver een beroep doet op de draagkracht in het kader van economische en financiële criteria, zijn de inschrijver en de entiteiten of onderaannemer waarop deze zich beroept, hoofdelijk aansprakelijk voor de uitvoering van de opdracht.

De entiteiten of onderaannemers in kwestie dienen deze hoofdelijke aansprakelijkheid schriftelijk te aanvaarden in de bovenvermelde verbintenis.

Onder dezelfde voorwaarden kan een combinatie van ondernemers zich beroepen op de draagkracht van de deelnemers aan de combinatie of van andere entiteiten.

A.2. MODALITEITEN

A.2.1. PERCELEN (ART. 58 WET, ART. 49-50 KB PLAATSING)

Deze opdracht is niet opgedeeld in percelen.

Dit aangezien de opdracht bestaat uit de ontwikkeling van een platform in verschillende iteraties, waarbij een co-creatie aanpak en een nauwe samenwerking tussen SYNTRA Vlaanderen en de Aanbieder vereist is. Gezien deze scope & setup is het niet mogelijk deze opdracht verder onder te verdelen.

A.2.2. VARIANTEN (ART. 56 WET)

Er zijn geen verplichte of toegestane varianten.

A.2.3. OPTIES (ART. 56 WET, ART. 48 KB PLAATSING)

Er zijn geen vereiste of toegestane opties. Het indienen van vrije opties is niet toegestaan.

A.3. OFFERTE – OPENING, INDIENING, VORM EN INHOUD

A.3.1. LIMIETDATUM EN LIMIETUUR VOOR ONTVANGST VAN OFFERTES EN OPENING

Limietdatum: vrijdag 14 december 2018

Limietuur: 10u

Deze limietdatum en het limietuur zijn bepalend voor de tijdige indiening door de inschrijvers. Elke offerte die op of na dit tijdstip toekomt, wordt als laattijdig beschouwd. Laattijdige offertes worden niet aanvaard.

A.3.2. INDIENING VAN DE OFFERTES (ART. 14 WET)

De offertes moeten elektronisch worden overgelegd via de e-tendering internetsite xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ die de naleving waarborgt van de voorwaarden van art. 14, § 7 van de Wet Overheidsopdrachten.

Meer informatie omtrent het gebruik van e-tendering kan worden bekomen op de website xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx of via de e-procurement helpdesk op het nummer x00 (0)0 000 00 00, of x.xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.

A.3.3. ONDERTEKENING VAN OFFERTES (ART. 42-44 KB PLAATSING)

De inschrijver wordt er op gewezen dat zijn offerte, overgelegd via e- tendering, elektronisch ondertekend moet worden met een geldige gekwalificeerde elektronische handtekening.

Een gescande handtekening is onvoldoende!

De elektronische handtekening dient te worden geplaatst op het indieningsrapport in e-tendering.

Deze elektronische handtekening moet uitgaan van een bevoegd persoon of bevoegde personen. De inschrijver voegt tevens de nodige documenten toe waaruit de bevoegdheid blijkt om de onderneming te binden (uittreksels van de statuten, volmacht,…).

In geval van indiening van een offerte door een combinatie van ondernemingen, moet voor elke deelnemer aan de combinatie een elektronische

handtekening geplaatst worden door een bevoegd persoon of bevoegde personen.

Een gekwalificeerde elektronische handtekening kan geplaatst worden door middel van een Belgische eID, of een gekwalificeerd certificaat dat kan aangekocht worden bij private actoren.

Voor meer informatie omtrent de aankoop van een gekwalificeerd certificaat, zie: xxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx

Opm.: voor buitenlandse ondernemingen mag het certificaat niet op naam van de rechtspersoon staan. Overeenkomstig EU-Verordening 910/2014 (eIDAS- verordening) kan dit immers geen bindende elektronische ondertekening van de offerte voortbrengen. Voor rechtspersonen in België gevestigd is dit daarentegen wel het geval, op basis van art. XII.25. §3 Wetboek Economisch Recht.

Door in te schrijven op deze opdracht verbindt de inschrijver zich op zijn roerende en onroerende goederen tot de uitvoering van de in dat bestek beschreven opdracht, overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden ervan.

In geval van indiening van een offerte door een combinatie zonder rechtspersoonlijkheid verbindt elke deelnemer aan de combinatie zich hoofdelijk.

A.3.4. VORM EN INHOUD OFFERTE (ART. 77-78 KB PLAATSING)

De aandacht van de inschrijver wordt erop gevestigd dat hij zijn offerte moet invullen op het bij dit bestek behorende formulier.

Hierna volgt een niet-limitatief overzicht van alle documenten die, naast het offerteformulier, bij de offerte gevoegd moeten worden:

- vereiste documenten in het kader van uitsluiting (A.1.1. –

Bewijsmiddelen);

- vereiste documenten in het kader van de selectiecriteria (A.1.2.);

- verbintenis van onderaannemers of andere entiteiten op wiens draagkracht de inschrijver beroep doet in het kader van het voldoen aan de selectiecriteria (A.1.3.);

- vereiste documenten in het kader van uitsluiting voor de onderaannemers of andere entiteiten op wiens draagkracht de inschrijver beroep doet;

- de nodige documenten waaruit de bevoegdheid blijkt van de personen die een elektronische handtekening plaatsen om de onderneming te verbinden (A.3.3.);

- de documenten in het kader van de beoordeling op basis van de gunningscriteria (A.5), met name:

o Plan van Xxxxxx en beschrijving van de Methodologie

o Beschrijving van de Oplossing

o Beschrijving van het Team, inclusief gedetailleerde CV’s

o Projectplan

o Beschrijving van het Operationele luik

A.3.5. VERBINTENISTERMIJN (ART. 58 KB PLAATSING)

De inschrijvers blijven gebonden door hun offerte gedurende een termijn van honderd twintig kalenderdagen, ingaand de dag na de limietdatum voor ontvangst van de offertes.

De indiening van aangepaste offertes tijdens de onderhandelingen doet de verbintenistermijn telkenmale opnieuw lopen.

Vóór het verstrijken van de verbintenistermijn kan de aanbestedende overheid aan de inschrijvers een vrijwillige verlenging van deze termijn vragen, onverminderd de toepassing van artikel 89 in geval de inschrijvers niet op dat verzoek ingaan.

A.4. PRIJS

A.4.1. PRIJSVASTSTELLING (ART. 26 KB PLAATSING)

Deze opdracht is een opdracht tegen globale prijs:

• Voor de ontwikkeling van het platform (zie Sectie III.2.1.) dient de Inschrijver een globale prijs op te geven.

• Voor het Onderhoudscontract (zie Sectie III.2.2) dient de Inschrijver een vaste jaarlijkse globale prijs op te geven. SYNTRA Vlaanderen zal de mogelijkheid hebben om dit Onderhoudscontract jaarlijks te verlengen, aan de in de offerte opgegeven prijs. Dit zal gebeuren via een aparte bestelling, schriftelijk uiterlijk 1 maand voor vervaldatum van het Onderhoudscontract.

Voor de bepaling van de totale prijs van de offerte voor het gunningscriterium Prijs zal de som genomen worden van de globale prijs voor de ontwikkeling van het platform en de jaarlijkse globale prijs voor het Onderhoudscontract, voor een periode van 1 jaar:

Pofferte (€) = Pontwikkeling (€) + 1 (jaar) * Ponderhoudscontract (€/jaar)

A.4.2. PRIJSOPGAVE (ART. 29 KB PLAATSING)

a) Indien zulks voor de nauwkeurigheid van de eenheidsprijzen vereist is, mag de inschrijver die tot vier decimalen preciseren.

b) De inschrijver vermeldt de belasting over de toegevoegde waarde (BTW) in een afzonderlijke post van de inventaris en voegt ze bij de prijs van de offerte.

A.4.3. INBEGREPEN PRIJSELEMENTEN (ART. 32, § 3 KB PLAATSING)

Volgende kosten, lasten, prestaties, e.d. zijn inbegrepen in de eenheidsprijzen en globale prijzen:

- de administratie en het secretariaat;

- de verplaatsing, het vervoer en de verzekering;

- de documentatie die met de diensten verband houdt;

- de levering van documenten of stukken die inherent zijn aan de uitvoering;

- de verpakkingen;

- de voor het gebruik noodzakelijke vorming;

- in voorkomend geval, de maatregelen die door de wetgeving inzake de veiligheid en de gezondheid van de werknemers worden opgelegd voor de uitvoering van hun werk.

- Ontwikkeling van het platform (zie Sectie III.2.1.), met een globale prijs, inclusief (niet exhaustief):

o Projectmanagement

o Afstemming met lopende projecten

o User- & acceptatie-testing

o Tijdelijke & finale oplevering

o upg

- Onderhoudscontract (III.2.2), met een vaste globale prijs op jaarbasis.

A.4.4. PRIJS- OF KOSTENONDERZOEK (ART. 35 EN 37 KB PLAATSING)

Op verzoek van de aanbestedende overheid verstrekt de inschrijver alle nodige inlichtingen om het prijsonderzoek van zijn offerte mogelijk te maken.

De aanbestedende overheid kan ofwel zelf overgaan tot, ofwel een persoon aanduiden voor het uitvoeren van alle verificaties van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse, teneinde de juistheid na te gaan van de gegevens die de inschrijver in het raam van het prijsonderzoek heeft verstrekt.

A.5. GUNNINGSCRITERIA

A.5.1. ONDERHANDELINGSPROCEDURE – GUNNINGSCRITERIA (ART. 81 WET)

De aanbestedende overheid zal de economisch meest voordelige offerte vaststellen rekening houdende met de beste prijs-kwaliteitsverhouding die als volgt wordt ingevuld:

De gunningscriteria zijn, samen met het hen toegekende gewicht:

1. Prijs: 40%

2. Kwaliteit: 60%

De quotering voor het gunningscriterium Prijs wordt als volgt bepaald:

Qofferte = Qmax x Pmin / Pofferte

Hierbij is:

• Qofferte de quotering voor de beschouwde offerte

• Qmax de maximale quotering voor het criterium Prijs (40%)

• Pmin de minimale prijs, over alle ontvangen offertes heen

• Pofferte de prijs van de beschouwde offerte

De prijs van de offerte wordt bepaald zoals beschreven in Sectie A.4.

Het criterium Kwaliteit wordt verder onderverdeeld in onderstaande onderdelen:

1. Beschrijving van Methodologie en aanpak: 15%

De Inschrijver dient hier duidelijk aan te geven welke aanpak hij zal volgen, welke methodologische instrumenten hij hierbij zal hanteren en hoe deze voor een maximale co-creatie en overdracht tussen de verschillende partijen zullen zorgen. Daarbij geeft hij onder andere de plaats & frequentie van samenwerken aan.

Daarnaast dient de Inschrijver een overzicht van de taken uit te voeren door SYNTRA Vlaanderen (zie Sectie III.2.1.1.) en een inschatting van de bijhorende effort voor SYNTRA Vlaanderen toe te voegen.

2. Beschrijving van de toekomstige Oplossing: 15%

De Inschrijver dient hier een inschatting te geven van de haalbare scope binnen de voorziene tijdslijn, waarbij hij duidelijk aangeeft welke use cases hij wanneer zal opleveren. Voor iedere use case dient hij daarnaast duidelijk de mogelijkheden, randvoorwaarden en beperkingen die hij ziet om deze use cases uit te werken (op basis van de reeds beschikbare informatie) en eventuele alternatieven te beschrijven. Dit omvat ook een beschrijving van de use cases (zie Sectie III.2.1.3.) die risicoloos naar voor kunnen worden geschoven, gestaafd aan de hand van voorbeelden van reeds aanwezige kennis of technologieën. Daarnaast dient hij zowel de vooropgestelde architectuur als het datamodel te beschrijven.

3. Beschrijving van het Team: 15%

De Inschrijver dient de CV’s van de personen die zullen meewerken aan het project toe te voegen, inclusief argumentatie waarom zij relevant zijn voor dit project (vb. voorgaande projectervaring,…).

4. Gedetailleerde Projectplanning: 10%

5. Beschrijving van het Operationele luik: 5%

Zie Sectie III.2.2

Voor elk van bovenstaande onderdelen voor het gunningscriterium Kwaliteit zullen de Inschrijvers gerangschikt worden op basis van onderstaande waardeschaal. De Inschrijver dient op elk van de onderdelen van het gunningscriterium Kwaliteit minstens “Goed” te behalen vooraleer de offerte op prijs zal beoordeeld worden.

Onvoldoende	Bijna goed	Goed	Zeer goed	Uitstekend
1-6	7-12	13-18	00-00	00-00

A.5.2. ONDERHANDELINGEN

De aanbestedende overheid heeft de mogelijkheid om te onderhandelen met één of meerdere inschrijvers (in context van dit bestek zullen maximaal 4 inschrijvers uitgenodigd worden voor een mondelinge voorstelling en onderhandeling), of om zonder het voeren van onderhandelingen over te gaan tot het gunnen van de opdracht. In dat laatste geval telt de initieel ingediende offerte als definitieve offerte.

Indien een offerte een substantiële onregelmatigheid bevat, kan de aanbestedende overheid deze substantiële onregelmatigheid laten

regulariseren. Een laattijdig ingediende offerte kan echter niet geregulariseerd worden.

Wanneer de aanbestedende overheid de onderhandelingen wenst af te sluiten, stelt zij de resterende inschrijvers daarover in kennis. Met resterende inschrijver wordt bedoeld de inschrijvers waarmee de aanbestedende overheid op dat ogenblik nog onderhandelingen voert. Deze resterende inschrijvers worden uitgenodigd om een definitieve offerte in te dienen.

De aanbestedende overheid kan tijdens de loop van de onderhandelingen aangeven hoe de aangepaste en definitieve offertes moeten worden ingediend.

Over de definitieve offerte kan niet meer onderhandeld worden. De procedure bestaat uit volgende stappen:

1. Publicatie bestek – maandag 19 november 2018

2. Q&A-sessie met geïnteresseerde kandidaten – woensdag 28 november 2018 Op 28 november wordt een algemene Q&A-sessie georganiseerd. Alle geïnteresseerde kandidaten worden uitgenodigd hierop aanwezig te zijn om bijkomende verduidelijkingen bij het bestek te verkrijgen. De sessie zal doorgaan op hoofdzetel van de administratieve entiteit. Dit is: SYNTRA Vlaanderen, Xxxxxxxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxx, van 14u tot 17u in lokaal 416.

Vragen kunnen gesteld worden ofwel schriftelijk tot vrijdag 23 november 2018 17u ofwel mondeling op 28 november 2018 tussen 14-17u. Met het oog op het vlotte verloop van bovenstaande sessie, wordt de kandidaten gevraagd op voorhand de vragen over te maken aan de aanbestedende overheid. Dit kan door de vraag over te maken aan xxxxxxxxxx@xxxxxxxxxxxxxxxx.xx met als onderwerp van de mail ‘SVL/2018/PlatformDuaalLeren/01’ : Dataplatform duaal leren” en dit voor vrijdag 23 november 2018, 17u. Deze vragen en hun antwoorden worden dan online gepubliceerd na 28 november op de website van SYNTRA Vlaanderen. Na 28 november 17u is het niet meer mogelijk om nog vragen te stellen.

3. Deadline indienen offerte – vrijdag 14 december 2018

Aan de kandidaten die na de Q&A-sessie nog steeds geïnteresseerd zijn wordt gevraagd hun offerte in te dienen voor vrijdag 14 december 2018, 10u.

Op basis van deze offerte zal SYNTRA Vlaanderen, aan de hand van de selectie- & gunningscriteria gedefinieerd in dit bestek, een shortlist van maximaal 4 kandidaten opstellen.

4. Mondelinge toelichting shortlisted kandidaten – vrijdag 21 december 2018

De kandidaten die geselecteerd werden voor de shortlist zullen uitgenodigd worden voor het geven van een mondelinge toelichting bij hun offerte. Er wordt gevraagd aan de kandidaten om zich deze dag vrij te houden.

De shortlisted kandidaten zullen de mogelijkheid krijgen om gedurende 1,5u zowel hun offerte mondeling te verduidelijken en eventueel bijkomende vragen te stellen en te beantwoorden. SYNTRA Vlaanderen zal op voorhand eventuele vragen en opmerkingen bij de offerte doorsturen. Tijdens de mondelinge toelichting zal eveneens de onderhandeling plaatsvinden en zullen eventuele wijzigingen aan de offerte besproken en vastgelegd worden.

De shortlisted kandidaten worden verzocht om op basis van deze sessie hun finale offerte in te dienen. Hierbij dient gelet te worden op het feit dat het niet meer mogelijk zal zijn om na deze sessie bijkomende vragen te stellen aan SYNTRA Vlaanderen met betrekking tot het bestek.

5. Deadline indienen finale offerte – vrijdag 11 januari 2018

De finale offerte dient voor vrijdag 11 januari 2018, 10u, ingediend te worden. Op basis van deze finale offerte zal SYNTRA Vlaanderen, aan de hand van de gunningscriteria gedefinieerd in dit bestek, een finale beslissing maken met betrekking tot de gunning van dit project.

B. UITVOERING VAN DE OPDRACHT

B.1. ALGEMENE UITVOERINGSBEPALINGEN

B.1.1. UITVOERINGSTERMIJN (ART. 147 KB UITVOERING)

De uitvoering is gepland te starten op 1 april 2019. Voor de ontwikkeling en co-creatie van het platform wordt een duur van maximaal 30 weken voorzien. Zie Sectie III.3. voor meer details i.v.m. de vooropgestelde tijdslijn van het implementatietraject.

B.1.2. DIENSTVERLENINGSPLAATS (ART. 149 KB UITVOERING)

Minstens de overlegmomenten zullen in het hoofdkantoor van SYNTRA Vlaanderen plaatsvinden, Xxxxxxxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxx. In de andere gevallen wordt de plaats in onderling overleg bepaald en vastgelegd.

B.1.3. LEIDING EN TOEZICHT OP UITVOERING (ART. 11 KB UITVOERING)

Het mandaat van de leidende ambtenaar bestaat enkel uit:

a) de technische en administratieve opvolging van de diensten tot en met de oplevering;

b) de keuring van de prestaties, zowel de a priori als de a posteriori keuring;

c) het nazicht van de schuldvorderingen en facturen;

d) het opstellen van de processen-verbaal;

e) de opleveringen;

f) het instaan voor het toezicht op de prestaties; dit toezicht omvat onder meer het geven van onderrichtingen, telkens wanneer het bestek of de opdrachtdocumenten onvolledig of onduidelijk zijn.

B.1.4. BORGTOCHT (ART. 25 TOT EN MET 33 KB UITVOERING)

a) Het bedrag van de borgtocht bedraagt 5% van het totale offertebedrag zonder BTW.

b) De borgstelling dient te gebeuren binnen 30 kalenderdagen volgend op de dag van de sluiting van de opdracht. Bij niet-naleving stelt de aanbestedende overheid de dienstverlener in gebreke en past de sancties van art. 29 KB Uitvoering toe.

De borgstelling dient te gebeuren overeenkomstig één van de wijzen voorzien in artikel 26 en 27 KB Uitvoering, met name:

1° in speciën;

2° in publieke fondsen;

3° in de vorm van een gezamenlijke borgtocht;

4° via een waarborg, toegestaan door een kredietinstelling of een verzekeringsinstelling die voldoet aan de desbetreffende wetgeving.

Voor wat 1° tot en met 3° betreft, kunt u voor meer informatie terecht op de website van de Deposito- en Consignatiekas.

c) Het bewijs van de borgstelling dient te worden bezorgd aan de aanbestedende overheid.

Welk document u dient te bezorgen als bewijs van de borgstelling, kunt u terugvinden in het artikel 27 KB Uitvoering. Voor meer informatie kunt u ook terecht op de website van de Deposito- en Consignatiekas.

d) De borgtocht zal in één keer vrijgegeven worden na de oplevering.

B.1.5. VASTE OF MINIMALE HOEVEELHEDEN (ARTS. 148 EN 151, § 5 KB UITVOERING)

Niet van toepassing

B.2. BETALINGEN

B.2.1. WIJZE WAAROP DE PRIJS WORDT BETAALD (ART. 66 KB UITVOERING)

De diensten worden betaald in percentsgewijze gedeelten, waarbij na succesvol afronden van een iteratie een percentage van het totale bedrag, afhankelijk van het aantal iteraties gedefinieerd in de aanpak van de Aanbesteder, zal betaald worden. Hierbij is het belangrijk op te merken dat de afronding van de laatste iteratie wordt gemarkeerd door de finale oplevering en niet door de tijdelijke oplevering, zie Sectie III.2.1.6. en III.3. De voorgestelde aanpak in dit bestek bestaat uit 5 fases, indien deze behouden blijven zal dus na afronding van elke fase 20% van het totale bedrag betaald worden.

Het succesvol afronden van een iteratie wordt gedefinieerd als het opleveren van een nieuwe, werkende versie van het Platform Duaal Leren, waarbij alle voorziene use cases uit de backlog ontwikkeld, succesvol getest en in gebruik gesteld werden, tenzij anders onderling overeengekomen tijdens de iteratie en schriftelijk bevestigd door zowel de Aanbieder als SYNTRA Vlaanderen.

De diensten voor het Onderhoudscontract worden betaald door maandelijkse betalingen in mindering. De aanvangsdatum van de maandperiodes blijft onveranderd tijdens de hele opdracht. Hij wordt vastgelegd bij bericht van de aanbestedende overheid, zo niet geldt de eerste dag van de maand.

B.2.2. PROCEDURE (ARTS. 150, 156 EN 160 KB UITVOERING)

De betaling vindt plaats binnen een betalingstermijn van 30 dagen vanaf de beëindiging van de bovenvermelde verificatie, voor zover de aanbestedende overheid beschikt over de regelmatig opgemaakte factuur

De factuur geldt als schuldvordering.

De betaling vindt plaats binnen een termijn van 30 dagen na de datum van ontvangst van de factuur, of 30 dagen na het beëindigen van de diensten indien de factuur voor het beëindigen wordt ontvangen of de datum van ontvangst van de factuur niet vaststaat.

B.2.3. WIJZE VAN FACTUREREN

Vanaf 1 januari 2017 is elektronische facturatie (e-invoicing) de standaard werkwijze voor de ontvangst van facturen binnen de Vlaamse overheid.

Met e-invoicing bedoelen we geen PDF-factuur, maar een e-factuur in een gestructureerd XML-formaat.

a)E-invoicing via het Mercuriusplatform

De e-facturen moeten elektronisch ingediend worden via het platform Mercurius. Dit federale platform zorgt ervoor dat alle overheden bereikbaar zijn voor e-invoicing, en is gestoeld op een Europees afsprakenkader: Xxxxxx.

Voor meer informatie over de het project e-invoicing en, de aangeboden ondersteuning, etc. kan u terecht op xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx-x-xxxxxxxxx

Meer informatie over het Mercuriusplatform, het technische formaat van de e-factuur en Peppol, kan u terugvinden op xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx-xx-xxxxxx

b) Starten met e-invoicing

Het verzenden van uw e-factuur naar de overheid kan op verscheidene manieren gebeuren:

• Door een geïntegreerde oplossing voor e-facturatie binnen uw onderneming te implementeren. Hiervoor is een Access Point (AP) nodig dat Peppol Compliant is (zie hoger). Dit AP zorgt voor de verzending van uw e-facturen via het Peppol-netwerk naar het AP van de Vlaamse overheid, Mercurius. Bovendien kan u ook andere overheden alsook bedrijven via het Peppol-netwerk bereiken met dezelfde oplossing.

Er zijn tal van oplossingen beschikbaar op de markt: serviceproviders voor e-facturatie, boekhoudpakketen, ERP-pakketten, facturatiesoftware, softwarehuizen, etc. Overzichten en contactgegevens kan u terugvinden op: xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx-x-xxxxxxxxx

• Door manuele ingave van uw factuurgegevens op het gratis Mercuriusportaal: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xx/x-xxxxxxxxx

Alvorens u start met elektronisch factureren naar een entiteit van de Vlaamse overheid meldt u zich als leverancier eenmalig op x.xxxxxxxxxxx@xxxxxxxxxx.xx

Op die manier kan het projectteam van de Vlaamse overheid u verder ondersteunen. Tal van beroepsfederaties organiseren studiedagen of informatiesessies rond elektronische facturatie. Vraag even na bij uw beroepsorganisatie.

Gelieve er rekening mee te houden dat de voorbereiding voor het starten met e-invoicing de nodige tijd vergt.

Voor meer informatie: xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxx.xx/x-xxxxxxxxx-xxxx- leveranciers

c) Inhoud van de elektronische factuur

1. De elektronische factuur dient, naast de gegevens die verplicht zijn overeenkomstig het BTW-wetboek, zeker en vast volgende gegevens te bevatten die essentieel zijn voor de verwerking ervan:

o KBO-nummer van de aanbestedende overheid: 0888.314.221

o Inkooporder: dit nummer wordt medegedeeld bij sluiting van de opdracht, of in het aanvangsbevel of op de factuuraanvraag.

2. Indien u gebruikmaakt van een geïntegreerde oplossing voor e- facturatie, dient de opmaak van de e-factuur in overeenstemming te zijn met het Peppolformaat (UBL 2.1). Informatie over dit formaat en de vereiste gegevens vindt u op xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxx.xx/x- invoicing-voor-leveranciers. Zie 'het profiel van de Peppol-factuur' alsook de business afspraken met de Vlaamse overheid.

De bovenvermelde gegevens dienen ingevuld te worden overeenkomstig de business afspraken van de Vlaamse overheid: xxxxx://xxxxxxxx.xxxxxxxxxx.xx/x-xxxxxxxxx-xxxx-xxxxxxxxxxxx#xxxxxxxx- afspraken

Maakt u daarentegen gebruik van het gratis Mercuriusportaal dan moeten de gegevens als volgt worden ingevuld:

o KBO-nummer van de overheid: Factuurhoofding – Ondernemingsnummer (verschijnt automatisch na selecteren van klant)

o Inkooporder: Factuurhoofding – Ordernummer

Opgelet: vul enkel het nummer in, zonder ‘IO’ ervoor of dergelijk

o Eventuele andere gegevens: Factuurhoofding - Opmerkingen

3. De dienstverlener waakt erover dat de elektronische factuur vrij is van virussen, macro’s of andere schadelijke instructies. Bestanden die aangetast zijn door virussen, xxxxx’x of andere schadelijke instructies kunnen als niet ontvangen worden beschouwd.

B.2.4. OVERIGE BEPALINGEN

a) Elk berekend totaalbedrag in euro wordt desgevallend afgerond naar de hogere of lagere tweede decimaal, al naargelang de derde decimaal minstens 5 of minder bedraagt.

b) Dit bestek wijkt uitdrukkelijk af van de bepalingen van artikel 1254 van het Burgerlijk Wetboek inzake de toerekening van de betalingen. Elke betaling zal dan ook bij voorrang toegerekend worden op de hoofdsommen en pas daarna op de intresten.

B.3. WIJZIGINGEN TIJDENS DE UITVOERING

B.3.1. PRIJSHERZIENING (ART. 38/7 KB UITVOERING)

De prijs is vast tijdens het eerste jaar van het Onderhoudscontract. De prijs kan herzien worden op 1 januari die volgt op de eerste verjaardag van de ondertekening van het Onderhoudscontract. De verdere herzieningen zullen jaarlijks gebeuren, telkens op 1 januari. Daarvoor zal de Aanbieder tijdig de nodig bewijsstukken voor de herziening overmaken. De prijs kan herzien worden door toepassing van de volgende formule:

𝑃 = 𝑃0 ⋅ (0,2 + 0,8 ⋅ 𝑋 ∕ 𝑋0)

waarin

• P: de herziene prijs van het Onderhoudscontract;

• P0: de basisprijs van het Onderhoudscontract zoals vermeld in de offerte;

• X: de index gebaseerd op de uurloonkost van het nationale referentiesalaris (sociale lasten inbegrepen), gepubliceerd door AGORIA (xxx.xxxxxx.xx), geldig 2 maanden voor de herziening;

• X0: de index gebaseerd op de uurloonkost van het nationale referentiesalaris (sociale lasten inbegrepen), gepubliceerd door AGORIA (xxx.xxxxxx.xx), van toepassing 10 kalenderdagen voor de datum die is vastgesteld voor het indienen van de offerten.

De globale prijs opgegeven voor de ontwikkeling van het platform is vast en kan niet herzien worden.

B.3.2. XXXXXXXXX DIE WEERSLAG HEBBEN OP HET OPDRACHTBEDRAG (ART. 38/8 KB UITVOERING)

Wijzigingen van de heffingen in België die een weerslag hebben op het opdrachtbedrag kunnen aanleiding geven tot een herziening van dat bedrag mits voldaan is aan volgende cumulatieve voorwaarden:

• De wijziging van de heffing moet effectief in werking zijn getreden na de 10e dag voor de limietdatum voor ontvangst van de offertes. Heffingen die reeds eerder waren in werking getreden kunnen geen aanleiding geven tot herziening;

De herziening geldt zowel bij een verhoging van de heffingen als bij een verlaging van de heffingen.

In geval van een verhoging van de heffingen dient de opdrachtnemer aan te tonen dat hij werkelijk de door hem gevorderde bijkomende lasten heeft gedragen en dat deze verband houden met de uitvoering van de opdracht.

In geval van een verlaging is er geen herziening indien de opdrachtnemer bewijst dat hij de heffingen tegen de oude aanslagvoet heeft betaald.

B.3.3. ONVOORZIENBARE OMSTANDIGHEDEN IN HOOFDE VAN DE DIENSTVERLENER (ARTS. 38/9 EN 38/10 KB UITVOERING)

a) Wanneer de dienstverlener kan aantonen dat het contractueel evenwicht van de opdracht wordt ontwricht in zijn nadeel door omstandigheden die vreemd zijn aan de aanbestedende overheid en die redelijkerwijze niet voorzienbaar waren bij de indiening van de offerte, die niet konden worden ontweken en waarvan de gevolgen niet konden worden verholpen niettegenstaande de dienstverlener al het nodige daartoe heeft gedaan, kan de dienstverlener aanspraak maken op volgende herziening nl.:

- bij een zeer belangrijk nadeel, een andere vorm van herziening (bv. schadevergoeding) of verbreking van de opdracht.

Termijnverleningen zijn voor de ontwikkeling van het platform niet toegestaan. Dit aangezien een iteratieve aanpak gevolgd dient te worden, waarbij de use case backlog bij aanvang van iedere iteratie opnieuw geanalyseerd en besproken zal worden door SYNTRA Vlaanderen en de Aanbieder.

b) Wanneer het contractueel evenwicht wordt ontwricht in het voordeel van de dienstverlener om welke omstandigheden ook die vreemd zijn aan de aanbestedende overheid kan de opdracht worden herzien :

- hetzij door een inkorting van de uitvoeringstermijnen in hoofde van de dienstverlener;

- hetzij wanneer er sprake is van een zeer belangrijk voordeel in hoofde van de dienstverlener, door een andere vorm van herziening of verbreking van de opdracht ten voordele van de aanbestedende overheid.

c) Het door de dienstverlener geleden nadeel of genoten voordeel wordt geacht de drempel van het zeer belangrijk nadeel/voordeel te bereiken als het nadeel of voordeel ten minste 15% bedraagt van het initiële opdrachtbedrag.

B.3.4. FEITEN VAN DE AANBESTEDENDE OVERHEID EN VAN DE DIENSTVERLENER (ART. 38/11 KB UITVOERING)

Wanneer de aanbestedende overheid of de dienstverlener een vertraging of nadeel lijdt ten gevolge van nalatigheden, vertragingen of welke feiten ook ten laste van de andere partij (dienstverlener of aanbestedende overheid), kan een herziening van de opdracht worden doorgevoerd die kan bestaan uit één of meer van volgende maatregelen:

- de aanpassing van de contractuele bepalingen inclusief de verlenging of de inkorting van de uitvoeringstermijnen;

- een schadevergoeding:

- de verbreking van de opdracht.

B.3.5. VERVANGING DIENSTVERLENER BIJ FAILLISSEMENT (ART. 38/3 KB UITVOERING)

In geval van faillissement van de dienstverlener kan de opdracht overgedragen worden naar een door de curator voorgestelde onderneming, bijvoorbeeld naar de onderaannemers.

B.4. INTELLECTUELE RECHTEN EN VERTROUWELIJKHEID

B.4.1. INTELLECTUELE RECHTEN EN KNOWHOW (ART. 19 EN 20 KB UITVOERING)

De opdrachtnemer draagt aan de aanbestedende dienst het geheel van zijn vermogensrechten over op het platform dat hij ter uitvoering van deze opdracht heeft ontwikkeld (hierna: “de ontwikkelde software”): de overdracht behelst ook de vermogensrechten op het begeleidend en voorbereidend materiaal bij de ontwikkelde software zoals documentatie, ontwerp, analyse, en op om het even welke andere literaire werken en/of document opgeslagen op bestendige wijze of in machinetaal.

De overdracht van het geheel van vermogensrechten geldt zowel ten aanzien van de opdrachtnemer als ten aanzien van alle personen waarop de opdrachtnemer een beroep doet, zoals zijn personeel of een onderaannemer, of zal doen voor de uitvoering van de opdracht.

De vergoeding voor deze overdracht van rechten is begrepen in het totaalbedrag van de offerte.

De opdrachtnemer verleent aan de aanbestedende overheid de toelating om de ontwikkelde software dat ter uitvoering van deze opdracht is tot stand gebracht, onder de naam van de aanbestedende overheid aan het publiek bekend te maken en onder die naam te exploiteren.

De opdrachtnemer waarborgt over alle rechten en de nodige toelatingen te (zullen) beschikken om de bedoelde vermogensrechten over te dragen aan de aanbestedende dienst en dat deze overdracht geen inbreuk maakt op de intellectuele of enige andere rechten van derden.

De opdrachtnemer verbindt er zich toe, zonder bijkomende kosten, de broncode (indien van toepassing) van de ontwikkelde software onder de vorm van een bruikbare ontwikkelings- en productieomgeving ter beschikking te stellen van de aanbestedende overheid en deze permanent up-to-date te houden, evenals een kopie van het voorbereidend en begeleidend materiaal (inclusief alle technische specificaties).

Indien voor het gebruik van de ontwikkelde software, ook het gebruik van software van derden noodzakelijk is, zorgt de opdrachtnemer ervoor dat met de overdracht van de ontwikkelde software, ook de nodige gebruiksrechten voor de software van derden worden overgedragen.

De aanbestedende dienst verleent aan de opdrachtnemer een kosteloos niet-exclusief en niet-overdraagbaar gebruiksrecht voor de ontwikkelde software, in de mate dat en zolang als dit noodzakelijk is om de opdracht te kunnen uitvoeren. De opdrachtnemer kan mits voorafgaandelijk akkoord van de aanbestedende dienst en onder dezelfde voorwaarden als deze die gelden voor de opdrachtnemer een sublicentie voor het gebruik van de in het eerste lid bedoelde software verstrekken aan zijn onderaannemers in de mate dat en zolang als dit voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijk is.

B.4.2. BESTAANDE INTELLECTUELE EIGENDOMSRECHTEN (ART. 30 KB PLAATSING)

De inschrijver is verplicht in zijn offerte aan te geven welke intellectuele eigendomsrechten waarvan hij titularis is of waarvoor hij van een derde een gebruikslicentie moet verkrijgen nodig zijn voor het geheel of een deel van de uit te voeren prestaties.

De aankoopprijs en de verschuldigde vergoedingen voor de gebruikslicenties van deze intellectuele eigendomsrechten moeten inbegrepen zijn in de geboden prijzen.

B.4.3. VERTROUWELIJKHEID (ART. 18 KB UITVOERING)

In het kader van de uitvoering van de opdracht zullen partijen wederzijds informatie ontvangen die door hen als vertrouwelijk wordt bestempeld.

Bovendien kan de inschrijver door aanwezigheid op de locatie van de aanbestedende overheid, of door interactie met medewerkers van de aanbestedende overheid kennis nemen van informatie die niet publiek bekend is, en daarom eveneens vertrouwelijk dient te worden behandeld.

De vertrouwelijke informatie kan in mondelinge, schriftelijke, grafische of elektronische vorm wordt verstrekt.

Bij wijze van voorbeeld van niet-publieke, vertrouwelijke informatie volgt de onderstaande, niet limitatieve, opsomming:

- Alle informatie die door een van de Partijen wordt bestempeld als vertrouwelijk;

- Informatie i.v.m. de bestelling: doeleinden, capaciteiten, betrouwbaarheid, netwerk, testresultaten, technische gegevens, zaken- en fabrieksgeheimen, intellectuele eigendom, aangekochte licenties, documentatie, knowhow, werkmethodes, planning, aankoopprijzen;

- Bedrijfsinterne informatie: zakenrelaties, klantengegevens, financiële gegevens, studies, lopende werkzaamheden, aankoop- en verkoopgegevens, veiligheid, processen, intellectuele eigendom, gebruikte software, computerprogramma's en systemen;

- Data i.v.m. bedrijfsbeleid: toekomstplannen, marketingplannen, uitvindingen, processen, ontdekkingen, formules, architectuur, concepten, plannen en modellen, ideeën, ontwerpen, zaken in verband met beveiliging.

Deze informatie dient zowel door de inschrijver als door de aanbestedende overheid als strikt vertrouwelijk te worden behandeld. Elke partij past voor de vertrouwelijke informatie van de andere partij minstens dezelfde beveiligingsmaatregelen toe als voor eigen vertrouwelijke informatie.

De inschrijver mag de vertrouwelijke data verstrekt in het kader van de uitvoering van de opdracht of informatie waartoe hij toegang heeft gekregen, uitsluitend voor de doeleinden ervan aanwenden.

Enkel de werknemers van de inschrijver die rechtstreeks betrokken zijn bij de uitvoering van de opdracht, mogen toegang krijgen tot deze gegevens, nadat ook zij op de verplichting tot geheimhouding gewezen zijn. Deze clausule is bij uitbreiding ook van toepassing op alle aannemers, onderaannemers en externe personen waarop de inschrijver een beroep doet. Iedere aanvraag voor een uitzondering, dient schriftelijk aanvaard te worden door de Klant.

De verplichtingen in verband met vertrouwelijkheid lopen door tot 5 jaar na het uitvoeren van de Overeenkomst.

Elke tekortkoming aan deze verplichting tot geheimhouding maakt een zware inbreuk uit die de onmiddellijke stopzetting van de samenwerking tussen partijen rechtvaardigt.

Partijen behouden zich het recht voor om de geleden schade terug te vorderen ingeval de verbintenis tot geheimhouding niet nageleefd wordt.

B.5. SANCTIES EN RECHTSVORDERINGEN

B.5.1. STRAFFEN (ART. 45, 46/1 KB UITVOERING)

a) Elke gebrekkige uitvoering geeft aanleiding tot een algemene straf (behoudens de toepassing van bijzondere straffen).

Een algemene straf is eenmalig of dagelijks en het bedrag ervan wordt berekend overeenkomstig art. 45, §2, 1° en 2° van het KB Uitvoering, zonder de BTW op te nemen in de berekeningsbasis.

b) SYNTRA Vlaanderen kan een schadevergoeding bepalen tot een maximaal beloop van 10% van de niet-gerealiseerde (of finaal niet- goedgekeurde) trajecten waarvoor contractueel het engagement werd aangegaan.

c) Elke andere vastgestelde en welomschreven gebrekkige uitvoering van de overeenkomst kan aanleiding geven tot het geheel of gedeeltelijk niet-uitbetalen van de gecontesteerde prestaties, eventueel zelfs tot een gehele of gedeeltelijke vernietiging van de overeenkomst zelf. Niet behoorlijk of niet conform uitgevoerde prestaties zullen moeten worden herbegonnen.

d) Indien de opdrachthouder in gebreke blijft bij de uitvoering of de opdracht of de overeenkomst eenzijdig verbreekt, kan SYNTRA Vlaanderen de voltooiing van de opdracht in handen geven van een derde of opnieuw uitbesteden. De vaststelling van het in gebreke blijven en de beslissing om tot maatregelen van ambtswege over te gaan worden de opdrachthouder per aangetekend schrijver ter kennis gebracht.

B.5.2. VERTRAGINGSBOETES (ART. 46, 46/1 EN 154 KB UITVOERING)

De laattijdige uitvoering van de opdracht geeft aanleiding tot de toepassing van een vertragingsboete. Het bedrag van deze boete wordt berekend overeenkomstig art. 154, eerste alinea van het KB Uitvoering, zonder de BTW op te nemen in de berekeningsbasis.

De boete voor laattijdige uitvoering wordt toegepast op de totaalsom (zonder BTW) per kalenderdag vertraging; het maximum van de boete is bepaald op 5% van de totaalsom zonder BTW. Deze boete wordt toegepast door het eenvoudige feit van de laattijdige oplevering (vb. niet halen van de in het projectplan gedefinieerde deadline voor het succesvol afronden van een iteratie), door deze in mindering te brengen op de te betalen sommen.

B.5.3. RECHTSVORDERINGEN (ART. 73, § 2 KB UITVOERING)

Elke rechtsvordering van de dienstverlener wordt ingesteld bij een Nederlandstalige Belgische rechtbank, behoudens ingeval van een vordering tot tussenkomst in een bestaand geding.

B.6. KEURINGEN EN OPLEVERING

B.6.1. KEURINGEN (ART. 41 TOT EN MET 43 KB UITVOERING)

Er worden geen keuringen voorzien.

B.6.2. OPLEVERING (ART. 64 EN 156 KB UITVOERING)

Vanaf de datum van de volledige beëindiging van de diensten beschikt de aanbestedende overheid over een termijn van 30 dagen om de formaliteiten betreffende de oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan. Deze termijn gaat in voor zover de aanbestedende overheid tegelijk in het bezit van de lijst van gepresteerde diensten is gesteld.

Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, stelt de dienstverlener de leidend ambtenaar hiervan per aangetekende zending in kennis en vraagt hem tot de oplevering over te gaan. In dat geval begint de termijn van dertig dagen te lopen vanaf de datum van ontvangst van het verzoek van de dienstverlener.

B.7. UITVOERINGSVOORWAARDEN

B.7.1. NON-DISCRIMINATIE

De dienstverlener verbindt zich er toe bij het uitvoeren van deze opdracht niemand te discrimineren op grond van geslacht, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschappen, sociale positie, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming of syndicale overtuiging. Hij ziet hierop toe zowel ten aanzien van zijn personeelsleden onderling als ten aanzien van derden, zoals deelnemers, bezoekers, externe medewerkers,…

De dienstverlener verbindt zich er toe, voor zo ver redelijk, aanpassingen door te voeren, op vraag van personen met een handicap, die de beperkende invloed van een onaangepaste omgeving op de participatie van een persoon met een handicap neutraliseren (zie artikel 19 van het decreet van 10 juli 2008 houdende een kader voor het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid).

De dienstverlener verbindt zich ertoe de werknemers en derden zoals deelnemers, bezoekers, externe medewerkers,… mee te delen dat hij geen rekening zal houden met vragen of wensen van discriminerende aard.

Indien een personeelslid van de dienstverlener zich tijdens de uitvoering van de opdracht schuldig maakt aan discriminatie, pestgedrag, geweld of ongewenst seksueel gedrag, zal de dienstverlener de nodige maatregelen treffen om een eind te maken aan dit gedrag en waar nodig het slachtoffer in eer herstellen. De werknemers met hiërarchische verantwoordelijkheden zullen toezien op het naleven van dit engagement.

Bij elke mogelijke klacht in dit verband tegen de dienstverlener, zal deze zijn volledige medewerking verlenen aan eventueel onderzoek dat in dit verband verricht wordt door een meldpunt discriminatie of een andere organisatie, in dit verband aangesteld door de Vlaamse overheid.

De dienstverlener vraagt tevens al zijn personeelsleden alert te zijn voor discriminatie, pestgedrag, geweld of ongewenst seksueel gedrag, in die zin dat ze de gevallen waar ze getuige van zijn, onmiddellijk dienen te melden aan een werknemer met hiërarchische verantwoordelijkheid.

De dienstverlener verbindt zich ertoe om geen druk uit te oefenen op eigen personeelsleden, die slachtoffer worden van discriminatie, pestgedrag, geweld of ongewenst seksueel gedrag door een klant of een derde, om af te zien van eventuele indiening van een klacht of inleiding van een vordering voor de rechtbank in dit verband.

De dienstverlener ziet er op toe dat ook de onderaannemers, die hij eventueel inschakelt voor de opdracht, zich houden aan deze uitvoeringsvoorwaarden.

B.7.2. VERWERKING VAN PERSOONSGEGEVENS

De dienstverlener verbindt zich er toe bij het uitvoeren van deze opdracht de Algemene Verordening Gegevensbescherming ("AVG"), tezamen met alle wetgeving waarmee zij wordt ingevoerd of aangevuld en eventuele andere toepasselijke wetgeving op het gebied van gegevensbescherming of privacy, te respecteren.

Indien bij het uitvoeren van deze opdracht de dienstverlener persoonsgegevens verwerkt in de zin van de AVG en dus als verwerker optreedt, zullen de Partijen een verwerkingsovereenkomst aangaan, conform de bepalingen van de AVG.

III. TECHNISCHE VOORSCHRIFTEN

III.1. CONTEXT EN OBJECTIEVEN

Het Vlaams Agentschap voor ondernemingsvorming SYNTRA Vlaanderen (SVL) wil zich voorbereiden op het nieuwe stelsel voor Xxxxx Xxxxx en zijn dienstverlening erop afstemmen met het project ‘Tool voor de monitoring en analyse van vraag en aanbod binnen Duaal Leren’, kortweg ‘Platform Duaal Leren’. Onder Xxxxx Xxxxx verwerft een leerling vaardigheden op de werkvloer en in een school, een centrum voor deeltijds onderwijs of een SYNTRA-lesplaats. De lancering van het nieuwe stelsel is voorzien voor september 2019 en gebeurt over de verschillende onderwijsvormen heen (TSO, BSO, BuSO…). In 2018 zullen minstens 178 scholen meestappen in het systeem met 1100 leerlingen. Vanaf 1 september 2019 wordt het systeem over heel Vlaanderen uitgerold. SYNTRA Vlaanderen werd de rol van regisseur toegekend.

Vanuit die rol als regisseur wil SYNTRA Vlaanderen samenwerken met de partners binnen het ecosysteem Xxxxx Xxxxx. In dit ecosysteem bevinden zich het Vlaams Partnerschap, de Sectorale Partnerschappen, onderwijskoepels, universiteiten en kennisinstellingen, het departement werk, het departement onderwijs, Voka, UNIZO, VDAB…

Hiertoe wil SYNTRA Vlaanderen een platform ontwikkelen dat op een innovatieve, intelligente manier data aggregeert, verrijkt en ontsluit. SYNTRA Vlaanderen zelf zal het platform in de eerste plaats gebruiken om vraag en aanbod naar werkplekken binnen Duaal Leren te monitoren en de succesfactoren te identificeren. De partners kunnen het platform gebruiken om applicaties te ontwikkelen of onderzoek te voeren. Ook SYNTRA Vlaanderen kan in een latere fase nog het initiatief nemen om verdere functionaliteiten of applicaties te (laten) ontwikkelen op basis van de gegenereerde data.

Het project ‘Platform Duaal Leren’ wordt ondersteund door het Programma Innovatieve Overheidsopdrachten van het Departement Economie, Wetenschap en Innovatie. Het programma heeft als doel de omvangrijke koopkracht van de Vlaamse overheid meer strategisch in te zetten voor innovatie en overheidsorganisaties in Vlaanderen te stimuleren en te helpen om een deel van hun aankoopmiddelen te besteden aan innovatieve overheidsopdrachten. Het biedt aan overheidsorganisaties in Vlaanderen begeleiding en cofinanciering bij de ontwikkeling en validering van innovatieve oplossingen.

Het voorbereidingstraject, waarbij deze opdracht verder uitgewerkt werd, liep van april tot september 2018. Het verslag van dit voorbereidingstraject (behoeftedefiniëring en marktconsultatie) is te raadplegen op de PIO-

website (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx-xxxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxx-xxxxx- leren#status).

III.2. ONDERWERP VAN HET BESTEK

III.2.1. ONTWIKKELING EN CO-DESIGN VAN HET PLATFORM

III.2.1.1. METHODOLOGIE EN AANPAK

Tijdens de behoefteanalyse en marktconsultatie werden de verschillende projectstakeholders samengebracht om kennis, inzichten en concrete voorstellen vanuit verschillende invalshoeken te verzamelen. Op basis hiervan werd een initiële use case backlog samengesteld, waarbij de verschillende use cases geprioriteerd werden op basis van het innovatiegehalte & de waarde voor de gebruiker en het ingeschatte technologische & operationele risico. Deze is terug te vinden in Bijlage A – Backlog.

SYNTRA Vlaanderen heeft voor de ontwikkeling van het Platform Duaal Leren nood aan een Aanbieder die deze use cases in detail kan uitwerken, met de juiste prioriteit. Dit omvat:

1. Het formuleren van aanbevelingen en bepalen van de exacte inhoud en functionaliteiten van het platform, op basis van de reeds gedefinieerde use cases

2. Het uitwerken van de functionele bruikbaarheid (UX), zodat het platform maximaal waarde brengt & bruikbaar is voor de verschillende gebruikers

3. Rekening houden met de beschikbaarheid én kwaliteit van de data bij het bepalen van de functionele mogelijkheden

4. Het mogelijk maken van de verschillende use cases door het ontwikkelen van de juiste algoritmes en modellen.

Er is kortom nood aan een Aanbieder die meedenkt, mee de functionaliteiten bepaalt en deze nadien ontwikkelt en oplevert.

De ontwikkeling van het platform dient iteratief te gebeuren, waarbij de functionaliteiten van het platform in verschillende fases worden uitgebreid. In Sectie III.2.1.3 wordt een mogelijke fasering in meer detail besproken.

Na elke iteratie dient een deel van het platform te worden opgeleverd nadat de goede werking hiervan bewezen is. Pas dan zal er worden overgegaan tot het uitbreiden van de complexiteit, of het toevoegen van nieuwe functionaliteiten. De werking van het platform zal geëvalueerd worden aan de hand van onderstaande vragen:

1. Liggen de inhoud en functionaliteiten in lijn met wat initieel vooropgesteld was (cfr. initiële backlog)?

2. Is de User Experience goed?

3. Werkt dit met de beschikbare data?

4. Werken de algoritmes en modellen en leiden zij tot de voorziene inzichten?

Tijdens dit iteratieve proces zijn er 3 partijen die invloed hebben op de goede afloop van het project:

1. SYNTRA Vlaanderen, verantwoordelijk voor het uitdenken van de inzichten & KPI’s

en het identificeren van databronnen.

2. De Aanbieder, waarbij een onderscheid gemaakt wordt tussen:

a. Front-end Developers en User-Centric Designers, verantwoordelijk voor het ontwikkelen van de applicaties, algoritmes en modellen.

b. Back-end Developers en Database Experts, verantwoordelijk voor het opstellen van een datamodel en de integraties.

Deze partijen dienen in staat te zijn om via co-creatie te werken. Er dient dus gezamenlijk te worden ontworpen, ontwikkeld, en aan user testing & software testing te worden gedaan.

De Inschijver wordt gevraagd in zijn voorstel een inschatting te maken van de vereiste effort waarin SYNTRA Vlaanderen best voorziet voor de ontwikkeling van het Platform Duaal Leren (vb. verfijning use cases, testing,…)

III.2.1.2. ROLLEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN

1. SYNTRA Vlaanderen

SYNTRA Vlaanderen bekleedt voor Xxxxx Xxxxx de rol van regisseur. In de eerste plaats wil dit zeggen dat ze te allen tijde neutraal moeten blijven. Ten tweede werken ze vanuit een regierol waarbij men vooral wil toewerken naar een ecosysteem en een samenwerking tussen de partners.

In onderstaande figuur wordt een overzicht gegeven van het ecosysteem Xxxxx Xxxxx en de positie die SYNTRA Vlaanderen en het Platform Duaal Leren daarin innemen.

Figuur 1 - Functionele opbouw Platform Duaal Leren

SYNTRA Vlaanderen zal zelf eindverantwoordelijke zijn over het functionele luik. Dit houdt in dat ze:

• Zelf partners kiezen en het ecosysteem uitbouwen

• Beslissen welke functionaliteiten al dan niet worden ontwikkeld

• Strategische beslissingen maken over alle niveaus (IT, financieel, aligneren met beleid, …)

• In samenspraak met de Aanbieder KPI’s, succes, het datamodel,… definiëren

• Op zoek gaan naar data bij derden en onderhandelen over de ontsluiting ervan.

2. De Aanbieder

Zoals beschreven in III.2.1.1 dient de Aanbieder de use cases uit te werken en mee te denken over de inhoud en functionaliteiten van het platform. De Aanbieder heeft daarnaast de eindverantwoordelijkheid over de technische oplevering van het platform:

• User experience (UX) en userinterface (UI) van de gevraagde functionaliteiten ontwerpen

• In samenspraak met SYNTRA Vlaanderen de KPI’s, “succes”, het datamodel, … definiëren

• Technisch uittekenen en ontwikkelen van de functionaliteiten, algoritmes en modellen

• Uitwerken en opzetten van alle nodige integraties en back-end systemen en implementeren van het datamodel

III.2.1.3. FUNCTIONALITEITEN

De functionele opbouw van het Platform Xxxxx Xxxxx wordt in onderstaande figuur vereenvoudigd weergegeven. Hierbij bestaat het platform uit 3 lagen die binnen de scope van dit bestek vallen. De 4e functionele laag, voor de volledigheid eveneens wordt weergegeven, omvat activiteiten die uitgevoerd kunnen worden door het ecosysteem van partners, op basis van het Platform Duaal Leren.

Figuur 2 - Functionele opbouw Platform Duaal Leren

Deze 3 lagen worden in meer detail beschreven aan de hand van use cases, die zoals hierboven beschreven reeds samengevoegd werden in een initiële backlog op basis van de input verkregen tijdens de marktconsulatie. Deze backlog kan teruggevonden worden in Bijlage A – Backlog.

Rekening houdende met de vooropgestelde iteratieve aanpak werden de verschillende use cases daarbij eveneens reeds toegekend aan een ontwikkelingsfase. Deze fases worden hieronder in meer detail beschreven.

Hierbij dienen volgende zaken opgemerkt te worden:

• De backlog uit Bijlage A – Backlog is het startpunt voor de ontwikkeling. Deze zal, in samenspraak met de uiteindelijk gekozen Leverancier(s), verder aangepast en uitgebreid worden naarmate het project vordert.

• De vooropgestelde projectaanpak is slechts indicatief. Indien de Inschrijver, vb. op basis van reeds beschikbare producten, technologieën, data of kennis een of meerdere use cases naar voor kan schuiven is dit toegelaten. Zoals beschreven in Sectie A.5. wordt dit meegenomen in de evaluatie van het onderdeel “Inschatting van de haalbare scope” van het gunningscriterium Kwaliteit. De Inschrijver wordt dan ook gevraagd dergelijke verschuiving van use cases duidelijk te beschrijven en daarbij duidelijk te motiveren hoe en waarom hij deze zaken versneld kan implementeren.

De vooropgestelde fasering omvat 5 iteraties, waarbij elke iteratie verder bouwt op de tijdens vorige iteraties opgeleverde functionaliteiten. In de volgende paragrafen wordt omschreven wat de doelstellingen zijn van de verschillende iteraties. Elke iteratie wordt omschreven aan de hand van 4 domeinen:

1. De soort use case

2. De database

3. De rapportering en analyse

4. De business logica

Fase 1 “Monitoren van vraag en aanbod op basis van bestaande data van SYNTRA Vlaanderen”

1. In deze fase zullen bedrijven vlot kunnen aangeven of ze nog vacante werkplekken beschikbaar hebben en kunnen scholen die werkplekken op een intuïtieve manier vinden.

2. Tijdens deze fase wordt de bestaande database van SVL gebruikt. Er wordt enkel gebruik gemaakt van gestructureerde, cijfermatige data.

3. De rapportering bestaat uit een overzicht en visuele weergave van de huidige vraag en aanbod, zoals via een kaart met filters op regio of sector. Daarnaast moet er ook een front-end met user beheer (authenticatie) worden ontwikkeld.

4. De gebruikte data per sector, regio, bedrijf, school, leerling… moet logisch worden georganiseerd in een datamodel. Dit zorgt ervoor dat data altijd via eenzelfde logica kan gevonden worden. Het datamodel moet geoptimaliseerd zijn om snel grote datasets gestructureerd in te kunnen opslaan en performant terug op te vragen. Hierbij moet het eveneens mogelijk zijn wijzigingen te auditen.

In concreto komen de volgende use cases specifiek in deze fase aan bod:

A0.1 Opzetten van authenticatie

A1.1 Koppelen met het SVL datawarehouse

A2.2 Een visueel overzicht van ondernemingen in Duaal Leren op regionaal niveau B3.3 De mogelijkheden tot het vinden van een leerwerkplek evalueren

B5.2 Als bedrijf op de hoogte blijven van het succes van Duaal Leren B5.4 Als bedrijf aangeven per semester of ik werkplekken heb

B5.5 Een lijst van bedrijven in de regio vinden die een open vacante werkplek hebben

Verder zijn er use cases die hier reeds van start gaan maar nog verder zullen worden uitgebreid:

B3.5 Als onderzoeker geaggregeerde data krijgen over het type werkplekken en succesfactoren

Fase 2 “Analyseren van mismatches tussen vraag en aanbod aan de hand van data van andere overheden”

1. In deze fase wordt er op zoek gegaan naar regio’s, sectoren of opleidingen (of een combinatie van voorgaande) waar vraag en aanbod niet op elkaar afgestemd zijn. Hiervoor wordt gezocht naar welke factoren voor die mismatch zorgen (bv. #bedrijven per regio of sector, #scholen per regio, #leerlingen per opleiding, % bedrijven per regio die een leerwerkplek aanbieden).

2. Hier wordt data van andere overheden gebruikt. Dit enkel voor data van websites of databases die op een eenvoudige manier kan worden ingeladen in de SVL database zoals via API’s (bv. bedrijfsdata die beschikbaar is via de RSZ databank).

3. De rapportering en analyse zal gebruik maken van benchmarks (bv. verhouding werkplekken tot leerlingen) en KPI’s (bv. percentage leerlingen die een leerwerkplek gevonden hebben), met een indicatie welke factoren voor een mismatch zorgen (zoals omschreven in punt 1). De partners uit het ecosysteem moeten op een gebruiksvriendelijke manier toegang krijgen tot deze conclusies en zelf eenvoudige analyses doen voor hun regio of sector (bv. via een dashboard).

4. In deze fase zijn de modellen nog niet intelligent genoeg om zelf te identificeren welke data relevant is, en welke factoren tegenover elkaar afgewogen moeten worden om goede conclusies te kunnen trekken. SYNTRA Vlaanderen zal de relevante data-input en KPI’s in samenspraak met de Aanbieder identificeren en finaal goedkeuren.

In concreto komen de volgende use cases specifiek in deze fase aan bod:

A2.1a Koppelen met de balanscentrale en RSZ

A3.2 Scholengegevens halen uit de datawarehouse van onderwijs en vorming B1.3 Een dashboard met operationele en strategische KPI’s

B2.3 Inzicht krijgen in vraag en aanbod op basis van de historiek van het platform

Verder zijn er use cases die hier reeds van start gaan, maar nog verder zullen worden uitgebreid:

A2.1c Een indicatieve beoordeling van een bedrijf op basis van bedrijfsgegevens B1.1 Structurele data omtrent vraag en aanbod uit andere systemen inkoppelen

B1.4 Op granulair niveau inzicht krijgen in de mismatch tussen vraag, aanbod en de markt B3.1 Info krijgen over de doorstroom van duale leerlingen naar de arbeidsmarkt

B4.2a Analyses op de reden voor uitval van leerlingen doen als onderzoeker B4.2b Analyses op de reden voor stopzetting door bedrijven doen als onderzoeker B5.3 Als bedrijf zoeken welke scholen het juiste aanbod hebben

B5.6b Per onderneming zicht krijgen in een aantal indicatoren

Fase 3 “Ondersteunen van matchmaking en monitoring door integratie van externe (vb. commerciële) data”

1. Hier is het de bedoeling om leerlingen en werkplekken te kunnen koppelen aan elkaar op basis van de activiteiten die leerlingen dienen uit te voeren op de werkplek om hun diploma te halen. Dit kunnen hard skills zijn zoals lastechnieken of soft skills zoals communicatie. De Aanbieder dient hiertoe een model voor de stellen dat functioneel juist is en realistisch haalbaar is met de data die beschikbaar is. Dit mag een model zijn dat de Aanbieder reeds beschikbaar heeft. SYNTRA Vlaanderen zal finale goedkeuring geven over de bruikbaarheid van de voorgestelde oplossing. Daarnaast wordt vanaf deze fase eveneens het aspect mobiliteit en bereikbaarheid meegenomen in de matchmaking.

2. De database wordt aangevuld met data van derde partijen. Net zoals in de vorige fase zal dit enkel gebeuren voor data die gemakkelijk kan ingeladen worden in de SVL-database (bv. via Graydon of LinkedIn). Daarnaast wordt er gebruik gemaakt van data die door partners wordt voorzien (bv. bedrijven die mogelijke activiteiten als input bij een aanvraag meegeven).

3. Het matching-algoritme tussen opleidingen en werkplekken op basis van activiteiten & skills wordt aan de algoritmes toegevoegd die matchmaking ondersteunen. Dit betekent dat de visualisaties en KPI’s uit fase 1 en 2 nu ook gebaseerd kunnen worden op het niveau van activiteiten, naast de reeds bestaande niveaus van sector en regio.

4. Dit model, gebaseerd op activiteiten & bijhorende skills, moet worden opgesteld en ingepast in het datamodel. Zo kunnen er bijvoorbeeld aan elke leerling reeds ontwikkelde skills en nog aan te leren skills worden gekoppeld.

In concreto komen de volgende use cases specifiek in deze fase aan bod:

A2.1b Gestructureerde financiële indicatoren die niet in de RSZ te vinden zijn

A3.1a Data halen uit externe sites via een API of een andere technologie die geautomatiseerd kan worden A3.4 Automatisch een overzicht van mentoropleidingen genereren

B3.4a Mogelijkheden tot leerwerkplekken evalueren in lijn met studierichting a.d.h.v. activiteiten B4.3 Zicht krijgen op nodige activiteiten en welke bedrijven die afdekken

B5.1 De kandidaatstelling van een bedrijf voor Xxxxx Xxxxx met bijhorende activiteiten

Verder zijn er ook use cases die een uitbreiding zijn op fase 1 en 2 of later nog verder zullen worden uitgebreid:

B2.1a De huidige vraag naar werkprofielen weergeven B2.6 Inzicht in de mobiliteitsproblematiek

B4.1 Als AgODi een rapport omtrent de zin van een nieuwe programmatie van een opleiding krijgen C1.1 API’s en andere integratiemogelijkheden van het platform gebruiken

Fase 4 “Zoeken van oorzakelijke verbanden voor mismatch tussen vraag en aanbod”

1. In deze fase is het niet enkel de bedoeling om een mismatch tussen vraag en aanbod vast te stellen, maar ook de reden voor die mismatch te detecteren (bv. kappers laten Duale Leerlingen geen volwaardige taken uitvoeren). Daarnaast wordt er voor het eerst gewerkt rond toekomstige evoluties van vraag en aanbod.

2. De database wordt verder aangevuld met data van externe aanbieders zoals VDAB, commerciële partners en aanbieders van open data. Om alle data in het datamodel te kunnen passen zal de Aanbieder mogelijks moeten afstemmen met de verschillende data-aanbieders, onder meer om de nodige koppelingen te ontwerpen en te ontwikkelen. Daarnaast zal er ook feedback worden ingewonnen van leerlingen, scholen en begeleiders via mails of een nog te ontwikkelen feedback proces.

3. Er worden voor het eerst voorspellende modellen en tekstanalyse gebruikt bij het genereren van inzichten. De voorspellende modellen dienen om dezelfde KPI’s uit fase 1, 2 en 3 in te schatten voor toekomstige situaties zodat SVL kan anticiperen. De analyse van tekst zal gebruikt worden om feedback te analyseren, maar ook om voorspellende factoren uit tekst te halen. Zo kan een bedrijfsomschrijving op LinkedIn bijvoorbeeld gebruikt worden om nieuwe bedrijven in bepaalde sectoren te vinden, zodat SVL ze gericht kan contacteren.

4. De complexiteit en het experimenteel gehalte van intelligente modellen verhoogt enorm indien niet op voorhand gedefinieerd is wat succes is en hoe ze dit kunnen voorspellen. Zo kan het percentage tewerkstelling één jaar na afstuderen een definitie van succes zijn. Eens dit geweten is kan een model regio’s, sectoren, competenties, bedrijven… identificeren waarbij dit percentage hoog is. Het is aan SVL en de aanbieder om relevante definities van succes te vinden;

In concreto komen de volgende use cases specifiek in deze fase aan bod:

A2.3 Data op een geautomatiseerde wijze koppelen met die van de VDAB

A2.4 Analyses verrijken met ongestructureerde bronnen zoals feedback in tekst-vorm B1.2 Vraag en aanbod voorspellen op basis van data uit andere systemen

B2.1b De toekomstige vraag naar werkprofielen weergeven B2.2 Studies en rapporten inkoppelen en interpreteren

B2.8 Bedrijfsprofielen opstellen met meer dan metadata alleen (bv. feedback, mails, …)

B3.4b Mogelijkheden tot leerwerkplekken evalueren in lijn met studierichting zonder competenties B4.4 Zicht krijgen welke ondernemingen Duaal Leren niet correct kunnen aanbieden

B4.5 Bepalen wat goed of fout loopt door feedback te analyseren

B6.4 Inzicht krijgen in de voor- en nadelen van andere leersystemen t.o.v. Duaal Leren

Fase 5 “Het intuïtief aanbieden van data en informatie aan 3e partijen”

1. Hier wordt er gepoogd om de data vindbaar te maken voor alle partijen die de structuur van de SVL database niet kennen of niet de nodige IT skills hebben om hier data uit te extraheren of om software te schrijven die dit op een meer gebruiksvriendelijke manier kan doen. Dit zal gebeuren aan de hand van zoekopdrachten zoals bij een zoekmachine (bv. Google), waarbij de mate waarin de vraagstelling vooraf gestructureerd dient te worden zal afhangen van de technische mogelijkheden.

2. In deze fase is er ruimte voor het scrapen van elke andere bron die niet in de voorgaande fases is meegenomen. Dit wil zeggen dat informatie rechtstreeks van een site wordt afgelezen en op een (semi-

) gestructureerde wijze wordt opgeslagen door een computer. Deze data kan worden gebruikt om voorgaande analyses te verrijken.

3. Voor de ontsluiting wordt er gesteund op business intelligence software. Dit is software die als hulpmiddel kan gebruikt worden om data voor te stellen in een makkelijk interpreteerbare vorm. Zo kan men bijvoorbeeld een lijst met bedrijven krijgen door de opdracht “geef me alle bedrijven in regio Ieper” te geven.

4. Omdat het beantwoorden van alle menselijke vragen uiterst complexe en experimentele modellen vraagt zal er in de praktijk worden gewerkt met veel voorkomende vragen en eenvoudige logica. SYNTRA Vlaanderen zal de meest voorkomende vragen identificeren en zal samen met de Xxxxxxxxx een eenvoudige manier van werken uitstippelen.

In concreto komen de volgende use cases specifiek in deze fase aan bod:

A3.1b Data halen uit externe sites via scraping

B2.7a Een zoekopdracht uitvoeren in de database aan de hand van standaardvragen B2.7b Een zoekopdracht uitvoeren met behulp van een BI-tool (BI: Business Intelligence) B2.9 Een auto FAQ die de meest voorkomende vragen beantwoordt

Onderstaande figuur toont een overzicht van het vooropgestelde iteratieve proces, waarbij een indicatie van de verschillende activiteiten uitgevoerd door SYNTRA Vlaanderen evenals een indicatie de activiteiten in het kader van de verdere ontwikkeling op applicatie- als op database-niveau wordt weergegeven.

Figuur 3 - Overzicht 5 implementatie-fases

Het is toegestaan voor de Inschrijver om in zijn voorgestelde aanpak deze vooropgestelde fasering aan te passen, evenals zelf een best-passend aantal iteraties voor te stellen. De Inschrijver dient weliswaar duidelijk zijn aanpak te motiveren.

III.2.1.4. DATABRONNEN

Onderstaande figuur bevat voorbeelden van mogelijke databronnen (databases, websites,…) die zullen gekoppeld of gebruikt worden om het Platform Duaal Leren gradueel te verrijken. De voorbeelden zijn louter indicatief. Zoals beschreven in Sectie III.2.1.2 zal SYNTRA Vlaanderen in parallel met de ontwikkeling van het platform actief op zoek gaan naar nieuwe, nuttige databronnen. De Aanbieder dient in zijn offerte aan te geven over welke relevante databronnen hij zelf beschikt, voor welke use cases deze een meerwaarde kunnen betekenen en hoe deze gebruikt kunnen worden om waarde te genereren voor de gebruikers. Deze databronnen kunnen, na overleg en finale goedkeuring door SYNTRA Vlaanderen eveneens geïntegreerd worden met het Platform Duaal Leren.

Figuur 4 – Voorbeelden van mogelijke databronnen

III.2.1.5. TECHNISCHE BEPERKINGEN & VRIJHEIDSGRADEN

1. Lopend data-architectuur project

Op dit moment loopt binnen SYNTRA Vlaanderen een project waarbij het datamodel en de data-architectuur onder de loep genomen worden. Hieruit zullen verschillende projecten resulteren die wijzigingen in de bestaande data-architectuur zullen implementeren en die in parallel met de ontwikkeling van het Platform Duaal Leren zullen lopen. Het zal bijgevolg nodig zijn om verschillende afstemmingsmomenten met deze projecten te voorzien, zodat onder andere het gebruikte datamodel gealigneerd blijft en dubbel werk (vb. opzetten nieuwe integraties) vermeden wordt.

2. Keuze van het platform

De inschrijver mag er voor kiezen om een voorstel te maken op basis van volledig op maat (custom) ontwikkelde software of op basis van een standaard-platform waarop de nodige aanpassingen kunnen doorgevoerd worden.

3. Locatie en beheer van de infrastructuur

De locatie en het beheer van de infrastructuur van het Platform Duaal Leren zijn in lijn met de huidige strategie die SYNTRA Vlaanderen volgt. Daarbij zal de infrastructuur gehost worden door een derde partij, een reeds bestaande partner van SYNTRA Vlaanderen, die momenteel al instaat voor de hosting van verschillende andere SYNTRA Vlaanderen-applicaties.

III.2.1.6. HYPERCARE-PERIODE

De Inschrijver dient na het afronden van de laatste iteratie, zijnde de tijdelijke oplevering van het platform, een Hypercare-periode te voorzien voor:

• het oplossen van problemen en bugs die tijdens het eigenlijke gebruik van het platform naar boven komen.

• Het doorvoeren van beperkte functionele wijzigingen, indien vb. uit het gebruik van het platform blijkt dat met een kleine ingreep de user experience significant kan verbeterd worden of een beperkte uitbreiding van een rapport of algoritme een zeer grote bijkomende waarde voor de gebruiker kan betekenen.

De Inschrijver dient, op basis van o.a. zijn inschatting van de complexiteit van de oplossing een duurtijd voor deze Hypercare-periode voor te stellen. De finale oplevering markeert het einde van de Hypercare-periode en het einde van de implementatie van het platform. De acceptatiecriteria voor de finale oplevering zullen voor de start van de Hypercare-periode door SYNTRA Vlaanderen in samenspraak met de Aanbieder vastgelegd worden.

De Inschrijver dient de kostprijs voor de Hypercare-periode mee op te nemen in de globale prijs voor de ontwikkeling van het Platform Duaal Leren.

III.2.2. ONDERHOUDSCONTRACT

Zoals hierboven beschreven zal de hosting van het Platform Xxxxx Xxxxx gebeuren door een reeds bestaande partner van SYNTRA Vlaanderen. De Inschrijver dient echter een contactpunt (helpdesk) te voorzien voor de registratie van:

• Incidenten: Problemen op applicatie-niveau (bugs)

• Change requests: Functionele upgrades (vb. nieuwe integraties, aanpassingen aan algoritmes of aan de

UI,…)

Dit contactpunt dient actief te zijn vanaf de start van het Onderhoudscontract. Dit wordt hieronder verder beschreven.

Het contactpunt zal enkel door SYNTRA Vlaanderen IT gecontacteerd worden, die als eerste lijn helpdesk fungeert voor de SYNTRA Vlaanderen “business” (en de verschillende partners) en instaat voor dispatching van de vragen/tickets naar de verschillende partijen.

Aan de Inschrijver wordt gevraagd om de setup van dit contactpunt te beschrijven (vb. hoe kan contact opgenomen worden) en eveneens de randvoorwaarden en beperkingen duidelijk op te lijsten, waaronder (niet exhaustief):

• Openingsuren

• Registratie en opvolging van incidenten (bugs)

• Intakeproces voor Change Requests

• …

Het Onderhoudscontract start na de finale oplevering (zie ook III.2.1.6. en III.3.). De Inschrijver dient voor dit Onderhoudscontract een vaste jaarlijkse prijs mee op te nemen in zijn offerte. De prijs voor het Onderhoudscontract valt niet onder de globale prijs voor de ontwikkeling van het Platform Duaal Leren en dient apart vermeld te worden. SYNTRA Vlaanderen zal de mogelijkheid hebben om dit Onderhoudscontract jaarlijks te verlengen aan de in de offerte opgegeven prijs. Dit zal gebeuren via een aparte bestelling, schriftelijk uiterlijk 1 maand voor vervaldatum van het Onderhoudscontract.

Onder dit Onderhoudscontract vallen onder andere:

• Uitvoeren van bug fixes

• Installeren van security patches

• …

Het uitvoeren van functionele upgrades valt niet onder het Onderhoudscontract en zal via een apart project besteld worden. Hiertoe zal bovenstaand beschreven helpdesk gecontacteerd worden.

III.3. TIJDSLIJN

Zoals beschreven in Sectie B.1.1 wordt voorzien om het project te starten op 1 april 2019. Zoals hierboven beschreven wordt, omvat de vooropgestelde iteratieve aanpak 5 fases. Voor elke fase buiten de zomerperiode wordt een 4-tal weken voorzien. Om de lagere bezetting tijdens de zomerperiode op te vangen zijn twee scenario’s mogelijk: ofwel wordt het project tijdelijk gepauzeerd (scenario A), ofwel wordt de duurtijd van de vierde fase van het project verlengd (scenario B). SYNTRA Vlaanderen zal in samenspraak met de Inschrijver beslissen welk scenario uiteindelijk moet gevolgd worden.

Zoals beschreven in Sectie III.2.2. dient de Inschrijver een voldoende lange Hypercare-periode te voorzien na de tijdelijke oplevering van het platform. De finale oplevering markeert het einde van de Hypercare-periode en de implementatie van het Platform Duaal Leren. Aansluitend start het onderhoudscontract (zie III.2.2.).

De tijdslijnen van de mogelijke scenario’s worden hieronder weergegeven.

Figuur 5 – Tijdslijn Scenario A

Figuur 6 - Tijdslijn Scenario B

Document Metadata

Table of Contents

Vlaamse overheid

Document Metadata