BESTUURSOVEREENKOMST1

Deze bestuursovereenkomst bevat de belangrijkste verbintenissen die de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg, vertegenwoordigd door de Voorzitter van het Directiecomité en de federale Regering, vertegenwoordigd door Xxxx XXXXXXX, voogdijminister van de betrokken overheidsdienst onderschrijven voor de periode van 1 januari 2016 tot 31 december 2018.

Deze bestuursovereenkomst wordt gesloten in overeenstemming met de bepalingen van het koninklijk besluit van 4 april 2014 tot wijziging van het koninklijk besluit van 29 oktober 2001 betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties in de federale overheidsdiensten en de programmatorische federale overheidsdiensten en tot wijziging van het koninklijk besluit van 2 oktober 2002 betreffende de aanduiding en de uitoefening van de staffuncties in de federale overheidsdiensten en de programmatorische federale overheidsdiensten.

Artikel 2 - Kader van de overeenkomst

De bestuursovereenkomst wordt gesloten voor een duur van drie kalenderjaren en heeft een strategische planningshorizon van drie jaar die wordt geconcretiseerd in operationele planningshorizonten van één jaar.

De bestuursovereenkomst leidt tot een betere en meer aangehouden en periodieke afstemming tussen de doelstellingen van het beleid en de uitvoering en opvolging ervan door de betrokken overheidsdienst.

De bestuursovereenkomst en het jaarlijks bestuursplan vormen de basis voor de jaarlijkse evaluatie van de mandaathouders. Ze vormen bovendien, samen met de beschrijving van de kernactiviteiten, het kader voor het afleiden van de team- en individuele doelstellingen van de evaluatiecyclus van de federale ambtenaren.

Artikel 3 - Geïntegreerd bestuursplan

Het bestuursplan als jaarlijks operationeel plan integreert de opvolging en uitvoering van de verschillende thematische actieplannen die verbonden zijn aan de transversale doelstellingen zoals bedoeld in artikel 11bis, §2, 4° en 5° van het koninklijk besluit van 29 oktober 2001 betreffende de aanduiding en de uitoefening van de managementfuncties in de federale overheidsdiensten en de programmatorische federale overheidsdiensten, ingevoegd bij het voormeld KB van 4 april 2014.

DEEL 2. VERBINTENISSEN VAN DE PARTIJEN

Artikel 4 - Beheersprincipes

De overeenkomst sluitende partijen, met name Xxx XXXXXXXXX, Voorzitter ad interim van het Directiecomité van de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg en Xxxx XXXXXXX, voogdijminister van deze FOD, verbinden zich als echte partners ertoe deze beheersprincipes na te leven.

De overeenkomst sluitende partijen verbinden zich ertoe om gunstige voorwaarden te scheppen met het oog op de uitvoering van de wederzijdse verbintenissen die in deze overeenkomst zijn vastgelegd. Op dat vlak vormt het eerbiedigen van het voorafgaande overleg een kritische succesfactor.

Beide partijen verbinden zich tot structureel overleg en sluiten wederzijdse akkoorden als evenwaardige partners.

Opdat de overheidsdienst zijn opdracht op een kwaliteitsvolle wijze kan uitvoeren, verbindt de voogdijminister zich ertoe de overheidsdienst binnen de budgettaire context de nodige autonomie te verlenen en de nodige middelen ter beschikking te stellen. Dit is een substantiële voorwaarde opdat de overheidsdienst zou kunnen worden gehouden tot de naleving van de verbintenissen van deze overeenkomst.

De mandaathouders van hun kant verbinden zich er toe de nodige stappen te ondernemen om in synergie initiatieven te ontwikkelen om de efficiëntie te verhogen en efficiëntiewinsten te boeken, innovatie na te streven en de nodige stappen te ontwikkelen om een kwaliteitsvolle en toegankelijke dienstverlening te verzekeren, in samenspraak met en afgestemd op de noden en de verwachtingen van de gebruikers en de stakeholders.

Indien de FOD in het kader van een wettelijke opdracht moet samenwerken met een andere overheidsdienst, verbinden de voogdijoverheden zich ertoe de voorwaarden te scheppen om de samenwerking te waarborgen.

Artikel 5 - Inwinnen van adviezen en voorafgaand overleg en informatieverstrekking

De voogdijminister verbindt zich ertoe de overheidsdienst op de hoogte te houden van de verschillende relevante legistieke fasen en de eventuele in de loop van de procedure aangebrachte wijzigingen mee te delen.

De voogdijminister verbindt zich ertoe contacten te leggen met de FOD om, enerzijds, rekening te houden met de technische aspecten en de haalbaarheid op het vlak van de toepassing van de overwogen wettelijke en reglementaire wijzigingen (inclusief de datum van inwerkingtreding) en anderzijds, hem in staat te stellen de nodige aanpassingen voor te bereiden binnen een redelijke tijdspanne.

Artikel 6 - Wijzigingen van de overeenkomst

De aanpassingen van opdrachten, taken, doelstellingen of indicatoren vermeld in de overeenkomst die geen weerslag hebben op de globale enveloppen voorzien in de overeenkomst, zullen worden uitgevoerd volgens de procedure voorzien in artikel 11bis, § 7, van het voornoemd koninklijk besluit van 29 oktober 2001.

Artikel 7 - Nieuwe opdrachten

De bestuursovereenkomst kan tijdens zijn duurtijd, in voorkomend geval, elke drie maand aangepast worden.

Elk van de onderhandelende partijen kan een voorstel tot wijziging van de bestuursovereenkomst voorleggen, waarvan de impact wordt besproken door deze partijen.

Het voorstel tot wijziging van de bestuursovereenkomst dat wordt voorgelegd door de overheidsdienst, neemt de vorm aan van een ontwerp tot wijziging van de bestuursovereenkomst dat is besproken in het directiecomité en dat zodanig is opgemaakt dat alle houders van managementfuncties of staffuncties op wiens verantwoordelijkheid het ontwerp tot wijziging een impact heeft, actief betrokken zijn geweest bij de opmaak ervan.

Een wijziging van de bestuursovereenkomst treedt pas in werking na goedkeuring en ondertekening door de voogdijminister.

Artikel 8 - Opvolging van het bereiken van de doelstellingen

De FOD zal voor de uitvoering van de bestuursovereenkomst een specifieke boordtabel ontwikkelen en actualiseren die ten minste elke 4 maanden met de minister wordt besproken. Deze boordtabel zal vergezeld zijn van een nota, waarin de factoren worden toegelicht die het niet volledig of niet tijdig bereiken van de doelstellingen hebben beïnvloed, evenals de concrete en oplossingsgerichte voorstellen om hieraan te verhelpen of de situatie op te vangen.

Artikel 9 - Periodiek overleg

Om de correcte en adequate uitvoering, door de voogdijminister en door de FOD van de verbintenissen die uit deze bestuursovereenkomst voortvloeien mogelijk te maken, zal de voogdijminister een overleg organiseren met betrekking tot budgettaire maatregelen en maatregelen inzake het openbaar ambt die een betekenisvolle impact kunnen hebben op de lopende bestuursovereenkomst.

Artikel 10 - Jaarlijkse toetsing

De bestuursovereenkomst wordt jaarlijks getoetst op basis van een verslag dat betrekking heeft op de uitvoering van de bestuursovereenkomst en dat is opgesteld door de voorzitter van het directiecomité. In voorkomend geval, wordt de bestuursovereenkomst aangepast aan de gewijzigde omstandigheden, onder de voorwaarden bedoeld in artikel 11bis, § 7, van het voornoemd koninklijk besluit van 29 oktober 2001, met betrekking tot de wijziging van de bestuursovereenkomst.

Artikel 11 - Weerslag van de maatregelen waarover werd beslist na de ondertekening van de overeenkomst

In het kader van de jaarlijkse toetsing van de uitvoering van de wederzijdse verbintenissen opgenomen in de bestuursovereenkomst en in de context van het sluiten van bestuursovereenkomsten zal de voogdijminister rekening houden met de weerslag van de maatregelen waarover werd beslist of die werden ingevoerd na het sluiten van onderhavige overeenkomst en die hebben geleid tot een relevante en meetbare stijging of daling van de taken of van hun complexiteit of van sommige uitgaven, voor zover de overheidsdienst de weerslag van deze wijzigingen tijdig heeft meegedeeld.

Artikel 12 - Financiering

De federale Regering verbindt zich ertoe aan de FOD de noodzakelijke basishypotheses mee te delen voor het opmaken van de jaarlijkse begroting.

De federale Regering verbindt er zich toe bij ongewijzigd beleid de nodige middelen voor de uitvoering van de kerntaken en essentiële opdrachten van de FOD zoals beschreven in de bestuursovereenkomst en het bestuursplan tijdig toe te kennen.

Artikel 13 - Herinvestering efficiëntiewinsten

De federale Regering verbindt zich ertoe de aangetoonde efficiëntiewinsten ter beschikking te laten van de FOD. Dit wordt bepaald in onderling overleg tussen de overeenkomst sluitende partijen op basis van de beschikbare en de door de Inspectie van Financiën gecontroleerde en goedgekeurde bedrijfsinformatie.

Artikel 14 - Overheveling van bevoegdheden en hertekening van de structuur

Voor de hertekening of redesign van de federale overheidsstructuur verbindt de FOD zich ertoe om deel te nemen aan elke technische werkgroep met betrekking tot de hertekening en om nuttige inlichtingen te verschaffen tijdens de voorbereidende en uitvoerende fase van deze hertekening.

Artikel 15 - Niet-naleving van de aangegane verbintenissen

Wanneer één van de partijen de aangegane verbintenissen niet volledig of niet tijdig kan naleven, zal deze partij de andere partij hiervan onmiddellijk op de hoogte brengen en zal ze met de andere partij overleg plegen om maatregelen af te spreken om die situatie te verhelpen of op te vangen.

Indien er een probleem is inzake de naleving van de verbintenis, zullen de partijen trachten, in de mate van het mogelijke, het met elkaar eens te worden over de beste manier om hierover te beslissen.

DEEL 3. STRATEGISCH KADER

Artikel 16 - Missie, visie, waarden

§1 Missiestatement

De FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg draagt bij tot de groei van de werkgelegenheid en is belast met de verbetering van de kwaliteit van de arbeid in een Belgische, Europese en internationale context.

Wij verzoenen de belangen van de werknemers en werkgevers door kwaliteitsvolle loon- en arbeidsvoorwaarden te verzekeren en door de creatie en het behoud van werk te bevorderen nodig voor de sociaal-economische vooruitgang.

Om dit te bereiken doen wij aan onderzoek en maken wij analyses en studies, werken wij het vereiste juridisch kader uit, zorgen wij voor het goede verloop van de sociale dialoog en voorkomen wij collectieve conflicten, en waarborgen wij de toepassing van de normen via promotie, preventie, toezicht en sanctie.

Als troeven beschikken wij over een veelzijdige expertise en een ruime ervaring, en over onpartijdige toezichtsdiensten voor de naleving van het arbeidsrecht. Wij bouwen bruggen met en tussen onze ‘stakeholders’, voornamelijk de sociale partners.

In onze relaties met de externe en interne partners plaatsen wij de kernwaarden engagement, solidariteit, professionalisme, integriteit en openheid voorop.

§2 Toegewezen missies en opdrachten

Het koninklijk besluit van 3 februari 2002 houdende oprichting van de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg legt de opdrachten vast als volgt:

• De voorbereiding, de bevordering en de uitvoering van het beleid inzake collectieve arbeidsbetrekkingen, de begeleiding van het sociaal overleg, de preventie en de verzoening bij sociale conflicten;

• De voorbereiding, de bevordering en de uitvoering van het beleid inzake individuele arbeidsbetrekkingen;

• De voorbereiding, de bevordering en de uitvoering van het beleid inzake het welzijn op het werk;

• De voorbereiding, de bevordering en de uitvoering van het beleid inzake werkgelegenheid, regulering van de arbeidsmarkt en werkloosheidsverzekering;

• De voorbereiding, de bevordering en de uitvoering van het beleid inzake gelijkheid;

• Ervoor zorgen dat de uitvoering van de beleidslijnen inzake collectieve en individuele arbeidsbetrekkingen, welzijn, werkgelegenheid en gelijkheid worden nageleefd, en dit via de inspectiediensten die een raadgevende, preventieve en repressieve rol vervullen;

• Administratieve boetes opleggen, meer bepaald bij inbreuken op de reglementaire bepalingen die voortvloeien uit de beleidslijnen inzake collectieve en individuele arbeidsbetrekkingen, welzijn, werkgelegenheid en gelijkheid;

• De sensibilisering van de sociale en economische actoren inzake de humanisering van de arbeid;

• De uitdieping van het sociale Europa.

De bestaansreden van de FOD werd lichtjes gewijzigd met de 6e staatshervorming die een aantal materies, vooral inzake werkgelegenheid, heeft overgeheveld naar de gewesten. Daarom “draagt de FOD voortaan bij tot de ontwikkeling van de werkgelegenheid” (zie hierboven), want de FOD is er niet langer de belangrijkste actor van. Toch blijft de FOD een belangrijke actor inzake werkgelegenheidsbeleid, want onze overheidsdienst is nog steeds bevoegd voor een aantal materies (lonen, arbeidsovereenkomsten,…) die ook een impact hebben op de werkgelegenheid. De FOD is trouwens “belast met de verbetering van de kwaliteit van de arbeid in een Belgische, Europese en internationale context”; dit blijft een belangrijke taak en specialiteit.

De troeven die het mogelijk maken dit alles zo goed mogelijk te verwezenlijken, zijn de expertise, ervaring en de talenten van de medewerkers van de FOD.

Bij de voorbereiding van deze overeenkomst heeft het Directiecomité beslist zoveel mogelijk personeelsleden te betrekken. Daarom heeft elke mandaathouder een werkgroep opgericht voor een grondige reflectie over alle activiteiten die ze voeren om de missie van de FOD te vervullen.

§3 Visie

Met het oog op de maatschappelijke uitdagingen en groeiende ongelijkheden, wil de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg een essentiële speler zijn in de evolutie van de arbeid zodat deze de drijfveer vormt voor economische ontwikkeling, persoonlijke ontplooiing, integratie en strijd tegen de armoede. De FOD wil op die manier meewerken aan een grotere sociale rechtvaardigheid.

In deze context wil de FOD, zonder onderscheid:

• zich profileren als permanent observatorium inzake arbeid en welzijn op het werk,

• een duidelijk, eenvoudig en stabiel juridisch kader uitwerken dat werk en kwaliteit van de arbeidsvoorwaarden bevordert,

• de harmonie versterken tussen het sociaal overleg en de sociaaleconomische realiteit,

• het evenwicht verzekeren tussen een preventief en een repressief beleid,

• de diversiteit op het werk bevorderen,

• de sociale en economische convergentie op Europees en internationaal vlak bevorderen,

• met alle betrokken actoren overleggen om te komen tot een grotere coherentie in het Belgisch arbeidsbeleid.

Om hiertoe te komen streeft de FOD in zijn werking naar een participatieve, overlegde en klantgerichte aanpak en naar het zorgvuldig en zuinig beheren van de middelen.

De waarden die onze FOD in de samenleving uitdraagt moeten ook binnen de organisatie gedragen worden. Wij willen een voorbeeld zijn!

§4 Waarden

In onze relaties met de externe en interne partners plaatsen wij de kernwaarden engagement, solidariteit, professionalisme, integriteit en openheid voorop.

ENGAGEMENT

• Wij zetten alles op alles om oplossingen te vinden die toelaten onze doelstellingen te bereiken.

• Deze handelswijze dwingt ons om op een positieve manier hinderpalen uit de weg te ruimen. Ze vereist verantwoordelijkheidszin en vraagt de betrokkenheid van iedereen. Daartoe zorgen wij er voor dat onze medewerkers hun zin voor initiatief ten volle kunnen ontplooien.

SOLIDARITEIT

• Wij werken samen, zowel intern als extern en erkennen de waarde van iedereen. Deze samenwerking leidt tot betere en meer evenwichtige resultaten, die door iedereen worden gedragen.

• Wij zijn solidair en ondersteunen elkaar bij het uitvoeren van onze opdrachten.

PROFESSIONALISME

• Wij beschikken over een gedegen expertise in de verschillende activiteitdomeinen van onze FOD.

• Wij stellen alles in het werk om deze expertise te verwerven, te behouden en verder te ontplooien.

• Wij zijn voldoende polyvalent om alle activiteiten van de FOD te beheersen en zo de continuïteit van de dienstverlening te verzekeren.

• Wij hebben een groot plichtsbesef en leggen de nadruk op nauwgezetheid en op de kwaliteit van het geleverde werk

INTEGRITEIT

• Wij vertalen integriteit door in onze interne relaties (collega’s, beleidscel…) loyauteit hoog in het vaandel te dragen. Tegenover onze externe stakeholders (gebruikers, sociale partners…) geven wij blijk van onpartijdigheid en objectiviteit, met het oog op het bereiken van sociale rechtvaardigheid, van gelijkheid en van evenwicht tussen het algemeen en individueel belang.

• We creëren vertrouwen door in al onze activiteiten integer te zijn.

OPENHEID

• Actief luisteren naar onze gebruikers vinden wij belangrijk en wij proberen te communiceren in volledige transparantie.

• Wij geven in ons handelen blijk van een open geest, van respect voor medewerkers en gebruikers en hun verwachtingen, en wij getuigen van creativiteit om de dialoog aan te gaan of te versterken.

• Wij zijn beschikbaar en flexibel om een maximale toegankelijkheid van de dienstverlening te waarborgen.

Artikel 17 – Huidige structuur van de FOD

Het Directiecomité is samengesteld uit de mandaathouders, met name de directeurs-generaal van de zes algemene directies en de directeurs van de drie stafdiensten. De werkzaamheden van het Directiecomité worden geleid door de voorzitter ad interim van het Directiecomité, xxx. Xxx XXXXXXXXX.

Administratie	Mandaathouders	NL afkorting gebruikt in de tekst hieronder
Collectieve Arbeidsbetrekkingen	Mvr. Xxxxxxxxx XXXXXX (ad interim)	COA
Individuele Arbeidsbetrekkingen	Mvr. Xxxxx XXXXXXXX (ad interim)	IAB
Werkgelegenheid en Arbeidsmarkt	Xxx. Xxx XXXXXXXXX	WEA
Humanisering van de Arbeid	Mvr. Xxxxxxxxx XXXXXX (ad interim)	XXX
Toezicht op het Welzijn op het Werk	Xxx. Xxxx XXXXXXXX	TWW
Toezicht op de Sociale Wetten	Xxx. Xxxxxx XXXXXXXX (ad interim)	TSW
Personeel en Organisatie	Mevr. Pascale CADIAT	PNO
Budget en Beheerscontrole	Xxx. Xxx XXXXX	BBC
Informatie- en Communicatietechnologieën	Xxx. Xxxxxxxxx XXXXXX	ICT
Diensten van de voorzitter: ‒ Directie van de strategie en de administratieve coördinatie ‒ Directie van de aankoop en de logistiek ‒ Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk ‒ Afdeling van de communicatie en de vertalingen	Xxx. Xxx XXXXXXXXX (ad interim)	DIV : ‒ DIRSAC ‒ DIRALO ‒ INTDPB ‒ AFDCOM

Artikel 18 - Stakeholderanalyse

In een stakeholderanalyse werden 20 externe groepen en 8 interne groepen stakeholders geïdentificeerd.

De belangen en verwachtingen van deze verschillende stakeholdergroepen werden geanalyseerd. In een strategisch seminarie van het Directiecomité werden de verschillende groepen in een matrix geplaatst met als horizontale as “betrokkenheid” en als verticale as “invloed”. Enkel van die stakeholders met een grote invloed en een hoge betrokkenheid worden hieronder de verwachtingen weergegeven:

• Wat verwachten de politieke overheden en de minister van de FOD: beleid voorbereiden, uitvoeren, bevorderen, evalueren.

• Wat verwachten de sociale partners: sociale dialoog faciliteren op verschillende niveaus.

• Wat verwachten de instellingen van sociale zekerheid, de parastatalen en de toezichtsdiensten: structurele samenwerking.

• Wat verwachten de stafdiensten en de diensten van de voorzitter van de algemene directies: meer betrokkenheid, realisme, open samenwerking.

• Wat verwachten de algemene directies van elkaar: op een transparante manier samenwerken aan de doelstellingen van de FOD via uitwisseling en info’s en gemeenschappelijke acties.

• Wat verwachten de personeelsleden van de voorzitter en het Directiecomité: missie, visie, waarden, cultuur, openheid, objectieve beslissingen, coördinatie en communicatie, verdedigen belangen van de FOD.

• Wat verwacht het personeel van de FOD: respect, mensgericht transparant beleid met performante werkinstrumenten, duidelijke visie en conform de waarden.

Artikel 19 - Omgevingsanalyses

Onze interne en externe analyse zijn bottom-up gebeurd. De interne analyse werd gebaseerd op het 7S model van McKinsey en de externe analyse werd gebaseerd op het DESTEP-model. Voor de externe analyse werden zowel de impact op het intern beheer als de maatschappelijke impact geanalyseerd.

Demographical Economical Social-cultural Technological Ecological Political-legal

Dit leverde o.m. volgende vaststellingen op:

• De kernwaarden zijn aanwezig in de FOD, hoewel ze soms nog eerder theoretisch lijken.

• Het personeel is intrinsiek gemotiveerd en gedreven, maar er is een hoge werkdruk en soms overbevraging.

• De stijl is gericht op participatief management, hoewel de werkelijke stijl soms verschilt met de verkondigde stijl.

• De skills zijn uniek en flexibel, en berusten op veel expertise en ervaring, hoewel de vraag rijst of de FOD deze expertise kan/wil in stand houden.

• De structuur is in grote lijnen vastgelegd (organogram), maar lijkt niet altijd aangepast aan onze gewijzigde opdrachten en er lijkt soms een ongelijke verdeling van de werklast te zijn.

• Demografisch gezien biedt de vergrijzing een kans om de interne werking van de FOD te reorganiseren en aandacht te besteden aan overdracht van kennis en de demografische evolutie geeft ons tevens de gelegenheid om onze focus te richten op groeisectoren, op aangepaste maatregelen en op diversiteitsattitudes.

• De besparingsdruk biedt de kans om onze middelen efficiënter te beheren; maar zorgt tevens voor minder slagkracht van de FOD waardoor de realisatie van de doelstellingen in het gedrang kan komen.

• De technologische ontwikkeling biedt de kans op een ‘New Way of Working’ voor onze medewerkers en op een snellere en betere dienstverlening voor onze klanten, waarbij we in de uitwerking van onze maatregelen de focus eveneens kunnen leggen op maatregelen om arbeid en privéleven met mekaar te verzoenen; maar het risico bestaat dat een verdere informatisering in de FOD wordt bedreigd door budgettaire beperkingen.

• Door de ecologische evolutie dienen we onze focus te richten op reflecties over evenwicht tussen ecologie en welzijn, op duurzaam ondernemen en ‘groene’ jobs, en tegelijkertijd is dit de kans om met adequate acties de eigen ecologische voetafdruk van de FOD te verlagen.

• De politiek-juridische ontwikkeling is een mogelijke ‘drive’ naar vereenvoudiging van de reglementering.

Artikel 20 – Middelenschema

De middelen bedragen voor de periode van de bestuursovereenkomst het volgende:

(in kEUR)

FOD	2016	2017	2018
TOTAAL	81.600	79.937	219.577
Personeel	62.492	61.275	69.544
Werking en investering	13.451	13.181	9.967
Overige	5.657	5.481	140.066

Gelijkheid van kansen	2016	2017	2018
TOTAAL	10.227	8.451	0
Personeel	136	133	0
Werking en investering	879	78	0
Overige	9.212	8.240	0

Binnen dit budgettair kader moeten bijkomende middelen worden gevonden met het oog op de realisatie van de prioritaire doelstellingen in het kader van de volgende artikelen:

(in kEUR)

Eerste prioriteiten
Artikel nr.	Thema	Indicator nr.	2016	2017	2018
72	Vernieuwen van de website	133	20	150	/
67§1	Administratieve vereenvoudiging van de procedure m.b.t. de arbeidsreglementen	94	190	270	270
47	Bonusplannen	48	260	390	367
68§1	e-PV	101 tot 105	100	500	500
65§3	Uitbouw van een portaal voor sociaal overleg	86 en 87	655	767	681
71§2	Digitalisering van de bibliotheek	128	0	92	92
TOTAAL			1225	2169	1910

Artikel 21 – Strategische doelstellingen

De FOD:

1. is de instelling die als referentie geldt inzake arbeid, loon en arbeidsvoorwaarden;

2. zet al zijn competenties in om te komen tot adequate en begrijpelijke reglementeringen;

3. neemt initiatieven om de organisatie en werking van de sociale dialoog te optimaliseren;

4. ijvert voor een juiste verhouding tussen een preventiebeleid van beroepsrisico's en overtredingen van het arbeidsrecht en een repressiebeleid in geval van strafrechtelijke inbreuken;

5. verzekert de administratieve behandeling van de regelgeving in concrete gevallen;

6. versterkt de sociale dimensie in de EU en de sociale vooruitgang op internationaal vlak;

7. beheert zijn materiële en financiële middelen doelmatig en doeltreffend en neemt maatregelen om de organisatierisico’s te beheersen;

8. valoriseert en ondersteunt zijn medewerkers, teams en managers om samen de doelstellingen van de organisatie te bereiken;

9. investeert in informatie- en communicatietechnologie om de externe dienstverlening, het gegevensbeheer en de interne werking te optimaliseren;

10.ijvert voor een klantgerichte aanpak en interactieve communicatie.

Artikel 22 – Kritische succesfactoren

• Geen achterstand in de validatieprocedures: personeelsplan, budget, ICT ;

• Positieve samenwerking en convergentie van de beslissingen tussen de verschillende federale, regionale en internationale overheden ;

• Het opnieuw afstemmen van de beleidskoersen op de verzuchtingen van de administratie ;

• Voldoende budgettaire middelen;

• Voldoende personeelsmiddelen;

• Ontwikkeling en behoud van de knowhow;

• Performante IT voor modernisering van onze processen en samenwerking met relevante partners (Smals, Fedict, KSZ, …);

• Andere overheidsdiensten die vlot toegang verschaffen tot administratieve databanken;

• Voldoende overleg, medewerking en samenwerkingsverbanden met en van de betrokken externe partijen (sociale partners, RSZ, RVA, NAR, HRPBW, Inspectiediensten, Arbeidsauditoraat, Federal Accountant, …);

• Vlotte doorstroming van de reglementaire procedures (tijdig ontvangen van de adviezen, tijdig ondertekenen, enz.).

Artikel 23 – Risicoanalyse

De FOD WASO schikt zich voor zijn interne controle naar de aanbevelingen van het Auditcomité van de Federale Overheid waarbij het zijn jaarverslag indient. De interne controle gebeurt op basis van het COSO referentiemodel. Dit omvat achtereenvolgens : de identificatie van de risico’s, de evaluatie van de omvang van het risico (impact en waarschijnlijkheid) en de uitwerking en opvolging van een actieplan voor het beheersen van die risico’s.

Artikel 24 – Kernprocessen

Een lijst van recurrente activiteiten (processen) van onze FOD is toegevoegd als bijlage (BIJLAGE 1).

DEEL 4. DOELSTELLINGEN TER ONDERSTEUNING VAN HET BELEID

De engagementen van de FOD t.o.v. de beleidsprioriteiten van de bevoegde minister en staatssecretarissen, omgezet in operationele doelstellingen.

Artikel 25 - LOONEVOLUTIE

§1 Concurrentievermogen (COA)

Beleidsprioriteit

De loonkostenhandicap in de loop van deze legislatuur volledig wegwerken. Operationele doelstelling

De loonmatigingswet van 26.07.1996 aanpassen en toepassen. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016: De loonmatigingswet van 26.07.1996 aanpassen met het inrekenen van de vergelijking van onze feitelijke loonevolutie met die van de buurlanden.

‒ Tweejaarlijks: Respect voor de loonnorm waarborgen in sectorale akkoorden. Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

COA

Aanpassing van de wet van 96

2017

Wet gepubliceerd

COA

Nazicht van de CAO’s die algemeen verbindend verklaard moeten worden

IPA 2015-

2016

IPA 2017-

2018

Verificatiepercentage van de

loonbepalingen in de CAO’s

100%

§2 Loonkloof vrouwen-mannen (COA / WEA)

Beleidsprioriteit

De loonkloof tussen mannen en vrouwen verder verkleinen. Operationele doelstelling

Het aantal sectoren met niet-genderneutrale classificaties afbouwen. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2017: Het controleren van de sectorale functieclassificaties in de sectorale CAO’s.

‒ Jaarlijks : Bestuderen van het loonverschil tussen vrouwen en mannen in samenwerking met het Instituut voor de gelijkheid van mannen en vrouwen.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

COA

Afbouw van het aantal niet- genderneutrale classificaties

2017

Nulmeting (eind 2015)

- 33%

WEA

Opstelling van een jaarlijks rapport loonkloof Man/Vrouw in

samenwerking met instituut gelijke kansen V/M

Xxxxxxxxx

Rapport opgesteld

Artikel 26 - VERLAGING KOSTEN VAN ARBEID (INDIRECTE LOONKOST RSZ- BIJDRAGEN) (WEA)

Beleidsprioriteit

Het basispercentage van de werkgeversbijdragen wordt verlaagd met het objectief om een basispercentage van 25 % te bereiken, wat zal bijdragen tot de versterking van de competitiviteit van de ondernemingen en de aantrekkelijkheid van België voor buitenlandse investeerders.

Operationele doelstelling

Het basispercentage is aanzienlijk verlaagd ten opzichte van het tarief van 32,35 % in 2015 en de planning om tot het streefdoel van 25 % te komen ligt vast.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Jaarlijks: Volgens het scenario uitgewerkt in overleg met de Beleidscel en de RSZ zijn de structurele lastenverlaging en de 1 % vrijstelling bedrijfsvoorheffing vervangen door een verlaging van het basistarief.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

WEA

Tarief werkgeversbijdragen

Jaarlijks vanaf 2017

32,35 %

25 % in

2019

Artikel 27 - OPLEIDING EN VORMING (COA / WEA)

Beleidsprioriteit

Op basis van de rapporten van de EGCW zullen, in overleg met de sociale partners, voorstellen worden uitgewerkt om de bestaande opleidingsdoelstellingen te moderniseren. Deze moeten leiden tot een effectieve verhoging van de inspanning en tot een gedeelde en afdwingbare verantwoordelijkheid van werkgevers en werknemers.

Operationele doelstelling

Effectieve verhoging van de opleidingsinspanningen. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten Meewerken aan de verhoging van de participatiegraad.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

WEA + COA

Omzetting van het door de regering weerhouden

voorstel van opleidingsinspanning

6 maanden na beslissing regering

Reglementaire teksten gepubliceerd

WEA + COA

Verhoging van de participatiegraad

Jaarlijks, vanaf 2017

7,6 %

(cijfer 2014)

+ 10%

Artikel 28 - LOOPBAANREKENING (WEA / IAB)

Beleidsprioriteit

Er zal een loopbaanrekening worden ingevoerd die de werknemers in staat stelt om tijd en/of een loon te accumuleren. Zij kunnen deze tijd en/of dit loon vervolgens gebruiken om hun loopbaan tijdelijk te onderbreken. In dat kader zal ook onderzocht worden of de opleidingsinspanning in de loopbaanrekening kan worden geïntegreerd.

Door de invoering van loopbaansparen kunnen werknemers meer flexibiliteit hebben inzake de opname van bijkomende vakantiedagen, en dit in ruil voor andere opgebouwde rechten zoals eindejaarspremie of extralegale vakantiedagen. Als werknemers hun loopbaan in voldoende mate zelf kunnen sturen, kunnen ze werk en gezin meer evenwichtig met elkaar combineren. Een dergelijke sturing moet steeds vertrekken vanuit een eenduidig kader, waarbij sociale rechten en sociale bescherming worden gevrijwaard en gendergelijkheid wordt nagestreefd.

Operationele doelstelling

1) De loopbaanrekening is uitgewerkt.

2) Opvolgen van de werkzaamheden binnen de Nationale Arbeidsraad en de nodige uitvoeringsmaatregelen uitwerken

3) De invoering van een systeem van loopbaanrekening is geanalyseerd en wordt in functie van de haalbaarheid gradueel ingevoerd.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2018 : Praktische regelingen met het oog op het beheer van wat op regelgevend niveau is bepaald voor het stelsel loopbaanrekening.

‒ 2016 : Haalbaarheidstudie inzake de invoering van een systeem van loopbaansparen Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

WEA + IAB

Praktisch kader

/administratieve structuren voor loopbaanrekening

0000

Xxxxxxx

loopbaanrekening bestaat

WEA + IAB

Haalbaarheidstudie voor loopbaansparen

2016

Haalbaarheidstudie bestaat

Artikel 29 - WEGWERKEN VERSCHILLEN TUSSEN TIJDSKREDIET (PRIVATE SECTOR) EN LOOPBAANONDERBREKING (PUBLIEKE SECTOR) (WEA / IAB ALS PARTNER)

Beleidsprioriteit

De verschillen tussen het tijdskrediet en de loopbaanonderbreking van de private sector, de publieke sector en de non-profitsector worden in kaart gebracht en er wordt een traject uitgewerkt om de verschillende stelsels tegen 1 januari 2020 volledig met elkaar gelijk te schakelen.

Operationele doelstelling

De verschillen tussen het tijdskrediet en de loopbaanonderbreking zijn in kaart gebracht en de uitvoering van het uitgestippeld traject zit op schema.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2018: Start eerste fase gelijkschakeling, na uitwerking bereikt akkoord rond gelijkschakeling in reglementaire teksten en organisatie van informatiecampagne.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

WEA (recht op uit- keringen)

(+ partner: IAB

voor recht op verlof)

Uitwerking van een traject gelijkschakeling

2018

Traject gelijkschakeling uitgewerkt

Artikel 30 - HAVENARBEID (COA)

Beleidsprioriteit

Het stelsel van de tewerkstelling van havenarbeiders wordt gemoderniseerd en in overeenstemming gebracht met de Europese wetgeving.

Operationele doelstelling

Het bezitten van een stelsel van havenarbeid dat conform is met de Europese regelgeving. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

- 2016: Opstellen van teksten t.b.v. de minister die aanvaard worden door de Europese Commissie.

- 2018 : Een analyse uitvoeren betreffende de oprichting van een databank voor de erkende havenarbeiders.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

COA

Opmaak van teksten

2016

Teksten beschikbaar en antwoord bezorgd aan de Europese

Commissie

11bis

COA

Analyse voor de oprichting van een databank voor

erkende havenarbeiders

2018

Analyse beschikbaar

OUI

Artikel 31 - MARITIEME ARBEID (TSW / TWW)

Beleidsprioriteit

Arbeidsinspecteurs moeten controles doen op binnenlandse schepen voor de certificering, en op schepen onder vreemde vlag in de havens, in samenwerking met de FOD Mobiliteit, met wie een samenwerkingsprotocol werd afgesloten. Het doel is het Maritiem verdrag MLC2006 (rechten van de zeelui) te doen naleven. Deze verplichting houdt ook een stand-by WE verplichting in om onmiddellijk te kunnen optreden bij klachten in havens.

Operationele doelstelling

Het naleven van Maritiem verdrag MLC2006 in samenwerking met de FOD Mobiliteit bij certificering van Flagstate controle en klachtbehandeling van Portstate controle (vreemde vlag).

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Uitvoeren van het samenwerkingsprotocol met de FOD Mobiliteit wat betreft het MLC2006 verdrag. Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

TSW

Beschikbare gespecialiseerde inspecteurs

2016

Checklist en controle methodiek goedgekeurd en

toegepast

TSW + TWW

Behandeling van klachten

i.v.m. schepen onder vreemde vlag

Jaarlijks

Aandeel van

klachtbehandeling binnen de maand

90 %

Artikel 32 - FONDSEN VOOR BESTAANSZEKERHEID (COA)

Beleidsprioriteit

Het transparanter maken van de werking van de Fondsen voor Bestaanszekerheid, na raadpleging van de sociale partners over welke maatregelen hiertoe wenselijk geacht worden.

Operationele doelstelling

Het transparanter maken via een rapportering over de evolutie van opdrachten, de resultaten en de middelen van de FBZ.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2018: Alle verslagen van de Fondsen bijeenvoegen. Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

COA

Een gesynthetiseerd verslag over aantal ingediende verslagen, de financiële

toestand van de FBZ ‘s en het toezicht erop

2018

Gesynthetiseerd verslag

Artikel 33 - SOCIALE BEMIDDELING OVERHEIDSBEDRIJVEN (COA)

Beleidsprioriteit

De inzet van sociaal bemiddelaars in de economische overheidsbedrijven moet op verzoek van partijen mogelijk zijn.

Operationele doelstelling

De nodige teksten worden voorbereid en stappen ondernomen om sociale bemiddeling voortaan ook mogelijk te maken bij alle economische overheidsbedrijven.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten 2016: Voorleggen van een tekstvoorstel.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
15	COA	Voorlegging van een tekstvoorstel aan beleidscel	2016	Voorstel voorgelegd	JA

Artikel 34 – MODERNISERING VAN HET ARBEIDSRECHT

§1. Spreiding van de arbeidsduur, combinatie privé- en beroepsleven en toezicht op de nieuwe voorschriften (IAB / TSW)

Beleidsprioriteit

Voortzetten van de uitvoering van het akkoord van de sociale partners van begin 2013 over de modernisering van het arbeidsrecht.

Operationele doelstellingen

1) Invoeren van glijdende uurroosters.

2) Vereenvoudigen van de voorschriften inzake deeltijdse arbeid.

3) Bepalen van een controlestrategie in functie van de nieuwe bepalingen m.b.t. de spreiding van de arbeidsduur.

4) De ontwikkeling van de Cafetariaplannen volgen en onderzoeken in het kader van de reglementering.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016 : Voorbereiden van wetgevende en regelgevende teksten in overleg met de sociale partners in de Nationale Arbeidsraad.

‒ Organiseren van controles in « risico-sectoren » en risicoberoepen volgens de nieuwe reglementering.

‒ 2018 : Controles uitvoeren op de toepassing van de Cafetariaplannen. Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
16	IAB	Opstellen van teksten	0000	Xxxxx gepubliceerd	JA

17	TSW	Ontwikkeling van aangepaste controlemethodiek in risico- sectoren	Vanaf in voege treden van nieuwe wetteksten	Nieuwe aangepaste handleiding	JA
17bis	TSW	Controles op de toepassing van de nieuwe bepalingen inzake arbeidsduur in de wet werkbaar en wendbaar werk	2018	Aantal specifieke controles inzake arbeidsduur	60
17ter	TSW + IAB	Voortzetting van de studies met betrekking tot de platformeconomie	2018	Studies voortgezet	OUI
196	TSW	Controle op de toepassing van de Cafetariaplannen	2018	Aantal opgestelde rapporten van onderzochte cafetariaplannen	30

§2 Herinschakeling van arbeidsongeschikte werknemers (IAB / HUA)

Beleidsprioriteit

De invoering van een herintegratietraject na langdurige afwezigheid wegens ziekte of ongeval. De regelgeving inzake welzijn op het werk moet aangepast worden en er moet een oplossing komen voor het geval van overmacht waarbij de werknemer verhinderd wordt om op normale wijze zijn arbeidsovereenkomst uit te voeren.

In het kader van het herintegratietraject van arbeidsongeschikte werknemers zal ook het overleg worden versterkt van de arbeidsgeneesheer met de behandelende geneesheer en de adviserende geneesheer.

Operationele doelstelling

Vaststellen van maatregelen ter bevordering van de wedertewerkstelling van de langdurig arbeidsongeschikte werknemers en van een omkadering van deze werknemers in het arbeidsrecht en in de sociale zekerheid.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016-2018: Op basis van onderzoek naar vroegtijdig verlaten van de arbeidsmarkt en de herintreding van arbeidsongeschikte werknemers, opstellen van wet- en regelgevende teksten.

‒ Jaarlijks : Formaliseren van de nodige partnerships (bijvoorbeeld: FOD Sociale zekerheid, RIZIV, FBZ, FOD Volksgezondheid, Gemeenschappen en Gewesten) met het oog op de administratieve werking van het systeem vanaf 2017.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
18	IAB + XXX	Xxxxxx van teksten	2016	Teksten gepubliceerd	JA
18bis	HUA	Responsabilisering van de werkgevers voor de re- integratie van de arbeidsongeschikte werknemers	2018	Ontwerp van wet opgesteld	JA
18ter	HUA	Aanpassing van de frequentie van medische onderzoeken in het kader van het gezondheidstoezicht op werknemers	2018	Ontwerp van KB opgesteld en, in voorkomend geval, aangepast aan ontvangen adviezen	JA

IAB + HUA

Deelname aan overlegplatform

Jaarlijks, vanaf 2017

Aantal deelnames aan overlegplatform met verslag

§3 Aanpassen van het reglementair kader voor de bedrijfssluitingen en de collectieve ontslagen (IAB)

Beleidsprioriteit

Indien nodig, verbeteren van de procedure inzake informatie en raadpleging bij collectief ontslag. Operationele doelstelling

Vereenvoudigen van herstructureringen, op basis van de gegevens van het Observatorium voor herstructureringen m.b.t. de duur van de procedures.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2018 : Opmaak van de regelgevende teksten op basis van de beslissing van de minister. Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

IAB

Opmaak van regelgevende teksten wanneer de sociale

partners in dit verband voorstellen doen

2017

Een ontwerp van uitvoeringsmaatregel

is voorgelegd aan de beleidscel

§4. Verder wegwerken verschillen arbeiders/bedienden (IAB / WEA)

Naar een uniforme regeling voor tijdelijke werkloosheid bij arbeiders en bedienden

Beleidsprioriteit

In overleg met de sociale partners, uitwerken van een uniform stelsel van tijdelijke werkloosheid voor de arbeiders en de bedienden en verzekeren van het tijdelijk karakter van dit stelsel om het permanent of structureel gebruik tegen te gaan.

Operationele doelstelling

Invoeren van een uniek stelsel van tijdelijke werkloosheid dat permanent of structureel gebruik ervan vermijdt.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2018 : Uitwerken van een voorstel voor een uniek stelsel op basis van een akkoord gesloten door de NAR en in samenwerking met de RVA.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
21	IAB	Regelingen tijdelijke werkloosheid voor bedienden/arbeiders zijn gelijk	2018	Gelijke regelingen tijdelijke werkloosheid voor bedienden /arbeiders	JA

Harmonisering statuut arbeiders-bedienden

Beleidsprioriteit

Aan de sociale partners in de Nationale Arbeidsraad is gevraagd om de eerste fase van het eenheidsstatuut te evalueren, met daarbij een bijzondere aandacht voor de hervorming van de opzeggingstermijnen en de afschaffing van de proeftijd.

Operationele doelstelling

- De nodige ondersteuning geven in het kader van de evaluatie door de sociale partners.

- De nodige teksten voorbereiden na afloop van en in functie van de betrokken evaluatie. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Voorleggen van een tekstvoorstel.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

IAB

De nodige ontwerpteksten opmakken en voorleggen aan de beleidscel

Wanneer de sociale partners in dit verband

voorstellen doen

De nodige ontwerpen tot uitvoering werden opgemaakt en voorgelegd aan de beleidscel.

§5. WWW-wet (IAB)

Beleidsprioriteit

Uitvoering van de wet van 5 maart 2017 betreffende werkbaar en wendbaar werk. Operationele doelstelling

- In overleg met de sociale partners een aangepast wettelijk kader rond loopbaansparen uitwerken.

- De nodige aanpassingen voorzien van de regeling in verband met de gelijkstelling van sommige prestaties van deeltijds tewerkgestelde werknemers met overwerk.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

- Uitwerken van wettelijk kader voor loopbaansparen.

- Een ontwerptekst opmaken tot wijziging van het KB van 25 juni 1990 tot gelijkstelling van sommige prestaties van deeltijdse werknemers met overwerk.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
23	IAB	De nodige ontwerpteksten tot uitvoering van de www- wet zijn opgemaakt.	2017	De nodige ontwerpteksten zijn voorgelegd aan de beleidscel.	JA

Artikel 34bis - STUDENTENARBEID (IAB)

Beleidsprioriteit

Modernisering van de regelgeving over studentenarbeid. Operationele doelstelling

- Uitwerking van een definitie van het begrip student.

- Studenten die alternerend werken en leren, de mogelijkheid bieden om een overeenkomst voor tewerkstelling van studenten te sluiten.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

- In overleg met de sociale partners een ontwerp van wet opmaken waarin de definitie van het begrip student wordt gewijzigd.

- In overleg met de sociale partners een ontwerp van KB opmaken waarin wordt voorzien dat studenten die alternerend werken en leren, de mogelijkheid krijgen om een overeenkomst voor tewerkstelling van studenten te sluiten.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

IAB

Een ontwerp van wet tot wijziging van de definitie van het begrip ‘student’ is

opgemaakt.

2018

Een ontwerp van wet werd voorgelegd aan de beleidscel.

IAB

Een ontwerp van KB waarin wordt voorzien dat studenten die alternerend werken en leren, de mogelijkheid krijgen om een overeenkomst voor tewerkstelling van studenten te sluiten is

opgemaakt.

2017

Een ontwerp van KB is voorgelegd aan de beleidscel.

Artikel 34ter ELEKTRONISCH ONDERTEKENEN VAN DE ARBEIDSOVEREENKOMSTEN EN ELEKTRONISCH VERSTUREN EN ARCHIVEREN VAN DOCUMENTEN IN HET KADER VAN DE INDIVIDUELE ARBEIDSRELATIE (IAB)

Beleidsprioriteit

Groei van de digitale economie ondersteunen. Operationele doelstelling

Aanpassen van het arbeidsrecht teneinde het gebruik van elektronische processen op arbeidsrechtelijk vlak te stimuleren.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Uitwerken van een rechtskader voor het elektronisch ondertekenen van arbeidsovereenkomsten en het elektronisch versturen en archiveren van documenten in het kader van de individuele arbeidsrelatie.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

IAB

Een wettelijke regeling is uitgewerkt voor het elektronisch ondertekenen en archiveren van arbeidsovereenkomsten, alsook voor het elektronisch versturen en archiveren van bepaalde documenten in het kader van de individuele arbeidsrelatie, die is aangepast aan het nieuw juridisch kader van de

Europese eIDAS- Verordening nr.910/2014.

2017

Voorontwerp van wet is voorgelegd aan de beleidscel.

Artikel 35 - E-COMMERCE (IAB)

Beleidsprioriteit

In het kader van de federale begrotingscontrole van eind maart 2015 heeft de federale regering de beslissing genomen om de jobcreatie in de e-commerce te stimuleren.

Operationele doelstelling

Nachtarbeid toelaten voor de activiteiten van e-commerce. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2016 : Voorbereiden van wetgevende en regelgevende teksten. Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
27	IAB	Teksten	0000	Xxxxxxx gepubliceerd	JA

Artikel 36 - HORECA (HUA)

Beleidsprioriteit

Bevorderen van welzijn op het werk in de sector van de horeca. Operationele doelstelling

Ontwikkelen van een specifieke tool voor de HORECA sector om de ondernemingen te ondersteunen bij de preventie van beroepsrisico’s en de verbetering van de arbeidsvoorwaarden.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2016 : Ontwikkelen en verspreiden van een online tool voor risicoanalyse op basis van de OiRA (Online Risk Assessment) tool die ter beschikking wordt gesteld door het Europees Agentschap voor veiligheid en gezondheid op het Werk (EU-OSHA).

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
28	HUA	Beschikbaarheid van de OiRA HORECA tool	2016	Tool online	JA

Artikel 37 – DETACHERING VAN WERKNEMERS (IAB / TSW)

Beleidsprioriteit

Richtlijn 2014/67/EU doelt op het versterken van de toepassing van een aantal principes van richtlijn 96/71/CE betreffende de terbeschikkingstelling van werknemers. In dat verband doelt de richtlijn, die uiterlijk tegen 18 juni 2016 moet omgezet worden, op :

‒ het preciseren van de echtheid van de terbeschikkingstelling ;

‒ het bevorderen van de toegang tot de informatie over de arbeidsvoorwaarden die gelden bij terbeschikkingstelling ;

‒ het versterken van de administratieve samenwerking tussen de Lidstaten ;

‒ het scheppen van een omkadering voor de nationale controle-instrumenten en de bevoegdheden van de arbeidsinspecties ;

‒ het invoeren van een stelsel voor de hoofdelijke aansprakelijkheid voor de lonen.

In die context zijn efficiëntere controles op misbruiken met gedetacheerde werknemers aangewezen. Operationele doelstellingen

1) Een beter inzicht verwerven in de situaties waarbij werknemers gedetacheerd worden en zorgen voor betere informatie over de arbeidsvoorwaarden die gelden bij detachering, zowel ten behoeve van de werkgevers als van de werknemers, en bestrijden van sociale fraude en de oneerlijke concurrentie die eruit voortvloeit.

2) Uitwerking van de uitvoeringsmaatregelen (koninklijke besluiten) van de wet van 11 december 2016 houdende diverse bepalingen rond de detachering van werknemers (omzetting van de richtlijn 2014/67/EU).

3) Controlemethodiek « Covron » verfijnen in functie van de omzetting van de handhavingsrichtlijn.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016 : Wijzigen van de wettelijke en regelgevende bepalingen tegen 18 juni 2016 (termijn voor de omzetting van de richtlijn verstrijkt).

‒ Jaarlijks: Op basis van de nieuwe methodiek, opleiding door de cel « COVRON » en controles organiseren.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
29	IAB	Omzetting	2016	Omzetting uitgevoerd	JA
30	TSW	Kennisgevingen hoofdelijke aansprakelijkheid	Jaarlijks	Aantal kennisgevingen hoofdelijke aansprakelijkheid	30
31	TSW	Requests via IMI	Jaarlijks	Aantal requests IMI aan buitenlands controle orgaan	40

TSW

Toename van het aantal loonregularisaties

Jaarlijks

130

loonregularisaties (jaar 2014)

+ 5%

TSW

De nodige ontwerp-KB’s tot uitvoering van de wet van

11.12.2016 (detachering) zijn opgemaakt

2017

De nodige ontwerp- KB’s voorgelegd aan de beleidscel

Artikel 38 – AMBASSADEPERSONEEL (IAB / COA / TSW)

Beleidsprioriteit

Opstarten van een traject met het oog op de eventuele uitbreiding van het toepassingsgebied van de wet van 5 december 1968 naar het lokaal aangeworven personeel van ambassades.

Operationele doelstellingen

Aanleveren van een haalbaarheidsstudie. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten 2016: Realiseren van een haalbaarheidsstudie. Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

IAB + COA

+ TSW

Haalbaarheidsstudie

2016

Studie beschikbaar

Artikel 39 - STRIJD TEGEN SOCIALE FRAUDE, SOCIALE DUMPING EN MENSENHANDEL (TSW)

Beleidsprioriteit

Bestrijden van sociale fraude, nationaal en grensoverschrijdend, en prioritair uitvoeren (en verder ontwikkelen) van het “actieplan sociale dumping” goedgekeurd in de regering en in lijn met het Rapport VI van het BIT (IAO) inzake “De bescherming van de werknemers in een veranderende wereld » (104de sessie Conferentie IAO).

Operationele doelstellingen

1) Bestrijden van uitbuiting van werknemers zonder papieren, gedetacheerde werknemers uit lage loon landen, redden van lokale werkgelegenheid in bedreigde sectoren en herstellen van eerlijke concurrentie tussen ondernemingen.

2) Bijdrage leveren aan de uitvoering van het actieplan ter bestrijding van sociale fraude SIOD met behulp van risicoanalyse.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Jaarlijks: Uitwerken risicoanalyse en verwerken in controle methodieken.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

TSW

Toename van het aantal controles van buitenlandse

firma’s die personeel naar België detacheren

Jaarlijks

700

(gemiddelde jaar 2011-2014)

+ 4%

TSW

Toename van het aantal doelgerichte fraude onderzoeken

Jaarlijks

4500

(gemiddelde jaar 2012-2014)

+ 10%

Artikel 40 - AANGEPASTE SANCTIES (WEA)

Beleidsprioriteit

Ontsnappingsroutes voor sanctionering dichten door het actualiseren van het Sociaal Strafwetboek. Operationele doelstelling

Het verdergaan van depenalisering en diversifiëring van de sancties in het kader van de hervormingen bij Justitie (wijziging gemeen strafrecht).

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2018: Evalueren van de bestaande sanctieniveaus, voorzien in het SSW, en vervolgens de sancties desgevallend aanpassen/uitbreiden in het kader van het justitieplan

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
37	WEA	Aanpassing sancties in het SSW	2018	Wetswijziging	JA

Artikel 41 – NATIONALE STRATEGIE - KMO's (HUA)

Beleidsprioriteit

Een zeer groot deel van de jobcreatie in België gebeurt door kleine en middelgrote ondernemingen.

Speciale aandacht dient hier te gaan naar de KMO’s en de heel kleine ondernemingen om hen te helpen bij het invoeren van een preventiebeleid. Onderzoek naar hun specifieke behoeften, het voorzien van ondersteuning en begeleiding door onder meer samen met de sociale partners van de sector tools specifiek voor de KMO’s te ontwikkelen en ter beschikking te stellen (OiRA’s, SOBANE déparis, MSA fiches per beroeps…).

Speciale aandacht zal hier gaan naar een betere adviserende functie van de preventiestructuren zoals de GIDPBW of de EDPBW.

Operationele doelstelling

Bevorderen van preventie in de KMO’s. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2017: Aanpassen van de werking (rol, opdracht) van de preventiestructuren aan de KMO’s en aan de nieuwe arbeidsomgeving, door het aanpassen van de wetgeving, alsook toelichten in de praktijk.

‒ Jaarlijks: Onderzoek naar de behoeften en nieuwe specifieke tools zijn ontwikkeld met inbegrip van OiRA, na 2017.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
38	HUA	Opstelling van een KB	2017	KB gepubliceerd	JA
39	HUA	Ontwikkeling van OiRA-tools	Jaarlijks, na 2017	Aantal tools ontwikkeld	1

Artikel 42 - ARBEIDSONGEVALLEN (TWW / HUA)

Beleidsprioriteit

Coördineren van de wetgevingen betreffende de zware ongevallen met het oog op een administratieve vereenvoudiging en een betere preventie.

Operationele doelstelling

De vigerende wetgeving over het onderzoek van arbeidsongevallen vervangen door een nieuw KB. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2018: Opstellen van een nieuw KB, opvolging ervan in de overlegorganen en informeren aangaande de nieuwe reglementering.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

40bis

TWW

Voorstellen ter verbetering van het onderzoek van

ernstige arbeidsongevallen

2018

Nota opgesteld

HUA

Opstelling van een nieuw KB

2018

OKB opgesteld en aangepast aan

gegeven adviezen

Artikel 43 - PSYCHOSOCIALE RISICO’S EN MUSCULO-SKELETALE AANDOENINGEN (HUA)

Beleidsprioriteit

De administratie zal in overleg met de sociale partners nagaan of een aanpassing van de welzijnsreglementering nodig is, en of er zich een specifieke reglementering opdringt die ook rekening houdt met de diverse welzijnsdomeinen en de diverse actoren in de onderneming.

Operationele doelstelling

Het stijgen van de bewustwording van de impact en van de noodzaak van de preventie van de PSR en van MSA bij de diverse actoren op het terrein.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ jaarlijks: Sensibiliseren voor de psychosociale risico’s en muskuloskeletale aandoeningen.

‒ 2017: Voeren van onderzoek naar de fysieke en psychische druk van de arbeid met bijzondere aandacht voor de leeftijdscategorie 25 -45 jaar

‒ 2018 : Een ontwerp van besluit opstellen met betrekking tot de financiering van projecten voor de preventie van burn out en betreffende de innoverende arbeidsorganisaties en bijhorende dossiers behandelen.

‒ 2018: Een voorstel doen voor een geschikte aanpak van MSA. Indicator(en)

Nr	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
41	HUA	Activiteitenrapport van de Afdeling promotie welzijn op het werk	Jaarlijks	Aantal instrumenten en sessies op website	1 instru- ment 20 sessies
42	HUA	Onderzoeksrapport	2017	Onderzoeksrapport opgeleverd	JA
42bis	HUA	Uitwerking van een ontwerp KB ter financiering van projecten ter preventie van burn out en rond inovatieve werkorganisaties in functie van het advies van de NAR	2018	OKB opgesteld	JA
42ter	HUA + WEA	Behandeling van dossiers in verband met de projecten ter preventie van burn out en rond inovatieve werkorganisaties	Zodra de regelgeving is goedgekeurd	Aantal dossiers behandeld	100%
43	HUA	Rapportering naar de minister met voorstellen tot maatregelen aanpak MSA	2018	Rapport bezorgd aan de minister	XX

Artikel 44 - ASBEST (TWW / HUA)

Beleidsprioriteit

De huidige complexe en strenge regelgeving leidt tot een gebrekkige toepassing in de ondernemingen en is niet aangepast aan de nieuwe technieken voor het verwijderen van asbest.

Operationele doelstelling

Het aanpassen van de reglementering inzake de bescherming van de werknemers tegen de risico's van blootstelling aan asbest.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten 2018: Een nieuw KB opstellen.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
44	HUA	Opstelling van een nieuw KB	2018	OKB opgesteld en, in voorkomend geval, aangepast aan gegeven adviezen	JA

Artikel 82 –VENTILATIE ARBEIDSPLAATSEN (HUA)

Beleidsprioriteit

De huidige regelgeving leidt tot een gebrekkige toepassing in de ondernemingen daar ze niet aangepast is aan de stand van de techniek.

Operationele doelstelling

Het aanpassen van de reglementering inzake ventilatie op arbeidsplaatsen Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2018 : Een OKB is opgesteld Indicateur(s)

N°

Responsable final

Indicateur

Evaluatie-datum

Référence pour l’évaluation

Valeur- cible

197

HUA

Opstelling van een nieuwe KB

2018

OKB opgesteld en

aangepast aan gegeven adviezen

Artikel 83 – GRENSWAARDEN BLOOTSTELLING KANKERVERWEKKENDE STOFFEN (HUA)

Beleidsprioriteit

Zowel op het vlak van de Europese Unie als op het Belgisch niveau worden initiatieven ontwikkeld met het oog op de vaststelling van bindende grenswaarden bij de blootstelling aan kankerverwekkende agentia en het beperken van risico’s door blootstelling aan kankerverwekkende agentia (cfr. Uitwisseling van goede praktijken op xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx en de campagne 2018-2019 van het Europees Agentschap voor Veiligheid op het werk). De huidige regelgeving dient dan ook aangepast te worden aan de stand van de wetenschap, rekening houdend met het sociaal – economisch impact van de vaststelling van grenswaarden

Operationele doelstelling

Het aanpassen van de reglementering inzake grenswaarden voor blootstelling aan kankerverwekkende agentia.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten 2018 : Een OKB is opgesteld.

Indicateur(s)

N°

Responsable final

Indicateur

Evaluatie-datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

198

HUA

Opstelling van een nieuwe KB

2018

OKB opgesteld en aangepast aan

gegeven adviezen

Artikel 45 - ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING CONTROLEGENEESKUNDE (HUA)

Beleidsprioriteit

Vereenvoudigen van procedure in verband met klachten over controlegeneeskunde. Operationele doelstelling

Aanpassen van de Wet van 13 juni 1999 betreffende de controlegeneeskunde en het Koninklijk besluit van 18 juli 2001 betreffende de controleartsen en de artsen-scheidsrechters.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten 2016: Aanpassen van de wetgeving.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
45	HUA	Opstelling van de wet en het KB	2017	Wet en KB gepubliceerd	JA

Artikel 46 - ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING PROCEDURE VAN DE VERPLICHTE NOTIFICATIES IN VERBAND MET WELZIJNSREGELGEVING (TWW / HUA)

Beleidsprioriteit

In het kader van de administratieve vereenvoudiging en lastenverlaging rationalisatie, vereenvoudiging en afschaffing van een aantal verplichte notificaties.

Operationele doelstelling

Vereenvoudigen van de documenten van de diensten voor preventie en technische controles (EDTC’s) en van de systemen voor notificatie.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten 2018: De reglementeringen aanpassen.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

HUA

Aanpassing van het KB

2018

OKB opgesteld en

aangepast aan gegeven adviezen

Artikel 47 – BONUSPLANNEN (RCT / ICT)

Beleidsprioriteit

De administratieve behandeling van de bonusplannen verbeteren. Operationele doelstelling

Verbeteren en informatiseren van de administratieve behandeling van de dossiers m.b.t. bonusplannen.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016: Inkorten van de beslissingstermijnen voor bonusplannen en verhogen van de rechtszekerheid.

‒ 2016: Vereenvoudigen en informatiseren van de ontvangst en de behandeling van de bonusplannen via een elektronisch loket ten behoeve van de ondernemingen.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

COA

De vooropgestelde aanpassing van de procedure “bonusplannen” verwezenlijken via een

wijziging van de wetgeving

2017

Regelgeving gewijzigd

COA + ICT

Digitaliseren van de bonusplannen via een elektronisch loket voor de werkgevers:

a) Eerste fase afgewerkt

b) Volledig operationeel

2018

Loket E-BONUS operationeel

Artikel 48 - EXTERNE DIENSTEN VOOR PREVENTIE EN BESCHERMING OP HET WERK (HUA / TWW)

Beleidsprioriteit

Om de werking van de EDPW beter te laten inspelen op de risico’s en de behoeften van de diverse sectoren en ondernemingen, zullen, in uitvoering van het akkoord van de groep van 10, de nieuwe financieringsregels van de EDPBW (Externe Diensten voor Preventie en Bescherming op het Werk) in werking treden in de loop van 2016 met de daaraan gekoppelde monitoring.

Operationele doelstelling

Het aanpassen van de tarifering van de externe diensten en de prestaties die daarvoor moeten worden geleverd.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016: Andere KB’s aan de nieuwe tariferingsregeling aanpassen.

‒ 2018 : Op basis van een evaluatie van het financieringssysteem van de externe diensten voor preventie en bescherming op het werk, een ontwerp van besluit voorstellen.

‒ 2016: Uitwerken van een monitoringsysteem voor opvolging van de nieuwe tariferingsregeling zodat deze indien nodig kan worden bijgestuurd.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
49	HUA	KB’s tot aanpassing van andere KB’s aan tariferingsysteem	2016	KB’s gepubliceerd	JA
49bis	HUA	Evaluatie van het financieringssysteem van de EDPBW	2018	Rapport en ontwerp KB voorgelegd	XX
50	TWW	Uitwerking van een systeem van monitoring	2017	Monitoringssysteem opgesteld	JA

Artikel 49 - ONTHAALOUDERS (HUA / IAB / WEA)

Beleidsprioriteit

In overleg met de Gewesten en de Gemeenschappen, aanpassen van het statuut van de onthaalouders en vastleggen van minimumbepalingen die gelden op vlak van welzijn op het werk.

Operationele doelstelling

Verbeteren van het statuut en het welzijn van de onthaalouders. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Voorstellen opmaken inzake het statuut en aanpassing van het Koninklijk Besluit van 27 maart 1998 betreffende het beleid inzake het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

HUA

KB aangepast

2016

KB gepubliceerd

IAB + WEA

Voorstellen voor onthaal- ouders

Na beslissing van de regering om het statuut toe te kennen en informatie van de Sociale

Zekerheid

Voorstellen voorgelegd aan de minister

Artikel 50 - SEVESO-III (TWW)

Beleidsprioriteit

Het voortzetten en versterken van de goede samenwerking tussen de verschillende bevoegde diensten, zowel op federaal als gewestelijk niveau, teneinde te zorgen voor een coherente uitvoering van de Seveso-III richtlijn.

Operationele doelstelling

Een gecoördineerde en doeltreffende tenuitvoerlegging van de overheidstaken overeenkomstig het samenwerkingsverband dat is vastgelegd in het samenwerkingsakkoord Xxxxxx XXX.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016: Een gezamenlijk inspectieplan uitwerken.

‒ 2017: Coherente tenuitvoerlegging van de actieve informatieplicht naar het publiek. Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

TWW

Opstelling van een

gedocumenteerd inspectieplan

2016

Eerste versie beschikbaar

TWW

Verzameling van alle te verstrekken informatie van de bevoegde gewestelijke en federale

inspectiediensten

2017

Publicatie op de website

Artikel 51 - SECTORALE INSPECTIECAMPAGNES (TWW / TSW)

Beleidsprioriteit

Een gestructureerde en planmatige inspectieaanpak door doelgerichte campagnes en acties in sectoren en/of beroepsprofielen met verhoogde incidentie op ongevallen en/of beroepsziekten, sociale fraude of sociale dumping.

Operationele doelstellingen

1) Het opvoeren van een structurele en planmatige inspectieaanpak door het voeren van campagnes in sectoren met verhoogde risico’s.

2) Een mentaliteitswijziging bevorderen door sensibiliseringscampagnes in de bouwsector.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Jaarlijks: Het organiseren van inspecties en-meetcampagnes. Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel-waarde
55	TWW	Uitvoering van inspectie- campagnes	Jaarlijks	Aantal campagnes met verslag	Campagne liften in samenwerking met de FOD ECO - De SLIC- campagne uitzendkrachten - Lokale campagnes: één per RD
56	TWW	Uitvoering van meetcampagnes	Jaarlijks	Aantal campagnes, met verslag	1
57	TWW	Interlaboratorium- vergelijkingen	Jaarlijks	Aantal meetrondes voor vezeltellingen, asbest in materialen en organische stoffen	2 à 3

in lucht

TSW

Uitvoering van regionale inspectiecampagnes op bouwsites

Jaarlijks

Aantal campagne controle in risico sector per regio

met verslag

Artikel 52 - EU STRATEGISCH KADER VOOR VEILIGHEID EN GEZONDHEID OP HET WERK (2014-2020) (HUA)

Beleidsprioriteit

Omzetten van het Europees strategisch kader 2014-2020 in een nationale welzijnsstrategie. Operationele doelstelling

De nationale STRATEGIE OSH 2014-2020 wordt uitgevoerd. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Jaarlijks: Opstellen van de NS, van het actieplan en opvolging ervan, met rapportering op Europees niveau over zijn uitvoering.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

bis

HUT

Suivi de la stratégie et du programme d’action, et rapport au CCSS

Durée de la stratégie

Bepaling van acties en opvolging er van op grond van de voorstellen van aanpak van de

HRPBW

HUA

Opvolging van nationale strategie opgesteld samen met actieprogramma, en

toelichting in ACSH

Duur van de strategie

Aantal gerealiseerde acties van het actieplan

100%

Artikel 53 - HERZIENING VAN DE AANVULLENDE VORMING PREVENTIEADVISEURS (HUA)

Beleidsprioriteit

Afstemmen van de bijkomende opleiding van de preventieadviseurs op de uitdagingen op gebied van welzijn van de 21ste eeuw.

Operationele doelstelling

Aanpassen van de structuur en de opleidingen van de preventieadviseurs aan de huidige behoeften van de ondernemingen en de aan de nieuwe risico’s.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2018: Voorstellen doen voor een nieuwe reglementering betreffende de aanvullende vorming van de preventieadviseurs.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

HUA

Onderzoek van mogelijke aanpassingen aan de regelgeving betreffende de aanvullende vorming van preventieadviseurs in overleg met de HRPBW

2018

Vergaderingen CAH in de HRPBW en op basis van de besprekingen nota met voorstellen tot

aanpassing van de regelgeving

Artikel 54 - CONSTRUCTIENORMEN BRAND (HUA)

Beleidsprioriteit

Bijdragen tot een vermindering van het aantal branden en de beperking van de schade ingevolge brand, door te voorzien in aangepaste gebouwen. Hierdoor kan het aantal arbeidsongevallen worden beperkt zodat de uitgaven voor arbeidsongevallen kunnen dalen.

Operationele doelstelling

Aanpassing van de huidige reglementering voorkoming van brand aan de nieuwe constructiematerialen, middelen en normen die gebruikt kunnen worden om gebouwen op te trekken die een zo groot mogelijke brandweerstand vertonen en rekening houdend met de basisnormen brandveiligheid die zijn uitgevaardigd door de FOD Binnenlandse Zaken.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2018: Opstellen van KB tot vaststelling van de constructievoorschriften waaraan gebouwen waarin werknemers worden tewerkgesteld moeten beantwoorden met het oog op de preventie van brand.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
61	HUA	Opstelling van een KB	2018	OKB opgesteld en aangepast aan gegeven adviezen	JA

Artikel 55 - EVALUATIE DEGRESSIVITEIT UITKERINGEN EN BEPERKING INSCHAKELINGSUITKERINGEN IN DE TIJD (WEA)

Beleidsprioriteit

De versterkte degressiviteit van de werkloosheidsuitkeringen, die door de vorige regering werd ingevoerd, wordt voortgezet. De impact van de versterkte degressiviteit en een beperking in de tijd van de inschakelingsuitkeringen wordt opgevolgd. Na evaluatie van deze maatregelen kunnen bijkomende maatregelen overwogen worden.

Operationele doelstelling

Op basis van de uitgevoerde evaluatie zijn de eventueel noodzakelijke aanpassingen uitgevoerd of minstens uitgewerkt.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Op basis van de resultaten van de evaluatie worden de noodzakelijke bijsturingen voorgesteld aan de regering, en na beslissing omgezet in reglementaire aanpassingen.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

WEA

Na een eerste evaluatie van de effectiviteit van de beperking in de tijd van de inschakelingsuitkeringen, zijn voorstellen tot

aanpassing van de regelgeving voorgelegd

2018

Voorgelegde voorstellen aan de Beleidscel

Artikel 56 - WEGWERKEN WERKLOOSHEIDS- EN INACTIVITEITSVALLEN (WEA)

Beleidsprioriteit

Arbeid moet beter beloond worden: de verlaging van de lasten zal bijdragen tot de ondersteuning van de consumptie, en zorgt er voor dat het verschil tussen de vervangingsinkomens en de laagste inkomens uit arbeid groter wordt.

Operationele doelstelling

De werkloosheid- en inactiviteitsvallen wegwerken: de overgang van inactiviteit naar werk is lonender dan in 2015.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016: Versterken van de sociale werkbonus, in functie van beschikbaar budget, in samenwerking met de RSZ.

‒ 2018: Opstellen van een nota waarbij nagegaan wordt welke sociale voordelen kunnen gekoppeld worden aan het inkomensniveau i.p.v. aan een statuut.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
63	WEA	Sociale werkbonus	2016	Sociale werkbonus versterkt	XX
64	WEA	Studie over koppeling voordelen aan inkomen	2018	Studie beschikbaar	JA

Artikel 57 - KADER VOOR GEMEENSCHAPSDIENST VOOR LANGDURIG WERKZOEKENDEN (WEA)

Beleidsprioriteit

Na overleg met de Gewesten, concreet inhoud geven aan de gemeenschapsdienst voor langdurig werkzoekenden via de uitwerking van een wettelijk kader.

Operationele doelstelling

Er is een wettelijk kader voor de gemeenschapsdienst. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2016: Aanleveren van een wettelijk kader voor de toepassing van de gemeenschapsdienst.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie-datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

WEA

Wettelijk kader gemeenschapsdienst

Regelgeving uitgewerkt na instructie en binnen termijn overeengekomen

met beleidscel

Regelgeving is uitgewerkt

Artikel 58 - HERVORMING IGU-TOESLAG VOOR DEELTIJDSE WERKNEMERS MET BEHOUD VAN RECHT (WEA)

Beleidsprioriteit

De aanvullende werkloosheidsuitkering bij deeltijdse werknemers die ingeschreven zijn voor voltijds werk (de zogenaamde inkomensgarantie-uitkering of IGU), wordt hervormd, waarbij geëvalueerd zal worden of dit de uitstroom naar werk bevordert dan wel de terugkeer naar de volledige werkloosheid.

Operationele doelstelling

De deeltijdse werknemers stromen beter door naar voltijds werk, waardoor ook de budgettaire kost van de inkomensgarantie-uitkering afneemt.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2018: Aangepaste IGU-regeling operationeel maken. Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

WEA

Analyse van het huidige systeem van IGU en

voorstellen tot aanpassing

2018

Evaluatie overgemaakt aan de

Minister

WEA

Operationeel maken van het system

2018

Systeem operationeel

Artikel 59 - BIJDRAGEN TOT EEN EUROPESE ARBEIDSMARKT, MET GEMEENSCHAPPELIJKE REGELS OVER ARBEIDSRECHT, MINIMUMLONEN EN EEN MINIMALE COÖRDINATIE VAN SOCIALE ZEKERHEIDSSTELSELS

(Betrokken AD’s)

Beleidsprioriteit

De globale Europese aanpak moet er één zijn die ons niet dwingt te kiezen tussen competitiviteit en sociale rechtvaardigheid, want dat zijn twee zijden van dezelfde medaille. Een goede sociale minimumbescherming in heel Europa komt zowel de sociale rechten van de werknemers als het gelijke speelveld voor ondernemingen ten goede.

Operationele doelstelling

Een rol spelen als voortrekker in de ontwikkeling van een echte Europese arbeidsmarkt, met gemeenschappelijke regels over arbeidsrecht, minimumlonen, en een minimale coördinatie van sociale zekerheidsstelsels.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Jaarlijks: Nemen van elke gelegenheid ten bate om de ontwikkeling van een echte Europese arbeidsmarkt te bevorderen.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

Betrokken AD’s

Initiatieven ter ondersteuning van de

ontwikkeling van een Europese arbeidsmarkt

Jaarlijks

Er zijn initiatieven genomen

Artikel 60 – ACTIEVE, PASSIEVE EN AANGEPASTE BESCHIKBAARHEID VOOR DE ARBEIDSMARKT VAN WERKLOZEN EN SWT’S – FEDERAAL KADER (WEA)

Beleidsprioriteit

De regering werkt een technisch kader uit om de uitvoering van de staatshervorming op het vlak van arbeidsmarktbeleid te verzekeren, en legt dit voorafgaand voor aan de Gewesten.

Operationele doelstelling

Het opstellen van een federaal kader inzake de actieve en passieve en aangepaste beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt van werklozen en swt’s, en de zesmaandelijkse evaluatie over de toepassing daarvan via een evaluatierapport waaraan de Gewesten participeren.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016: Het in overleg met de gewesten vastgelegd kader omzetten in de regelgeving inzake werkloosheid, en de samenwerking tussen het federale niveau en de gewesten vastleggen in een samenwerkingsakkoord of samenwerkingsprotocol.

‒ Het maken van een zesmaandelijkse evaluatie van de toepassing van dit federaal kader. Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

WEA

Aanpassing van regelgeving aan vastgelegd federaal

kader

2016

Regelgeving aangepast

WEA

Zesmaandelijkse evaluatie

Vanaf 2017, 4 maand na afloop van elk

semester

Evaluatie opgemaakt

Artikel 61 - TOEKOMSTPLAN GROEI EN JOBS, VIA TRIPARTIET OVERLEG EN OVERLEG MET GEWESTEN (Betrokken AD’s)

Beleidsprioriteit

De regering zal, in overleg met de sociale partners, een banenplan uitwerken, waarvan de belangrijkste doelstelling is het op gang brengen van de economie door het concurrentievermogen van de bedrijven te versterken en de binnenlandse vraag en de koopkracht te ondersteunen. Dit banenplan

zal ook overlegd worden met de deelstaten om na te gaan hoe de verschillende overheden, ieder binnen zijn bevoegdheden, elkaar kunnen ondersteunen.

Operationele doelstelling

Onder meer dank zij dit banenplan het concurrentievermogen verbeteren, de werkgelegenheidsgraad verhogen en de koopkracht ondersteunen.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Telkens de minister/beleidscel om een insteek vraagt vanwege de FOD WASO om de uitwerking van het banenplan te faciliteren, de gevraagde nota opmaken.

‒ Op eigen initiatief, nota’s opmaken voor de beleidscel/minister met voorstellen die passen in een dergelijk banenplan.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
71	Betrokken AD’s	Gevraagde nota opgemaakt	Permanent	Nota is er tijdig	JA
72	Betrokken AD’s	Nota overgemaakt aan beleidscel	Ad hoc	Nota is er	JA

Artikel 62 - EEN INCLUSIEVE ARBEIDSMARKT ZONDER DISCRIMINATIE

§1 Discriminatie nultolerantie (TSW)

Beleidsprioriteit

Beschermde groepen beter laten participeren op de arbeidsmarkt. Operationele doelstelling

Discriminatie bij aanwerving en op de werkvloer efficiënter bestrijden. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016: Onze inspecteurs sensibiliseren om in te zetten op controles op discriminatie door het samenwerken met het actieplan LGBTI en het voortzetten van samenwerkingsprotocollen (interfederaal Centrum en Instituut M/V).

‒ Jaarlijks : Behandelen van alle onderzoeken opgestart door het interfederaal Centrum en Instituut M/V.

‒ 2018 : Uitvoering van testcases betreffende mystery shopping. Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
73	TSW	Inspecteurs deskundigen	2016	Opleiding gegeven	Xx
74	TSW	Behandelen van de onderzoeken binnen de bepaalde termijnen (gemiddeld 6 maanden)	Jaarlijks	Percentage behandelde onderzoeken	100%
199	TSW	Ontwikkeling van een methodiek voor mystery shopping en uitvoering van	2018	Testcase(s) uitgevoerd en evaluatieverslag	JA

testcase(s) met ondersteuning van Unia en instituut

voorgelegd

§2 De arbeidsmarkt inclusief maken (gender, migratie, arbeidshandicap) (WEA)

Beleidsprioriteit

De federale overheid zal bij haar eigen organisatie en in de dienstverlening de diversiteit naleven en aanmoedigen. De minister van Ambtenarenzaken zal daartoe een becijferde doelstelling voor de federale overheid vastleggen via de methode van de socio-economische monitoring uitgewerkt door de FOD werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg.

Bovendien zal de regering bij regelgevend en uitvoerend werk maatregelen nemen om in de samenstelling van het personeelsbestand de diversiteit van de samenstelling van de samenleving te weerspiegelen. Voor de private sector kan nagedacht worden over het uitwerken van slimme streefcijfers.

Operationele doelstelling

1) Het verschil in werkgelegenheidsgraad tussen personen van Belgische origine en personen van vreemde origine evolueert in de richting van het objectief vastgesteld in het kader van de EU 2020 doelstellingen (verschil in werkgelegenheidsgraad van maximaal 16,5 procentpunten).

2) Op vraag van de minister van Ambtenarenzaken, ondersteuning bieden bij de uitwerking van de becijferde doelstelling voor de federale overheid.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Tweejaarlijks: Evaluatie van de situatie op basis van het rapport socio-economische monitoring.

‒ 2016: Via overleg met SELOR, de FOD P&O en alle federale overheidsdiensten wordt op basis van de methodologie van de socio-economische monitoring een becijferde doelstelling opgesteld voor de aanwezigheid van personen van vreemde afkomst in het federaal openbaar ambt.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

WEA

Opstelling van tweejaarlijks rapport socio-economische monitoring, in samenwerking met

interfederaal centrum

2017

Nieuw rapport

WEA

Het algoritme van de socio- economische monitoring ligt aan de basis van de becijferde doelstelling in het

openbaar ambt

2016

Streefcijfer geformuleerd en nadien opgevolgd

Artikel 63 - MODERNISERING PC (COA)

Beleidsprioriteit

Om het landschap van de paritaire comités en de fondsen voor bestaanszekerheid te moderniseren met het oog op een vermindering van het aantal, een aanpassing aan de economische evolutie, en een harmonisering van de arbeiders- en bedienden PC’s, zullen de nodige analyses en voorstellen worden voorbereid om het aangekondigde overleg te inspireren.

Operationele doelstelling

Rationaliseren van het landschap van de PC’s en de FBZ, onder meer in functie van de impact van het eenheidsstatuut en de evoluties in de economische sectoren.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2016: Voorstellen van een plan van aanpak voor het moderniseren en vereenvoudigen van het landschap van de PC’s en de FBZ en daarna de uitrol hiervan ondersteunen.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
77	XXX	Xxxxxxxx van een plan van aanpak	2016	Plan van aanpak beschikbaar	Xx

Artikel 64 – ADMINISTRATIEVE ORGANISATIE GELIJKE KANSEN- EN DIVERSITEITSBELEID (BCG)

Beleidsprioriteit

Op basis van de begrotingscontrole van 2015, om een gecoördineerd gelijke kansenbeleid te kunnen uitvoeren zal de minister of staatssecretaris bevoegd voor gelijke kansen zich kunnen beroepen op een cel gelijke kansen in de federale administratie.

Operationele doelstelling

Als voorlopige maatregel, wordt een administratieve cel opgericht bij de FOD WASO en dit in afwachting van een beslissing van de Ministerraad inzake de definitieve aanhechting van deze cel aan een FOD.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Oprichten van de administratieve cel binnen de Stafdienst BBC en overdragen ervan aan de finaal bevoegde FOD en/of instelling.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

BBC

Overdracht van de cel

Na beslissing

van de Ministerraad

Overdracht gerealiseerd

DEEL 5. OPTIMALISERING VAN DE BASISOPDRACHTEN

Naast de beleidsprioriteiten opgelijst in het vorige deel en op grond van het KB van 3 februari 2002 houdende oprichting van de Federale Overheidsdienst Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg, verbindt de FOD er zich toe om zijn basisopdrachten te verbeteren op gebied van:

Artikel 65 - COLLECTIEVE ARBEIDSBETREKKINGEN, ONDERSTEUNING VAN HET SOCIAAL OVERLEG, PREVENTIE EN BEMIDDELING IN SOCIALE CONFLICTEN

§1 Bron van informatie (COA)

Operationele doelstelling

De FOD uitbouwen tot de meest complete en meest betrouwbare informatiebron over de sectorale collectieve arbeidsovereenkomsten (CAO’s).

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Op geregelde tijdstippen ter beschikking stellen van betrouwbare informatie over de inhoud van de sectorale CAO’s en van het resultaat van het sectoraal overleg.

‒ Jaarlijks : Aanreiken van correcte en duurzame interpretaties van de CAO’s binnen de deadlines vastgesteld in het Handvest van de gebruiker.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
79	COA	Gedeeltelijke evaluatie van de resultaten van het sectoraal overleg	Binnen de eerste 6 maanden van het 2de jaar van de onderhande- lingsperiode	Evaluatieverslag gepubliceerd op de website van de FOD XXXX	XX
80	COA	Thematische sectorale analyses	Jaarlijks	Aantal thematische analyses beschikbaar	1
81	COA	Actualisering van de gegevens in de Databank Lonen	Voortdurend	Databank up to date	JA

§2 Administratieve behandeling (COA)

Operationele doelstelling

De behandeling van de sectorale CAO’s verbeteren. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

De termijn voor registratie van de sectorale CAO’s inkorten. Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

COA

Verkorten van de termijn

voor registratie van sectorale CAO’s

2018

44 kalenderdagen

(Nulmeting 2015-16)

-10%

82bis

COA

Zoeken naar een vereenvoudiging van de procedure die de CAO’s algemeen verbindend

maakt

2018

Analyse en voorstel voor de vereenvoudiging van de procedure

OUI

§3 Sociale dialoog (COA / HUA / IAB / ICT)

Operationele doelstelling

Optimaliseren van de organisatie en de werking van de sociale dialoog. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016: Xxxxx ondersteunen van de goede werking van het sociaal overleg met (sub) PC’s, andere paritaire organen, Hoge Raad voor preventie en bescherming op het werk (HRPBW) en met de comités die er onder ressorteren.

‒ 2016: Verstrekken van informatie en organiseren van opleidingen/studiedagen ten voordele van de nieuwe afgevaardigden na de verkiezingen 2016.

‒ Ontwikkelen van een portaal sociaal overleg.

‒ 2018: Digitaal ontsluiten van de informatie in de praktische gids voor leden van de ondernemingsraad, de praktische handleiding voor het CPBW, de brochure sociale verkiezingen en de wet en codex over het welzijn op het werk voor consultatie via smartphone en tabletcomputer door de sociaal verkozenen.

‒ 2018 : De ontvankelijkheid van de bonusplannen nagaan door een verband te leggen tussen Inforco en de gegevens die beschikbaar zijn bij de IAB.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
83	COA	Scenario van de wet van « 1948 » betreffende de minimumprestaties in vredestijd	2016	Scenario beschikbaar	JA
84	IAB + HUA	Up-to date module informatie van de afgevaardigden na de ‘sociale verkiezingen’	2016	Module beschikbaar op de website en up to date	JA
84bi s	IAB	Juridische validering van hetgeen is verwezenlijkt op digitaal vlak voor de sociale verkiezingen.	2018	Juridisch kader	Ja
85	HUA + IAB	Organisatie van opleidingen	2016	Opleidingen georganiseerd	JA
86	COA + ICT	Ondersteuning van de werking van de onderhandelings- en adviesorganen en van de communicatie met de OISZ a) functionele analyse b) ontwikkeling van het portaal	a) 2017 b) 2018	a) Analyse beschikbaar b) Eerste fasen van de ontwikkeling uitgevoerd	JA
87	COA + ICT	Digitalisering t.o.v. de externe stakeholders van de neerleggings- en beslissingsprocessen	a) 2017 b) 2018	a) Analyse beschikbaar b) Eerste fasen van de ontwikkeling	JA

a) functionele analyse

b) ontwikkeling van het portaal

uitgevoerd

HUA + IAB

voorzitter (AFDCOM)

Digitale consultatie via smartphone en tabletcomputer

2018

Consultatie operationeel

200

COA

De ontvankelijkheid van de bonusplannen nagaan door een verband te leggen tussen Inforco en de

gegevens die beschikbaar zijn bij de IAB

2018

Verband gelegd

Artikel 66 – INDIVIDUELE ARBEIDSBETREKKINGEN

Operationele doelstelling

Aanleveren van de meest relevante analyses m.b.t. de collectieve ontslagen, sluitingen en sociale verkiezingen.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Verstrekken van relevante analyses m.b.t. de sociale verkiezingen, collectieve ontslagen en bedrijfssluitingen.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

IAB

Beschikbaarheid van analyses i.v.m. collectieve ontslagen en sluitingen

De maand volgend op een kwartaal 2016, 2017 en

2018

Publicatie op de website van de FOD

IAB

Beschikbaarheid van analyses i.v.m. de sociale verkiezingen

Om de 4 jaar

Publicatie op de website van de FOD

Artikel 67 – ROL VAN DE INSPECTIES INZAKE ADVIES, PREVENTIE EN BESTRAFFING

§1 Verificatie en controle (TSW / TWW)

Operationele doelstelling

Optimaliseren van de uitvoering van de activiteiten inzake verificatie en controle, metingen en analyses.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016: Ontwikkelen van Quaestor voor TWW.

‒ Jaarlijks: Ontwikkelen van inspectierichtlijnen en een inspectie-instrument voor Seveso.

‒ 2017: Vereenvoudigen en informatiseren van de verzending van afschriften van arbeidsreglementen.

‒ 2018 : Herorganiseren van het laboratorium van het FBZ.

‒ Jaarlijks : Optimaliseren van de tijd voor het onderzoeken van binnengelopen klachten.

‒ Jaarlijks : Actualiseren van de certificatie ISO 9001 op basis van de versie 2015 voor een optimale aanpak van de klanten bij controles van TWW.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
91	TWW	Ontwikkeling van Quaestor	2016	Quaestor uitgewerkt	JA
92	TSW	a) Inspectiemethodieken onderrichtingen updaten en verfijnen b) Ontwikkeling van een syllabus betreffende de controle op de wetgeving jaarlijkse vakantie, ten behoeve van sociaal inspecteurs	a) Jaarlijks b) 2017	a) Aantal methodieken b) Syllabus voorhanden	a) 4 b) JA
93	TWW	Ontwikkelen van inspectietools	Jaarlijks	Aantal inspectietools	1 tool Seveso en 2 richt- lijnen RC
94	TSW	a) Procedure voor versturen en controle van arbeidsreglement aan TSW meer doeltreffend b) Digitalisering van het arbeidsreglement	a) 2017 b) 2018	a) Uniformering van de procedure via een “LEAN”-project b) Digitalisering gerealiseerd	JA
95	TWW	Verplaatsen laboratorium	2016	Neerleggen van een haalbaarheidsnota	JA
96	TSW	Toename van het aantal onderzoeken opgestart binnen de 30 kalenderdagen na registratie klacht	Jaarlijks	62% van de onderzoeken (jaar 2014)	+ 10%
97	TWW	Het onderzoek aanvangen van alle klachten i.v.m. niet- conforme werksituaties die impact hebben op het welzijn van de werknemers en die ingediend worden door betrokken werknemers of hun syndicale organisaties	Jaarlijks	Aantal aanvang van het onderzoek binnen de 10 werkdagen na ontvangst van de klacht	80%
98	TWW	Certificatie ISO 9001 volgens normen 2015	Jaarlijks	Certificatie ISO 9001 aangepast	JA

§2 Verbetering van de werkmethodes van TWW en TSW

Operationele doelstelling

Doelgerichte campagnes en acties worden uitgevoerd om de beschermingsgraad van werknemers te verhogen en risico’s op sociale fraude en sociale dumping te doen afnemen.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2016: Opstellen van een samenwerkingsprotocol tussen TWW en TSW en daarna een jaarlijkse evaluatie en eventuele bijsturing van dat protocol.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
99	TWW + TSW	Samenwerkingsprotocol	2016	Protocol gesloten	JA

Artikel 68 – WERKGELEGENHEID EN ARBEIDSMARKT

§1 Administratieve geldboeten bij inbreuken tegen de regelgevende bepalingen inzake collectieve en individuele arbeidsbetrekkingen, welzijn, werkgelegenheid en gelijkheid (WEA)

Operationele doelstelling

Het komen tot een efficiënt administratief vervolgingsbeleid van de vastgestelde inbreuken op het sociaal recht.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Jaarlijks: De termijn voor behandeling van de administratieve geldboeten optimaliseren tot 6 maanden.

‒ Digitaliseren van de procedures rond de administratieve geldboeten.

‒ 2017: Evaluatie efficiëntie bedragen administratieve geldboeten. Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel-waarde
100	WEA	Termijn voor behandeling van de dossiers administratieve geldboeten	a) 2017 b) 2018	a) Verkorting van behandelingstermijn t.o.v. 2016 b) Aantal op 6 maanden behandelde dossiers	a) 20% b) 95%
101	WEA	e-pv	2018	Aantal nieuwe partners in het project e-pv en coördinatie van dit project verzekerd	- 4 nieuwe partners - alle actoren van sociaal strafrecht geïntegreerd
102	WEA	e-bericht	2018	a) Analyse en eerste fase voor overgang van een papieren e-bericht naar een elektronisch e-bericht b) Aandeel berichten in elektronisch formaat	a) JA b) 95%
103	WEA	e-domeinen	2017	Bemerkingen van het Rekenhof in aanmerking genomen en principeakkoord met de FOD Financiën over de elektronische gegevensuitwisseling tussen DAG en de ontvangkantoren van	JA

				de Domeinen
103bis	WEA	e-domeinen	2018	Inning van de boetes volledig uitgevoerd door de FOD Financiën via e-domeinen	OUI
104	WEA	e-beslissing	a) 2017 b) 2018	a) Analyse en eerste stappen van implementatie gerealiseerd met de bekomen extra- middelen (art. 20 bestuursovereenkomst b) Aantal beslissingen administratieve geldboeten op elektronische wijze verstuurd: 100 % naar justitie en 30 % naar de overtreder	a) JA b) 100 % justitie en 30 % overtreder
105	WEA	e-dossier	a) 2017 b) 2018	a) Analyse en eerste stappen van implementatie gerealiseerd met de bekomen extra- middelen (art. 20 bestuursovereenkomst) b) Aantal actoren van de keten met toegang tot elektronisch dossier	a) JA b) 65%
106	WEA	Evaluatie van de in het sociaal strafwetboek voorziene sancties op efficiëntie en formulering van voorstellen aanpassing	2017	Verslag Raad met voorstellen overgemaakt aan beleidscel	JA

§2 Sociale dimensie van de EU en sociale vooruitgang op internationaal niveau (betrokken AD’s)

Operationele doelstelling

Versterken van de sociale dimensie van de EU en van de sociale vooruitgang op internationaal niveau. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Verbeteren van het evenwicht tussen de economische en de sociale doelstellingen op internationaal niveau.

Indicator(en)

N°

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

107

Betrokken AD’s

Evaluatienota i.v.m. de sociale doelstellingen in alle

analyses

Bij elke analyse

Nota opgesteld

§3 Statistieken en studies (WEA)

Operationele doelstelling

Verbeteren van de statistieken en de studies inzake werkgelegenheid en de arbeidsmarkt in functie van de klanten.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ De statistieken m.b.t. de werkgelegenheid en de arbeidsmarkt vervolledigen en voortdurend actualiseren van de databank over de geïndexeerde conventionele lonen.

‒ Halfjaarlijks : Selecteren van de federale projecten in het kader van het wetenschapsbeleid (zoals BRAIN) die het best beantwoorden aan de behoeften van FOD.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
108	WEA	Beschikbaarheid van de statistieken op de website van de FOD	2016 : onderzoek van de mogelijkheid van de interactieve tool; 2017-2018 : aanpassing van het aanbod van statistieken	Xxxx en statistieken beschikbaar op de website van de FOD en aanbod aangepast met oog op lancering nieuwe website in 2018	JA
108bis	EMT	Ontwikkeling nieuwe indicator op maandbasis (op basis Dimona) van actuele werkgelegenheid	2018	Indicator operationeel	JA
109	WEA	Modernisering van de index van de conventionele lonen	1 jaar na de realisatie van Xxxxx 0	Geactualiseerde databank	JA
110	WEA	Reporting over de opvolging van de bestaande programma’s en het belang van de nieuwe programma’s	Halfjaarlijks	Reporting uitgevoerd	JA

Artikel 69 – HUMANISERING VAN DE ARBEID

Operationele doelstelling

De FOD uitbouwen tot de meest complete en meest betrouwbare bron voor knowhow en statistieken over de beroepsrisico’s.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Voortdurend actualiseren van de knowhow en de statistieken over de beroepsrisico’s.

‒ 2016: Een nieuwe gecreëerde website (BeSWIC) uitbouwen op een nieuw serverplatform.

Indicator(en)

N°	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
111	HUA	Verbeteren van het sjabloon voor de jaarverslagen van de EDPBW	2018	Sjabloon verbeterd	JA
112	XXX	Xxxxxxxxx naar de haalbaarheid van datamining via XXX	0000	Onderzoek gerealiseerd	JA
113	XXX	Xxxxxx van een verslag m.b.t. de blootstelling aan gevaarlijke producten	2018	Verslag gepubliceerd op de website van de FOD	XX
114	XXX	Xxxxxx van een verslag m.b.t. de blootstelling aan beroepsrisico’s	Tweejaarlijks	Verslag gepubliceerd op de website van de FOD	JA
115	HUA	Uitbouw van een nieuwe BeSWIC website	2016	Nieuwe website BeSWIC operationeel	JA

DEEL 6. OPTIMALISERING VAN HET INTERN BEHEER

In dit hoofdstuk vinden we ook de transversale operationele beheersdoelstellingen die gelden voor alle FOD’s en die verband houden met:

Artikel 70 - EFFICIËNTIE EN KOSTENREDUCTIE

Efficiëntieverbetering en kostenreductie vallen hier onder de interne maatregelen en acties zoals het verbeteren van de processen, een betere coördinatie waarbij dit alles gemonitord wordt door interne controle en interne audit. De digitalisering is ook belangrijk in de context van het kostenbeheer.

§1 Beheer van de processen en projecten (voorzitter)

Operationele doelstelling

Optimaliseren van het beheer van de processen en projecten en garanderen van de kwaliteit ervan met het oog op een grotere maturiteit.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2018 : Organiseren van acties om onze sleutelprocessen te verbeteren (+ Cfr. maturiteitsmatrix onder

« Interne controle »). Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

116

Voorzitter (FOD)

Verbeteren van de gemiddelde maturiteit van de sleutelprocessen

2018

2,6/5

(evaluatie 2015)

3/5

§2 Digitalisering van de interne processen en projecten (ICT / PNO / BBC / DIV)

Bepaalde acties inzake digitalisering kwamen in de andere delen aan bod. Operationele doelstelling

Registeren van de vooruitgang inzake de digitalisering van de interne processen en projecten (paperless administration op intern niveau).

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Op doeltreffende wijze ontwikkelen van toepassingen die de papierstroom van de interne procedures verminderen.

‒ 2017 : Xxxxxxx van een positieve evaluatie aan elke medewerker een bevordering qua loonschaal of een bonificatie toekennen.

‒ 2016: Overstap naar een elektronisch platform MIVB ter vervangen van de papieren rittenkaarten.

‒ 2016: Automatiseren van de kostenstaten.

‒ 2017: Vereenvoudigen van het beheer van de evaluatiecycli door de volledige invoering van Crescendo.

‒ 2018: Digitaliseren van de personeelsdossiers.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
117	ICT	Vervangen van de interne papieren formulieren door een elektronische versie	2018	60 interne formulieren (Nulmeting 2015)	70 %
000	XXX	Xxxxxxxxxx van papier in de bevorderings-procedure met uitzondering van wat de regelgeving vereist	2018	% Papier afgeschaft	100 %
119	PNO	Verdere digitalisering van de databank Spoetnic	2018	Spoetnic aangepast aan de nieuwe geldelijke loopbaan	JA
120	BBC	Optimaliseren en digitaliseren van het proces “kilometervergoeding”	2017	Proces is gevalideerd en gedigitaliseerd	JA
121	BBC	Overstap naar het MOBIB- platform van de MIVB in het kader van dienstopdrachten	2016	Overstap gerealiseerd	JA
122	ICT	Automatisering van de kostenstaten	2016	Informaticatool operationeel	JA
123	PNO	Volledig gebruik van Crescendo	2017	65% (nulmeting 2015)	100%
124	PNO + ICT	Digitalisering van de personeelsdossiers in het kader van PersoPoint	2018	Alle personeelsdossiers gedigitaliseerd	JA

§3 Beheer van de materiële en financiële middelen (BBC / TSW)

Operationele doelstelling

Beheren van de materiële en financiële middelen op de meest doeltreffende en efficiënte wijze. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2016 : Verbeteren van het beheer van de kredieten.

‒ 2018 : Ontwikkelen van een analytische benadering van de financiële middelen van de FOD.

‒ 2018 : Een hervormingsplan opstellen voor de buitendirecties van het TSW. Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
125	BBC	Uitwerken van een jaarlijkse tool voor budgetbeheer	2016	Tool voor budgetbeheer op basis van de resultaten van het voorgaande jaar	JA
126	BBC	Invoering van een analytische boekhouding	2018	Analytische boekhouding operationeel	JA
201	TSW	Voorstelling van een hervormingsplan voor de externe directies van het TSW	2018	Plan zonder bijkomende budgettaire uitgaven voorgelegd aan het Directiecomité	JA

§4 Valorisatie van het personeel (PNO / DIV / TSW)

Operationele doelstelling

Valoriseren en ondersteunen van de medewerkers, de teams en de managers om samen de doelstellingen van de organisatie te realiseren.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Aantrekken en behouden van talentvolle medewerkers binnen de FOD.

‒ Ontwikkelen van de vereiste competenties op de FOD en zorgen voor een efficiënt en gestructureerd systeem voor kennisbeheer.

‒ 2016 : Zorgen voor toegankelijkheid van de informatica-omgeving dankzij aangepaste werkposten. Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
127	PNO	Afbouw van het aantal kalenderdagen tussen de aanvraag bij Selor en de publicatie van de laureatenlijst	2016	136 kalenderdagen (gemiddelde duur van de indienstnemingen in 2014)	130
127bis	PNO	Project « Uitvoeren van de nieuwe benadering inzake mobiliteit »	2018	Nieuwe benadering uitgevoerd en personeel geïnformeerd	JA
128	PNO	Ontwikkeling van deskundigen-loopbanen	Jaarlijks	Aantal deskundigen- loopbanen ontwikkeld	1
128bis	TSW + PNO	Aanpassing van de loopbaanmogelijkheden voor de buitendiensten van het TSW	2018	Voorstellen voorgelegd aan het Directiecomité	JA
129	PNO	Invoering van een opleidingscyclus voor de managers, met inbegrip van het project om een netwerk « peer coaching » op te richten	2018	Cyclus ingevoerd voor de verschillende categorieën managers	JA
130	Voorzitter (DIRSAC)	Beheer van de kennis via de oprichting van een stuurgroep en een intern netwerk	Jaarlijks	Aantal vergaderingen van de stuurgroep en het intern KM netwerk	10
131	ICT	Terbeschikkingstelling van een draadloos netwerk voor de hele FOD met inbegrip van de buitendiensten	2016	Draadloos netwerk op heel de FOD	JA

Artikel 71 – ADMINISTRATIEVE VEREENVOUDIGING

De administratieve vereenvoudiging wordt hier gezien als de externe maatregelen zoals e-government, vereenvoudiging en digitalisering van processen van externe dienstverlening, de correcte evaluatie van de behoeften en de impact.

§1 Administratieve lasten (IAB / HUA / WEA / COA / DIV)

Bepaalde acties inzake administratieve vereenvoudiging kwamen in de andere delen aan bod. Operationele doelstelling

De administratieve lasten opgelegd aan burgers, ondernemingen en verenigingen verminderen. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Jaarlijks: De effecten van geplande of nieuwe regelgeving in kaart brengen via een vroegtijdige impactanalyse (Test RIA).

‒ Jaarlijks: Uitwerken van een intern actieplan voor administratieve vereenvoudiging dat eveneens initiatieven omvat die nodig zijn om te voldoen aan de ‘Only-Once’ regelgeving zoals bepaald in de Wet 5 mei 2014 (BS 4 juni 2014).

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

132

IAB + HUA

+ WEA + COA

Voorafgaandelijke impactanalyse

Jaarlijks

Aantal nieuwe regelgevingen met een

voorafgaandelijke impactanalyse

100%

133

Voorzitter (AFDCOM)

Intern actieplan

administratieve vereenvoudiging

Jaarlijks

Aantal gerealiseerde

acties t.o.v. de voorgestelde acties

>= 75%

§2 Digitalisering van de prestaties van de buitendiensten (ICT / BBC / WEA / DIV)

Bepaalde acties inzake digitalisering kwamen in de andere delen aan bod. Operationele doelstelling

Digitaliseren van de externe dienstverlening en het verminderen van zijn papierstroom (paperless administration voor de buitendiensten).

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Op doeltreffende wijze ontwikkelen van toepassingen die de “administratieve rompslomp” vervangen.

‒ Een maximum aantal databanken of gegevensbronnen van de instelling via een dienstenintegrator ontsluiten en een maximum aantal datasets in het kader van de PSI-regelgeving ter beschikking stellen voor hergebruik.

‒ Jaarlijks: De elektronische facturatie tot norm te maken.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
134	ICT	Uitbouw van een platform voor verzending van documenten naar de eBox	2016	Platform ontwikkeld	JA
135	ICT	Uitwerking van een geïntegreerd werkgevers- dossier	2017	Elektronisch dossier	XX
136	WEA	Uitbouw van digitaal beschikbare tijdschriften	Jaarlijks	Ongeveer 10 % van de tijdschriften zijn digitaal beschikbaar (Nulmeting 2015)	+5%
137	ICT	Extern aanbod via digitale kanalen	2016	Verslag over het aantal gedigitaliseerde dienstverleningen	JA
139	Voorzitter (AFDCOM)	Meer informatie die ter beschikking wordt gesteld in het kader van de regelgeving PSI (open data)	Jaarlijks vanaf de 2017	Nulmeting 2016 over het aantal datasets	+ 5%
140	BBC	Gebruik van het systeem opgezet door de Federal Accountant	Vanaf het moment dat de FA het systeem ontwikkeld heeft	Alle facturen FOD WASO die in het systeem worden ingevoerd worden er behandeld	JA

Artikel 72 - KLANTGERICHTHEID (TSW / ICT / DIV)

Op het vlak van de verbetering van de klantgerichtheid of verbetering van de relatie met de gebruiker/burger, engageert de FOD zich om de klantgerichtheid als een permanent aandachtspunt en een sturend onderdeel te ontwikkelen van een beleid en dienstverlening dat optimaal afgestemd is op de noden en de verwachtingen van de gebruikers – of groepen van gebruikers - en de stakeholders, op het respectvol omgaan met burgers, bedrijven en belanghebbenden, met bijzondere aandacht voor de meest kwetsbaren, en het regelmatig poolshoogte te nemen en desgewenst de dienstverlening bij te sturen.

Operationele doelstelling

Voorrang geven aan een klantgerichte aanpak door de behoeften van de gebruikers en de stakeholders in kaart te brengen en door het aanbod externe diensten aan te passen aan de technologische evolutie en aan de in kaart gebrachte behoeften.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2018: Toegankelijk maken van de communicatiemiddelen voor mobiele apparaten.

‒ 2017 : Systematisch in kaart brengen van de meningen en behoeften van de gebruikers van de FOD.

‒ 2018 : Verkorten van de termijn voor het behandelen van klachten.

‒ 2018 : Zich schikken naar de Europese richtlijn inzake RGPD.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
141	Voorzitter (AFDCOM)	Aanpassing en overheveling van de website van de FOD voor alle bestaande platformen	2018	Website FOD overgeheveld	JA
142	Voorzitter (AFDCOM)	Uitbouw van een permanente tool voor het in kaart brengen van meningen en behoeften	2017	Tool beschikbaar	JA
143	Voorzitter (AFDCOM)	Aanpassing van het Handvest van de gebruikers van de FOD	2016	Handvest aangepast en gecommuniceerd	JA
144	Voorzitter (DIRSAC)	Termijn voor behandeling klachten	2018	Jaarlijks gemiddelde van het aantal dagen voor het behandelen van een klacht	30
202	Voorzitter (DPO)	Overeenstemming met de Europese richtlijn RPGD	2018	Verplichtingen van de RGPD op tijd uitgevoerd	JA

Artikel 73 – DUURZAME ONTWIKKELING (DIV)

Duurzame ontwikkeling gaat over de manier waarop zowel economische, sociale en ecologische aspecten in overweging worden genomen in de werking en het beleid van een organisatie en houdt zowel een kort, een middellang als een lang termijnperspectief voor ogen. Op het vlak van duurzame ontwikkeling, engageert de FOD zich om in overleg met zijn stakeholders zijn materiële en immateriële maatschappelijke impact te monitoren en te ontwikkelen.

Specifieke aandacht zal worden besteed aan de principes van “gendermainstreaming” en “Handistreaming” in de verschillende fasen van beleidsvoering.

Operationele doelstelling

Op structurele wijze integreren van het aspect duurzame ontwikkeling in het beheer van de FOD. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Jaarlijks : Behouden van het EMAS certificaat.

‒ Jaarlijks : Opstellen van het federaal actieplan voor duurzame ontwikkeling (KB van 22 september 2004).

‒ Tweejaarlijks: Om de twee jaar rapporteren over het maatschappelijk verantwoord ondernemen van de FOD aan de hand van de richtlijnen van het Global Reporting Initiative (GRI).

‒ Jaarlijks : Uitvoeren van het actieplan “Handistreaming” en “Gendermainstreaming”. Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

145

Voorzitter (INTDPB)

Certificaat EMAS

Jaarlijks

EMAS certificaat behaald/behouden

146

Voorzitter (INTDPB)

Uitvoeren van de acties vastgelegd in het plan

Jaarlijks

% van de geplande

acties gerealiseerd binnen de deadlines

100%

147	Voorzitter (INTDPBP)	GRI-verslag	Om de 2 jaar	Gepubliceerd	JA
148	Voorzitter	Realisatie van het actieplan Genderstreaming	Jaarlijks	Jaarlijks actieplan Gender gerealiseerd	JA
149	Voorzitter (DIRSAC)	Realisatie van het actieplan Handistreaming	Jaarlijks	Jaarlijks actieplan Handi gerealiseerd	JA

Artikel 74 – BEVORDERING GELIJKE KANSEN

De federale overheidsdiensten willen een spiegel van de maatschappij zijn en gaan derhalve voor een inclusieve maatschappij en willen dit vertalen in de samenstelling van het personeel door een inclusief HR-beleid dat een gelijke toegang tot het openbaar ambt voor elke burger van dit land mogelijk maakt.

Op het vlak van het diversiteitsmanagement, engageert de FOD zich om de federale diversiteit bevorderende initiatieven te ondersteunen.

§1 Diversiteit (PNO / voorzitter)

Operationele doelstelling

Bevorderen en aanmoedigen van diversiteit en kansengelijkheid op de FOD. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Jaarlijks : Uitvoeren van het diversiteitsbeleid van de FOD via jaarlijkse actieplannen.

‒ Jaarlijks: Meewerken aan initiatieven die als doelstelling hebben een leeftijdsbewust personeelsbeleid te ontwikkelen

‒ 2018: Begeleiden van de herintegratie van personeelsleden na ziekte om de gemiddelde duur van de afwezigheden te verkorten.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
150	Voorzitter (DIRSAC)	Uitvoer jaarlijks actieplan	Jaarlijks	Actieplan uitgevoerd	JA
151	PNO	Actieplan leeftijdsbewust personeelsbeleid	Jaarlijks	Actieplan opgesteld en uitgevoerd	JA
152	PNO	Toezicht op de gemiddelde duur van de afwezigheden op jaarbasis	Jaarlijks	Monitoring van de gemiddelde afwezigheidsduur	JA

§2 Welzijn en organisatiecultuur (PNO / DIV)

Operationele doelstelling

Bevorderen van het welzijn van de medewerkers en van een organisatiecultuur gebaseerd op vertrouwen, verantwoordelijkheid en evenwicht tussen werk en privé.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ 2017: Jaarlijks: De waarden van de FOD dagelijks doen leven bij de medewerkers.

‒ 2018: Onder voorbehoud van de reglementaire bepalingen, zich voorbereiden op de afschaffing van het prikkloksysteem ten voordele van een responsabilisering via management door middel van doelstellingen.

‒ 2017: Verbeteren van de ontvangst en de integratie van nieuwe medewerkers.

‒ 2016: Vereenvoudigen van de mogelijkheden voor interne mobiliteit Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
153	PNO	Projectoproep “Waarden” en coördinatie van de uitvoering van de door het Directiecomité gekozen projecten	Jaarlijks vanaf 2017	Aantal vergaderingen van coördinatie	>=4
154	PNO	Invoeren van een gemengd systeem van werktijdsbeheer (prikken en niet-prikken)	2018	Voorbereiding van de managers om personneel zonder prikken te beheren als het prikkloksysteem wordt afgeschaft.	JA
000	XXX	Xxxxxxxxxxxx nieuwe medewerkers over het nieuwe integratietraject	2017	% tevreden medewerkers	90
155bis	PNO	De projecten « Reorganisatie van de begeleiding » en « Platform welzijn»	2018	- Reorganisatie van de begeleiding goedgekeurd door het CDC - Platform welzijn operationeel	JA
155ter	PNO	Het project « Absenteïsme en re-integratie	2018	Project uitgevoerd	JA
156	PNO	Invoering van een systeem voor tijdelijke interne mobiliteit	2016	Systeem ingevoerd	JA

Artikel 75 - INTERNE CONTROLE (voorzitter / DIV / ICT)

Op het vlak van de verbetering interne controle engageert de FOD zich om tegen het einde van de bestuursovereenkomst het maturiteitsniveau inzake interne controle te verhogen. Hierbij wordt het referentiekader interne controle COSO/INTOSAI gebruikt conform de geldende reglementaire bepalingen van het koninklijk besluit van 17 augustus 2007 met betrekking tot het intern controlesysteem binnen sommige diensten van de federale uitvoerende macht.

Operationele doelstelling

In 2018 voor alle bestanddelen een beter resultaat boeken dan in 2014 bij de evaluatie van de maturiteit van de controleomgeving en van het internecontrolesysteem van de FOD.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Op basis van de nulmeting voor de evaluatie en het actieplan opgesteld in 2014, verbeteren van de maturiteit van de controleomgeving en het internecontrolesysteem volgens de MMX (maturiteitsmatrix) van het ACFO.

‒ 2016 : Beschermen van het materieel patrimonium van de FOD.

‒ Jaarlijks: Behandelen van de problemen op het vlak van integriteit.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
157	Voorzitter (FOD)	Realisatie van dit actieplan	Jaarlijks	% van de geplande acties binnen de deadline gerealiseerd	90
158	Voorzitter (FOD)	Verbetering van de resultaten van de MMX inzake controleomgeving	2018	3/5 (evaluatie 2014)	4/5
159	Voorzitter (FOD)	Verbetering van de resultaten van de MMX inzake internecontrolesysteem	2018	2,5/5 (evaluatie 2014)	3,5/5
160	Voorzitter (FOD)	Verslag aan het Auditcomité van de Federale Overheid met kopie voor de minister en voor de inspecteur van Financiën	Jaarlijks op 15 februari	Jaarverslag tijdig verstuurd	JA
161	Voorzitter (DIRALO)	Verifiëren of de inventaris strookt met de werkelijkheid	2016	Alle lokalen van de buitendiensten werden gecontroleerd	JA
162	Vertrou- wens- persoon integriteit	Publicatie van een anoniem jaarverslag over de (verwachte) resultaten inzake integriteit	Jaarlijks	Jaarverslag gepubliceerd	JA

Artikel 76 – INTERNE AUDIT (Voorzitter)

Op het vlak van de verbetering interne audit, engageert de FOD zich om tegen het einde van de bestuursovereenkomst het maturiteitsniveau inzake interne audit te verhogen. Hierbij worden de kwaliteitscriteria van de IIA-normering gehanteerd conform de geldende reglementaire bepalingen zoals bepaald in het koninklijk besluit 4 mei 2016 tot oprichting van de Federale Interne auditdienst. Deze doeltreffende interne audit schrijft zich in de “single audit”-aanpak.

Operationele doelstelling

Actief samenwerken met de Federale Interneauditdienst. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Jaarlijks: Interne Auditcharter ondertekenen.

‒ Het actief meewerken met de Federale Interneauditdienst, o.a. aan de jaarlijkse risicoanalyse van de interne audit, het waarborgen van de toegang tot informatie, het communiceren met de verantwoordelijke voor de interne audit en andere verantwoordelijken bepaald in het Auditcharter.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
163	Voorzitter	Ondertekening en actualisering van het Auditcharter	Jaarlijks	Auditcharter ondertekend en geactualiseerd	JA

164

Voorzitter

Verstrekken van informatie (over de risicoanalyse en over de gewaarborgde toegang tot de informatie,…)

Permanent

Kwalitatieve data tijdig verstrekt

Artikel 77 – SAMENWERKEN AAN DIENSTOVERSCHRIJDENDE PROJECTEN (MET ANDERE ENTITEITEN)

Op het vlak van de dienstoverschrijdende samenwerking, engageert de FOD zich om op permanente basis de dienstoverschrijdende samenwerking te bevorderen door te participeren en te investeren in de federale of beleidsoverschrijdende initiatieven die er op gericht zijn om tot synergie te komen. De FOD neemt deel aan gerichte prioritaire acties rond een aantal gekozen thema’s zoals IT, Facility & logistiek, HRM en budgetbeheer.

§1 Beheersdata (PNO)

Operationele doelstelling

De nodige beheersdata in kaart brengen, professionaliseren en voor de betrokken actoren en stakeholders digitaal ter beschikking stellen.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Het op constructieve wijze meewerken aan elke transversaal initiatief m.b.t. het inzamelen en het aanleveren van de gevraagde bedrijfsgegevens aan instrumenten zoals FED-20, PData en de Quick Scan en Duurzame Sociale Balans.

‒ Jaarlijks: Het meewerken aan de totstandkoming van een gemeenschappelijk instrument voor de werklastmeting als objectieve basis voor het opstellen van het personeelsplan en de impact van de opdrachten op het ter beschikking en het toewijzen van de middelen.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

165

PNO

Verzamelen en verstrekken van de gevraagde data

Bij elke vraag

Data verstrekt

166

PNO

Sensibilisering van de personeelsleden voor werkmeting en beheersing van de voornaamste methodologieën

2018

- change management plan opgesteld en uitgevoerd

- beheersing van de voornaamste methodologieën door

de SD PNO

§2 Federale loopbaanbegeleiding (PNO)

Operationele doelstelling

Het meewerken aan de uitbouw van een federale loopbaanbegeleiding. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2016 : Ontwikkelen van coaching competenties en instaan voor het coachen van de medewerkers.

Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

167

PNO

Meewerken aan het door het OFO opgezette LUMEN

project

2016

Interne pool voor coaches

samengesteld

§3 Horizontale vereenvoudigings- en synergieprojecten (voorzitter / DIV)

Operationele doelstelling

Bijdragen tot de realisatie van gecoördineerde horizontale vereenvoudigings- en synergieprojecten waarbij meerdere diensten of beleidsniveaus betrokken zijn.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Jaarlijks: Bijdragen tot de realisatie van horizontale vereenvoudigings- en synergieprojecten.

‒ 2016: Het bewerkstellingen van synergie en samenwerking met andere organisaties op het vlak van communicatie om de effectiviteit, efficiëntie en impact te versterken.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
168	Voorzitter (FOD)	Betrokkenheid bij de horizontale projecten	Jaarlijks	Rapport over het aantal horizontale projecten waarbij men betrokken is	JA
168bis	PNO	Aanpassing van de het kadaster van de functiebeschriivingen gebruikt binnen de FOD aan de nieuwe cartografie	2018	Nieuwe cartografie geïmplementeerd	JA
169	Voorzitter (AFDCOM)	Deelname aan het BABELFED project (vertaling ondersteund door computer)	2016	Effectieve implementatie van Xxxxxxx	JA

§4 Redesign (voorzitter / PNO / ICT)

Operationele doelstelling Bijdragen tot de redesign.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

Participeren in nieuwe interdepartementale redesign projecten. Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
170	Voorzitter (FOD)	Deelname aan traject 1: “Centraal gecoördineerde federale aankopen”	Alle aanvragen	Alle aanvragen	JA
171	Voorzitter (FOD)	Deelname aan traject 2: “Inning van overheidsinkomsten”	Alle aanvragen	Aanvragen beantwoord	JA
172	Voorzitter	Deelname aan traject 3:	2016	Verhuizing	JA

(FOD)

“Vastgoed- patrimoniumbeheer van de overheid” in aansluiting op de verhuizing van 2014 met het oog op lagere

huurkosten

modelateliers

203

PNO + ICT

Persopoint : overdracht van gegevens, van personeel en

van know-how naar de FOD BOSA

2018

Overdracht zonder problemen en op tijd uitgevoerd

§5 Communicatiebeleid (DIV / TSW / COA / WEA / IAB)

Operationele doelstelling

Bijdragen tot een communicatiebeleid dat dienstoverschrijdend, effectief, doeltreffend en interactief wordt ondersteund (informeren, sensibiliseren, in dialoog gaan) ten behoeve van onze doelgroepen.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Een correcte, verstaanbare en tijdige informatie verstrekken, zowel intern als extern via de geschikte communicatiekanalen.

‒ Het ondersteunen van de veranderingen in onze organisatie door de doelgroepen te informeren, bewust te maken en met hen in dialoog te gaan over het wat, het waarom en het hoe van de komende verandering.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
174	Voorzitter + TSW	Opmaak van statistieken over de afhandeling van individuele informatieaanvragen (aantal, thema’s, tijd voor behandeling)	2018	Nulmeting beschikbaar	JA
175	TSW	Operationeel maken van een Franstalig Contactcenter voor alle vragen om informatie over de wetgeving	2017	Franstalig Contactcenter operationeel	JA
176	TSW + COA + WEA + IAB	Databank met antwoorden op de verschillende vragen i.v.m. onze materies	2018	Databank gebruikt door de diensten van de FOD bij de behandeling van vragen	JA
204	COA + Voorzitter (AFDCOM)	Vijftigste verjaardag van de wet van 1968 betreffende de CAO’s en de paritaire comités	2018	Programma uitgevoerd	JA
205	TSW + ICT	Migratie van het TSW extranet	2018	Databank Alfresco beschikbaar – minstens als test en/of pre-productie	JA
177	Voorzitter (AFDCOM)	Publicatie en ter beschikking stellen van alle info die nuttig is voor de werking van het personeel	Jaarlijks	Informatieve dekking van alle voorschriften, procedures en activiteiten	2016:60% 2017:75% 2018:100%
178	Voorzitter	Duiding en informatie over	2017	Publicatie op de	JA

	(AFDCOM)	de regelgeving die wordt voorbereid		website van de FOD van de procedurele vooruitgang van een regelgeving in voorbereiding
179	Voorzitter (AFDCOM)	Meer beweging op de website en op de accounts van de FOD van de sociale media	Jaarlijks vanaf 2017	Nulmeting 2016	+ 5%
180	Voorzitter (AFDCOM)	Invoeren van een beleid inzake publicaties en participatie in de discussies over onze materies (webcare)	2016	Beleid opgezet en gecommuniceerd	JA
181	Voorzitter (AFDCOM)	Statistieken over de vermeldingen van de FOD in de klassieke media inclusief de contacten met de pers	2016	Statistieken beschikbaar	JA
182	Voorzitter (AFDCOM)	Nieuwe positionering van de diensten van de FOD op intern en extern niveau (in functie van de federale redesign)	Na de federale redesign	Nieuwe institutionele modules op de sites van de FOD	JA

§6 Begroting en boekhouding beleidsinstrument (BBC)

Operationele doelstelling

Bijdragen aan de verdere ontwikkeling van de begroting en boekhouding als een beleidsinstrument binnen de federale overheid en als een tegemoetkoming aan de EU-verplichtingen.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

De invoering van de module e-BMC in het kader van:

a. de optimalisering van de begrotingsopmaak en de –monitoring;

b. de consolidatie van de rekeningen van de Belgische overheden.

Indicator(en)

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

183

BBC

De SAP-module e-BMC

wordt ingevoerd binnen de FOD

Roll-out 1

voorzien in 2017

Toepassing applicatie

184

BBC

Opvolging van de richtlijnen van de FOD B & B inzake de opmaak van de jaarrekening waarbij het accent wordt gelegd op het verwerven van kennis en op de autonome uitvoering

Jaarlijks

Uitgevoerd

206

BCG

Tijdig betalen van de facturen

2018

Aantal niet geprotesteerde facturen dat is betaald binnen de betaaltermijn die van toepassing is

90%

DEEL 7. OPTIMALISERING VAN DE SAMENWERKING MET ANDERE ENTITEITEN VOOR DE BASISOPDRACHTEN VAN DE FOD

Naast wat reeds in de voorgaande hoofdstukken werd besproken.

Artikel 78 – GESTRUCTUREERD OVERLEG (TSW / WEA / HUA / TWW)

Operationele doelstelling

Opzetten van gestructureerd overleg met het oog op een coherent en performant Belgisch werkgelegenheidsbeleid.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Waarborgen van geregeld en gestructureerd overleg met alle overheidsinstellingen over de beroepsrisico’s en de naleving van de regelgevingen.

‒ Jaarlijks : Optimaliseren van de inspectiemethodes in overleg met onze internationale partners.

‒ 2017 : Samenwerken met de nationale en internationale structuren rond de preventie van beroepsrisico’s.

‒ Het garanderen van een correcte toepassing van de Zesde Staatshervorming op basis van loyaliteit, goede trouw en efficiënte samenwerking met de gewesten en de gemeenschappen.

Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
185	TSW	Bijdrage aan de nieuwe partnerschap overeenkomsten met de sociale partners	Jaarlijks	Participatiegraad in de bestaande en de nieuwe partnerships	100%
186	TSW	Directie SIOD	Xxxxxxxxx, tot benoeming	Leiding gegarandeerd	JA
187	WEA	Bilaterale samenwerking met de buitenlandse ministeries van werkgelegenheid	Jaarlijks	Analyse van de relevantie van de aanvragen en uitvoering	JA
000	XXX	Xxxxxxxx aan internationale werkgroepen en projecten van de inspectiediensten	Xxxxxxxxx	Xxxxxx ontmoetingen tussen inspectiediensten	2 per partner- land
189	XXX	Xxxxxxxx werken op elektrische installaties en machines (Forem, VDAB, Justitie, onderwijs)	2017	Opleidingen train the trainer et herziening van de convenanten	JA
190	WEA	Aanpassing van de federale regelgeving aan de Staatshervorming	Indien nodig	Aanpassing(en) uitgevoerd	JA

Artikel 79 – OPTIMALISEREN VAN DE PLANNING VAN DE INSPECTIEACTIVITEITEN (TSW / TWW / ICT)

Operationele doelstelling

Optimaliseren van de planning van de inspectie-activiteiten in de bestrijding van sociale fraude, sociale dumping en beroepsrisico’s.

Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

‒ Jaarlijks : Opstellen van de jaarlijkse actieplannen van de SIOD.

‒ Optimalisatie van klachtbehandeling in samenwerking met XXXX.

‒ Jaarlijks : Jaarlijks organiseren van minstens drie audits van de externe diensten voor preventie. Indicator(en)

Nr.	Eindverant- woordelijke	Indicator	Evaluatie- datum	Referentie voor de evaluatie	Doel- waarde
191	TSW	Opmaak jaarlijks actieplan SIOD	Jaarlijks	Actieplan gerealiseerd	JA
192	TSW	Integratie van het meldpunt voor klachten en aangiftes van fraude in de dagelijkse methodiek	Van zodra meldpunt SIOD is opgericht en operationeel	Aangepaste dagelijkse methodiek	JA
193	ICT	Ontwikkeling van een toepassing voor de registratie van klachten	2016	Toepassing ontwikkeld	JA
194	TWW	Audits uitgevoerd	Jaarlijks	Aantal gerealiseerde audits met verslag	3

Artikel 80 – VERDEDIGEN VAN DE NATIONALE NORMEN (WEA)

Operationele doelstelling

Doeltreffender verdedigen van de nationale normen voor de nationale en internationale rechtbanken. Belangrijkste acties / initiatieven / projecten

2018 : Opzetten van een forum van de Directies van de geschillen van de verschillende FOD’s. Indicator(en)

Nr.

Eindverant- woordelijke

Indicator

Evaluatie- datum

Referentie voor de evaluatie

Doel- waarde

195

WEA

Opzetten van een forum van de Directies van de

geschillen

2018

Forum geïnstalleerd

Artikel 81 – BREXIT (voorzitter)

Operationele doelstelling l De Brexit voorbereiden .

Acties / / initiatieven / belangrijkste projecten 2018 : De gevraagde bijdragen verstrekken.

Indicator(en)

Eindverantwoordelijke

Indicator

Evaluatiedatum

Referentie voor de

evaluatie

Doelwaarde

207

Voorzitter (FOD)

Antwoord op elke vraag

2018

Beantwoorde vraag

Opgemaakt te Brussel op 23 Juli 2018

Namens het Directiecomité van de FOD Werkgelegenheid, Arbeid en Sociaal Overleg,

Xxx XXXXXXXXX Xxxx XXXXXXX

Voorzitter van het Directiecomité ad interim Minister van Werk

BIJLAGEN

1. DOCUMENT VAN DE RECURRENTE ACTIVITEITEN VAN DE FOD

2018 04 Recurrente activiteiten.docx

2. AFKORTINGEN

20151209 BO GEBRUIKTE AFKORTI

Document Metadata

Table of Contents

BESTUURSOVEREENKOMST1

Document Metadata