ANTERIEURE OVEREENKOMST INZAKE ‘LOCATIE BULKENAAR’
ANTERIEURE OVEREENKOMST INZAKE ‘LOCATIE BULKENAAR’
tussen:
Stichting Bravis ziekenhuis
en
De gemeente Roosendaal
Ondergetekenden:
1 De stichting “STICHTING BRAVIS ZIEKENHUIS”, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 62350080, statutair gevestigd te Roosendaal (gemeente), en zetelende aan de (4708 AE) Xxxxxxxxxxxxx 00 xx Xxxxxxxxxx, ten deze rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar zelfstandig bevoegde voorzitter van de Raad van Bestuur, mevrouw drs. T.H. Xxxxxxx-Xxxxxxxxxx, hierna te noemen: “de Stichting”
2. de publiekrechtelijke rechtspersoon GEMEENTE ROOSENDAAL, ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel onder nummer 20164788 en zetelende aan de (4701 LM) Vincentiusstraat 7 te Roosendaal, ten deze op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet vertegenwoordigd door haar wethouder dr. A.A.B. Theunis , handelende ter uitvoering van het besluit ex art. 160 lid 1 onder d Gemeentewet van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Roosendaal d.d. 9 november 2021, hierna te noemen: “de Gemeente”.
De Stichting en de Gemeente hierna tezamen nader aan te duiden als ‘Partijen’ en hierna afzonderlijk ook te noemen ‘Partij’
Overwegende dat:
A de Stichting een algemeen ziekenhuis exploiteert, van waaruit in onder meer de huidige hoofdlocaties in Roosendaal en Bergen op Zoom medisch specialistische zorg wordt verleend aan de inwoners van haar Verzorgingsgebied;
B de Stichting vanuit met name zorginhoudelijke overwegingen eind 2018 heeft besloten haar complexe en dure voorzieningen te concentreren op een nieuw te bouwen hoofdlocatie die centraal in haar Verzorgingsgebied is gelegen en daartoe een selectieprocedure is gestart;
C de Gemeente het belang van de Stichting voor de regio onderkent en in het kader van de onder B genoemde selectieprocedure het Exploitatiegebied heeft gepresenteerd als geschikte locatie voor de realisatie van een nieuwe hoofdlocatie;
D de Stichting na een zorgvuldig uitgevoerde selectieprocedure op basis van vastgestelde criteria heeft gekozen voor het Exploitatiegebied voor de realisatie van het Project;
E Partijen zich nadrukkelijk inspannen het Project eind 2025 zover mogelijk gerealiseerd en operationeel te hebben, in welk kader zij de Overeenkomst Vervolgonderzoek hebben gesloten;
F Partijen – ter uitvoering van de Overeenkomst Vervolgonderzoek – het Vervolgonderzoek hebben uitgevoerd en naar aanleiding daarvan beide hebben besloten dat de realisatie van het Project mogelijk is (GO) en zij dus deze Anterieure Overeenkomst willen aangaan;
G Partijen met deze Anterieure Overeenkomst hun afspraken, die in onderling overleg en op basis van vrijwilligheid en gelijkwaardigheid tot stand zijn gekomen, wensen vast te leggen en wel op de wijze zoals hieronder is opgenomen.
Komen het volgende overeen:
1. Definities, interpretaties en context
1.1 In deze Anterieure Overeenkomst wordt, tenzij uit de context of de relevante zinsnede ondubbelzinnig anders blijkt, aan de hieronder opgenomen onderstreepte termen met een hoofdletter de betekenis toegekend die daarnaast staat vermeld:
a. Ambitiedocument: het ambitiedocument “Bravis Ziekenhuis ambities en context” zoals dit als
Bijlage 1 is opgenomen bij deze Anterieure Overeenkomst.
b. (de) Anterieure Overeenkomst: deze overeenkomst tussen de Stichting en de Gemeente.
c. Artikel: een artikel van deze Anterieure Overeenkomst.
d. Bijlage: een bijlage bij deze Anterieure Overeenkomst.
e. het Bestemmingsplan: NL.IMRO.1674.2123BULKENAAR-0301 status ontwerp (2021-0-05)
f. Bouwrijp: het uitvoeren van die werkzaamheden en (bouw)werken aan de gronden in het exploitatiegebied zoals omschreven in Bijlage 2 bij deze Anterieure Overeenkomst.
g. (het) College: het college van burgemeester en wethouders van de Gemeente.
h. Definitief Ontwerp: het definitieve ontwerp bedoeld in Artikel 10.
i. Derden: natuurlijke en rechtspersonen, niet zijnde de Stichting of de Gemeente.
j. (het) Exploitatiegebied: het gebied van circa 12 hectare, 14 are en 59 centiare zoals deze op het Bestemmingplan is aangeduid met de bestemming Maatschappelijk en bestaande uit de kadastrale percelen zoals genoemd in en zoals aangeduid op Bijlage 3.
k. (het) Exploitatieplan: het Exploitatieplan en de daarin opgenomen bijlagen, zoals dat als bijlage 16 bij de toelichting bij het Bestemmingplan is gevoegd.
l. (de) Gemeentelijke Rekening: de bankrekening met rekeningnummer XX00 XXXX 0000 000 000 ten name van de gemeente Roosendaal, althans een andere door de Gemeente op te geven bankrekening.
m. (de Gronden Derden: de gronden binnen het Exploitatiegebied in eigendom bij Derden zoals genoemd in Bijlage 3.)
n. (de) Gronden Gemeente: de gronden in het Exploitatiegebied in eigendom bij de Gemeente zoals genoemd in Bijlage 3.
o. Inrichtingsplan landschapspark: het inrichtingsplan dat als Bijlage 4 bij deze Anterieure Overeenkomst hoort.
p. (de) Legesverordening: de van toepassing zijnde “Verordening op de heffing en invordering van
leges” van de Gemeente.
q. (het) Ontwerp openbare gebied: de ontwerpen voor het openbare gebied, waaronder het definitieve ontwerp voor de ontsluitingsweg, zoals dit als Bijlage 5 bij deze overeenkomst hoort.
r. (het) Openbaar Gebied: de gronden gelegen buiten het Exploitatiegebied in de zin van de Anterieure Overeenkomst - maar wel behorende tot het gebied waarop de verbeelding van het Bestemmingsplan van toepassing is en tevens behorende tot het exploitatiegebied als bedoeld in het Exploitatieplan – met daarop de gronden die voor eenieder toegankelijk zullen zijn en waarop de Gemeente met in achtneming van het Bestemmingsplan en het Exploitatieplan de openbare voorzieningen zal realiseren, zoals aangeven in het Inrichtingsplan voor het Landschapspark en het Ontwerp voor de Openbare ruimte.
s. (de) Openbare Voorzieningen: de in het Ontwerp Openbare ruimte en het Inrichtingsplan voor het Landschapspark opgenomen openbare voorzieningen die door de Gemeente zijn te realiseren in/op het Openbaar Gebied.
t. (de) Overeenkomst Vervolgonderzoek: de op 4 juli 2019 gesloten “Overeenkomst
vervolgonderzoek en voorbereiding ontwikkeling locatie Bulkenaar” plus de bijbehorende, op 31 augustus 2020 tussen Partijen gesloten “Allonge Overeenkomst vervolgonderzoek en voorbereiding ontwikkeling Locatie Bulkenaar” (tezamen bijgevoegd als Bijlage 6).
u. Planning: de planning zoals opgenomen in Bijlage 7, althans de daarvoor in de plaats gestelde planning (Artikel 9).
v. (het) Project: het binnen het Exploitatiegebied realiseren van (i) het Vastgoed en (ii) het Terrein Bravis tezamen.
w. (de) Projectgroep: de projectgroep zoals bedoeld in Artikel 8.1.
x. (de) Raad: de gemeenteraad van de Gemeente.
y. (de) Raad van Toezicht: de raad van toezicht van de Stichting.
z. Schetsontwerp: het schetsontwerp bedoeld in Artikel 10.
aa. Terrein Bravis: het niet door de Stichting bebouwde deel van het Exploitatiegebied dat in eigendom van de Stichting komt en behoudens de regulering door de Stichting in beginsel voor een ieder toegankelijk is.
bb. (de) Stuurgroep: de stuurgroep zoals bedoeld in Artikel 8.1.
cc. (het) te realiseren Vastgoed: de door de Stichting met in achtneming van de aan haar verleende omgevingsvergunning(en) als bedoeld in Artikel 11 te realiseren onroerende zaken in/op de gronden in het Bestemmingsplan met de bestemming Maatschappelijk.
dd. (het) Vervolgonderzoek: het onderzoek als bedoeld in artikel 4 Overeenkomst Vervolgonderzoek.
ee. Verzorgingsgebied het verzorgingsgebied van de Stichting, bestaande uit westelijk West- Brabant en het oostelijk deel van Zeeland een en ander als weergegeven op Bijlage 8.
1.1 Definities kunnen zonder verlies van betekenis in enkelvoud of in meervoud worden gebruikt.
1.2 Verwijzingen naar wettelijke bepalingen betreffen verwijzingen naar wettelijke bepalingen zoals deze luiden bij het aangaan van deze Anterieure Overeenkomst.
2. Doel en aard van deze Anterieure Overeenkomst
2.1 Partijen leggen in deze Anterieure Overeenkomst de tussen hen gemaakte afspraken vast voor wat betreft:
A. de publiekrechtelijke medewerking van de Gemeente aan het Project; en
B. de door de Stichting te betalen bijdrage in de door de Gemeente gemaakte en te maken (exploitatie- en proces-)kosten; en
C. de verwerving van de Gronden Derden; en
D. het kopen van de Gronden Gemeente en de Gronden Derden door de Stichting; en
E. De organisatie en planning met betrekking tot het Project; en
F. de realisatie van het Project.
2.2 Deze Anterieure Overeenkomst is een anterieure overeenkomst als bedoeld in art. 6.24 Wro, waarin het verhaal van eventueel uit te keren vergoeding(en) voor Planschade en nadeelcompensatie en het verhaal van de door de Gemeente gemaakte/te maken (exploitatie-
)kosten is geregeld. Met het besluit tot het aangaan van deze Anterieure Overeenkomst heeft het College daarnaast ingestemd en weet dit orgaan zich (dus) gebonden aan het bepaalde in Artikel 4 zodat de Anterieure Overeenkomst in zoverre (tevens) een bevoegdhedenovereenkomst vormt. Deze Anterieure Overeenkomst bindt de Raad op generlei wijze inzake de in Artikel 4.1 genoemde vaststelling door de Raad van het Bestemmingsplan en
het Exploitatieplan. Een zakelijke beschrijving van deze overeenkomst zal conform artikel 6.24 lid 3 worden gepubliceerd.
3. Te vervullen voorwaarden
3.1 Partijen constateren dat voordat kan worden overgegaan tot realisatie van het Project, een aantal voorwaarden moet worden vervuld:
I. Planologische mogelijkheden: realisatie van het Project op grond van de thans ter plaatse van het Exploitatiegebied geldende bestemmingen is niet mogelijk, de Gemeente heeft in overleg met de Stichting het ontwerpbestemmingsplan en - exploitatieplan de Bulkenaar opgesteld en vanaf 5 juli 2021 ter inzage gelegd. De Gemeente zal zich er – samen met de Stichting – voor inspannen dat het Bestemmingsplan en Exploitatieplan conform Planning onherroepelijk worden;
II. Grondverwerving: de Gronden Derden zijn ten tijde van de totstandkoming van deze Anterieure Overeenkomst in eigendom bij Derden, en de Gemeente zal zich inspannen deze Gronden Derden conform Planning te verwerven, opdat de Gronden Derden vervolgens conform de als Bijlage 9 aangehechte koopovereenkomst aan de Stichting verkocht zullen worden;
III. Financiering: het door de Stichting verkrijgen van de benodigde financiering voor het Project. De Stichting spant zich in om met in achtneming van de Planning de financiering voor het Project te verkrijgen, alsmede de daarvoor benodigde instemming van de voor haar dominante zorgverzekeraars (CZ en VGZ).
opdat het Project geheel voor rekening en risico van de Stichting kan worden gerealiseerd.
A. MEDEWERKING, BEPERKING AANSPRAKELIJKHEID en KOSTENVERHAAL
4. Medewerking Gemeente
Publiekrechtelijke medewerking Bestemmingsplan
4.1 Het College zal het (ontwerp-)Bestemmingsplan en (ontwerp) Exploitatieplan in procedure brengen en zich er vervolgens toe inspannen dat het besluit tot vaststelling daarvan (door de Raad) wordt genomen. Voornoemde verplichting heeft nadrukkelijk het karakter van een inspannings- (en geen resultaats-)verplichting.
4.2 Indien de Stichting in het kader van – de realisatie van – het Project een ontvankelijke en vergunbare aanvraag indient, zal het College zich ertoe inspannen dat binnen de wettelijke termijnen en bij gebreke daarvan binnen een redelijke termijn na ontvangst van een aanvraag als voornoemd een besluit op die aanvraag wordt genomen, dan wel een positief voorstel wordt gedaan aan het bestuursorgaan dat materieel bevoegd is om een besluit op die aanvraag te nemen.
5. Exploitatie- en andere kosten
5.1 Omdat de Gemeente geen eigenaar is van de Gronden Derden dient zij een Exploitatieplan op te stellen ten behoeve van onder meer kostenverhaal.
5.2 De door de Stichting aan de Gemeente te betalen bijdrage voor de door de Gemeente reeds gemaakte en nog te maken kosten voor het in exploitatie brengen van het Exploitatiegebied, de planschade en nadeelcompensatie zijn verdisconteerd in de koopsom zoals bedoeld in Artikel 7. Met het bepaalde in dit Artikel is het kostenverhaal voor wat betreft het in exploitatie brengen van het Exploitatiegebied jegens de Stichting anderszins verzekerd.
5.3 Onder de in Artikel 5.2 bedoelde bijdrage zijn nadrukkelijk niet begrepen:
I. alle verschuldigde leges in het kader van het Project, behalve de leges die de Stichting op grond van de Legesverordening verschuldigd zou zijn voor het in procedure brengen van het Bestemmingsplan; en
II. de verschuldigdheid van alle overige publiekrechtelijke heffingen in het kader van het Project.
B. GRONDVERWERVING
6. Verwerving Gronden Derden
6.1 De Gemeente is verantwoordelijk voor de verwerving van de Gronden Derden. De Gemeente zal trachten deze Gronden Derden in der minne te verwerven met in achtneming van de Planning.
6.2 Indien op de datum waarop het vaststellingsbesluit van de Gemeenteraad voor het Bestemmingsplan en Exploitatieplan is voorzien nog niet alle Gronden Derden in der minne zijn verworven, zal aan de Raad verzocht worden om een verzoekbesluit tot onteigening te nemen.
6.3 Nadat het verzoekbesluit tot onteigening is genomen zal de Gemeente zich inspannen om de Gronden Derden door onteigening te verkrijgen en daartoe de onteigeningsprocedure volgen, een en ander onverminderd haar inspanningen om de gronden derden minnelijk te verwerven.
C. KOOP EN LEVERING GRONDEN
7 Koop
7.1 De Stichting zal de Gronden Gemeente en de door de Gemeente verworven Gronden Derden van de Gemeente kopen zoals weergegeven op Bijlage 3. Koop vindt plaats conform de als Bijlage 10 bijgevoegde door Partijen ondertekende Koopovereenkomst, tegen de marktconforme prijs van € 172,50 (exclusief BTW) per te realiseren vierkante meter bruto vloer oppervlak (BVO) op basis van de door Partijen uitgevoerde taxaties.
7.2 De Gronden Gemeente en de Gronden Derden worden uiterlijk geleverd binnen zes weken nadat de Gemeente deze heeft verworven en het Bestemmingsplan onherroepelijk is in dier voege dat het Project gerealiseerd kan worden en de betreffende gronden door de Gemeente Bouwrijp zijn gemaakt als beschreven op Bijlage 2 bij deze Anterieure Overeenkomst.
D. ORGANISATIE EN PLANNING
8. Projectorganisatie
8.1 Ten behoeve van – de realisatie van – het Project is een projectorganisatie opgericht die bestaat uit:
I. de Projectgroep, zoals uitgewerkt in de Artikelen 8.2 tot en met 8.6; en
II. de Stuurgroep, zoals uitgewerkt in de Artikelen 8.7 tot en met 8.12.
8.2 Vanaf het moment van totstandkoming van deze Anterieure Overeenkomst (Artikel 14.1 ) bestaan de taken van de Projectgroep in ieder geval uit:
I. het zodanig handhaven van de Planning dat vertraging zoveel als mogelijk wordt voorkomen;
II. het bewaken van de nakoming van de afspraken uit deze Anterieure Overeenkomst;
III. het zorgdragen voor de externe en interne communicatie als bedoeld in Artikel 17;
IV. het opstellen van de stukken die zijn genoemd in deze Anterieure Overeenkomst en die – voorzien van een advies – ter besluitvorming aan de Stuurgroep zullen worden voorgelegd;
V. de coördinatie tussen en binnen Partijen;
VI. het opmaken van de half jaar rapportages aan de Stuurgroep die met de (nieuwe) Planningen aan de Stuurgroep worden voorgelegd als bedoeld in Artikel 9;
VII. het voorbereiden van de vergaderingen en het ondersteunen van de Stuurgroep.
8.3 Vanaf het moment van totstandkoming van deze Anterieure Overeenkomst (Artikel14.1) heeft de Projectgroep de volgende leden:
I. de projectmanager van de Gemeente (voorzitter); en
II. de projectmanager van de Stichting (lid).
8.4 Leden van de Projectgroep kunnen, indien hen dat dienstig voorkomt, Derden verzoeken om als adviseur en/of belanghebbende partij aanwezig te zijn tijdens – gedeelten van – vergaderingen van de Projectgroep.
8.5 De leden vanuit de Gemeente en de Stichting zorgen er voor dat van elk overleg van de Projectgroep een verslag wordt gemaakt. Dit verslag wordt definitief vastgesteld in een volgend overleg.
8.6 De Projectgroep stelt zelf haar vergaderschema op en komt zo vaak als Partijen dat nodig achten bijeen.
Stuurgroep
8.7 Vanaf het moment van totstandkoming van deze Anterieure Overeenkomst (Artikel 14.1) bestaat de taak van de Stuurgroep uit het nemen van de besluiten waarvan in deze Anterieure Overeenkomst is aangegeven dat die worden genomen door de Stuurgroep.
8.8 Vanaf het moment van totstandkoming van deze Anterieure Overeenkomst (Artikel 14.1) heeft de Stuurgroep de volgende leden:
I. een lid van de Raad van Bestuur van de Stichting (voorzitter); en
II. de portefeuillehouder Ruimtelijke Ontwikkeling van het College (lid); en
de projectmanagers van respectievelijk de gemeente en Bravis nemen als vaste adviseurs deel aan de Stuurgroep, behoudens indien de Stuurgroep anders besluit.
8.9 Leden van de Stuurgroep kunnen, indien hen dat dienstig voorkomt, Derden verzoeken om als adviseur en/of belanghebbende partij aanwezig te zijn tijdens – gedeelten van – vergaderingen van de Stuurgroep.
8.10 Besluitvorming door de Stuurgroep geschiedt op basis van unanimiteit, waarbij – de leden van –
beide Partijen één stem hebben.
8.11 De leden vanuit de Gemeente en de Stichting zorgen er voor dat van elk overleg van de Stuurgroep een verslag wordt gemaakt. Dit verslag wordt definitief vastgesteld in een volgend overleg.
8.12 De Stuurgroep stelt zelf haar vergaderschema op en komt zo vaak als Partijen dat nodig achten bijeen.
Kosten projectorganisatie en extern kosten
8.13 Onverminderd het bepaalde in Artikel 5 geldt het navolgende. Iedere Partij draagt zijn eigen interne kosten. Externe kosten komen voor gezamenlijke rekening voor zover Partijen dit in de projectorganisatie hebben afgesproken.
9. Planning
9.1 De in de Planning opgenomen data en/of termijnen vormen streefdata/-termijnen en dus geen fatale data/termijnen.
9.2 De Stuurgroep stelt elke zes (6) maanden op voorstel van de Projectgroep een Planning vast:
I. die voor een periode zes (6) maanden, te rekenen vanaf de datum van vaststelling door de Stuurgroep, verder gedetailleerd en geactualiseerd is dan de vorige Planning;
II. die voor het resterende looptijd van het Project een globale doorkijk geeft.
De Projectgroep draagt ervoor zorg dat het voorstel voor een (nieuwe) Planning als hiervoor bedoeld vergezeld gaat van een half jaar rapportage met betrekking tot de voortgang van het Project.
9.3 De door de Stuurgroep vastgestelde Planning als bedoeld in Artikel 9.2 treedt telkens in de plaats van de vorige versie.
F. ONTWERP(PROCES)
10. Het Ontwerp en het Ontwerpproces
Het Schetsontwerp en Definitieve ontwerp
10.1 De Stichting zal met inachtneming van het Bestemmingsplan en het Exploitatieplan en op basis van het door de Stichting opgestelde Programma van Eisen een Schetsontwerp en Definitief Ontwerp opstellen voor de gebouwen en haar private terreininrichting (het Terrein Bravis). Hierbij zal de Stichting zorgdragen voor een goede afstemming met het inrichtingsplan Landschapspark.
10.2 De Stichting betrekt de Gemeente bij haar ontwerpproces voor wat betreft de positionering van het te realiseren Vastgoed op de gronden die in het Bestemmingsplan de bestemming Maatschappelijk hebben en voor wat betreft de landschappelijke inpassing van het te realiseren Vastgoed in zijn omgeving. De Stichting zal het Schetsontwerp en Definitieve ontwerp daartoe ter bespreking voorleggen aan de Project- en Stuurgroep. Het door de Gemeente opgestelde Ambitiedocument zal daarbij dienen als het toetsingskader voor de Gemeente.
10.3 Indien Partijen van mening verschillen over (delen) van het Schets- of Definitieve ontwerp spannen Partijen zich in om, met respect voor elkaars verantwoordelijkheden, tot overeenstemming te komen. In ieder geval draagt de Stichting er zorg voor dat het Definitieve ontwerp voldoet aan de stukken genoemd in het eerste lid van dit Artikel.
10.4 Indien er sprake is van een andere fasering in het Project geldt het bepaalde in dit Artikel voor iedere fase.
11. Omgevingsvergunning voor bouwen
11.1 De Stichting zal voor het Definitieve Ontwerp één of meerdere omgevingsvergunning(en) voor bouwen aanvragen.
12 Realisatie
Algemeen
12.1 De Stichting realiseert het Project met inachtneming van de Planning.
12.2 De Gemeente draagt met in achtneming van de Planning zorg voor het Bouwrijp maken van het Exploitatiegebied en het realiseren van het Openbaar gebied.
Uitvoering bouwwerkzaamheden in het Exploitatiegebied
12.3 De Stichting en de Gemeente treden minimaal acht (8) weken voordat wordt begonnen met – het uitvoeren van – bouwwerkzaamheden ter realisatie van het Project in overleg over de door de Stichting te nemen maatregelen ter zake van een goede bereikbaarheid en beperking van overlast voor de bewoners en omwonenden.
12.4 De Stichting geeft minimaal drie (3) weken voor aanvang van enige bouwwerkzaamheid ter realisatie van het Project het bouwterrein aan en levert de Gemeente hiertoe een bouwplaatstekening aan. De bouwplaatstekening behoeft de goedkeuring van het College.
12.5 De Stichting zal de begrenzing van het bouwterrein adequaat vormgeven. De Stichting zorgt daarnaast voor een deugdelijke afsluiting van het bouwterrein.
12.6 De Stichting is verplicht alle bouwmaterialen op het bouwterrein op te slaan en alle aan het te realiseren Vastgoed gerelateerde voertuigen op het bouwterrein te parkeren.
12.7 De Stichting stelt de routing van het bouwverkeer in overleg met de Gemeente vast. De Stichting zorgt voor een adequate bewegwijzering voor het bouwterrein. De Stichting legt minimaal drie
(3) weken voordat een aanvang wordt genomen met enige bouwwerkzaamheid ter realisatie van het Project een bebordingsplan ter goedkeuring aan het College voor.
OVERIGE (ALGEMENE) BEPALINGEN
13 Beperking aansprakelijkheid Gemeente
13.1 De Stichting is zich ervan bewust dat de Gemeente, en dan met name haar (bestuurs-)organen, gebonden is/zijn aan haar/hun publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voortvloeiende uit de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, wet- en regelgeving etc. en dat zij voorts verplicht is/zijn acht te slaan op de belangen van derden. Hetgeen in deze Anterieure Overeenkomst, en dan met name in Artikel 4 en Artikel 6, is opgenomen doet niets af aan die verantwoordelijkheid en verplichting en kan er onder meer nooit toe leiden dat de bevoegde organen van de Gemeente niet (meer) de vrijheid hebben om bij het uitoefenen van de publiekrechtelijke bevoegdheden belangen van derden op een zorgvuldige wijze te wegen en daar consequenties aan te verbinden. Dit houdt in dat de Gemeente, althans haar organen, mogelijk privaat- of publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht( en), die niet in het voordeel zijn van de aard of de strekking van hetgeen in deze Anterieure Overeenkomst is bepaald, waarbij bijvoorbeeld kan worden gedacht aan het (eventueel) niet vaststellen van het Bestemmingsplan en/of Exploitatieplan.
13.2 De Gemeente is niet aansprakelijk c.q. kan de Stichting jegens de Gemeente geen aanspraak maken op vergoeding van enigerlei schade en kosten, indien enig besluit dat ziet op/samenhang met het Project, waaronder in ieder geval, doch niet uitsluitend, begrepen de besluiten tot het al dan niet vaststelling van het Bestemmingsplan en/of Exploitatieplan en/of het verlenen van omgevingsvergunningen(en):
I. niet, althans niet binnen de (wettelijk) gestelde termijn wordt genomen;
II. al dan niet gedeeltelijk – wordt geschorst, of
III. al dan niet gedeeltelijk – wordt vernietigd, herroepen of ingetrokken.
13.3 Het bepaalde in Artikel 13.2 is alleen niet van toepassing indien de Stichting kan aantonen dat sprake is van opzet of grove schuld van de zijde van de Gemeente.
14 Totstandkoming, onderhandelingen en exclusiviteit
Totstandkoming
14.1 Deze Anterieure Overeenkomst komt pas tot stand (art. 6:217 BW) nadat:
I. het College overeenkomstig art. 160, eerste lid onder d van de Gemeentewet een besluit tot het aangaan van deze Anterieure Overeenkomst heeft genomen,
II. de Raad van Toezicht goedkeuring heeft verleend aan het voorgenomen besluit tot het aangaan van deze Anterieure Overeenkomst, en
III. Partijen volledige overeenstemming hebben bereikt over de tekst van deze Anterieure Overeenkomst, en
IV. deze Anterieure Overeenkomst namens Partijen door daartoe bevoegde personen is ondertekend.
Exclusiviteit
14.2 Partijen verklaren de Anterieure Overeenkomst te hebben gelezen, de inhoud ervan volledig te begrijpen en de Anterieure Overeenkomst in volledige vrijheid te ondertekenen.
14.3 De Anterieure Overeenkomst bevat al hetgeen Partijen in verband met de in Artikel 2.1 genoemde onderwerpen zijn overeengekomen en/of hebben toegezegd. Met de totstandkoming van deze Anterieure Overeenkomst (Artikel 14.1 ) eindigen de Overeenkomst Vervolgonderzoek en alle andere overeenkomsten, afspraken en toezeggingen die Partijen ten aanzien van de in Artikel 2.1 genoemde onderwerpen mochten hebben gesloten, respectievelijk gemaakt, respectievelijk gedaan.
15 Ontbinding
Aanvullende ontbindingsmogelijkheden
15.1 In aanvulling op het bepaalde in art. 6:265 BW heeft de Gemeente het recht deze Anterieure Overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst met onmiddellijke ingang te ontbinden indien:
a. de Stichting in staat van faillissement komt te verkeren;
b. voor de Stichting surséance van betaling is aangevraagd;
c. de Stichting zijn schuldeisers een onderhands akkoord aanbiedt, wordt geliquideerd of zijn onderneming staakt.
15.2 In aanvulling op het bepaalde in art. 6:265 BW heeft de Stichting het recht deze Anterieure Overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst met onmiddellijke ingang te ontbinden indien ondanks de aantoonbare inspanningen van de Stichting daartoe op 1 december 2023:
a. de voor de Stichting dominante zorgverzekeraars (CZ en VGZ) haar instemming voor de nieuwbouwplannen niet hebben gegeven;
b. de voor de realisatie van het Project benodigde financiering niet tot stand komt is gekomen.
15.3 In aanvulling op het bepaalde in art. 6:265 BW hebben beide Partijen het recht deze Anterieure Overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst met onmiddellijke ingang te ontbinden indien:
a. het Bestemmingsplan en/of Exploitatieplan op 1 december 2023 niet onherroepelijk is in die zin dat het Project kan worden gerealiseerd.
15.4 Partijen verbinden zich niet lichtzinnig met hun recht tot ontbinding in de zin van lid 2 of lid 3 van dit Artikel over te gaan en om over en weer in alle redelijkheid en billijkheid om te gaan met elkaars gerechtvaardigde belangen. Alvorens tot ontbinding over te gaan treden Partijen in ieder geval in overleg en spannen zich in om te bezien of realisatie van het Project alsnog binnen redelijke termijn mogelijk is.
Gevolgen van ontbinding (of andersoortige beëindiging)
15.5 Indien de Gemeente of de Stichting deze Anterieure Overeenkomst ontbindt op grond van een in Artikel 15.1, 15.2 of 15.3 genoemde grond, bestaat er wederzijds geen enkele aanspraak op vergoeding van schade en/of kosten.
Wijze van ontbinding
15.6 Ontbinding, op welke – wettelijke of contractuele – grond dan ook dient te geschieden door middel van een schriftelijke verklaring aan de andere Partij, onder vermelding van de ontbindingsgrond, te verzenden per aangetekende post of deurwaardersexploit.
16 (On)overdraagbaarheid rechten en plichten uit deze Anterieure Overeenkomst
16.1 Het is voor de Stichting zonder nadrukkelijke, schriftelijke toestemming van het College niet mogelijk hun rechten en/of plichten uit hoofde van deze Anterieure Overeenkomst en/of eventueel daaruit voortvloeiende overeenkomsten geheel of gedeeltelijk, direct of indirect over te dragen, te vervreemden, te verkopen en/of anderszins te bezwaren (zoals doch niet uitsluitend door het vestigen van een stil pandrecht). Haar rechten en/of plichten uit hoofde van deze Anterieure Overeenkomst en/of eventueel daaruit voortvloeiende overeenkomsten zijn zonder nadrukkelijke, schriftelijke toestemming van het College goederenrechtelijk dus onoverdraagbaar/onbezwaarbaar in de zin van art. 3:83 lid 2 BW.
16.2 Indien de Stichting om toestemming als bedoeld in Artikel 16.1 vraagt, zal het College die toestemming niet op onredelijke gronden onthouden. Aan een eventueel te verlenen toestemming kan het College voorwaarden verbinden.
17 Communicatie
17.1 Partijen onderkennen het belang van een goede wederzijdse betrokkenheid en informatie- uitwisseling. Partijen zullen al hetgeen doen dat redelijkerwijs in hun mogelijkheden ligt om elkaar over en weer in staat te stellen hun taken in het kader van deze Anterieure Overeenkomst naar behoren te vervullen en elkaar van relevante informatie te voorzien.
17.2 Partijen treden in het kader van het Project zoveel mogelijk op als één geheel. Alleen indien het wettelijk noodzakelijk is in het kader van formele procedures wordt in de externe communicatie een onderscheid gemaakt tussen de afzonderlijke Partijen. Partijen zullen alle externe communicatie omtrent het Project gezamenlijk voorbereiden en voeren.
18 Rechtskeuze, geschillenregeling en forumkeuze
18.1 Op deze Anterieure Overeenkomst is Nederlands recht van toepassing.
18.2 Een geschil bestaat indien een Partij zulks schriftelijk aan de andere Partij mededeelt, onder aanduiding van het geschil
18.3 Ten aanzien van alle geschillen die samenhangen met of voortvloeien uit deze Anterieure Overeenkomst zullen Partijen zich inspannen en beijveren het Geschil in onderling overleg op te lossen. Mochten Partijen er onderling niet uitkomen, dan zal het Geschil in eerste instantie worden voorgelegd aan – de bevoegde rechter van – de rechtbank Zeeland – West-Brabant.
19 Slotbepaling
19.1 Geen aanpassing van, wijziging van of toevoeging aan deze Anterieure Overeenkomst zal bindend zijn tussen Partijen, tenzij deze schriftelijk is vastgelegd en is ondertekend door alle bij de betreffende aanpassing, wijziging of toevoeging betrokken Partijen. Het bepaalde in de vorige zin geldt tussen Partijen als een bewijsovereenkomst in de zin van art. 153 Rv en art. 7:900 lid 3 BW. In het verlengde daarvan kan het bewijs van een overeengekomen wijziging uitsluitend worden geleverd met een schriftelijke verklaring als bedoeld in de eerste volzin van dit Artikel; andere schriftelijke verklaringen en getuigenverklaringen ten aanzien van enige door mondelinge verklaringen of andere gedragingen overeengekomen wijziging zijn als bewijsmiddel uitgesloten.
19.2 Indien één of meerdere bepalingen in deze Anterieure Overeenkomst op enig moment geheel of gedeeltelijk nietig blijkt/blijken te zijn of vernietigd mochten worden, dan blijft het overige in deze Anterieure Overeenkomst bepaalde volledig van toepassing. Partijen zullen alsdan in overleg treden teneinde nieuwe bepalingen ter vervanging van de nietige of vernietigde bepalingen overeen te komen, waarbij zoveel als mogelijk het doel en de strekking van de oorspronkelijke bepalingen in acht wordt genomen. Indien Partijen niet binnen twee (2) maanden nadat met voornoemd overleg is aangevangen tot overeenstemming zijn gekomen, staat het Partijen geheel vrij het overleg af te breken zonder enige vorm van schadevergoeding verschuldigd te raken en geldt de geschillenregeling als bedoeld in Artikel 18.
19.3 Na totstandkoming van deze Anterieure Overeenkomst (Artikel 14.1) zal de Gemeente overeenkomstig het bepaalde in art. 6.24 lid 3 Wro kennisgeven van deze Anterieure Overeenkomst en een zakelijke beschrijving zoals bedoeld in art. 6.2.12 Bro ter inzage leggen.
19.4 Betaling van al hetgeen de Stichting op grond van deze Anterieure Overeenkomst aan de Gemeente verschuldigd is, zal uiterlijk op/binnen de in deze Anterieure Overeenkomst genoemde data/-termijnen – zonder opschorting, korting, aftrek of verrekening met een vordering welke de Stichting op de Gemeente heeft of meent te hebben – geschieden op de in deze Anterieure Overeenkomst voorgeschreven wijze. Indien geen wijze van betaling is voorgeschreven, geschiedt betaling door overmaking van dat bedrag op de Gemeentelijke
Rekening onder vermelding van “Locatie Bulkenaar”.
20 Considerans en Bijlagen
20.1 De considerans (“IN AANMERKING NEMENDE DAT”) en de in Artikel 20 genoemde Bijlagen maken integraal onderdeel uit van deze Anterieure Overeenkomst. Bij tegenstrijdigheid geldt de volgende volgorde (van boven naar beneden):
I. (de tekst van) de Artikelen;
II. (de tekst van) de considerans;
III. (de tekst van) de Bijlagen.
20.2 De volgende, door Partijen geparafeerde, Bijlagen vormen één onverbrekelijk geheel met deze Anterieure Overeenkomst:
1. Ambitiedocument;
2. Memo Bouwrijp (inclusief Hoogtekaarten deel 1 en deel 2);
3. Tekening Exploitatiegebied met daarop aangeven de Gronden Derden en de Gronden Gemeente;
4. Inrichtingsplan landschapspark “Bulkenaar Voorlopig Ontwerp/VO Landschapspark de
Bulkenaar, Sept 2021;
5. Ontwerp Openbaar Gebied;
6. Overeenkomst Vervolgonderzoek;
7. De Planning;
8. Tekening met het Verzorgingsgebied;
9. Ondertekende Koopovereenkomst;
20.3 Indien enige – in Artikel 20 genoemde – Bijlage in het (Omgevings-)vergunningentraject wordt aangepast, of enige bijlage zal worden toegevoegd, zal de aangepaste Bijlage de betreffende (oude) Bijlage vervangen, respectievelijk als Bijlage worden toegevoegd en integraal onderdeel van deze Anterieure Overeenkom gaan uitmaken.
ONDERTEKENING: