OMGEVINGSDIENST NOORDZEEKANAALGEBIED GEMEENTE DIEMEN

UITVOERINGSOVEREENKOMST 2017–2020

Actualisatie 0000

XXXXXXXXXXXXXXX NOORDZEEKANAALGEBIED GEMEENTE DIEMEN

Inhoudsopgave

A. UITVOERINGSOVEREENKOMST 2018 - 2020 3

B. Inleiding 5

C. Uitvoeringsafspraken per werkveld 7

1. Werkveld milieu 7

2. Werkveld bodem 8

3. Werkveld bouw 8

D. Financiële bijdrage per werkveld 9

A. UITVOERINGSOVEREENKOMST 2017 - 2020

Actualisatie 2019

OMGEVINGSDIENST NOORDZEEKANAALGEBIED

Gemeente Diemen

PARTIJEN

Gemeente Diemen, gevestigd te Diemen aan de D.J. den Hartoglaan 1, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de xxxx X. Xxxx, handelend ter uitvoering van het besluit van B&W van

……………. (datum) (kenmerk) hierna te noemen: ‘opdrachtgever’;

en

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, gevestigd Ebbehout 31 te Zaandam (Xxxxxxx 000, 0000 XX), xxxxxxx rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer O. Hoes, voorzitter van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, handelende ter uitvoering van het besluit van het dagelijks bestuur van 9 januari 2013, hierna te noemen: ‘Opdrachtnemer’;

Gezamenlijk te noemen Partijen,

OVERWEGENDE DAT

• in 2018 de Uitvoeringsovereenkomst 2017-2020 (hierna te noemen UVO 2017-2020) is afgesloten voor vier jaren waarbij is aangegeven dat deze overeenkomst jaarlijks wordt geactualiseerd;

• de artikelen in Deel A van de UVO 2017-2020 onverkort van kracht blijven;

• voor zover de Actualisatie 2019 afwijkt van de UVO 2017-2020 en de Actualisatie 2018 de bepalingen van de Actualisatie 2019 voor gaan.

Artikelen

1 De Opdrachtgever verleent aan de Opdrachtnemer de opdracht tot het uitvoeren van de taken zoals omschreven in de UVO 2017-2020 en de Actualisatie 2018 aangevuld met de aanpassingen van deze Actualisatie 2019.

2 Deze Overeenkomst wordt aangehaald als: ‘Actualisatie 2019 van de Uitvoeringsovereenkomst 2017-2020

Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied en gemeente Diemen’, afgekort als ‘Actualisatie 2019’.

Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend te Zaandam op datum ……………….

De voorzitter van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, namens deze,

de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied,

mevrouw E.M.J. Meijers

Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend te Diemen op datum ……………….

Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Diemen, de burgemeester

De xxxx X. Xxxx

B. Inleiding

De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (hierna: OD NZKG) staat voor de bewaking en bevordering van de veiligheid en kwaliteit van de fysieke leefomgeving in het Noordzeekanaalgebied. De OD NKZG doet dat in opdracht van 8 gemeenten en 3 provincies.

Uitvoeringsovereenkomst 2019

De Uitvoeringsovereenkomst (UVO) beschrijft het overeengekomen werkpakket tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. De UVO 2019 vindt zijn grondslag in de UVO 2017-2021 en bouwt voort op de actualisatie UVO 2018.

Voorliggende UVO 2019 is opgesteld met daarin de resultaten van de validatie verwerkt. In deze UVO ligt de focus op de vertaling van de bestuurlijke prioriteiten, in het bijzonder op de thema’s Omgevingswet en MAAK.Zaanstad. Daarnaast zijn de belangrijkste volumeverschillen ten opzichte van de begroting 2018 beschreven, die grotendeels gebaseerd zijn op de inzichten van 2018 en de bij de tweede tertaalrapportage afgegeven eindejaarsverwachting 2018.

VTH strategie

Voor de taken die op regionale schaal worden uitgevoerd, door de Omgevingsdienst, is voorgeschreven dat er één gezamenlijk, regionaal en uniform uitvoerings- en handhavingsbeleid wordt gevoerd. De VTH strategie.

Deze strategie is nu in ontwikkeling door de OD NZKG in afstemming met de opdrachtgevers. De verwachting is dat de strategie in februari-maart door ieder deelnemend bestuursorgaan wordt vastgesteld.

Financiële toelichting

Voor de UVO 2019 begroot de OD NZKG voor Diemen een bijdrage van € 256.732. De belangrijkste volume wijzigingen worden hieronder toegelicht.

Totaaloverzicht	Uren 2019	Bedrag 2019
Bouw regie	770	€	72.711
Bouw totaal	770	€	72.711
Bodem output	35	€	3.286
Bodem regie	105	€	9.915
Bodem Materieel taakgebonden budgetten		€	2.032
Bodem totaal	140	€	15.233
Xxxxxx / XXXX xxxxxx	000	x	00.000
Xxxxxx / XXXX regie	1.042	€	98.396
Milieu / Brzo totaal	1.512	€ 142.816
Randvoorwaardelijk Kern	217	€	20.495
Randvoorwaardelijk programma overstijgend	58	€	5.477
Randvoorwaardelijk totaal	275	€	25.972
Totaal	2.697	€ 256.732

C. Uitvoeringsafspraken per werkveld

In dit hoofdstuk worden de belangrijkste punten uit de werkvelden Milieu en bodem nader toegelicht. Er wordt ingegaan op de bestuurlijke prioriteiten en de, naar verwachting, belangrijkste volumeverschillen van 2019 ten opzichte van 2018.

1. Werkveld milieu

Volume effect bedrijvenbestand

Jaarlijks wordt het bedrijvenbestand geactualiseerd per 1 september. Het actualiseren en opschonen van het bedrijvenbestand is een continue kwaliteitsslag.

In 2019 is eenmalig het bedrijvenbestand geactualiseerd op 1 maart. Tijdens de validatieslag op categorie indeling van bedrijven naar A, B1, B2 en C zijn ook andere onvolkomendheden opgeschoond. Het bedrijvenbestand per 1 maart is de basis voor de UVO 2019.

Advisering VTH programmering

Per 2019 maakt de OD NZKG een VTH-uitvoeringsplan voor de gemeente Diemen en rapporteert hierover na 8- en 12-maanden. Hiervoor zijn 30 uur opgenomen.

Milieuadvies

In 2019 zijn opnieuw 745 uur Xxxxxx Advies opgenomen. De verwachting is dat de samenwerking verder vorm krijgt en er meer vraag vanuit de gemeente zal zijn voor advies.

Per 2019 zal de OD NZKG voor de gemeente Diemen advies op geluid geven bij evenementenvergunningen en bijdragen aan de herziening van het evenementenbeleid. Ook zal de OD NZKG advies geven op geluid bij ontheffingen bouwlawaai en vaststelling van de richtlijn Bouwlawaai faciliteren.

Daarnaast zal de OD NZKG op het gebied van duurzaamheid in 2019 diverse opdrachten uitvoeren voor de gemeente Diemen.

Omgevingswet

De komst van de Omgevingswet is een flinke stelselwijziging. Veel huidige wetten omtrent de fysieke leefomgeving gaan op in deze nieuwe wet. Doel is om de besluitvorming te versnellen en verbeteren, integraal gebiedsgericht te denken en meer transparantie en gebruiksgemak te realiseren. In 2018 is de samenwerking tussen Diemen en de OD NZKG verkend. Dit zetten we voort in 2019.

Voor de bijdrage van de OD aan de specifieke processen in Diemen betreffende de Omgevingswet is 50 uur begroot. In de loop van het jaar kan dit, in overleg met opdrachtgever en programma-manager Omgevingswet, nader worden ingevuld. Voorlopig wordt uitgegaan van inzet op:

- Omgevingsvisie: inbreng van expertise die bijdraagt aan inhoudelijk thema’s indien nodig.

- Omgevingsplan: inzet om inhoudelijk invulling te geven aan de vast te stellen omgevingswaarden en aan onderzoek naar de samenhang met de instrumenten van de OD NZKG. Onderdeel hiervan is onderzoek naar de inpassing van de regels uit de Bruidsschat. De expertise op het terrein van bodem, externe veiligheid, en eventueel geluid, wordt onder andere ingezet bij zowel het omgevingsplan als bij de pilots.

- Deelname aan eventuele pilots. Door het inzetten van een omgevingsadviseur vanuit de OD NZKG kan de OD NZKG de expertise op de juiste momenten inzetten en met de opdrachtgever meedenken aan het realiseren van de gebiedsopgave.

- Betrokken blijven in de sporen van het VTH-proces en de digitalisering, voor zover het gaat om aansluiting bij het DSO-LV en het gebruik in de samenwerkingsruimte van het DSO.

De voorbereiding op het digitale stelsel, de opleiding en training van medewerkers, processen en producten voorbereiden op de Omgevingswet doet de OD NZKG voor alle opdrachtgevers. Deze inspanning maakt dan ook onderdeel uit van het randvoorwaardelijk pakket, dan wel wordt bekostigd uit de reserve Omgevingswet die is ingesteld.

2. Werkveld bodem

Volume-effecten Bodem

Voor 2019 wordt continuering verwacht van de inzet op de bodemtaken. De werkzaamheden die het werkveld Xxxxx uitvoert, zijn vrijwel volledig vraag gestuurd. De voor 2018 aangegeven inzet zet zich in 2019 naar verwachting door.

Bodemkwaliteitskaart

In 2019 continueert de OD NZKG de inzet voor herziening van de huidige bodemkwaliteitskaart en Nota bodembeheer voor Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn. Het betreft een opdracht in samenwerking van deze vijf gemeenten met als resultaat 1 bodemkwaliteitskaart en 1 Nota bodembeheer. Er zijn 75 uur opgenomen.

Bodemkwaliteitskaart PFOS/PFOA

De provincie Noord-Holland, gemeente Haarlemmermeer, Aalsmeer en Amsterdam hebben in samenwerking met de OD NZKG beleidsregels voor PFOS/PFOA vastgesteld. Er blijkt dat nog steeds veel stagnatie optreedt in grondverzet met en onderzoek naar PFOS/PFOA. In opdracht van alle gemeenten, waterschappen en de provincie Noord-Holland in het beheergebied is de OD NZKG in het najaar 2018 een project gestart om achtergrondconcentratieniveaus (ACN) te bepalen voor PFOS/PFOA. Naast een wettelijk bewijsmiddel voor het accepteren van elkaars grond en in vooronderzoeken duidelijkheid geven wanneer van bodemonderzoek afgezien kan worden, wordt het bepalen van deze ACN in een bodemkwaliteitskaart als een bruikbaar instrument gezien om het huidige knelpunt van het grondverzet op te lossen. Diemen neemt deel aan dit project.

3. Werkveld bouw

De inzet op constructief advies wordt in 2019 gehandhaafd.

Asbest

De OD NZKG onderzoekt welke taak er uit het Besluit omgevingsrecht volgt voor de organisatie en hoe deze te implementeren. Begin 2019 zal de OD NZKG de conclusies bespreken met de gemeente Diemen. Vooruitlopend hierop is 20 uur opgenomen in de UVO.

D. Financiële bijdrage per werkveld

Opdrachtgever: Gemeente Diemen Jaar: 2019

Bouw - regie
Activiteit	Soort product	Kengetal	Tarief	Begroot aantal 2018	Wijziging aantal	Begroot aantal 2019	Begroot uren 2019	Bedrag
Advies constructieve veiligheid	regie		€ 94,43	750	-	750	750	€ 70.823
Ketentoezicht Asbest	regie		€ 94,43	40	-20	20	20	€ 1.889
Totaal Bouw regie				790	-20	770	770	€ 72.711

Bodem - output
Activiteit	Soort product	Kengetal	Tarief		Begroot aantal 2018	Wijziging aantal	Begroot aantal 2019	Begroot uren 2019	Bedrag
Bodemtoepassing beperkte impact	output	4,6	€ 94,43		4	3	7	32	€	3.041
Bodemtoepassing lichte impact	output	1,3	€ 94,43		10	-8	2	3	€	246
Totaal Bodem output					14	-5	9	35	€	3.286

Bodem - regie
Activiteit		Soort product	Kengetal	Tarief	Begroot aantal 2018	Wijziging aantal	Begroot aantal 2019	Begroot uren 2019	Bedrag
Bodem Advisering	Bodem Advies	regie		€ 94,43	-	10	10	10	€	944
	Bodemkwaliteitskaart	regie		€ 94,43	100	-25	75	75	€	7.082
IGH / Ketentoezicht / Surveillance		regie		€ 94,43	20	-	20	20	€	1.889
Totaal Bodem regie					120	-15	105	105	€	9.915

Milieu en BRZO - output
Activiteit	Categorie bedrijven	Aantal bedrijven	Soort product	Kengetal	Tarief		Begroot aantal 2018	Wijziging aantal	Begroot aantal 2019	Begroot uren 2019	Bedrag
Regulering & Toezicht	Vergunningsplichtige bedrijven (C)		output	55,80	€	94,43		4	4	223	€	21.077
Regulering & Toezicht	Meldingsplichtige bedrijven zwaardere milieu impact		output	9,8	€	94,43		21	21	206	€	19.434
Regulering & Toezicht	Meldingsplichtige bedrijven beperktere milieu impact		output	2,1	€	94,43		19	19	40	€	3.768
Regulering & Toezicht	Niet-meldingsplichtige bedrijven (A)		output	1,5	€	94,43		1	1	2	€	142
Totaal Milieu en BRZO output							-	45	45	470	€	44.420

Milieu en BRZO - regie
Activiteit	Categorie bedrijven	Aantal bedrijven	Soort product	Kengetal	Tarief	Begroot aantal 2018	Wijziging aantal	Begroot aantal 2019	Begroot uren 2019	Bedrag
Milieu Regieproduct	VTH-A programmering & uitvoeringsbeleid	regie		€	94,43	-	30	30	30	€	2.833
	Programmatisch actualiseren (extra)	regie		€	94,43	70	-70	-	-	€	-
Milieu Advies	Milieuadvisering	regie		€	94,43	745	-	745	745	€	70.350
	Geluidkaarten (zonebeheer)	regie		€	94,43	100	-	100	100	€	9.443
Milieu/Brzo Projecten	Project energiebesparing bedrijven (EED)	regie		€	94,43	167	-	167	167	€	15.770
Totaal Milieu en BRZO regie						1.082	-40	1.042	1.042	€	98.396

Randvoorwaardelijk Kern
Activiteiten	Soort product	tarief		Begroot uren OD NZKG 2018	Wijziging uren	Begroot uren XX XXXX 0000	Aandeel	Begroot uren 2019	Bedrag
Account		€	94,43	6.829	2.920	9.749	0,5%	52	€	4.943
Risicobeheersing (analyses,		€	94,43	8.955	-3.014	5.941	0,5%	32	€	3.012
Proces ondersteuning		€	94,43	28.347	684	29.031	0,3%	97	€	9.116
Nieuwe wet- en regelgeving		€	94,43	3.782	2.970	6.752	0,5%	36	€	3.424
Totaal Randvoorwaardelijk kern				47.913	3.560	51.473		217	€	20.495

Programma overstijgend
Activiteiten	Soort product	tarief	Begroot uren OD NZKG 2018	Wijziging uren	Begroot uren XX XXXX 0000	Aandeel	Begroot uren 2019	Bedrag
Bezwaar en beroep	Regie	€ 94,43	8	-	8		8	€ 755
Omgevingswet	Regie	€ 94,43	-	50	50		50	€ 4.722
Totaal Randvoorwaardelijk aanvullend			8	50	58	-	58	€ 5.477

Materieel taakgebonden budget	Omschrijving	Indexatie	Bedrag 2018		Wijziging €		Bedrag 0000
Xxxxx		1,60%	€	2.000	€	32	€	2.032
Totaal			€	2.000	€	32	€	2.032

Totaaloverzicht	Uren 2019	Bedrag 2019
Bouw regie	770	€	72.711
Bouw totaal	770	€	72.711
Bodem output	35	€	3.286
Bodem regie	105	€	9.915
Bodem Materieel taakgebonden budgetten		€	2.032
Bodem totaal	140	€	15.233
Xxxxxx / XXXX xxxxxx	000	x	00.000
Xxxxxx / XXXX regie	1.042	€	98.396
Milieu / Brzo totaal	1.512	€	142.816
Randvoorwaardelijk Kern	217	€	20.495
Randvoorwaardelijk programma overstijgend	58	€	5.477
Randvoorwaardelijk totaal	275	€	25.972
Totaal	2.697	€	256.732

Pagina 10 van 11