Contract
DEPARTEMENT PUBLIEKE RUIMTE GROENDIENST | |
Domeinconcessie Begrazing Gentbrugse Meersen (2 loten) (1) Centrale natuurzone (ca. 15,4 ha) (2) Zuidelijke natuurzone (ca. 34,9 ha) | |
OPEN OPROEP TOT KANDIDATEN | |
Concessieverlenende overheid : Stad Gent Looptijd van de domeinconcessie : 4 jaar, 2 maal met 1 jaar verlengbaar Uiterste indieningsdatum van de offertes : 24 februari 2017 | |
INHOUDSOPGAVE
1 INLEIDING – LEESWIJZER 4
2 PROCEDUREREGELS VOOR TOEWIJZING VAN DE DOMEINCONCESSIE 5
2.1 Voorwerp van de domeinconcessie 5
2.2 CONCESSIEVERLENENDE OVERHEID 6
2.3 VOORWAARDEN MET BETREKKING TOT DE KANDIDAAT 6
2.3.1 Betrouwbaarheid 6
2.3.2 Minimale kennis, ervaring en referenties 7
2.4 Beoordelingscriteria voorstel van aanpak 7
2.5 OPMAAK VAN DE OFFERTE 8
2.6 Indienen van de offerte 9
2.7 Geldigheidstermijn offertes 10
2.8 Verloop van de procedure 10
3 ADMINISTRATIEVE UITVOERINGSVOORWAARDEN 11
Deze bepalingen zullen integraal worden overgenomen in de domeinconcessieovereenkomst. 11
3.1 LEIDEND AMBTENAAR 11
3.2 Staat van het goed 11
3.3 Duur en einde van de concessie 11
3.4 Betredingsrecht en toezicht 12
3.5 Aansprakelijkheden 12
3.6 Verzekeringen 13
3.7 Onderconcederen, overdracht en onderverhuring 13
3.8 GELDIGHEID 13
3.9 GESCHILLEN 13
3.10 REGISTRATIE 13
4 TECHNISCHE UITVOERINGSVOORWAARDEN 13
4.1 Algemene voorwaarden 13
4.1.1 Diergezondheid en dierenwelzijn 13
4.1.2 Watervoorziening en bijvoederen 14
4.1.3 SCHUILHOKKEN 14
4.1.4 In‐ en uitscharen 14
4.1.5 BEMESTING 14
4.1.6 Bestrijdingsmiddelen 15
4.1.7 Communicatie en klachtenbehandeling 15
4.1.8 Overige bepalingen 15
4.2 Informatie en voorwaarden met betrekking tot XXX 0 – Xxxxxxxx natuurzone 16
4.2.1 SITUERING 16
4.2.2 BESTEMMING 16
4.2.3 HUIDIG GEBRUIK 16
4.2.4 Praktische modaliteiten 17
4.2.5 Doelstellingen 17
4.2.6 Gewenst beheer 17
4.2.7 PERIODE 18
4.2.8 VEEBEZETTING 18
4.3 Informatie en voorwaarden met betrekking tot LOT 2 – Zuidelijke natuurzone en deel van het vredesbos 19
4.3.1 SITUERING 19
4.3.2 BESTEMMING 19
4.3.3 HUIDIG GEBRUIK 19
4.3.4 Praktische modaliteiten 20
4.3.5 Doelstellingen 20
4.3.6 Gewenst beheer 21
4.3.7 PERIODE 21
4.3.8 VEEBEZETTING 21
1 Inleiding – Leeswijzer
Dit is het lastenboek met betrekking tot de begrazingsopdracht in de Gentbrugse Meersen. Het is belangrijk dat u dit aandachtig doorneemt want door indiening van uw blijk van belangstelling verklaart u zich akkoord met de procedure en met alle voorwaarden beschreven in dit document.
Dit document bevat 3 hoofdstukken.
In het eerste hoofdstuk vindt u een beknopte samenvatting van de domeinconcessie en leest u wat u moet doen en hoe u een offerte kunt indienen indien u interesse heeft in deze begrazingsopdracht. In dat hoofdstuk wordt ook duidelijk gemaakt op welke wijze de Stad Gent een kandidaat zal kiezen en meer in het algemeen hoe de procedure verloopt.
In de twee volgende hoofdstukken staan achtereenvolgens een reeks administratieve uitvoeringsvoorwaarden van de domeinconcessie en de technische – inhoudelijke randvoorwaarden van de begrazing.
Enkele begrippen
・ Offerte: het document waarin u uw blijk van belangstelling in deze opdracht aangeeft
・ Concessieverlenende overheid: de Stad Gent die deze open oproep lanceert en uiteindelijk een domeinconcessieovereenkomst zal afsluiten met de gekozen kandidaat
・ Concessionaris: de kandidaat die de opdracht toegewezen krijgt en met wie de concessie verlenende overheid een domeinconcessieovereenkomst zal afsluiten
・ Het goed: in de administratieve uitvoeringsvoorwaarden wordt met “het goed” de in concessie gegeven begrazingszone bedoeld.
2 Procedureregels voor toewijzing van de domeinconcessie
2.1 Voorwerp van de domeinconcessie
Vanaf mei 2017 wenst de Groendienst van de Stad Gent 2 begrazingblokken in het zuidelijk deel van de Gentbrugse meersen1 te Gentbrugge extensief te laten begrazen.
In de begrazingsopdracht worden twee begrazingsblokken – hierna LOT 1 en LOT 2 geheten – onderscheiden. Het betreft de volgende loten:
‐ LOT 1, de centrale natuurzone, is gelegen in de hoek van de Schelde en de E17, ten noorden van de Rietgracht, en heeft een totale oppervlakte van ca. 15,4 ha. Hier wenst de Groendienst een hooiweidebeheer, i.e. tweemaal maaien en een nabegrazing met runderen, op te starten.
‐ LOT 2, de zuidelijke natuurzone en een deel van het vredesbos, is gelegen tussen de Koningsdonkstraat en de Schelde en heeft een totale oppervlakte van ca. 34,9 ha. Hier wenst de Groendienst van start te gaan met een wastinebeheer, i.e. een extensieve seizoensbegrazing met runderen of schapen, al dan niet in combinatie met paarden.
Elk van deze loten zal aan 1 gebruiker kosteloos te beschikking worden gesteld; er wordt derhalve geen vergoeding voor betaald of ontvangen. Het betreft een opdracht voor een termijn van vier jaar, twee maal met één jaar verlengbaar tot een maximale termijn van zes jaar.
Juridisch. De Stad Gent stelt de gronden ter beschikking onder de vorm van een domeinconcessie.
Dit impliceert dat
(1) de overeenkomst niet onder toepassing valt van de overheidsopdrachtenwet van 15 juni 2016 en haar uitvoeringsbesluit. De basisbeginselen, die ten grondslag liggen van de overheidsopdrachtenwetgeving, worden wel gerespecteerd: gelijkheid, non‐discriminatie, transparantie, bekendmaking, eerlijke mededinging.
(2) deze concessieovereenkomst geen pachtovereenkomst is. De gronden worden gratis ter beschikking gesteld aan de concessionaris, die er wel de genotsrechten op heeft volgens de voorwaarden van dit lastenboek. De Stad betaalt op haar beurt ook geen vergoedingen aan de concessionaris.
De opdracht wordt verder omschreven onder hoofdstuk 4 ‐ Technische uitvoeringsvoorwaarden.
1 Voor meer informatie over de Gentbrugse meersen: zie het document “Domeinconcessie Begrazing Gentbrugse Meersen. Open oproep tot kandidaten. Bijlage. Situering van de opdracht”.
2.2 Concessieverlenende overheid
Stad Gent, Departement Publieke Ruimte, Groendienst Xxxxxxxxxx 0
0000 Xxxx
Contactpersoon voor deze domeinconcessie is: Xxxx Xxxxxxx
Groenpolencoördinator Stad Gent
Groendienst – Departement Publieke Ruimte ‐ Stad Gent Bezoekadres: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxx
Postadres: Stadhuis, Xxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxx Email: xxxx.xxxxxxx@xxxx.xxxx
Tel: 0473/67.58.66
Bij deze persoon kunt u terecht met vragen. Zij zal ook instaan voor opvolging van de uitvoering van de opdracht. Behoudens andersluidende afspraken, verloopt alle correspondentie met betrekking tot onderhavige opdracht via voormelde persoon.
2.3 Voorwaarden met betrekking tot de kandidaat
2.3.1 Betrouwbaarheid
De kandidaat moet betrouwbaar zijn en mag zich niet bevinden in één van hierna vermelde uitsluitingstoestanden. Door het louter indienen van een offerte, verklaart de kandidaat2 zich niet te bevinden in één of meerdere van onderstaande uitsluitingstoestanden:
Verplichte uitsluitingstoestanden:
• veroordeeld zijn door een in kracht van gewijsde gegaan vonnis voor:
- deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in artikel 324bis van het Strafwetboek;
- omkoping als bedoeld in artikel 246 en 250 van het Strafwetboek;
- fraude als bedoeld in artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap, goedgekeurd door de Wet van 17 februari 2002;
- witwassen van geld als bedoeld in artikel 5 van de Wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
Facultatieve uitsluitingstoestanden:
• in staat van faillissement of van vereffening verkeren, zijn werkzaamheden hebben gestaakt of een gerechtelijke reorganisatie hebben ondergaan, of in een vergelijkbare toestand verkeren als gevolg een gelijkaardige procedure die bestaat in andere nationale reglementeringen;
• aangifte hebben gedaan van zijn faillissement of voor de inschrijver is een procedure van vereffening aanhangig is, een gerechtelijke reorganisatie ondergaan of in een gelijkaardige procedure bestaande in ander nationale reglementeringen;
• bij een in kracht van gewijsde gegane rechterlijke beslissing veroordeeld zijn voor een misdrijf dat de professionele integriteit aantast;
• bij zijn beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan;
2 Dit geldt zowel voor natuurlijke personen als voor rechtspersonen en de bestuurder(s), zaakvoerder(s) of andere personeelsleden met enige vertegenwoordigings‐,beslissings‐ of controlebevoegdheid binnen de rechtspersoon.
• niet voldaan hebben aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid;
• niet in orde zijn met betaling van de belastingen volgens de Belgische wetgeving of van het land waar de inschrijver gevestigd is;
• zich in ernstige mate schuldig hebben gemaakt aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen omtrent deze uitsluitingsvoorwaarden of met betrekking tot de ervaring en referenties.
De concessieverlenende overheid zal zelf via elektronische weg controleren of de kandidaat voldaan heeft aan zijn RSZ‐verplichtingen en aan zijn fiscale verplichtingen ten opzichte van de FOD Financiën.
Indien de kandidaat geen personeel in dienst heeft, kan de concessieverlenende overheid aan de kandidaat vragen om aan te tonen dat hij in orde is met de betaling van sociale bijdragen voor zelfstandigen.
De concessieverlenende overheid kan in eender welk stadium van de procedure en met alle middelen die zij dienstig acht inlichtingen inwinnen over de situatie van om het even welke kandidaat.
2.3.2 Minimale kennis, ervaring en referenties
De Stad Gent is uiteraard op zoek naar deskundige kandidaten.
Enkel kandidaten die kunnen aantonen dat zij kennis en ervaring hebben met de verzorging en huisvesting van de dieren die zij in deze begrazingsopdracht wensen in te zetten maken kans om de opdracht in de wacht te slepen.
De kandidaten voegen daarom verplicht bij hun offerte gegevens of documenten waaruit deze deskundigheid blijkt (b.v. opleiding, aantal jaar ervaring, referenties van andere opdrachten, …).
2.4 Beoordelingscriteria voorstel van aanpak
Bij deze opdracht hoort per lot een offerteformulier, dat eveneens een vragenlijst omvat . De kandidaat vult voor het lot naar zijn keuze (hetzij LOT 1, hetzij LOT 2, hetzij beide) het offerteformulier in. De verschillende kandidaten zullen PER LOT worden beoordeeld op basis van volgende criteria:
CRITERIUM 1 – Kwaliteit van het voorgestelde beheer (80 punten)
Uit de offerte dient duidelijk te blijken dat de kandidaat in staat is het gewenste beheer uit te voeren en derhalve het gewenste eindbeeld te bekomen. De beoordeling van dit criterium zal per lot gebeuren aan de hand van volgende items:
• Voorgestelde diersoort
• Voorgesteld ras
• Voorgestelde kuddegrootte (type en aantal in te zetten dieren)
• Snelheid waarmee de opdrachtnemer ter plaatse kan
• Specifiek voor LOT 1: voorgestelde machines voor het maaibeheer
Er zal daarbij in het bijzonder aandacht besteed worden aan de mate waarin het graaspatroon van de diersoort/het ras bijdraagt aan de realisatie van de natuur‐ en landschappelijke doelstellingen, de mate waarin de dieren zelfredzaam zijn, de mate waarin wordt aangetoond dat het ras/de kudde weinig tot geen agressief gedrag vertoont ten opzichte van mensen.
CRITERIUM 2 – Kwaliteit van het voorstel educatieve/promotionele activiteiten (10 punten)
De kandidaat doet zo mogelijk een voorstel (max. 1/2 A4‐pagina tekst) van een aantal en type educatieve/promotionele activiteiten (uitgedrukt in uren) die hij in samenwerking met de Stad Gent wenst te ondernemen en waarin aandacht wordt geschonken aan doelgroepen, thema’s, materiaal en tijdsindeling.
Kandidaten mogen ook verwijzen naar ervaring, kennis of referenties xxxxxxx om hun voorstel te illustreren of kracht bij de te zetten.
CRITERIUM 3 – Kwaliteit van de visie van de kandidaat op stads(‐gerichte)landbouw (10 punten)
De kandidaat geeft zo mogelijk zijn visie (max. 1/2 A4‐pagina tekst) op stads(‐gerichte )landbouw. Hierin wordt bijzondere aandacht besteed aan de bedrijfsvisie van de kandidaat en hoe deze inspeelt op de transitie naar een meer lokaal georiënteerd en duurzaam landbouwsysteem.
Kandidaten mogen ook verwijzen naar ervaring, kennis of referenties xxxxxxx om hun visie te illustreren of kracht bij de te zetten.
Wat de beoordeling betreft:
・ De voorstellen zullen per lot worden beoordeeld zodat er 2 rangschikkingen zullen worden opgemaakt, één voor de centrale begrazingszone en één voor de zuidelijke begrazingszone.
・ De voorstellen worden gequoteerd op 100 punten. De focus van voorliggende opdracht ligt op criterium 1, het beheer. De criteria 2 en 3 vormen hierop een aanvulling die als extra beschouwd worden. Dit betekent dat offertes die geen voorstel terzake bevatten voor deze criteria 0/10 krijgen.
2.5 Opmaak van de offerte
・ De kandidaat maakt zijn offerte op in het Nederlands en vult daarvoor het bijgevoegde
offerteformulier in en ondertekent het.
・ Door indiening van zijn offerte aanvaardt de kandidaat de procedure en de voorwaarden zoals uiteengezet in deze oproep en verzaakt hij aan alle andere voorwaarden, zoals zijn eigen verkoopsvoorwaarden, zelfs wanneer deze op een of andere bijlage van zijn offerte voorkomen.
・ Belangrijk: twee loten
De kandidaat kiest zelf of hij een offerte indient voor één of beide loten. Hij vult hiertoe het offerteformulier (met vragenlijst) horende bij zijn lot naar keuze in.
・ De offerte bevat in elk geval:
₋ het ingevulde en ondertekende offerteformulier (met vragenlijst)
₋ de documenten bedoeld onder het punt “gunningscriteria” (zie hoger punt 2.4).
₋ de documenten inzake ervaring en kennis (zie hoger punt 2.3.2)
2.6 Indienen van de offerte
De offerte wordt op papier ingediend in een definitief gesloten envelop met volgende vermeldingen:
・ uiterste indieningsdatum van de offertes
・ procedure: open oproep tot kandidaten
・ voorwerp van de opdracht: Domeinconcessie begrazing Gentbrugse Meersen
・ de lotnummers: Xxx 0 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx/xx Xxx 0 (zuidelijke natuurzone)
De offertes worden via een postdienst verzonden of door een drager afgegeven.
・ Bij verzending per post, wordt die definitief gesloten envelop in een tweede gesloten envelop geschoven met volgende gegevens:
Stad Gent
T.a.v. de Groendienst Xxxxxxxxxx 0
0000 Xxxx
OFFERTE
uiterste indieningsdatum
open oproep Domeinconcessie Gentbrugse Meersen
・ Indien de offerte per drager wordt overgemaakt tegen ontvangstbewijs aan de baliemedewerk(st)er van het stadhuis (ingeval het Stadhuis is gesloten, wordt de offerte gedeponeerd in de offertebus) dient u volgende gegevens te vermelden:
Stad Gent
T.a.v. de Groendienst Xxxxxxxxxx 0
0000 Xxxx
OFFERTE
uiterste indieningsdatum
open oproep Domeinconcessie Gentbrugse Meersen
Iedere offerte dient bij de concessieverlenende overheid toe te komen ten laatste op 24/02/2017 om 12u00.
2.7 Geldigheidstermijn offertes
De kandidaten blijven verbonden door hun offerte gedurende 90 (negentig) dagen te rekenen vanaf de uiterste ontvangstdatum voor de offertes.
2.8 Verloop van de procedure
De Stad Gent heeft een open oproep gelanceerd, wat betekent dat iedereen die interesse heeft een offerte kan indienen, ten laatste op de uiterste indieningsdatum van offertes vermeld in dit document.
Geïnteresseerde kandidaten kunnen op donderdag 9 februari 2017 inschrijven voor een terreinbezoek, waarop de Groendienst meer informatie zal geven over de loten en de voorwaarden voor begrazing. Deelname hieraan is vrijblijvend. Voor meer informatie met betrekking tot tijdstip en plaats van afspraak kunnen geïnteresseerde kandidaten zich wenden tot de leidend ambtenaar (§ 3.1).
Eens de Stad de offertes heeft ontvangen, zal eerst nagegaan worden in welke mate de kandidaten zelf voldoen aan de gestelde voorwaarden (§ 2.3). De Stad zal enkel de voorstellen van aanpak evalueren van de kandidaten die beantwoorden aan die voorwaarden qua uitsluitingstoestanden en minimale kennis, ervaring en referenties.
De voorstellen van aanpak worden beoordeeld en gequoteerd op basis van de in § 2.4 vermelde criteria en dit per lot (begrazingszone). Per lot wordt op basis van de totaalscore een rangschikking opgemaakt.
De concessieverlenende overheid behoudt zich het recht voor om met één of meer kandidaten te onderhandelen. De onderhandelingsresultaten worden in elk geval schriftelijk vastgelegd.
Met de gekozen kandidaat zal per lot een domeinconcessieovereenkomst worden afgesloten, waarin de uitvoeringsvoorwaarden van dit lastenboek zoals eventueel verder onderhandeld worden overgenomen. Deze overeenkomst zal samen met de toewijzing worden goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen.
3 Administratieve uitvoeringsvoorwaarden
Deze bepalingen zullen integraal worden overgenomen in de domeinconcessieovereenkomst.
3.1 Leidend ambtenaar
De uitvoering van domeinconcessie wordt opgevolgd door de leidend ambtenaar:
Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Stad Gent
Groendienst – Departement Publieke Ruimte ‐ Stad Gent Bezoekadres: Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxx
Postadres: Stadhuis, Xxxxxxxxxx 0, 0000 Xxxx Email: xxxx.xxxxxxx@xxxx.xxxx
Tel: 0473/67.58.66
Behoudens andersluidende afspraken, verloopt alle correspondentie met betrekking tot onderhavige opdracht via deze persoon.
3.2 Staat van het goed
Plaatsbeschrijving
Het goed wordt in concessie gegeven in de staat waarin het zich bevindt. Binnen de twee maanden volgend op de ondertekening van deze overeenkomst, zal gezamenlijk en op initiatief van de concessieverlenende overheid een tegensprekelijke plaatsbeschrijving worden opgemaakt van het goed en alle aanwezige infrastructuren en voorzieningen en van de staat waarin deze zich bevinden. Op het einde van de concessieovereenkomst zullen het goed in dezelfde of verbeterde staat teruggegeven worden.
De concessieverlenende overheid kan niet aansprakelijk worden gesteld voor om het even welke zichtbare of verborgen gebreken van welke aard dan ook.
3.3 Duur en einde van de concessie
Deze concessieovereenkomst wordt afgesloten voor een basistermijn van 4 jaar.
De overeenkomst kan mits gemeenschappelijk akkoord 2 maal worden verlengd met telkens 1 jaar. De concessionaris kan evenwel geen aanspraak maken op deze verlenging.
De concessieverlenende overheid maakt haar intentie tot verlenging schriftelijk aan de concessionaris bekend, ten laatste 7 maanden vóór het verstrijken van de (met één jaar verlengde) basistermijn van 4 jaar. De concessionaris beschikt over 1 maand om schriftelijk al dan niet op het aanbod in te gaan. In geval van akkoord, wordt de verlenging schriftelijk vastgelegd in een addendum bij de concessieovereenkomst dat ter goedkeuring wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
Bij het vaststellen van een inbreuk door één der partijen op de bepalingen van deze overeenkomst, zal de partij die de inbreuk vaststelt de andere partij per aangetekend schrijven in gebreke stellen. Indien de vastgestelde inbreuk niet binnen een redelijke termijn is geregeld, kan de overeenkomst, met een per aangetekend schrijven betekende opzeg van 6 maanden lastens de overtreder ontbonden worden. De niet‐nalatige partij behoudt het recht de schade die zij eventueel lijdt ingevolge de ontbinding terug te vorderen vanwege de nalatige partij.
Indien het naleven van de verbintenissen onmogelijk is geworden door onvoorziene omstandigheden, onafhankelijk van de wil van partijen, kunnen partijen een regeling treffen tot ontbinding van de overeenkomst. De partij die zich beroept op deze onvoorziene omstandigheden, zal deze redenen bij aangetekend schrijven aan de andere partij melden.
Binnen de maand na de postdatum van deze aangetekende brief, zullen partijen een regeling uitwerken. Bij gebreke aan regeling, zal de aangetekende melding van de onvoorziene omstandigheden gelden als opzegbrief zoals bepaald in het voorgaande lid. Bij bewezen overmacht zal geen schadevergoeding verschuldigd zijn.
De concessieverlenende overheid kan de concessieovereenkomst beëindigen in het algemeen belang en mits motivering en naleving van een opzegtermijn van 6 maanden.
Bij het einde van de overeenkomst of wanneer de overeenkomst wordt ontbonden zal de concessionaris het domein ontruimen uiterlijk op de laatste dag van de concessietermijn of van de opzegtermijn.
3.4 Betredingsrecht en toezicht
De bevoegde ambtenaren of andere aangestelden, vergunningshouders of lasthebbers van de concessieverlenende overheid, hebben steeds toegang tot het in concessie gegeven goed inclusief de constructies, inrichtingen en voorzieningen om redenen die verband houden met de controle op de naleving van concessiebepalingen, het uitvoeren van wetenschappelijk onderzoek of waarnemingen en het vrijwaren van de openbare veiligheid.
3.5 Aansprakelijkheden
De concessionaris verbindt zich ertoe voor de gehele duur van de concessie alle voorzorgen te nemen om de veiligheid te verzekeren. De concessieverlenende overheid kan niet aansprakelijk gesteld worden voor eventuele ongevallen of schade overkomen of berokkend op het in concessie gegeven deel van het domein.
De concessieverlenende overheid kan niet aansprakelijk gesteld worden voor schade die derden zouden lijden als gevolg van een gebrekkig beheer op de in concessie gegeven goederen.
De concessieverlenende overheid kan niet aansprakelijk gesteld worden voor een foutieve daad of nalatigheid van de concessionaris.
De concessieverlenende overheid kan op geen enkele wijze aansprakelijk gesteld worden voor het niet naleven van wettelijke, decretale en reglementaire verplichtingen door de concessionaris.
De concessieverlenende overheid is niet aansprakelijk voor het gebruik van het domeingoed indien dit gebruik niet met de geldende wetten en decreten in overeenstemming zou zijn.
3.6 Verzekeringen
De concessionaris dient op eigen kosten en verantwoordelijkheid zijn aansprakelijkheid te verzekeren voor alle schade die (in het bijzonder door de dieren) zou kunnen worden veroorzaakt aan de concessieverlenende overheid of aan derden.
3.7 Onderconcederen, overdracht en onderverhuring
Onder geen enkel beding kan de concessionaris een eventueel in de tijd beperkte concessie aan derden toestaan, van het geheel of van delen van de in concessie gegeven begrazingszone of het goed op een andere wijze geheel of geheel ter beschikking stellen van een derde.
3.8 Geldigheid
Indien een bepaling van deze overeenkomst ongeldig zou zijn, zal dit geen invloed hebben op de geldigheid van de overige bepalingen van de overeenkomst. Enkel de ongeldige bepaling zal geen rechtskracht hebben. De overige bepalingen van de overeenkomst blijven onverkort van toepassing.
3.9 Geschillen
Alle conflicten en geschillen die uit de toepassing of de interpretatie van deze overeenkomst zouden kunnen voortspruiten, zullen bij voorrang in der minne beslecht worden.
Indien geen akkoord kan worden bereikt, vallen eventuele conflicten en geschillen uitsluitend onder de bevoegdheden van de rechtbank van het gerechtelijk arrondissement Oost‐Vlaanderen.
3.10 Registratie
De concessieverlenende overheid staat in voor de registratie van de concessieovereenkomst.
4 Technische uitvoeringsvoorwaarden
4.1 Algemene voorwaarden
4.1.1 Diergezondheid en dierenwelzijn
Volgende regels zijn van toepassing:
‐ De concessionaris is ten allen tijde verantwoordelijk voor het veterinair toezicht op zijn dieren. Het (regelmatig) toezicht op de grazende dieren is aldus vereist.
‐ Alle runderen en/of schapen moeten identificeerbaar zijn d.m.v. een saniteloormerk. De dieren moeten voldoen aan de sanitelregeling. Ook de verplichtingen in verband met transport dienen nagekomen te worden.
‐ Alle paarden dienen geregistreerd te zijn en te beschikken over een EU‐conform paspoort.
‐ Alle dieren moeten gevaccineerd zijn. Een attest, van de dierenarts waarop vermeld staat welk product gebruikt werd (met vermelding van het nummer, de producent en de vervaldag), welke de datum was van vaccinatie en de geldigheidsduur van de bescherming, kan opgevraagd worden door de opdrachtgever.
‐ De aanwezige en ingezette dieren mogen onder geen beding worden ontwormd op het terrein. Het ontwormen dient te zijn uitgevoerd tijdens de wintermaanden voorafgaand aan de opdracht tot begrazing.
‐ De dieren moeten een goede gezondheid hebben. Zieke dieren worden verzorgd of indien nodig weggenomen voor verzorging.
‐ De concessionaris moet zich houden aan de wet op dierenwelzijn van 14 augustus 1986.
‐ De opdrachtgever verwacht dat de dieren buiten de graasperiode bij de eigenaar goed verzorgd, gevoederd en gehuisvest worden.
‐ Stieren in de kudde zijn niet toegelaten om het risico op agressief gedrag te minimaliseren.
‐ De concessieverlenende overheid kan niet verantwoordelijk worden gesteld voor eventuele ziektes en ongevallen die kunnen voortkomen van de begrazing van het gebied door de kudde.
4.1.2 Watervoorziening en bijvoederen
‐ De watervoorzieningen in het gebied zijn beperkt tot plassen en grachten waarvan het waterpeil schommelt met de seizoenen. De concessionaris is zelf verantwoordelijk voor het controleren van de beschikbare hoeveelheid water. Bij watertekort dient de concessionaris zelf in te staan voor het aanleveren van voldoende drinkwater.
‐ De dieren mogen in geen geval tijdens de uitvoeringsperiode van het contract bijgevoederd worden op het betrokken terrein of daarbuiten.
4.1.3 Schuilhokken
‐ In het gebied zijn geen schuilhokken aanwezig. Het zelf plaatsen van vaste of verplaatsbare schuilhokken of stallen is niet toegelaten.
4.1.4 In‐ en uitscharen
‐ De concessieverlenende overheid stelt geen personeel en/of materiaal ter beschikking om te helpen bij het in‐ en uitscharen van de dieren.
4.1.5 Bemesting
‐ De concessionaris dient zich te allen tijde te beperken tot het aantal toegelaten grootvee‐ eenheden (GVE). Dit aantal geldt voor de totaliteit van de aanwezige dieren (in het geval van een begrazing met runderen én paarden kan de som van beide diergroepen derhalve maximaal 2 GVE bedragen).
‐ Bijbemesten met kunstmest of andere meststoffen is verboden.
‐ De concessionaris kan geen mestrechten activeren: het gebied is gelegen in natuurgebied; er is derhalve een bemestingsverbod van toepassing. Dit bemestingsverbod (2GVE/ha) houdt in dat elke vorm van bemesting verboden is met uitzondering van bemesting door rechtstreekse uitscheiding bij begrazing door maximum 2 grootvee‐eenheden per ha op jaarbasis én op elk moment.
4.1.6 Bestrijdingsmiddelen
‐ Het gebruik van bestrijdingsmiddelen is verboden.
‐ De Groendienst staat in voor het bestrijden van distels indien noodzakelijk.
4.1.7 Communicatie en klachtenbehandeling
‐ Communicatie met pers en omwonenden inzake de begrazing gebeurt door de Groendienst van de Stad Gent.
‐ Alle klachten van derden inzake de begrazing dienen te worden gericht aan de Groendienst van de Stad Gent. In het geval deze oordeelt dat de klachten gegrond zijn, worden deze meegedeeld aan de opdrachthouder, die binnen de 24u op de klacht dient te reageren en het probleem dient op te lossen.
4.1.8 Overige bepalingen
‐ Het terrein wordt aanvaard in de staat waarin het zich bevindt. Het gebied blijft toegankelijk voor het publiek op de manier zoals hieronder omschreven.
‐ Er mag niet gescheurd, gefreesd, heringezaaid of doorgezaaid worden. Ontwatering is verboden.
‐ De Groendienst staat in voor het opruimen van zwerfvuil in het gebied en voor alle andere beheerwerkzaamheden die niet expliciet beschreven zijn in voorliggende opdracht.
‐ Aangifte in de verzamelaanvraag is toegestaan mits aan de Groendienst een kopie wordt verstrekt van (dit gedeelte van) de ingediende verzamelaanvraag. In de verzamelaanvraag dienen de gronden te worden aangegeven als “‘Begraasde niet‐landbouwgrond met overeenkomst’ (teeltcode ‘6’)”. De Stad is niet verantwoordelijk voor eventuele geschillen bij de betreffende instanties.
‐ De concessionaris dient ‐ in voorkomend geval – een TNER‐D formulier over te maken aan de Stad Gent.
‐ De gebruiker is verantwoordelijk voor de uitbating van de hem toegewezen percelen. Het is de gebruiker niet toegelaten de gronden te verpachten of ter beschikking te stellen van een ander rechts‐ of natuurlijk persoon.
4.2 Informatie en voorwaarden met betrekking tot LOT 1 – Centrale natuurzone
4.2.1 Situering
LOT 1, de centrale natuurzone, is gelegen in de hoek van de Schelde en de E17, ten noorden van de Rietgracht. De totale oppervlakte van dit lot bedraagt ca. 15,4 ha.
Legende
LOT 1
Contour zuidelijk
deel Gentbrugse meersen
Moeraszone
(indicatieve ligging)
4.2.2 Bestemming
De bestemmingen van dit lot zijn groenpool (artikel 1) en natuurgebied (artikel 3) volgens het Gewestelijk Ruimtelijke Uitvoeringsplan (GRUP “Afbakening Grootstedelijk Gebied Gent. Deelproject 6B. Gentbrugse Meersen – Damvallei”. De bijhorende stedenbouwkundige voorschriften zijn te consulteren op de website van Ruimte Vlaanderen, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Gelet op de ligging in natuurgebied is er een bemestingsverbod van kracht; dit houdt in dat elke vorm van bemesting verboden is met uitzondering van bemesting door rechtstreekse uitscheiding bij begrazing door maximum 2 grootvee‐eenheden per ha op jaarbasis én op elk moment.
4.2.3 Huidig gebruik
LOT 1 is steeds in gebruik geweest als hooiweide en omvat nagenoeg enkel permanente graslanden. In 2016 werd centraal in het gebied een moeraszone uitgegraven die ca. 2,4 ha groot is.
4.2.4 Praktische modaliteiten
(1) Beheertoegang
De beheertoegang tot LOT 1 bevindt zich achteraan op het beheerpad dat gelegen is in de Koningsdonkstraat ter hoogte van huisnummers 39 en 47. Deze toegang is afgesloten met draaibomen met spanner in de draadafsluiting en hangslot.
(2) Toegankelijkheid
LOT 1 is niet toegankelijk voor fietsers en wandelaars. Er bevindt zich evenwel een wandelpad net ten zuiden van het lot.
Honden zijn niet toegelaten, noch loslopend noch aan de leiband.
(3) Afsluitingen en vangkralen
LOT 1 is afgesloten met een afsluiting van prikkeldraad, die geplaatst werd bij de inrichting van het gebied. Het betreft een 3‐draadsafsluiting met om de 3 meter een kastanjehouten, gekliefde paal. Er wordt jaarlijks een nazicht van deze afsluitingen voorzien door de Groendienst.
Het plaatsen van bijkomende tijdelijke afrasteringen is niet toegelaten.
Er is een vangkraal voorzien om eventueel noodzakelijke veterinaire verrichtingen te kunnen verrichten. Deze bevindt zich aan de beheertoegangen en is dus goed bereikbaar met tractor en veewagen.
4.2.5 Doelstellingen
De doelstellingen voor LOT 1 zijn:
‐ Het behoud van het open valleilandschap met zijn permanente graslanden (ca. 13 ha).
‐ Een beheer in functie van avifauna (broedgevallen van o.a. watervogels en steltlopers).
‐ Het behoud van de moeraszone.
4.2.6 Gewenst beheer
Voor LOT 1 is het volgende beheer gewenst:
‐ Eén à twee keer maaien en een nabegrazing met runderen.
‐ Op het einde van het groeiseizoen is de graslandvegetatie kort afgegraasd. Niet‐gegeten gewassen en onkruid worden machinaal nagemaaid op het einde van het seizoen.
‐ Grote structuurverschillen in de vegetatie en houtige opslag zijn niet toegelaten. Indien spontane opslag zou voorkomen dient deze machinaal of manueel te worden verwijderd (i.e. zonder gebruik van bestrijdingsmiddelen).
‐ De moeraszone zal – afhankelijk van de grondwaterstand – niet continu begraasbaar zijn.
Deze zone wordt indien noodzakelijk gemaaid door de Groendienst.
4.2.7 Periode
Startdatum: 15 juni, met de mogelijkheid 2 weken vroeger resp. later te beginnen in geval van een goed groeiseizoen resp. nog aanwezige broedgevallen.
Einddatum: 15 november
4.2.8 Veebezetting
De gewenste begrazingsdichtheid voor LOT 1 bedraagt 2 GVE (grootvee‐eenheden) per ha begraasbare oppervlakte valleilandschap. Dit komt neer op een totaal van 26 GVE.
De begrazingsdichtheden kunnen op basis van de jaarlijkse monitoring in wederzijds overleg worden bijgestuurd. De maximale begrazingsdichtheid van 2 GVE/ha kan hierbij nooit overschreden worden.
De kudde dient samengesteld te zijn uit rassen die geschikt zijn: hun graasgedrag, voedsel‐, biotoop‐ en klimaatvereisten moeten passen binnen de specifieke opdracht.
4.3 Informatie en voorwaarden met betrekking tot LOT 2 – Zuidelijke natuurzone en deel van het vredesbos
4.3.1 Situering
LOT 2, de zuidelijke natuurzone en een beperkt deel van het vredesbos, is gelegen tussen de Koningsdonkstraat en de Schelde, ten zuiden van de Rietgracht. De totale oppervlakte van dit lot bedraagt ca. 34,9 ha.
Legende
LOT 2
Contour zuidelijk
deel Gentbrugse meersen
Moeraszone
(indicatieve ligging)
4.3.2 Bestemming
De bestemmingen van XXX 0 zijn groenpool (artikel 1) en natuurgebied (artikel 3) volgens het Gewestelijk Ruimtelijke Uitvoeringsplan (GRUP “Afbakening Grootstedelijk Gebied Gent. Deelproject 6B. Gentbrugse Meersen – Damvallei”. De bijhorende stedenbouwkundige voorschriften zijn te consulteren op de website van Ruimte Vlaanderen, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Gelet op de ligging in natuurgebied is er een bemestingsverbod van kracht; dit houdt in dat elke vorm van bemesting verboden is met uitzondering van bemesting door rechtstreekse uitscheiding bij begrazing door maximum 2 grootvee‐eenheden per ha op jaarbasis én op elk moment.
4.3.3 Huidig gebruik
XXX 0 bestaat uit een lappendeken van permanente graslanden, recent heringezaaide graslanden en voormalige akkers die momenteel spontaan aan het verbossen zijn. Alle graslanden werden tot op heden minimaal 1 keer per jaar gemaaid. Het gebied omvat daarnaast 2 moeraszones: 1 in het noorden en 1 in het zuiden.
4.3.4 Praktische modaliteiten
(1) Beheertoegang
De beheertoegang tot LOT 2 bevindt zich op het beheerpad ter hoogte van Koningsdonkstraat nr.
130. Deze beheertoegang is afgesloten met draaibomen met spanner in de draadafsluiting en hangslot.
(2) Toegankelijkheid
LOT 2 is niet toegankelijk voor fietsers.
Honden zijn niet toegelaten, noch loslopend noch aan de leiband.
Wandelaars mogen vrij rondlopen in LOT 2. Er zijn 6 toegangen. Er loopt 1 pad van 2de orde doorheen het gebied. Paden van 4de orde doorkruisen het gebied3. Op de paden van tweede orde is er een combinatie hek en klaphekje voorzien. De paden van vierde orde zijn voorzien van een klaphekje.
(3) Afsluitingen en vangkralen
LOT 2 is afgesloten met een afsluiting van prikkeldraad, die geplaatst werd bij de inrichting van het gebied. Het betreft een 3‐draadsafsluiting met om de 3 meter een kastanjehouten, gekliefde paal. Er wordt jaarlijks een nazicht van deze afsluitingen voorzien door de Groendienst.
Het plaatsen van bijkomende tijdelijke afrasteringen is toegelaten, voor zover dit gebeurt in overleg met de Groendienst en noodzakelijk blijkt voor het beheer van het gebied. Elektrische afsluitingen zijn niet toegelaten. De plaatsing van tijdelijke afsluitingen gebeurt door en op kosten van de gebruiker.
Er is een vangkraal voorzien om eventueel noodzakelijke veterinaire verrichtingen te kunnen verrichten. Deze bevindt zich aan de beheertoegangen en is dus goed bereikbaar met tractor en veewagen.
4.3.5 Doelstellingen
De doelstellingen voor LOT 2 zijn:
‐ De ontwikkeling van een wastinelandschap (ca. 24,5 ha), een vlekkenpatroon van grazige vegetaties, (doornige) struwelen en kleine bosjes. Hier wordt gestreefd naar structuurvariatie: het zicht tussen Kasteel Conincxdonck en de Schelde wordt vrij open gehouden terwijl de randzones verder mogen verruigen en zich deels ontwikkelen tot kleine bosjes.
‐ Het behoud en de verdere ontwikkeling van het Vredesbos (ca. 5,7 ha) tot boslandschap
‐ In het gebied bevinden zich twee moeraszones (ca. 4,7 ha) die – afhankelijk van de grondwaterstand – niet continu begraasbaar zullen zijn.
3 Zie hiervoor het document “Domeinconcessie Begrazing Gentbrugse Meersen. Open oproep tot kandidaten. Bijlage. Situering van de opdracht”.
4.3.6 Gewenst beheer
Voor LOT 2 wenst de Stad Gent een extensieve seizoensbegrazing met runderen óf schapen op te starten, eventueel in combinatie met paarden. Concreet betekent dit dat volgende combinaties van dieren mogelijk zijn:
‐ enkel runderen
‐ runderen in combinatie met paarden
‐ enkel schapen
‐ schapen in combinatie met paarden Verder gelden de volgende vereisten:
‐ de rassen en individuele dieren dienen zelfredzaam te zijn
‐ de dieren mogen geen agressief gedrag vertonen en de rassen staan erom bekend rustig te zijn in de omgeving van mensen
‐ stieren zijn niet toegelaten in de kudde.
4.3.7 Periode Startdatum: 15 mei Einddatum: 15 november
4.3.8 Veebezetting
De gewenste begrazingsdichtheid voor LOT 2 bedraagt 1 GVE (grootvee‐eenheden) per ha begraasbare oppervlakte wastinelandschap. Dit komt neer op een totaal van 24 GVE.
De begrazingsdichtheden kunnen op basis van de jaarlijkse monitoring in wederzijds overleg worden bijgestuurd. Hierbij kan voor bepaalde zones worden afgesproken dat stootbegrazing tijdelijk is toegelaten.
De maximale begrazingsdichtheid van 2 GVE/ha kan hierbij nooit overschreden worden.