Bijzonder bestek Overheidsopdracht voor aanneming van diensten voor een raamovereenkomst 'Expertisediensten inzake evaluatie’ Open procedure Navision- code: BXL 11942
Bijzonder bestek
Overheidsopdracht
voor aanneming van diensten
voor een raamovereenkomst
'Expertisediensten inzake evaluatie’
Open procedure
Navision-code: BXL 11942
Inhoud
1.1 Afwijkingen van de algemene uitvoeringsregels 5
1.3 Institutioneel kader van Enabel 5
1.6.1 Verwerking van persoonsgegevens 8
1.7 Deontologische verplichtingen 9
1.8 Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank 10
2 Voorwerp en draagwijdte van de opdracht 11
2.2 Voorwerp van de overheidsopdracht 11
3.2.1 Officiële bekendmaking 14
3.4.1 In de offerte te vermelden gegevens 15
3.4.2 Gestanddoeningstermijn van de offerte 15
3.4.3.1 Elementen die inbegrepen zijn in de prijs 15
3.4.4 Indienen van de offertes 16
3.4.5 Wijziging of intrekking van een reeds ingediende offerte 18
3.4.6 Opening van de offertes 18
3.4.7 Selectie van de inschrijvers 18
3.4.7.1 Uitsluitingsgronden 18
3.4.7.3 Modaliteiten voor het onderzoek van de offertes en regelmatigheid van de offertes 20
3.4.7.6 Gunning van de opdracht 25
3.4.8 Sluiten van de overeenkomst 25
4 Bijzondere contractuele bepalingen 27
4.1 Leidend ambtenaar (art. 11) 27
4.2 Onderaannemers (art. 12 tot 15) 27
4.3 Vertrouwelijkheid (art. 18) 28
4.4 Bescherming van persoonsgegevens 29
4.5 Intellectuele rechten (art. 19 tot 23) 30
4.6 Borgtocht (art.25 tot 33) 30
4.7 Conforme uitvoering (art. 34) 31
4.8 Wijzigingen van de opdracht (art. 37 tot 38/19) 31
4.8.1 Vervanging van de opdrachtnemer (art. 38/3) 31
4.8.2 Prijsherziening (art. 38/7) 32
4.8.3 Vergoeding voor schorsingen op bevel van de aanbesteder tijdens de uitvoering (art. 38/12) 32
4.8.4 Onvoorzienbare omstandigheden 32
4.8.5 Vervanging van een expert 33
4.9 Voorafgaande keuring (art. 42) 33
4.10 Uitvoeringsmodaliteiten (art. 146 e.v.) 33
4.10.1 Termijnen en clausules (art. 147) 33
4.11 Nazicht van de diensten (art. 150) 34
4.12 Aansprakelijkheid van de dienstverlener (art. 152-153) 34
4.13 Nultolerantie voor seksuele uitbuiting en misbruik 35
4.14 Middelen van optreden van de aanbestedende overheid (art. 44-51 en 154-155) 35
4.14.1 Gebrekkige uitvoering (art. 44) 35
4.14.2 Vertragingsboetes (art. 46 en 154) 36
4.14.3 Ambtshalve maatregelen (art. 47 en 155) 36
4.15.1 Oplevering van de uitgevoerde diensten (art. 64-65 en 156) 36
4.15.2 Facturering en betaling van de diensten (art. 66 tot 72 - 160) 37
4.16 Rechtsvorderingen (art. 73) 38
5.2 Normatief kader en kwaliteit van de evaluaties 40
5.3 Evaluatievragen en methodologie 41
5.4 Stappen en documenten die bij een evaluatie moeten worden geproduceerd 42
5.5 Jaar- en eindverslag over de uitvoering van de raamovereenkomst 45
6.1.2 Privaatrechtelijke/publiekrechtelijke entiteit met een rechtsvorm 47
6.1.3 Publiekrechtelijke entiteit 49
6.2 Offerteformulier – Prijzen 50
6.3 Verklaring op eer – uitsluitingsgronden 52
6.4 Integriteitsverklaring van de inschrijver 54
6.5 Selectiedossier – economische draagkracht 55
6.6 Selectiedossier – technische bekwaamheid 55
6.7 In te dienen documenten – exhaustieve lijst 56
6.8.1 GDPR-bepaling (in het geval van een dienstverlener die persoonsgegevens zal verwerken) 57
1Algemeen
1.1Afwijkingen van de algemene uitvoeringsregels
Afdeling 4. ‘Bijzondere contractuele en administratieve bepalingen van dit bijzonder bestek’ bevat de bijzondere administratieve en contractuele bepalingen van toepassing op deze overheidsopdracht die afwijken van het KB van 14.01.2013 of dit aanvullen of verduidelijken.
In dit bestek wordt niet afgeweken van de Algemene Uitvoeringsregels – AUR (KB van 14.01.2013).
1.2Aanbestedende overheid
De aanbestedende overheid van deze overheidsopdracht is Enabel, Belgisch ontwikkelingsagentschap, naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk, met maatschappelijke zetel in de Xxxxxxxxxx 000, 0000 Xxxxxxx (ondernemingsnummer 0264.814.354, RPR Brussel). Enabel heeft de exclusieve bevoegdheid inzake de tenuitvoerlegging, binnen of buiten het grondgebied van België, van taken van openbare dienst op het vlak van de directe bilaterale samenwerking met de partnerlanden. Op verzoek van instellingen van openbaar nut kan Xxxxxx bovendien ook andere opdrachten inzake ontwikkelingssamenwerking uitvoeren en eigen acties ontwikkelen die bijdragen tot de realisatie van zijn doelstellingen.
Voor deze overheidsopdracht wordt Enabel rechtsgeldig vertegenwoordigd door Xxxx Xxxxxxx, Directeur Operations.
1.3Institutioneel kader van Xxxxxx
Het algemene referentiekader waarin Xxxxxx werkt, is:
- de Belgische wet van 19 maart 2013 betreffende de Belgische ontwikkelingssamenwerking1;
- de Belgische wet van 21 december 1998 tot oprichting van de ‘Belgische Technische Coöperatie’ in de vorm van een vennootschap van publiek recht2;
- de wet van 23 november 2017 tot wijziging van de naam van de Belgische Technische Coöperatie en tot vaststelling van de opdrachten en de werking van Enabel, Belgisch Ontwikkelingsagentschap, in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt op 11 december 2017;
Ook volgende ontwikkelingen vormen een rode draad in het werk van Xxxxxx: de voornaamste voorbeelden zijn:
Op het vlak van internationale samenwerking: de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen van de Verenigde Naties, de Verklaring van Parijs over de harmonisering en afstemming van de hulp;
Op het vlak van corruptiebestrijding: de wet van 8 mei 2007 houdende instemming met het VN-verdrag tegen Corruptie, opgemaakt in New York op 31 oktober 20033, evenals de wet van 10 februari 1999 betreffende de bestraffing van corruptie ter omzetting van het Verdrag inzake de bestrijding van corruptie van buitenlandse ambtenaren in internationale zakelijke transacties;
Op het vlak van het eerbiedigen van de mensenrechten: de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van de Verenigde Naties (1948) evenals de acht basisverdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie4 in het bijzonder gewijd aan het recht op vakbondsvrijheid (verdrag nr. 87), vrijheid van vereniging en collectieve onderhandeling (verdrag nr. 98), het verbod op dwangarbeid (verdrag nr. 29 en 105), het verbod op elke vorm van discriminatie op vlak van werk en verloning (verdrag nr. 100 en 111), de minimumleeftijd voor kinderarbeid (verdrag nr. 138), het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid (verdrag nr. 182);
Op het vlak van respect voor het milieu: Het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake Klimaatverandering in Parijs, 12 december 2015;
Het eerste beheerscontract tussen Enabel en de federale Staat (goedgekeurd door het KB van 17.12.2017, BS 22.12.2017) dat bepaalt welke de regels en de bijzondere voorwaarden zijn voor de uitvoering van de taken van openbare dienst door Xxxxxx voor rekening van de Belgische Staat.
De Ethische Code van Xxxxxx van januari 2019, het Beleid van Xxxxxx inzake seksuele uitbuiting en seksueel misbruik – juni 2019 en het Beleid van Xxxxxx inzake het beheersen van het fraude- en corruptierisico – juni 2019.
1.4Regels voor de opdracht
Op deze opdracht zijn onder meer toepasselijk:
De Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten5;
De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten6
Het KB van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren7;
Het KB van 14 januari 2013 tot de bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken8;
De omzendbrieven van de Eerste Minister inzake overheidsopdrachten.
Het Beleid van Xxxxxx inzake seksuele uitbuiting en seksueel misbruik – juni 2019;
Het Beleid van Xxxxxx inzake het beheersen van het fraude- en corruptierisico – juni 2019;
<< [van toepassing zijnde lokale wetgeving inzake ongewenste intimiteiten op het werk of vergelijkbaar]
Heel de Belgische reglementering rond overheidsopdrachten kan worden geraadpleegd op xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx; de hierboven vermelde ethische code en het beleid van Xxxxxx kunnen worden geraadpleegd op de website van Xxxxxx of op xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxx/xxxxxx-xxx-xxxxxx
De Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (Algemene Verordening Gegevensbescherming – General Data Protection Regulation, hierna GDPR);
De wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.
Heel de Belgische reglementering rond overheidsopdrachten kan worden geraadpleegd op xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
1.5Definities
In het kader van deze opdracht moet worden verstaan onder:
De inschrijver: een ondernemer die een offerte indient;
De opdrachtnemer / de dienstverlener: de inschrijver aan wie de opdracht gegund wordt;
De aanbestedende overheid of de aanbesteder: Xxxxxx:
De offerte: de verbintenis van de inschrijver om de opdracht uit te voeren tegen de voorwaarden die hij biedt;
Dagen: bij gebrek aan aanwijzingen in het bijzonder bestek en de toepasselijke regelgeving, moeten alle dagen opgevat worden als kalenderdagen;
Opdrachtdocumenten: het bijzonder bestek met inbegrip van de bijlagen en de documenten waarnaar wordt verwezen;
Technische specificatie: een specificatie die voorkomt in een document ter omschrijving van de vereiste kenmerken van een product of dienst, zoals het niveau van kwaliteit, het niveau van klimaat- en milieuvriendelijkheid, een ontwerp dat voldoet voor alle gebruik met inbegrip van de toegankelijkheid voor personen met een handicap, en de conformiteitsbeoordeling, gebruiksgeschiktheid, gebruik, veiligheid of afmetingen van het product, met inbegrip van de voor het product geldende voorschriften inzake de naam waaronder het wordt verkocht, terminologie, symbolen, proefnemingen en proefnemingsmethoden, verpakking, markering en etikettering, gebruiksaanwijzingen, productieprocessen en -methoden in elk stadium van de levenscyclus van de levering of van de dienst, en de procedures voor de conformiteitsbeoordeling;
Variante: een alternatieve conceptie- of uitvoeringswijze die hetzij op vraag van de aanbestedende overheid, hetzij op initiatief van de inschrijver wordt ingediend;
Optie: een bijkomend element dat niet strikt noodzakelijk is voor de uitvoering van de opdracht, dat hetzij op vraag van de aanbestedende overheid, hetzij op initiatief van de inschrijver wordt ingediend;
Inventaris: het opdrachtdocument waarin de prestaties over verschillende posten worden gefractioneerd en waarbij voor iedere post de hoeveelheid of de wijze van prijsvaststelling wordt vermeld;
De algemene uitvoeringsregels (AUR): de regels die zich in het KB van 14.01.2013 bevinden en die de algemene uitvoeringsregels voor de overheidsopdrachten en de concessies voor openbare werken bepalen;
Het (bijzonder) bestek: dit document evenals alle bijlagen en documenten waarnaar het verwijst;
BDA: het Bulletin der Aanbestedingen;
PBEU: het Officieel Publicatieblad van de Europese Unie;
OESO: de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling;
e-Tendering: Het platform e-Tendering stelt inschrijvers in staat elektronische offertes/aanvragen tot deelneming in te dienen en te openen;
Corruptiepraktijken: elk voorstel voor een onrechtmatige betaling, een gratificatie of een commissie of elke instemming met het doen van een dergelijk voorstel, met als doel iemand aan te moedigen of te belonen voor het verrichten of het nalaten te verrichten van activiteiten die verband houden met de gunning van de opdracht of met de uitvoering van de door de aanbestedende overheid verstrekte opdracht;
Geschil: rechtsgeding.
Onderaannemer zoals bedoeld door de regelgeving inzake overheidsopdrachten: de ondernemer die door een inschrijver of opdrachtnemer wordt voorgesteld om een deel van de overheidsopdracht uit te voeren.
Verwerkingsverantwoordelijke zoals bedoeld door de GDPR: de natuurlijke persoon of rechtspersoon, overheidsinstantie, dienst of ander orgaan die/dat, alleen of samen met anderen, het doel van en de middelen voor de verwerking van persoonsgegevens vaststelt
Verwerker [onderaannemer] zoals bedoeld door de GDPR: de natuurlijke persoon of rechtspersoon, overheidsinstantie, dienst of ander orgaan die/dat ten behoeve van de verwerkingsverantwoordelijke persoonsgegevens verwerkt.
Ontvanger zoals bedoeld door de GDPR: de natuurlijke persoon of rechtspersoon, overheidsinstantie, dienst of een enige andere instantie die persoonsgegevens ontvangt, ongeacht of het al dan niet een derde betreft.
Persoonsgegeven: alle informatie over een geïdentificeerde of identificeerbare natuurlijke persoon. Een identificeerbare natuurlijke persoon is een natuurlijke persoon die direct of indirect kan worden geïdentificeerd, met name aan de hand van een identificator zoals een naam, identificatienummer, locatiegegevens, een online-identificatiemiddel of van een of meer specifieke elementen die kenmerkend zijn voor de fysieke, fysiologische, genetische, mentale, economische, culturele of sociale identiteit van die natuurlijke persoon.
1.6Vertrouwelijkheid
1.6.1Verwerking van persoonsgegevens
De uitbesteder verbindt zich ertoe de persoonsgegevens die hem in het kader van deze openbare aanbestedingsprocedure worden meegedeeld, met de grootste zorg te behandelen, in overeenstemming met de wetgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens (Algemene Verordening Gegevensbescherming – General Data Protection Regulation, GDPR). In de gevallen waarin de Belgische wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens strengere eisen stelt, moet de aanbesteder handelen in overeenstemming met deze wetgeving.
1.6.2Vertrouwelijkheid
De inschrijver of de opdrachtnemer en Xxxxxx zijn gehouden tot geheimhouding jegens derden wat betreft alle vertrouwelijke informatie die binnen het kader van deze opdracht bekomen wordt, en zullen deze slechts aan derden doorgeven na schriftelijk en voorafgaand akkoord van de andere partij. Zij zullen deze vertrouwelijke informatie enkel verspreiden onder de aangestelden die bij de opdracht betrokken zijn. Zij garanderen dat die aangestelden behoorlijk ingelicht zullen zijn over hun verplichtingen i.v.m. het vertrouwelijk karakter van de informatie en dat ze die verplichtingen zullen naleven.
PRIVACYVERKLARING VAN ENABEL: Xxxxxx is begaan met de bescherming van je privacy. Wij verbinden ons ertoe om je persoonsgegevens te beschermen en ze zorgvuldig en transparant te verwerken, volledig in overeenstemming met de wetgeving op de privacy.
Zie ook: xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxx-xxx-xxxxxx
1.7Deontologische verplichtingen
1.7.1. Indien een of meerdere van de deontologische bepalingen niet gerespecteerd wordt, kan dit leiden tot de uitsluiting van de kandidaat, de inschrijver of de opdrachtnemer van andere overheidsopdrachten voor Xxxxxx.
1.7.2. Zolang de opdracht loopt, zullen de opdrachtnemer en zijn personeel de mensenrechten respecteren en beloven ze rekening te houden met de politieke, culturele en religieuze gewoonten van het ontvangende land. De inschrijver of de opdrachtnemer is verplicht de fundamentele arbeidsnormen, overeengekomen op internationaal niveau door de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), na te leven, meer bepaald de verdragen over vakbondsvrijheid en collectieve onderhandelingen, de uitbanning van gedwongen en verplichte arbeid, de wegwerking van discriminatie inzake werkgelegenheid en beroepsuitoefening en over de afschaffing van de kinderarbeid.
1.7.3. In overeenstemming met het Beleid inzake seksuele uitbuiting en seksueel misbruik van Xxxxxx hebben de opdrachtnemer en zijn personeel de plicht om onberispelijk gedrag aan de dag te leggen tegenover de begunstigden van de projecten en de lokale bevolking in het algemeen. Zij moeten zich onthouden van elke handeling die als een vorm van seksuele uitbuiting of misbruik kan worden beschouwd en moeten de grondbeginselen en richtsnoeren van dit beleid overnemen.
1.7.4. Elke poging van een kandidaat of van een inschrijver om vertrouwelijke informatie te bekomen, om verboden kartels te vormen met concurrenten of om het evaluatiecomité of de aanbestedende overheid tijdens de procedure van onderzoek, verduidelijking, evaluatie of vergelijking van de offertes te beïnvloeden, leidt tot de afwijzing van zijn kandidatuur of offerte.
1.7.5. Om bovendien elke indruk van risico op partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en controle van de uitvoering van de opdracht, is het de opdrachtnemer strikt verboden om rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel of immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de aangestelden van de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn bij de opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht, ongeacht hun hiërarchische rang.
1.7.6. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe om op vraag van de aanbestedende overheid alle bewijsstukken m.b.t. de uitvoeringsvoorwaarden van het contract te leveren. De aanbestedende overheid zal kunnen overgaan tot alle vormen van controle, van stukken en ter plaatse, die zij nodig zou achten om bewijsmateriaal te verzamelen bij een vermoeden van ongewone commerciële kosten. Van de opdrachtnemer die ongewone handelsuitgaven betaald heeft kan, volgens de xxxxx xxx xx xxxxxx, zijn contract opgezegd worden of hij kan op permanente wijze uitgesloten worden.
1.7.7. In overeenstemming met het Beleid van Xxxxxx inzake seksuele uitbuiting en seksueel misbruik en het Beleid van Xxxxxx inzake het beheersen van het fraude- en corruptierisico dienen klachten met betrekking tot integriteitskwesties (fraude, corruptie, seksuele uitbuiting of misbruik, enz.) te worden gericht aan het Integriteitsbureau via xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.
1.8Toepasselijk recht en bevoegde rechtbank
De opdracht moet overeenkomstig het Belgisch recht worden opgevat en uitgevoerd.
De partijen verbinden zich ertoe om hun verbintenissen te goeder trouw na te komen en de goede afloop van de opdracht te verzekeren.
Bij geschillen of meningsverschillen tussen de aanbestedende overheid en de opdrachtnemer zullen beide partijen overleg plegen om een oplossing te vinden.
Wanneer ze niet tot een akkoord komen, zijn alleen de rechtbanken van Brussel bevoegd om een oplossing te vinden.
portée
2.1Aard van de opdracht
Deze opdracht is een opdracht van diensten voor een raamovereenkomst in drie percelen, in cascade en met maximaal drie deelnemers per perceel.
Aangezien alle voorwaarden in dit bestek zijn vastgelegd, zullen de deelnemers later niet opnieuw opgeroepen worden tot mededinging.
De gunningsmethode bestaat in het gebruik van de techniek van de raamovereenkomst met cascadesysteem. De latere opdrachten zullen worden gegund volgens de onderstaande voorwaarden:
1° De latere opdrachten worden gegund aan de deelnemer die als eerste is gerangschikt. De opeenvolgende elektronische bestelbonnen voor de uitvoering van deze opdracht worden hem standaard toegezonden.
2° De deelnemer moet binnen de 21 werkdagen de aanvaarding van de latere opdracht bevestigen via de indiening van een startverslag dat ten minste de cv's en het voorgestelde budget voor de uitvoering van de genoemde aankoopopdracht bevat. Indien de als eerste gerangschikte opdrachtnemer niet bevestigt dat hij de bestelling overeenkomstig de eisen van de opdracht zal uitvoeren of indien het startverslag niet voldoet aan de vereisten van de kooporder, neemt de aanbestedende overheid contact op met de als tweede gerangschikte deelnemer en gunt hem deze latere opdracht zonder nieuwe oproep tot mededinging en onder de voorwaarden van zijn offerte. De deelnemer moet de aanvaarding van de latere opdracht binnen de 21 werkdagen bevestigen. Indien de als tweede gerangschikte opdrachtnemer niet bevestigt dat hij de bestelling overeenkomstig de eisen van de opdracht zal uitvoeren via de indiening van een startverslag dat ten minste de cv's en het voorgestelde budget voor de uitvoering van de genoemde aankoopopdracht bevat, neemt de aanbestedende overheid contact op met de laatste deelnemer in de volgorde van de rangschikking.
Indien nodig wordt hetzelfde proces herhaald voor alle latere opdrachten.
Deelnemers aan de raamovereenkomst die niet de hoogst gerangschikte zijn, worden dus niet geraadpleegd indien de hoogst gerangschikte de latere opdracht correct uitvoert. Zij blijven echter aan hun offerte gebonden voor de duur van de raamovereenkomst
2.2Voorwerp van de overheidsopdracht
Deze raamovereenkomst bestaat uit de levering van expertisediensten op het gebied van evaluatie volgens de modaliteit van de raamovereenkomst met bestelbonnen, overeenkomstig de voorwaarden van dit bijzonder bestek.
De evaluaties kunnen betrekking hebben op:
- Interventies (programma’s, projecten) uitgevoerd door Xxxxxx voor rekening van België of andere donoren;
- Landen-, regio- en thematische portefeuilles die Enabel namens België of andere donoren uitvoert;
- Interventies (programma’s, projecten) uitgevoerd door Xxxxxx vanuit België (bv. Trade for Development Center, Annoncer la Couleur, het Juniorprogramma, enz.);
- Transversale evaluaties (multi-interventie of multi-country) in een specifiek thema of sector (infra, agri, gezondheid, gender ...) of aanpak uitgevoerd door ENABEL (Nexus, partnerschapsaanpak, HRBA, etc.).
Er wordt gespecificeerd dat de opdrachtnemer geen exclusiviteit geniet met betrekking tot de evaluaties binnen Enabel. De aanbestedende overheid behoudt de mogelijkheid om één of meer afzonderlijke overheidsopdrachten te sluiten om in specifieke behoeften te voorzien. Deze bestellingen zullen echter niet meer dan 350.000 euro bedragen en de opdrachtnemer van de huidige overheidsopdracht behoudt het recht om aan deze bestellingen deel te nemen.
2.3Percelen
De opdracht telt drie percelen die elk een ondeelbaar geheel vormen. De inschrijver kan een offerte indienen voor een, meerdere of alle percelen. Een offerte voor een deel van een perceel is niet ontvankelijk.
De opdracht bestaat uit de volgende percelen:
Perceel 1: evaluatie-expertisediensten in Franstalige landen (voornamelijk in Noord- en West-Afrika, maar niet uitsluitend)
Perceel 2: evaluatie-expertisediensten in Engelssprekende landen (voornamelijk in Oost-Afrika en het Midden-Oosten, maar niet uitsluitend)
Perceel 3: evaluatie-expertisediensten in Portugeestalige landen (voornamelijk Mozambique)
Indien een evaluatie betrekking heeft op landen met verschillende taalregimes, zal Xxxxxx een beoordeling maken om te bepalen aan welk perceel de bestelling zal worden gegund.
In hun offertes voor meerdere percelen mogen de inschrijvers geen prijskortingen of verbeteringsvoorstellen aanbieden van hun offerte voor het geval dat deze percelen hen zouden worden gegund.
De aanbestedende overheid beperkt het aantal percelen dat aan één inschrijver kan worden gegund tot één perceel per inschrijver, ongeacht of deze de eerste, de tweede of de derde in de cascade is. Iedere inschrijver mag slechts één enkele offerte indienen per perceel. Indien de inschrijver op meer dan één perceel inschrijft, vermeldt hij zijn volgorde van voorkeur in de daarvoor bestemde ruimte op het inschrijvingsformulier.
De door de inschrijvers opgegeven volgorde van voorkeur wordt het eerst in aanmerking genomen bij de rangschikking.
De aanbestedende overheid stelt eerst vast wie als eerste gerangschikt is voor perceel 1, gevolgd door de eerste voor perceel 2 en eindigend met de eerste voor perceel 3.
Daarna herhaalt zij deze procedure op dezelfde wijze om de tweede en derde gerangschikte voor elk perceel te bepalen.
2.4Duur van de opdracht
De opdracht begint voor elk perceel te lopen vanaf de kennisgeving van de gunning en heeft een duur van vier jaar.
2.5Varianten en opties
Varianten zijn niet toegestaan, opties ook niet.
2.6Hoeveelheden
De geraamde hoeveelheden per partij bedragen tussen 5 en 20 evaluaties per jaar.
Voor een evaluatie voor 1 interventie moet tussen 10 en 20 mandagen worden gerekend.
Voor een evaluatie voor 1 portefeuille moet tussen 50 en 100 mandagen worden gerekend.
Voor een transversale of strategische evaluatie moet tussen 100 en 200 mandagen worden gerekend.
Wat het bedrag betreft, bedraagt het maximumbedrag van deze raamovereenkomst, alle percelen samen, voor de gehele duur van het contract 48.000.000 euro.
De hoeveelheden zullen worden bepaald via bestelbonnen. Het gaat hier om indicatieve, geschatte hoeveelheden om het verwachte dienstenvolume te kunnen inschatten voor de gunning van de opdracht. De aanbestedende overheid gaat dus geen enkele verbintenis aan betreffende de hoeveelheden die effectief zullen besteld worden in het kader van de opdracht.
De eenheidsprijzen blijven ongewijzigd, ongeacht de werkelijk bestelde hoeveelheden.
De dienstverlener moet in staat zijn de diensten te verlenen voor alle hoeveelheden die het voorwerp uitmaken van een bestelbon. De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om zelf een individuele opdracht uit te voeren of om een afzonderlijke procedure te lanceren.
3Procedure
3.1Gunningswijze
Deze opdracht wordt overeenkomstig artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 gegund bij openbare procedure.
Deze opdracht wordt officieel bekendgemaakt in het Bulletin der Aanbestedingen en in het Publicatieblad van de Europese Unie via het platform xxxxxxxxxxxx.xx.
De opdracht wordt bovendien gepubliceerd op de website van Xxxxxx (xxx.xxxxxx.xx) van 20/07/2022 tot 19/09/2022.
De gunning van deze opdracht wordt gecoördineerd door de xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Zolang de procedure loopt, verlopen de contacten tussen de aanbestedende overheid en de (eventuele) inschrijvers omtrent deze opdracht uitsluitend via deze persoon en het is de (eventuele) inschrijvers verboden om op een andere manier contact op te nemen met de aanbestedende overheid omtrent deze opdracht, tenzij in het bestek anders is bepaald.
Tot en met tien dagen vóór de uiterste datum van indiening van de offertes, kunnen de kandidaat-inschrijvers vragen stellen over het bijzonder bestek en de opdracht. De vragen worden schriftelijk gesteld aan de xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx op volgend adres: xxxxx@xxxxxxxxxxxx.xx en worden beantwoord naargelang ze ontvangen worden. Het volledige overzicht van de gestelde vragen zal uiterlijk 7 dagen vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes op de website van Xxxxxx worden gepubliceerd.
Tot aan de kennisgeving van de gunningsbeslissing zal er geen enkele informatie verstrekt worden over de evolutie van de procedure.
De opdrachtdocumenten zijn kosteloos toegankelijk op volgend internetadres: xxx.xxxxxx.xx.
De inschrijver wordt geacht zijn offerte in te dienen, daarvan kennisgenomen hebbend en rekening houdend met eventuele rechtzettingen betreffende het bijzonder bestek die gepubliceerd worden op de website van Xxxxxx of die hem per e-mail worden toegestuurd. Indien hij het bijzonder bestek in elektronische versie heeft gedownload, wordt hem ten stelligste aanbevolen zijn gegevens door te geven aan de hierboven vermelde Dossierbeheerder Overheidsopdrachten en inlichtingen in te winnen over eventuele wijzigingen of bijkomende informatie.
Als de inschrijvers in de opdrachtdocumenten fouten of leemten ontdekken die van dien aard zijn dat ze de prijsberekening of de vergelijking van de offertes onmogelijk maken, melden zij dit onmiddellijk en schriftelijk aan de aanbestedende overheid. Alleszins verwittigen zij de aanbestedende overheid ten laatste tien dagen vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes.
De inschrijvers worden geattendeerd op de algemene principes uitgevaardigd onder titel 1 van de wet van 17 juni 2016 die van toepassing zijn op deze gunningsprocedure.
De inschrijvers zijn verplicht om het offerteformulier in de bijlage te gebruiken. Doet hij dit niet, dan draagt hij de volle verantwoordelijkheid voor de volledige overeenstemming van de door hem aangewende documenten met het formulier.
De offerte en de bijlagen die bij het offerteformulier zijn gevoegd worden in het Nederlands of het Frans opgesteld.
Door hun offerte in te dienen, zien de inschrijvers automatisch af van hun algemene of bijzondere verkoopvoorwaarden, zelfs indien deze vermeld zijn in een of andere bijlage bij hun offerte.
De inschrijvers vermelden duidelijk in hun offerte welke inlichtingen vertrouwelijk zijn en/of slaan op hun fabrieks- of bedrijfsgeheimen en die de aanbestedende overheid dus niet mag onthullen.
De inschrijvers blijven 90 kalenderdagen door hun offerte gebonden, te rekenen vanaf de uiterste datum voor ontvangst.
Alle prijzen vermeld op het offerteformulier moeten verplicht uitgedrukt zijn in EURO.
Deze overheidsopdracht is een opdracht tegen prijslijst. Dat betekent dat enkel de eenheidsprijs forfaitair is. De te betalen prijs zal worden verkregen door de eenheidsprijzen die in de inventaris worden opgegeven toe te passen op de werkelijk uitgevoerde hoeveelheden.
Op grond van artikel 37 van het koninklijk besluit van 18 april 2017, kan de aanbestedende overheid alle verificaties uitvoeren van de boekhoudkundige stukken en alle onderzoeken ter plaatse, teneinde de juistheid na te gaan van de gegevens die in het raam van het prijsonderzoek zijn verstrekt.
3.4.3.1Elementen die inbegrepen zijn in de prijs
De inschrijver wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle kosten en heffingen die op de diensten wegen te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde.
De dienstverlener stelt zijn dagtarieven voor in euro, exclusief btw voor face-to-face opdrachten en opdrachten op afstand (desk review).
Het belastingsysteem wordt bepaald door de opdrachtgever en de betalende entiteit. Voor een latere opdracht of een bestelbon ondertekend door de Vertegenwoordiging/Interventie op het terrein, wordt ervan uitgegaan dat de afnemer in het buitenland is gevestigd (vaste vestiging).
De inschrijver vermeldt in zijn offerte, in een aparte rubriek, het toepasselijke btw-tarief voor een latere opdracht die door het hoofdkantoor van Xxxxxx in Brussel wordt ondertekend. De inschrijvers worden erop gewezen dat Xxxxxx een niet-belastingplichtige is in de zin van de artikelen 21 en 21 bis van het Belgische wetboek van de btw, en in de zin van artikel 59 van Xxxxxxxxx 2006/112/EG. Dit houdt in dat de btw verschuldigd zal zijn door de dienstverlener, volgens de regels van het land van de dienstverlener.
De dienstverleners worden erop geattendeerd dat de betaling van de verschuldigde belastingen, met inbegrip van de belasting over de toegevoegde waarde, hun volledige verantwoordelijkheid is. In geen geval kan Xxxxxx als aansprakelijk of hoofdelijk aansprakelijk worden beschouwd in geval van betwisting of beroep door enige autoriteit betreffende de opeisbaarheid of de betaling van deze belastingen.
Om zich ervan te vergewissen dat alles in orde is, moet de dienstverlener zelf de nodige informatie inwinnen bij de bevoegde autoriteiten, aangezien het belastingstelsel verschilt naar gelang van de plaats/het actieland (interventieland) waar de diensten worden verleend.
Enabel kan ondersteuning bieden bij het verkrijgen van informatie (bv. door de juiste contacten te verschaffen of door dienstverleners naar de relevante documenten te verwijzen), maar is niet verantwoordelijk voor de verstrekking en de volledigheid van deze informatie.
Volgende kosten zijn niet in de aangeboden eenheidsprijzen inbegrepen en worden terugbetaald op basis van bewijsstukken:
Voor kosten die worden terugbetaald op basis van bewijsstukken is steeds vooraf het akkoord van Xxxxxx nodig, zo niet kan de uitgave niet vergoed worden, zelfs niet op basis van basis van bewijsstukken.
Internationaal vervoer (d.w.z. de kosten van vliegreizen of andere reizen naar het land waar de evaluatie wordt uitgevoerd): dit wordt door de inschrijver georganiseerd op basis van het door Xxxxxx goedgekeurde budget. Deze kosten worden door Xxxxxx vergoed op basis van bewijsstukken.
Voor de keuze van de reisroute baseert men zich op de meest logische combinatie van:
- De best aanvaardbare reisroute;
- Het goedkoopst toepasbare tarief (economy class);
- De gevraagde reisdata.
Nationaal vervoer (d.w.z. de kosten van reizen per auto, vliegtuig of andere middelen binnen het land waar de evaluatie plaatsvindt): ofwel organiseert Xxxxxx zelf het vervoer en neemt de kosten voor zijn rekening, ofwel wordt het vervoer – na goedkeuring van het budget door Xxxxxx – door de inschrijver zelf georganiseerd en door Xxxxxx terugbetaald op basis van bewijsstukken.
Kosten voor de workshop (huur zaal, koffiepauze enz.): ofwel organiseert Xxxxxx zelf de logistiek van de workshop en neemt de kosten voor zijn rekening, ofwel organiseert de inschrijver de logistiek van de workshop en worden de kosten – na goedkeuring van het budget door Xxxxxx – door Xxxxxx terugbetaald op basis van bewijsstukken.
Belastingen: Belgische of lokale btw (naargelang het geval), lokale belastingen of voorheffingen (withholding taxes).
Opgelet:
De forfaitaire dagprijzen zijn dezelfde voor alle experts die in elke categorie worden voorgesteld (zendingshoofd, senior expert, junior expert, enz. – zie hieronder).
Het tarief (op het domicilie of op het terrein) wordt betaald voor alle effectief gewerkte dagen, zelfs al gaat het om een weekenddag of een feestdag, volgens de aanvaarde werkplanning die bij de factuur wordt gevoegd.
De effectieve werkdagen zijn uitsluitend die dagen die ook effectief aan auditdiensten worden besteed; ze omvatten dus geen openings- en afsluitingsvergaderingen, noch de tijd die wordt besteed aan verplaatsingen.
Internationale reisdagen worden niet als werkdagen beschouwd en worden dus niet betaald door Xxxxxx.
Onafgezien van eventuele varianten, mogen de inschrijvers slechts één offerte indienen per perceel.
Overeenkomstig de regels betreffende de communicatiemiddelen, worden enkel offertes aanvaard die met behulp van elektronische middelen zijn ingediend.
Bijgevolg is het niet toegelaten om papieren offertes in te dienen en zal de aanbesteder enkel rekening houden met offertes die zijn ingediend via elektronische weg.
Voor deze overheidsopdracht gebeurt de elektronische indiening van een offerte via de internetapplicaties van de federale dienst e-Procurement (xxxxx://xx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx).
Voor meer informatie met betrekking tot de registratie of de aanmelding op het platform, zie de handleiding via onderstaande link:
xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx-xxx
Het gebruik van het platform legt bepaalde technische beperkingen op bij het uploaden van documenten:
Maximaal 80 MB per document (de inschrijver kan een te groot document opsplitsen in twee of meerdere duidelijk onderscheiden deeldocumenten);
Maximaal 350 MB voor alle documenten van een dossier;
Maximaal 20 documenten tegelijk opladen;
Maximaal 50 documenten per offerte;
Het formaat van de documenten moet .pdf of een gelijkwaardig formaat zijn.
De offerte moet worden geüpload op de website xxxxx://xxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xx en meer bepaald op de pagina waar deze publicatie verschijnt door te klikken op ‘Toegang tot het e-Tendering platform’.
De documenten worden op een globale manier getekend op het erbij horende indieningsrapport. Het indieningsrapport moet ondertekend worden volgens de gekwalificeerde elektronische handtekening van de wettelijk vertegenwoordiger (of van de gemachtigde) van de inschrijver.
Als de ondertekening van het indieningsrapport gebeurt door een gemachtigde, vermeldt hij duidelijk zijn volmachtgever of volmachtgevers. De gemachtigde voegt de elektronische authentieke of onderhandse akte toe waaruit zijn bevoegdheid blijkt of een scan van het afschrift van zijn volmacht.
De aanbestedende overheid herinnert eraan dat een gescande elektronische handtekening geen aanvaardbare elektronische handtekening is.
Door het feit dat hij via elektronische weg offerte indient, aanvaardt de inschrijver dat de gegevens uit zijn offerte geregistreerd wordt door het ontvangstmechanisme. Elke aanvraag tot deelneming of offerte moet vóór de uiterste datum en uur voor de indiening aankomen. Laattijdige aanvragen tot deelneming of laattijdige offertes worden niet aanvaard. (Art. 83 van het Koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten).
Wanneer een inschrijver een reeds ingediende offerte wenst te wijzigen of in te trekken, dient dit te verlopen overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 43 en 85 van het koninklijk besluit van 18 april 2017.
Om de reeds opgestuurde of ingediende offerte te wijzigen of in te trekken is een schriftelijke verklaring vereist, die correct ondertekend is door de inschrijver of door zijn gemachtigde. Het voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig worden vermeld. De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn.
De intrekking kan ook per telefax of via een elektronisch middel worden meegedeeld voor zover deze bevestigd wordt via een ter post aangetekende brief of tegen ontvangstbewijs ten laatste de dag vóór de uiterste datum voor de ontvangst van de offertes.
Wanneer de offerte wordt ingediend via e-tendering vindt de wijziging of de intrekking van de offerte plaats overeenkomstig artikel 43, § 2 van het KB van 18 april 2017.
Voor de wijzigingen aan een offerte die tussenkomen na de ondertekening van het indieningsrapport, alsook voor de intrekking van de offerte, wordt een nieuw indieningsrapport opgemaakt dat overeenkomstig de eerste paragraaf getekend wordt.
Het
voorwerp en de draagwijdte van de wijzigingen moeten nauwkeurig
worden vermeld.
De intrekking moet onvoorwaardelijk zijn.
Wanneer het indieningsrapport dat opgesteld wordt ingevolge de wijzigingen of de intrekking bedoeld in het eerste lid, niet voorzien is van de in de eerste paragraaf bedoelde handtekening, brengt dit van rechtswege de nietigheid van de wijziging of intrekking met zich mee. Deze nietigheid slaat slechts op de wijzigingen of de intrekking en niet op de offerte zelf.
De offertes moeten in het bezit zijn van de aanbestedende overheid vóór maandag 19 september om 12 uur 00 minuten.
De opening van de offertes zal plaatsvinden op het adres dat hierboven voor het indienen van de offertes is vermeld.
De verplichte en facultatieve uitsluitingsgronden worden uiteengezet in de bijlage van dit bijzonder bestek.
Door zijn offerte in te dienen vergezeld van het Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) verklaart de inschrijver officieel op erewoord:
1° dat hij zich niet in een van de verplichte of facultatieve uitsluitingsgevallen bevindt die zijn uitsluiting moet of kan ten gevolge hebben;
2° dat hij beantwoordt aan de selectiecriteria die de aanbestedende overheid heeft vastgelegd voor deze opdracht.
De inschrijver genereert zijn antwoord op de website: xxxxx://xx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx/xxxxxx
De aanbestedende overheid vraagt indien nodig aan de inschrijver op eender welk moment van de procedure om alle of een gedeelte van de rechtvaardigende stukken voor te leggen indien dit nodig is om het goede verloop van de procedure te verzekeren. De inschrijver is niet verplicht ondersteunende documenten of andere bewijsstukken over te leggen indien en voor zover de aanbestedende overheid de certificaten of de relevante informatie rechtstreeks kan verkrijgen door raadpleging van een gratis toegankelijke nationale databank in elke lidstaat.
Met uitzondering van de uitsluitingsgronden met betrekking tot fiscale en sociale schulden kan de inschrijver die zich niet in een van de verplichte of facultatieve uitsluitingssituaties bevindt, op eigen initiatief bewijzen, dat hij eventuele schade als gevolg van strafrechtelijke inbreuken of fouten heeft betaald of heeft toegezegd te zullen vergoeden, dat hij de feiten en omstandigheden heeft opgehelderd door actief mee te werken met de onderzoekende autoriteiten en dat hij concrete technische, organisatorische en personeelsmaatregelen heeft genomen die geschikt zijn om verdere strafrechtelijke inbreuken of fouten te voorkomen.
Indien de inschrijver een beroep doet op de capaciteiten van derden, moet hij ook een DUME voor deze derden voorleggen, overeenkomstig de bepalingen van artikel 78 van de Wet, evenals een bewijs van hun verbintenis dat geldig ondertekend is door een persoon (of personen) die hun onderneming kan (kunnen) binden, indien van toepassing.
3.4.7.2 Selectiecriteria
Enkel de offertes van de inschrijvers die voldoen aan de selectiecriteria worden in aanmerking genomen om deel te nemen aan de vergelijking van de offertes op basis van de hieronder opgesomde gunningscriteria, voor zover deze offertes regelmatig zijn.
De inschrijver moet tijdens een van de laatste drie boekjaren een totale omzet hebben gerealiseerd die ten minste 500.000 EURO bedroeg. Hij voegt bij zijn offerte de goedgekeurde jaarrekeningen en een verklaring betreffende deze omzet gerealiseerd tijdens de laatste drie boekjaren.
De inschrijver moet de uitvoering aantonen van minstens drie gelijkaardige prestaties/ diensten. Onder ‘gelijkaardige diensten’ wordt verstaan:
Externe evaluatiediensten van ontwikkelingsinterventies (projecten of programma’s) van minstens drie miljoen euro, evaluatie van ontwikkelingssamenwerkingsprogramma’s, thematische of sectorale evaluatie in het kader van ontwikkelingssamenwerking, waarvan minstens twee in het kader van de gouvernementele samenwerking;
Diensten geleverd tijdens de laatste 3 jaar;
Uitgevoerd door een multidisciplinair evaluatieteam van minstens twee personen, onder wie minstens één professionele ‘hoofdbeoordelaar’ (die over veel ervaring beschikt in het beheren en voeren van projectevaluaties, met expertise in evaluatiemethodologieën) met een internationaal profiel en in de sectoren landbouw en voedselzekerheid, gezondheidszorg, mensenrechten, gender, onderwijs, goed bestuur (governance), capaciteitsversterking, demografie en seksuele en reproductieve rechten, waardig werk, migratie, milieu, energie of infrastructuur (niet-exhaustieve lijst);
Uitgevoerd op het Afrikaanse continent in een fragiele context;
Uitgevoerd in het Frans (voor perceel 1), in het Engels (voor perceel 2) en in het Portugees (voor perceel 3).
Bewijs daarvan wordt geleverd door de lijst van de voornaamste gelijkaardige diensten uitgevoerd door de inschrijver. Deze lijst moet het volgende vermelden: een evaluatiedatum/ periode, het budget, het land en de publieke of private bestemmelingen van de evaluatie, een referentiepersoon die de evaluatie heeft uitgevoerd.
3.4.7.3Modaliteiten voor het onderzoek van de offertes en regelmatigheid van de offertes
Alvorens over te gaan tot de evaluatie en de vergelijking van de offertes, onderzoekt de aanbestedende overheid de regelmatigheid ervan.
De offertes zijn zo opgesteld dat de aanbestedende overheid haar keuze kan maken zonder in onderhandeling te treden met de inschrijver. Om die reden en om de offertes op gelijke voet te kunnen beoordelen, is het essentieel dat de offertes volledig overeenstemmen met de bepalingen van het bestek, zowel op formeel als materieel vlak.
Substantieel onregelmatige offertes worden uitgesloten.
Een offerte is substantieel onregelmatig wanneer ze van aard is de inschrijver een discriminerend voordeel te bieden, tot concurrentievervalsing te leiden, de beoordeling van de offerte van de inschrijver of de vergelijking ervan met de andere offertes te verhinderen, of de verbintenis van de inschrijver om de opdracht onder de gestelde voorwaarden uit te voeren onbestaande, onvolledig of onzeker te maken.
De volgende onregelmatigheden worden met name als substantieel beschouwd:
1° de niet-naleving van het milieu-, sociaal of arbeidsrecht, voor zover deze niet-naleving strafrechtelijk gesanctioneerd wordt;
2° de niet-naleving van de vereisten bedoeld in de artikelen 38, 42, 43, § 1, 44, 48, § 2, 1e lid, 54, § 2, 55, 83 en 92 van het KB van 18 april 2017 en van artikel 14 van de wet, voor zover zij verplichtingen bevatten ten aanzien van de inschrijvers;;
3° de niet-naleving van de minimale eisen en de vereisten die als substantieel worden aangemerkt in de opdrachtdocumenten;
4° de offertes die geen originele handgeschreven handtekening op het offerteformulier bevatten.
De aanbestedende overheid verklaart eveneens nietig, de offerte die meerdere niet-substantiële onregelmatigheden bevat die door hun cumulatie of combinatie van die aard zijn dat ze dezelfde gevolgen hebben als deze hierboven beschreven (overeenkomstig artikel 76 van het KB van 18 april 2017).
Belangenconflicten – Draaideurconstructie (Art.51 KB 18/04/2017).
Zonder afbreuk te doen aan de artikelen 6 en 69, alinea 1, 5°, van de wet, wordt als belangenvermenging beschouwd, elke situatie waarin een natuurlijk persoon die voor een aanbestedende overheid heeft gewerkt als intern medewerker, al dan niet met een hiërarchische band, als betrokken ambtenaar, openbare gezagdrager of ieder ander persoon die op welke wijze ook aan een aanbestedende overheid verbonden is, later optreedt in het kader van een overheidsopdracht die door deze aanbestedende overheid wordt geplaatst en waarbij er een band bestaat tussen de vorige activiteiten die bovenvermeld persoon heeft gepresteerd voor de aanbestedende overheid en zijn activiteiten in het kader van de overheidsopdracht.
De toepassing van deze bepaling is echter beperkt tot een periode van twee jaar volgend op het ontslag van eerdergenoemde persoon of elke andere manier waarop de vorige activiteiten werden stopgezet.
De regelmatige offertes van de geselecteerde inschrijvers worden beoordeeld op de beste kwaliteit-prijsverhouding volgens onderstaande criteria:
Kwalitatief criterium (60 %)
-
Kwaliteit van de back-office
20 %
Expertise in evaluatie (pool van experts, zendingshoofd, internationaal en nationaal)
30 %
Kwaliteit van de deliverables
10 %
a.1 De inschrijver moet de kwaliteit van zijn back-office aantonen in termen van kwaliteitsborging van de te leveren prestaties en in termen van organisatie/coördinatie (20 %).
De motivering voor dit criterium wordt verstrekt door:
een beschrijving in maximaal 4 bladzijden A4 recto-verso van het bestaande proces voor klantencoördinatie en kwaliteitsborging voor diensten die vergelijkbaar zijn met deze opdracht (5 %);
een beschrijving van de normen en criteria waaruit het professionalisme van de inschrijver in de sector evaluatie blijkt (handvest, deontologische code, het bestaan van een accreditatie/certificering, kopie van de kaderdocumenten van de organisatie, enz.) (5 %);
door middel van een samenvattende tabel met het profiel van ten hoogste drie experts en/of beheerders die daadwerkelijk zullen zorgen voor de back-office met betrekking tot de sectoren en thema's in het kader van de voorgestelde opdracht, het curriculum vitae van elke voorgestelde persoon in Europees formaat, certificering op het gebied van evaluatie, taalcertificaten indien het niet moedertaal hun moedertaal is, lijst van uitgevoerde missies (10 %);
Verwacht profiel:
Ten minste 5 jaar ervaring op het gebied van evaluatie en kwaliteitsborging van evaluaties en ‘klantencoördinatie’ (2,5 %)
Een certificering hebben op het gebied van programma-evaluatie (2,5 %)
Actief hebben deelgenomen en/of de uitvoering hebben verzorgd aan ten minste 10 externe evaluaties van interventies in Afrika die de sectoren en thema’s van deze opdracht bestrijken (2,5 %)
Kennis hebben van het Frans (voor perceel 1) en het Engels (voor perceel 2 en 3), kennis van het Portugees is een pluspunt voor perceel 3 (2,5 %).
a. 2 De inschrijver moet de kwaliteit van zijn expertise aantonen (30 %). De motivering voor dit criterium wordt verstrekt door:
Een lijst van 5 ‘zendingshoofd’-experts met hun cv (10 %). In het kader van deze procedure wordt onder ‘zendingshoofd’ (of leider van de missie) verstaan: een expert die een team van evaluatoren heeft gecoördineerd en die de eindverantwoordelijkheid draagt voor een onderzoek dat hij/zij binnen een team heeft uitgevoerd. De lijst gaat vergezeld van vijf tabellen met het profiel van de expert, een curriculum vitae in Europees formaat, diploma('s) en een lijst van in aanmerking komende missies ter motivering van de selectie.
De cv's moeten ten minste aan de volgende criteria voldoen:
Ten minste 15 jaar ervaring op het gebied van evaluatie en kwaliteitsborging van evaluaties (4 %)
Ten minste 15 externe evaluaties van interventies of groepen van interventies hebben uitgevoerd, waaronder ten minste 5 als zendingshoofd, in Afrika met betrekking tot de sectoren en thema's de deze opdracht bestrijken (4 %)
Kennis hebben van het Frans (voor perceel 1), van het Engels (voor perceel 2 en 3) et van het Portugees voor perceel 3 (2 %).
Een lijst van 5 internationaal experts met hun cv (10 %). In het kader van deze procedure wordt onder een internationaal expert verstaan een deskundige die niet dezelfde nationaliteit heeft of woonachtig is in het land waar hij/zij een evaluatie uitvoert. De lijst gaat vergezeld van vijf tabellen met het profiel van de expert, een curriculum vitae in Europees formaat, diploma en een lijst van in aanmerking komende missies ter motivering van de selectie.
De cv's moeten ten minste aan de volgende criteria voldoen:
Ten minste 10 jaar ervaring op het gebied van evaluatie en kwaliteitsborging van evaluaties (4 %)
Ten minste 10 externe evaluaties hebben uitgevoerd van interventies in Afrika die de sectoren en thema’s van deze opdracht bestrijken (4 %)
Kennis hebben van het Frans (voor perceel 1), van het Engels (voor perceel 2 en 3) et van het Portugees voor perceel 3 (2 %).
Een lijst van 5 nationaal experts met hun cv (10 %). In het kader van deze procedure wordt onder een nationaal expert verstaan een deskundige die dezelfde nationaliteit heeft of woonachtig is in het land waar hij/zij een evaluatie uitvoert. De lijst gaat vergezeld van vijf tabellen met het profiel van de expert, een curriculum vitae in Europees formaat, diploma en een lijst van in aanmerking komende missies ter motivering van de selectie.
De cv's moeten ten minste aan de volgende criteria voldoen:
Minstens 5 jaar ervaring op het gebied van evaluatie en kwaliteitszorg van de evaluaties (4 %)
Actief hebben deelgenomen aan en/of de uitvoering hebben verzorgd van ten minste 5 externe evaluaties van interventies in het eigen land die de sectoren en thema’s van deze opdracht bestrijken (4 %)
Kennis hebben van de internationale werktaal van het land (ofwel Frans – voor perceel 1 – ofwel Engels – voor perceel 2 en 3), en kennis van het Portugees voor perceel 3 (2 %).
a.3 De inschrijver moet aantonen dat hij in staat is kwaliteitsvolle start- en eindverslagen van evaluaties af te leveren (10 %). Het bewijs wordt geleverd door:
twee voorbeelden van in de laatste twee jaar opgemaakte startverslagen over soortgelijke diensten, waarin een evaluatiemethodologie (evaluatievraag en evaluatiematrix) en het evaluatieproces worden gepresenteerd. (5 %)
twee eindverslagen van evaluaties die in de laatste twee jaar werden opgemaakt in het kader van soortgelijke diensten; beide evaluatieverslagen zijn opgenomen in de lijst van de belangrijkste gelijkaardige diensten die de inschrijver aflevert (5 %).
De kwaliteit van de twee startverslagen wordt beoordeeld op:
de relevantie van de methodologische aanpak voor de doelstelling/context (het aantonen van een ‘agile’ methodologie die afstand en face-to-face combineert, is een pluspunt) (2,5 %)
duidelijkheid en beknoptheid van het verslag (2,5 %)
De kwaliteit van de twee eindverslagen wordt beoordeeld op:
de toepassing van DAC-criteria (1 %)
de relevantie van de aanbevelingen (verband houdend met de bevindingen, realistisch, uitvoerbaar, doelgericht, specifiek en meetbaar) (2 %)
duidelijkheid en beknoptheid van het verslag (2 %).
Kwantitatief criterium (prijs) 40 %
-
Expert zendingshoofd (15 %)
Internationaal
Home
Dagprijs excl. btw
Field
Dagprijs excl. btw
Nationaal
Home
Dagprijs excl. btw
Field
Dagprijs excl. btw
Senior9 technisch expert (10 %)
Internationaal
Home
Dagprijs excl. btw
Field
Dagprijs excl. btw
Nationaal
Home
Dagprijs excl. btw
Field
Dagprijs excl. btw
Junior10 technisch expert (10 %)
Internationaal
Home
Dagprijs excl. btw
Field
Dagprijs excl. btw
Nationaal
Home
Dagprijs excl. btw
Field
Dagprijs excl. btw
Back office11 (kwaliteitsborging) 5 %
n.v.t.
n.v.t.
Dagprijs excl. btw
De weging van de subcriteria gebeurt op basis van het dagtarief exclusief btw verkregen door het gemiddelde van de prijs voor de posten ‘domicilie’ (home) en ‘terrein’ (field).
Er mag slechts één dagtarief per categorie van toepassing zijn.
De financiële offerte bestaat uit het ingevulde en ondertekende offerteformulier.
Voor de elementen die al dan niet in de prijs moeten worden opgenomen, vestigen wij uw aandacht op artikel 3.4.3.1
De punten voor de gunningscriteria worden opgeteld. De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de hoogste eindscore behaalt nadat de aanbestedende overheid m.b.t. deze inschrijver de juistheid van zijn verklaring op eer heeft gecontroleerd en op voorwaarde dat uit deze controle blijkt dat de verklaring op eer strookt met de werkelijkheid.
3.4.7.6Gunning van de opdracht
De percelen van de opdracht worden gegund aan de inschrijver(s) die de economisch voordeligste regelmatige offerte heeft/hebben ingediend voor het perceel/de percelen.
Er dient wel opgemerkt dat overeenkomstig art. 85 van de wet van 17 juni 2016, de aanbestedende overheid geenszins verplicht is om de opdracht te gunnen.
De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.
De aanbestedende overheid behoudt zich ook het recht voor om maar bepaalde percelen te gunnen en om te beslissen dat de andere percelen het voorwerp zullen uitmaken van een of meerdere nieuwe opdrachten, zo nodig volgens een andere gunningsprocedure in toepassing van artikel 58 § 1, derde alinea.
Overeenkomstig art. 88 van het KB van 18 april 2017 gebeurt de sluiting van de opdracht door de kennisgeving van de goedkeuring van zijn offerte aan de opdrachtnemer.
De kennisgeving gebeurt via de elektronische platformen, per e-mail of per fax en, dezelfde dag, per aangetekende zending.
Het volledige contract bestaat dan uit een opdracht, door Xxxxxx gegund aan de inschrijver die gekozen werd overeenkomstig:
Dit bijzonder bestek en de bijlagen ervan;
De goedgekeurde BAFO van de opdrachtnemer en alle bijlagen daarbij;
De aangetekende brief met de kennisgeving van de gunningsbeslissing;
Desgevallend, de eventuele latere documenten, aanvaard en ondertekend door beide partijen.
Met het oog op de transparantie verbindt Xxxxxx zich ertoe jaarlijks een lijst van zijn opdrachtnemers te publiceren. Door zijn offerte in te dienen verklaart de inschrijver zich akkoord met de bekendmaking van de titel van de opdracht, de aard en het doel van de opdracht, zijn naam en vestigingsplaats, en het bedrag van de opdracht.
Dit hoofdstuk van dit bestek bevat de bijzondere bepalingen van toepassing op deze overheidsopdracht die afwijken van de 'algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken' van het KB van 14 januari 2013, hierna 'AUR' genoemd of die deze aanvullen of verduidelijken. De tussen haakjes vermelde artikelen verwijzen naar de artikelen van de AUR. Bij gebrek aan aanwijzingen zijn de relevante bepalingen van de AUR-integraal van toepassing.
In dit bestek wordt niet afgeweken van de AUR.
4.1Leidend ambtenaar (art. 11)
De leidend ambtenaar is Xxxxxxxxx XXXXXXXX, e-mailadres: xxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxx.xx
Eenmaal de opdracht afgesloten is, is de leidend ambtenaar de hoofdcontactpersoon van de dienstverlener. Alle briefwisseling en vragen omtrent de uitvoering van de opdracht worden aan hem/haar gericht, tenzij uitdrukkelijk anders vermeld in dit bestek.
De leidend ambtenaar is verantwoordelijk voor de opvolging van de uitvoering van de opdracht.
De leidend ambtenaar heeft volledige bevoegdheid om de opdracht op te volgen, met inbegrip van het geven van dienstorders, het opstellen van verslagen en stand van zaken, de goedkeuring van diensten, voortgangsstaten en afrekeningen. Hij/zij kan alle wijzigingen aan de opdracht bevelen die over het voorwerp van de opdracht gaan en binnen de beperkingen van de opdracht blijven.
Xxxxxx niet onder zijn/haar bevoegdheid: de ondertekening van aanhangsels, en elke andere beslissing of akkoord die een afwijking op de essentiële bepalingen en voorwaarden inhoudt. De aanbestedende overheid wordt voor dergelijke beslissingen vertegenwoordigd zoals bepaald in punt De aanbestedende overheid.
4.2Onderaannemers (art. 12 tot 15)
De opdrachtnemer blijft aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid wanneer hij of zij de uitvoering van zijn verbintenissen geheel of gedeeltelijk aan derden toevertrouwt. De aanbestedende overheid erkent geen contractuele band met derden.
In elk geval blijft alleen de opdrachtnemer, wat de uitvoering van de opdracht betreft, aansprakelijk ten opzichte van de aanbestedende overheid.
De dienstverlener verbindt zich ertoe om de opdracht te laten uitvoeren door de personen die aangeduid zijn in de offerte, behalve in geval van overmacht. De vermelde personen of hun vervangers worden verondersteld effectief mee te werken aan de uitvoering van de opdracht. De vervangers moeten door de aanbestedende overheid worden erkend.
Wanneer de opdrachtnemer een verwerker in de arm neemt om voor rekening van de aanbestedende overheid specifieke verwerkingsactiviteiten uit te voeren, worden aan die verwerker bij contract of andere rechtshandeling dezelfde verplichtingen inzake gegevensbescherming opgelegd als die welke voor de opdrachtnemer gelden.
Evenzo moet de opdrachtnemer de bepalingen van Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (Algemene Verordening Gegevensbescherming – General Data Protection Regulation, hierna GDPR) naleven en ervoor zorgen dat zijn verwerkers de bepalingen naleven. De aanbestedende overheid kan mogelijk een audit van de uitgevoerde verwerkingsactiviteiten uitvoeren om na te gaan of de wetgeving wordt nageleefd.
4.3Vertrouwelijkheid (art. 18)
De door de opdrachtnemer verzamelde kennis en informatie, met inbegrip van die van alle met de opdracht belaste personen en van alle andere bij deze opdracht betrokken personen, zijn strikt vertrouwelijk.
In geen geval mag de verzamelde informatie, ongeacht de herkomst en de aard ervan, in welke vorm dan ook aan derden worden doorgegeven.
Elke partij die direct of indirect tussenkomt, is dus gebonden aan een discretieplicht.
Overeenkomstig artikel 18 van het Koninklijk Besluit van 14/01/2013 betreffende de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, verbindt de inschrijver of de opdrachtnemer zich ertoe alle inlichtingen, feiten, documenten en/of gegevens, ongeacht hun aard en hun drager, die hem in welke vorm en met welk middel ook worden meegedeeld of waartoe hij direct of indirect toegang heeft in het kader van of ter gelegenheid van deze opdracht, als strikt vertrouwelijk te beschouwen en te behandelen. Vertrouwelijke informatie omvat, maar is niet beperkt tot, het bestaan zelf van deze overheidsopdracht.
In dit verband verbindt hij zich er met name toe:
• de strikte vertrouwelijkheid van deze informatie te eerbiedigen en te doen eerbiedigen, en alle nodige voorzorgsmaatregelen te nemen om de vertrouwelijkheid ervan te bewaren (deze voorzorgsmaatregelen mogen in geen geval minder zijn dan die welke de inschrijver neemt om zijn eigen vertrouwelijke informatie te beschermen);
• het raadplegen, gebruiken en/of exploiteren, direct of indirect, van alle bovenvermelde elementen, enkel in de mate die strikt noodzakelijk is voor de voorbereiding en, in voorkomend geval, de uitvoering van deze overheidsopdracht (met bijzondere aandacht voor de wettelijke bepalingen inzake de bescherming van de persoonlijke levenssfeer met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens);
• de bovengenoemde elementen geheel noch gedeeltelijk en in geen enkele vorm te reproduceren, te verspreiden, openbaar te maken, door te geven of op enige andere wijze ter beschikking te stellen van derden, tenzij hij de voorafgaande schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid heeft verkregen;
• op eerste verzoek van de aanbestedende overheid voornoemde zaken terug te geven;
• in het algemeen, noch direct noch indirect, in reclame of in enige andere hoedanigheid, aan derden het bestaan en/of de inhoud van deze overheidsopdracht bekend te maken noch het feit dat de inschrijver of de opdrachtnemer deze opdracht uitvoert voor rekening van de aanbestedende overheid, noch, in voorkomend geval, de in dit kader behaalde resultaten, tenzij hij de voorafgaande schriftelijke toestemming van de aanbestedende overheid heeft verkregen. “
4.4Bescherming van persoonsgegevens
4.4.1 Verwerking van persoonsgegevens door de aanbestedende overheid
De aanbesteder verbindt zich ertoe de persoonsgegevens die hem in het kader van deze offerteaanvraag worden meegedeeld, met de grootste zorg te behandelen, in overeenstemming met de wetgeving inzake de bescherming van persoonsgegevens (Algemene Verordening Gegevensbescherming – General Data Protection Regulation, GDPR). In de gevallen waarin de Belgische wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens strengere eisen stelt, moet de aanbesteder handelen in overeenstemming met deze wetgeving.
4.4.2 Verwerking van persoonsgegevens door de opdrachtnemer
Indien de opdrachtnemer tijdens de uitvoering van de overheidsopdracht uitsluitend namens en voor rekening van de aanbestedende overheid persoonsgegevens van de aanbestedende overheid verwerkt, uitsluitend met het oog op het verrichten van de diensten overeenkomstig de bepalingen van het bestek of ter nakoming van een wettelijke verplichting, zijn de volgende bepalingen van toepassing.
Voor elke verwerking van persoonsgegevens die in het kader van deze opdracht wordt uitgevoerd, is de opdrachtnemer verplicht zich te houden aan Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (hierna ‘GDPR’) en aan de Belgische wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.
Door deel te nemen aan de aanbestedingsprocedure verklaart de inschrijver dat hij zich strikt zal houden aan de verplichtingen van de GDPR voor elke verwerking van persoonsgegevens in het kader van deze overheidsopdracht.
De te verwerken persoonsgegevens zijn vertrouwelijk. De opdrachtnemer zal daarom de toegang tot de gegevens beperken tot het personeel dat strikt noodzakelijk is voor de uitvoering en het beheer van en het toezicht op de overheidsopdracht.
In het kader van de uitvoering van de opdracht bepaalt de aanbestedende overheid het doel van en de middelen voor de verwerking van persoonsgegevens. In dat geval is de aanbestedende overheid verantwoordelijk voor de verwerking en is de opdrachtnemer de verwerker in de zin van artikel 28 van de GDPR.
De uitvoering van verwerkingen door middel van uitbesteding moet worden geregeld in een overeenkomst of rechtshandeling die de verwerker bindt jegens de voor de verwerkingsverantwoordelijke en waarin met name wordt bepaald dat de verwerker slechts op instructies van de voor de verwerkingsverantwoordelijke handelt en dat de verplichtingen inzake vertrouwelijkheid en beveiliging met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens ook voor de verwerker gelden (artikel 28, lid 3, van de GDPR).
Daartoe dient de inschrijver de in bijlage (punt 6.8) opgenomen overeenkomst inzake onderaanneming in te vullen, te ondertekenen en terug te zenden aan de aanbestedende overheid. Het invullen en ondertekenen van deze bijlage is derhalve een voorwaarde voor de regelmatigheid van de offerte.
4.5Intellectuele rechten (art. 19 tot 23)
De aanbestedende overheid verkrijgt de intellectuele eigendomsrechten die ontstaan, ontwikkeld of gebruikt worden bij de uitvoering van de opdracht.
Onverminderd het eerste lid en behoudens andersluidende bepaling in de opdrachtdocumenten, wanneer het voorwerp van de opdracht de creatie, de fabricage, of de ontwikkeling van tekeningen en modellen, alsook van emblemen omvat, verkrijgt de aanbestedende overheid de intellectuele eigendom ervan, alsook het recht om die te deponeren, te laten registreren en te laten beschermen.
Wat de domeinnamen betreft die aangemaakt worden in het kader van een opdracht, verkrijgt de aanbestedende overheid eveneens het recht om die te registreren en te beschermen, behoudens andersluidende bepaling in de opdrachtdocumenten.
Wanneer de aanbestedende overheid niet de intellectuele eigendom verkrijgt, geniet zij een gebruikslicentie voor de resultaten die beschermd zijn door het intellectuele eigendomsrecht voor de in de opdrachtdocumenten vermelde exploitatiewijzen.
De aanbestedende overheid somt in de opdrachtdocumenten de exploitatiewijzen op waarvoor zij een licentie wil verkrijgen.
4.6Borgtocht (art.25 tot 33)
De borgtocht wordt vastgesteld op 5 % van het totaalbedrag - excl. btw, van de opdracht. Het aldus verkregen bedrag wordt afgerond naar het hoger tiental in euro.
Overeenkomstig de wets- en reglementsbepalingen kan de borgtocht hetzij in speciën of publieke fondsen, hetzij onder de vorm van een gezamenlijke borgtochtstelling worden gesteld.
De borgtocht kan eveneens gesteld worden via een waarborg toegestaan door een kredietinstelling die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving op het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen of door een verzekeringsonderneming die voldoet aan de voorschriften van de wetgeving betreffende de controle der verzekeringsondernemingen en die toegelaten is tot tak 15 (borgtocht).
De opdrachtnemer moet binnen de dertig kalenderdagen volgend op de dag van de gunning van de opdracht het bewijs leveren dat hij of een derde de borgstelling op een van de volgende wijzen heeft gesteld:
1° Wanneer de borgtocht in speciën wordt gesteld, door storting van het bedrag op de bpost bankrekening van de Deposito- en Consignatiekas. Vul het volgende formulier zo nauwkeurig mogelijk in: xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx/xxxxx/00_xxxxxxxxx_xxxxxxxxxxxxxxxxx_XX.xxx (PDF, 1.34 Mo), en stuur het naar dit e-mailadres xxxx.xxxxxx@xxxxxx.xxx.xx;
2° Wanneer de borgtocht uit publieke fondsen bestaat, door neerlegging van deze voor rekening van de Deposito- en Consignatiekas in handen van de Rijkskassier op de zetel van de Nationale Bank te Brussel of bij een van haar provinciale agentschappen of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
3° Wanneer de borgtocht gedekt wordt door een gezamenlijke borgtochtmaatschappij, door neerlegging via een instelling die deze activiteit wettelijk uitoefent, van een akte van solidaire borg bij de Deposito- en Consignatiekas of bij een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
4° Wanneer de borgtocht gesteld wordt door middel van een waarborg, door de verbintenisakte van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming.
Het bewijs wordt geleverd door overlegging aan de aanbestedende overheid van, naargelang het geval:
1° Hetzij het ontvangstbewijs van de Deposito- en Consignatiekas of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
2° Hetzij het debetbericht van de kredietinstelling of van de verzekeringsonderneming;
3° Hetzij het deposito-attest van de Rijkskassier of van een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
4° Hetzij de originele akte van solidaire borg, geviseerd door de Deposito- en Consignatiekas of een openbare instelling die een gelijkaardige functie vervult;
5° Hetzij het origineel van de verbintenisakte opgemaakt door de kredietinstelling of de verzekeringsonderneming die een waarborg heeft toegestaan.
Deze documenten, ondertekend door de deponent, vermelden waarvoor de borgtocht werd gesteld en de precieze bestemming, bestaande uit de beknopte gegevens betreffende de opdracht en verwijzing naar de opdrachtdocumenten, alsmede de naam, de voornamen en het volledige adres van de opdrachtnemer en eventueel deze van de derde die voor rekening van de opdrachtnemer het deposito heeft verricht, met de vermelding 'geldschieter' of 'gemachtigde', naargelang het geval.
De termijn van dertig kalenderdagen hierboven bedoeld wordt opgeschort tijdens de sluitingsperiode van de onderneming van de opdrachtnemer voor de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen die op reglementaire wijze of in een algemeen bindende collectieve arbeidsovereenkomst werden bepaald.
Het bewijs van de borgstelling moet naar het adres gestuurd worden dat in de kennisgeving van de gunning van de opdracht zal worden vermeld.
Het verzoek van de opdrachtnemer om over te gaan tot de oplevering
1° in geval van de voorlopige oplevering: verzoek tot vrijgave van de eerste helft van de borgtocht;
2° in geval van de definitieve oplevering: verzoek tot vrijgave van, hetzij de tweede helft, hetzij het geheel van de borgtocht, al naargelang al dan niet in een voorlopige oplevering is voorzien.
4.7Conforme uitvoering (art. 34)
De diensten dienen in alle opzichten overeen te stemmen met de opdrachtdocumenten. Zelfs bij ontstentenis van technische specificaties in de opdrachtdocumenten, voldoen ze op alle punten aan de regels van de kunst.
4.8Wijzigingen van de opdracht (art. 37 tot 38/19)
Voor zover hij of zij voldoet aan de selectiecriteria en niet valt onder de uitsluitingscriteria uit dit document, mag een nieuwe opdrachtnemer de opdrachtnemer met wie de initiële opdracht werd gesloten vervangen in andere gevallen dat deze voorzien in art. 38/3 van de AUR.
De opdrachtnemer dient zijn aanvraag zo snel mogelijk in per aangetekende brief en preciseert de redenen van deze vervanging. Daarbij levert hij een gedetailleerde inventaris van de staat van de reeds uitgevoerde leveringen en de diensten, de gegevens van de nieuwe opdrachtnemer, en de documenten en certificaten waartoe de aanbestedende overheid geen gratis toegang heeft.
De vervanging moet het voorwerp uitmaken van een gedateerd en door de drie partijen ondertekend aanhangsel. De initiële opdrachtnemer blijft verantwoordelijk tegenover de aanbestedende overheid voor de uitvoering van het overblijvende deel van de opdracht.
Voor deze opdracht zijn geen prijsherzieningen mogelijk.
De aanbestedende overheid kan zich het recht voorbehouden de uitvoering van de opdracht gedurende een bepaalde periode te schorsen, met name omdat de opdracht naar haar oordeel op dat ogenblik niet zonder bezwaar kan worden uitgevoerd.
In voorkomend geval wordt de uitvoeringstermijn verlengd met de door de schorsing veroorzaakte vertraging, op voorwaarde dat de contractuele termijn niet verstreken is. Wanneer deze termijn verstreken is, kan een teruggave van de boete voor vertraging in de uitvoering worden toegestaan.
Wanneer de prestaties worden geschorst op grond van deze clausule, dient de opdrachtnemer op zijn kosten alle nodige voorzorgsmaatregelen te treffen teneinde de reeds uitgevoerde prestaties en materialen te vrijwaren tegen mogelijke beschadigingen door ongunstige weersomstandigheden, diefstal of andere daden met kwaadwillig opzet.
De opdrachtnemer heeft recht op schadevergoeding voor de schorsingen op bevel van de aanbesteder wanneer:
de schorsing in totaal één twintigste van de uitvoeringstermijn en minstens tien werkdagen of vijftien kalenderdagen overschrijdt, naargelang de uitvoeringstermijn uitgedrukt is in werk- of kalenderdagen;
de schorsing niet het gevolg is van ongunstige weersomstandigheden;
de schorsing plaats vindt binnen de uitvoeringstermijn van de opdracht.
Binnen de dertig dagen vanaf wanneer de feiten zich hebben voorgedaan of vanaf de datum waarop de opdrachtnemer of de aanbestedende overheid er normaal gezien kennis van moest hebben, geeft de opdrachtnemer de feiten of de omstandigheden bondig aan bij de aanbestedende overheid en beschrijft precies welke impact deze hebben op het verloop en de kosten van de opdracht.
In beginsel heeft de opdrachtnemer geen recht op enige wijziging van de contractuele voorwaarden wegens onverschillig welke omstandigheden waaraan de aanbestedende overheid vreemd is.
Een beslissing van de Belgische Staat om de samenwerking met het partnerland stop te zetten, wordt beschouwd als een onvoorziene omstandigheid in de zin van dit artikel. In geval van schorsing of stopzetting van de activiteiten door de Belgische Staat die dus de financiering van deze opdracht impliceert, zal Xxxxxx redelijke middelen in werking stellen om tot een maximaal bedrag van schadevergoeding te komen.
De contractant verbindt zich ertoe dat de diensten door de voorgestelde experts zullen worden uitgevoerd.
De contractant verbindt zich ertoe de continuïteit van de in het kader van het contract te verlenen diensten te garanderen. Indien de contractant niet langer in staat is aan deze verplichtingen te voldoen, stelt hij de aanbestedende overheid hiervan onmiddellijk in kennis.
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de contractant te verzoeken de persoon (personen) die de taak uitvoert (uitvoeren) te vervangen indien hij (zij) daartoe niet in staat blijkt (blijken) te zijn.
Indien de contractant de uitvoering van een opdracht door een van de in zijn offerte voorgestelde experts niet kan garanderen, dient hij de aanbestedende overheid hiervan onmiddellijk in kennis te stellen.
De vervanging van een expert (hetzij op verzoek van de aanbestedende overheid, hetzij op verzoek van de contractant) gebeurt door een persoon die beantwoordt aan het voor de posten vereiste en in de gunningscriteria nader omschreven profiel.
De contractant stelt een cv met een gelijkwaardig profiel voor. De voorgestelde expert moet over soortgelijke vaardigheden beschikken en aan de minimumvereisten voldoen (zie punt 3.4.8.2).
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de nieuwe expert te aanvaarden of te verwerpen.
4.9Voorafgaande keuring (art. 42)
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor om de dienstverlener op eender welk moment van de opdracht een activiteitenverslag te vragen (gehouden vergaderingen, ontmoete personen, bezochte instellingen, overzicht resultaten, problemen die zich gesteld hebben en onopgeloste problemen, afwijking ten opzichte van de planning en afwijkingen ten opzichte van de referentietermen, enz.).
4.10Uitvoeringsmodaliteiten (art. 146 e.v.)
Er zal voor iedere prestatie een bestelbon opgesteld worden.
De termijn voor de uitvoering wordt vastgesteld in werkdagen of in kalenderdagen, weken of maanden of van datum tot datum.
Indien de uitvoeringstermijn in werkdagen is gesteld, worden als zodanig niet beschouwd:
1° de zaterdagen, zondagen en wettelijke feestdagen;
2° de betaalde jaarlijkse vakantiedagen en de inhaalrustdagen bepaald in een koninklijk besluit of in een bij koninklijk besluit algemeen bindend verklaarde collectieve arbeidsovereenkomst.
Indien de uitvoeringstermijn in kalenderdagen, -weken, of -maanden is vastgesteld, worden de sluitingsdagen voor de jaarlijkse vakanties in de onderneming van de dienstverlener daar niet ingerekend.
De uitvoeringstermijn wordt telkens aangegeven in de bestelbon.
De uitvoeringstermijn omvat de tijd die nodig is voor de voorbereiding van de diensten, inzonderheid de eventuele voorafgaande technische keuringen.
De diensten moeten worden verricht binnen de in de bestelbon vermelde termijn. Gedeeltelijke uitvoeringstermijnen zijn bindend.
De uitvoeringstermijn wordt in de bestelbon vastgesteld. De betaling van de dienst gebeurt op basis van een eindverslag van de opdracht (of het in de bestelbon overeengekomen deliverable).
De bestelbon wordt per e-mail naar de dienstverlener gestuurd. De bestelbon is vergezeld van een specificatie van de verwachte diensten en de gewenste termijn of periode van uitvoering. De dienstverlener bevestigt de ontvangst van de bestelbon per e-mail binnen 2 werkdagen na de datum van verzending van de bestelbon.
Het startverslag moet binnen 21 werkdagen na verzending van de bestelbon worden ingediend. Indien dit niet het geval is, behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor de tweede geselecteerde dienstverlener te raadplegen, enzovoort (cascadesysteem).
In geval de formulering van de bestelbon onjuist of onvolledig is en dit de uitvoering van de bestelling in de weg staat, dan moet de dienstverlener de leidend ambtenaar hiervan onverwijld schriftelijk op de hoogte brengen zodat een oplossing kan gevonden worden om de bestelling normaal te laten uitvoeren.
4.11Nazicht van de diensten (art. 150)
Indien tijdens de uitvoering van de diensten afwijkingen worden vastgesteld, wordt dit onmiddellijk aan de dienstverlener ter kennis gebracht per fax of per e-mail, en daarna bevestigd per aangetekend schrijven. De opdrachtnemer is verplicht diensten die niet-conform zijn uitgevoerd, over te doen.
De dienstverlener deelt aan de leidend ambtenaar bij ter post aangetekende brief, of op elektronische wijze waarmee het mogelijk is de verzenddatum met verzekering vast te stellen, de datum mede waarop de diensten kunnen gecontroleerd worden.
4.12Aansprakelijkheid van de dienstverlener (art. 152-153)
De dienstverlener draagt de volle aansprakelijkheid voor de fouten en nalatigheden die in de geleverde diensten voorkomen.
Bovendien vrijwaart de dienstverlener de aanbestedende overheid tegen schadeloosstelling die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van de diensten of in gebreke blijven.
4.13Nultolerantie voor seksuele uitbuiting en misbruik
In overeenstemming met zijn Beleid inzake seksuele uitbuiting en seksueel misbruik van juni 2019 past Xxxxxx een nultolerantie toe voor alle wangedrag dat de professionele geloofwaardigheid van de inschrijver aantast.
4.14Middelen van optreden van de aanbestedende overheid (art. 44-51 en 154-155)
De ontoereikendheid van dienstverleners wordt niet enkel beoordeeld op basis van de diensten zelf maar ook op basis van het geheel van hun verplichtingen.
Om elk risico van partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en controle van de uitvoering van de opdracht, is het de dienstverlener strikt verboden om rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel of immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan de aangestelden van de aanbestedende overheid, die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn bij de opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht, ongeacht hun hiërarchische rang.
In geval van overtreding kan de aanbestedende overheid de dienstverlener per overtreding een forfaitaire boete opleggen die kan oplopen tot het drievoudige van de som van de (geschatte) waarden van het voordeel aangeboden aan de aangestelde en van het voordeel dat de inschrijver hoopte te bekomen door het voordeel aan de aangestelde aan te bieden. De aanbestedende overheid zal soeverein oordelen over de toepassing van die boete en van het bedrag.
Die clausule doet geen afbreuk aan de eventuele toepassing van andere ambtshalve maatregelen die voorzien zijn in de AUR, meer bepaald de eenzijdige opzegging van de opdracht en/of de uitsluiting van de opdrachten van de aanbestedende overheid voor een bepaalde duur.
§1 De opdrachtnemer wordt voor de uitvoering van de opdracht geacht in gebreke te zijn:
1° wanneer de prestaties niet uitgevoerd worden volgens de voorschriften bepaald in de opdrachtdocumenten;
2° ongeacht het ogenblik, wanneer de prestaties niet zodanig vorderen dat zij op de vastgestelde data volledig kunnen worden voltooid;
3° wanneer hij de geldig gegeven schriftelijke bevelen van de aanbestedende overheid niet naleeft.
§ 2. Al de tekortkomingen op de bepalingen van de opdracht, daarin begrepen het niet-naleven van de bevelen van de aanbestedende overheid, worden in een proces-verbaal vastgesteld, waarvan onmiddellijk bij aangetekende brief een afschrift aan de opdrachtnemer wordt verzonden.
De opdrachtnemer dient zonder verwijl zijn tekortkomingen te herstellen. Hij kan bij aangetekende brief, te verzenden binnen de vijftien dagen volgend op de verzenddatum van het proces-verbaal, aan de aanbestedende overheid zijn verweermiddelen doen gelden. Zijn stilzwijgen na die termijn geldt als een erkenning van de vastgestelde feiten.
§ 3. Wanneer in hoofde van de opdrachtnemer tekortkomingen worden vastgesteld, stelt hij zich bloot aan sancties door toepassing van één of meer van de maatregelen bepaald in de artikelen 45 tot 49, 154 en 155.
De vertragingsboetes zijn onafhankelijk van de in artikel 45 bedoelde straffen. Ze zijn eisbaar zonder ingebrekestelling door het eenvoudig verstrijken van de uitvoeringstermijn zonder opstelling van een proces-verbaal en worden van rechtswege toegepast voor het totaal aantal dagen vertraging.
Onverminderd de toepassing van de vertragingsboetes, vrijwaart de opdrachtnemer de aanbestedende overheid in voorkomend geval tegen elke schadevergoeding die deze aan derden verschuldigd is op grond van zijn vertraging in de uitvoering van de opdracht.
§ 1. Wanneer de opdrachtnemer, na het verstrijken van de in artikel 44, § 2, gestelde termijn om zijn verweermiddelen te doen gelden, inactief is gebleven of middelen heeft aangevoerd die door de aanbestedende overheid als niet gerechtvaardigd worden beoordeeld, kan deze laatste de ambtshalve maatregelen vermeld in paragraaf 2 treffen.
De aanbestedende overheid mag de ambtshalve maatregelen nochtans treffen zonder het verstrijken van de termijn bedoeld in artikel 44, § 2, af te wachten wanneer de opdrachtnemer op voorhand expliciet de vastgestelde tekortkomingen heeft toegegeven.
§ 2. De ambtshalve maatregelen zijn:
1° de eenzijdige opzegging van de opdracht. In welk geval de aanbestedende overheid van rechtswege het geheel van de borgtocht als forfaitaire schadevergoeding verwerft of bij gebrek aan borgstelling een equivalent bedrag. Deze maatregel sluit de toepassing uit van iedere vertragingsboete op het deel waarop de verbreking slaat;
2° de uitvoering in eigen beheer van het geheel of van een deel van de niet-uitgevoerde opdracht;
3° het sluiten van één of meerdere opdrachten voor rekening met één of meerdere derden voor het geheel of een deel van de nog uit te voeren opdracht.
De maatregelen onder het eerste lid, 2° en 3°, worden getroffen op kosten en risico van de in gebreke gebleven opdrachtnemer. Nochtans vallen de vertragingsboetes en straffen die bij de uitvoering van een opdracht voor rekening worden toegepast, ten laste van de nieuwe opdrachtnemer.
4.15Einde van de opdracht
De diensten worden tijdens hun uitvoering van nabij opgevolgd door de leidend ambtenaar.
Jaar- en eindverslag
Elk jaar, de maand volgend op de verjaardag van het afsluiten van dit contract, moet de dienstverlener een jaarverslag afleveren (of een eindverslag op het einde van het contract) met het volgende:
De positieve punten, de vastgestelde problemen en belemmeringen;
Elk voorstel dat leidt tot een betere kennisopbouw/bundeling van de ervaringen voor Xxxxxx en zijn partners;
Max. 15 pagina’s.
Verslag in Franse of Engelse versie.
Evaluatieverslag (missie per missie)
De prestaties worden slechts opgeleverd nadat de controles, de keuringen en de voorgeschreven proeven voldoening schenken.
De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de volledige of gedeeltelijke beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan. Deze termijn gaat in voor zover de aanbestedende overheid tegelijk in het bezit is gesteld van de lijst van gepresteerde diensten of van de factuur. Bij het verstrijken van de termijn van dertig dagen die volgen op de dag die werd vastgesteld voor de afwerking van het geheel van de diensten wordt, naar gelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering van de opdracht opgesteld.
Wanneer de diensten beëindigd worden vóór of na deze datum, is het aan de dienstverlener om de leidend ambtenaar bij een aangetekende brief hiervan in kennis te stellen en hem/haar bij deze gelegenheid te vragen om tot de oplevering over te gaan. Binnen de dertig dagen die volgen op de ontvangst van de aanvraag van de dienstverlener wordt naargelang het geval, een proces-verbaal van oplevering of van weigering van oplevering opgesteld.
De hierboven bedoelde oplevering is definitief.
De opdrachtnemer zendt de facturen (in één exemplaar) naar het adres van de afnemer van de diensten dat op de bestelbon is vermeld.
Op de facturen moeten de volgende gegevens worden vermeld:
Datum van uitgifte;
Factuurnummer;
Detail van de diensten in kwestie;
Referentie van de overheidsopdracht (BXL11942) en het nummer van de bestelbon dat wordt meegedeeld bij elke bestelling.
Alleen correct uitgevoerde diensten mogen worden gefactureerd.
De aanbestedende overheid beschikt over een verificatietermijn van dertig dagen vanaf de datum van de beëindiging van de diensten, vastgesteld overeenkomstig de regels van de opdrachtdocumenten, om de formaliteiten betreffende de keuring en de voorlopige oplevering te vervullen en aan de dienstverlener kennis te geven van het resultaat daarvan.
De betaling van het aan de dienstverlener verschuldigde bedrag vindt plaats binnen de betalingstermijn van dertig dagen vanaf het verstrijken van de verificatietermijn of vanaf de dag volgend op de laatste dag van de verificatietermijn indien deze termijn minder is dan dertig dagen. En voor zover de aanbestedende overheid tegelijk in het bezit is van de regelmatig opgestelde factuur en van eventueel andere geëiste documenten.
Wanneer de opdrachtdocumenten niet voorzien in een afzonderlijke schuldvordering, geldt de factuur als schuldvordering.
De factuur moet opgemaakt zijn in EURO.
De opdrachtnemer kan geen voorschot vragen en de betaling zal geschieden na oplevering van elke dienstverlening van eenzelfde bestelling.
4.16Rechtsvorderingen (art. 73)
Alle betwistingen met betrekking tot de uitvoering van deze opdracht worden uitsluitend beslecht voor de bevoegde rechtbanken van het gerechtelijk arrondissement Brussel. De voertaal is Frans of Nederlands.
De aanbestedende overheid is in geen geval verantwoordelijk voor de schade veroorzaakt aan personen of goederen die het rechtstreeks of onrechtstreeks gevolg zijn van de activiteiten nodig voor de uitvoering van deze opdracht. De opdrachtnemer vrijwaart de aanbestedende overheid tegen elke vordering van schadevergoeding door derden in dit verband.
Bij een ‘geschil’, d.w.z. rechtsgeding, moet de briefwisseling (ook) verstuurd worden naar het volgende adres:
Enabel
Juridische cel van de dienst Logistiek en Aankopen (L&A)
T.a.v. xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx 000
0000 Xxxxxxx
Xxxxxx
5.1Algemene informatie
Context
Samen met zijn Belgische en internationale partners biedt Enabel oplossingen (zie Strategie 2030) voor dringende mondiale uitdagingen - klimaatverandering, verstedelijking, menselijke mobiliteit, vrede en veiligheid, sociale en economische ongelijkheden - en om mondiaal burgerschap te bevorderen.
Deze 6 mondiale uitdagingen vergen een holistische aanpak die de nadruk legt op de verbanden tussen verschillende elkaar versterkende actieterreinen, verschillende hefbomen en actoren van verandering. Deze verschillende actiestrategieën, die zijn ontwikkeld naar gelang van de behoeften en de context, hun kwetsbaarheid en een op de mensenrechten gebaseerde aanpak, berusten op de mobilisatie van technische deskundigheid die zowel sectoraal (strijd tegen klimaatverandering, toegang tot sociale bescherming, gezondheid, justitie, enz.
De ‘interventies’ (projecten en programma’s) en portefeuilles van Enabel omvatten zowel institutionele steun als uitvoeringsprogramma's (volgens de modaliteit 'projectbenadering’ en niet begrotingssteun). Enabel is actief op nationaal (landenniveau), regionaal (districtsniveau) en lokaal (gedecentraliseerd niveau) niveau. De geografische reikwijdte van het contract bestrijkt alle landen waar Xxxxxx samen met zijn partners activiteiten heeft, plus België.
Het monitoring- en evaluatiesysteem van Xxxxxx wordt beschreven in de Xxxxxx XxXx Results Guide. Het evaluatiesysteem is vertaald in een intern evaluatiebeleid van Xxxxxx dat momenteel wordt herzien (deadline eind 2023). Daarom is het mogelijk dat sommige operationele bepalingen van deze raamovereenkomst tijdens de uitvoering enigszins worden gewijzigd, maar de hieronder vermelde fundamentele evaluatiebeginselen blijven ongewijzigd:
Het doel van evaluatie is de systematische en onafhankelijke beoordeling van een lopend of voltooid project, programma of beleid, de opzet, uitvoering en resultaten ervan, en wordt als volgt gedefinieerd:
Beoordeling: beoordeling van de mate waarin beoogde en onbedoelde resultaten zijn bereikt en veranderingen hebben plaatsgevonden, en van de wijze waarop deze tot stand zijn gekomen; de evaluaties zijn gebaseerd op de analyse van de verzamelde informatie aan de hand van vooraf vastgestelde evaluatiecriteria, naargelang van het geval (OESO-DAC-criteria zoals relevantie, efficiëntie, doeltreffendheid, impact, duurzaamheid en coherentie, of andere op basis van vraagstelling die een besluit tot evaluatie rechtvaardigt).
Systematisch: verklaren hoe veranderingen en resultaten al dan niet tot stand zijn gekomen door het analyseren van processen, hypothesen, contextuele factoren en actoren, en ook het identificeren van de interacties tussen deze verschillende elementen en derhalve van de waargenomen mechanismen en oorzakelijke verbanden. Op basis van een veranderingstheorie, passende, vooraf bepaalde en goed gefundeerde evaluatiemethoden en gestandaardiseerde evaluatieprocessen wordt verwacht dat de evaluaties via deze systematische methodologie geloofwaardige en nuttige kennis opleveren voor de ontwikkelingsactoren.
Onafhankelijk: de onafhankelijkheid van de evaluatoren en hun neutraliteit ten opzichte van het te evalueren voorwerp worden gewaarborgd door de transparantie van het evaluatieproces en door de geloofwaardigheid van de methodologie en de evaluatoren.
Op die manier ondersteunt de evaluatie de drie functies van resultaatgericht beheer:
Besluitvorming: aanbevelingen en lessen uit evaluaties moeten worden geïntegreerd in huidige en toekomstige besluiten van Xxxxxx en zijn belanghebbenden, gaande van beleid tot operationele interventiestrategieën en organisatorische resultaten.
Leren (genereren en delen van kennis): de evaluaties, die op het tijdstip T plaatsvinden, analyseren de mechanismen, voorwaarden en contextuele elementen die bepalend waren/zijn voor het al dan niet bereiken van resultaten. Dit zijn belangrijke momenten in de leercyclus. De uit evaluaties getrokken lessen zijn gebaseerd op/geïnformeerd door feitenmateriaal. De kennis die specifieke evaluaties oplevert, draagt bij tot een bredere kennis van ontwikkelingsprocessen.
Verantwoordingsplicht: evaluaties zijn een middel om de prestaties van interventies te beoordelen teneinde op betrouwbare en transparante wijze verantwoording af te leggen over het gebruik van de middelen en de al dan niet bereikte resultaten, en het hoe en waarom uit te leggen. Evaluaties ondersteunen ook transparante communicatie met belanghebbenden en het grote publiek en helpen ervoor te zorgen dat verantwoording wordt afgelegd over de genomen acties en besluiten.
Voor elke evaluatie worden specifieke referentietermen opgesteld en doorgegeven via een bestelbon. Deze specifieke referentietermen vermelden voor elke interventie de doelstellingen en de prioritaire gebruikers van de evaluatie. De doelstellingen zijn rechtstreeks verbonden met de interventie of de context ervan. Ze zullen onder andere rekening houden met de complexiteit van de interventie, de kenmerken van de uitvoering en met elke andere nuttige parameter.
Resultaatgericht beheer
Enabel heeft als missie bij te dragen tot de armoedebestrijding in de interventielanden door zijn partners te ondersteunen om ontwikkelingsresultaten te bereiken. Het evaluatiesysteem van Xxxxxx kadert binnen deze doelstelling.
Omdat de ontwikkelingsprocessen complex zijn, behoort het tot de verantwoordelijkheid van Xxxxxx om de bereikte ontwikkelingsresultaten te meten om te bepalen wat er goed werkt en wat niet en waarom dat zo is. Uit dit oogpunt wil Xxxxxx via deze evaluaties kwaliteitsgegevens verkrijgen die enerzijds het bereiken van de resultaten valoriseren en anderzijds het ontwikkelingsproces dat leidde tot deze resultaten analyseren. Op die manier kunnen we verantwoording afleggen aan de donoren, de partners en de belanghebbenden in brede zin over de performantie van de interventies en de aanwending van overheidsgelden die zijn toegewezen voor het bereiken van ontwikkelingsresultaten.
Tegelijkertijd dienen de evaluaties om lessen uit de opgezette interventies te trekken om op die manier een ‘kenniskapitaal’ over het ontwikkelingsproces in het algemeen te ontwikkelen. Dankzij dit ‘kenniskapitaal’ kunnen zowel Enabel als de belanghebbenden efficiënter worden in het bereiken van ontwikkelingsresultaten. De evaluaties dragen eveneens bij tot ‘evidence based’-besluitvorming met het oog op bereiken van ontwikkelingsresultaten en dit op alle niveaus en voor alle belanghebbenden.
5.2Normatief kader en kwaliteit van de evaluaties
De evaluatieproducten en het evaluatieproces moeten de OESO-DAC-normen en -standaarden betreffende de evaluatie nakomen. Ze moeten ook het kader voor werkpraktijken rond Xxxxxx-evaluatie nakomen (policy – guidelines – templates & checklists).
Om een adequate offerte in te dienen, kunnen geïnteresseerde inschrijvers op bovenstaand adres de volgende documentatie aanvragen:
Categorie |
Policy of referentiegidsen |
GAR RBM |
Politique GAR / RBM Policy
|
Monitoring en Evaluatie |
Guides MORE RESULTS I, II et III (FR et EN)
Template Termes de référence d’une Evaluation (FR et EN)
Template de rapport de démarrage (FR et EN)
Template de rapport d’Evaluation qui comprend la grille d’analyse et d’attribution des scores des critères DAC (FR et EN)
|
Learning |
Note learning (FR et EN)
Guide Théorie du Changement (Uniquement en FR)
|
De kwaliteitscontrole uitgaande van de aanbestedende overheid wordt verzorgd door het departement ‘Organisational Development’ dat instaat voor alle kwaliteitscontroles van de MEL-producten voor de systematische kwaliteitscontrole van de kwaliteit van de mid-term reviews en eindevaluaties. De kwaliteitscontrole is bedoeld om de naleving van de OESO-DAC-normen en -standaarden en het Enabel MEL-systeem te waarborgen. De controle moet ervoor zorgen dat de evaluaties onafhankelijk zijn en in overeenstemming met het interne evaluatiebeleid.
5.3Evaluatievragen en methodologie
De doelstellingen van de evaluatie worden geconcretiseerd door evaluatievragen. Met de voorgestelde methodologie kan worden ingespeeld op de evaluatieproblemen die zijn beschreven in de referentietermen die bij het de bestelbon voor elke evaluatie hoort.
Er zijn twee soorten evaluatievragen: generieke evaluatievragen met betrekking tot de OESO-DAC-criteria (relevantie, efficiëntie, doeltreffendheid, impact, duurzaamheid en coherentie) en tot de prioritaire thema's (gender en milieu) van de Belgische samenwerking en specifieke evaluatievragen met betrekking tot leervraagstukken die specifiek zijn voor de te evalueren interventie, de portefeuille of de sector.
De algemene evaluatievragen zijn gericht op prestaties (of ‘performantie’) en zijn gebaseerd op het bijgevoegde evaluatieschema ‘Prestaties’ als referentiekader. Het prestatie-evaluatierooster wordt op elke evaluatie toegepast, vandaar het ‘generieke’ karakter ervan. De generieke aanpak vergemakkelijkt het gebruik van alle door deze vraag gegenereerde informatie en maakt een doeltreffende opvolging op de prestaties van alle interventies mogelijk.
Het generieke karakter van dit evaluatierooster staat een realistische toepassing van deze criteria niet in de weg. Enabel wil de nadruk leggen op de toepassing van vragen als: "Wat zijn de tussentijdse resultaten van de interventie?" en "Wat werkt wel of niet, voor wie, in welke omstandigheden, op welke manier, gedurende welke periode en waarom?”
Enabel zal pragmatische voorstellen en een niet-mechanische toepassing van de evaluatiematrix in het startverslag aanmoedigen.
De evaluatie houdt niet noodzakelijk rekening met al deze criteria/principes/thema’s. Er worden keuzes gemaakt in functie van de evaluatiedoelstellingen.
De Referentietermen bepalen of het de dienstverlener dan wel Xxxxxx is die de evaluatievragen zal uitwerken. Idem voor de methodologie.
5.4 Stappen en documenten die bij een evaluatie moeten worden geproduceerd
Indicatieve fases
1. Voor-bereidende fasen |
Beschrijving van de fase |
Te leveren documenten of van de inschrijver verwachte output |
|
De offerte-aanvraag |
Toesturen van de specifieke referentietermen van de zending De evaluatieaanvraag wordt opgestart door aan de dienstverlener een offerteaanvraag en de specifieke referentietermen voor de desbetreffende zending toe te sturen. De referentietermen bevatten: achtergrondinformatie en context van de evaluatie, doelstellingen van de evaluatie, reikwijdte van de evaluatie, gebruikers van de evaluatie, evaluatievragen, evaluatiemethodologie, profiel van het evaluatieteam, beschikbare middelen, geraamd aantal mandagen en beschikbare documenten |
n.v.t. |
|
De offerte |
Offertevoorstel
De dienstverlener stuurt het offertevoorstel aan de contactpersoon die vermeld staat in de referentietermen. Het voorstel omvat:
- de cv’s (zie model bijlage 3.6) van de expert(s) die worden voorgesteld om de zending uit te voeren (zie 3.6), - de integriteitsverklaring en de beschikbaarheid ondertekend door elke expert (zie 3.3).
|
- startverslag - cv's van de leden van het evaluatieteam - beschikbaarheids-certificaten van de experts - integriteitsverklaring en verklaring van belangenconflict - gedetailleerd budget van de evaluatie |
|
Kennisgeving van de goedkeuring van de offerte |
|
n.v.t. |
|
2. Uitvoerings-fase |
Beschrijving van de fase |
Te leveren documenten of verwachte output van de inschrijver |
|
Briefing |
|
|
|
Terrein-zending |
Zending in het partnerland Afwerken van de methodologie en de kalender, Ontwikkelen van de instrumenten om gegevens te verzamelen, Inzamelen van terreingegevens en analyse met het oog op het opstellen van het evaluatieverslag. |
Afgewerkt startverslag Data-verzamelings-instrumenten |
|
Debriefing |
Debriefing in het partnerland Gericht aan de voornaamste belanghebbenden met als belangrijkste actoren de leden van de Stuurgroep en eventueel de Ambassade. Indien mogelijk zal de debriefing ook plaatsvinden in aanwezigheid van de collega's van de hoofdzetel die belast zijn met de opvolging van de evaluatie (EST-OPS), en wel per videoconferentie.
|
‘Aide-mémoire’ en/of PowerPoint-presentatie |
|
3. Rapporte-rings- en afwerkings-fase |
Beschrijving van de fase |
Te leveren documenten of verwachte output van de inschrijver |
|
Eind-rapportering |
Opsturen draft ‘eindverslag’ naar Enabel Het eindverslag moet het formaat dat Xxxxxx heeft voorgesteld en de normen en standaarden van OESO-DAC volgen. Er wordt een commentaarronde georganiseerd en deze opmerkingen zullen aan de dienstverlener worden toegezonden. |
Eindevaluatie-verslag, ‘draft’-versie |
|
Indienen eindversie van het verslag |
Indienen eindversie van het verslag De eindversie moet de eventuele verbeteringen en bijkomende commentaren bevatten die Enabel tijdens de kwaliteitsborging op de draftversie van het eindrapport heeft aangebracht (en die niet noodzakelijk de aard van de besluiten van de evaluator wijzigen) en ook een antwoord bieden op de verschillende commentaren en verduidelijkingen die Enabel heeft gevraagd.
|
Evaluatieverslag en PowerPoint-presentatie eindversie |
|
Aanvaarding eindversie |
Aanvaarding eindversie van het verslag Na lezing en indien het eindverslag voldoet aan de verwachtingen, wordt een proces-verbaal van aanvaarding van het verslag gestuurd naar de dienstverlener.
|
Facturen en bewijsstukken van de uitgaven gedaan voor de prestatie |
Formaat van de verslagen
Het formaat voor elk verslag (raamovereenkomst en specifieke evaluaties) bevindt zich in de bijlage. De contractant verbindt zich ertoe de gegeven aanwijzingen na te komen wat betreft het gebruik ervan.
Deze formaten worden louter ter informatie verstrekt en kunnen in de loop van de tijd veranderen.
Verloop van de evaluatie
Elke bestelbon zal de contactpersoon van Xxxxxx aanwijzen die toezien zal hebben op het goede verloop van de evaluatie. Deze persoon wordt enerzijds het aanspreekpunt van de contractant en de evaluator voor de betrokken evaluatie en anderzijds verzekert hij/zij de contacten met de leidend ambtenaar. Taken van ‘de contactpersoon bij Xxxxxx’ zijn o.a.: de briefing aan de evaluator, de validering van het startverslag waarin het voorstel van het evaluatieteam is opgenomen, de validering van het eindverslag, de introductie van de evaluator bij Enabel, enz. De contactpersoon is het eerste aanspreekpunt van de contractant voor alle aspecten verbonden aan de uitvoering van een evaluatie (vermeld op de bestelbon en de bijhorende referentietermen).
De taken die in het partnerland plaatsvinden, worden uitgevoerd in samenwerking tussen de zendingshoofd-expert en de technisch expert die is gekozen om de evaluatie uit te voeren. De technisch expert is een contextueel, geografisch expert die verblijft in het land waar de missie plaatsvindt. Hij/zij kent de lokale ta(a)l(en), de cultuur, de instellingen en de administraties van het land waar de zending plaatsvindt. Hij/zij beschikt ook over kwalificaties in de betrokken sector en ervaring inzake evaluaties.
Evaluatiemissies worden bij voorkeur uitgevoerd door een duo bestaande uit een internationaal expert - zendingshoofd - en een junior/senior nationaal expert.
De einddeliverable is het eindverslag van evaluatie (met inbegrip van de samenvatting en de presentatie ervan in PPT-formaat). Opdat het nuttig en bruikbaar zou zijn, moet dit verslag duidelijk, beknopt en gebruiksvriendelijk zijn zodat de ‘feedback-loop’ en de input in de processen voor de benutting van ervaringskennis optimaal verlopen. De bevindingen moeten op bewijsmateriaal zijn gebaseerd en de aanbevelingen moeten relevant zijn en per gebruiker worden geordend, zodat de volgende stap in de beheersrespons wordt vergemakkelijkt. Enabel onderscheidt vier niveaus van aanbevelingen naar gelang van de verantwoordelijkheid voor de actie (de sfeer van controle): project, land, Enabel-organisatie, donor en beleid.
De eerste gebruiker van dit verslag is de stuurgroep van de betrokken interventie of portefeuille. In bredere zin zullen de evaluatieverslagen nuttig zijn voor de sectorale en thematische opvolging. Zij zullen dus worden gebruikt door de partner, de voornaamste donor en het centrale niveau van Xxxxxx. Buiten het interventiekader worden de evaluaties ook gebruikt als input voor formuleringen en als uitvoeringen voor andere interventies. Tot slot, om de communicatie rond ontwikkelingsresultaten te versterken, worden de evaluatieverslagen eveneens gebruikt door de communicatiedienst van Xxxxxx.
De samenvatting van alle voor rekening van Xxxxxx uitgevoerde evaluaties wordt gepubliceerd op de website OPEN.ENABEL, in overeenstemming met de verbintenis van België tot het International Aid Transparency Initiative (IATI).
5.5 Jaar- en eindverslag over de uitvoering van de raamovereenkomst
Elk jaar, de maand volgend op de verjaardag van het afsluiten van dit contract, stelt de dienstverlener een jaarverslag op: In dit verslag wordt een beschrijving gegeven van:
de positieve punten, de problemen en belemmeringen
elk voorstel dat leidt tot een betere kennisopbouw/bundeling van de ervaringen voor Xxxxxx en zijn partners (op verzoek van Xxxxxx of op voorstel van de contractant)
het verslag bedraagt maximaal 15 tot 20 pagina's
het is opgesteld in het Frans en het Engels.
Om het formulier in te vullen, klik hier: xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xxx/xxxx/xxxxx?xxxxxxx:xxxx:xxxx:XX:000000xx-00x0-0000-x000-0xxxx0000xxx
I. PERSOONLJKE GEGEVENS ACHTERNA(A)M(EN) 12 VOORNA(A)M(EN) GEBOORTEDATUM DD MM JJJJ
GEBOORTEPLAATS GEBOORTELAND
SOORT
IDENTITEITSBEWIJS LAND VAN AFGIFTE NUMMER VAN HET IDENTITEITSBEWIJS PERSOONLIJK IDENTIFICATIENUMMER 15
PERMANENT
POSTCODE POSTBUS STAD/GEMEENTE REGIO 16 LAND PRIVÉ-TELEFOONNUMMER PRIVÉ-E-MAILADRES |
|||
II. BEDRIJFSGEGEVENS |
Zo ja, verstrek dan bedrijfsgegevens en voeg er een kopie van officiële bewijsstukken bij. |
||
Runt u uw eigen bedrijf zonder aparte rechtspersoonlijkheid (bijvoorbeeld eenmanszaken, zelfstandigen enz.) en levert u als zodanig diensten aan de Commissie, andere instellingen, agentschappen en EU-organen? JA NEE |
BEDRIJFSNAAM BTW-NUMMER REGISTRATIENUMMER
PLAATS
VAN |
|
Privaatrechtelijke/publiekrechtelijke entiteit met een rechtsvorm
Om het document in te vullen, klik hier: xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xxx/xxxx/xxxxx?xxxxxxx:xxxx:xxxx:XX:0x000000-0xx0-0000-0000-x000xxxxx00x
OFFICIËLE
NAAM17 AFKORTING RECHTSVORM SOORT FOR PROFIT
ORGANISATIE NON
FOR PROFIT NGO18 JA NEE SECUNDAIR REGISTRATIENUMMER (in voorkomend geval)
PLAATS
VAN BELANGRIJKSTE REGISTRATIE STAD/GEMEENTE
DATUM
VAN BELANGRIJKSTE REGISTRATIE BTW-NUMMER
ADRES
VAN POSTCODE POSTBUS STAD/GEMEENTE LAND TELEFOONNUMMER E-MAILADRES |
Publiekrechtelijke entiteit20
Om het document in te vullen, klik hier: xxxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxxxx.xxx/xxxx/xxxxx?xxxxxxx:xxxx:xxxx:XX:x00xx0x0-0000-0xxx-0000-000x0xxx0x0x
OFFICIËLE
NAAM21
AFKORTING SECUNDAIR REGISTRATIENUMMER (in voorkomend geval)
PLAATS
VAN BELANGRIJKSTE REGISTRATIE STAD/GEMEENTE
DATUM
VAN BELANGRIJKSTE REGISTRATIE BTW-NUMMER
OFFICIEEL
ADRES POSTCODE POSTBUS STAD/GEMEENTE LAND TELEFOONNUMMER E-MAILADRES |
Onderaannemers
Naam en rechtsvorm |
Adres/maatschappelijke zetel |
Voorwerp |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Offerteformulier – Prijzen
Door deze offerte in te dienen, verbindt de inschrijver zich ertoe deze opdracht uit te voeren overeenkomstig de bepalingen van dit bijzonder bestek en verklaart hij expliciet alle voorwaarden te aanvaarden die worden opgesomd in het bijzonder bestek en af te zien van eventuele afwijkende bepalingen zoals de eigen voorwaarden.
De eenheidsprijzen en de globale prijzen voor elk van de posten van de inventaris worden opgegeven met inachtneming van de betrekkelijke waarde van die posten ten opzichte van het totale offertebedrag. Al de algemene en financiële kosten alsmede de winst worden, in verhouding tot hun belangrijkheid, verdeeld over de onderscheiden posten.
-
Expert zendingshoofd (15 %)
Internationaal
Home
Dagprijs excl. btw
…………….
BTW 21 %
………
Dagprijs incl. btw
………..
Field
Dagprijs excl. btw
…………….
…………
…………
Nationaal
Home
Dagprijs excl. btw
…………….
………….
………….
Field
Dagprijs excl. btw
……………..
……….. .
………….
Senior23 technisch expert (10 %)
Internationaal
Home
Dagprijs excl. btw
……………..
………….
………….
Field
Dagprijs excl. btw
……………..
………….
……………
Nationaal
Home
Dagprijs excl. btw
……………..
………….
………….
Field
Dagprijs excl. btw
……………..
………….
…………..
Junior24 technisch expert (10 %)
Internationaal
Home
Dagprijs excl. btw
……………..
………….
…………..
Field
Dagprijs excl. btw
……………..
…………
………….
Nationaal
Home
Dagprijs excl. btw
……………..
…………
…………..
Field
Dagprijs excl. btw
………………
…………..
…………..
Back office25 (kwaliteitsborging) 5 %
n.v.t.
n.v.t.
Dagprijs excl. btw
………………
………….
…………..
De belasting op de toegevoegde waarde wordt vermeld in een afzonderlijke post van de inventaris, om bij de prijs van de offerte te worden gevoegd. De inschrijver verbindt zich ertoe de overheidsopdracht uit te voeren conform de bepalingen van het bijzonder bestek aan de volgende prijzen, uitgedrukt in euro en exclusief btw:
Btw-percentage: 21%.
Indien deze offerte wordt goedgekeurd zal de borgtocht gesteld worden volgens de voorwaarden en termijnen beschreven in dit bijzonder bestek.
De vertrouwelijke informatie en/of de informatie die betrekking heeft op technische of commerciële geheimen wordt in de offerte duidelijk aangegeven.
Om een adequate vergelijking van de offertes mogelijk te maken, moeten de hieronder vermelde gegevens en documenten naar behoren ondertekend bij de offerte gevoegd worden.
De inschrijver verklaart op erewoord dat de verstrekte informatie waarheidsgetrouw en juist is en dat zij is opgesteld met volledige kennis van de gevolgen van een eventuele valse verklaring.
Verklaring op eer – uitsluitingsgronden
Hierbij verklaar ik / verklaren wij, handelend in mijn/onze hoedanigheid van rechtsgeldig(e) vertegenwoordiger(s) van bovenvermelde inschrijver, dat de inschrijver zich niet in een van volgende uitsluitingsgevallen bevindt:
De inschrijver of een van zijn directeurs is bij een rechterlijke beslissing met kracht van gewijsde veroordeeld voor een van de volgende strafbare feiten:
1° deelname aan een criminele organisatie;
2° corruptie;
3° fraude;
4° terroristische misdrijven of strafbare feiten in verband met terroristische activiteiten, dan wel uitlokking van, medeplichtigheid aan of poging tot het plegen van een dergelijk misdrijf of strafbaar feit;
5° witwassen van geld en financiering van terrorisme;
6° kinderarbeid en andere vormen van mensenhandel.
7° het tewerkstellen van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen.
8° het oprichten van een offshore-bedrijf
De uitsluiting op basis van dit criterium geldt gedurende een periode van 5 jaar te rekenen vanaf de datum van het vonnis.
De inschrijver blijkt niet te voldoen aan zijn verplichting tot betaling van belastingen of socialezekerheidsbijdragen ten belope van meer dan 3.000 euro, tenzij de inschrijver kan aantonen dat hij op een aanbestedende overheid één of meer schuldvorderingen bezit die zeker, opeisbaar en vrij van elke verbintenis tegenover derden zijn. Deze schuldvorderingen moeten ten minste gelijk zijn aan de achterstallige afbetaling van de fiscale dan wel de sociale schulden;
De inschrijver verkeert in staat van faillissement of vereffening, heeft zijn werkzaamheden gestaakt, ondergaat een gerechtelijke reorganisatie, heeft aangifte gedaan van zijn faillissement, maakt het voorwerp uit van een procedure van vereffening of gerechtelijke reorganisatie, of verkeert in een vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure die in andere nationale reglementeringen bestaat.
De inschrijver of een van zijn directeurs heeft een ernstige beroepsfout begaan, waardoor zijn integriteit in twijfel kan worden getrokken.
Worden onder andere beschouwd als een ernstige beroepsfout:
een overtreding van het Beleid van Xxxxxx inzake seksuele uitbuiting en seksueel misbruik – juni 2019
een overtreding van het Beleid van Xxxxxx inzake het beheersen van het fraude- en corruptierisico – juni 2019;
een overtreding van een regelgevende bepaling van de lokale wetgeving inzake seksuele intimidatie op het werk;
wanneer de inschrijver zich in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen of het opstellen van valse documenten bij het verstrekken van de informatie die nodig is voor de controle op het ontbreken van uitsluitingsgronden of de naleving van de selectiecriteria, of informatie heeft achtergehouden;
wanneer Xxxxxx over voldoende plausibele aanwijzingen beschikt om te besluiten dat de inschrijver handelingen zou hebben gesteld, overeenkomsten zou hebben gesloten of afspraken zou hebben gemaakt, die gericht zijn op vervalsing van de mededinging.
De aanwezigheid van inschrijver op een van de uitsluitingslijsten van Enabel vanwege een dergelijke handeling/overeenkomst/afspraak wordt als een voldoende plausibele aanwijzing beschouwd.
Wanneer een belangenconflict niet effectief kan worden verholpen met andere minder ingrijpende maatregelen.
Er werden aanzienlijke of voortdurende tekortkomingen van de inschrijver vastgesteld bij de uitvoering van een wezenlijk voorschrift tijdens een eerdere opdracht met een andere aanbestedende overheid, indien dit geleid heeft tot het nemen van ambtshalve maatregelen, schadevergoedingen of een andere vergelijkbare sanctie.
Worden als ‘aanzienlijke tekortkomingen’ beschouwd: de naleving van de van toepassing zijnde verplichtingen op het vlak van milieu-, sociaal en arbeidsrecht die zijn vastgelegd in het recht van de Europese Unie, het nationaal recht, collectieve arbeidsovereenkomsten of de internationale bepalingen op het vlak van milieu-, sociaal en arbeidsrecht.
De aanwezigheid van inschrijver op de uitsluitingslijst van Xxxxxx vanwege een dergelijke tekortkoming geldt als vaststelling.
Er werden beperkende maatregelen genomen ten aanzien van de inschrijver om een einde te maken aan schendingen van de internationale vrede en veiligheid zoals terrorisme, de schending van mensenrechten, de destabilisering van soevereine staten en de verspreiding van massavernietigingswapens.
De inschrijver of een van de directeurs staat op de lijsten van personen, groepen of entiteiten die door de Verenigde Naties, de Europese Unie en België aan financiële sancties onderworpen zijn.
Voor
de Verenigde Naties kunnen de lijsten op het volgende adres worden
geraadpleegd:
xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx-xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx%x0%xxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxxx-xxxxxx
Voor de Europese Unie kunnen de lijsten op het volgende
adres worden geraadpleegd:
xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx-xxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxxx
xxxxx://xxxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx/0000/xxxxxxxxxxxx-xxxx-xxxxxxxxx
xxxxx://xxxx.xxxxxx.xx/xxxxx/xxxx/xxxxx/xxxxxxxxxxx_xxxxxxxx-0000-00-00-xxxxx.xxx
Voor
België:
xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx/xx/xxxx_xx_xxx/xxxxxxxxx_xx_xxxxxxxx/xxxxxxxx_xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxx%x0%xxxx-0/xxxxxxx%x0%xxxx
Indien Enabel voor een andere geldschieter of donor een project uitvoert, kunnen bijkomende uitsluitingsgronden van toepassing zijn.
De inschrijver verklaart formeel dat hij in staat is om op verzoek en onverwijld de genoemde certificaten en andere bewijsstukken te verstrekken, tenzij
a. Enabel de mogelijkheid heeft om de desbetreffende bewijsstukken rechtstreeks te verkrijgen door raadpleging van een nationale databank in een lidstaat die kosteloos toegankelijk is, mits de inschrijver de nodige informatie heeft verstrekt (websiteadres, instantie of organisatie die de documenten uitgeeft, nauwkeurige referentie van de documenten) die Enabel in staat stelt deze te verkrijgen, met de bijbehorende toegangsmachtiging;
b. Enabel reeds in het bezit is van de betreffende documenten.
De inschrijver stemt er formeel mee in dat Enabel toegang krijgt tot de bewijsstukken ter staving van de in dit document verstrekte informatie.
Datum
Plaats
Handtekening
Integriteitsverklaring van de inschrijver
Hierbij verklaar ik / verklaren wij, handelend in mijn / onze hoedanigheid van rechtsgeldig(e) vertegenwoordiger(s) van bovenvermelde inschrijver, hetgeen volgt:
Noch de leden van het bestuur, noch werknemers of andere personen of rechtspersonen waarmee de inschrijver een overeenkomst met het oog op de uitvoering van de opdracht heeft gesloten, hebben voor zichzelf of voor andere personen of rechtspersonen een op geld waardeerbaar voordeel (zoals giften, beloningen of voordelen van alle aard) van derden bedongen of aanvaard, dat direct of indirect verband houdt met werkzaamheden van de betrokkene voor Xxxxxx.
Bestuurders, medewerkers of hun partners hebben geen financiële of andere belangen in ondernemingen, organisaties e.d. die een directe dan wel indirecte relatie met Xxxxxx hebben (die bijvoorbeeld een belangenconflict zouden kunnen veroorzaken).
Ik heb / wij hebben de artikelen met betrekking tot de deontologie van deze overheidsopdracht gelezen (zie 1.7.), evenals het Beleid van Xxxxxx inzake seksuele uitbuiting en seksueel misbruik en het Beleid van Xxxxxx inzake het beheersen van het fraude- en corruptierisico en ik verklaar / wij verklaren dat ik/wij deze artikelen onderschrijven en volledig naleven.
Indien de bovenvermelde opdracht mij/ons wordt toegewezen, verklaar ik/wij bovendien akkoord te zijn met volgende bepalingen:
Om elk risico van partijdigheid of samenspanning te vermijden in de opvolging en controle van de uitvoering van de opdracht, in het de uitvoerder strikt verboden om rechtstreeks of onrechtstreeks geschenken, maaltijden of een ander materieel of immaterieel voordeel, ongeacht de waarde ervan, aan te bieden aan het personeel van Xxxxxx, die rechtstreeks of onrechtstreeks betrokken zijn door de opvolging en/of controle van de uitvoering van de opdracht, ongeacht hun hiërarchische rang.
Elk contract (overheidsopdracht) wordt verbroken zodra zou blijken dat de gunning van het contract of de uitvoering ervan aanleiding zou gegeven hebben tot het verkrijgen of aanbieden van bovenstaande op geld waardeerbare voordelen.
Indien een of meerdere van de deontologische bepalingen niet gerespecteerd wordt, leidt dit tot de uitsluiting van de uitvoerder van deze en van andere overheidsopdrachten voor Xxxxxx.
De inschrijver neemt ten slotte kennis van het feit dat Xxxxxx zich het recht voorbehoudt om klacht in te dienen bij de bevoegde gerechtelijke instanties voor elke vaststelling die ingaat tegen de inhoud van deze verklaring en dat alle administratieve en andere kosten die daaruit volgen ten laste zullen vallen van de inschrijver.
Datum
Plaats
Handtekening
Selectiedossier – economische draagkracht
Economische en financiële draagkracht – zie art. 67 van het KB van 18.04.2017 |
|
De inschrijver moet tijdens een van de laatste drie boekjaren een totale omzet hebben gerealiseerd die ten minste 500.000 EURO bedroeg. Hij voegt bij zijn offerte de goedgekeurde jaarrekeningen en een verklaring betreffende deze omzet gerealiseerd tijdens de laatste drie boekjaren.
|
Twee bewijsstukken toe te voegen |
Selectiedossier – technische bekwaamheid
Technische bekwaamheid: zie art. 68 van het KB 18.04.2017 |
|
De inschrijver moet de uitvoering aantonen van minstens drie gelijkaardige prestaties/ diensten. Onder ‘gelijkaardige diensten’ wordt verstaan:
Bewijs daarvan wordt geleverd door de lijst van de voornaamste gelijkaardige diensten uitgevoerd door de inschrijver. Deze lijst moet het volgende vermelden: een evaluatiedatum/ periode, het budget, het land en de publieke of private bestemmelingen van de evaluatie, een referentiepersoon die de evaluatie heeft uitgevoerd.
|
bewijsstukken toe te voegen |
In te dienen documenten – exhaustieve lijst
De offerte is samengesteld uit volgende elementen:
1. Gegevens van de inschrijver (6.1) en bijlagen
2. Vereiste documenten met betrekking tot de uitsluitingsgronden met inbegrip van de verklaring op eer (6.3)
3. Vereiste documenten met betrekking tot de selectiecriteria (6.6)
4. Een of meer DUME's (zowel voor de inschrijver als voor eventuele derden die hun capaciteiten ter beschikking stellen, en het bewijs van de bevoegdheid van de ondertekenaar(s))
5. Vereiste documenten met betrekking tot de gunningscriteria (3.4.7.4)
Voor het eerste criterium (quality back-office)
i. de beschrijving in maximaal 4 dubbelzijdige A4-pagina’s van het bestaande proces voor kwaliteitszorg voor diensten gelijkaardig aan deze opdracht (5 %);
ii. de beschrijving van de standaarden en criteria die de professionalisering van de inschrijver aantonen in de sector evaluatie (handvest, deontologische code, het bestaan van een accreditatie/certificering, kopie van kaderdocumenten van de organisatie, enz.) (5 %);
iii. door middel van een samenvattende tabel met het profiel van ten hoogste drie experts en/of beheerders die daadwerkelijk zullen zorgen voor de back-office met betrekking tot de sectoren en thema's in het kader van de voorgestelde opdracht, het curriculum vitae van elke voorgestelde persoon in Europees formaat, certificering op het gebied van evaluatie, taalcertificaten indien het niet moedertaal hun moedertaal is, lijst van uitgevoerde missies (10 %);
Voor het tweede criterium (quality pool experts):
15 cv’s (+ Xxxxx profiel expert, cv’s in Europees formaat, diploma(‘s), lijst van in aanmerking komende zendingen)
Voor het derde criterium (quality of delivarables)
Twee startverslagen in het kader van gelijkaardige diensten die een evaluatiemethodologie voorstellen (evaluatievraag en evaluatiematrix) en het evaluatieproces gedurende de laatste twee jaar;
Twee verslagen van evaluaties die in de laatste twee jaar werden opgemaakt in het kader van soortgelijke diensten; beide evaluatieverslagen zijn opgenomen in de lijst van de belangrijkste gelijkaardige diensten die de inschrijver aflevert.
Voor het prijscriterium
Het prijsofferteformulier (6.2):
6. Integriteitsverklaring (6.4);
7. Informatie over de onderaannemers, in voorkomend geval (6.1.4)
De inschrijvers worden verzocht bovenstaande volgorde aan te houden bij het samenstellen van hun offerte.
Bijlagen
GDPR-bepaling (in het geval van een dienstverlener die persoonsgegevens zal verwerken)
OVEREENKOMST inzake de verwerking van persoonsgegevens (GDPR)
TUSSEN:
De aanbestedende overheid: Enabel, Belgisch ontwikkelingsagentschap, naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk, met maatschappelijke zetel in de Xxxxxxxxxx 000, 0000 Xxxxxxx (ondernemingsnummer 0264.814.354, RPR Brussel);
vertegenwoordigd door: [………………………………………………………………………..…………..….],
Hierna 'de aanbestedende overheid' of 'AO' of 'Verwerkingsverantwoordelijke' genoemd.
EN:
De opdrachtnemer: [………………………………………………………………………………………], met maatschappelijke zetel te […………………………………………………………………………………………………………………] en ingeschreven bij de KBO onder het nr. [……………………………………………………………],
Vertegenwoordigd door: [……………………………………………………………………………………...],
in overeenstemming met artikel [……………………………………….……………………………….……. van de statuten van de onderneming;
Hierna 'opdrachtnemer' of 'Verwerker' genoemd.
De aanbestedende overheid en de opdrachtnemer worden elk afzonderlijk een 'Partij' en samen de 'Partijen' genoemd.
Preambule
Bij beslissing van [...........................] is aan de opdrachtnemer een opdracht gegund overeenkomstig het bestek nr. [...........................].
De uitvoering van deze opdracht brengt de verwerking van persoonsgegevens met zich mee in de zin van de Belgische wet betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens en de Europese Verordening 2016/679 (hierna GDPR).
Het doel van dit aanhangsel is de opdrachtdocumenten in overeenstemming te brengen met de vereisten van artikel 28 van de GDPR.
Van de voorwaarden van de opdracht, met name de duur en de waarde van de gegunde opdracht, wordt niet afgeweken.
Artikel 1: Definities
1.1. Termen als 'verwerken'/'verwerking', 'persoonsgegevens', 'verwerkingsverantwoordelijke', 'verwerker' en 'inbreuk op persoonsgegevens' moeten worden geïnterpreteerd in het licht van de gegevensbeschermingswetgeving. 'Gegevensbeschermingswetgeving' betekent elke regelgeving van de Europese Unie en/of haar lidstaten, met inbegrip van maar niet beperkt tot besluiten, richtlijnen en verordeningen voor de bescherming van persoonsgegevens, in het bijzonder de Europese Verordening 2016/679 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (hierna GDPR) en de Belgische wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens.
Artikel 2: Voorwerp van de overeenkomst
Tijdens de uitvoering van de opdracht vertrouwt de aanbestedende overheid de opdrachtnemer de verwerking van persoonsgegevens toe. De opdrachtnemer verbindt zich ertoe de persoonsgegevens te verwerken in naam en voor rekening van de aanbestedende overheid.
De opdrachtnemer voert de opdracht uit conform de bepalingen van deze Overeenkomst.
Beide Partijen verbinden zich er uitdrukkelijk toe de bepalingen van de toepasselijke wetgeving inzake gegevensbescherming na te leven en niets te doen of na te laten dat ertoe kan leiden dat de andere Partij de relevante en toepasselijke wetgeving inzake gegevensbescherming overtreedt.
De elementen die deel uitmaken van de verwerking zijn opgenomen en nader gespecificeerd in Bijlage 1 bij deze Overeenkomst. Meer bepaald zijn de volgende elementen in deze Bijlage opgenomen:
activiteiten in verband met de verwerking van persoonsgegevens;
de categorieën van verwerkte persoonsgegevens;
de categorieën van betrokkenen op wie de persoonsgegevens van de aanbestedende overheid betrekking hebben;
de doeleinden van de verwerking.
Alleen de persoonsgegevens die in Bijlage 1 bij deze Overeenkomst zijn vermeld, mogen en moeten door de opdrachtnemer worden verwerkt. Voorts mogen persoonsgegevens alleen worden verwerkt in het licht van de doeleinden die door de Partijen in Bijlage 1 bij deze Overeenkomst zijn vastgesteld.
Beide Partijen verbinden zich ertoe passende maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat persoonsgegevens niet worden misbruikt of verkregen door een niet-gemachtigde derde.
In geval van strijdigheid tussen de bepalingen van deze Overeenkomst en die van het Bestek prevaleren de bepalingen van deze Overeenkomst.
Artikel 3: Instructies van de aanbestedende overheid
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe persoonsgegevens uitsluitend te verwerken volgens de gedocumenteerde instructies van de aanbestedende overheid en in overeenstemming met de overeengekomen verwerkingsactiviteiten als omschreven in Bijlage 1 bij deze Overeenkomst. De opdrachtnemer verwerkt de persoonsgegevens waarop deze Overeenkomst betrekking heeft niet op een wijze die niet in overeenstemming is met de instructies en bepalingen van deze Overeenkomst.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe de persoonsgegevens te verwerken overeenkomstig de gedocumenteerde instructies van de Verwerkingsverantwoordelijke, ook wat het doorgeven van persoonsgegevens aan derde landen of internationale organisaties betreft, tenzij hij daartoe verplicht is krachtens de wetgeving van de Europese Unie of van de lidstaat waaronder hij ressorteert. In voornoemd geval informeert de Verwerker de Verwerkingsverantwoordelijke vóór de verwerking over deze wettelijke verplichting, tenzij de desbetreffende wet dergelijke informatieverschaffing om gewichtige redenen van algemeen belang verbiedt.
De aanbestedende overheid kan eenzijdig beperkte wijzigingen in de instructies aanbrengen. De aanbestedende overheid verbindt zich ertoe de opdrachtnemer te raadplegen alvorens wezenlijke wijzigingen aan te brengen in de instructies. Wijzigingen die gevolgen hebben voor de strekking van deze Overeenkomst moeten door de Partijen worden overeengekomen.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe de aanbestedende overheid onmiddellijk in kennis te stellen indien hij van oordeel is dat de ontvangen instructies (geheel of gedeeltelijk) een inbreuk vormen op de Verordening of op andere bepalingen van de wetgeving van de Europese Unie of van de lidstaten inzake gegevensbescherming.
Artikel 4: Ondersteuning aan de aanbestedende overheid
Naleving van de wetgeving. De opdrachtnemer helpt de aanbestedende overheid bij het nakomen van haar verplichtingen uit hoofde van de Verordening, rekening houdend met de aard van de verwerking en de informatie waarover de opdrachtnemer beschikt.
Inbreuk op Persoonsgegevens. Bij een inbreuk op Persoonsgegevens met betrekking tot een van de verwerkingen die het voorwerp van deze Overeenkomst uitmaken, stelt de opdrachtnemer de aanbestedende overheid zo snel mogelijk na kennisneming van de inbreuk daarvan in kennis.
Deze kennisgeving bevat ten minste de volgende informatie:
de aard van de inbreuk op persoonsgegevens;
de categorieën van persoonsgegevens;
de categorieën en, bij benadering, het aantal betrokkenen;
de categorieën en, bij benadering, het aantal persoonsgegevensregisters in kwestie;
de waarschijnlijke gevolgen van de inbreuk op persoonsgegevens;
de maatregelen die de opdrachtnemer heeft genomen of overweegt te nemen om de inbreuk op persoonsgegevens aan te pakken, waaronder, in voorkomend geval, de maatregelen ter beperking van de eventuele nadelige gevolgen ervan.
De opdrachtnemer is verplicht de nadelige gevolgen van een gegevensinbreuk zo snel mogelijk aan te pakken of andere mogelijke gevolgen tot een minimum te beperken. De opdrachtnemer neemt onverwijld alle door de aanbestedende overheid of de bevoegde autoriteiten gevraagde maatregelen om een gegevensinbreuk of andere gevallen van niet-naleving aan te pakken en/of de aan dergelijke gebeurtenissen verbonden risico's te beperken. De opdrachtnemer verleent te allen tijde zijn medewerking aan de aanbestedende overheid en volgt haar instructies op zodat de aanbestedende overheid een gedegen onderzoek kan voeren naar de gegevensinbreuk, een correcte reactie kan formuleren en vervolgens passende maatregelen kan nemen.
Beoordeling van het effect van gegevensverwerking. In voorkomend geval en wanneer de aanbestedende overheid daarom verzoekt, verleent de opdrachtnemer de aanbestedende overheid bijstand bij de uitvoering van de gegevensbeschermingseffectbeoordeling overeenkomstig artikel 35 van de Verordening.
Artikel 5: Verplichtingen van de opdrachtnemer
De opdrachtnemer behandelt onmiddellijk of binnen een redelijke termijn (afhankelijk van de wettelijke verplichtingen in de Verordening) en op passende wijze alle redelijke verzoeken van de aanbestedende overheid betreffende de verwerking van persoonsgegevens in verband met deze Overeenkomst.
De opdrachtnemer garandeert dat er geen verplichtingen zijn krachtens enig toepasselijk recht waardoor de verplichtingen van deze Overeenkomst niet kunnen worden nagekomen.
De opdrachtnemer houdt een volledige documentatie bij in overeenstemming met de wet- of regelgeving die van toepassing is op de verwerking van persoonsgegevens ten behoeve van de AO. De opdrachtnemer moet met name een register bijhouden van alle categorieën van verwerkingsactiviteiten die hij namens de aanbestedende overheid uitvoert in overeenstemming met artikel 30 van de GDPR.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe geen persoonsgegevens te verwerken voor een ander doel dan de uitvoering van de opdracht en de eerbiediging van de verantwoordelijkheden van deze Overeenkomst volgens de gedocumenteerde instructies van de aanbestedende overheid; indien de opdrachtnemer om welke reden dan ook niet aan deze eis kan voldoen, stelt hij de aanbestedende overheid daarvan onverwijld in kennis.
De opdrachtnemer brengt de aanbestedende overheid onverwijld op de hoogte indien hij van mening is dat een instructie van de aanbestedende overheid in strijd is met de toepasselijke wetgeving inzake gegevensbescherming.
De opdrachtnemer zorgt ervoor dat persoonsgegevens alleen worden verstrekt aan personen die de gegevens nodig hebben om de opdracht uit te voeren overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel en het need-to-know beginsel (d.w.z. dat gegevens alleen worden verstrekt aan personen die de persoonsgegevens nodig hebben om de opdracht uit te voeren, zoals bepaald in het relevante bestek en deze Overeenkomst).
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe geen persoonsgegevens mee te delen aan andere personen dan het personeel van de aanbestedende overheid dat de persoonsgegevens nodig heeft om te voldoen aan de verplichtingen van deze Overeenkomst, en garandeert dat het betrokken personeel de passende wettelijke en contractuele vertrouwelijkheidsplicht heeft aanvaard.
Indien de opdrachtnemer bij het bepalen van de doeleinden en middelen van de verwerking deze opdracht en de GDPR schendt, wordt hij met betrekking tot die verwerking als een verwerkingsverantwoordelijke beschouwd.
Artikel 6: Verplichtingen van de aanbestedende overheid
De aanbestedende overheid verleent alle nodige bijstand en werkt te goeder trouw samen met de opdrachtnemer om ervoor te zorgen dat elke verwerking van persoonsgegevens in overeenstemming is met de vereisten van de Verordening en met name de beginselen betreffende de verwerking van persoonsgegevens.
De aanbestedende overheid komt met de opdrachtnemer passende communicatiekanalen overeen om ervoor te zorgen dat instructies, aanwijzingen en andere mededelingen betreffende persoonsgegevens die door de opdrachtnemer namens de aanbestedende overheid worden verwerkt, door de Partijen worden ontvangen. De aanbestedende overheid deelt de opdrachtnemer de identiteit mee van het enige aanspreekpunt van de aanbestedende overheid waarmee de opdrachtnemer krachtens deze Overeenkomst contact moet opnemen. Niet-schriftelijke instructies (bv. mondelinge instructies per telefoon of persoonlijk) moeten altijd schriftelijk worden bevestigd.
Het aanspreekpunt van de aanbestedende overheid is:xxx@xxxxxx.xx
De aanbestedende overheid garandeert dat zij de opdrachtnemer geen instructies, aanwijzingen of verzoeken zal geven die niet in overeenstemming zijn met de bepalingen van de Verordening.
De aanbestedende overheid verleent de opdrachtnemer en/of zijn subverwerker(s) de nodige bijstand om te voldoen aan een verzoek, bevel, onderzoek of dagvaarding door een bevoegde nationale overheidsinstantie of gerechtelijke autoriteit gericht aan de opdrachtnemer of zijn subverwerker(s).
De aanbestedende overheid garandeert dat zij geen instructies, aanwijzingen of verzoeken zal geven aan de opdrachtnemer die de opdrachtnemer en/of zijn subverwerker(s) ertoe zouden verplichten een verplichting te schenden opgelegd door de toepasselijke dwingende nationale wetgeving waaraan de opdrachtnemer en/of zijn subverwerker(s) is/zijn onderworpen.
De aanbestedende overheid garandeert dat zij te goeder trouw met de opdrachtnemer zal samenwerken om de nadelige gevolgen te beperken van een veiligheidsincident dat betrekking heeft op persoonsgegevens die door de opdrachtnemer en/of zijn subverwerker(s) namens de aanbestedende overheid worden verwerkt.
Artikel 7: Gebruik van Subverwerkers
In overeenstemming met het bestek kan de opdrachtnemer een beroep doen op een derde om aan deze opdracht te voldoen, hetgeen een verdere verwerking vormt in de zin van artikel 28 van de GDPR .26.
De opdrachtnemer kan voor specifieke verwerkingsactiviteiten een beroep doen op een andere verwerker (hierna 'de subverwerker'). In dat geval informeert hij de aanbestedende overheid vooraf schriftelijk over alle voorgestelde wijzigingen betreffende de toevoeging of vervanging van andere verwerkers. In deze informatie moeten de uitbestede verwerkingsactiviteiten, de identiteit en de contactgegevens van de verwerker en de data van de uitbestedingsovereenkomst duidelijk worden aangegeven. De aanbestedende overheid beschikt over een termijn van 30 dagen, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van deze informatie, om bezwaar aan te tekenen. Een dergelijke uitbesteding mag alleen worden uitgevoerd indien de aanbestedende overheid daartegen niet binnen de overeengekomen termijn bezwaar heeft gemaakt.
De opdrachtnemer doet alleen een beroep op subverwerkers die voldoende garanties bieden dat ze de passende technische en organisatorische maatregelen zullen uitvoeren zodat de verwerking van de gegevens voldoet aan de vereisten van deze opdracht, de Belgische wetgeving en de GDPR en de bescherming van de rechten van de betrokkene wordt gewaarborgd.
Wanneer de opdrachtnemer een andere subverwerker inschakelt om namens de aanbestedende overheid specifieke verwerkingsactiviteiten uit te voeren, worden aan die subverwerker in alle opzichten identieke verplichtingen opgelegd als die in deze Overeenkomst zijn vastgelegd, en moet die subverwerker met name dezelfde toereikende garanties bieden ten aanzien van de uitvoering van passende technische en organisatorische maatregelen, zodat de verwerking voldoet aan de voorschriften van de Verordening.
Overeenkomsten met de subverwerker moeten schriftelijk worden vastgelegd. Op verzoek verstrekt de opdrachtnemer de AO een kopie van dergelijke contract(en).
Indien de subverwerker zijn verplichtingen inzake gegevensbescherming niet nakomt, blijft de opdrachtnemer ten aanzien van de aanbestedende overheid volledig aansprakelijk voor de uitvoering van zijn verplichtingen door de subverwerker.
De opdrachtnemer moet de door de aanbestedende overheid vastgestelde doelstellingen en instructies nauwkeurig en tijdig doorgeven aan de subverwerker(s) wanneer en voor zover deze doelstellingen en instructies betrekking hebben op het deel van de verwerking waarbij de subverwerker(s) betrokken is (zijn).
Artikel 8: Rechten van de betrokkenen
Voor zover mogelijk, rekening houdend met de aard van de verwerking en door middel van passende technische en organisatorische maatregelen, verbindt de opdrachtnemer zich ertoe de aanbestedende overheid te helpen bij het nakomen van haar verplichting om te voldoen aan verzoeken tot uitoefening van de rechten van de betrokkenen overeenkomstig hoofdstuk III van de Verordening.
Voor elk verzoek van betrokkenen met betrekking tot hun rechten inzake de verwerking van hun persoonsgegevens door de opdrachtnemer en/of zijn subverwerker(s), gelden de volgende voorwaarden:
de opdrachtnemer stelt de aanbestedende overheid onverwijld in kennis van elk verzoek dat door een betrokkene wordt ingediend met betrekking tot persoonsgegevens die de opdrachtnemer en/of zijn subverwerker(s) namens de aanbestedende overheid verwerken;
de opdrachtnemer voldoet onverwijld aan en eist van zijn subverwerker(s) dat hij (ze) onverwijld voldoet (voldoen) aan elk verzoek van de aanbestedende overheid om een verzoek in te willigen van de betrokkene die een van zijn rechten wenst uit te oefenen;
de opdrachtnemer zorgt ervoor dat hij en zijn subverwerker(s) over de technische en organisatorische capaciteiten beschikken om de toegang tot persoonsgegevens te blokkeren en de gegevens fysiek te vernietigen zonder mogelijkheid tot recuperatie indien en wanneer de aanbestedende overheid daarom verzoekt. Onverminderd het bovenstaande heeft de opdrachtnemer steeds de mogelijkheid om na te gaan of het verzoek van de aanbestedende overheid niet in strijd is met de Verordening.
De opdrachtnemer moet op eenvoudig verzoek van de aanbestedende overheid alle nodige bijstand en informatie verlenen zodat de aanbestedende overheid haar belangen kan verdedigen in het kader van gerechtelijke, arbitrage- of andere procedures die tegen de aanbestedende overheid of haar personeel worden aangespannen wegens schending van het fundamentele recht op de persoonlijke levenssfeer en de bescherming van persoonsgegevens van de betrokkenen.
Artikel 9: Veiligheidsmaatregelen
Gedurende de gehele looptijd van deze Overeenkomst moet de opdrachtnemer passende technische en organisatorische maatregelen nemen en handhaven zodat de verwerking voldoet aan de eisen van de Verordening en de rechten van de betrokkenen worden beschermd.
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe passende technische en organisatorische maatregelen uit te voeren om, overeenkomstig artikel 32 van de Verordening, een op het risico afgestemd beveiligingsniveau te waarborgen.
Bij de beoordeling van het passende beveiligingsniveau wordt met name rekening gehouden met de verwerkingsrisico's, vooral als gevolg van de incidentele of onrechtmatige vernietiging, het verlies, de wijziging of de ongeoorloofde verstrekking van of ongeoorloofde toegang tot doorgezonden, opgeslagen of anderszins verwerkte gegevens.
De partijen erkennen dat de beveiligingseisen voortdurend evolueren en dat voor een doeltreffende beveiliging een frequente beoordeling en regelmatige verbetering van verouderde beveiligingsmaatregelen vereist zijn. De opdrachtnemer moet dus de maatregelen die hij neemt om steeds aan zijn verplichtingen te voldoen, voortdurend evalueren en versterken, aanvullen of verbeteren.
De opdrachtnemer verstrekt de aanbestedende overheid een volledige en duidelijke beschrijving, op transparante en begrijpelijke wijze, van de wijze waarop hij de persoonsgegevens van laatstgenoemde verwerkt (Bijlage 3).
Indien de opdrachtnemer de toegepaste veiligheidsmaatregelen wijzigt, verbindt hij zich ertoe de aanbestedende overheid daarvan onmiddellijk in kennis te stellen.
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de opdracht op te schorten en/of te beëindigen indien de opdrachtnemer geen technische en organisatorische maatregelen meer kan uitvoeren die op het verwerkingsrisico zijn afgestemd.
Artikel 10: Audit
De opdrachtnemer erkent dat de aanbestedende overheid onder toezicht staat van een of meer Toezichthoudende autoriteiten. De opdrachtnemer erkent dat de aanbestedende overheid en alle relevante Toezichthoudende overheden het recht hebben om, gedurende de looptijd van deze Overeenkomst, op elk moment en in elk geval tijdens de normale kantooruren van de opdrachtnemer een audit uit te voeren om te beoordelen of de opdrachtnemer voldoet aan de Verordening en de bepalingen van deze Overeenkomst. De opdrachtnemer verleent hiertoe de nodige medewerking.
Van dit auditrecht mag niet meer dan eenmaal per kalenderjaar gebruik worden gemaakt, tenzij de aanbestedende overheid en/of de Toezichthoudende overheid redelijke gronden heeft om te vermoeden dat de opdrachtnemer in strijd met deze Overeenkomst en/of de bepalingen van de Verordening handelt. De beperking van het controlerecht is niet van toepassing op de Toezichthoudende autoriteit.
Op schriftelijk verzoek van de aanbestedende overheid verleent de opdrachtnemer de aanbestedende overheid of de relevante Toezichthoudende autoriteit toegang tot de relevante delen van de administratie van de opdrachtnemer en tot alle plaatsen en informatie die van belang zijn voor de opdrachtnemer (en, indien van toepassing, die van zijn agenten, dochterondernemingen en subverwerkers) om na te gaan of de opdrachtnemer voldoet aan de Verordening en de bepalingen van deze Overeenkomst. Op verzoek van de opdrachtnemer sluiten de betrokken partijen een geheimhoudingsovereenkomst.
De aanbestedende overheid moet alle passende maatregelen nemen om door de audit veroorzaakte belemmeringen voor de dagelijkse werking van de opdrachtnemer of voor de door hem verleende diensten tot een minimum te beperken.
Indien er tussen de opdrachtnemer en de aanbestedende overheid overeenstemming bestaat over een uit de audit blijkende significante inbreuk op de naleving van de Verordening en/of de Overeenkomst, verhelpt de opdrachtnemer die inbreuk zo spoedig mogelijk. De Partijen kunnen overeenkomen om een plan op te stellen, met inbegrip van een tijdschema voor de uitvoering van dat plan, om de bij de audit geconstateerde tekortkomingen te verhelpen.
De aanbestedende overheid draagt de kosten van elke uit hoofde van dit artikel uitgevoerde audit. Onverminderd het voorgaande draagt de opdrachtnemer de kosten van zijn personeel. Indien uit de audit echter blijkt dat de opdrachtnemer duidelijk niet voldoet aan de Verordening en/of bepalingen van deze Overeenkomst, draagt de opdrachtnemer de kosten van die audit. De kosten om de Verordening en/of de bepalingen van deze Overeenkomst na te komen, zijn ten laste van de opdrachtnemer.
Artikel 11: Doorgifte aan derden
Het doorgeven van persoonsgegevens aan derden, op welke wijze dan ook, is in beginsel verboden, tenzij de wet dit voorschrijft of de opdrachtnemer daartoe de uitdrukkelijke toestemming van de aanbestedende overheid heeft verkregen.
Indien een wettelijke verplichting van toepassing is op de doorgifte van persoonsgegevens, waarop deze Overeenkomst betrekking heeft, aan derden, stelt de opdrachtnemer de aanbestedende overheid hiervan vooraf op de hoogte.
Artikel 12: Doorgifte buiten de EER
De opdrachtnemer verwerkt de persoonsgegevens van de aanbestedende overheid alleen op een locatie binnen de EER.
De opdrachtnemer zal de persoonsgegevens van de aanbestedende overheid niet verwerken of doorgeven, noch zelf of via derden, buiten de Europese Unie, tenzij de aanbestedende overheid hiertoe vooraf uitdrukkelijk toestemming heeft gegeven.
De opdrachtnemer zorgt ervoor dat de toegang tot de persoonsgegevens van de aanbestedende overheid door een derde op geen enkele wijze leidt tot de doorgifte van deze gegevens buiten de Europese Unie.
Artikel 13: Gedrag ten aanzien van nationale overheidsinstanties en gerechtelijke autoriteiten
De opdrachtnemer stelt de aanbestedende overheid onmiddellijk in kennis van elk verzoek, rechterlijk bevel, onderzoek of dagvaarding van een bevoegde nationale overheidsinstantie of gerechtelijke autoriteit, gericht aan de opdrachtnemer of diens subverwerker die/dat betrekking heeft op de mededeling van persoonsgegevens die door de opdrachtnemer of een subverwerker voor en namens de aanbestedende overheid zijn verwerkt, of van alle gegevens en/of informatie die op deze verwerking betrekking hebben.
Artikel 14: Intellectuele eigendomsrechten
14.1. Alle intellectuele eigendomsrechten met betrekking tot de persoonsgegevens en de gegevensbanken met die persoonsgegevens zijn voorbehouden aan de aanbestedende overheid, tenzij anders overeengekomen tussen de Partijen.
Artikel 15: Vertrouwelijkheid
De opdrachtnemer verbindt zich ertoe de vertrouwelijkheid van de persoonsgegevens en de verwerking ervan te waarborgen.
De opdrachtnemer zorgt ervoor dat werknemers of subverwerkers die gemachtigd zijn persoonsgegevens te verwerken, zich ertoe hebben verbonden de verwerking op vertrouwelijke wijze uit te voeren en daarenboven gebonden zijn door een contractuele geheimhoudingsplicht
Artikel 16: Aansprakelijkheid
Onverminderd de opdracht is de opdrachtnemer alleen aansprakelijk voor schade die door de verwerking is veroorzaakt indien hij niet heeft voldaan aan de verplichtingen van de Verordening die specifiek op verwerkers van toepassing zijn, of indien hij buiten of in strijd met de wettelijke instructies van de aanbestedende overheid heeft gehandeld.
De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor de betaling van alle administratieve boetes die voortvloeien uit een inbreuk op de Verordening.
De opdrachtnemer wordt enkel van zijn aansprakelijkheid ontheven indien hij kan bewijzen dat hij niet verantwoordelijk is voor de gebeurtenis die een inbreuk op de Verordening heeft veroorzaakt.
Indien blijkt dat zowel de aanbestedende overheid als de opdrachtnemer verantwoordelijk zijn voor schade die is veroorzaakt door de verwerking van persoonsgegevens, zijn beide Partijen aansprakelijk en betalen zij de schadevergoeding in overeenstemming met hun individuele aandeel in de verantwoordelijkheid voor de schade die is veroorzaakt door de verwerking.
Artikel 17: Einde van de Overeenkomst
Deze Overeenkomst is van toepassing zolang de opdrachtnemer in het kader van deze opdracht namens en voor rekening van de aanbestedende overheid persoonsgegevens verwerkt. Indien de opdracht eindigt, eindigt eveneens deze Overeenkomst.
In geval van een ernstige inbreuk op deze Overeenkomst of op de toepasselijke bepalingen van de Verordening, kan de aanbestedende overheid de opdrachtnemer gelasten de verwerking van de persoonsgegevens met onmiddellijke ingang te staken.
In geval van ontbinding van de Overeenkomst, of indien de persoonsgegevens niet langer relevant zijn voor het verlenen van de diensten, wist de opdrachtnemer, bij besluit van de aanbestedende overheid, alle persoonsgegevens of bezorgt ze terug aan de aanbestedende overheid en wist alle kopieën. De opdrachtnemer levert hiervan een schriftelijk bewijs, tenzij de toepasselijke wetgeving de opslag van persoonsgegevens vereist. Persoonsgegevens worden kosteloos aan de aanbestedende overheid teruggegeven, tenzij anders is overeengekomen.
Artikel 18: Bemiddeling en bevoegdheid
De opdrachtnemer stemt ermee in dat, indien de betrokkene op grond van deze Overeenkomst vorderingen tot schadevergoeding tegen hem instelt, de opdrachtnemer de beslissing van de betrokkene aanvaardt:
om het geschil te verwijzen naar bemiddeling bij een onafhankelijke persoon;
om het geschil voor te leggen aan de rechter van de plaats van vestiging van de aanbestedende overheid.
De Partijen komen overeen dat de door de betrokkene gemaakte keuze geen afbreuk doet aan de materiële of procedurele rechten van de betrokkene om op grond van andere toepasselijke bepalingen van het nationaal of internationaal recht verhaal te zoeken.
Artikel 19: Litigation
Geschillen tussen de Partijen over de bepalingen van deze Overeenkomst worden voorgelegd aan de bevoegde rechtbanken, zoals bepaald in de hoofdovereenkomst.
Aldus overeengekomen op [………………………………….……] en opgesteld in twee exemplaren waarvan elke Partij erkent een ondertekend exemplaar te hebben ontvangen.
VOOR DE AANBESTEDENDE OVERHEID VOOR DE OPDRACHTNEMER
____________________________________ ____________________________________
Naam: […………………………….……....] Naam: […………………………….……....]
Functie: [………………………………..] Functie: [………………………………..]
Bijlage 1: Beschrijving van de door de opdrachtnemer uitgevoerde activiteiten voor de verwerking van persoonsgegevens27
Door de verwerker uitgevoerde verwerkingsactiviteiten
Voorwerp van de verwerking:
Aard van de verwerking: [bijvoorbeeld structurering, raadpleging, opslag en verzameling]
Duur van de verwerking:
Doel van de verwerking:
De categorieën van persoonsgegevens die de verwerker namens de verwerkingsverantwoordelijke zal verwerken (*aanduiden wat van toepassing is)
Persoonlijk identificatiegegevens (bv. naam, adres, telefoon)
Elektronische identificatiegegevens (bv. e-mailadressen, Facebook-ID's, Twitter-ID's, gebruikersnamen, wachtwoorden of andere logingegevens)
Elektronische locatiegegevens (bv. IP-adressen, gsm, gps, aanmeldingspunten)
Biometrische identificatiegegevens (bv. vingerafdrukken, irisscans)
Kopieën van identiteitsbewijzen
Financiële identificatiegegevens (bv. (bank)rekeningnummers, kredietkaartnummers, loon- en betalingsgegevens)
Persoonlijke kenmerken (bv. geslacht, leeftijd, geboortedatum, burgerlijke staat, nationaliteit)
Fysieke gegevens (bv. lengte, gewicht)
Levensgewoonten
Psychologische gegevens (bv. persoonlijkheid, karakter)
Gezinssamenstelling
Xxxxx'x en interesses
Lidmaatschappen
Consumptiegewoonten
Onderwijs en opleiding
Beroep of bezigheid (bv. functie, titel)
Afbeeldingen/foto's
Geluidsopnamen
Nationaal rijksregisternummer/identificatienummer
Contractgegevens (bv. contractuele relatie, bestelgeschiedenis, bestelnummers, facturering en betaling)
Andere gegevenscategorieën, <Beschrijf>
De bijzondere categorieën van persoonsgegevens die de verwerker namens de verwerkingsverantwoordelijke zal verwerken (indien van toepassing) (aanduiden wat van toepassing is)
Gevoelige gegevens (art. 9 GDPR)
Raciale of etnische gegevens
Gegevens over seksueel gedrag
Politieke standpunten
Lidmaatschap van een vakbond
Filosofische of religieuze overtuigingen
Gezondheidsgegevens (art. 9 GDPR)
Fysieke gezondheid
Psychologische gezondheid
Risicosituaties en -gedragingen
Genetische gegevens
Zorggegevens
Gerechtelijke gegevens (artikel 10 van de Algemene verordening gegevensbescherming)
Verdenkingen en tenlasteleggingen
Veroordelingen en straffen
Gerechtelijke maatregelen
Administratieve sancties
DNA-gegevens
Categorieën van betrokkenen (*aanduiden welke van toepassing is)
(Potentiële)/(voormalige) klanten
Zo ja, <beschrijf>
Sollicitanten en (voormalige) werknemers, stagiairs, enz.
Zo ja, <beschrijf>
(Potentiële)/(voormalige) leveranciers
Zo ja, <beschrijf>
(Potentiële)/(Voormalige) (zaken)partners
Zo ja, <beschrijf>
Andere categorie
Zo ja, <beschrijf>
De omvang van de verwerking (aantal registers/aantal betrokkenen)
<Beschrijf>
Gebruiks- en opslagperioden van (verschillende categorieën van) persoonsgegevens
<Beschrijf>
Plaats van verwerking
<Beschrijf>
Indien de verwerking buiten de EER plaatsvindt, vermeld welke passende waarborgen zijn ingevoerd
<Beschrijf>
Inschakeling van de volgende subverwerkers
<Beschrijf>
Gegevens van de verantwoordelijke contactpersoon bij de verwerkingsverantwoordelijke
Naam: |
|
Titel: |
|
Telefoonnummer: |
|
E-mail: |
|
|
|
Naam:28 |
|
Titel: |
|
Telefoonnummer: |
|
E-mail: |
|
Gegevens van de verantwoordelijke contactpersoon bij de verwerker
Naam: |
|
Titel: |
|
Telefoonnummer: |
|
E-mail: |
|
|
|
Naam: |
|
Titel: |
|
Telefoonnummer: |
|
E-mail: |
|
Bijlage 2: Beveiliging van de verwerking29
De aanbestedende overheid mag alleen een beroep doen op verwerkers die voldoende garanties bieden, met name wat deskundigheid, betrouwbaarheid en middelen betreft, om de in artikel 32 van de GDPR genoemde technische en organisatorische maatregelen, waaronder de beveiliging van de verwerking, uit te voeren.30
Om een op het risico afgestemd beveiligingsniveau te waarborgen, rekening houdend met de stand van de techniek en de aard, de omvang, de context en het doel van de verwerking alsook met de qua waarschijnlijkheid en ernst uiteenlopende risico's die de verwerking inhoudt voor de rechten en vrijheden van natuurlijke personen, treft de opdrachtnemer passende technische en organisatorische maatregelen.
Deze veiligheidsmaatregelen omvatten, maar zijn niet beperkt tot:
<Beschrijf>
1 BS van 1 juli 1999.
2 BS van 18 november 2008.
4xxxx://xxx.xxx.xxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxx0.xxx.
5 BS 14 juli 2016.
6 BS van 21 juni 2013.
7 BS 9 mei 2017.
8 BS 27 juni 2017.
9 Senior = Minstens 10 jaar ervaring in de te evalueren sector.
10 Junior = Minstens 3 jaar ervaring in de te evalueren sector.
11 Ter indicatie: voor elke evaluatie worden 2 werkdagen kwaliteitsborging verwacht
12 Zoals aangegeven op het officiële document.
13 Enkel aanvaard voor Groot-Brittannië, Ierland, Denemarken, Zweden, Finland, Noorwegen, IJsland, Canada, de Verenigde Staten en Australië.
14 Bij gebrek aan andere identiteitsbewijzen: verblijfsvergunning of diplomatiek paspoort.
15 Zie tabel met overeenkomstige benamingen per land.
16 Vermeld regio, staat of provincie alleen voor niet-EU-landen, met uitzondering van EVA-landen en kandidaat-lidstaten.
17 Nationale benaming en vertaling in EN of FR in voorkomend geval.
18 NGO = niet‐gouvernementele organisatie, in te vullen wanneer ‘NON FOR PROFIT’ is aangegeven.
19 Registratienummer in het nationale register van ondernemingen. Zie tabel met overeenkomstige benamingen per land.
20 Publiekrechtelijke instantie met RECHTSPERSOONLIJKHEID, dat wil zeggen een publiekrechtelijke entiteit die zichzelf kan vertegenwoordigen en in eigen naam kan optreden, hetgeen betekent: in staat zijn een vordering in te stellen of in rechte te worden aangesproken, goederen te verwerven en te vervreemden en overeenkomsten te sluiten. Deze rechtsvorm wordt bevestigd door de officiële rechtshandeling tot oprichting van de entiteit (een wet, een besluit enz.).
21 Nationale benaming en vertaling in EN of FR in voorkomend geval.
22 Registratienummer in het nationale register van de entiteit.
23 Senior = Minstens 10 jaar ervaring in de te evalueren sector.
24 Junior = Minstens 3 jaar ervaring in de te evalueren sector.
25 Ter indicatie: voor elke evaluatie worden 2 werkdagen kwaliteitsborging verwacht
26 Aan te passen volgens het bestek
27In te vullen door de aanbestedende overheid en de opdrachtnemer
28 Vermeld de persoon die verantwoordelijk is voor het project/de afdeling/andere correspondent
29In te vullen door de opdrachtnemer
30 Overweging 81 van de GDPR
Enabel • Belgisch ontwikkelingsagentschap • Naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk
Xxxxxxxxxx 000 • 0000 Xxxxxxx • T x00 (0)0 000 00 00 • xxxxxx.xx
1