Uitvoeringsovereenkomst Bedrijven Investeringszone Havengebied IJmuiden
Uitvoeringsovereenkomst Bedrijven Investeringszone Havengebied IJmuiden
Ondergetekenden,
de Gemeente Velsen, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de xxxx X. Xxxxxxx, wethouder Economische Zaken, Havens, Werk en Inkomen, MRA, Arbeidsmarktbeleid en Financiën, op grond van de volmacht van de Burgemeester en handelend ter uitvoering van het besluit van Burgemeester en Wethouders van Velsen d.d. 23 augustus 2016, hierna verder te noemen ‘de Gemeente’,
de Stichting BIZ Havengebied IJmuiden, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door X. Xxxxxx in hoedanigheid van voorzitter en X. Xxxxxx in hoedanigheid van vicevoorzitter van deze Stichting hierna verder te noemen ‘de Stichting’,
en Zeehaven IJmuiden N.V., hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door X. xxx xx Xxxxxxxxx in hoedanigheid van algemeen directeur, hierna verder te noemen ‘Zeehaven’,
hier gezamenlijk genoemd ‘Partijen’, overwegende dat,
- De afgelopen jaren in het Havengebied de openbare ruimte zichtbaar is opgeknapt en criminaliteit en misstanden integraal zijn aangepakt;
- Wegen en riolering van Havengebied IJmuiden zijn en worden verbeterd alvorens overdracht van Zeehaven IJmuiden N.V. naar de Gemeente heeft plaatsgevonden;
- de Stichting heeft kenbaar gemaakt voor het Havengebied IJmuiden te willen komen tot de instelling van een Bedrijven Investeringszone (BI-zone) zoals bedoeld in de Wet op de bedrijveninvesteringszones en de Gemeente heeft verzocht hieraan haar medewerking te verlenen;
- de Stichting heeft een plan opgesteld, dat bij deze overeenkomst is gevoegd, waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de BIZ-subsidie te besteden;
- de Stichting een informele peiling heeft gehouden onder de ondernemers (gebruikers van de panden) en eigenaren in het gebied. Hiervoor zijn meerdere informatiebijeenkomsten gehouden met ondernemersverenigingen en eigenaren in het gebied, waar de aanwezigen zich positief hebben uitgesproken over de vraag of er voor het gebied al dan niet een BIZ dient te worden ingesteld;
- daarmee de verwachting is gewekt, dat kan worden voldaan aan de criteria die artikel 5 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones stelt aan de instelling van een BIZ;
- de Gemeente te kennen heeft gegeven zich daarom te zullen inspannen om te komen tot een BI-zone voor Havengebied IJmuiden, komen het volgende overeen:
1. Begrippen. In deze overeenkomst wordt verstaan onder:
- Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones;
- BIZ: bedrijveninvesteringszone;
- BIZ-gebied: het bij de Verordening BIZ Havengebied IJmuiden vast te stellen gebied;
- BIZ-bijdrage: hetgeen daaronder in de Wet wordt verstaan;
- BIZ-subsidie: de op basis van de Verordening BIZ Havengebied IJmuiden en de Wet te verlenen - subsidie;
- BIZ-Stichting: vertegenwoordiging van ondernemers in het betrokken gebied (zie bijlage).
-BIZ-verordening: de door de Gemeenteraad vast te stellen verordening BIZ Havengebied IJmuiden.
- College: het college van Burgemeester en Wethouders van Velsen.
2. Doel van de overeenkomst
Deze overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid 3, van de Wet. Zij beoogt de afspraken tussen Partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ voor het Havengebied IJmuiden, de dienstverlening door de Gemeente in het BIZ-gebied alsmede de verlening van een BIZ- subsidie.
3. Duur van de overeenkomst
De overeenkomst eindigt van rechtswege op 31 december 2021, tenzij Partijen uiterlijk drie maanden daarvoor besluiten deze te verlengen. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het college vaststelt, dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting zoals genoemd in artikel 4 niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de Wet.
4. Omschrijving van het gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft
1. Het gebied waarvoor de BIZ Havengebied IJmuiden wordt ingesteld omvat de volgende straten of delen van straten: zie bijlage kaart BIZ–plangebied Havengebied IJmuiden.
2. In het in 4.1 aangegeven gebied zijn 2 eigenaren van het openbaar gebied. Deze uitvoeringsovereenkomst heeft betrekking op het openbaar gebied dat zowel in eigendom en beheer is van Gemeente Velsen als van Zeehaven IJmuiden N.V.
5. Informatieplicht Stichting
De Stichting bericht de Gemeente onverwijld over voorgenomen wijzigingen in haar statuten en eventuele reglementen, dan wel in de uitvoering van het activiteitenplan (zie artikel 8, lid 2, van deze overeenkomst).
6. Verordening BI-zone Havengebied IJmuiden
Het College zal de Gemeenteraad verzoeken uiterlijk op 29 september 2016 de verordening vaststellen, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet. In deze verordening wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage zal worden geheven van degenen die de in de BIZ gelegen onroerende zaken gebruiken. In het geval van leegstand zal de BIZ-bijdrage geheven worden van degenen die de in de BIZ gelegen onroerende goederen in eigendom hebben. De BIZ-bijdrage is opgenomen in het BIZ plan.
7. Draagvlakmeting
1. De Gemeente zal in oktober 2016 een draagvlakmeting uitvoeren zoals bedoeld in artikel 4, lid 2, van de Wet om te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ- bijdrage onder de bijdrageplichtigen.
2. De Stichting zal zich inspannen om voldoende draagvlak bij de ondernemers voor de BIZ- bijdrage te creëren en de Gemeente ter zijde staan bij deze meting.
8. Aanvraag BIZ-subsidie
1. De Stichting dient jaarlijks uiterlijk op 1 oktober van het voorafgaande jaar een schriftelijk verzoek om BIZ-subsidie in bij het College. In 2016 zal de aanvraag na de draagvlakmeting, rond half november 2016 worden ingediend.
2. De subsidieaanvraag bevat een begroting en een activiteitenplan. In dit activiteitenplan geeft de Stichting aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, die zijn gericht op het bevorderen van leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ (ook online). Daartoe kunnen ook activiteiten op het gebied van de promotie behoren voor zover deze het publieke belang in de openbare ruimte dienen.
3. Deze overeenkomst laat onverlet, dat de Stichting ook andere subsidies en/of sponsorbijdragen ontvangt om haar doelstellingen te bereiken.
9. Hoogte BIZ-subsidie
1. Het College verstrekt de Stichting jaarlijks een BIZ-subsidie. Deze subsidie bedraagt de daadwerkelijk in het kalenderjaar door de gemeente ontvangen BIZ xxxxxxxxx.Xx subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de Stichting.
2. De Stichting verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt.
3. Er worden door de Gemeente geen perceptiekosten voor de BIZ in rekening gebracht.
10. Bevoorschotting BIZ-subsidie
De Gemeente maakt uiterlijk op 1 maart van het subsidiejaar een voorschot over ter hoogte van 90% van de ontvangen BIZ-bijdragen.
11. Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar
1. De Stichting brengt het College uiterlijk op 1 mei van het jaar volgende op het subsidiejaar een financieel en inhoudelijk verslag uit van de door haar gerealiseerde activiteiten. Het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplan.
2. Het verslag dient te zijn vastgesteld in overeenstemming met de statuten van de Stichting.
3. Het College kan, indien het daar aanleiding toe ziet, verlangen dat dit verslag vergezeld gaat van een goedkeurende verklaring van een accountant.
12. Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening
1. De BIZ-subsidie wordt bepaald op basis van de WOZ-waarden vastgesteld voor het kalenderjaar 2016.
2. Binnen zes weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het College de hoogte van de BIZ- subsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast.
3. Wanneer een deel van de BIZ-subsidie niet is besteed, wordt dit deel gereserveerd door de Stichting voor de volgende periode.
4. Wanneer het totaal bepaalde inkomsten van de BIZ hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de Gemeente het verschil binnen drie weken aan de Stichting uitbetalen, tot aan het maximum van het subsidiebedrag, als bedoeld in artikel 9.1.
5. Wanneer (bijvoorbeeld door oninbare posten of van rechtswege gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil
worden verrekend met de uit te betalen subsidie van het dan lopende subsidiejaar, dan wel zal de Stichting het verschil binnen drie weken aan de Gemeente betalen.
6. Wanneer de Stichting kennelijk in gebreke blijft bij de uitvoering van het activiteitenplan, kan het College in overleg met de Stichting besluiten het vast te stellen subsidiebedrag daarop aan te passen.
7. Beëindiging van de BIZ
1. De Stichting kan de Gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in artikel 6 van de Wet, verzoeken de Verordening BI-zone Havengebied IJmuiden 2017- 2021 in te trekken.
2. Indien de Gemeenteraad daartoe besluit:
a. stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening;
b. zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de Stichting conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening van de Stichting blijft;
c. wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden.
13. Start en beëindiging van de overeenkomst
De overeenkomst gaat van start indien de BI-verordening door de Gemeenteraad is vastgesteld en een meerderheid van ondernemers heeft gekozen voor het instellen van een BIZ.
De Gemeente kan deze overeenkomst beëindigen, indien de Stichting:
1. in surseance verkeert dan wel failliet is verklaard;
2. niet voldoet aan de eisen die ter zake in artikel 7, lid 2, van de Wet worden gesteld;
3. handelt in strijd met haar statuten;
4. zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst.
14. Overleg
Partijen overleggen ten minste twee keer per jaar over de voortgang van de uitvoering van het activiteitenplan. Bij dit overleg is van de zijde van de Gemeente een vertegenwoordiger aanwezig van de afdeling Economische Zaken, Wonen en Ruimtelijk beleid. De Gemeente neemt het initiatief tot deze gesprekken.
15. Inzet van de Gemeente
De inzet van de Gemeente bij onderstaande heeft betrekking op zaken in Gemeentelijk eigendom, waaronder wegen, riolering en groen.
Op basis van het Groenbeleidsplan 2009 heeft de Gemeenteraad van Velsen besloten om het beheerniveau in de Gemeente op B-niveau vast te stellen. Ook het BIZ Havengebied IJmuiden wordt tot en met 2021 ten minste op B niveau (conform landelijke systematiek van het CROW 323) onderhouden. Niveau B heeft de omschrijving voldoende en de kwaliteitsindicatie is functioneel. Dit geldt voor de volgende onderhoudsaspecten:
• Onkruidbeheer
• Veegvuilbeheer
• Groenonderhoud
• Kolken
• Zwerfafvalbeheer
• Afvalbakbeheer
• Maaien
• Graffiti verwijderen (storende teksten meteen laten verwijderen).
Wegonderhoud wordt in het Havengebied IJmuiden tot en met 2021 ten minste op R- niveau (conform landelijke systematiek van CROW 145: kwaliteitsniveau is matig en kwaliteitsindicatie is functioneel) onderhouden.
Openbare verlichting en het netwerk openbare verlichting wordt in het Havengebied IJmuiden tot en met 2021 ten minste op ROVL 2011 NSVV onderhouden.
Gladheidsbestrijding wordt in het Havengebied IJmuiden uitgevoerd conform het niveau en routes in het Gemeentelijk Gladheidsbestrijdingsplan 2013-2014.
De Gemeente zorgt er voor dat de voorzieningen in de openbare ruimte (die in eigendom zijn van de Gemeente) in stand en veilig gehouden worden.
In 2020 wordt bezien of het onderhoudscontract verlengd wordt. Onder gelijkblijvende omstandigheden ligt het voor de hand dat Havengebied IJmuiden ook in de daarop volgende periode op niveau B wordt onderhouden. Eventuele veranderingen vinden altijd in overleg met betrokken partners plaats.
Hiermee geeft de Gemeente uitvoering aan artikel 7, lid 5 van de Wet.
16. Inzet van Zeehaven IJmuiden N.V.
Zeehaven IJmuiden N.V. blijft verantwoordelijk voor het beheer van alle kades, de zijstraten van de Strandweg en de gehele IJmondhaven. Zeehaven IJmuiden NV werkt niet met de CROW- normen. De tot nu toe gebruikelijke onderhoudsniveaus zijn daar wel mee te vergelijken. Op de kadeterreinen hanteert Zeehaven IJmuiden N.V. het onderhoudsniveau, dat als “voldoende” en “functioneel” uitgedrukt kan worden. Voor het kadedek geldt afhankelijk van de locatie niveau R of R-.
De bestaande wegen die de komende 5 jaar in eigendom en beheer blijven van Zeehaven IJmuiden NV, zullen zo min mogelijk worden onderhouden, aangezien deze straten volledig heringericht zullen worden. De kwaliteitsniveaus conform de tabel (CROW 323), zouden in dat geval C of D zijn.
Gladheidsbestrijding op l de kaden wordt door Zeehaven IJmuiden NV zelf uitgevoerd. Zeehaven IJmuiden NV heeft de beschikking over een strooimachine en een schuifblad. De inzet loopt via de havenmeester en wordt uitgevoerd door medewerkers van de eigen “milieudienst”. Bij zeer hevige sneeuwval, waarbij grote hoeveelheden op kadeterreinen (en wegen) ligt, wordt externe hulp ingeschakeld.
17. Geschillen
Partijen zullen eventuele geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Zij zullen de kosten van deze mediation ieder voor de helft dragen. Wanneer deze mediation niet tot een oplossing tussen partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor te leggen.
.
Aldus in drievoud opgesteld en ondertekend te IJmuiden op 23 augustus 2016.
De Gemeente Velsen,
namens het college van Burgemeester en Wethouders, de xxxx X. Xxxxxxx,
De Stichting BIZ Havengebied IJmuiden de xxxx X. Xxxxxx, voorzitter
De Stichting BIZ Havengebied IJmuiden de xxxx X. Xxxxxxx, vicevoorzitter
Zeehaven IJmuiden N.V.,
de xxxx X. xxx xx Xxxxxxxxx, directeur
Bijlage: Kaart BIZ–plangebied Havengebied IJmuiden
Bijlage: Kaart BIZ–plangebied Havengebied IJmuiden