Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Citycentrum Veldhoven 2021-2025
Uitvoeringsovereenkomst Bedrijveninvesteringszone Citycentrum Veldhoven 2021-2025
Ondergetekenden,
De gemeente Veldhoven, te dezer zake krachtens het bepaalde in artikel 171 van de Gemeen- tewet, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester M.J.A. Delhez, hierna te noemen: ‘de gemeente’,
en
De Stichting BIZ Citycentrum Veldhoven, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door X.X.X. xxx xxx Xxxxxxx, E.E.C. Xxxxxxx en X.X.X. xxx Xxxxxxxx, in hun hoedanigheid van respectievelijk voorzitter en secretaris en penningmeester, hierna te noemen ‘de Stichting’.
Hierna gezamenlijk genoemd ‘Partijen’
nemen in overweging dat,
• de Stichting, kenbaar heeft gemaakt voor het gebied Citycentrum Veldhoven te willen ko- men tot de instelling van een bedrijveninvesteringszone, zoals bedoeld in de Wet op de be- drijveninvesteringszone en de gemeente heeft verzocht hieraan medewerking te verlenen;
• de Stichting uitsluitend als statutaire doelstelling heeft het uitvoeren van activiteiten in de
openbare ruimte en op het internet, die gericht zijn op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economi- sche ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone;
• de Stichting het Meerjarenplan BIZ Citycentrum Veldhoven heeft opgesteld, dat bij deze
overeenkomst is gevoegd, waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de BIZ-subsidie te be- steden;
• de Stichting voldoet aan de vereisten zoals gesteld in artikel 7 van de Wet op de bedrijven-
investeringszones;
• de Stichting de gelden voor de bedrijveninvesteringszone naar eer en geweten zal beheren en ter bekostiging daarvoor jaarlijks bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente een subsidieaanvraag zal indienen;
• partijen mede gelet op de inzet van publieke gelden, te allen tijde een transparante en een
democratisch verantwoorde werkwijze zullen hanteren;
• de gemeente te kennen heeft gegeven zich te zullen inspannen om te komen tot het oprich- ten van de BIZ Citycentrum Veldhoven;
• partijen thans een uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7, lid 3, van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wen- sen af te sluiten.
komen het volgende overeen:
Artikel 1. Begrippen
In deze overeenkomst wordt verstaan onder:
a. Bijdrageplichtige: de gebruiker, zijnde degene die bij het begin van het kalenderjaar al dan niet krachtens eigendom, bezit of beperkt recht een in de bedrijveninvesteringszone gele- gen onroerende zaak als bedoeld in artikel 16 van de Wet waardering onroerende zaken gebruikt
b. Bedrijveninvesteringszone (BIZ): aangewezen gebied dat vermeld is op een bij de verorde- ning behorende en daarvan deel uitmakende kaart;
c. BIZ-bijdragen: bestemmingsbelasting die op verzoek van eigenaren jaarlijks wordt geheven om met de opbrengst activiteiten te realiseren als bedoeld in artikel 1, lid 2, van de Wet;
d. BIZ-subsidie: de op basis van de verordening en de Wet te verlenen subsidie voor de be- drijveninvesteringzone;
e. College: het college van burgemeester en wethouders van gemeente Veldhoven;
f. Meerjarenplan: Meerjarenplan BIZ Citycentrum Veldhoven;
g. Perceptiekosten: kosten voor heffing en invordering van de BIZ-bijdragen door gemeente;
h. Stichting: Stichting BIZ Citycentrum Veldhoven, als bedoeld in artikel 7 van de Wet;
i. Verordening: verordening BIZ Citycentrum Veldhoven 2021-2025;
j. Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones;
Artikel 2. Doel overeenkomst
Deze overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid 1, lid 3 en lid 5 van de Wet. Zij beoogt de af- spraken tussen partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ voor het gebied Citycentrum Veldhoven, de dienstverlening door de gemeente in deze BIZ, alsmede de verle- ning van een BIZ subsidie.
Artikel 3. Duur van de overeenkomst
1. Deze overeenkomst eindigt na afwikkeling van alle rechten en verplichtingen na afloop van het laatste subsidiejaar, tenzij partijen uiterlijk zes maanden daarvoor besluiten deze te ver- lengen, een en ander met inachtneming van artikel 4 en artikel 5 van de Wet.
2. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het college vaststelt, dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting zoals genoemd in artikel 4 van de Wet niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de Wet.
3. Voorts eindigt deze overeenkomst na een besluit daartoe van de gemeenteraad nadat tus- sentijds is gebleken van onvoldoende steun bij de bijdrageplichtigen, een en ander over- eenkomstig artikel 6 van de Wet.
4. Voorts kan de gemeente deze overeenkomst beëindigen indien de Stichting:
• in surseance verkeert dan wel failliet is verklaard;
• niet voldoet aan de eisen die ter zake in artikel 7, lid 2, van de Wet worden gesteld;
• handelt in strijd met haar statuten;
• zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst.
Artikel 4. Omschrijving gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft
Het gebied waarvoor de BIZ wordt ingesteld is afgebakend op de kaart die als bijlage bij de verordening is toegevoegd.
Artikel 5 Verplichtingen Stichting
De Stichting stelt het college zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte van:
a. meer dan ondergeschikte veranderingen in haar financiële situatie,
b. een wijziging van de statuten,
c. verandering of beëindiging van activiteiten.
Artikel 6 Verantwoordelijkheid gemeente
Ten behoeve van een goede uitgangspositie voor het onderhoud van de openbare ruimte ver- plicht de gemeente zich om tijdens de duur van deze overeenkomst de kwaliteit van het onder- houd en schoonhouden minimaal te handhaven op het niveau, zoals in artikel 7 is weergege- ven. Deze verplichting geldt voor de periode en het gebied waarover BIZ-subsidie wordt ver- leend.
Artikel 7 Service level onderhoud openbare ruimte
1. De kwaliteit van het onderhoud en het schoonhouden van openbare ruimte wordt door de gemeente uitgevoerd conform het Integraal beheerkader openbare ruimte 2021-2024 met bijbehorende assetsheets: Wegen, Groen, Openbare verlichting en riolering. Voor het City- centrum geldt onderhoudskwaliteit niveau A.
2. Het hierboven genoemde beheerkader zal in 2025 worden herzien. De nieuwe uitgangspun- ten uit het herziende beleid worden te zijner tijd na overleg met de stichting opgenomen als kader voor het service level voor het onderhoud van de openbare ruimte.
3. Het hierboven genoemde integraal beheerkader maakt onlosmakelijk deel uit van het ser- vice level dat gemeente uitvoert in het gebied beschreven in artikel 6 van deze overeen- komst en zijn daarom niet nogmaals als bijlage opgenomen.
Artikel 8 Verordening BIZ City Centrum Veldhoven 2021-2025
De gemeenteraad zal op 15 december 2020 worden voorgesteld een verordening vast te stel- len, zoals bedoeld in artikel 1, van de Wet.
Artikel 9 Draagvlakmeting
1. De gemeente zal na het vaststellen van de verordening door de gemeenteraad een draag- vlakmeting uitvoeren zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, van de Wet om te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen.
2. De Stichting zal zich inspannen om voldoende draagvlak voor de BIZ-bijdrage te creëren.
Artikel 10 Aanvraag BIZ-subsidie
1. De Stichting dient jaarlijks, vóór 1 november van het kalenderjaar voorafgaand aan het be- treffende subsidiejaar, schriftelijk een subsidieverzoek in bij het college. In afwijking daar- van wordt voor het jaar 2021 het activiteitenplan en de bijbehorende begroting 2021 zoals opgenomen in het meerjarenplan en die als bijlage bij deze verordening zijn gevoegd aan- gemerkt als de in dit artikel bedoelde subsidieaanvraag, zoals bedoeld in artikel 7 van de Wet.
2. De subsidieaanvraag bevat een begroting en een activiteitenplan. In dit activiteitenplan geeft de Stichting aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, die zijn gericht op de openbare ruimte en op het internet, het bevorderen van leefbaarheid of veiligheid in de BIZ of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ, zoals beschreven in artikel 1 van de Wet.
3. De subsidieaanvraag bevat een afschrift van de statuten van de Stichting zoals deze gelden op de datum van de subsidieaanvraag.
4. De in lid 2 genoemde begroting en het activiteitenplan dienen uiterlijk op 1 november te zijn ingediend.
5. Onverminderd het bepaalde in artikel 4:5 van de Algemene Wet Bestuursrecht kan het niet tijdig en/of onvolledig indienen van een schriftelijk subsidieverzoek tot gevolg hebben dat de uitbetaling van het voorschot wordt opgeschort.
6. Het niet goedkeuren van de stukken door de gemeente heeft tot gevolg dat de uitbetaling van het voorschot van de subsidie wordt opgeschort. De gemeente zal vier weken nadat de stukken alsnog zijn goedgekeurd overgaan tot uitbetaling van het voorschot van de subsi- die.
7. Deze overeenkomst laat onverlet, dat de Stichting ook andere subsidies of giften kan ont- vangen om haar doelstellingen te bereiken. Indien hiervan sprake is, dient de Stichting zulks in haar verantwoording transparant te maken.
Artikel 11 Beslistermijn BIZ-subsidieverlening
1. Het college beslist op een BIZ-verzoek binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag.
2. De beslistermijn kan eenmaal met ten hoogste vier weken worden verdaagd.
Artikel 12 Hoogte BIZ-subsidie en verplichting Stichting
1. Het college verstrekt de Stichting jaarlijks een BIZ-subsidie. Deze subsidie bedraagt de daadwerkelijk in het kalenderjaar te ontvangen BIZ-bijdragen, verminderd met de perceptie- voor de heffing en invordering van de BIZ-bijdragen. De door de gemeente in mindering te brengen perceptiekosten zijn vastgesteld op maximaal € 1.500,00 per jaar.
2. Terugbetalingen als gevolg van vermindering van de WOZ-waarde en eventuele oninbaar- heid van openstaande vorderingen leiden tot een lager subsidiebedrag en komen voor re- kening en risico van de Stichting.
3. Eventuele minderopbrengsten van de BIZ-bijdragen ten opzichte van de ingeschatte of begrote opbrengst zijn voor rekening en risico van de Stichting.
4. De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de Stichting.
5. De Stichting verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt ver- strekt, een en ander in overeenstemming met artikel 7, lid 3 van de Wet.
6. Op de subsidieverlening zijn naast de verordening, de Wet en de Algemene wet bestuurs- recht van toepassing. De algemene subsidieverordening van de gemeente Veldhoven is niet van toepassing op deze subsidieverlening.
Artikel 13 Bevoorschotting BIZ-subsidie
De gemeente betaalt de BIZ-subsidie uit in twee voorschottermijnen, namelijk:
1. vóór 1 juli van het kalenderjaar 60% van de begrote subsidie;
2. vóór 1 oktober van het kalenderjaar het restant van de begrote subsidie.
Artikel 14 Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar
1. Uiterlijk 1 juli van het kalenderjaar na afloop van het subsidiejaar brengt de Stichting een financieel en inhoudelijk verslag uit aan het college van de door haar gerealiseerde activitei- ten:
a. door het inzichtelijk maken van een jaarrekening, alsmede van een verslag van de uit- gevoerde activiteiten;
b. het financiële deel van het verslag omvat een goedgekeurde accountantsverklaring. In de beschikking tot subsidieverlening wordt door het college aangegeven welke soort accountantsverklaring bij de aanvraag moet worden overlegd. De accountant doet in elk geval onderzoek naar de getrouwheid en rechtmatigheid van het financieel verslag of de jaarrekening en legt de uitslag van zijn onderzoek vast in een schriftelijke verklaring.
c. het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat in ieder geval een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplannen en de in deze overeenkomst benoemde presta- tieafspraken.
2. De Stichting geeft de gemeente desgevraagd alle inlichtingen die voor de beoordeling van de uitvoering van deze overeenkomst van belang kunnen zijn, en stelt de gemeente uit ei- gen beweging onverwijld op de hoogte van bijzondere ontwikkelingen en onvoorziene knel- punten, die relevant zijn voor de uitvoering van deze overeenkomst. De gemeente toetst de verantwoording aan het meerjarenplan van de Stichting, aan de begroting, aan de Wet, aan het gemeentelijk beleid en aan deze overeenkomst.
3. De Stichting kan bij hoge uitzondering het college schriftelijk en met redenen omkleed uit- stel van maximaal vier weken vragen voor het uitbrengen van de hiervoor genoemde ver- slagen. Dit verzoek moet uiterlijk twee weken voor het verstrijken van de hiervoor genoem- de datum bij het college worden ingediend. Uiterlijk twee weken na ontvangst van het ver- zoek om uitstel beslist het college of het verzoek wordt ingewilligd.
Artikel 15 Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening
1. Binnen acht weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het college de hoogte van BIZ- subsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast.
2. Wanneer een deel van de BIZ-subsidie niet is besteed, wordt dit verschoven naar het vol- gende subsidiejaar.
3. Wanneer het vastgestelde bedrag hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de gemeente het verschil binnen zes weken aan de Stichting uitbetalen.
4. Wanneer (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil worden verre- kend met de uit te betalen BIZ-subsidie van het dan volgende subsidiejaar, dan wel zal de Stichting het verschil binnen zes weken aan de gemeente betalen. De Stichting dient zich ervan bewust te zijn dat zij het risico draagt van eventuele minderopbrengsten van de BIZ- bijdragen ten opzichte van de geraamde opbrengst.
5. Wanneer de Stichting kennelijk in gebreke blijft bij de uitvoering van het activiteitenplan, kan het college, al dan niet in overleg met de Stichting, besluiten het vast te stellen subsidiebe- drag daarop aan te passen.
6. Indien aan het einde van de BIZ-periode een deel van de op die periode betrekking heb- bende BIZ-subsidie niet is besteed, kan de Gemeente besluiten dat deel aan de Stichting ter beschikking te stellen. Het geld dient dan wel te worden besteed aan activiteiten con- form de statuten en doelstellingen van de Stichting.
Artikel 16 Beëindiging van de BIZ
1. De Stichting kan de gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in artikel 6 van de Wet, verzoeken de verordening in te trekken.
2. Indien de Gemeenteraad daartoe besluit stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening.
3. Bij beëindiging van de BIZ, op welke manier dan ook:
a. zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de Stichting conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening en risico van de Stichting blijft.
b. wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden.
Artikel 17 Afdwingbaarheid
Deze overeenkomst is rechtens afdwingbaar met inachtneming van de bepalingen in artikel 18.
Artikel 18 Opschortende en ontbindende voorwaarden
1. Deze overeenkomst komt tot stand onder de opschortende voorwaarde, dat uit de draag- vlakmeting blijkt, dat er voldoende bijdrageplichtige gebruikers instemmen met de invoering van de verordening, dat wil zeggen dat wordt voldaan aan artikel 5 van de Wet.
2. Deze overeenkomst wordt voorts aangegaan onder de ontbindende voorwaarde dat de Gemeenteraad de verordening in 2020 zal vaststellen.
Artikel 19 Overleg
1. Partijen overleggen tenminste één keer per jaar over onder meer de voortgang van de uit- voering van het activiteitenplan, relevante ontwikkelingen en plannen van de Stichting voor de volgende subsidiejaren. De gemeente neemt het initiatief tot dit overleg.
2. In het vijfde jaar vindt voor 1 juli een evaluatie plaats, waarin partijen gezamenlijk besluiten of de BIZ zal worden verlengd.
Artikel 20 Geschillen
Partijen kunnen eventuele geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Indien van toepassing worden de kosten van deze mediation ieder voor de helft gedragen. Wanneer deze mediation niet tot een oplossing tussen Partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor te dragen.
Artikel 21 Slotbepaling
1. Partijen streven ernaar geschillen betreffende de uitleg, uitvoering of nakoming van deze overeenkomst in onderling overleg op te lossen.
2. Aanvullende dan wel afwijkende bedingen zijn alleen van kracht indien partijen deze schrif- telijk hebben vastgelegd en ondertekend.
3. Deze overeenkomst komt tot stand (niet eerder dan) na een positief besluit van het be- voegde orgaan en ondertekening van beide partijen.
4. Bij het beoordelen van het tijdig indienen van de diverse stukken genoemd in deze over- eenkomst is de Algemene termijnenwet van toepassing.
Artikel 22 Bijlagen
Tot deze overeenkomst behoren de volgende bijlagen:
1. Verordening BIZ Citycentrum Veldhoven 2021-2025;
2. Gebiedsafbakening BIZ Citycentrum Veldhoven;
3. Meerjarenplan BIZ Citycentrum Veldhoven;
4. Akte van oprichting Stichting BIZ Citycentrum Veldhoven..
Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt te Veldhoven op …………………………….
Namens gemeente Veldhoven Namens Stichting BIZ Citycentrum Veldhoven
M.J.A. Xxxxxx X.X.X. xxx xxx Xxxxxxx
Burgemeester Voorzitter