REGULERINGSCOMMISSIE VOOR ENERGIE IN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST
REGULERINGSCOMMISSIE VOOR ENERGIE IN HET BRUSSELS HOOFDSTEDELIJK GEWEST
ADVIES
(BRUGEL-ADVIES-20180712-267)
betreffende het
Intrekken van de vergunning voor de levering van elektriciteit in het Brussels Hoofdstedelijk gewest van BELPOWER INTERNATIONAL N.V.
Opgesteld in toepassing van artikel 16 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2002 houdende de criteria en de procedure tot toekenning, hernieuwing, overdracht en intrekking van een leveringsvergunning voor elektriciteit
12 juli 2018
Xxxxxxxxx 00 avenue des Arts – X-0000 Xxxxxxxxx / Brussel T: 02/563.02.00 – F: 02/563.02.13
xxxx@xxxxxx.xxxxxxxx – xxx.xxxxxx.xxxxxxxx
1 Rechtsgrondslag
Dit advies is opgesteld op basis van artikel 16 van het besluit van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest van 18 juli 2002 houdende de criteria en de procedure tot toekenning, hernieuwing, overdracht en intrekking van een leveringsvergunning voor elektriciteit.
Voornoemde artikelen voorzien het volgende:
“Art. 16.§ 1. Indien BRUGEL, op basis van de recentste inlichtingen waarover hij beschikt, oordeelt dat de vergunninghouder de in hoofdstuk II van dit besluit bedoelde criteria of de artikelen 8 en 9, vierde lid, van de ordonnantie niet meer naleeft, brengt hij deze en de Minister daarvan per aangetekende brief op de hoogte, met vermelding van de redenen.
XXXXXX vraagt aan de leverancier om zijn bemerkingen schriftelijk te bezorgen en, in voorkomend geval, om de passende maatregelen te treffen voor het rechtzetten van de toestand, binnen een door BRUGEL te bepalen termijn die niet meer dan één maand mag overschrijden. BRUGEL hoort de leverancier die erom verzoekt.
Na onderzoek van de overgemaakte bemerkingen en van de maatregelen die de leverancier eventueel heeft getroffen, stelt BRUGEL, binnen één maand volgend op het verstrijken van de in § 1, tweede lid, bedoelde termijn, aan de Minister de handhaving of de intrekking van de vergunning voor..
§ 2. Indien de Minister, op basis van de recentste inlichtingen waarover hij beschikt, oordeelt dat de vergunninghouder de in hoofdstuk II van dit besluit bedoelde criteria of de artikelen 8 en 9, vierde lid, van de ordonnantie niet meer naleeft, vraagt hij BRUGEL om een advies uit te brengen.
Daartoe vraagt XXXXXX aan de leverancier om zijn bemerkingen schriftelijk over te maken en hoort de leverancier die erom verzoekt. Binnen een termijn van twee maanden maakt BRUGEL zijn advies aan de Regering over met, in voorkomend geval, een voorstel tot intrekking of handhaving van de vergunning of van maatregelen te treffen door de leverancier voor het rechtzetten van de toestand.
§ 3. De Regering beslist over de handhaving of de intrekking van de vergunning binnen een termijn van twee maanden te rekenen vanaf de dag van het ontvangen van het gemotiveerd voorstel bedoeld in § 1, derde lid, of van het advies bedoeld in § 2.
De beslissing van de Regering wordt onverwijld en per aangetekende brief aan de leverancier betekend. . De beslissing tot intrekken en de datum waarop de intrekking ingaat worden bij uittreksel in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt.”
Echter, door de wijziging1 van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2000 tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering, verleent de Regering delegatie van bevoegdheden aan de minister van Energie wat betreft de toekenning van de leveringsvergunning van gas en elektriciteit en de verbonden beslissingen tijdens de opzegging, de intrekking, de hernieuwing of de overdracht van de leveringsvergunningen voor elektriciteit of gas.
1 Besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering tot wijziging van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2000 tot regeling van haar werkwijze en tot regeling van de ondertekening van de akten van de Regering, het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2002 houdende de criteria en de procedure tot toekenning, hernieuwing, overdracht en intrekking van een leveringsvergunning voor elektriciteit en het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 6 mei 2004 houdende de criteria en de procedure tot toekenning, hernieuwing, overdracht en intrekking van een leveringsvergunning voor gas en houdende wijziging van het besluit van de Brusselse Hoofdstedelijke Regering van 18 juli 2002 houdende de criteria en de procedure tot toekenning, hernieuwing, overdracht en intrekking van een leveringsvergunning voor elektriciteit.
2 Voorafgaande uiteenzetting en achtergrond
1. Op 17 december 2009 werd een leveringsvergunning voor elektriciteit toegekend aan BELPOUWER INTERNATIONAL S.A. door de Regering van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.
2. Op 19 juni 2018 nam de Raad van Bestuur van XXXXXX het besluit om een analyseprocedure te starten van de situatie van BELPOWER INTERNATIONAL N.V. om vast te stellen of de onderneming nog steeds voldoet aan de criteria van de leveringsvergunningen. Het doel is om achteraf het behoud of de intrekking van de leveringsvergunning voor elektriciteit aan de bevoegde minister van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest voor te stellen.
3. Op 20 juni 2018 werd bovengemelde beslissing meegedeeld aan BELPOWER INTERNATIONAL
N.V. per aangetekend schrijven met het verzoek zijn bemerkingen schriftelijk over te maken en, indien nodig, de passende maatregelen te nemen om de toestand binnen de twee weken recht te zetten. Daarnaast is BELPOWER INTERNATIONAL N.V. op de hoogte gebracht van de mogelijkheid om door BRUGEL gehoord te worden indien daarvoor een verzoek wordt gedaan.
4. Op 20 juni 2018 werd de Minister bevoegd voor energie van het Brussels Hoofdstedelijk Gewest per aangetekende brief op de hoogte gebracht van bovengenoemde beslissing en werd een kopie van het aangetekend schrijven aan BELPOWER INTERNATIONAL N.V. overgemaakt.
3 Analyse
De onderneming BELPOWER INTERNATIONAL N.V., gevestigd te Xxxxxxxxxxxxxxxxxx 00 - 0000 Xxxxxxx - Xxxxxx, met ondernemingsnummer 0806.140.571, ondervond maandenlang technische en financiële problemen.
De situatie, die voorheen minder zorgwekkend was in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, verslechterde snel in mei 2018, met als gevolg de beslissing van SIBELGA om het toegangscontract te verbreken.
Zoals voorzien door het wettelijke kader dat van kracht is in het Brussels Gewest, werd door BRUGEL een overlegvergadering georganiseerd tussen SIBELGA en BELPOWER INTERNATIONAL N.V. op 1 juni 2018 en ging BELPOWER INTERNATIONAL N.V. verbintenissen aan om de verbreking van het toegangscontract te vermijden.
Op 15 juni 2018 werd het toegangscontract uiteindelijk in onderling akkoord met SIBELGA verbroken, als gevolg van de niet-naleving van de door BELPOWER INTERNATIONAL N.V. aangegane verbintenissen.
De kennisgeving van de beslissing van BRUGEL van 19 juni 2018 en de uitnodiging aan BELPOWER INTERNATIONAL N.V. om zijn bemerkingen over te maken en eventueel de situatie recht te zetten, kregen geen gevolg van de kant van BELPOWER INTERNATIONAL N.V.
De raadpleging van de Kruispuntbank van Ondernemingen maakt gewag van een situatie van vervroegde ontbinding - vereffening van BELPOWER INTERNATIONAL N.V., gestart op 18 juni 2018.
Artikel 25noviesdecies van de elektriciteitsordonnantie2 stipuleert dat “in geval van faillissement of van intrekking van de leveringsvergunning van een leverancier, zl de levering van de eindafnemers door de standaardleverancier zal worden verzekerd aan de voorwaarden van de standaardlevering voor een maximale duur van een jaar”. Overeenkomstig dit artikel heeft BRUGEL de uitwisselingen tussen SIBELGA en ENGIE Electrabel, de standaardleverancier voor het Brussels Hoofdstedelijk Gewest, en de maatregelen op technisch en operationeel vlak om klaar te zijn om de klanten van BELPOWER INTERNATIONAL N.V. indien nodig over te nemen, gefaciliteerd.
De aanbevolen procedures en maatregelen werden met succes uitgevoerd in overeenstemming met de opgelegde planning door de datum van de verbreking van het toegangscontract, zijnde 15 juni 2018, waardoor het mogelijk was om de continuïteit van de levering van elektriciteit voor de betrokken Brusselse klanten te behouden, maar ook om de rechten en plichten van de verschillende betrokken partijen te verduidelijken.
4 Conclusie
Gezien de vereffeningssituatie waarin BELPOWER INTERNATIONAL N.V. zich bevindt en de genomen maatregelen voor het behoud van de continuïteit van de levering van elektriciteit voor de Brusselse klanten, stelt BRUGEL aan de Minister bevoegd voor energie in het Brussels Hoofdstedelijk gewest voor om de aanbevelingen bestaande uit het intrekken van de leveringsvergunning voor elektriciteit van BELPOWER INTERNATIONAL N.V. te volgen.
2 19 JULI 2001. - Ordonnantie betreffende de organisatie van de elektriciteitsmarkt in het Brussels Hoofdstedelijk Gewest.