Mededeling betreffende een openbare aanbesteding uitgeschreven door Frankrijk overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder d), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad met het oog op de uitbe- steding van een openbare dienst

F-Béziers: exploitatie van geregelde luchtdiensten Exploitatie van geregelde luchtdiensten tussen Béziers en Parijs (Orly)

Mededeling betreffende een openbare aanbesteding uitgeschreven door Frankrijk overeenkomstig artikel 4, lid 1, onder d), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van de Raad met het oog op de uitbe- steding van een openbare dienst

(2006/C 292/09)

1. Inleiding: Overeenkomstig lid 1, onder a), van artikel 4 van Verordening (EEG) nr. 2408/92 van 23.7.1992 betref- fende de toegang van communautaire luchtvaartmaat- schappijen tot intracommunautaire luchtroutes heeft Frankrijk een verplichting tot openbare dienstverlening opgelegd voor de geregelde luchtdiensten tussen Béziers (Béziers Vias) en Parijs (Orly). De voor deze verplichting tot openbare dienstverlening gestelde normen werden bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie C 291 van 30.11.2006.

Voor zover geen enkele luchtvaartmaatschappij op 15.3.2007 deze geregelde luchtdiensten exploiteert of op het punt staat te exploiteren, in overeenstemming met de verplichtingen tot openbare dienstverlening en zonder om een financiële compensatie te vragen, heeft Frankrijk besloten om in het kader van de procedure van artikel 4, lid 1, punt d), van diezelfde verordening de toegang tot deze verbinding tot één enkele luchtvaartmaatschappij te beperken en het recht om deze diensten met ingang van het begin van het IATA-luchtvaartseizoen zomer 2007 te exploiteren, bij openbare aanbesteding aan te bieden.

2. Opdrachtgever: Chambre de commerce et d'industrie de Béziers Saint-Pons, direction générale, 26, allées Xxxx Xxxxxx, BP 371, -34504 Béziers Cedex. Tél. (00) 0 00 00 00 00. Fax (00) 0 00 00 00 00.

3. Betreft: Levering, met ingang van ten vroegste het begin van het IATA-luchtvaartseizoen zomer 2007, van gere- gelde luchtdiensten overeenkomstig de verplichtingen tot openbare dienstverlening die zijn bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie C 291 van 30.11.2006.

4. Voornaamste kenmerken van het contract: Een contract voor de uitbesteding van een openbare dienst tussen de luchtvaartmaatschappij, de Chambre de Commerce et d'Industrie de Béziers Saint-Pons en de staat, overeenkomstig artikel 8 van decreet nr. 2005-473 van 16.5.2005 betreffende de regels voor de toekenning van financiële compensaties door de overheid.

De vervoerder aan wie de dienst wordt uitbesteed, ontvangt de inkomsten. Daarbovenop betalen de Chambre de Commerce et d'Industrie (CCI) de Béziers Saint-Pons en de staat een bijdrage die gelijk is aan het verschil tussen de werkelijke exploitatiekosten exclusief belastingen (BTW, specifieke luchtvaartheffingen) en de commerciële inkom- sten exclusief belastingen (BTW, specifieke luchtvaarthef- fingen), binnen de grenzen van de overeengekomen maxi- male financiële compensatie, met aftrek, in voorkomend geval, van de minderingen als bedoeld in punt 9-4 van deze mededeling.

5. Looptijd van de overeenkomst: De looptijd van het contract (overeenkomst betreffende de uitbesteding van een openbare dienst) bedraagt drie jaar, gerekend vanaf ten vroegste het begin van het IATA-luchtvaartseizoen zomer 2007.

6. Deelname aan de aanbesteding: De aanbesteding staat open voor alle maatschappijen die in het bezit zijn van een geldige exploitatievergunning die is afgegeven krach- tens Verordening (EEG) nr. 2407/92 van de Raad van 23.7.1992 betreffende de verlening van exploitatievergun- ningen aan luchtvaartmaatschappijen.

7. Gunningsprocedure en criteria voor de selectie van kandidaten: Deze aanbesteding valt onder de bepalingen van de punten d), e), f), g), h) en i) van artikel 4, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2408/92, de artikelen L.1411-1 en volgende van de Code général des collectivités territoriales relatifs aux délégations de service public en van de toepas- singsbepalingen daarvan (met name decreet nr. 97-638 van 31.5.1997 met het oog op de toepassing van de wet nr. 97-210 van 11.3.1997 betreffende de versterking van de strijd tegen zwartwerk) en decreet nr. 2005-473 van 16.5.2005 betreffende de regels voor de toekenning van financiële compensaties door de overheid, alsmede de drie besluiten van 16.5.2005 voor de toepassing daarvan.

7-1. Bewijsstukken:

Kandidaten moeten een dossier indienen met de volgende onderdelen:

— een kandidaatstellingsbrief, ondertekend door de voor- zitter of zijn vertegenwoordiger, vergezeld van de nodige machtigingsdocumenten;

— een notitie waarin de onderneming wordt voorgesteld, met informatie over de professionele ervaring en finan- ciële capaciteit van de kandidaat op het gebied van het luchtvervoer, alsmede eventuele referenties; deze notitie moet het mogelijk maken de capaciteit van de kandidaat te beoordelen om de continuïteit van de dienstverlening en de gelijke behandeling van de gebruikers te waarborgen; de kandidaat kan als model eventueel formulier DC5 nemen dat doorgaans bij aanbestedingen wordt gebruikt;

— de totale omzet en de omzet met betrekking tot de dienstverlening in kwestie voor de afgelopen drie jaar, of, als de kandidaat dit xxxxx, de balans en de resulta- tenrekening van de afgelopen drie boekjaren; als de kandidaat deze gegevens niet kan verstrekken, moeten de redenen worden vermeld;

— een methodologische notitie over de wijze waarop de kandidaat op het aanbestedingsdossier zal reageren wanneer zijn kandidaatstelling door de CCI van Béziers Saint-Pons in aanmerking wordt genomen, waarin met name informatie over:

— de technische en personele middelen die de kandi- daat voor de exploitatie van de verbinding zal inzetten,

— het aantal personeelsleden, alsmede hun kwalifica- ties en toewijzing, en in voorkomend geval de rekruteringsinspanning die de kandidaat zal leveren,

— de types te gebruiken vliegtuigen en, in voorko- mend geval, hun inschrijving,

— een afschrift van de exploitatievergunning van de luchtvaartmaatschappij van de kandidaat,

— als de exploitatievergunning is afgegeven door een andere lidstaat van de Europese Unie dan Frankrijk, moet de kandidaat bovendien de volgende infor- matie verstrekken:

— het land van de vliegvergunning van de piloten,

— het geldende arbeidsrecht,

— de desbetreffende socialezekerheidsinstelling,

— de maatregelen die zijn genomen met het oog op de naleving van de bepalingen van de arti- kelen L. 341-5 en de artikelen D. 341-5 en volgende van het arbeidsrecht met betrekking tot de tijdelijke detachering van loontrekkenden voor dienstverlening op het nationale grondge- bied,

— getuigschriften of verklaringen onder xxx, als bedoeld in artikel 8 van het decreet nr. 97-638 van 31.5.1997 en in het besluit van 31.1.2003 ter toepassing van artikel 8 van voornoemd decreet, die aantonen dat de kandidaat in overeenstemming is met zijn fiscale en sociale verplichtingen, met name wat betreft:

— de vennootschapsbelasting,

— de belasting over de toegevoegde waarde,

— de bijdragen voor de sociale zekerheid, arbeidson- gevallen, beroepsziekten en kinderbijslagen,

— de burgerluchtvaartbelasting,

— de luchthavenheffingen,

— de heffing op de geluidsoverlast,

— de solidariteitsbelasting.

Voor kandidaten uit een andere lidstaat van de Euro- pese Unie dan Frankrijk, moeten de getuigschriften of gelijkwaardige certificaten worden afgegeven door de administraties en instanties van het land van herkomst;

— een verklaring onder ede dat er geen veroordeling is ingeschreven in Bulletin nr. 2 inzake inbreuken op de artikelen L. 324-9, L. 324-10, L. 341-6, L. 125-1 en L.

125-3 van het arbeidswetboek;

— een verklaring onder ede en/of een bewijsstuk ten bewijze van de naleving van de verplichting tot tewerkstelling van gehandicapten overeenkomstig artikel L. 323-1 van het arbeidswetboek;

— een uittreksel K bis van inschrijving in het handelsre- gister, of een gelijkwaardig document;

— overeenkomstig artikel 7 van Verordening (EEG) nr. 2407/92 van 23.7.1992, een verzekeringsattest van ten hoogste drie maanden oud met betrekking tot de aansprakelijkheid bij ongevallen, met name ten aanzien van passagiers, bagage, vracht, post en derden, en overeenkomstig Verordening (EG) nr. 785/2004 van 21.4.2004, in het bijzonder artikel 4 daarvan;

— in geval van een vrijwaringsmaatregel of een collec- tieve procedure, een afschrift van de in dat verband gewezen vonnissen.

7-2. Methode voor de evaluatie van de offertes:

De kandidaten worden geselecteerd op basis van de volgende criteria, als omschreven in artikel L. 1411-1, derde alinea, van de Code général des collectivités territori- ales:

— professionele ervaring en financiële capaciteit;

— bekwaamheid om de continuïteit van de dienstverle- ning en de gelijke behandeling van de gebruikers te waarborgen;

— naleving van de verplichting tot tewerkstelling van gehandicapten overeenkomstig artikel L. 323-1 van het arbeidswetboek.

8. Criteria voor de gunning van het contract: Luchtver- voersondernemingen waarvan de kandidatuur wordt aanvaard, worden in een tweede fase uitgenodigd om hun aanbod in te dienen overeenkomstig de bepalingen van het specifieke aanbestedingsbesluit dat hun op dat moment zal worden overhandigd.

Overeenkomstig de bepalingen van punt f) van artikel 4, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2408/92, zal daarbij worden gelet op de toereikendheid van de aangeboden dienst, met inbegrip van de tarieven en voorwaarden die aan de gebruikers kunnen worden aangeboden en de kosten van de verlangde vergoeding.

9. Belangrijke aanvullende informatie:

9-1. Financiële compensatie:

Gegadigden dienen in hun offerte expliciet aan te geven welk bedrag wordt gevraagd als compensatie voor het uitvoeren van de gevraagde dienst op de verbinding gedu- rende drie jaar vanaf het begin van het IATA-luchtvaartsei- zoen zomer 2007 (per jaar gespecificeerd). Het werkelijke bedrag van de uitgekeerde compensatie wordt elk jaar achteraf vastgesteld op grond van de werkelijke uitgaven en inkomsten, doch zal nooit meer kunnen bedragen dan het in de offerte vermelde bedrag. Dit maximumbedrag kan slechts in geval van onvoorziene wijziging van de exploitatievoorwaarden worden herzien.

De jaarlijkse betalingen geschieden in de vorm van voor- schotten en van een eindafrekening. Het saldo van de eindafrekening wordt pas betaald na goedkeuring van de rekeningen van de vervoermaatschappij voor de betrokken verbinding en nadat is vastgesteld dat de dienst overeen- komstig de bepalingen van punt 9-2 van deze aanbeste- ding is uitgevoerd.

Indien de overeenkomst vóór de normale vervaldag wordt opgezegd, wordt het bepaalde van punt 9-2 zo snel moge- lijk ten uitvoer gelegd teneinde aan de vervoermaat- schappij het saldo van de haar verschuldigde financiële compensatie te kunnen uitbetalen waarbij het in de eerste alinea bedoelde maximumbedrag in voorkomend geval evenredig met de werkelijke exploitatieduur wordt vermin- derd.

9-2. Controle op de uitvoering van het contract en nazicht van de rekeningen van de luchtvaartmaat- schappij:

De uitvoering van het contract en de analytische boekhou- ding van de luchtvaartmaatschappij voor de betrokken verbinding zullen in overleg met de luchtvaartmaat- schappij ten minste eenmaal per jaar aan een controle worden onderworpen.

9-3. Beëindiging en opzegtermijn:

Wanneer de luchtvaartmaatschappij van mening is dat een niet te voorziene wijziging van de exploitatievoorwaarden een herziening billijkt van het maximumbedrag van de financiële compensatie, moet zij een met redenen omkleed verzoek toezenden aan de andere partijen bij het contract, die vervolgens binnen twee maanden hun standpunt te bepalen. Het contract kan vervolgens dienovereenkomstig worden gewijzigd.

De ondertekenende partijen kunnen de overeenkomst vóór het einde van de normale duur ervan slechts beëindigen na het verstrijken van een opzegtermijn van zes maanden. Wanneer de luchtvaartmaatschappij niet voldoet aan één van de verplichtingen tot openbare dienstverlening, wordt zij geacht de overeenkomst zonder opzegtermijn te hebben beëindigd tenzij zij de dienst binnen een termijn van één maand na ingebrekestelling opnieuw in overeen- stemming brengt met de verplichtingen tot openbare dienstverlening.

9-4. Sancties en andere verminderingen overeenkomstig het contract:

Wanneer de luchtvaartmaatschappij de in punt 9-3 bedoelde opzegtermijn niet nakomt, wordt hetzij een administratieve boete opgelegd, overeenkomstig artikel R.330-20 van de burgerluchtvaartcode, hetzij een vermin- dering van de financiële compensatie die wordt berekend uitgaande van het aantal ontbrekende maanden en van het daadwerkelijke tekort op de verbinding in het relevante jaar, beperkt tot de maximale financiële compensatie als bedoeld in punt 9-1.

In het geval van tekortkomingen die beperkt blijven tot het vervullen van de openbare dienstverplichtingen, wordt de in punt 9-1 bedoelde maximale financiële compensatie verminderd met inachtneming van de bepalingen van artikel R.330-20 van de burgerluchtvaartcode.

Bij de bepaling van deze vermindering wordt, in voorko- mend geval, uitgegaan van het aantal om aan de maat- schappij toe te schrijven redenen geannuleerde vluchten, het aantal vluchten dat is uitgevoerd met een kleinere dan de vereiste capaciteit en het aantal vluchten dat is uitge- voerd zonder dat de openbare dienstverplichtingen op het gebied van tussenlandingen of tarieven is nagekomen.

10. Indiening van de offertes: Het offertedossier moet in de Franse taal zijn gesteld. Zo nodig moeten de kandidaten documenten van overheidsinstanties, opgesteld in een offi- ciële taal van de Europese Unie, naar het Frans vertalen.

Kandidaten mogen bij de Franse versie ook een versie in een andere officiële taal van de Europese Unie voegen, maar alleen de Franse tekst wordt als authentiek beschouwd.

De offertedossiers, waarvan de inhoud is gepreciseerd in het bovenstaande punt 7-1, moeten uiterlijk op 8.1.2007, vóór 12:00 plaatselijke tijd, per aangetekend schrijven met ontvangstbewijs (de datum van het ontvangstbewijs wordt als de datum van indiening beschouwd) toekomen of ter plaatse tegen ontvangstbewijs worden afgegeven, en dit in een gesloten enveloppe met de vermelding „Ne pas ouvrir: candidature OSP Aeroport Béziers Vias”, op het volgende adres:

Chambre de Commerce et d'Industrie de Béziers Saint- Pons, direction générale, 26, allées Xxxx-Xxxxxx, BP 371, F- 34504 Béziers Cedex. Tel.: (00) 0 00 00 00 00 Fax: (33)

0 00 00 00 00.

11. Verder verloop van de procedure: De Chambre de Commerce et d'Industrie de Béziers Saint-Pons zal de gese- lecteerde kandidaten uiterlijk op 11.1.2007 een dossier toezenden, bevattende het reglement van de aanbesteding, het bestek en een ontwerpcontract.

Geselecteerde kandidaten moeten hun offerte uiterlijk op 1.2.2007, vóór 12:00 plaatselijke tijd, indienen.

Bedoelde offerte is verbindend voor de kandidaten gedu- rende een periode van 280 dagen na de indieningsdatum.

12. Geldigheid van de aanbesteding: Overeenkomstig het bepaalde in artikel 4, lid 1, punt d), van Verordening (EEG) nr. 2408/92 is deze aanbesteding slechts geldig indien geen enkele communautaire luchtvaartmaatschappij vóór 25.2.2007 een programma heeft ingediend om deze verbinding met ingang van het begin van het IATA-lucht- vaartseizoen zomer 2007 te exploiteren in overeenstem- ming met de opgelegde verplichtingen van openbare dienstverlening, zonder daarvoor een financiële compen- satie te ontvangen.

13. Aanvullende inlichtingen: Belangstellenden kunnen aanvullende informatie aanvragen, uitsluitend schriftelijk of per fax, bij Direction générale, op het onder punt 2 gegeven adres.