Prestatieafspraken

Prestatieafspraken

Wonen Xxxxx 0000

Xxxxxxxx Xxxxx – Vechtdal Wonen – Huurdersorganisatie Vechtdal

Ondergetekenden:

1. Gemeente Ommen, vertegenwoordigd door de wethouder volkshuisvesting, mevrouw X. xxx xxx Xxxxxxxxx,

2. Woningstichting Vechtdal Wonen, vertegenwoordigd door de directeur-bestuurder, de xxxx X. Xxxx,

3. Huurdersorganisatie Vechtdal (HOV), vertegenwoordigd door de voorzitter, de heer R.C.W. Moison.

(de ondergetekende 1 wordt hierna genoemd 'de gemeente', de ondergetekende 2 wordt hierna genoemd ‘de corporatie’, de ondergetekende 3 wordt hierna genoemd ‘de huurdersorganisatie’, en de gemeente, de corporatie en de huurdersorganisatie worden samen aangeduid als 'de partijen'),

OVERWEGENDE:

- dat de Nationale Prestatieafspraken en Regionale Woondeal naast het bestaande Programma Wonen van de gemeente Ommen, het ondernemingsplan van Vechtdal Wonen en de woonvisie van de gemeente Ommen aan de basis staan van de prestatieafspraken 2023;

- dat, op basis van de Woningwet, partijen jaarlijks prestatieafspraken met elkaar maken ter uitvoering van voornoemde,

- dat, gezien de door de minister ingezette benodigde versnelling van de woningbouw naast de woon- en energiecrisis, er meer focus aangebracht wordt in de prestatieafspraken voor 2023, het aantal prestatieafspraken afneemt en de gemaakte prestatieafspraken voor 2023 zich richten op drie hoofdthema’s: beschikbaarheid, betaalbaarheid en leefbaarheid;

- dat, de situatie op de woningmarkt nijpend is en daarmee prioriteit wordt gegeven aan het versnellen van de woningbouwrealisatie;

- dat, deze markt vraagt om een verbetering van doorstroom (waaronder senioren en kwetsbare groepen) en de toegang voor starters en jongeren op de woningmarkt,

- dat, als gevolg van bovengenoemde en de stijgende energielasten de betaalbaarheid onder druk staat is verduurzaming een belangrijk middel om de woonlasten te verlagen,

- dat, de woningmarkt continu in beweging is en partijen daarmee van belang achten dat er voortdurende monitoring en onderzoek van de behoefte plaatsvindt;

- dat de vanuit het ministerie opgelegde opgave voor de huisvesting en integratie van statushouders in 2023 waarschijnlijk verdubbeld ten opzichte van de opgave in 2022;

- dat, partijen erkennen een gezamenlijke verantwoordelijkheid te hebben om in de huisvesting van statushouders te voorzien, de corporatie primair voorziet in deze huisvesting en partijen hierover nadere afspraken maken;

- per niet-gerealiseerde prestatieafspraak is de wenselijkheid van uitvoering in 2023 afgewogen. Dit betekent dat er gekeken wordt of de niet-gerealiseerde prestatieafspraak een wezenlijke bijdrage levert aan één van de drie hoofdthema’s;

- dat partijen zich committeren aan deze gemaakte niet-vrijblijvende afspraken, zich inspannen om de afspraken te behalen, zich bewust zijnde van de complexiteit van de problematiek in de omgeving van partijen (beschikbaarheid van materialen en personeel, hoogte bouw- en transportkosten, vennootschapsbelasting- en het renteniveau (lastenstijging), het stikstofbeleid);

Komen overeen:

- voor 2023 de volgende prestatieafspraken met elkaar te sluiten:

Procesafspraken

Nr.	PROCESAFSPRAKEN 2022-2023	Initiatief	Betrokken partijen	Wanneer
1.	Opstellen prestatieafspraken 2023	Corporatie	Gemeente en huurdersorganisatie	Tot begin december 2022
2.	Definitief maken van prestatieafspraken.	Corporatie	Gemeente en huurdersorganisatie	Begin december 2022
3.	Tekenen prestatieafspraken.	Gemeente	Gemeente en huurdersorganisatie	Voor 15 december 2022
4.	Publiceren prestatieafspraken op website Vechtdal Wonen.	Corporatie	-	Voor 15 december 2022
5.	Partijen overleggen eens per kwartaal over de voortgang van de uitvoering van de prestatieafspraken. Partijen zetten een monitoringssysteem op.	Corporatie	Gemeente en huurdersorganisatie	Per kwartaal
6.	Voortgang delen aan de hand van de resultaten, evaluatie van de prestatieafspraken 2023. Bepalen actuele thema’s en onderwerpen voor de prestatieafspraken 2024, mede in relatie tot de eind 2022/ begin 2023 te sluiten regionale woondeal. En het inventariseren van noodzakelijke gegevens voor het uitbrengen van het bod.	Corporatie	Gemeente en huurdersorganisatie	April 2023
7.	Uitbrengen bod met concept-prestatieafspraken.	Corporatie	Gemeente en huurdersorganisatie	Voor 1 juli 2023
8.	Partijen voeren een risico evaluatie uit met name gericht op de nieuwbouwopgave en stellen een risicobeheersingssystematiek op.	Corporatie en Gemeente		Voor 1 juli 2023

Betaalbaarheid

Beschikbaarheid

Leefbaarheid

Beschikbaarheid

De beschikbaarheid van passende huisvesting staat onder druk. De vraag naar huurwoningen (sociaal en middenhuur) is de afgelopen jaren toegenomen. De slaagkans om daadwerkelijk een huurwoning te bemachtigen is hierdoor afgenomen van 7,7% in 2020 naar 5,3% in 2021. De gemiddelde inschrijfduur na inschrijving is opgelopen van 8,7 jaar in 2020 naar 10,1 jaar in 2021. Voor 2022 zien we de slaagkans nog verder dalen en verwachten we een verdere toename van de gemiddelde inschrijfduur te zien.

Het aantal huishoudens neemt de komende jaren nog altijd toe. Het toevoegen van woningen is het voornaamste middel om het woningtekort aan te pakken. Daarnaast is een evenwichtige verdeling van de voorraad nodig en is het van belang dat de woningen die toegevoegd worden zorgen voor een duurzame kwalitatieve verbetering van de voorraad.

Partijen zetten zich vol in voor de versnelde realisatie van sociale huurwoningen, middenhuur woningen en flexwoningen in de gemeente Ommen tot 2030. Om de beoogde nieuwbouwaantallen te halen is samenwerking tussen de gemeente, de corporatie, de huurdersorganisatie en beleggers en ontwikkelaars in de regio essentieel, hetgeen ook wordt vastgelegd in de nog te sluiten regionale woondeal. Met deze afspraken sorteren we alvast voor op deze deal en hebben we de nieuwbouwopgave lokaal vertaald in concrete aantallen en locaties. Om woningen te kunnen bouwen zijn locaties nodig en is het noodzakelijk de bestemmingsplanprocedures te verkorten waar mogelijk.

Naast de realisatie van woningen willen partijen de beschikbaarheid vergroten door doorstroming te bevorderen. Doorstroming is cruciaal voor het goed functioneren van de woningmarkt. Een ruimere voorraad aan woningen en een goede doorstroming zorgen voor het verkrijgen van zelfstandigheid bij jongeren en het behouden van zelfstandigheid bij ouderen. Verbetering en aanpassing van bestaand vastgoed blijft hierbij een doorlopende opgave.

Sociale huurwoningen

Voor de periode 2022-2030 wil de corporatie 410 sociale huurwoningen aan de voorraad toevoegen. Voor circa 108 van de 410 woningen moet nog onderzocht worden hoe en waar deze in de nieuwbouwplannen kunnen landen. De gemeente komt in 2023 met een aanvulling op het bestaande woningbouwprogramma in de vorm van een addendum. Daarbij is het voornemen om op gemeentelijke eigendommen onder andere extra sociale huurwoningen te realiseren. Hierdoor zal voor een groot deel van de nog niet geplande 108 sociale huurwoningen een locatie in beeld komen. Het overgrote deel van de realisering van de sociale huuropgave zal in het sleutelgebied Vlierlanden 3de fase moeten landen. De gemeente is met dit woningbouwproject in een opstartfase. De resterende opgave zal moeten gaan plaatsvinden in herontwikkeling van bestaand vastgoed.

Het projectenoverzicht in bijlage 1 geeft een overzicht van de status van de nieuwbouwplannen. Dit overzicht geeft daarnaast een indicatie van het verwachte moment van oplevering en laat zien voor hoeveel woningen er nog geen locatie gekoppeld is.

Voor het verhogen van het aantal sociale huurwoningen in de gemeente en in het kader van het streven naar de fair share zoals genoemd in de regionale woondeal is het van belang gemiddeld 30% sociale huur in de

nieuwbouwplannen waar de ruimtelijke procedure nog niet is gestart, op te nemen. Partijen delen de ambitie dat nieuwe sociale huur ook volwaardig en langjarig beschikbaar moet zijn voor de doelgroep.

De corporatie heeft de afgelopen jaren alleen huurwoningen gerealiseerd op door de gemeente aangeboden nieuwbouwkavels. De grote opgave in nieuwbouw van sociale huurwoningen maakt het noodzakelijk ook bij herontwikkeling van bestaand vastgoed sociale huurwoningen te realiseren. De corporatie zal hiertoe ontwikkelende partijen contracteren. De gemeente zal bij ruimtelijke nieuwbouwverzoeken ingediend door ontwikkelaars sturen op de 30% sociale huurcomponent in de plannen. Op deze wijze worden ontwikkelende partijen en de corporatie samengebracht. Slechts bij uitzondering is afwijking van de 30% sociale huurcomponent mogelijk.

Middenhuur woningen

Voor woningzoekenden die door hun inkomen net niet meer behoren tot de primaire doelgroep van de corporatie maar ook weinig tot geen kansen hebben op de huidige particuliere huurmarkt of koopmarkt houdt de corporatie 14 Niet-Daeb woningen in de gemeente Ommen aan. Deze woningen brengt de corporatie bij mutatie niet naar de Daeb-tak maar komen beschikbaar voor de hogere inkomens.

Tot en met 2030 wil de corporatie 25 middenhuur woningen toevoegen. De huidige regelgeving rondom de Niet-Daeb en daarmee samenhangende manier van financiering maakt dit het maximale aantal. Wanneer de financiële belemmeringen voor niet-Daeb zijn weggenomen, kan dit aantal hoger worden. De middenhuur woningen worden ingezet voor de doorstroom uit sociale huurwoningen. Huurders die een sociale huurwoning achterlaten krijgen voorrang op de middenhuur woningen.

Flexwoningen

Traditioneel bouwen kost veel tijd terwijl de woningbehoefte acuut is. Om sneller woningen te kunnen toevoegen aan de sociale huur voorraad wordt ingezet op het realiseren van flexwoningen. Partijen willen 50 flexwoningen aan de voorraad toevoegen. De woningen zijn bedoeld voor spoedzoekers. Voor hen is het namelijk vrijwel onmogelijk om een woonplek te vinden. Zij hebben als woningzoekenden weinig tot geen inschrijftijd opgebouwd, maar wel dringend een woning nodig. Met tijdelijke woningen (flexwoningen) bieden we voor een maximale periode van 15 jaar een oplossing aan hen. Er zijn tal van persoonlijke omstandigheden waardoor iemand dringend betaalbare (tijdelijke) woonruimte nodig heeft. De tijdelijkheid van deze woningen is verbonden aan de woning zelf of de locatie en niet aan de bewoning in die zin dat er geen tijdelijke huurovereenkomst gesloten wordt met de bewoner.

Locaties

Om de woningbouwopgave te kunnen versnellen en de afgesproken aantallen tot en met 2030 te realiseren is het essentieel dat er uiterlijk eind 2023 locaties aangewezen worden voor de realisatie van de resterende circa 108 sociale huurwoningen. Voor het laten landen van de 25 middenhuur woningen in de programmering gaan partijen op zoek naar locaties.

Verdeling bestaande voorraad

Naast het toevoegen van woningen speelt ook de verdeling van de bestaande voorraad een belangrijke rol in de beschikbaarheid van passende huisvesting. Partijen streven ernaar dat de vraag en het aanbod van woningen goed op elkaar aansluiten en de wachttijden per woningtype en doelgroep acceptabel zijn.

De focus wordt gelegd op doorstroming van ouderen naar een passende woning waar men langer thuis kan wonen, de huisvesting van jongeren en het huisvesten van de verschillende aandachtsgroepen zoals genoemd in het programma Een thuis voor Iedereen. Daarbij verliezen partijen de overige woningzoekenden niet uit het oog en blijft de corporatie de wachttijden monitoren. Partijen vinden het belangrijk de woningbehoefte van alle verschillende doelgroepen in beeld te brengen om inzicht te krijgen in de opgave voor de komende jaren en als onderlegger voor de op te stellen Woonzorgvisie in 2023.

Voor de huisvesting van dak- en thuislozen is in 2021 het convenant Housing First gesloten. Vechtdal Wonen levert, indien nodig, 2 woningen per jaar in de gemeente Ommen voor de huisvesting onder het convenant Housing First.

Van alle vrijgekomen huurwoningen in de gemeente Ommen biedt de corporatie minimaal 10% van de woningen aan voor de huisvesting van statushouders. Daar waar mogelijk versnellen partijen de taakstelling zodat de plekken, die deze statushouders bezet houden, in de AZC’s beschikbaar komen voor nieuwe asielzoekers. Hiermee zorgen we dat niemand op straat komt te staan.

Voor het vergroten van de slaagkansen en om de brede regio te kunnen bedienen heeft de corporatie de intentie in 2023 aan te sluiten bij het regionale woonruimteverdeelsysteem DeWoningzoeker.

Innovatie

De wooncrisis, in het bijzonder de benodigde woningbouwversnelling, en de energiecrisis vragen om out-of the-box denken en creatieve oplossingen. Partijen vinden het belangrijk binnen de gemaakte afspraken en geldend beleid ruimte te houden om te pionieren en innoveren.

Afspraken thema Beschikbaarheid

Nr.	PRESTATIEAFSPRAKEN THEMA BESCHIKBAARHEID 2023	Initiatief	Betrokken partijen
9.	Partijen spannen zich in om de afspraken uit de regionale woondeal m.b.t. nieuw te bouwen sociale huurwoningen en middenhuur woningen in de periode tot en met 2030 te realiseren.	Gemeente	Corporatie en huurdersorganisatie
10.	Partijen spannen zich in voor de oplevering van 50 flexwoningen in 2023 voor spoedzoekers.	Gemeente en corporatie
11.	De gemeente zorgt voor het opnemen van gemiddeld 30% sociale huur in nieuwe woningbouwplannen, met als doel het aandeel sociale huur van de totale woningvoorraad te verhogen. Vechtdal Wonen spant zich in om met derde ontwikkelende partijen afspraken te maken over de realisering van sociale huurwoningen in die plannen.	Gemeente en Corporatie	Marktpartijen

12.	Partijen gaan in 2023 actief op zoek naar locaties voor de realisatie van de sociale huurwoningen waar nog geen locatie voor beschikbaar is. Hierbij is het aan Vechtdal Wonen om aan te geven in welke kernen zij een aanvullende behoefte ziet en aan de gemeente om zorg te dragen voor doorvertaling van deze inzet in nieuwbouwplannen.	Gemeente en Corporatie
13.	De gemeente wijst middels een addendum op de Woonvisie medio 2023 extra locaties aan voor de realisatie van sociale huurwoningen.	Gemeente	Corporatie
14.	Partijen gaan in 2023 actief op zoek naar locaties om de 25 middenhuur woningen te laten landen in de programmering.	Gemeente en Corporatie	Marktpartijen
15.	Partijen zoeken, samen met bouwers en ontwikkelaars, blijvend naar mogelijkheden om de nieuwbouwplannen te intensiveren en te versnellen. Daar waar dit daadwerkelijk voor versnelling kan zorgen, worden de Flexpool versnellen woningbouw, beschikbare Taskforces en WBI subsidies ingezet.	Gemeente	Corporatie en Marktpartijen
16.	De gemeente en corporatie hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid om over voldoende gronden tegen sociale grondprijs te beschikken. De corporatie doet dit door, aanvullend op gronden die zij van de gemeente verkrijgt, (ontwikkel-)afspraken te maken met marktpartijen. De gemeente draagt zorg voor het doorlopen van de benodigde bestemmingsprocedures en onderzoekt en zet indien nodig haar publiekrechtelijk instrumentarium in. Alles met als doel om de in de regionale woondeal afgesproken aantallen te kunnen realiseren.	Gemeente en Corporatie	Marktpartijen
17.	De corporatie is veelal afhankelijk van de gemeente en marktpartijen voor het verkrijgen van positie op ontwikkellocaties. Om de corporatie zo goed mogelijk te positioneren bij nieuwe ontwikkellocaties en sociale huur beter te borgen in de programmering van nieuwe ontwikkellocaties worden de uitkomsten van het reeds in gang gezette onderzoek naar de instrumenten ter bevordering van toetreding van doelgroepen op de woningmarkt 'vertaald' in een beleidsmatige inzet.	Gemeente	Corporatie en Marktpartijen
18	Partijen onderzoeken hoe de doorstroming versnelt kan worden.	Corporatie	Gemeente
19.	Het monitoren van de wachttijden en slaagkansen van de verschillende doelgroepen binnen het regionale woonruimteverdeelsysteem en jaarlijks delen van een rapportage over de woonruimteverdeling.	Corporatie
20.	De corporatie biedt minimaal 10% van de vrijgekomen woningen aan de gemeente aan voor de huisvesting van statushouders	Corporatie	Gemeente
21.	De corporatie monitort de mutatiegraad – met dien gedachte dat een afnemende mutatiegraad een negatief effect heeft op de beschikbaarheid – en rapporteert hierover tijdens het kwartaal overleg	Corporatie	Gemeente

Betaalbaarheid

Beschikbaarheid

Leefbaarheid

Betaalbaarheid

Naast de beschikbaarheid van passende huisvesting staat ook de betaalbaarheid van het wonen in zijn geheel enorm onder druk. Steeds meer huishoudens voelen de hoge inflatie in hun portemonnee. Daarbij komt dat hoe lager het inkomen is, hoe sterker de financiële last van de inflatie gevoeld wordt. Inflatie raakt iedereen, maar de kwetsbaren in de samenleving vaak nog net wat harder. Naast inflatie zetten de huidige energieprijzen de betaalbaarheid nog verder op scherp.

Vroegsignalering

De corporatie zet in op vroegsignalering en curatief huurincasso. Het doel is te voorkomen dat betalingsachterstanden oplopen en zich ontwikkelen tot een problematische schuldsituatie. In het kader van vroegsignalering van schuldenproblematiek wordt de samenwerking met alle betrokken partijen uit het project ‘Voor Elkaar’ voortgezet.

Energiearmoede

Vanwege de sterk gestegen energieprijzen kunnen steeds meer huishoudens de energierekening niet meer betalen. Volgens cijfers van TNO betreft dit 6% van de huishoudens in Ommen1. Een groot deel van deze huishoudens zal woonachtig zijn in een corporatiewoning aangezien het in het geval van energiearmoede gaat om een laag inkomen in combinatie met hoge energielasten dan wel een woning van energetisch onvoldoende kwaliteit. Het bezit van de corporatie heeft gemiddeld een B-label. Energetisch van voldoende kwaliteit, echter lopen door de huidige gas- en stroomprijzen ook voor woningen met een B-label de energielasten op.

Een nauwe samenwerking tussen de gemeente, de corporatie en maatschappelijke partners is essentieel om de huurders van Vechtdal Wonen – en in bredere zin de inwoners van de gemeente – te ondersteunen. Daarbij is het belangrijk dat partijen er in gezamenlijkheid voor zorgen dat de ondersteunende maatregelen terecht komen bij de mensen die daar recht op hebben. Partijen zetten samen in op meer voorlichting en bewustwording en werken samen om te komen tot passende oplossingen.

Verduurzaming

Door vol in te zetten op verduurzaming verlaagt de corporatie de energielasten voor haar bewoners. De corporatie heeft gemiddeld een label B voor het gehele bezit. Het grootste deel van het bezit van de corporatie is verduurzaamd. De corporatie is gestart met het plaatsen van zonnepanelen en streeft ernaar alle woningen te voorzien van zonnepanelen in 2025. De corporatie heeft, voor haar reguliere woningen, in 2026 gemiddeld een label A. De volgende stap is C02-neutraal in 2050. Hierbij ligt de focus op realisme en maatregelen vanuit het ‘no regret’ principe. De investeringen in duurzaamheid leveren een bijdrage aan de betaalbaarheid van de woonlasten van de bewoners. De investeringen moeten de woonlasten laten dalen óf minimaal gelijk laten blijven.

1 TNO Energiearmoede kaart Nederland

In lijn met de afspraken uit het Klimaatakkoord is door gemeente Ommen een Transitievisie Warmte (TVW) vastgesteld. Hierin is aangegeven op welke manier op termijn aardgas, voor het verwarmen van woningen, tapwater en koken, zal worden vervangen door een duurzaam alternatief. De gemeente heeft de regie in de uitvoering van de TVW en zal ten behoeve van de wijkuitvoeringsplannen nadere afspraken maken met de corporatie.

De corporatie heeft in het bijzonder oog voor de bewoners van de woningen met een lager energielabel en mogelijke herstructurering, renovatie of sloop in de toekomst.

Huurbeleid

De corporatie stuurt met het huurbeleid actief op de betaalbaarheid. De corporatie verhoogd, conform de Nationale Prestatieafspraken, in 2023 voor de inkomensgroepen tot € 52.146 (prijspeil 2022)2 de huur met maximaal de CAO-loonontwikkeling minus 0,5 procentpunt. De corporatie laat geen reguliere huurwoningen boven de liberalisatiegrens uitstijgen.

Bij mutatie worden de huurprijzen aangepast conform de prijs-kwaliteitsverhouding. In basis hanteert de corporatie een streefhuur van gemiddeld 65% van de maximaal toegestane huur. Daarnaast wordt de betaalbaarheid bij mutatie ook gekoppeld aan de bewoners via een zogenaamd driehurenbeleid. Dit betekent dat de corporatie de huur bijstelt aan de hand van de gezins- en inkomenssituatie van de bewoners, in lijn met de huurprijsgrenzen vanuit het passend toewijzen. Door middel van het driehurenbeleid zet de corporatie in op differentiatie en inclusiviteit in de wijken. De corporatie zet in op meer bewustwording van de huur- en energielasten behorend bij een woning door in 2023 een woonlastenmodule toe te voegen aan het woonruimteverdeelsysteem.

Naast het reguliere huurbeleid zet de corporatie in op maatwerk door middel van huurbevriezing, huurgewenning en (tijdelijke) huurverlaging. In het kader van (energie)armoede kan het verlagen van de huur een verlichting geven. Dit is echter niet altijd een oplossing. Waar dit wel de oplossing is, is er ruimte binnen het huurbeleid om maatwerk te leveren.

Om de betaalbaarheid voor jongeren te vergroten, labelt de corporatie woningen specifiek voor jongeren met een huurprijs onder de kwaliteitskortingsgrens (€ 452,20, prijspeil 2023). Voor senioren die verhuizen van een eengezinswoning naar een voor senioren gelabelde woning van de corporatie geldt seniorenkorting (het meenemen van de kale huurprijs).

In de kleine kernen, waar onvoldoende mogelijkheden in de middenhuur zijn, geldt een hogere inkomensgrens dan in de kern Ommen. In de kern Ommen geldt een inkomensgrens van € 40.765,- (prijspeil 2022)2 voor eenpersoonshuishoudens en € 45.014,- (prijspeil 2022)2 voor meerpersoonshuishoudens. In de kleine kernen houdt de corporatie vast aan een hogere inkomensgrens van € 52.146,- (prijspeil 2022)2. Partijen spreken af de vrije toewijzingsruimte van 7,5% te verruimen naar 15%. Dit om te kunnen blijven voorzien in de behoefte in de kleine kernen, ten behoeve van zorg en om waar nodig maatwerk te kunnen blijven leveren.

2 Deze bedragen worden op 1 januari 2023 geïndexeerd. De nieuwe bedragen zijn op dit moment nog niet bekend.

Afspraken thema Betaalbaarheid

Nr.	PRESTATIEAFSPRAKEN THEMA BETAALBAARHEID 2023	Initiatief	Betrokken partijen
22.	Partijen zetten zich gezamenlijk in om schuldenproblematiek te voorkomen en op te lossen. Hieronder valt het informeren van huurders over mogelijkheden van de gemeente en corporaties in algemene zin, de vroegsignalering en bestrijding van energiearmoede.	Gemeente en corporatie
23.	De gemeente en de corporatie evalueren het convenant Vroegsignalering en de samenwerking periodiek en maken waar nodig aanvullende werkafspraken met als doel de bewoner zo snel mogelijk de juiste hulp te kunnen bieden.	Gemeente en corporatie
24.	De gemeente en de corporatie zetten zich in voor de oprichting van één centraal meldpunt voor (energie)armoede ter voorkoming/bestrijding van de lokettenjungle.	Gemeente	Corporatie
25.	De corporatie wil in 2023 op 584 woningen zonnepanelen plaatsen om de uitstoot van CO2 en het energieverbruik te reduceren. De realisatie van de ambitie is afhankelijk van de vrijwillige deelname van de huurders en de fysieke mogelijkheden van de woningen.	Corporatie
26.	De corporatie onderzoekt de mogelijkheden voor het terugdringen van de energielasten bij woningen met een lager energielabel en mogelijke herstructurering, renovatie of sloop in de nabije toekomst.	Corporatie
27.	De corporatie labelt in 2023-2025 circa 25 bestaande woningen voor jongeren onder de 23 jaar, om de toegang voor hen te verbeteren. Dit zijn woningen tot de kwaliteitskortingsgrens (€ 452,20, prijspeil 2023).	Corporatie	Gemeente
28.	De corporatie evalueert en herijkt in 2023 haar huurbeleid. Een belangrijk onderdeel hiervan zijn (aanvullende) instrumenten om doorstroming te bevorderen.	Corporatie	Gemeente en huurdersorganisatie
29.	De middenhuurwoningen door corporaties zijn van groot belang om doorstroming naar een middenhuurwoning mogelijk te maken. Deze wijst zij dan ook met voorrang toe. Partijen spannen zich daarnaast in om dergelijke doorstroomafspraken te maken met beleggers en ontwikkelaars.	Corporatie en gemeente	Huurdersorganisatie, Beleggers, Ontwikkelaars
30.	De corporatie voegt een woonlastenmodule toe aan het woonruimteverdeelsysteem om een woningzoekende inzicht te geven in de huur- (minus huurtoeslag) en energielasten behorend bij een woning	Corporatie
31.	Continueren van de deelname aan het project Energiecoach gericht op energiebesparing via verandering van gedrag. Energiecoaches worden actief wijkgericht ingezet voor woningen waar circa 6 maanden geleden is verduurzaamd.	Gemeente	Corporatie, De Stuw, Huurdersorganisatie

Betaalbaarheid

Beschikbaarheid

Leefbaarheid

Leefbaarheid

De corporatie staat voor een vertrouwd thuis in een plezierige en (sociaal) duurzame woon- en leefomgeving. Voor het thuisgevoel is een leefbare wijk van groot belang. Een vitale gemengde wijk waar mensen uit verschillende sociale klassen, achtergrond, leeftijd etcetera wonen en elkaar ontmoeten is het uitgangspunt.

Het langer thuis wonen van zowel jongeren als ouderen en de toename van aandachtsgroepen kan een uitwerking hebben op de leefbaarheid in de wijk. Door ongelijke verdeling van de verschillende groepen kan de leefbaarheid onder druk komen te staan.

Aandachtsgroepen

Er zijn kwetsbare groepen die nog minder kansen hebben op het zelf vinden van een passende woning. Partijen hebben een gezamenlijke verantwoordelijkheid om deze zogenoemde aandachtsgroepen passend te huisvesten. Onder aandachtsgroepen verstaan we dak- en thuisloze mensen, statushouders, sociaal en medisch urgenten, uitstromers uit een instelling, arbeidsmigranten, studenten en woonwagenbewoners. Partijen zorgen gezamenlijk voor voldoende betaalbare woningen voor alle aandachtsgroepen, met een evenwichtige verdeling over de buurten en wijken binnen de gemeente en met de juiste zorg, ondersteuning en begeleiding. De woonzorgvisie wordt vanaf 2024 verruimd met alle aandachtsgroepen. De gemeente betrekt de corporatie vroegtijdig bij het opstellen van de woonzorgvisie.

In 2021 is het convenant Housing First gesloten voor de huisvesting, ondersteuning en begeleiding van dak- en thuisloze mensen. Dit convenant loopt in 2023 door. De woningen voor Housing First (voorkomen van dakloosheid) kunnen ook ingezet worden voor inwoners die een beschermd thuis omgeving nodig hebben. De jaarlijkse bijdrage aan de regionale opvangvoorzieningen van Kadera en De Herberg blijven in 2023 doorlopen.

De taakstelling voor de huisvesting van statushouders blijft onverminderd hoog. Een verdubbeling van deze huisvestingsopgave wordt verwacht ten opzichte van 2022. De corporatie blijft zich inzetten voor het huisvesten van statushouders. Om ruimte te bieden voor de huisvesting van andere aandachtsgroepen, reguliere woningzoekenden en de gezonde mix in de wijken te behouden is het noodzakelijk om bij een bepaald percentage te huisvesten statushouders met elkaar te zoeken naar alternatieve huisvestingsopties. De corporatie hanteert daarvoor een ‘signaleringsgrens’ van 15% van de door mutatie vrijgekomen woningen. En neemt voor het bereiken van deze grens het initiatief tot overleg hierover. Op buurtniveau of wijkniveau kan het zijn dat de kritische grens eerder bereikt wordt, ook dan is overleg en mogelijk ook het zoeken naar alternatieven noodzakelijk.

Daarnaast wordt de komende periode een nieuwe woningvraag verwacht ten gevolge van de oorlog in Oekraïne. Dit land is al bijna een jaar in oorlog met een grote vluchtelingenstroom als gevolg. De gemeente biedt tijdelijk onderdak aan circa 200 Oekraïense vluchtelingen in de vorm van noodopvang tijdelijk onderdak. Naar het zich laat aanzien is een einde van de oorlog en een terugkeer van alle vluchtelingen op korte en middellange termijn naar hun vaderland niet mogelijk. Rekening dient te worden gehouden met een opvang en woonruimtevraag naar zelfstandige woningen van enkele jaren. Een woonvraag die extra druk oplevert op de sociale huurwoningmarkt.

Via het urgentiebeleid biedt de corporatie een thuis aan mensen die acuut of urgent een woning nodig hebben. Ook als ze met een korte inschrijfduur eigenlijk niet in aanmerking komen voor een woning. De corporatie en gemeente willen aanvullend daarop tijdelijke huisvestingsoplossingen bieden voor mensen die niet aan de criteria van het urgentiebeleid voldoen, maar wel met spoed een woning nodig hebben. Het bestaande urgentiebeleid wijzigt bij aansluiting bij het regionale woonruimteverdeelsysteem DeWoningzoeker, waarbij ook dan geldt dat de corporatie mensen een thuis biedt die acuut of urgent een woning nodig hebben.

Binnen beschermd wonen is de laatste jaren landelijk een verschuiving te zien in de denkwijze van verblijf in een instelling (beschermd wonen) naar ambulante zorg en wonen in de wijk (beschermd thuis). Om deze beweging te faciliteren is voorhanden hebben van meer kleinschalige woonvormen en ombouw grotere residentiële instellingen naar kleinschalige woonvormen gewenst. Bij deze woonvormen is het leveren van ambulante zorg belangrijk. Voor het laten slagen van de decentralisatie van Beschermd Wonen en daarmee het wonen in de wijk is veelal goede ondersteuning en een organisatie-overstijgende samenwerking nodig. Partijen maken in 2023 verdere afspraken over de ondersteuning en het aantal woningen die nodig zijn voor de huisvesting van inwoners die een Beschermd Thuis omgeving nodig hebben.

Buurtbemiddeling

Een goede en veilige woonomgeving is belangrijk. Bij overlast wordt ingezet op buurtbemiddeling. Het inzetten op buurtbemiddeling draagt bij aan de leefbaarheid van de wijk en voorkomt geschillen tussen buurtbewoners.

Toegankelijkheid

Het toegankelijk maken van de woningen van de corporatie voor een brede doelgroep ziet zowel toe op het fysiek toegankelijk maken van woningen voor ouderen of huurders met een fysieke beperking als het onder andere financieel toegankelijk maken van de woningen voor jongeren.

De corporatie zet in op het vergroten van de toegankelijkheid van woningen door de komende jaren een aantal bestaande woningen levensloop aanpasbaar te maken. Daarnaast zet de corporatie de komende jaren in op het labelen van kleinere woningen voor jongeren.

Klimaatadaptatie/Vergroening

Voor het creëren van een gezonde en een duurzame leefomgeving is groen in de buitenruimte essentieel. Ook binnen de eigen woonomgeving is het vergroenen steeds belangrijker. Vergroenen van de tuin verminderd hittestress en wateroverlast en heeft een positief effect op de gezondheid van de bewoner. Bewustwording van de voordelen van het vergroenen van de tuin is belangrijk. Vervolgens wil de corporatie haar bewoners waar mogelijk helpen om te komen tot een onderhoudsvriendelijke groene tuin.

Huurdersparticipatie

Huurders weten als geen ander wat er leeft in hun wijk. Het actief betrekken van huurders bij het werk en de plannen zorgt ervoor dat de wensen en behoeften beter op elkaar aansluiten. De corporatie zet in op nieuwe vormen van huurdersparticipatie door bijvoorbeeld het organiseren van een lunch-wandeling.

Afspraken thema Leefbaarheid

Nr.	PRESTATIEAFSPRAKEN THEMA LEEFBAARHEID 2023	Initiatief	Betrokken partijen
32.	De gemeente analyseert in 2023 de woon-, zorg- en ondersteuningsbehoefte van aandachtsgroepen in de eigen gemeente.	Gemeente	Corporatie
33.	De gemeente stelt in 2023 een woonzorgvisie op over de huisvesting van aandachtsgroepen en betrekt de corporaties daarbij.	Gemeente	Corporatie
34.	De corporatie huisvest statushouders met voorrang. Indien door de hoogte van de taakstelling de ruimte voor huisvesting van andere aandachtsgroepen en reguliere woningzoekenden in het geding komt en de gezonde mix in de wijken niet houdbaar is, gaan gemeente en corporatie in overleg om te zoeken naar alternatieve huisvestingsopties (zoals flexwonen, nieuwbouw, kamerbewoning e.d.) Partijen starten dit gesprek bij verwachte toewijzing van meer dan 15% van de bij mutatie vrijgekomen woningen.	Gemeente en Corporatie
35	Partijen sorteren in 2023 voor op de mogelijke vraag naar zelfstandige woonruimte ten behoeve van de ‘permanentere’ huisvesting van Oekraïense vluchtelingen. Partijen maken hierover afspraken met elkaar.	Gemeente en Corporatie
36	Partijen maken in 2023 afspraken over de benodigde ondersteuning en het aantal woningen ten behoeve van de doorstroom van Beschermd Wonen naar Beschermd Thuis. Dit na evaluatie van de pilot.	Corporatie en Gemeente
37.	In de periode 2022-2026 wil de corporatie 20 reguliere woningen geschikt maken voor senioren en huurders met een fysieke beperking	Corporatie	Gemeente, huurdersorganisatie
38.	De corporatie zet in op vergroening van tuinen door voorlichting, bewustwording en acties	Huurdersor ganisatie	Corporatie
39.	De corporatie blijft inzetten op het betrekken van huurders bij beleidsvorming door nieuwe c.q. andere huurdersparticipatievormen	Corporatie	Huurdersorganisatie

Ondertekening prestatieafspraken 2023

Partijen verklaren - na goedkeuring door het college van burgemeester en wethouders - te zijn overeengekomen hetgeen in deze prestatieafspraken 2023 is verwoord.

Deze overeenkomst kan worden aangehaald als ‘Prestatieafspraken Wonen Ommen 2023’. Aldus in drievoud opgemaakt en getekend op   december 2022 te Ommen

Gemeente Xxxxx

Xxxxxxx X. xxx xxx Xxxxxxxxx Wethouder

Woningstichting Vechtdal Wonen

de xxxx X. Xxxx Directeur-bestuurder

Huurdersorganisatie Vechtdal

de heer R.C.W. Xxxxxx Xxxxxxxxxx

Bijlage 1: Projectenoverzicht

Het projectenoverzicht voor de periode 2022-2030.

Locatie	Aantal won.	verwachte startjaar	verwachte opleverjaar	status
Reeds opgeleverde woningen 2022	30		2022	Opgeleverd
Flexwoningen	50	2023	2023-2024	In voorbereiding
Sociale huurwoningen in Ommen	18 + 15	2023-2024	2024	Initiatieffase / haalbaarheidsfase
Sociale huurwoningen in Ommen	11 + 30	2024	2024-2025	Initiatieffase / haalbaarheidsfase
Sociale huurwoningen in Ommen	16	2025	2026	Initiatieffase / haalbaarheidsfase
Sociale huurwoningen in Ommen *	28	2024	2025	wens
Wens sociale huurwoningen in Ommen *	18+95+30	2025	2027	wens
Xxxx Xxxxxxxxxxx *	11	2024	2024	wens
Wens sociale huurwoningen in gemeente Ommen *	108	2027-2030	2027-2030	wens
Wens middenhuur woningen in gemeente Ommen *	25	2025-2030	2025-2030	wens
Totale realisatie sociale huurwoningen 2022-2030	485

* Locatie is in verkenningsfase. Contractering nog niet afgerond. Na aankoop wordt locatie openbaar.