BIJLAGE
BIJLAGE
Bijlage nr. 2 Samenwerkingsovereenkomst
Tussen
de Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC), Emile Jacqmainlaan 135 te 0000 Xxxxxxx, vertegenwoordigd door het College, waarvoor optreedt xxxxxxx Xxxxxxxx XXXXXXXX, Collegelid bevoegd voor Welzijn, Gezondheid en Gezin,
enerzijds, en
de vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel, (0433.527.154), Xxxxxxxxxxxxxxxx 00 xx 0000 Xxxxxxx (Xxxx-Xxxx-Xxxxxxxxx)
vertegenwoordigd door de xxxx Xxxxx XXXXX, voorzitter, anderzijds,
wordt
gelet op het decreet van 28 april 1998 inzake het Vlaamse beleid ten aanzien van etnisch-culturele minderheden;
gelet op het decreet van 30 april 2009 tot wijziging van het decreet van 28 april 1998 inzake het Vlaamse beleid ten aanzien van etnisch-culturele minderheden;
gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 met betrekking tot de uitvoering van het decreet betreffende het Vlaamse integratiebeleid;
gelet op het collegebesluit nr. 08/429 van 17 december 2008 tot vaststelling van het organiek reglement op de toekenning en controle van subsidies;
gelet op het collegebesluit nr. 08/430 van 17 december 2008 houdende bepalingen inzake de aanwending en controle op de aanwending van een enveloppensubsidiëring;
gelet op het collegebesluit nr. 1011-0348 van 24 februari 2011 houdende de goedkeuring van beleidsopties met betrekking tot het Vlaams integratiebeleid in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad;
overeengekomen wat volgt:
Hoofdstuk 1.- Opdrachten en doelstellingen
Artikel 1.- Relatie met de doelstellingen van de Vlaamse Gemeenschapscommissie
De vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel verbindt zich ertoe om een bijdrage te leveren aan de realisatie van de volgende doelstellingen van de Vlaamse Gemeenschapscommissie : het uitvoeren van het Vlaams integratiebeleid in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad, alsook het voeren van een aanvullend beleid met betrekking tot integratie in het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad.
De algemene opdrachten van de vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel kunnen op basis van artikel 27 van het integratiedecreet als volgt worden omschreven:
Het hoofdstedelijke integratiecentrum heeft, in aansluiting op de opdrachten van de overheden, een ondersteunende en stimulerende opdracht ten aanzien van het beleid in de verschillende maatschappelijke domeinen en op de verschillende beleidsniveaus. In dat verband draagt het hoofdstedelijke integratiecentrum ertoe bij dat, binnen de Vlaamse Gemeenschapscommissie en andere relevante beleidsinstanties een gecoördineerd en inclusief integratiebeleid gevoerd wordt in overleg met de doelgroep, zoals bepaald in het decreet, en hun organisaties. (…)
In het kader van die opdracht vervult het hoofdstedelijke integratiecentrum, in overleg en in samenwerking met het expertisecentrum en rekening houdend met de regierol van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, de volgende taken:
• bijdragen tot een nauwkeurige analyse van de maatschappelijke context en de relatieve positie van de doelgroep zoals bepaald in het decreet;
• het binnen het tweetalig gebied Brussel-Hoofdstad gevoerde integratiebeleid analyseren, evalueren en stimuleren, en ontbrekende werkingen opsporen en signaleren;
• in samenwerking met het expertisecentrum methodieken en werkvormen uitwerken die erop gericht zijn de integratie van personen met een migratieachtergrond te bevorderen en het beleid ten aanzien van die personen uit te voeren;
• de zelf, door het expertisencentrum of elders ontwikkelde methodieken en opgebouwde deskundigheid aanbieden aan besturen, organisaties en voorzieningen, en zorgen voor de nodige begeleiding van die cliënten;
• de overheden en de relevante maatschappelijke sectoren stimuleren om een integratiebeleid te voeren;
• erop toezien dat de doelgroep en hun organisaties nauw bij het overheidsbeleid betrokken worden en die betrokkenheid ook stimuleren;
• de overdracht van de inburgeraar van het onthaalbureau aan de reguliere voorzieningen in samenwerking met het erkende onthaalbureau dat actief is in het werkingsgebied in kwestie, ondersteunen en faciliteren;
• waar nodig zelf initiatieven ontwikkelen die bijdragen tot de realisatie van het integratiebeleid;
• een samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Gemeenschapscommissie sluiten;
• een resultaatgerichte werking opzetten, op voorwaarde dat die werking in het meerjarenconvenant van het hoofdstedelijke integratiecentrum wordt opgenomen.
De specifieke opdrachten vormen het voorwerp van een meerjarenconvenant en een jaarlijks operationeel plan. Het jaarlijks operationeel plan voor het werkjaar 2012 is opgenomen in het meerjarenconvenant.
Het meerjarenconvenant bevat volgende strategische doelstellingen (SD):
SD 1. In het Brussels hoofdstedelijk gewest wordt een gecoördineerd en transversaal integratiebeleid gevoerd dat een antwoord biedt op de reële noden in de stedelijke samenleving.
SD 2. Maatschappelijke voorzieningen, organisaties en verenigingen werken inclusief en cultuurgevoelig. Hun aanbod is afgestemd op de etnisch-culturele diversiteit in de Brusselse samenleving en toegankelijk voor alle Brusselaars, en meer specifiek voor personen met een migratieachtergrond.
SD 3. De grondrechten van personen met een migratieachtergrond, en in het bijzonder specifieke doelgroepen, zijn verzekerd met het oog op een evenredige participatie aan de Brusselse samenleving. SD 4. De sociale cohesie en het samenleven tussen de verschillende bevolkingsgroepen in Brussel wordt bevorderd.
De strategische doelstellingen worden verder uitgewerkt in operationele doelstellingen (OD), resultaten en acties.
De specifieke opdrachten van de vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel, waarvoor extra aanvullende middelen vanuit de VGC worden ingezet, staan opgenomen in het meerjarenconvenant en worden als volgt omschreven:
- SD3OD3.1. Resultaat 2. Het integratiecentrum Foyer vervult als dienst Roma en Woonwagenbewoners een brug- en ombudsfunctie ten aanzien van de doelgroep Roma en Woonwagenbewoners (=1ste lijn).
- SD3OD3.2. Resultaat 2. Het integratiecentrum Foyer biedt als themawerking Mensen Zonder Wettig Verblijf ondersteuning op maat aan organisaties, diensten en verenigingen met het oog op oriëntering en begeleiding van mensen zonder wettig verblijf of met een precair verblijf, conform de bepalingen in het integratiedecreet (=2de lijn).
- SD4OD4.1. Resultaat 1. Het integratiecentrum Foyer ontwikkelt, ondersteunt en werkt mee aan projecten gericht op netwerkdoorbrekende en –verbredende ontmoetingen en interactie op lokaal niveau.
- algemene ondersteuning van de werking van het integratiecentrum Foyer voor horizontale ondersteunende opdrachten binnen de verschillende strategische doelstellingen.
De inzet van middelen vanuit de Vlaamse overheid en de VGC worden per resultaat weergegeven (personeelsinzet uitgedrukt in VTE) in het meerjarenconvenant.
Artikel 2.- Te bereiken resultaten
De te bereiken resultaten m.b.t. de periode 2012-2015 staan vermeld in het meerjarenconvenant.
Artikel 3.- Meetindicatoren
De mate waarin de beoogde resultaten gerealiseerd zijn en de vereiste verantwoording indien deze niet gerealiseerd zijn, zullen blijken uit het jaarlijks voortgangsrapport betreffende de realisatie van het meerjarenconvenant, in te dienen bij de Vlaamse overheid en de Vlaamse Gemeenschapscommissie tegen 30 april van het volgende jaar. Dit voortgangsrapport wordt opgemaakt op basis van de indicatoren zoals opgenomen in het meerjarenconvenant en het jaarlijks operationeel plan.
Artikel 4.- Derden
De vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer kan overeenkomsten sluiten met of opdrachten uitvoeren voor derden, voor zover ze de realisatie van de in artikel 1 omschreven opdrachten en doelstellingen niet in het gedrang brengen.
Hoofdstuk 2.- Subsidie
Artikel 5.- Bedrag
De Vlaamse Gemeenschapscommissie stelt voor de duur van deze overeenkomst, binnen de perken van de goedgekeurde begroting en de middelen van het beleidsdomein Etnisch-Culturele Minderheden, jaarlijks 135.000 EUR ter beschikking van de vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel voor de realisatie van de in hoofdstuk 1 omschreven specifieke opdrachten waarvoor extra aanvullende middelen vanuit de VGC worden ingezet.
De toekenning van het subsidiebedrag gebeurt jaarlijks bij afzonderlijk collegebesluit na goedkeuring van het jaarlijks operationeel plan.
Een aanpassing van het subsidiebedrag is mogelijk mits aanpassing van de in hoofdstuk 1 omschreven opdrachten en doelstellingen.
Artikel 6.- Betaling
De subsidie wordt trimestrieel uitbetaald aan de begunstigde organisatie door overschrijving op 437–018392141–47. De betalingen gebeuren telkens in de eerste maand van elk trimester van het kalenderjaar. De betaling van het vierde trimester wordt verricht na ontvangst van de inhoudelijke en financiële verantwoording omschreven in artikel 10.
Artikel 7.- Verbintenis
De vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel wendt de van de Vlaamse Gemeenschapscommissie ontvangen subsidie uitsluitend aan om de in hoofdstuk 1 omschreven specifieke opdrachten waarvoor extra aanvullende middelen vanuit de VGC worden ingezet te realiseren.
Hoofdstuk 3.- Inhoudelijke en financiële verantwoording
Artikel 8.- Verantwoordingsstukken
De verantwoording over de aanwending en besteding van de toegekende subsidie en het gebruik van middelen en diensten van de Vlaamse Gemeenschapscommissie omvat een inhoudelijke verantwoording en een financiële verantwoording.
De inhoudelijke verantwoording bestaat uit het aftoetsen van de behaalde resultaten aan de doelstellingen en opdrachten bepaald in hoofdstuk 1. Dit jaarlijks voortgangsrapport wordt tegen 30 april van elk jaar verwacht bij de Vlaamse Gemeenschapscommissie.
De financiële verantwoording bestaat uit een opgave van de kosten die werden gemaakt voor de realisatie van de werking waarvoor de subsidie werd toegekend en van de opbrengsten die in het kader van de werking zelf of uit andere bronnen werden verworven.
De administratie stelt voor de financiële verantwoording formulieren ter beschikking. Deze formulieren worden als bijlage aan de samenwerkingsovereenkomst gevoegd en dienen verplicht gebruikt te worden. Dit financieel verslag van de aanwending van de VGC-subsidies wordt tegen 15 juni van elk jaar verwacht bij de Vlaamse Gemeenschapscommissie.
De vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel zendt tevens de volgende documenten naar de administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor 15 juni van elk jaar :
- een jaarverslag van de vzw van het voorbije jaar
- de jaarrekening van het voorbije jaar
- de begroting van het lopende jaar
- een ontwerp van begroting voor het volgende jaar
- een ontwerp van het jaarlijks operationeel plan voor het volgende jaar
Artikel 9.- Boekhouding
De vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel verbindt zich ertoe een boekhouding te voeren conform de wettelijke voorschriften ter zake.
Indien uit de jaarrekening blijkt dat de subsidietrekker een bedrag groter dan 100.000 EUR ontvangt van de Vlaamse Gemeenschapscommissie, is de controle van een bedrijfsrevisor vereist. Het verslag van de bedrijfsrevisor wordt toegevoegd aan de verantwoording.
Artikel 10.- Reserves
Indien uit de financiële verantwoording blijkt dat er een financiële reserve wordt gevormd, zal deze reserve het voorwerp uitmaken van een evaluatie. Excessieve reserves kunnen in mindering gebracht worden van toekomstige subsidies, teruggevorderd worden of een herbestemming krijgen.
Hoofdstuk 4.- Toezicht en sancties
Artikel 11.- Toezicht
De administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie oefent toezicht uit over de aanwending van de subsidie. Dit toezicht brengt het recht met zich mee om de begunstigde organisatie
te bezoeken en om kennis te nemen van alle stukken en bescheiden die met de uitoefening van dit toezicht verband houden.
De begunstigde organisatie verleent haar volle medewerking aan de uitoefening van dit toezicht en bezorgt, op eenvoudig verzoek, aan de administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie de stukken en bescheiden vermeld in dit artikel.
Artikel 12.- Sancties
De door de Vlaamse Gemeenschapscommissie toegekende subsidie kan ambtshalve worden geschorst wanneer:
1. de subsidie wordt aangewend voor andere doelstellingen dan deze bepaald in deze overeenkomst;
2. de inhoudelijke en/of financiële verantwoording bedoeld in artikel 8 als onvoldoende wordt beoordeeld;
3. de voorgeschreven wettelijke voorschriften in het kader van het voeren van de boekhouding niet worden nageleefd;
4. onjuiste of bedrieglijke informatie werd verstrekt;
5. het toezicht bedoeld in artikel 11 werd verhinderd.
In deze gevallen kan het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie de toegekende en uitbetaalde subsidie geheel of gedeeltelijk terugvorderen en de begunstigde organisatie van verdere subsidiëring uitsluiten, onverminderd de toepassing van wettelijke bepalingen inzake het afleggen van onjuiste verklaringen.
De gemotiveerde beslissing van het College(lid) of van de gemachtigde ambtenaar tot schorsing of tot gehele of gedeeltelijke terugvordering van de subsidie wordt aan de begunstigde organisatie meegedeeld met een aangetekend schrijven, waarin de mogelijkheid en de voorwaarden om een bezwaarschrift in te dienen worden vermeld.
Op straffe van niet-ontvankelijkheid kan de begunstigde organisatie binnen een termijn van dertig kalenderdagen na ontvangst van de beslissing, tegen die beslissing een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij de administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie. De begunstigde organisatie kan daarin uitdrukkelijk verzoeken om gehoord te worden. Het College(lid) of de gemachtigde ambtenaar zal binnen een termijn van zestig kalenderdagen na ontvangst van dit bezwaarschrift de eerdere beslissing intrekken of bevestigen.
Als de begunstigde organisatie geen bezwaarschrift binnen de gestelde termijn heeft ingediend of als het College(lid) of de gemachtigde ambtenaar de eerdere beslissing bevestigt, blijft de subsidie geschorst of geheel of gedeeltelijk teruggevorderd.
Als het College(lid) of de gemachtigde ambtenaar de eerdere beslissing intrekt of als de eerdere beslissing binnen de gestelde termijn niet wordt bevestigd, blijft de subsidie behouden.
Hoofdstuk 5.- Overige bepalingen
Artikel 13.- Overleg
De modaliteiten voor overleg tussen de Vlaamse Gemeenschapscommissie en de vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel staan opgenomen in het meerjarenconvenant (SD1OD1.2, resultaat 1). Minstens twee maal per jaar vindt een overleg plaats tussen een afvaardiging van de vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel, het bevoegde Collegelid of een vertegenwoordiger en de administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie over de uitvoering van het meerjarenconvenant.
Artikel 14.- Waarnemerschap
In de Algemene Vergadering en de Raad van Bestuur van de vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel worden een vertegenwoordiger van het bevoegde Collegelid en een vertegenwoordiger van de administratie van het College van de Vlaamse Gemeenschapscommissie aanvaard als waarnemer zonder stemrecht.
Dit waarnemerschap verhindert of beperkt op generlei wijze de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschapscommissie om verantwoording te vragen aan de Raad van Bestuur indien zou blijken dat
de werking van de vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel in belangrijke mate afwijkt van de aangegane afspraken in het kader van de subsidiëring.
Artikel 15.- Kennisgevingen
De vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel stelt de administratie van het College schriftelijk in kennis van iedere wijziging van de statuten, het huishoudelijk reglement en de samenstelling van de algemene vergadering en raad van bestuur. Deze gegevens worden samen met de inhoudelijke en financiële verantwoording bezorgd. Het niet naleven van deze verplichting kan aanleiding geven tot de sancties vermeld in artikel 12.
Artikel 16.- Vrijwaring
Het feit dat de Vlaamse Gemeenschapscommissie subsidies verstrekt, houdt geen enkele aansprakelijkheid in voor schade aan personen of goederen die rechtstreeks of onrechtstreeks het gevolg is van activiteiten in het kader van de uitvoering van deze overeenkomst. De vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel vrijwaart de Vlaamse Gemeenschapscommissie tegen elke vordering door derden tot schadevergoeding.
Artikel 17.- Communicatie
De organisatie vermeldt in haar communicatie de steun van de Vlaamse Gemeenschapscommissie volgens de modaliteiten van het stijlhandboek zoals omschreven op de website xxxx://xxxxxxxxxxxxx.xxx.xx.
De vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel behoort tot categorie C van het stijlhandboek.
Artikel 18.- Taalbeleid
De begunstigde organisatie engageert zich om de richtlijnen van de visietekst ‘ Taalbeleid in VGC- initiatieven en initiatieven die door de VGC ondersteund worden’, toe te passen in de door de VGC gesubsidieerde opdrachten/werking.
De visietekst staat op de website xxxx://xxxxxxxxxx.xxx.xx
Artikel 19.- Rapportering
De vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel verbindt zich ertoe gegevens te registreren in de registratietool van de meet- en weetcel zodra deze toepassing operationeel wordt. In een addendum aan deze overeenkomst zullen de modaliteiten van deze registratie en de concreet gevraagde gegevens vastgelegd worden.
Artikel 20.- Betwisting
Elk geschil met betrekking tot het sluiten, de geldigheid, de interpretatie, de uitvoering of de beëindiging van deze overeenkomst behoort tot de uitsluitende bevoegdheid van de rechtbanken van het arrondissement Brussel.
Deze overeenkomst wordt beheerst door het Belgisch recht.
Artikel 21.- Duur van de samenwerkingsovereenkomst
Deze overeenkomst gaat in op 1 januari 2012 en eindigt op 31 december 2015.
Deze overeenkomst kan vroeger beëindigd worden in de volgende gevallen:
- van rechtswege, indien vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer wordt ontbonden;
- bij wijziging van de doelstellingen van de vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer;
- bij wijziging van de Vlaamse regelgeving;
- in onderling akkoord tussen de vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer en de Vlaamse Gemeenschapscommissie.
Opgemaakt in 3 exemplaren te Brussel op 7 november 2011. Elke partij bevestigt een exemplaar ontvangen te hebben.
Namens het College van de Namens de vzw
Vlaamse Gemeenschapscommissie, Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel
Xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxx XXXXX
Het Collegelid Voorzitter
bevoegd voor Welzijn, Gezondheid en Gezin
Gezien om gevoegd te worden bij Collegebesluit houdende de goedkeuring van het voorstel van meerjarenconvenant van de vzw Regionaal Integratiecentrum Foyer Brussel en het afsluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen de VGC en de vzw
nr. 20112012-0125 van 07-11-2011
De collegeleden,
Xxxxx DE LILLE Xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxx-Xxx XXXXXXX